会 議 録
会 議 の 名 称 平成 24 年度第 2 回枚方市防災会議 開 催 日 時 平成 24 年 12 月 27 日（木） 16 時 40 分から 17 時 10 分まで 開 催 場 所 市民会館 3 階 第３会議室 出 席 者 国土交通省近畿地方整備局淀川河川事務所 事務所長 森川一郎 淀川左岸水防事務組合事務局長 穐山 常男 日本郵便株式会社枚方郵便局業務企画室 担当課長 羽田 浩恵 （委員の代理） 西日本電信電話㈱ 大阪東支店設備部主査 松永 健一（委 員の代理） 関西電力㈱ 枚方営業所長 大橋 正弘 大阪ガス㈱ 北東部導管部緊急保安ﾁｰﾑ 保守ｸﾞﾙｰﾌﾟチーフ 植田 明宏 西日本旅客鉄道㈱ 長尾駅長 鎌田 一弘 京阪電気鉄道㈱ 枚方エリア駅長 峯野 光博（委員の代理） 京阪バス㈱ 枚方営業所副所長 中西 清和（委員の代理） 大阪府枚方土木事務所 地域支援・企画課長兼地域防災監 佐 藤 広章 大阪府枚方保健所 所長 笹井 康典 大阪府枚方警察署 警備係長 高 雄一（委員の代理） 大阪府交野警察署 警備課長 八木 一宏（委員の代理） 枚方寝屋川消防組合 消防長 岡本 治康 枚方市消防団 団長 山本 正夫 陸上自衛隊 第36普通科連隊第５中隊長 石橋 孝幸 枚方市薬剤師会 会長 辻本 良和 ㈱エフエムひらかた 常務取締役局長 竹安 義夫 エフエム・プランニング 代表 福岡 龍史 枚方市コミュニティ連絡協議会 会長 小原 寿三 枚方市 副市長 奥野 章 枚方市 副市長 梅崎 茂 枚方市 教育長 南部 一成 枚方市 上下水道事業管理者 西尾 和三 枚方市 病院事業管理者 井原 基次 枚方市 市民安全部長 佐藤 伸彦枚方市 環境事業部長 岩田 勝成 枚方市 都市整備部長 小山 隆 枚方市 土木部長 池水 秀行 枚方市 下水道部長 片岡 実 枚方市 公共施設部長 戸野谷 伸夫 枚方市 市民病院看護局長 若林 榮子 欠 席 者 日本通運㈱ 大阪東支店長 山中 忠善 大阪府枚方土木事務所 所長 岡村 隆正 枚方市医師会 理事 多田 正知 枚方市歯科医師会 副会長 中野 文隆 株式会社ケイ・オプティコム 総務ｸﾞﾙｰﾌﾟ ﾏﾈｰｼﾞｬｰ 田 村 昌弘 案 件 名 （１）枚方市地域防災計画の修正について （２）その他 提 出 さ れ た 資 料 等 の 名 称 資料１ 平成２４年度枚方市地域防災計画修正の概要 資料２ パブリックコメントの実施結果 資料３ 自主防災組織等からの意見照会結果 資料４ 平成２４年度地域防災計画見直しスケジュール 資料５ 第１回枚方市防災会議 会議録 参考資料 枚方市防災会議条例及び施行規則 決 定 事 項 枚方市地域防災計画の修正を決定 （詳細は、会議録に記載。） 会議の公開、非公開の別 及 び 非 公 開 の 理 由 公開 会議録の公表、非公表 の別及び非公表の理由 公表 傍 聴 者 の 数 ０ 人 所 管 部 署 （ 事 務 局 ） 市民安全部 危機管理室
司 会 （田村代理） お待たせいたしました。 それでは、ただいまより、平成 24 年度第２回枚方市防災会議を 開催いたします。 本日の司会をさせていただきます、枚方市市民安全部危機管理 課長代理の田村でございます。 どうぞよろしくお願いいたします。 開会にあたりまして、はじめに竹内枚方市長より、ご挨拶を申し上げ ます。 それでは、竹内市長よろしくお願いします。 議 長 （竹内市長） 本日は、平成 24 年度第 2 回枚方市防災会議を開催いたしましたところ、 委員の皆様方におかれましては年末で何かと、お忙しい中ご出席を賜り まして、誠にありがとうございます。 平素は、本市の防災行政につきまして、格別のご協力、ご支援を賜っ ておりますことに厚くお礼申し上げます。 さて、我が国は、地震が多発する世界でも有数の地震大国であると言 えます。そして近い将来必ず来ると考えられております南海・東南海や 東海地震、或いは首都直下型地震など、大災害に対し私ども枚方市にお きましても早急に防災対策に取り組む必要があり、防災、減災の向上に 向けた、より一層の取り組みが望まれます。それと同時に市民一人ひと りが平素から防災に対する関心を深め、不時の災害に適切に対応しうる よう心がけて頂くことが必要であります。 一方、風水害につきましては、今年も予測困難な「局地的豪雨」が全 国各地で多発いたしました。 ７月には、九州北部地方で局地的豪雨により、土石流や川が増水氾濫し 洪水が発生、床上・床下浸水を伴う被害が発生し、20 名以上の方が犠牲 になられました。 また、８月の 14 日には京都府・大阪府を中心に豪雨が発生し枚方市に おきましても観測史上最多の時間雨量１０８．５㎜の豪雨が観測され約 ３５００軒にのぼる床上・床下浸水が発生いたしました。枚方市におい て新たな風水害に対する対策の必要性を痛感したところです。 こうした中、本市といたしまして、ハード面の整備を推進すると同時に、 市民と事業者そして行政が手を携え、災害発生時に迅速な対応ができる 体制をさらに強化するなど、今後も「災害への備え」を着実に進めてい く必要があります。 本日は「枚方市地域防災計画」の修正案、並びにその他についてご審
議をいただきます。 司 会 （田村代理） ありがとうございました。 それでは、案件に入る前に、まず、資料の確認をさせていただきます。 （資料確認） 不足がございましたら、お近くの職員までお申し付けください。 それでは、案件に入らせていただきますが、議長につきましては 「枚方市防災会議条例施行規則」第２条の規定によりまして、枚方市防 災会議の会長であります竹内市長がつとめさせていただきます。 議 長 （竹内市長） それでは、会議の進行を務めさせていただきます。 開催にあたりまして、事務局に本会の成立について報告を求めます。 事務局 （石田課長） ご報告申し上げます。 委員定数３７名中３２名のご出席をいただいており、半数以上に達し ておりますので、枚方市防災会議条例施行規則第３条第１項の規定によ り、本会が成立しておりますことをご報告いたします。 議 長 （竹内市長） それでは、ただいまより第１番目の案件であります「枚方市地域防災 計画の修正について」について、事務局に内容等の説明を求めます。 事務局 （森本管理監） それでは、枚方市地域防災計画の修正につきまして、ご説明申し上げ ます。 （地域防災計画（案）についての説明） 以上をもちまして、「枚方市地域防災計画の主な見直し内容」の説明と させていただきます。
議 長 （竹内市長） ただいまの事務局からの説明につきまして、何かご質問、ご意見等が ありましたらお願いします。 議 長 （竹内市長） 特に、ないようですので、案件の可否に入らせていただきます。 本修正（案）について、若干の修正や文言調整等の事務的な修正はあ るものの、基本的にこの修正をもって、枚方市地域防災計画とし、公表 させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 各委員 異議なし 議 長 （竹内市長） ありがとうございました。本表決をもちまして、平成 24 年度における 枚方市地域防災計画の修正といたします。 なお、スケジュールにもありますようにこの後、議会への報告並びに 計画の公表をさせていただきます。 今後とも各関係機関のご協力のほど、よろしくお願い申し上げます。 これで、第 1 番目の案件は終了しましたが、次に「その他」として、何 かご意見、ご提案がありましたら、お願いいたします ご意見等もないようですので、事務局のほうから、何か報告等がありま すか。 （田村代理） それでは、事務局から、「枚方市防災会議条例及び施行規則の一部改正」 について報告いたします。資料は、参考資料「枚方市防災会議条例及び 施行規則」のＡ４、2 枚となります。 こちらの、条例および施行規則の一部改正につきましては、第 1 回会議 でも、ご説明させていただきましたが、9 月議会にて改正しましたので、 ご報告させていただくものです。 主な修正内容といたしましては、防災会議の所掌事務などについて整備 を図ることおよび従前は施行規則で定めておりました幹事に関する規定 を条例に明記することにより地方自治法上の附属機関の委員としての位 置づけの明確化を図るものとなっております。 また、修正部分につきましては、網掛けおよび取り消し線をひいており ますので、ご確認をお願いいたします。 以上でございます。
議 長 （竹内市長） これで本日の枚方市防災会議において予定しておりました案件は、 全て終了いたしました。 他に何か、ご意見、ご提案はございませんか。 ないようですので、これをもちまして平成 24 年度第２回枚方市防災会 議を閉会させていただきます。 マイクを司会へ返します。 司 会 （田村代理） 本日はお忙しい中、ご出席いただき、ありがとうございました。 お気をつけてお帰りください。
