第 1 編総論第 1 編総論第 1 章総第 1 節目的則第 1 章総第 1 節目的則この計画は石油コンビナート等災害防止法 ( 昭和 50 年法律第 84 号 ) 第 31 条の規定に基づき愛媛県石油コンビナート等防災本部が作成する計画であって愛媛県における石油コンビナ

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愛媛県石油コンビナート等防災計画（案）新旧対照表

《目次》

第１編総論第１章総則………１第１節目的………１第２節基本方針………１第２章特別防災区域の範囲………１第３章特別防災区域の概況………２第４章関係機関等の防災事務及び業務の大綱………10 第２編災害基本想定第１章防災アセスメント調査の実施………1 5 第１節防災アセスメント調査の概要………1 5 第２節防災アセスメント評価結果………2 2 第３節長周期地震動に起因する災害………3 7 第４節津波による災害の評価………4 0 第５節大規模災害の評価………4 2 第６節岩盤タンクの評価（平成19 年度調査）………4 3 第７節その他の物質の危険性（平成19 年度調査）………4 4 第８節防災アセスメント調査結果のまとめ………4 5 第３編災害予防計画第１章基本方針………5 0 第２章行政機関の指導、監督等………5 0 第１節全般的指導事項………5 0 第２節危険物等の施設等に対する事項………5 1 第３節船舶等に対する事項………5 1 第４節航空災害予防対策………5 1 第３章特定事業者における防災対策………5 1 第１節全般的な安全対策………52 第２節物質別保安対策………5 3 第３節自衛防災組織等の確立………5 3 第４節海上災害予防対策………5 4 第５節地震災害予防対策………5 5 第６節津波災害予防対策………5 7 第４章防災施設、設備及び資機材等の整備………5 8 第１節行政機関………5 8 第２節特定事業者………5 8 第５章防災教育訓練………5 9 第１節防災教育………5 9 第２節防災訓練………5 9 第６章防災に関する平素からの広報広聴活動………6 1 第１節特定事業所………6 1 第２節行政機関………6 1 第７章防災に関する調査研究………6 1 第１節実態調査………6 1 第２節専門員等による調査研究………6 2 第８章緑地等の設置………6 2 第４編災害応急対策第１章防災組織………6 3 第１節防災本部の組織及び所掌事務………6 3 第２節防災本部の活動体制………6 4 第３節防災組織配備基準………6 5 第４節現地防災本部の設置………6 7 第２章災害情報の伝達及び広報………7 0 第１節情報連絡窓口の明確化………7 0 第２節災害発生通報………7 0 第３節災害状況等の報告………7 4 第４節災害広報………7 4 第３章自衛防災組織等の活動基準………7 7 第１節基本的考え方………7 7 第２節自衛防災組織又は共同防災組織の活動基準………7 7 第３節広域共同防災組織の活動基準………7 8 第４章災害別応急対策………7 8 第１節火災・爆発応急対策………7 8 第１節の２浮き屋根式屋外貯蔵タンク全面火災応急対策………8 0 第２節有毒ガス漏洩等応急対策………8 2 第３節流出油等応急対策………8 4 第４節海上火災応急対策………8 6 第５節地震等応急対策………8 8 第５章避難対策及び警戒区域の設定………9 4 第１節避難対策………9 4 第２節警戒区域の設定………9 7 第６章救助・救急対策………9 8 第１節特定事業者の措置………9 8 第２節消防機関の措置………9 9 第３節警察機関及び海上保安官署の措置………9 9 第７章医療救護対策………9 9 第１節関係市の措置………9 9 第２節県の措置………9 9 第３節日本赤十字社愛媛県支部の措置……… 100 第４節愛媛県医師会の措置……… 100 第８章警備・交通規制対策……… 100 第１節警備対策……… 100 第２節交通規制対策……… 100 第９章応援要請……… 101 第１節応援の要請……… 101 第２節要請手続……… 102 第３節応援活動……… 102 第４節費用の負担……… 102 第10 章自衛隊災害派遣要請……… 103 第１節災害派遣要請の基準……… 103 第２節災害派遣要請権者……… 103 第３節災害派遣要請手続……… 103 第４節災害派遣部隊の受入れ体制……… 103 第５節自衛隊の救援活動……… 104 第６節災害派遣部隊の撤収……… 104 第７節災害派遣に要する経費の負担……… 104 第11 章防災資機材の調達及び輸送……… 104 第１節調達機関……… 104 第２節調達手続……… 105 第３節輸送方法……… 105 第５編南海トラフ地震防災対策推進計画第１章南海トラフ地震防災対策推進計画の目的……… 106 第２章地震防災上整備すべき施設等に関する事項……… 106 第１節危険物等施設における防災対策……… 106 第２節警防面における事前対策……… 106 第３章地震防災応急対策……… 106 第１節防災体制の確立……… 106 第２節情報の収集・伝達及び広報……… 107 第３節応急対策……… 107 第４章津波からの円滑な避難の確保に関する事項……… 107 第５章防災教育及び訓練に関する事項……… 108 第６編災害復旧計画第１章基本方針……… 109 第２章公共施設の災害復旧計画……… 109 第１節災害復旧事業方針……… 109 第２節公共施設別災害復旧……… 109 第３章公共施設以外の災害復旧計画……… 110 第１節被災者に対する措置……… 110 第２節中小企業者に対する措置……… 110 第３節特定事業者の災害復旧……… 110

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第１編総論

第１章総則

第１節目的この計画は、石油コンビナート等災害防止法（昭和50年法律第84号）第 31条の規定に基づき、愛媛県石油コンビナート等防災本部が作成する計画であって、愛媛県における石油コンビナート等特別防災区域（以下「特別防災区域」という。）に係る災害の発生及び拡大の防止等を図るため、防災関係機関及び特定事業者の処理すべき事務又は業務を明確にするとともに、これら防災関係機関等が一体となって総合的防災対策の推進を図り、もって地域住民の生命、身体及び財産を保護することを目的とする。第２節基本方針特別防災区域内における石油及び高圧ガス等の施設は、消防法（昭和23 年法律第186号）、高圧ガス保安法（昭和26年法律第204号）並びに毒物及び劇物取締法（昭和25年法律第303号）等の基準に基づいて設置され、管理されているが、危険な物質が大量に貯蔵、取り扱われているため、一旦災害が発生すれば、その規模・態様は広範かつ複雑であり、地域住民の社会生活に重大な影響を及ぼすことが考えられる。したがって、本計画では、特に次の基本方針に沿って万全の防災対策を確立する。なお、この計画に定めのない事項については、災害対策基本法（昭和36 年法律第223号）第10条及び石油コンビナート等災害防止法第32条等の規定により、災害の状況に応じ愛媛県地域防災計画並びに関係市の地域防災計画等の防災・危機管理に係る法令・計画を準用し、必要な措置を実施する。１特定事業者は、災害の発生及び拡大の防止について第一次的責任を有する。２災害防御の主眼は、住民の安全対策を優先的に行う。３防災関係機関は、相互に連携を密にして防災対策を推進する。

第２章特別防災区域の範囲

この計画の対象となる区域は、石油コンビナート等災害防止法第２条第２号の規定に基づく石油コンビナート等特別防災区域を指定する政令（昭和51 年政令第192号）により指定された次の新居浜地区、波方地区、菊間地区及び松山地区の各特別防災区域である。１新居浜地区（面積 435万㎡）

第１編総論

第１章総則

第１節目的この計画は、石油コンビナート等災害防止法（昭和50年法律第84号）第 31条の規定に基づき、愛媛県石油コンビナート等防災本部が作成する計画であって、愛媛県における石油コンビナート等特別防災区域（以下「特別防災区域」という。）に係る災害の発生及び拡大の防止等を図るため、防災関係機関及び特定事業者の処理すべき事務又は業務を明確にするとともに、これら防災関係機関等が一体となって総合的防止対策の推進を図り、もって地域住民の生命、身体及び財産を保護することを目的とする。第２節基本方針特別防災区域内における石油及び高圧ガス等の施設は、消防法（昭和23 年法律第186号）、高圧ガス保安法（昭和26年法律第204号）並びに毒物及び劇物取締法（昭和25年法律第303号）等の基準に基づいて設置され、管理されているが、危険な物質が大量に貯蔵、取り扱われているため、一旦災害が発生すれば、その規模・態様は広範かつ複雑であり、地域住民の社会生活に重大な影響を及ぼすことが考えられる。したがって、本計画では、特に次の基本方針に沿って万全の防災対策を確立する。１特定事業者は、災害の発生及び拡大の防止について第一次的責任を有する。２災害防御の主眼は、住民の安全対策を優先的に行う。３防災関係機関は、相互に連携を密にして防災対策を推進する。

第２章特別防災区域の範囲

この計画の対象となる区域は、石油コンビナート等災害防止法第２条第２号の規定に基づく石油コンビナート等特別防災区域を指定する政令（昭和51 年政令第192号）により指定された次の新居浜地区、波方地区、菊間地区及び松山地区の各特別防災区域である。各特別防災区域の位置等は、資料編９のとおりである。１新居浜地区（面積 435万㎡）・誤記修正・特に大規模・複合災害の発災時を念頭に、災害対策基本法その他防災・危機管理関係法令と相まって、防災対策の充実強化を図ることを、方針として明示する。

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新居浜市菊本町１丁目及び菊本町２丁目、大江町及び港町、西原町３丁目、惣開町及び新田町３丁目並びに磯浦町の区域の一部２波方地区（面積 36万㎡）今治市波方町宮崎字船越の全域並びに字小鯛ヶ浦、字大畑、字番所、字中浦及び字本谷の区域の一部３菊間地区（面積 82万㎡）今治市菊間町種の区域の一部４松山地区（面積 237万㎡）松山市大可賀３丁目及び北吉田町並びに南吉田町及び西垣生町の区域の一部

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第２編災害基本想定

第１章防災アセスメント調査の実施

平成16年の石油コンビナート等災害防止法の一部を改正する法律により、防災計画の修正に際しての科学性・客観性確保のため、科学的知見に基づく災害の調査・予測・評価を行う「防災アセスメント」の実施が防災本部に法律上の努力義務として課せられたことから、消防庁の「石油コンビナートの防災アセスメント指針」（平成13年消防庁特殊災害室策定、以下「消防庁指針」という。）による調査手法により、本県における石油コンビナート等特別防災区域において起こり得る災害の想定を行うため、特定事業所が所有する危険物タンクや高圧ガスタンク等について、平常時の事故や地震時における被害の危険性を評価することを目的に、平成19年度に調査を実施した。その後、東日本大震災（平成23年３月11日）やその後の特別防災区域に係る大規模災害の被害状況等を踏まえた消防庁指針の改定（平成25年３月）を受け、平成25年度には、平成19年度調査の結果を見直すとともに、津波に起因する被害や大規模災害時の評価を新たに実施した。第１節防災アセスメント調査の概要１対象とする災害 (1) 平常時・通常操業時に発生する事故 (2) 地震時・短周期地震動（強震動）による被害・長周期地震動による被害・津波による被害 (3) 大規模災害の発生時・上記（1）～（2）に起因する大規模災害による被害２評価対象施設特別防災区域内の特定事業所（第１種事業所及び第２種事業所）にある、次の施設を対象とした（表1.1）。 (1) 危険物タンク・第４類危険物を貯蔵する特定屋外タンク貯蔵所及び準特定屋外タンク貯蔵所・毒性危険物を貯蔵するすべての屋外タンク貯蔵所 (2) ガスタンク・可燃性ガスを貯蔵するすべてのガスタンク・毒性ガスを貯蔵するすべてのガスタンク (3) 毒性液体タンク毒性液体を貯蔵するタンクで、危険物タンク及びガスタンクのいずれにも該当しないもの。

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第１編 総 論

第１章 総 則

第２章 特別防災区域の範囲

第１編 総 論

第１章 総 則

第２章 特別防災区域の範囲

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第３章 特別防災区域の概況

第３章 特別防災区域の概況

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第１編総論

第１章総則

第２章特別防災区域の範囲

第１編総論

第１章総則

第２章特別防災区域の範囲

第３章特別防災区域の概況

第３章特別防災区域の概況

第４章関係機関等の防災事務及び業務の大綱

第４章関係機関等の防災事務及び業務の大綱

第２編災害基本想定

第１章防災アセスメント調査の実施