Microsoft PowerPoint - EnvOutlook2050+RIO+20-DSGTamaki-SlideSet-vol.2 July2012.pptx

OECD環境アウトルック2050

OECD環境アウトルック2050

＆

グリーン成長戦略

国連持続可能な開発会議

（リオ＋

20）へのメッセージ

（リオ＋

20）へのメッセ ジ

OECD事務次長

OECD事務次長

玉木林太郎

木林太郎

2012年７月２日

「

OECD

環境アウトルック

2050

」とは？

世界各国がより意欲的な環境対策に転換しないままだと、 今後40年間の世界の人口動向・経済発展は 環境にどのような影響をもたらすか → 「基本シナリオ」 • 基本シナリオは、受け入れ難い未来像を提示 – 20億人の人口増加と4倍近くに拡大する世界経済は 更なるエネルギーと自然資源 環境にどのような影響をもたらすか → 「基本シナリオ」 – 20億人の人口増加と4倍近くに拡大する世界経済は、更なるエネルギーと自然資源 への需要を生み、その結果大きな環境負荷が発生する。これは、これまでの様な環 境対策や資源の効率的利用の努力では吸収できない。 ず – 「今」行動を起こさないことにより生ずる将来コスト（_{cost of inaction）は、行動に要} するコストをはるかに上回ることを、気候変動、生物多様性、水、汚染による健康影 響の4分野で説明 • 基本シナリオによる見通しを変えることのできる政策は何か？ – 汚染コストの引き上げ（例：環境税）、自然・生態系サービスに課金、有害な補助金 の廃止 より効果的な規制 基準 グリ ン イノベ シ ンの促進など の廃止、より効果的な規制・基準、グリーン・イノベーションの促進など – 異なる環境問題が密接に関連 → 様々な政策手段の組み合わせが必要 改革の実行とグリ ン成長の主流化 2 – 改革の実行とグリーン成長の主流化 （注）OECDは２００８年に「環境アウトルック2030」を作成。その中でより緊急性が高いとされた上記４分野につ いて、今回はより長期かつ精度の高い解析を行った。

1)気候変動：

温室効果ガス（GHG)総排出量の推移予測

ネルギ 関連CO2が70％増となり 世界のGHG排出量は50％増加する

90

OECD AI Russia & rest of AI Rest of BRIICS ROW

エネルギー関連CO2が70％増となり、世界のGHG排出量は50％増加する その他の附属書Ⅰ国 OECD 附属書Ⅰ国 ブラジル・インド・ インドネシア・中国・南ア その他 70 80 90 G tCO 2 e 60 70 G 40 50 20 30 0 10

Source: （OECD, 2012） OECD Environmental Outlook to 2050; output from ENV-Linkages.

3

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

1 000

大気中のCO

₂

濃度は２０５０年までに６８５ｐｐｍに達する可能性

900 1 000 その結果、今世紀末までの世界平均気温の上昇幅は 産業革命前に比べ＋3～6Ԩとなる 800 (ppm )

+3-6°C by

2100

600 700 n ce n tr a ti o n

2100

500 CO 2 co n 450 ppm 300 400 200 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100

Source：（OECD, 2012) OECD Environmental Outlook to 2050, projection using IMAGE model suite

4 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100

２)生物多様性：

陸上生物多様性の推移予測（地域別）

2010 2020 2030 2050 陸上生物多様性は10％減少。気候変動が生物多様性喪失の最大加速要因 60% 70% 80% d ance 40% 50% 60% c ies abun d 10% 20% 30% M ean spe c 0% 10%

rth rica ope _orea /NZ _{razil s}sia _Asia _hina _esia _hern _ca

R oW _orld M No r Ame r Eur o Japan/K o Australia / B r Ru s South A C h Indon e Sout h Afri c _R W o

Source: (OECD, 2012) OECD Environmental Outlook to 2050; output from IMAGE model suite

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３)水：

世界の水需要は2050年までに55％増加

400% 130% 140% -14% 55% 14%

Manufacturing Domestic Electricity

Overall _Irrigation ２０５０年には、 g •深刻な水不足に苦しむ人口は23億人増加（世界 人口の４０％以上） •2.4億人以上がまだ上水道を利用できない

４)健康への影響：

世界的な早期死亡者数の推移予測

（環境要因別） 大気汚染が早期死亡をもたらす最大の環境要因 Particulate Matter 浮遊粒子状物質 Ground-level ozone 地表付近オゾン Unsafe Water Supply and Sanitation* 2010 2030 安全でない水供給 と衛生施設＊ Indoor Air Pollution 2050 室内の大気汚染 0 0 0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 3 5 4 0 Malaria マラリア

Source: (OECD, 2012), OECD Environmental Outlook to 2050; output from IMAGE model suite

7

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0

Deaths (millions of people) 死亡者数（百万人） ＊（注）子供の死亡率のみ

主要都市における浮遊粒子状物質の大気中濃度の推移予測

South Africa Asia* Indonesia China 2010 Russia India 2030 Brazil Russia 2050 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 OECD μg/m3

WHO Air Quality Guideline

20

*（注）インドを除く

Source: (OECD, 2012), OECD Environmental Outlook to 2050; output from IMAGE model suite

8

μg/m

基本シナリオによる見通しを変えるには早急な対策が合理的

早急な対策は、経済的にも合理的

450 Index 2010=100 350 400 Index 2010 100 Baseline scenario 450 ppm core scenario GDP -5.5% 基本シナリオ 450ppm シナリオ Baseline scenario 250 300 Baseline scenario 200 250 100 150 GHG emissions -69.5% 0 50 9 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

この見通しを変えることのできる政策は？(1)

• 汚染のコストを高いものにする汚 – 環境税、排出量取引制度など – こうした市場べースの手段は財政収入増上も期待できる – （日本）地球温暖化対策税（環境税）。排出量取引制度の 導入 • 自然資産や生態系サービスを評価し課金する自然資産や 態系サ を評価し課金する – 水道のプライシング制度の改善、自然公園入場料など 10

この見通しを変えることのできる政策は？ (2)

• 環境に有害な補助金を廃止する – 化石燃料の生産・利用への補助金は、OECD諸国で年間４５０－ ７５０億ドル。途上国・新興国での化石燃料消費への補助は、 ２０１０年で年間４０００億ドル以上との推定（IEA) ２０１０年で年間４０００億ドル以上との推定（IEA) • 効果的な規制・基準を考案する – 人の健康保護や環境保全、エネルギー効率の向上などを目的と したもの • グリーン・イノベーションを奨励する をも す 産 消費 をあげ 基礎 – 汚染をもたらす生産・消費行動のコストをあげたり、基礎的 研究開発のための公的支援 11

グリーン成長（Green Growth）の主流化が必要

• 各環境課題の密接な関連性は、適切な政策を打てば、相乗効果 や相互利益を最大限に引き出すポテンシャルを秘める や相互利益を最大限に引き出すポテンシャルを秘める – 大気汚染防止と温室効果ガス削減のコベネ政策 – 森林伐採防止による生物多様性保全とCO₂吸収源の確保 環境目標をエネルギ 農業 運輸といった経済政策及び分野 • 環境目標をエネルギー、農業、運輸といった経済政策及び分野 別政策に統合すべき ベ ならず 地域 ベ 都市 ベ 組が重 • 国レベルのみならず、地域レベル、都市レベルの取組が重要 – 都市化がさらに進む中、国、地域、都市の実情に応じた成長モデル の策定、取組のフォローアップが必要 – OECDグリーンシティプログラム（北九州市をモデル都市として評価） 12

OECDのRio+20へのインプット

• OECD環境アウトルック2050 • OECDグリーン成長戦略パッケージ (2011)  グリーン成長へ向けてグリ ン成長へ向けて  「グリーン成長に向けて：進捗状況の監 視」ーグリーン成長指標報告書 視」ーグリーン成長指標報告書  グリーン成長達成ツール • グリーン成長と途上国 (consultation draft) パン レ ト 「私たちの望む未来のため • OECDパンフレット 「私たちの望む未来のため の包摂的 なグリーン成長」 www.oecd.org/greengrowth

グリーン成長実践へ向けて・ ＯＥＣＤの作業

• グリーン成長への最も効率的な移行を実現できる政

策を次の分野に焦点を当てながら推奨

– グリーン雇用と社会的側面 – 財政再建、環境税や規制的アプローチ – 産業の再編と再生 – グリーン·テクノロジー、技術革新 – 環境と自然資源管理 – 測定のフレームワークと指標の適用

テーマ別、およびセクター別の政策研究と提言

 各国の状況に合わせた政策指針

 各国の状況に合わせた政策指針

– ピア·レビュー 新興国や発展途上国との協力 – 新興国や発展途上国との協力

ＯＥＣＤ各委員会作業でのグリーン成長の取り込み

OECD 国別審査 • OECD 国別審査 – 経済審査報告書（Economic Surveys) – 環境成果レビュー環境成果レビ – イノベーションレビュー – 投資政策レビュー – 「グリーン成長と途上国」 • 他OECD 戦略 雇用戦略 イノベ ション戦略 スキル – 雇用戦略, イノベーション戦略, スキル 戦略 – 開発戦略 • グリーン成長と「成長に向けて」 (Going for Growth) 経済成長促進政策の環境への(および所 – 経済成長促進政策の環境への(および所 得分配上への）影響を分析 – 環境政策と成果の関係、環境政策の経 済成長への影響を分析

グリーン成長指標分野での取り組み

•国別報告書、ピア·レビューなどOECDの作業に使用 •各国でのグリーン成長指標の適用（OECD諸国 •各国でのグリ ン成長指標の適用（OECD諸国、 新興国、発展途上国） ＯＥＣＤグリーン成長の測定フレームワークを 既に適用（チェコ共和国、韓国、オランダ） グリーン成長指標作りの作業進行中 （メキシコ コロンビア コスタリカ エクアドル （メキシコ、コロンビア、コスタリカ、エクアドル、 グアテマラ、パラグアイ、キルギス） グリーン成長指標作りの作業計画中 （東アジア諸国） 政策関連性に関してのフィードバック 経験とベストプラクティスの交換 指標の改善に貢献

Thank you!

www.oecd.org/environment/outlookto2050

www.oecd.org/rio+20

www oecd org/greengrowth

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