枚方市人事行政の運営等の状況の公表
平成２７年度
枚方市人事行政の運営等の状況の公表について
市は、平成16年8月1日に地方公務員法の改正法が施行されたことに伴い、平成17年3月に「枚方市人事行
政の運営等の状況の公表に関する条例」を制定し、同年4月に施行しました。これは、人事行政の運営等の状
況をお知らせすることにより、人事行政の公正性と透明性を高めることを目的としたものです。
市はこれまで、平成13年12月に策定した第2次行政改革推進実施計画を引き継ぐとともに、一層踏み込んだ
構造改革の具体化を図るため、平成18年3月に策定した構造改革アクションプラン（平成23年4月改定）に基
づき、平成25年4月までに普通会計で700人、特別・企業会計で70人を削減する（平成16年4月比）目標を設
定し、削減目標については、計画策定時に想定のなかった一定の増員要素を踏まえると達成したところです。
その後も平成26年4月の中核市移行も見据え、社会情勢の変化や多様化する市民ニーズに的確に対応す
るとともに、将来新たに直面する行政課題に柔軟かつ的確に対応できる人員体制を確保しつつ、平成24年12
月に策定した「枚方市新行政改革大綱」に示す事務事業の見直しや効率化を進めていくため、平成26年3月
に「枚方市職員定数基本方針」を策定し、より一層の職員数の適正化と総人件費の抑制に取り組んでいるとこ
ろです。
各機関における取り組み
教育委員会では、第一学校給食共同調理場の民間委託や図書館分館（２館）への指定管理者制度の導入
などについて平成28年度からの実施に向けた取り組みを進めてきました。今後も効率的な業務の執行体制を
確保するため、適正な人事管理に取り組んでいきます。
上下水道事業では、平成23年4月の水道・下水道事業の組織統合以降、事業運営の効率化を図ってきまし
た。また、業務の見直しや民間活力の導入などを進め、職員数の適正化に取り組むとともに、特に専門性を要
求される業務については、セーフティネットの確保に向けた職員配置に努めてきました。
平成28年４月からは、水道・下水道事業を一体的に捉えた実質的な統合となる機構改革を行なうため、より
効率的・効果的に機能する組織体制の構築を図ります。
病院事業では、平成26年9月開院の現病院における診療体制確保のため、開院前から計画的に医療職の
採用を進めてきました。その結果、平成27年10月には許可病床である335床すべての病床を稼動させることが
できました。今後は、病院で提供する医療に見合う人員体制を維持するため、退職補充を基本としながらも
「大阪府地域医療構想」や2年ごとの「診療報酬改定」の動きに合わせ、適切な職員数の確保を進めていく必
要があると考えています。また、内視鏡手術や緩和ケアなどの特色ある医療を提供できるよう診療体制の更な
る充実を図るため、今後も引き続き、各種教育研修等を実施し、人材育成にも努めていきます。
市全体としては、「枚方市職員定数基本方針」に基づき、事務事業の見直しや民間活力の活用等により、職
員数と総人件費の適正化を図っています。昨年度に引き続き市立ひらかた病院における医療体制の充実な
どに取り組むとともに、生涯学習市民センターの指定管理などを進めることにより職員数の適正化に努めまし
た。今後も常に簡素で効率的な行政運営のあり方について、検討・検証を重ねつつ、将来にわたって、継続
的に職員数の適正化に取り組んでいきます。
なお、この公表の内容のうち、給与・定員管理に関するものは、総務省より提供のあった共通の公表様式（総
務事務次官通知 平成17年8月29日 総行給第103号 及び、公務員部長通知 平成26年4月16日 総行給第
22号）を基本として公表しています。
Ⅰ職員の任免及び職員数に関する状況 （１） 部門別職員数の状況と主な増減理由（各年４月１日現在） （単位：人） 増員 減員 0 0 93 113 0 2 86 74 44 50 0 0 0 0 0 0 146 171 369 410 78 45 447 455 15 2 77 75 62 61 3 1 157 139 604 594 - -小計 694 [ ]内は 条例定数の合計 [3,181] 102 2,144 344 96 小計 定員管理調査 合計 2,846 区 分 部 門 商工 普 通 会 計 部 門 病院 議会 総務 税務 民生 衛生 107 430 417 1,808 15 411 15 9 273 377 医療体制充実(増) 機構改革による下水道事業の体制見直し(増) 国民健康保険室業務の体制強化(増) － 機構改革による上水道事業の体制見直し(増) ＜参考＞ 人口1万人当たり職員数 43.5人 （中核市47市の人口1万人当たり平均職員数 44.7人） 33 349 98 103 81 [3,181] 105 9 1,767 機構改革による環境保全業務の体制見直し（減） 職 員 数 平成28年 平成27年 19 369 △ 2 差引 税務業務の体制見直し（減） 19 平成27～28年の主な増減理由 住民関連一般業務の体制見直し（減） 12 平成28年（対前年） 機構改革による福祉事務所業務の体制充実(増) 0 △ 20 0 1 10 0 ＜参考＞ 人口1万人当たり職員数 70.3人 2 ＜参考＞ 人口1万人当たり職員数 52.8人 （中核市47市の人口1万人当たり平均職員数 53.9人） 農林 水産 機構改革による建築業務の体制見直し（減） 18 △ 41 機構改革による教育一般業務の体制充実（増） 一 般 行 政 部 門 公 営 企 業 等 会 計 部 門 水道 下水道 土木 労働 計 712 2,856 その他 教育部門 2,152 79 405 0 △ 6 601 4 613 4 2 248 △ 25 13 △ 8 〔注〕定員管理調査とは総務省が毎年４月１日に行う地方公共団体を対象とした職員構成等の調査をいいます。
（２） 年齢別職員構成の状況 次のグラフは平成23年と平成28年の年齢別構成比を示したものです。 （単位：人） 〔注〕 各年４月１日現在の定員管理調査の職員数を使用しています。 （３） 職員数の推移 （単位：人） 年度 部門別 〔注〕 各年４月１日現在の定員管理調査の職員数を使用しています。 344 363 59歳 1,760 計 2,856 60歳 28歳～ 20歳～ 24歳～ 36歳～ 315 4 平成28年 27歳 58 5 2,856 2,659 35歳 31歳 142 244 未満 216 39歳 354 1,808 2,846 174 平成 23年度 377 （19.3％） 84 61 319 52歳～ 2,608 292 361 1,654 以上 32歳～ 712 56歳～ 291 （3.0％） 公営企業等会計 計 総 合 計 普通会計 計 2,144 66 226 225 平成23年 20歳 23歳 一般行政部門 341 51歳 47歳 教育部門 平成23年 区 分 平成 24年度 55歳 区 分 136 300 48歳～ 43歳 390 44歳～ 2,031 357 362 293 平成28年 40歳～ 316 315 1,715 328 平成 25年度 過去5年間 の増減数（率） 52 平成 27年度 平成 28年度 1,767 653 （5.6％） （13.4％） 平成 26年度 2,659 1,988 694 2,088 2,763 197 113 （7.4％） 1,669 1,969 2,641 675 639 628 2,152 - 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00 20歳未満 20～23 24～27 28～31 32～35 36～39 40～43 44～47 48～51 52～55 56～59 60歳以上 ％ 年齢 平成23年 平成28年
（４） 職種別職員数（平成２８年４月１日現在） （単位：人） （単位：人） （５） 補職別職員数（各年４月１日現在） （単位：人） 〔注１〕各任命権者分及び外郭団体等への派遣職員分を含んでいます。 〔注2〕「その他」は、一般行政職員になじまない医師、教諭及び指導主事について計上しています。 1 行政的保健師 小 計 医 師 行政的薬剤師 25 小 計 255 75 34 作業員 24 62 助産師 97 -〔注〕各任命権者分及び外郭団体等への派遣職員分を含みます。 ※任命権者とは、職員の任命、休職、免職、懲戒等人事権を有している者をいいます。枚方市では、市長、教育委員会、上下 水道事業管理者、病院事業管理者、市議会議長などがあります。 24 2 合 計 6 27 2,628 18 行政的放射線技師 2 水道現業員 行政的准看護師 看護師 16 電話交換手 12 18 19 22 1 45 1,128 指導主事 499 用 務 員 11 8 354 72 1 1 8 19 905 26 職種名 1 12 職種名 人 数 うち女性数 調 理 員 事 務 員 320 75 43 人 数 うち女性数 行政的獣医師 児童指導員 2 1 主任（主査級） 1 584 549 304 17 37 366 113 1,128 21 22 727 771 一般職員 主 幹 級 22 係 長 級 課長代理級 主 任 489 そ の 他 4 1 土木技術者 25 3 3 臨床心理士 6 家庭児童相談員 13 245 建築技術者 教 諭 7 発達相談員 256 運 転 手 1,267 電気技術者 1 12 210 40 12 16 62 14 62 2 行政的看護師 化学技術者 体育指導員 介護職員 2 1 -校 務 員 1 6 23 そ の 他 1 巡回相談員 図書館司書 保 育 士 心理相談員 設備技術者 機械技術者 -平成28年度 補職名 人 数 うち女性数 23 54 117 運転手兼作業員 うち女性数 人 数 36 16 8 1 208 2 23 37 1 2 6 平成27年度 3 理 事 級 人 数 平成26年度 7 8 1 行政的検査技師 100 18 312 10 5 課 長 級 47 20 312 2 8 4 7 98 4 1 4 34 2 1 45 41 37 35 22 19 45 17 582 19 114 75 45 うち女性数 2 2 189 190 18 1 725 2,636 1,060 594 43 計 602 117 2,628 376 44 1,121 25 574 371 1 71 事 務 職 員 福祉主事 1,244 216 参 事 級 3 362 -小 計 技 術 職 員 医療ソーシャルワーカー 30 次 長 級 22 部 長 級 2,537 329 統括主任 29 副 参 事 級 172 16 技 術 職 員 准看護師 7 7 放射線技師 19 6 検査技師 19 10 その他医療技術者 22 8 薬剤師 17 12 管理栄養士 14 14
（６） 人事発令状況について（機関別・平成２７年度） 次表は、平成27年度中におこなった、採用、退職、休職、復職等の件数を表したものです。 （単位：件） 〔注1〕育休には部分休業、育児短時間勤務を含みますが、取り消し及び期間変更の発令は含んでいません（再度者を含みます）。 〔注2〕退職には死亡者は含んでいません（発令を伴わないため）。 〔注3〕府等との人事交流による派遣は除いています。 （７） 職員採用試験実施状況（平成２７年度） （単位：人） 〔注１〕 各任命権者分を含みます。 〔注２〕 事務員Aは、大学卒・大学卒以外に福祉などの有資格者も対象としています。 〔注３〕 〔注４〕 〔注５〕 Ⅱ 職員の人事評価の状況 評定の状況(総合評価制度（勤務評価制度及び目標管理制度）） ※9ページのⅢ-３-(２)「昇給への勤務成績の反映状況」の項に記載のとおり 理学療法士 13 12 1 管理栄養士 44 39 3 行政的保健師 行政的看護師 775 682 114 事務員Bは、身体障害者手帳に記載の身体障害者等級表による等級が1級～4級までの人を対象としています。 計 臨床検査技師 5 5 1 幼稚園教諭 21 21 1 事務員 5 5 2 看護師 22 21 19 助産師 2 2 2 薬剤師 4 3 1 作業員 43 42 7 調理員 23 23 4 保育士 48 46 9 歯科衛生士 12 12 1 行政的獣医師 2 2 9 2 32 24 6 4 4 1 行政的放射線技師 2 2 土木技術者 機械技術者 化学技術者 13 9 12 11 2 電気技術者 7 6 2 応募者数 受験者数 合格者数 5 32 12 320 29 1 23 11 22 3 42 職員の採用については、地方公務員法において競争試験又は選考によるものとすると定められています。平成27 年度の採用試験の実施状況については次のとおりです。 193 375 事務員B 職 種 10 2 21 75 44 53 12 22 102 1 13 26 -1 23 復 職 退 職 休 職 42 採 用 異 動 機関名 市 立 ひ ら か た 病 院 80 356 3 上 下 水 道 局 3 3 監 査 委 員 事 務 局 3 市 長 部 局 育 休 11 1 4 129 70 2 1 76 市 議 会 事 務 局 建築技術者 20 6 計 選挙管理委員会事務局 -570 教 育 委 員 会 土木技術者・建築技術者・機械技術者・電気技術者・化学技術者は、大学卒・大学卒以外にそれぞれの技術者の資格 を有した民間企業等実務経験者も対象としています。 1 行政的薬剤師 10 21 農 業 委 員 会 事 務 局 3 29 事務員A 事務員は、市立ひらかた病院において採用した人を対象としています。
Ⅲ 職員の給与の状況 １ 総括 （１） 人件費の状況（普通会計決算） 〔注1〕 〔注3〕 〔注4〕 （２） 職員給与費の状況（普通会計決算） 【参考】平成28年度一般会計予算 〔注1〕 〔注2〕 〔注3〕 〔注4〕 〔注5〕 659万円 平成27年度の職員数は、短時間勤務職員及び再任用職員を除いた人数です。 平成27年度の【参考値】は、総務省が指定した共通の様式に基づき短時間勤務職員の給与を含むものであるた め、一人当たり給与費（Ｃ／Ａ）の欄については、短時間勤務職員分を含んだ給与費を、短時間勤務職員を含ま 市職員の給与は、「地方自治法」、「地方公務員法」や議会の議決を経て定めた「枚方市職員給与条例」などの法令のほか、 給与関係の規則などに基づき支給されます。 区 分 （平成28年１月１日） A Ｂ 住民基本台帳人口 歳出額 実質収支 219億4,092万円 （215億9,486万円） 16.6% 人件費 人件費率 （参考）26年度 Ｂ／Ａ の人件費率 人件費とは、職員に対して支給する給与だけでなく、市長、市議会議員などの特別職に支給する給料や報 酬をはじめ、共済費（社会保険料の事業主負担分）なども含んだ経費です。 〔注2〕 人件費の（）内の数値は、投資的経費に係る人件費を含んでいません。 普通会計とは、地方財政状況調査における決算統計上の会計区分で一般会計と一部の特別会計を合わせ 27年度 406,133人 1,330億2,848万円 19億4,293万円 16.5% たものです。 上記人件費の各項目は、1万円未満を四捨五入しています。 区 分 職員数 給 与 費 一人当たり給与費B/A Ａ 給 料 職員手当 期末・勤勉手当 計 B 27年度 2,127人 79億9,631万円 23億4,508万円 33億0,179万円 136億4,318万円 641万円 【 参 考 値 】 給 与 費 一人当たり給与 費C/A 類似団体平均一 人当たり給与費 給 料 職員手当 期末・勤勉手当 計 C 88億5,881万円 25億1,919万円 35億7,385万円 149億5,185万円 703万円 638万円 区 分 職員数 給 与 費 一人当たり給与費B/A Ａ 給 料 職員手当 期末・勤勉手当 計 B 28年度 1,939人 75億8,694万円 20億3,047万円 31億6,516万円 127億8,257万円 ない職員数で除した金額となっています。 平成28年度の職員数は、一般会計予算に占める正職員の人数です。 一般会計予算とは、歳入歳出予算のうち、特別会計（国民健康保険など）と企業会計（上下水道及び市立ひら かた病院）を除いたものをいいます。 上記給与費の各項目は、1万円未満を四捨五入しています。なお、職員手当には、退職手当を含んでいません。
（３） ラスパイレス指数の状況 〔注1〕 〔注2〕 〔注3〕 （４） 給与制度の総合的見直しの実施状況について ２ 職員の平均給与月額、初任給等の状況 （１） 職員の平均年齢、平均給料月額及び平均給与月額の状況（平成２７年４月１日現在） ① 一般行政職 歳 円 円 円 歳 円 円 円 歳 円 円 歳 円 円 円 ― 行政職給料表について、国の見直し内容を踏まえ、平均２％引下げ。50歳台後半層においては最大４％引下げ。 激変緩和のため、経過措置を実施。内容は、平成30年４月１日の給料月額が、平成27年３月31日の給料月額から 5,000円以上減額となる場合は、平成28年４月１日から平成32年３月31日までの間、その差額を１年ごとに減額して支 給。それ以外の場合は、国どおり３年間（平成30年３月31日まで）、平成27年３月31日の給料月額を支給する。 再任用職員及び特定任期付職員については、平成27年４月１日から平成28年３月31日までの間、平成27年３月31日 の給料月額を支給し、平成28年４月１日に新たな給料月額に切替え。 他の給料表については、行政職給料表との均衡を踏まえて見直しを実施。 438,804 383,749 ②地域手当の支給割合の見直し ラスパイレス指数とは、全地方公共団体の一般行政職の給料月額を同一の基準で比較するため、国の職員数（構 成）を用いて、学歴や経験年数の差による影響を補正し、国の行政職俸給表（一）適用職員の俸給月額を100とし て計算した指数です。 実施内容 （給料表の改定実施時期） 平成27年4月1日 （内容） 類似団体とは、人口規模・産業構造が本市と類似している団体（総務省提供「都道府県別類似団体名一覧表」によ る。以下の給与関係の公表において同じ。上図の類似団体のうち、H24.4.1～H25.4.1は特例市、H26.4.1～ H27.4.1は中核市。）のラスパイレス指数を単純平均したものです。 平成24年及び平成25年は、国家公務員の時限的な(２年間)給与改定・臨時特例法による給与減額措置がないとし た場合の額です。 【概要】 国の給与制度の総合的見直しにおいては、俸給表の水準の平均２％の引下げ及び地域手当の支給割合の見 直し等に取り組むとされている。 ①給料表の見直し ［ 実施 ］ ［ 本市では国基準10％と支給割合は変わらないため、見直しは実施していません。 ］ 区 分 平均年齢 平均給料月額 平均給与月額 平均給与月額 （国比較ベース） 369,585 枚方市 43.4 330,816 469,875 399,494 大阪府 42.6 326,930 国 43.5 334,283 408,996 類似団体 41.8 323,570 420,468 99.5 100.8 98.8 98.9 100.6 98.8 98.6 100.1 98.5 96.2 99.9 98.6
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
枚方市
類似団体平均
全国市平均
40634 41000 41365 41730 99.5 100.8 98.8 98.9 100.6 98.8 98.6 100.1 98.5 96.2 99.9 98.693
94
95
96
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101
102
枚方市
類似団体平均
全国市平均
40634 41000 41365 41730 99.5 100.1 98.8 98.9 99.9 98.8 98.6 99.5 98.5 96.2 99.9 98.694
95
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97
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99
100
101
枚方市
類似団体平均
全国市平均
40634 41000 41365 41730 99.5 100.1 98.8 98.9 99.9 98.8 98.6 99.5 98.5 96.2 99.9 98.694
95
96
97
98
99
100
101
枚方市
類似団体平均
全国市平均
40634 41000 41365 41730 98.9 99.9 98.8 98.6 99.5 98.5 96.2 99.9 98.6 99.9 100.1 98.7 94.0 95.0 96.0 97.0 98.0 99.0 100.0 101.0 枚方市 類似団体平均 全国市平均 H24.4.1 H25.4.1 H26.4.1 H27.4.1② 技能労務職 歳 人 円 円 円 円 歳 人 円 円 円 円 歳 人 円 円 円 円 歳 人 円 円 円 円 歳 人 円 円 円 円 歳 人 円 円 円 円 歳 人 円 円 歳 人 円 円 円 44.9 歳 円 円 1.49 1.68 42.5 歳 円 円 1.37 1.59 54.6 歳 円 円 2.01 2.27 51.8 歳 円 57.8 歳 円 円 1.79 1.99 50.4 歳 円 ③ 歳 円 円 歳 円 円 歳 円 円 〔注1〕 〔注2〕 〔注3〕 〔注4〕 （２） 職員の初任給の状況（平成２７年４月１日現在） 円 円 円 円 円 円 円 〔注〕 平成24年４月１日より技能労務職給料表を新設しました。 （３） 職員の経験年数別・学歴別平均給料月額の状況（平成２８年４月１日現在） 円 円 円 円 円 円 円 円 円 円 技能労務職 中 ・ 高卒 154,900 151,067 ― 円 区 分 枚方市 大阪府 国 類似団体 39.8 318,304 ― ― ― 357,901 (Ａ) (国比較ベース） 369,149 6,409,733 区 分 公 務 員 平均年齢 職員数 平均給料月額 平均給与月額 平均給与月額 年収ベース 128 324,892 431,918 376,027 試算値（Ｂ） 枚方市 44.8 239 319,850 415,160 6,658,203 うち 学校給食員 41.2 36 292,819 367,039 339,861 5,661,964 うち 清掃職員 45.5 うち 用務員 48.8 23 342,239 401,952 384,622 398,181 370,398 6,285,751 うち 自動車運転手 41.4 3 319,400 475,764 384,173 7,228,055 6,382,972 国 50.2 2,994 289,141 328,318 大阪府 51.3 628 317,465 類似団体 48.1 281 332,281 396,638 365,790 民 間 ※１ 参考 民 間 ※２ 参考 対応する民間 平均年齢 平均給与月額 年収ベース Ａ／C Ｂ／Ｄ 平均年齢 平均給与月額 Ａ／Ｅ の類似職種 (C) 試算値（Ｄ） (Ｅ) 廃棄物処理業従業員 289,500 3,952,300 ― ― ― 調理士 267,200 3,551,100 ― ― ― 用務員 200,300 2,774,400 1.12 自家用乗用自動車運転者 266,500 3,627,400 433,326 1.10 教育職 区 分 平均年齢 平均給料月額 平均給与月額 枚方市 35.0 304,032 382,962 大阪府 39.9 342,195 413,881 370,977 「平均給与月額」とは、給料月額と毎月支払われる扶養手当、地域手当、住居手当、時間外勤務手当などのすべての諸手当 の額を合計したものであり、地方公務員給与実態調査において明らかにされているものです。 また、「平均給与月額（国比較ベース）」は、比較のため、国家公務員と同じベース（＝時間外勤務手当等を除いたもの）で算出 しています。 「民間 ※１」は、賃金構造基本統計調査において公表されているデータ（企業規模10人以上の事業所を対象）を使用していま す（平成24～26年の3ヵ年平均）。なお、このデータでは民間の類似職種について、常時勤務する従業員のうち期間を定めず 雇用されている者も対象としているため、正社員でない従業員を含み、年齢は問われていません。このため、本市技能労務職 の職種と民間の職種等の比較にあたり、年齢、業務内容、雇用形態等の点において完全に一致するものではありません。 「民間 ※2」は、平成27年大阪府「職員の給与等に関する報告及び勧告」で公表されている平成27年職種別民間給与実態調 査（企業規模50人以上かつ、事業所規模が50人以上の民間事業者を対象）の「きまって支給する給与」の額を使用しています （平成27年4月分）。 年収ベースの「公務員（Ｂ）」及び「民間（Ｄ）」のデータの額については、それぞれ平均給与月額を12倍したものに、公務員にお いては前年度に支給された期末･勤勉手当、民間においては前年に支給された年間賞与の額を加えたものです。 一般行政職 大 学 卒 187,700 総合職 181,200 180,800 円 312,200 351,393 371,376 一般職 174,200 高 校 卒 157,700 146,500 142,100 375,755 412,981 高 校 卒 区 分 経験年数10年 経験年数20年 経験年数25年 経験年数30年 330,188 343,950 346,613 ― 大 学 卒 252,508 技能労務職 高 校 卒 309,240 一般行政職 ―
３ 一般行政職の級別職員数等の状況 （１） 一般行政職の級別職員数及び給料表の状況（平成２８年４月１日現在） 〔注1〕 枚方市職員給与条例に規定される行政職給料表の級区分による職員数です。 〔注2〕 標準的な職務内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務です。 （２） 昇給への勤務成績の反映状況 構成比 給料月額１号給の 最高号給の給料月額 区 分 標準的な職務内容 職員数 １ 級 一般職員 162 人 12.5 ％ 140,100 円 246,100 円 ２ 級 一般職員 102 人 7.9 ％ 190,200 円 313,100 円 ３ 級 統括主任・主任 239 人 18.4 ％ 226,400 円 395,500 円 ４ 級 係長 401 人 30.9 ％ 259,900 円 396,900 円 ５ 級 課長代理 205 人 15.8 ％ 286,200 円 401,900 円 ６ 級 次長・課長・主幹 150 人 11.6 ％ 361,300 円 443,700 円 ７ 級 部長・参事 36 人 2.8 ％ 406,900 円 467,400 円 ８ 級 理事 1 人 0.1 ％ 457,200 円 526,300 円 本市では、平成10年度に「勤務評価制度」と業績を評価する「目標管理制度」を導入しましたが、それまでの整理を踏 まえ、個々の制度を平成18年度に「総合評価制度」として充実・整理しました。この「総合評価制度」は、職員の職務遂 行能力、取り組み姿勢及び成果・実績を的確に把握し、かつ適正に評価し、結果を異動・昇任・給与等に活用すること で、職員のやる気を高め、意識改革を図るとともに、都市経営を支える職員を育む、庁内活性化・人材育成といった人 事諸制度の基盤と位置づけて実施しています。 これまでから「総合評価制度」の実効性を確保するため、課長代理級以上の職員を対象に、勤勉手当の成績率への 反映を拡大するとともに昇給への反映を実施してきました。また、平成19年度からは、総合的・体系的に人材育成を図 る観点から、係長級以下の職員についても試行へ導入した上で、平成26年度から、評価結果を給与へ反映する本格 実施したところであり、今後は非正規職員についても制度適用を拡大しつつ、制度の客観性、納得性のさらなる向上に 取り組み、能力及び実績に基づく人事管理を進めていきます。 １級 0.125 0.101 １級 0.061 １級 ２級 0.074 ２級 0.058 ２級 0.047 ３級 0.179 ３級 0.211 ３級 0.322 ４級 0.312 ４級 0.309 ４級 0.281 ５級 0.157 ５級 0.164 ５級 0.139 ６級 0.122 ６級 0.124 ６級 0.118 ７級 0.025 ７級 0.028 ７級 0.027 ８級 0.005 ８級 0.005 ８級 0.005 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 平成２７年の構成比 １年前の構成比 ５年前の構成比 １級 12.5% １級 12.5% １級 7.0% ２級 7.9% ２級 7.4% ２級 5.4% ３級 18.4% ３級 17.9% ３級 28.6% ４級 30.9% ４級 31.2% ４級 28.9% ５級 15.8% 15.7% ５級 ５級 15.2% ６級 11.6% ６級 12.2% ６級 12.2% ７級 2.8% ７級 2.6% ７級 2.3% ８級 0.1% ８級 0.5% ８級 0.4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 平成２８年の構成比 １年前の構成比 ５年前の構成比
４ 職員の手当の状況（企業会計を除く全会計） （１） 期末手当・勤勉手当 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 12 月分 月分 12 月分 月分 12 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 計 月分 月分 計 月分 月分 計 月分 月分 〔注1〕 〔注2〕 支給割合の( )内数字は、再任用職員に係る支給割合です。 【参考】勤勉手当への勤務成績の反映状況 （２） 退職手当（平成２８年４月１日現在） 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 千円 千円 〔注1〕 〔注2〕 〔注3〕 〔注4〕 （３） 地域手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 ％ 人 ％ 〔注〕 額と比較・調整する措置を講じてします。 支給職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 376,284 支給率 支給対象職員数 国の制度（支給率） 全地域 10 2,617 10 （ラスパイレス指数） 99.9 地域手当補正後ラスパイレス指数とは、地域手当を加味した市域における国家公務員と地方公務員の給与水準を 比較するため、地域手当の支給率を用いて補正したラスパイレス指数です。 (補正前のラスパイレス指数×(１＋地域手当支給率/(１＋国の指定基準に基づく地域手当支給率)により算出。) 枚方市 大阪府 国 １人当たり平均支給額（26年度） １人当たり平均支給額（26年度） － 1,382千円 1,679千円 （27年度支給割合） （27年度支給割合） （27年度支給割合） 期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 6 月 期 1.225 0.75 6 月 期 1.225 0.75 6 月 期 1.225 0.75 （0.65） （0.35） （0.65） （0.35） （0.65） （0.35） 1.375 0.85 1.375 0.85 1.375 0.85 月 期 （0.80） （0.40） 月 期 （0.80） （0.40） 月 期 （0.80） （0.40） 2.60 1.60 2.60 1.60 2.60 1.60 （1.45） （0.75） （1.45） （0.75） （1.45） （0.75） （加算措置の状況） （加算措置の状況） （加算措置の状況） 職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置 役職加算 3～20％ 役職加算 5～20％ 役職加算 5～20％ 管理職加算 10～25％ 管理職加算 10～25％ 期末・勤勉手当とは、民間における賞与（ボーナス）にあたるもので、支給額算定基礎は、給料、扶養手当（期末手 当のみ）、地域手当、役職段階別加算額を合算したものです。国・大阪府については、上記の支給基礎に特別調 整額（管理職加算）を加えて支給されます。 ※ ３-(2)「昇給への勤務成績の反映状況」の項に記載のとおり 枚 方 市 国 （支給率） 自己都合 勧奨・定年 （支給率） 自己都合 勧奨・定年 勤続２０年 20.445 25.55625 勤続２０年 20.445 25.55625 勤続２５年 29.145 34.5825 勤続２５年 29.145 34.5825 勤続３５年 41.325 49.59 勤続３５年 41.325 49.59 最高限度額 49.59 49.59 最高限度額 49.59 49.59 その他の加算措置 定年前勧奨退職者2～20% その他の加算措置 定年前勧奨退職者2～45% 調整額 平成18年4月1日以降の職務に応じ、最大60月分を加算 調整額 平成８年４月１日以降の職務に応じ、最大60月分を加算 平成27年度１人当たり平均支給額 7,322 22,723 退職手当の算出基礎は、退職時の給料月額です。 退職手当の1人当たり平均支給額は、前年度に退職した全職種に係る職員に支給された平均額です。 調整額とは、在職期間中の職務・職責に応じた貢献度を退職手当に反映させるためのもので、国に準じ平成18年4 月1日に制度化しました。 平成18年3月31日から引き続き在職する職員については、国に準じ平成18年3月31日に退職したと仮定して計算し た退職手当 支給実績（27年度決算） 979,810 地域手当補正後ラスパイレス指数 99.9 支給対象地域
（４） 特殊勤務手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 ％ 種類 千円 〔注〕 （５） 時間外勤務手当 千円 千円 千円 千円 〔注〕 職員１人当たりの平均支給年額を算出する際の職員数は、「支給実績(27年度決算)」と同じ年度の４月１日 現在の総職員数(管理職員、教育職員等、制度上時間外勤務手当の支給対象とはならない職員を除く。) 支給実績（27年度決算） 4,073 支給職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 32,760 職員全体に占める手当支給職員の割合（28年度） 3.4 手当の種類（手当数） 9 手当の名称 主な支給対象職員 主な支給対象業務 （平成27年度決算）支給実績 左記職員に対する支給単価 市税等事務手当 課長代理以下 滞納処分事務のうち、①差押調書作成及 び②公売処分事務 274 感染症等対策業務手当 課長代理以下 感染症の患者若しくは疑いのある患者の 救護業務 45 千円 日額290円 感染症の病原体付着の危険性のある物件 の処理業務など 狂犬病予防法に基づく予防注射または検診 狂犬病予防法に基づく捕獲または薬殺 日額450円 死体接触作業手当 課長代理以下 行旅死亡人の収容護送作業 ― １件当たり1,000円 社会福祉業務手当 課長代理以下 社会福祉法に基づく保護、措置等の対象 者に対する訪問による調査指導業務 1,630 千円 日額300円 精神保健及び精神障害者福祉に関する 法律に基づく診察の立会い及び訪問によ る相談・指導業務 清掃等特殊業務手当 課長代理以下 道路上における死獣の処理作業 ― 日額300円 夜間特殊業務手当 係長以下 正規の勤務時間で深夜（22時から５時）に 勤務した場合 ― １回当たり410～ 1,100円 危険現場業務手当 課長代理以下 交通量の多い道路の車道上で交通を遮 断しない状態で行なう作業 68 千円 日額220～650円 高所（10ｍ以上に限定）の足場の不安定 箇所で行なう作業 全職員 重大な災害発生又はおそれがある箇所で の避難誘導、復旧等の応急作業 深夜（22時から5時）に緊急呼出を受け出 動し行なう作業など 教員特殊業務手当 幼稚園教諭(園 長除く)、小学 校 及び中学校講 師 非常災害時の緊急業務 1,343 千円 日額2,800～ 12,800円 修学旅行等で宿泊を伴う業務 クラブ活動等における児童生徒の指導業 務 業務管理手当 係長以下 任命を受けて業務管理を行う職にある場 合 714 千円 月額2,000円 例：安全運転管理者、電気主任技術者、 防火管理者など 特殊勤務手当については、平成17年７月１日（一部については平成18年４月１日）に廃止や支給額の引き下げなど の見直しを行いました。 支給実績（27年度決算） 669,776 職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 331 支給実績（26年度決算） 583,613 職員１人当たり平均支給年額（26年度決算） 294 であり、短時間勤務職員を含んでいます。
（６） その他の手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 千円 円 千円 円 千円 円 手 当 名 内容及び支給単価 国の制度との異同 国の制度と異なる内容 （27年度決算）支給実績 支給職員１人当たり 平均支給年額 （27年度決算） 扶養手当 配偶者 13,000円 配偶者以外の扶養親族１人 6,500 円 配偶者のない場合の扶養親族１人 目 11,000円 満16歳の年度初めから満22歳の 年度末までの子 5,000円加算 同じ ― 237,046 246,576 住居手当 借家世帯主に対し、支給限度額 27,000円 家賃月額23,000円以下の場合 家賃－12,000円 家賃月額23，000円超の場合 （家賃－23,000円）×1/2＋ 11,000円 同じ ― 115,192 309,792 通勤手当 通勤距離2km以上を支給対象 【交通機関利用者】 6か月定期価額を基礎に額を算出 し支給 月額55,000円が支給限度額 【交通用具利用者】 用具の種類と距離に応じて算出し 支給 月額55,000円が支給限度額 自転車：片道2㎞以上4㎞未満 900 円 （以降2㎞ごとに200円加算） バイク：片道2㎞以上4㎞未満 2,120円 （以降2㎞ごとに810円加算） 自動車：片道2㎞以上4㎞未満 4,060円 （以降2㎞ごとに2,030円（20㎞以上 は2㎞ごとに1,740円）加算） 異なる 【交通機関利用者】 月額55,000円が支給 限度額 【交通用具利用者】 距離に応じてのみ算 出し支給 月額31,600円支給額 限度 片道2㎞以上5㎞未満 2,000円 片道5㎞以上10㎞未満 4,200円 （以降5㎞ごとに2,900 円（40km以上45km未 満は2,800円、45㎞以 上は5㎞ごとに1,800 円）加算） 247,260 108,447 管理職手当 管理又は監督の地位にある職員 に対して職責に応じて支給 理事 90,000円 部長 87,000円 参事 75,000円 次長 73,000円 副参事 67,000円 課長 66,000円 主幹 56,000円 課長代理 45,000円 異なる 俸給の特別調整額とし て官職に応じて支給 月額46,300円 ～139,300円 350,061 671,676 夜間勤務手当 正規の勤務時間として深夜（午後 10時から午前5時）に勤務したとき に勤務時間数に応じて支給 支給割合：25/100 同じ ― ― ― 休日勤務手当 休日において正規の勤務時間中 に勤務したときに勤務時間数に応 じて支給 支給割合：135/100 同じ ― （時間外勤務手当に含みます） 宿日直手当 勤務1回につき2,800円を支給 異なる 勤務1回につき4,200円支給 ― ―
５ 特別職の報酬等の状況（平成２７年４月１日現在） 円 円 ／ 円 円 円 ／ 円 円 円 ／ 円 円 円 円 ／ 円 円 円 円 ／ 円 円 任期ごとに支給 任期ごとに支給 〔注1〕 〔注2〕 ６ 公営企業職員の状況 （１） 上下水道事業 ① 職員給与費の状況 〔注1〕 〔注2〕 〔注1〕 〔注2〕 〔注3〕 ② 職員の基本給、平均月収額及び平均年齢の状況（平成２７年４月１日現在） 歳 円 円 歳 円 円 給与費には、上下水道事業管理者、再任用職員及び一般職非常勤職員に支給する給料等は含んでいません。 区 分 平 均 年 齢 基本給 平均月収額 46.1 392,662 564,185 27年度 193人 7億9,800万円 2億2,863万円 2億8,623万円 13億1,286万円 680万円 職員手当には退職手当を含んでいません。 資本勘定支弁職員に係る職員給与費（水道事業会計257,799千円、下水道事業会計372,874千円）を含んでいま せん。 区 分 職員数 給 与 費 一人当たり （参考）団体平均 給 料 職員手当 職員給与費には、法定福利費（社会保険料の事業主負担分）、賞与等引当金繰入額（水道事業会計43,422千円、 下水道事業会計12,154千円）、退職給付引当金繰入額（水道事業会計0千円、下水道事業会計20,991千円）を含 んでいます。 Ａ 27年度 水道事業会計 58億3,880万円 11億6,940万円 6億932万円 10.4% 13.7% 850,000 748,600 588,000 529,000 510,000 (720,000) (683,300) 退職手当の「1期の手当額」は、4月1日現在の給料月額及び支給率に基づき、1期（4年＝48月）勤めた場合におけ る退職手当の見込み額です。 区 分 総費用 純損益又は 職員給与費 総費用に占める （参考） Ａ Ｂ 区 分 給料月額等 給 料 （参考）類似団体における最高／最低額 市 長 1,023,000 1,180,000 副 市 長 890,000 960,000 報 酬 議 長 766,000 827,000 副 議 長 727,000 748,000 議 員 期 末 手 当 市 長 （平成27年度支給割合） 副 市 長 4.2月分 議 長 （平成27年度支給割合） （支給時期） 市 長 給料月額×在職月数×50/100 669,000 700,000 (628,800) 議長、副議長及び議員の（ ）内の数字は、特別措置による給料月額６％相当額減額（平成24年4月1日から実施） 後の額です。 5.4% 6.3% 職員給与費比率 27年度 下水道事業会計 104億5,789万円 副 議 長 4.2月分 議 員 退 職 手 当 算定方式 （１期の手当額） 24,552,000 副 市 長 給料月額×在職月数×30/100 12,816,000 備 考 実質収支 26年度の総費用に占 Ｂ／Ａ める職員給与費比率 27億187万円 5億6,777万円 給与費 B/A 一人当たり給与費 期末・勤勉手当 計 Ｂ 622万円 団体平均とは、全国市町村（政令指定都市を除く）の水道事業全体の平均値です。 枚 方 市 上 下 水 道 局 団 体 平 均 44.9 348,021 517,229 %
③ 職員の手当の状況 ア 期末手当・勤勉手当 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 〔注〕 ( )内は、再任用職員に係る支給割合です。 イ 退職手当（平成２８年４月１日現在） 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 千円 千円 千円 千円 〔注1〕 〔注2〕 〔注3〕 〔注4〕 ウ 地域手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 ％ 人 ％ エ 特殊勤務手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 ％ 種類 千円 千円 オ 時間外勤務手当 千円 千円 千円 千円 〔注〕 職員１人当たりの平均支給年額を算出する際の職員数は、「支給実績(27年度決算)」と同じ年度の４月１日 職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置 1.60 2.60 1.60 期末手当 （27年度支給割合） 勤勉手当 期末手当 企 業 会 計 を 除 く 全 会 計 （1.45） （27年度支給割合） 枚 方 市 上 下 水 道 局 １人当たり平均支給額（26年度） １人当たり平均支給額（26年度） 1,507千円 1,382千円 （0.75） （1.45） （0.75） 勤勉手当 2.60 （加算措置の状況） （加算措置の状況） 役職加算 3～20％ 役職加算 3～20％ 枚方市上下水道局 企業会計を除く全会計 （支給率） 自己都合 勧奨・定年 （支給率） 自己都合 勧奨・定年 勤続２０年 20.445 25.55625 勤続２０年 20.445 25.55625 勤続２５年 29.145 34.5825 勤続２５年 29.145 34.5825 勤続３５年 41.325 49.59 勤続３５年 41.325 49.59 最高限度額 49.59 49.59 最高限度額 49.59 49.59 その他の加算措置 定年前勧奨退職者2～20% その他の加算措置 定年前勧奨退職者2～20% 調整額 平成18年4月1日以降の職務に応じ、最大60月分を加算 調整額 平成18年4月1日以降の職務に応じ、最大60月分を加算 平成27年度１人当たり平均支給額 3,892 21,964 平成27年度１人当たり平均支給額 7,322 22,723 退職手当の算出基礎は、退職時の給料月額です。 退職手当の１人当たり平均支給額は、前年度に退職した全職種に係る職員に支給された平均額です。 調整額とは、在職期間中の職務・職責に応じた貢献度を退職手当に反映させるためのもので、国に準じ平成18年4 月１日に制度化されました。 支給率ほか、制度の内容は、市長部局と同じです。 支給実績（27年度決算） 94,725 支給職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 410,360 支給対象地域 支給率 支給対象職員数 一般行政職の制度（支給率） 全地域 10 230 10 支給実績（27年度決算） 803 支給職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 25,352 職員全体に占める手当支給職員の割合（28年度） 13.8 手当の種類（手当数） 2 手当の名称 主な支給対象職員 主な支給対象業務 （平成27年度決算）支給実績 左記職員に対する支給単価 業務管理手当 係長以下 任命を受けて業務管理を行う職にある場合 758 月額2,000円 全職員 巡回監視、応急作業等（給水対策本部） ― 災害対策本部又は給水対策本部が設置された 後、重大な災害が発生するおそれがある箇所で の避難誘導、復旧等の応急作業 ― 風水害等の発生時において、深夜（22時から5 時）に緊急呼出を受け出動し行なう作業など 45 支給実績（27年度決算） 49,193 危険現場業務手当 課長代理以下 交通量の多い道路の車道上で交通を遮断しな い状態で行なう作業 ― 日額220～650円 高所（10ｍ以上に限定）の足場の不安定箇所で 行なう作業 ― 職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 275 支給実績（26年度決算） 46,902 職員１人当たり平均支給年額（26年度決算） 258 現在の総職員数(管理職員、教育職員等、制度上時間外勤務手当の支給対象とはならない職員を除く。) であり、短時間勤務職員を含んでいます。
カ その他の手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 千円 円 千円 円 千円 円 手 当 名 内容及び支給単価 一般行政 職との異 同 一般行政職の制度 と異なる内容 支給実績 （27年度決算） 支給職員１人当たり 平均支給年額 （27年度決算） 扶養手当 配偶者 13,000円 配偶者以外の扶養親族1人 6,500 円 配偶者のない場合の扶養親族1人 目 11,000円 満16歳の年度初めから満22歳の 年度末までの子 5,000円加算 同じ ― 29,759 248,333 住居手当 借家世帯主に対し、支給限度額 27,000円 家賃月額23,000円以下の場合 家賃－12,000円 家賃月額23，000円超の場合 （家賃－23,000円）×1/2＋ 11,000円 同じ ― 10,040 304,236 通勤手当 通勤距離2km以上を支給対象 【交通機関利用者】 6か月定期価額を基礎に額を算出 し支給 月額55,000円が支給限度額 【交通用具利用者】 用具の種類と距離に応じて算出し 支給 月額55,000円が支給限度額 自転車：片道2㎞以上4㎞未満 900 円 （以降2㎞ごとに200円加算） バイク：片道2㎞以上4㎞未満 2,120円 （以降2㎞ごとに810円加算） 自動車：片道2㎞以上4㎞未満 4,060円 （以降2㎞ごとに2,030円（20㎞以上 は2㎞ごとに1,740円）加算） 同じ ― 24,900 120,628 管理職手当 管理又は監督の地位にある職員 に対して職責に応じて支給 理事 90,000円 部長 87,000円 参事 75,000円 次長 73,000円 副参事 67,000円 課長 66,000円 主幹 56,000円 課長代理 45,000円 同じ ― 33,003 647,111 休日勤務手当 休日において正規の勤務時間中 に勤務したときに勤務時間数に応 じて支給 支給割合：135/100 同じ ― （時間外勤務手当に含みます）
（２） 病院事業 ① 職員給与費の状況 ア 決算 〔注1〕 〔注2〕 〔注1〕 〔注2〕 〔注3〕 団体平均とは、全国市町村（政令指定都市を除く）の病院事業全体の平均値です。 ② 職員の基本給、平均月収額及び平均年齢の状況（平成２７年４月１日現在） 歳 円 円 歳 円 円 歳 円 円 歳 円 円 歳 円 円 歳 円 円 歳 円 円 〔注1〕 基本給は、給料、扶養手当及び地域手当の合計額です。 〔注2〕 平均月収額には、期末・勤勉手当等を含んでいます。 〔注3〕 団体平均とは、全国市町村（政令指定都市を除く）の病院事業全体の平均値です。 ③ 職員の手当の状況 ア 期末手当・勤勉手当 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 〔注〕 ( )内は、再任用職員に係る支給割合です。 一人当たり 給 料 職員手当 期末・勤勉手当 （参考）団体平均 区 分 職員数 給 与 費 計 Ｂ 694万円 679万円 1,389,096 う ち 看 護 師 39.4 326,252 576,791 37.2 う ち 医 師 団 体 平 均 － － 27年度 428人 う ち 医 師 44.6 564,750 15億1,367万円 8億4,547万円 6億1,472万円 29億7,386万円 職員給与費とは、職員に対して支給する給与だけでなく、共済費（社会保険料の事業主負担分）なども含んだ経費 で、病院事業管理者（特別職）に支給する給料等は含んでいません。 職員手当には退職手当を含んでいません。 区 分 平 均 年 齢 基本給 平均月収額 － 勤勉手当 期末手当 勤勉手当 市立ひらかた病院 区 分 総費用 純損益又は実質収支 職員給与費 総費用に占める （参考） 職員給与費比率 26年度の総費用に占 Ａ Ｂ Ｂ／Ａ める職員給与費比率 27年度 89億728万円 ▲6億8,971万円 36億3,819万円 40.8% 40.8% 総費用については、平成27年度分引当金繰入額 243,137千円を含んでいます。 職員給与費には賞与等引当金繰入額 243,137千円、退職給付引当金繰入額 0千円を含んでいます。 Ａ 給与費 B/A 一人当たり給与費 市 立 ひ ら か た 病 院 45.9 512,536 1,288,741 379,152 う ち 事 務 局 員 46.5 402,158 643,645 う ち 看 護 師 38.8 288,414 456,203 286,722 う ち 事 務 局 員 43.1 328,980 502,010 １人当たり平均支給額（26年度） １人当たり平均支給額（26年度） 企 業 会 計 を 除 く 全 会 計 1,338千円 1,382千円 （27年度支給割合） （27年度支給割合） 1.60 （1.45） （0.75） （1.45） （0.75） 期末手当 （加算措置の状況） （加算措置の状況） 2.60 1.60 2.60 職制上の段階、職務の級等による加算措置 職制上の段階、職務の級等による加算措置 役職加算 3～20％ 役職加算 3～20％
イ 退職手当（平成２８年４月１日現在） 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 月分 千円 千円 千円 千円 〔注1〕 退職手当の算出基礎は、退職時の給料月額です。 〔注2〕 退職手当の1人当たり平均支給額は、前年度に退職した全職種に係る職員に支給された平均額です。 〔注3〕 〔注4〕 ウ 地域手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 ％ 人 ％ エ 特殊勤務手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 ％ 種類 千円 千円 千円 千円 千円 オ 時間外勤務手当 千円 千円 千円 千円 〔注〕 職員１人当たりの平均支給年額を算出する際の職員数は、「支給実績(27年度決算)」と同じ年度の４月１日 ― 市立ひらかた病院 企業会計を除く全会計 （支給率） 自己都合 勧奨・定年 （支給率） 自己都合 勧奨・定年 勤続２０年 20.445 25.55625 勤続２０年 20.445 25.55625 勤続２５年 29.145 34.5825 勤続２５年 29.145 34.5825 勤続３５年 41.325 49.59 勤続３５年 41.325 49.59 最高限度額 49.59 49.59 最高限度額 49.59 49.59 その他の加算措置 定年前勧奨退職者2～20% その他の加算措置 定年前勧奨退職者2～20% 調整額 平成18年4月1日以降の職務に応じ、最大60月分を加算 調整額 平成18年4月1日以降の職務に応じ、最大60月分を加算 平成27年度１人当たり平均支給額 791 14,013 平成27年度１人当たり平均支給額 7,322 22,723 調整額とは、在職期間中の職務・職責に応じた貢献度を退職手当に反映させるためのもので、国に準じ平成18年4 月1日に制度化されました。 支給率ほか、制度の内容は、市長部局と同じです。 支給実績（27年度決算） 160,579 支給職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 37,694 支給対象地域 支給率 支給対象職員数 一般行政職の制度（支給率） 全地域 10 426 10 支給実績（27年度決算） 360,420 支給職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 114,783 職員全体に占める手当支給職員の割合（28年度） 73.1 手当の種類（手当数） 7 手当の名称 主な支給対象職員 主な支給対象業務 （平成27年度決算）支給実績 左記職員に対する支給単価 診療用放射線装置操作手当 放射線技師・看護師等被爆の危険性のある特定区域での業務 1,240 日額230円 感染症等対策業務手当 医師・看護師・技師感染症の診療・検査 346 日額：医師380円、 看護師290円、 技師90円 診療手当 医師 診療業務 258,897 診療局各科の当該 月の収入額等に応 じて算定 夜間特殊業務手当 看護師等 深夜における看護業務 99,541 1回当たり2,000～ 9,800円 死体接触作業手当 医師以外の職員死後処置及び補助 396 1件当たり1,000円 危険現場業務手当 技術職員等 高所など危険な現場で行う業務等 ― 日額220～650円 業務管理手当 主任技術者 任命を受けて業務管理を行う職にある場合 月額2,000円 支給実績（27年度決算） 83,729 職員１人当たり平均支給年額（27年度決算） 194 支給実績（26年度決算） 103,438 職員１人当たり平均支給年額（26年度決算） 253 現在の総職員数(管理職員、教育職員等、制度上時間外勤務手当の支給対象とはならない職員を除く。) であり、短時間勤務職員を含んでいます。
カ その他の手当（平成２８年４月１日現在） 千円 円 千円 円 千円 円 千円 円 千円 円 手 当 名 内容及び支給単価 一般行政 職との異 同 一般行政職の制度 と異なる内容 支給実績 （27年度決算） 支給職員１人当たり 平均支給年額 （27年度決算） 扶養手当 配偶者 13,000円 配偶者以外の扶養親族１人 6,500 円 配偶者のない場合の扶養親族１人 目 11,000円 満16歳の年度初めから満22歳の 年度末までの子 5,000円加算 同じ ― 26,001 215,633 住居手当 借家世帯主に対し、支給限度額 27,000円 家賃月額23,000円以下の場合 家賃－12,000円 家賃月額23，000円超の場合 （家賃－23,000円）×1/2＋ 11,000円 同じ ― 31,938 317,266 通勤手当 通勤距離2km以上を支給対象 【交通機関利用者】 6か月定期価額を基礎に額を算出 し支給 月額55,000円が支給限度額 【交通用具利用者】 用具の種類と距離に応じて算出し 支給 月額55,000円が支給限度額 自転車：片道2㎞以上4㎞未満 900 円 （以降2㎞ごとに200円加算） バイク：片道2㎞以上4㎞未満 2,120円 （以降2㎞ごとに810円加算） 自動車：片道2㎞以上4㎞未満 4,060円 （以降2㎞ごとに2,030円（20㎞以上 は2㎞ごとに1,740円）加算） 同じ ― 39,212 118,827 管理職手当 管理又は監督の地位にある職員 に対して職責に応じて支給 理事 90,000円 部長 87,000円 参事 75,000円 次長 73,000円 副参事 67,000円 課長 66,000円 主幹 56,000円 課長代理 45,000円 同じ ― 61,275 668,463 初任給調整手当 医師に対し、採用の日以後の期 間の区分に応じて支給 16年未満 67,250円 16年以上17年未満 66,550円 17年以上18年未満 65,850円 18年以上19年未満 65,150円 19年以上20年未満 64,440円 20年以上21年未満 63,740円 21年以上22年未満 60,500円 22年以上23年未満 57,320円 23年以上24年未満 54,080円 24年以上25年未満 50,920円 異なる 左記のとおり 37,530 779,183 休日勤務手当 休日において正規の勤務時間中 に勤務したときに勤務時間数に応 じて支給 支給割合：135/100 同じ ― (時間外勤務手当に含みます)
Ⅳ 職員の勤務時間その他の勤務条件の状況 （１） 職員の勤務時間等（平成２８年４月１日現在） 〔注1〕 休息時間については、平成18年10月1日に廃止しました。 〔注2〕 職場により始業・終業時刻等が異なる場合があります。このほか、時差出勤や3交替などの勤務形態があります。 （２） 主な休暇の取得状況（機関別・平成２７年度） 〔注1〕 休暇の種類は上記のほか、無給の介護休暇等があります。 〔注2〕 上表には、教職員を含んでいません。 （３） 主な特別休暇の種類等（平成２８年４月１日現在） 〔注〕 特別休暇とは、職員が特別の事由により勤務しないことが相当である場合として認められる休暇をいいます。 （４） 時間外勤務の状況（機関別・平成２７年度） （単位：時間・人） 〔注〕 時間数には、土曜・日曜・休日などにおける勤務を含んでいます。 勤務時間など 本庁などの場合 月～金曜日（休日除く）勤務時間：午前9時～午後5時30分 うち休憩時間45分 特別休暇（日） 病気休暇（日） 年間延 職員数 （人） 総日数 1人あたり 総日数 1人あたり 総日数 1人あたり 市 長 部 局 19,626.6 11.5 15,262.1 9.0 2,865.8 1.7 区 分 年次有給休暇（日） 20,405 市 立 ひ ら か た 病 院 2,990.7 7.2 3,842.9 9.2 172.0 0.4 4,986 上 下 水 道 局 2,410.6 12.4 1,486.0 7.7 346.0 1.8 2,328 市 議 会 事 務 局 136.5 7.2 133.3 7.0 - - 228 監 査 委 員 事 務 局 39.6 5.0 52.8 6.6 53.0 6.6 96 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 66.2 8.3 111.5 13.9 23.0 2.9 96 1.9 3,264 農 業 委 員 会 事 務 局 65.9 9.4 54.0 7.7 61.0 8.9 4,050.3 8.7 84 教 育 委 員 会 2,963.8 10.9 2,468.4 9.1 529.5 1.5 31,487 種 類 付 与 期 間 ド ナ ー 休 暇 必要と認められる日又は時間 計／平均 28,299.9 10.8 23,411.0 ボ ラ ン テ ィ ア 休 暇 1年度に5日以内 結 婚 休 暇 7日 妊 娠 休 暇 1日に1時間以内 出 産 休 暇 産前産後それぞれ8週間 育 児 休 暇 1日に1時間以内 看 護 休 暇 1年度に7日以内（看護が必要な者が２名以上の場合は１０日） 親 族 死 亡 休 暇 続柄に応じ付与 （例）配偶者、実父母及び実子・・・7日など 夏 季 休 暇 7日以内 長 期 在 職 休 暇 在職10年・・・3日、在職20年・・・3日、52歳に達する日の属する年度・・・5日 短 期 介 護 休 暇 ５日（要介護者が２名以上は１０日） 区 分 勤務時間数時間外 延職員数 1人あたり月時間数 市 長 部 局 193,788 15,637 12.39 市 立 ひ ら か た 病 院 32,527 3,932 8.27 上 下 水 道 局 19,792 1,740 11.37 市 議 会 事 務 局 1,653 156 10.60 監 査 委 員 事 務 局 722 60 12.03 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 1,510 48 31.46 農 業 委 員 会 事 務 局 292 48 6.08 教 育 委 員 会 20,978 2,063 10.17 計 271,262 23,684 11.45
Ⅴ 職員の分限及び懲戒処分等の状況 （１） 分限処分者数（平成２７年度） （単位：人） 〔注〕 各任命権者分を含みます。 （２） 懲戒処分等者数（平成２７年度） 〔注〕 各任命権者分を含みます。 ＜参考＞◆平成28年度（９月30日現在） Ⅵ 職員の服務の状況 職員の営利企業等従事許可の状況(平成２７年度） （単位：件） 〔注〕 各任命権者分を含みます。 Ⅶ 職員の退職管理の状況 職員の退職管理の状況（平成28年度公表分） 氏名 岩田 勝成 離職時の職 平成27年国勢調査枚方市実施本部 副本部長 離職日 平成28年3月31日 再就職日 平成28年4月1日 再就職先の名称 特定非営利活動法人 枚方人権まちづくり協会 再就職先 における地位 事務局長 - 19 -分限処分とは、公務能率を維持し、適正な運営を確保することを目的として、本人の意に反してその身分に不利 益な変動をもたらす処分です。分限処分には、降任、免職、休職、降給の4種類があります。 降任 免職 休職 降給 計 19 懲戒処分とは、公務員としてふさわしくない行為等があった場合に、公務員全体の秩序を維持するために、職員 の義務違反に対する道義的責任を追及して行う処分です。懲戒処分には、戒告、減給、停職、免職の4種類があ ります。また、懲戒処分とは別に、本市独自の対応として、職員の行為への指導的対応として訓告等があります。 （単位：人） 処分日 区分 人数 事案の概要 平成27年4月28日 減給 2 勤務時間中におけるインターネットの私的な閲覧 平成27年9月11日 停職 1 公舎の不適切な使用 岸 弘克 政策企画部長 平成28年3月31日 平成28年4月1日 公益財団法人 枚方市文化国際財団 理事長 （単位：人） 処分日 区分 人数 事案の概要 柴田 真帆 市立ひらかた病院 診療局 眼科 主任部長 平成28年5月31日 平成28年6月1日 永田眼科 平成28年8月24日 停職 1 盗撮行為によるもの 常勤医員 自ら営利を目的とする私企業を営む場合 11 相続した不動産の経営等 地方公務員法第38条(営利企業等の従事制限)において、職員は、任命権者の許可を受けなければ、次表で記 載している営利企業等への従事をしてはならないと定められています。平成２７年度の状況は、次のとおりです。 営利企業等の従事の内容 許可件数 事 例 営利を目的とする私企業を営むことを目的とする会社、その他 の団体の役員、顧問、 評議員及び当該会社、団体の重要方 針決定に参画する上級職員の地位を兼ねる場合 3 7 勤務時間外に、報酬を得て国勢調査等調査員に従事等 地域の支部役員への就任等 計 21 報酬を得て事業もしくは事務に従事する場合
Ⅷ 職員の研修及び勤務成績の評定の状況 （１） 研修の実施状況（平成２７年度） ① 職場外研修 （単位：日、人） 都市経営を支える職員の育成に向けて、平成25年１月に策定した枚方市の人材育成基本方針「職員の成長を 支えるための基本方針 ～『自立』から『自律』へ～」に則り、採用から退職までのそれぞれのステージにおいて必 要な知識、判断力、政策形成能力などを高めるための研修を実施し、職員の意識改革・能力開発に取り組んでい ます。 研修名 対象者 日数 受講者数 職場研修 職場研修主坦者研修 職場研修主坦者 2 93 管 理 ・ 監 督 ・ 一 般 職 員 研 修 （ 階 層 別 研 修 ） 新入職員研修（4月） 平成27年4月入職の職員 6 129 新入職員フォローアップ研 修 平成27年4月入職の職員 2 128 新入職員研修 （市民インタビュー） 平成27年4月入職の職員 － 127 2 132 地方自治法研修 平成26年度入職（入職2年目）の職員 1 81 平成27年4月入職の職員 地方公務員法研修 憲法研修 平成25年度入職（入職3年目）の職員 1 77 コミュニケーション （入職2年目）研修 平成26年度入職（入職2年目）の職員 3 90 大阪人権博物館体験研修 平成24年度入職（入職4年目）の職員 1 46 入職5年目研修 （マーケティング） 平成23年度入職（入職5年目）の職員 1 45 キャリアデザイン研修 入職10年目または主任2年目の職員 （いずれかの早い時点で受講） 1 43 新任主任基本研修 新任主任 1 42 新任係長基本研修 新任係長 1 78 新任課長代理基本研修 新任課長代理 1 40 新任課長基本研修 新任課長（級） 1 30 新任主任研修 （問題発見・解決力向上） 新任主任 1 30 新任係長研修（政策形成） 新任係長 2 67 新任課長代理研修 （コミュニケーション・労務管理） 新任課長代理 2 35 新任課長（級）研修 （リスクマネジメント） 新任課長（級） 1 27 新入職員指導育成者研修 新入職員指導育成者及び希望する所属長 3 126 人材育成（評価者）研修 新任課長代理 1 38 人材育成（評価者）研修 課長（級）職員、課長代理（新任課長代理は除く） 4 485 理事・部長研修 理事・部長（級）職員 1 38 次長・課長研修 次長・課長（級）職員 1 63 実年（ベテラン）研修 平成27年度に59歳となる職員 2 59 新入任期付職員研修 平成26年度当該研修実施後に新規採用された任期 付職員、一般職非常勤職員及び希望する特別職非 常勤職員（未受講に限る） 2 98
〔注〕各任命権者分を含みます。 ② 自主研修 〔注〕各任命権者分を含みます。 ③ 職場研修 〔注〕各任命権者分を含みます。 1 41 政策研究グループ研修 （公募による） - 22 研修名 対象者 日数 受講者数 能 力 開 発 ・ 専 門 研 修 公 募 型 ス キ ル ア ッ プ 研 修 前 期 接遇能力向上研修 希望する職員 1 クレーム対応能力向上 研修 7 問題解決研修 希望する職員 1 10 モチベーション向上 研修 希望する職員 1 11 1 22 マニュアル作成研修 希望する職員 1 15 希望する職員 1 12 手話研修（1回目） （公募による） 1 35 後 期 タイムマネジメント研修 希望する職員 手話研修（2～4回目） 希望する職員 3 14 専門研修「職員力を高めよう! その⑫」（研修参加者報告会） （公募による） 1 42 政策研究グループ研修 （基調講演） 政策研究グループ研修生および希望する職員 派 遣 研 修 コアパーソン育成派遣研修 （公募による） - 15 先進都市視察等派遣研修 （公募による） - 7 派遣研修（人事課予算分） （公募による） - 29 長期派遣研修（国・大阪府） － - 3 河北研修協議会主催研修 平成27年度入職の職員、希望する職員 - 135 マッセOSAKA派遣研修 希望する職員 - 101 その他派遣 （公募による） - 144 公 務 員 基 礎 研 修 人権研修 次長・課長（級）職員 2 226 人権研修 新任課長代理 1 37 人権研修 新任係長、新任主任 2 137 ハラスメント防止研修 （コンプライアンス推進課と共催） 理事・部長・参事・次長・副参事（級）職員（再任用職 員除く） 3 171 公務員倫理研修（行政改革部、コンプ ライアンス推進課、情報推進課と共催） 課長及び職場研修主担者 4 119 研修名 受講者 メンタルヘルス（ラインケア）研修 （職員課と共催） 課長及び施設の長 2 164 メンタルヘルス（セルフケア）研修 （職員課と共催） 希望する職員 1 30 610件 自主研究グループ活動支援 7グループ 大学院修学奨励制度 -通信研修 1人 資格取得 11人 公開講座受講 6人 件数 男女共同参画推進研修 （人権政策室と共催） 男女共同参画推進本部幹事及び男女共同参画推 進本部推進担当者 1 99
Ⅸ 職員の福祉及び利益の保護の状況 （１） 福利厚生事業の状況 （２） 福利厚生事業の会費及び事業主負担金の状況 （３） 公務災害・通勤災害の認定請求件数（機関別・平成２７年度） （単位：件） Ⅹ 公平委員会の報告事項 （１） 勤務条件に関する措置の要求の状況（平成２７年度） １件 （２） 不利益処分に関する不服申立ての状況（平成２７年度） 該当なし （３） 上記に掲げるもののほか、市長が必要と認める事項（平成２７年度） 該当なし 地方公務員法で義務付けられている職員の福利厚生については、大阪府市町村職員互助会（府内42市町村な どで構成）と枚方市職員共済会で実施してきました。 大阪府市町村職員互助会が平成２０年度末に解散したことに伴い、枚方市職員共済会では、職員の福利厚生 にかかる事業内容等について見直しを行いました。また、平成24年度において任期付短時間勤務職員等に係る 事業主負担金の見直しを行いました。 市費負担教職員（指導主事等）、小中学校任期付教職員及び幼稚園教諭等の福利厚生については、大阪府教 職員互助組合で行っています。大阪府教職員互助組合に対する事業主負担については、平成22年度に負担比 率を引下げました。 （単位：千円） 負担比率 負担比率
（A） （B） （A）：（B） （A）：（B） 枚 方 市 職 員 共 済 会 47,005 27,748 1：0.59 1：0.56 区 分 平成27年度 平成28年度 会費 事業主負担金 大 阪 府 教 職 員 互 助 組 合 ＊7,753 1,378 1：0.25 1：0.25 ＊負担比率の対象とならない生涯福祉掛金1,500円（各一人あたり月額）を含んでいます。 区 分 公務上 通勤途上 市 長 部 局 37 8 市 立 ひ ら か た 病 院 9 3 上 下 水 道 局 6 1 市 議 会 事 務 局 - -監 査 委 員 事 務 局 - -選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 - -農 業 委 員 会 事 務 局 - -教 育 委 員 会 7 1 計 59 13 ※職員は、給与、勤務時間その他の勤務条件に関し、公平委員会に対して、市の当局により適当な措置がとられるべきことを 要求することができます。 ※職員は、懲戒その他意に反する不利益な処分に関して、公平委員会に不服の申し立てをすることができます。 ※職員は、勤務条件その他の人事管理に関する苦情を、公平委員会に申出及び相談をすることができます。
