21世紀を安全に生活するための方策 利用統計を見る

21世紀を安全に生活するための方策

著者名(日)

熊井 文孝

雑誌名

工業技術 : 東洋大学工業技術研究所報告

号

31

ページ

2-5

発行年

2009

URL

http://id.nii.ac.jp/1060/00002026/

Creative Commons : 表示 - 非営利 - 改変禁止 http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/deed.ja

21世紀を安全に生活するための方策

熊井文孝＊

1．はじめに  豊かな社会とは，早さ，快適さ，便利さ，贅沢さを追 い求めることである．このような思いで20世紀は，産 業技術の発展と共に，それらの恩恵を亨受することがで きた．しかしながら21世紀が幕を開けると，私たちは， いま大きな問題に直面している．  私が少年の頃（半世紀前の頃）は，安心や安全という 言葉についてそれほど意識せずに過していた．それは， 前述の豊かな社会とは程遠いが，周りの人々と心の絆で しっかりと結ばれみんなの助け合いが普通に行われてい たからと思える．今はどうであろうか，周りの人たちと の絆も薄れ，白分の安全をどのように守り，どのように すれば安心を得られるのか，また安心して暮らせるのか はなはだ心細い気持ちになってしまう．  そこで，地球規模的な問題も含め，私たちの身の回り の問題を考え，21世紀をどのような意識をもって暮らし たらより安全な暮らし方ができるのかを，労働安全コン サルタントとして，又日本技術士会の地震防災支援等の 活動を通じて，培ってきたことを述べてみたい． 2．私たちを取巻く問題  いま，私たちを取巻く問題は，多種多様であり，それ ぞれの人に共通して存在しているわけでは無いが，大き く区別すると自然災害等による身体や財産に影響を及ぼ す問題及び健康や老後の生活等精神的に影響を及ぼす問 題に区別されると思う．  それぞれどのようなものがあるか以下に列挙してみる． 2．1 身体や財産に影響を及ぼす問題  （1）白然災害     台風，竜巻，集中豪雨による水害・t砂崩壊，    大規模地震災害等  （2）公害     地盤汚染，大気汚染，水質汚濁，騒音・振動等  （3）食の問題     毒物混入製品，世界的食料不足等  （4）犯罪     大量殺人等凶悪犯罪，振込め詐欺，子供虐待，    IT犯罪等  （5）交通事故     子供・高齢者の被害，飲酒運転・ひき逃げ等  （6）その他人為的なもの     火災，爆発，飛行機事故，船舶事故，列車事故，    原発の放射線事故等  （7）労働災害     有害物による健康障害，墜落災害，機械による    巻き込まれ，高齢者の災害等  （8）テロ     集団的犯罪者による社会の破壊 等が上げられるであろう． 2．2 精神的に影響を及ぼす問題  （1）健康の維持     罹病等  （2）老後の生活     制度（年金，医療，介護）に関すること，独り    になったときの日常生活等  （3）2・1に記述した被害を受ける不安等 が考えられであろう．  また，上記二つの問題に区分されないが地球温暖化に よる気象異常は，世界的規模で今後の人類の生活及び生 活環境を破壊する大きな問題であると考えるがここでは 取り扱わないこととする． 2．3 問題の整理  2・1，2・2では，予測できる大きな問題を列記し たが，実際にはいくつかのものが複合した形で発生し被 害が拡大する場合が多いと思われる．従って，私たちは これらの問題がいつ具現化しても対応できるようにして おくことが望まれている．  以下に示す4項日  （1）公害  （2）食の問題  （3）その他人為的なもの  （4）老後の生活に関する社会制度改革 については，個人の努力により影響を回避することが困 難な問題であり，これらの影響を最小限にするためには， 行政の努力が強力に求められる問題である．  また，上記以外は，繰返し発生している問題かあるい は身近にある問題であり，これらを完全に防止すること は出来ないが，発生した場合にある程度白助努力によっ て被害を小さくできるものであると考えられる． 3．問題から受ける影響を小さくする  上述した2．3の（1）∼（4）以外の問題は，私た ちの身近に存在するものであり，リスク回避のために白 分白身の努力が必要である．公的機関が不測事態にいつ も援助してくれると思うのは危険である．従って，防災・ ’熊井技術1’・労働安全コンサルタント事務所代表

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東洋大学工業技術研究所報告

熊井文孝

減災知識の向E，定期的な防災訓練の実施，耐火・耐震 化の促進，その他危険排除の対策等を事前に取り入れる ことで多くの危険から白分を守ることが出来るものであ る。  自分が被害者になるリスクは，今日大変多くなってい るので安心して幕らすためには，い美真剣に考える必要 がある．  ここでは，問題から受ける影響を小さくするために具 体的にどのようにすれば良いか，地震災害を例にして述 べることにする， 3．1 地震災害への対応  H本に住んでいる限り私たちは地震を避けることは出 来ない．どこでも，又今日にも起こるかもしれない地震 にどのように向き合えばよいか具体的に考えてみる．  図一1は過去に発生した震度4以Eの分布図である．目 本は列島が見えないほど地震が発生していることがわか る． 写真3 写真5 写真7 写真4 写真6  し  ヲへ ζ、メ＼ン

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表1 地震災害の防・減災と地域復興に関する対応と課題 嬬ステージ 肪裳力の ｴ醍因子

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市民 行敬 ¶書 ・屍山咲冨髄欝薫博地．造踏沃両、垣， O o o ・建㎜補随．耐火旭築侃遠 O o o 《1〕防・鳳渓 _{・諏具固定、序ガラス㎜防止} O O o パーH割扇 ・プロツケ塔の徹衰．妊且化 o o o ・防訳富ちつく」違僧（褒小培解閨．’1咽■ @ ．ハザードマッ  ＜9等》 o o o ・防烈甑宵 o o o ・繁㎜・積出偉ぷ o 1噸口発 （2）り，ド体 @制■■ ・会社・工増との焔頷⑤前協定） O 期 噛治体相互協定、肪裟支撮協定 o o ・5㎜計i但c戸〕の作醍 O o ・哨火寵力向上訓瞭 o o o （3）肪火・叙 ・火国魂臼爆向上 o o o 助3練 _{・㎜曽巳取娩い} O o o ・叙⑰・微肋の教官訓浪 o o ’市呂網」鷺の扇火龍力向上 O O ω火裟星焼 d止鮒険 ・嘱綱置、防火ポ用■ 0 o ・皇間酬．蛭債化瓶造 O o o ・檎蹄酬煩順、週絡体剥の亀立 o o O ・衰壱碗亮 o 2発爽時田凋5亀対応 ・赴寵誘尋、二次褒嘗防止 o o ・歳勒．蜘幽 o o o ・燈狗の応…利定 0 o o ・禎口砲内の佃■綱問 O o o ・A劫によ治…弛 o o 3駐郷期 （司自助・A@助周働 ・融寵斤への誘尋、“書支橿 E寅橿贔受取9、●蛤■理

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・檀素旭から碗臨遁瑚・週字 o o ・赴｛ O o o ・土地・耀挽権別関価 o o 4．改民期 切復｜日・復 @興鵬 ・不遍幡」口顎のチェッう E鳳旭の麿的検計、再抱刻裳 Oo

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oo ・再旭責齢画 O O  この表を見ると地震発災前に対応しておくことが地震 の減災にとってより重要であることがわかる．  更に重要なことは，復興に要する計画から完了までの 期間は，地震発災前における地域内のコミュニケーショ ンの濃密さに関係することが過去の事例でわかっている．  あらかじめ地震に備えて事前復興活動を進めておくこ とが極めて重要であるといえる，現実に復興まで，10年 余を要する地域復興計画も兄られる． 3．1．2 地震に強くなるために  前項では，地震災害の各ステージにおける対応につい て考えたが，ここでは特に地震発災前のステージで実行 することについて述べる．  地震に強くなるために白分が住んでいる地域の環境を 知ることから始まる．  先ず，周辺の地形・地盤に関する問題として，背後に 急傾斜地や崖が迫っていないだろうか，埋め十の上に建 物が建っていないだろうか，このような場所は特に揺れ が大きくなり被害が拡大するところである、また，下町 の海や河川に近いところ及び湖沼・水田の跡地等のよう に液状化が予想されるところに建物が建っていないだろ うか等について調査しておく必要がある．  次に，家屋の倒壊，家具の転倒・移動及び木造住宅の 火災等により人命が多く失われる危険はないだろうか， このようなことが予想される地域は事前に意識して危険 を回避する措置が必要になる．  続いて，避難道路沿いに余震等による二次災害の原因 となる，ガラス片の落下，ブロック塀の倒壊，看板類の 落下，落石等がないだろうか，このようなところも意識 して調査しておく必要がある．  続いて，近隣の工場や資材置場に危険物が存置されて いないか，聞き取り調査により危険の程度を把握してお く必要がある．  続いて，安全を担保する施設や地域を調査し緊急避難 所として活用できるように地権者等と覚え書き等で準備 しておくと有効である．  以上付近の環境等にっいての調査項目を取上げたが以 下に示す5項目は地震の備えとして重要な項日である．  （1）住いを地震に強くする： 特に揺れが大きい    と予想されるところでは，耐震化，耐火化，家    具の固定，ブロック塀の耐震化等をチェソクし，    不足している場合は必ず補強を行う．（行政の    補助が受けられるものも兄られるので利用を考    える．）  （2）付近の危険なもの（ハザード）を事前に調査：     避難路としての安全性を発災前に調べておき，    二次災害の少ない，より安全な避難道を選んでお    く．  （3）地域防災組織が行う訓練に参加： 地域の絆    が大切であるので積極的に防災訓練等に参加し，    共助の輪を作る．  （4）地震発災直後の行動： 白分と家族の安全を    先ず確保し，緊急避難行動がとれるように訓練    を重ねる．  （5）3H分の食料を準備： 過去の事例からまな    び，食料・水は最低3日分準備しておくことが    その後の避難生活で有効である．  等を行うことで，地震に対する備えが強化され安全が 大きく確保される． 3．1．3 地震災害対策のポイントの整理  （1）白助： 日分の安全は白分で確保する．  （2）共助： 町内近隣が互いに安否を共有する絆         を構築し助け合う．  （3）公助： 防災・減災活動，消防活動，救助活         動，救護活動等に理解と協力を行う．  以上3項日の連携で地震被害の減災が・∫能になる． 4．おわりに  21世紀の今日，インターネットによって情報がただち に世界の隅々まで伝わり，世界でどのようなことが起こ っているのか直ちに知ることが出来るが，これも私たち の不安を煽る要因の一つであろう．  「21世紀の安全な暮らし方」という大きなタイトルで 話を進めてきたが，安全な暮らし方の参考になったのか 白分でも疑問に感じる．  当論文では，今日の生活の安全を脅かす問題を挙げ， その中から近々起こるであろうと想定されている大規模

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東洋大学工業技術研究所報告

熊井文孝

地震災害の減災に向けた実際の対応策を述べた．地震は 必ず起こるとすれば，対応策を積極的に実践することが 安全な生き方となろう．  また，現在の世の中の一般的な状況判断をすれば，安 全と反対にある不安全なことが極めて多いことがあげら れる．「安全管理」という昔から使われている言葉ではあ るが，現実には，「危険管理」として「危険（ハザード）」 を排除し，日常の安全を獲得することの方がより理解し やすいと思う．  今日のような混沌とした時代では，白分の安全は自分 で守ることが結論ではないかと考えている． 出典：写真1∼7   吉嶺光俊，地震被害写真集，自’都大学東京・上質研究室200＋2007  ：表一1   （財）口本技術1：会・防災支援委員会 チェックリスト集 2007版 工業技術No．31（2009）      −5一