「サンライフ盛岡」の大規模改修における発注方法の検討のため，
企業等の皆さまとの個別対話（サウンディング型市場調査）を実施します。
（サンライフ盛岡の大規模改修の実施に向けたサウンディング型市場調査実施要領） １ サウンディング型市場調査の目的 サンライフ盛岡（仙北二丁目4-12）は，昭和 54 年 10 月１日に開館した延床面積 1,478.85 ㎡，地上２階・鉄筋コンクリート造の施設であり，築後38 年を経過しており，屋根や外壁をは じめ設備等の劣化が進んでおり，盛岡市では大規模改修を検討しています。大規模改修方法の 決定に当たり，公民連携の観点から民間事業者の皆さまのノウハウを最大限活かした効率的か つ効果的な工法等を目指し，企業等の皆さまと個別対話を行い，工事内容をはじめとし性能発 注や設計施工一括発注など様々な発注方法を検討するため，次のとおりサウンディング型市場 調査を実施します。 ※今回の調査は，事業に参加する事業者を選定するものではありません。 ２ サウンディング型市場調査の概要 （1）調査概要 来年度から実施予定としているサンライフ盛岡の大規模改修工事について，以下の資料を基 に民間事業者の皆さまと個別対話をさせていただき，工事内容やスケジュール，発注方法等に 対する考え方を共有し，効果的な工事の発注方法の検討につなげます。 ・資料１ 市が想定する大規模改修方法 ・資料２～５ 施設概要（施設カルテ），平面図，写真，設備一覧・更新履歴，光熱水費 ・別紙１，２ エントリーシート，事前質問シート 資料等は，ホームページからダウンロードをお願いします。 （2）個別対話（サウンディング）の対象者 サンライフ盛岡の大規模改修工事の設計・工事への参画を検討している民間事業者等を対 象とします。 （3）スケジュール ※発注方法の検討は平成30 年３月までを，事業実施（設計・施工）は平成 30，31 年度を予定しています。 ※申込者数によって個別対話の日程が追加になる場合があります。 （4）具体的な流れ ① サウンディングのエントリー方法 ・別紙１「エントリーシート」を盛岡市前述のホームページからダウンロードし，記載の うえ平成29 年 11 月７日（火）までに資産経営課まで電子メール又はＦＡＸで提出して ください。事前質問がある場合は，併せて別紙２「事前質問シート」を提出してくださ い。サウンディング実施前に参加者全員に対しメール等で回答します（質問者は非公開）。 質問内容によっては，回答できない場合もありますので，あらかじめご了承ください。 ② 現地見学会 ・施設の見学をご希望の場合は，エントリーシートの所定の事項にご記入ください。見学 をせずに対話のみの参加も可能です。 エントリー 現地見学 個別対話 (サウンディング) 結果の公表 11 月１日（水） ～７日（火） 11 月 13 日（月） 11 月 15 日（水） ～21 日（火） 12 月上旬・見学の実施は，平成29 年 11 月 13 日（月）14 時から，20 分程度とします。 ・第２回もりおかＰＰＰプラットフォームで行った見学と同様の内容となります。 ③ 個別対話（サウンディング）実施日時の連絡 ・実施日時・場所は，参加者にメール等で，11 月 10 日（金）までに御案内します。 ・実施日は，11 月 15 日（水）から 11 月 21 日（火）の間（土日を除く。）で調整します。 ・実施時間は，９時から17 時の間で，所要時間１時間程度で設定します。 ・会場は，盛岡市の指定する場所とします。 ・申込多数の場合，ご希望以外の日時で調整させていただく場合がございます。 ④ 個別対話（サウンディング）の実施 ・サウンディングは，事業者のノウハウを保護するため，個別に行います。 ・前述のとおり所要時間は１時間程度で実施します。 ・必要に応じて追加でサウンディングをお願いする場合があります。 ⑤ サウンディングで伺うこと 主に，サンライフ盛岡の大規模改修工事の方法及び工事スケジュールに関するご意見を 伺います。具体的には，以下の項目についてお伺いします。 ア 効率的かつ効果的な工事手法（屋根，外壁，配管更新等：資料１表１への対応） イ 個別空調や一括管理など最適な空調機器の使用に対する考え ウ 性能発注や設計施工一括発注などの発注方法に対する考え エ 現在未利用スペースとなっている箇所の活用方法に対する考え オ 大規模改修に併せて実施しておくべき工事 カ 上記ア～オに対する概算見積金額（全体のボリューム感を口頭確認） キ 工事期間の短縮等利用者への影響を最小限にするための考え ク 工事後の維持管理も含めた改修効果を最大限にするための考え ケ その他（その他の創意工夫や，市への要望等） ⑥ サウンディング結果の公表 ・対話の実施結果については，その概要をホームページで公表します。 ・公表にあたっては，事前に御参加いただいた民間事業者等に内容の確認を行います。 ・御参加いただいた民家事業者等の名称及び企業ノウハウに係る内容は公表しません。 ３ 留意事項 （1） 参加の取扱い ・サウンディングへの参加は今後の事業者選定の評価等に影響を与えることはありません。 ・サウンディングに不参加の場合も，今後の発注の際には参加できます。 （2） 費用負担 ・サウンディング参加に要する書類作成・提出等の全ての費用は参加者負担とします。 （3） 提出書類の取扱い ・必要に応じて参考資料を御提出いただくことも可能です。ただし，提出書類の著作権はそ れぞれの参加者に帰属しますが，提出書類は返却しません。 ・サウンディングの結果公表やその後の実施，契約手法の検討以外の目的で提出書類等を使 用しません。 ４ 問い合わせ先・エントリーシート提出先 担当課：財政部資産経営課（〒020-8530 盛岡市内丸 12-２ 市庁舎本館６階）担当 上森貞行 連絡先：電話 019-603-8007 FAX 019-622-6211 メール[email protected]
資料１
市が想定する大規模改修方法
１ 公共施設保有最適化・長寿命化計画における大規模改修の考え方 本市では，老朽化が進む公共施設が増加する中，目指すべき施設保有の姿として，安全に使用 できる施設整備を掲げ，施設の維持管理については，従来の壊れてから直すという「事後保全」 の考え方から計画的に直すという「予防保全」の考え方を取り入れ，建築物の耐用年数の目標を 80 年とし，その中間の 40 年目で「大規模改修」を，さらにその中間の 20 年目，60 年目で「修 繕」を行うことを想定し，公共施設保有最適化・長寿命化計画にその時期等を明示しています。 「竣工」 「修繕」 「大規模改修」 「修繕」 「建替」 0 年 20 年 40 年 60 年 80 年 同計画では，「大規模改修」については，築後 40 年に実施する工事で，屋根や壁を構成す る部材の交換，設備の更新など，必要な部材・部品を交換する工事をいい，転用や複合化に 対応するための間取りの変更等も実施していくものとして定義しています。 また，「修繕」については，築後 20 年と 60 年に実施する工事で，大規模な部材・部品の 交換を必要としないもので屋根や壁の塗り替え，設備のオーバーホールなど劣化・破損箇所 の部分的な補修工事としています。 以上のことから，大規模改修では，残り 40 年施設を使用することを想定するとともに， 20 年後の修繕までの間は小破修繕程度で維持管理が可能となるような工事が求められます。 しかし，施設によって劣化状態やこれまでの保全方法等が異なっていることから，一様の 工事仕様ではなく，施設の現状に応じた最適な工事方法の検討が必要になっています。 ２ 市が想定するサンライフ盛岡の大規模改修方法 実施計画では，築後40 年を迎えるタイミングであることから，平成 30 年度に実施設計，平成 31 年度に大規模改修工事を予定しています。しかし，築後 40 年を迎える施設の中では，比較的 状態の良い施設であると考えています。 部屋の構成としては，研修室，会議室，集会室，せきれい，かきつばた，スポーツ施設，更衣 室等があり，主に貸し部屋として利用されています。 中期計画では，隣接する仙北地区活動センターとサンライフ盛岡とで中央通勤労青少年ホーム の機能を受け入れることとしています。しかし，同ホームについても勤労者向けの施設であり， 大きな間取りの変更等は現在のところ想定しておりません。 このため，現在の施設の利用方法を継続して行うことができるように主眼を置き，老朽化した 箇所を効率的に更新していくことが必要であると考えています。また，併せてトイレ等の付属設 備等の更新により利用しやすくなることを想定しています。表１ 市が想定する大規模改修方法 ※１ その他として，１階厨房部分及び１階喫茶室部分の活用策への対応を想定しています。 ※２ アスベストについては，外壁の複層模様吹付，内壁の複層模様吹付，配管エルボ保温 材などに含有が認められています。 ※３ 耐震性能については，今年度（29 年度），耐震診断を実施中です。 以上１，２を踏まえ，市が考える大規模改修方法よりも，より効率的かつ効果的な工法等につ いて，皆様の御意見をお伺いしたいと考えております。 外部 屋根 全面張替え（下地部分補修） 外壁 全面塗装（下地部分補修） 建具 継続使用（軽微な補修） 内部 天井 配管等の更新に伴う最小限の改修 壁 継続使用（配管等の更新に伴う最小限の改修） 床 継続使用（軽微な補修のみ） 設備 電気 受変電 更新 配線 継続使用 照明 更新（ＬＥＤ化） 空調 ボイラー 継続使用 冷凍機 交換 配管 更新 給排水 衛生 ポンプ 継続使用 配管 更新 トイレ 全面更新
施設概要（施設カルテ）
資料２ ※指定管理等契約期間は，平成 26 年４月１日～平成 31 年３月 31 日に更新されています。 設置根拠法令 設置条例 平成23年度 前年比% 平成22年度 平成21年度 土地面積 現況地目 宅地 40,379 95.5 42,274 45,737 土地所有形態 借受面積 0 291 100.0 291 291 無 138.8 95.5 145.3 157.2 46.5 - － － 1,478.85㎡ 33年 27.3 - － － 市有 － 652 - － － 診断対象外 対象外 -平成22年度 平成21年度 平成22年度 平成21年度 千円 構成比% 千円 千円 千円 構成比% 千円 千円 330 1.7 330 330 110 0.6 118 0 使用料（減免後）② 0 0.0 0 0 施設のコスト 0 0.0 0 0 その他③ 330 1.7 330 330 事業のコスト 110 0.6 118 0 ≪参考≫ 使用料減免額④ 0 0.0 0 0 人に係るコスト 0 0.0 0 0 19,652 98.3 19,533 20,154 18,995 99.4 20,080 19,893 指定管理料⑥ 14,655 73.3 14,655 15,127 施設のコスト 4,137 21.7 4,045 4,385 利用料金収入⑦ 4,530 22.7 4,483 4,927 自主事業以外のコスト 1,222 6.4 950 1,513 自主事業収入 0 0.0 0 0 自主事業のコスト 0 0.0 0 0 その他収入 467 2.3 395 100 人に係るコスト 13,636 71.4 15,085 13,995 19,982 100.0 19,863 20,484 19,105 100.0 20,198 19,893 657 － △ 547 261 1,135 － 851 0 27.9 － 25.8 26.9 14,435 － 14,443 14,797 0.0 － 0.0 0.0 26,347 － 26,355 26,709 指定管理等契約期間 平成21年4月1日～平成26年3月31日 所管課 企業立地雇用課 9時～21時 施設名称 施設カルテ 平成24年度 施設基本情報シート 施設番号 348 利用用途別分類 公民館・集会施設等 サンライフ盛岡 利用圏域別分類 全市圏域 設 置 目 的 盛岡市中高年齢者勤労福祉センター条例 第２条中高年齢者（45歳以上 の者をいう。）に対して、職業情報の提供を行い、並びに心身の健康保持、 体力の増強、教養の向上及びレクリエーションのための便宜を供与する 施設として設置する。 開設年月日 昭和54年10月1日 盛岡市中高年齢者勤労福祉センター条例 開館時間 休館日 指定管理者等名称 特定非営利活動法人アイディング 日曜・祝日・年末年始 外 観 写真 写真 住所 仙北二丁目 ４番１２号 運営形態（指定管理者） 指定管理者 １日当たり利用者数（人） 用途地域 近隣商業地域 面積当たり利用量 （人・台・戸/㎡） 建物所有状況 園児・児童・生徒数（人） 未利用スペース 総延床面積 利 用 情 報 （区分・単位） 土 地 情 報 延利用者数（人） 開館日数（日） 稼働率（％） （面積加重平均） 建 物 情 報 入居戸数（戸）・貸出冊数（冊） 建替費用(千円） 使用料等の収入が支出合計に 占める割合〔①+（⑤－⑥）〕/⑪ 市 負 担 単年度市負担額⑫ （⑨－①＋⑥） 使用料減免割合（％） （④÷（②＋④＋⑦）） 建替費用等も含めた1年当たりの 市総負担額（⑫+⑬） 築年数（主たる建物） 指定管理者の支出計⑩ 収入合計⑧ 耐震診断（主たる建物） 利用量当たりの市総負担額 （円/人・台・戸） 事務取扱件数（件） 建替費用等の１年当たりコスト（千円）⑬ 指定管理者の収支差引 （⑤－⑩） 工事請負費・修繕費(指定管理者 の支出は含まない 再掲) ⑬ 収 入 （区分・単位） 市の収入計① （②＋③） 市の支出計⑨ （指定管理料除く） （区分・単位） 指定管理者の収入計⑤ 平成23年度 支 出 支出合計⑪ 517,597 主 な 利 用 者 / 備 考 中高年齢勤労者 内 部 写真 写真 複合施設の有無 4,341.65㎡ 階数・構造（主たる建物） 市有 平成23年度 11,912 地上2階・鉄筋コンクリート造 耐震補強（主たる建物）① 延利用者数 32,989 人 ② 実利用者数 3,558 人 ①/② 9.3 回 No 利用者数 回数 平均利用者 1 6,875 512 13 2 5,458 498 11 3 307 39 8 4 17,995 1,016 18 5 0 0 -6 2,011 153 13 32,646 2,218 63 団体利用 及び 自主事業における延利用者数・実利用者数（人） 団体利用における内容（人） 事業内容 文化活動（茶道・囲碁・工作・手芸・和裁・・） 音楽（公演・合唱・詩吟・ロックンロール・・） スポーツ（卓球・ダンス・体操・太極拳・・） 集会（会議・講演・懇親） 土日祝(年間平均） 稼働率（％） 稼働率 平日(時間帯別） 稼働率（％） 土日祝(時間帯別） 稼働率（％） 平日(年間平均） 稼働率（％） 保育 利用形態 利用者の内訳 合計 その他 1,189 1,189 3,192 1,117 1,295 197 27,491 877 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 延利用者数 実利用者数 10回以上利用 6～9回利用 2～5回利用 1回利用 6,875 , 21% 5,458 , 17% 307 , 1% 17,995 , 55% 0 , 0% 2,011 , 6% 1.集会（会議・講演・懇親） 2.文化活動（茶道・囲碁・工作・手芸・ 和裁・・） 3.音楽（公演・合唱・詩吟・ロックン ロール・・） 4.スポーツ（卓球・ダンス・体操・太極 拳・・） 5.保育 6.その他 32,646 , 99% 343 , 1% 団体利用 自主事業 16,450 , 50% 14,410 , 44% 385 , 1% 444 , 1% 1,262 , 4% 38 , 0% 高齢者 一般 高校生 中学生 小学生 就学前 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 時間帯 研修室 会議室 集会室A 集会室B せきれい かきつばた スポーツ 室A スポーツ 室B 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 時間帯 研修室 会議室 集会室A 集会室B せきれい かきつばた スポーツ 室A スポーツ 室B 59.2 40.0 36.9 40.8 34.8 43.9 52.7 44.2 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 研修室 会議室 集会室A 集会室B せきれい かきつばた スポーツ室A スポーツ室B 75.0 38.1 26.5 29.7 28.1 57.0 60.7 43.8 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 研修室 会議室 集会室A 集会室B せきれい かきつばた スポーツ室A スポーツ室B 平均利用回数
資料３
平面図
１階平面図 植込 スポーツ室 事務室 機械室 厨房 喫茶室 相談室 物品 庫 相談室 更 衣 室 更 衣 室 休 憩 室 器具 庫２階平面図 集会室 会議室 研修室 読書 コーナー 和室 パ ン ト リ ー 空調 機室 スポーツ室吹抜 ホール吹抜
資料４
写真一覧
外観（表） 外観（裏） 玄関 ホール（１階） スポーツ室（１階） 和室 かきつばた・せきれい（２階） 会議室（２階） 集会室（２階）研修室（２階） 読書コーナー（２階） 未利用スペース（喫茶室）（１階） 厨房（１階） トイレ トイレ（１階） 多機能トイレ（１階） ボイラー（１階） 冷凍機（１階）
資料５
