北海道の水産業と漁村
本日の主なテーマ
漁
漁
漁
漁
獲
獲
獲
獲
加
加
加
加
工
工
工
工
流
流
流
流
通
通
通
通
消
消
消
消
費
費
費
費
栽
培
漁
業
栽
培
漁
業
栽
培
漁
業
栽
培
漁
業
資
源
管
理
資
源
管
理
資
源
管
理
資
源
管
理
漁
船
・
設
備
漁
港
・
漁
場
整
備
漁
業
経
営
漁
協
経
営
漁
業
調
整
漁
業
調
整
漁
業
調
整
漁
業
調
整
モ
ニ
タ
リ
ン
グ
衛
生
管
理
安
全
・
安
心
６
次
産
業
化
施
設
整
備
魚
食
普
及
魚
食
普
及
魚
食
普
及
魚
食
普
及
市
場
機
能
販
路
開
拓
食
育
漁
村
文
化
魚
食
文
化
輸
出
拡
大
輸
出
拡
大
輸
出
拡
大
輸
出
拡
大
消
費
拡
大
消
費
拡
大
消
費
拡
大
消
費
拡
大
環
境
保
全
ブ
ラ
ン
ド
ブ
ラ
ン
ド
ブ
ラ
ン
ド
ブ
ラ
ン
ド
化化化化
漁
村
整
備
・
防
災
調査研究、技術開発・普及
漁
業
者
育
成
世界の漁業生産量（
2010
）
中国
,
15,665,587
EU(27
ヵ国
),
5,385,442
ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ
,
5,384,418
インド
,
4,694,970
米国
,
4,378,684
ペルー
,
4,265,459
日本
日本
日本
日本
,
4,187,180
ロシア
,
4,075,541
ﾐｬﾝﾏｰ
,
3,063,210
チリ
,
3,048,316
その他
,
35,400,753
漁業生産量 漁業生産量漁業生産量 漁業生産量 トントントントン FAO「Fishstat（Capture production）」（日本以外の国）及び農林水産省「漁業・養殖業生産統計」（日本）
第
第
第
第 ７
７
７
７位
位
位
位
世界の漁業・養殖業の推移
水産庁の漁業白書より（右図も同様） 資料：FAO「Fishstat（Capture production 1950-2009）」及び 農林水産省「漁業・養殖業生産統計年報」 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 1960 1965 19701975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 万トン 中国 ペルー EU(27か国) ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ 日本 米国 インド ロシア ソ連邦 チリ その他国別世界の漁業生産量の推移
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 万トン 中 国 ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ インド ＥＵ（27か国） 日本 その他 年国別世界の養殖業生産量の推移
資料：FAO「Fishstat（Aquaculture production 1950-2009）」及 び農林水産省「漁業・養殖業生産統計年報」 ノルウェー都道府県別の漁業生産量（
H22
）
0
20
40
60
80
100
120
140
160
北
海
道
宮
城
長
崎
青
森
三
重
静
岡
岩
手
茨
城
千
葉
愛
媛
鹿
児
島
宮
崎
広
島
島
根
兵
庫
東
京
高
知
愛
知
鳥
取
佐
賀
福
岡
福
島
熊
本
石
川
大
分
神
奈
川
香
川
山
口
富
山
新
潟
岡
山
和
歌
山
徳
島
沖
縄
大
阪
福
井
京
都
秋
田
山
形
農林水産省統計部「漁業・養殖業生産統計年報」万
万
万
万 トン
トン
トン
トン
第１位
北海道の漁業生産量の推移
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
1 9 5 8 1 9 6 0 1 9 6 2 1 9 6 4 1 9 6 6 1 9 6 8 1 9 7 0 1 9 7 2 1 9 7 4 1 9 7 6 1 9 7 8 1 9 8 0 1 9 8 2 1 9 8 4 1 9 8 6 1 9 8 8 1 9 9 0 1 9 9 2 1 9 9 4 1 9 9 6 1 9 9 8 2 0 0 0 2 0 0 2 2 0 0 4 2 0 0 6 2 0 0 8 2 0 1 0トン
イワシ
イワシ
イワシ
イワシ （
（
（
（ 内数
内数
内数）
内数
）
）
）
北海道水産現勢200
海里体制
海里体制
海里体制
海里体制
さけます
さけます
さけます
さけます減船
減船
減船
減船
TAC
制度
制度
制度
制度 スタート
スタート
スタート
スタート
本道における漁業生産動向（
H22
）
ホタテガイ, 43.5万トン, 31% スケトウダラ, 23.2万トン, 17% サケ, 13.5万トン, 10% コンブ, 9.4トン , 7% イカ, 8.8万トン , 6% サンマ, 8.6万トン , 6% ホッケ, 8.2万トン , 6% タラ, 2.4万トン , 2% イワシ, 4.5万トン , 3% イカナゴ, 2.3万トン , 2% その他, 14.8トン , 11%平成22年
生産量
139.2万トン
ホタテガイ, 528億円, 21% サケ, 491億円, 19% コンブ, 232億円, 9% イカ, 217億円, 9% スケトウダ ラ, 161億円, 6% サンマ, 137億円, 5% ナマコ, 108億円, 4% ホッケ, 66億円, 3% タコ, 70億円, 3% タラ, 65億円, 3% その他, 459億円, 18%平成22年
生産額
2,534
億円
北海道水産現勢栽培漁業の割合（金額ベース）
58.4%
36.2%
84.8%
日本海
日本海
日本海
日本海
太平洋
太平洋
太平洋
太平洋
オホーツク
オホーツク海
オホーツク
オホーツク
海
海
海
栽培漁業
栽培漁業
栽培漁業
栽培漁業
その
その
その
その 他沿岸漁業
他沿岸漁業
他沿岸漁業
他沿岸漁業
組合員一人当
組合員一人当
組合員一人当
組合員一人当 たり
たり
たり 生産額
たり
生産額
生産額
生産額
8,276
千円
千円
千円
千円
14,395
千円
千円
千円
千円
34,161
千円
千円
千円
千円
漁業法について
共同漁業権
区画漁業権
定置漁業権
１
１
１
１
漁業権制度
漁業権制度
漁業権制度
漁業権制度
漁業権
「一定の水面において、特定の漁業を一定の期間、排他的に営む権利 」
都道府県知事（一部の漁場では農林水産大臣）の免許によって設定
地元漁民が共同に利用して漁業を営む権利。
漁業権を管理する地元漁協にのみ免許。
一定の区域において養殖業を営む権利。
漁具を定置（水深
27m
以上）して漁業を営む権利。
北海道において、さけを主たる漁獲物とするもの。
２
２
２
２
漁業許可制度
漁業許可制度
漁業許可制度
漁業許可制度
主要な漁業種類を対象とした許可制度。
隻数、操業期間・区域、漁具等の各種規制を実施。
農水大臣、知事が許可。
漁業権について
A
漁協
B
漁協
採介藻、刺し網、小定置、底建網、桁網など
刺し網、タコ箱など
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
区画漁業権
区画漁業権
区画漁業権
区画漁業権 （
（
（ 養殖
（
養殖
養殖 ）
養殖
）
）
）
ホタテ、カキ、コンブなど
定置漁業権
定置漁業権
定置漁業権
定置漁業権
サケ・マス、マグロなど
C
漁協
許可漁業（大臣）
沖合底引き網など
許可漁業（知事）
イカ釣り、刺し網、延縄、エビ・カニ篭など
距岸
2
万
m
前後
距岸
5
千
m
前後
共有共同漁業権ライン
単有共同漁業権ライン
TAC
制度
入口規制
入口規制
入口規制
入口規制
漁業許可制度
漁業許可制度
漁業許可制度
漁業許可制度
出口規制
出口規制
出口規制
出口規制
TAC
制度
制度
制度
制度
（
（
（
（
H9
～）
～）
～）
～）
漁
業
サンマ
スケトウダラ
スルメイカ
マイワシ
マサバ・ゴマ
サバ
マアジ
ズワイガニ
漁船隻数
漁具の数
操業期間
操業区域
サイズ規制
など
年間漁獲量
の上限
ホッケの漁業種類
A
漁協
B
漁協
刺し網、小定置、底建網
刺し網
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
共同漁業権
定置漁業権
定置漁業権
定置漁業権
定置漁業権
C
漁協
許可漁業（大臣）
沖合底引き網など
許可漁業（知事）
刺し網、えび桁網
距岸
2
万
m
前後
距岸
5
千
m
前後
共有共同漁業権ライン
単有共同漁業権ライン
0 40,000 80,000 120,000 160,000 H9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 H9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23速 6,058 5,642 5,371 5,278 3,872 4,806 3,975 3,753 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 16年 17年 18年 19年 20年 21年 22年 23年 （万尾） オホーツク 日本海 根室 えりも以東 えりも以西 全 道
秋
秋
秋
秋サケ
サケ
サケ
サケ
ホッケ
ホッケ
ホッケ
ホッケ
コンブ
コンブ
コンブ
コンブ
トン
トン
新たな栽培漁業の取組
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
0
20
40
60
80
100
120
140
160
H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23放
放
放
放
流
流
流
流
数
数
数
数
（（（（
千
千
千
千
尾
尾
尾
尾
））））
漁
漁
漁
漁
獲
獲
獲
獲
量
量
量
量
（（（（
ト
ト
ト
ト
ン
ン
ン
ン
））））
漁獲量（トン）
放流数（千尾）
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23放
放
放
放
流
流
流
流
数
数
数
数
（（（（
千
千
千
千
尾
尾
尾
尾
））））
漁
漁
漁
漁
獲
獲
獲
獲
量
量
量
量
（（（（
ト
ト
ト
ト
ン
ン
ン
ン
））））
漁獲量（トン）
放流数（千尾）
マツカワ
マツカワ
マツカワ
マツカワ
日本海
日本海
日本海
日本海ニシン
ニシン
ニシン
ニシン
国民１人１日当たりの摂取量の推移
92
94
88.2
86.7
82.6
84
80.2
80.2
78.5
74.2
72.5
78.2
76.3
77.5
76.9
77.9
80.2
80.4
82.6
77.7
82.9
82.5
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
ｇ／人・日
厚生労働省 「国民健康・栄養調査報告」魚介類
魚介類
魚介類
魚介類
肉類
肉類
肉類
肉類
魚介類と肉類
が逆転
世帯主の年齢階級別の世帯員１人当たり
生鮮魚介類購入数量の推移
0 5 10 15 20 29歳以下 30～39歳 40～49歳 50～59歳 60歳以上昭和25年以前生まれ
(現在60歳以上）
昭和26～35年生まれ
（現在50～59歳）
昭和36～45年生まれ
（現在40～49歳）
昭和46～55年生まれ
（現在30～39歳）
ｋ
ｇ
／
人
／
年
平成２年┐
平成12年┐
平成22年┘
加齢効果
加齢効果
加齢効果
加齢効果 ！
！
！
！
年をとっても
魚が増えない
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000人口と高齢化の推移、将来推計
高齢化率
高齢化率
高齢化率
高齢化率
％
％
％
％
万人
万人
万人
万人
高齢化率
高齢化率
高齢化率
高齢化率
2010年までは総務省「国勢調査」、2015年以降は国立社会保障・人口問題研究所「日本の将来推計人口（平成24年1月 推計）」の出生中位・死亡中位仮定による推計結果推計
推計
推計
推計
H24:12,725
H34:12,281(
▲
3.5%)
資料：総務省「家計調査」（昭和40年、昭和57年は全世帯（農林漁家世帯を除く）、平成22年は二人以上の世帯（農林漁家世帯を除く））に基づ き水産庁で作成 ア アア ア ジ ジ ジ ジ ア ア ア ア ジ ジジ ジ ア ア ア ア ジ ジ ジ ジ イ カ イ カ イ カ サ バ サ バ サ バ カ カ カ カ レ レレ レ イ イ イ イ カ カ カ カ レ レレ レ イ イ イ イ カ カカ カ レ レ レ レ イ イ イ イ マ グ ロ マ グ ロ マ グ ロ サ ン マ サ ン マ サ ン マ サ ケ サ ケ サ ケ タ イ タ イ タ イ イ ワ シ イ ワ シ イ ワ シ タ コ タ コ タ コ ブ リ ブ リ ブ リ カ ツ オ カ ツ オ カ ツ オ そ の 他 そ の 他 そ の 他 0 2 4 6 8 10 12 14 昭和 40年 昭和 57年 平成 22年
