アメリカ法における原油流出：責任、規制、大規模 な事故

アメリカ法における原油流出：責任、規制、大規模 な事故

著者 ファーバー, ダニエル・A, 阿部 満, 辻 雄一郎

雑誌名 明治学院大学法学研究 = Meiji Gakuin law journal

巻 99

ページ 169‑186

発行年 2015‑09‑30

その他のタイトル Daniel A. Farber Oil Spills in U.S. Law:

Liability, Regulation, and Large‑Scale Accidents

URL http://hdl.handle.net/10723/2507

法 原油流出：

責任，規制，大規模 事故

・ ・ ー ー

^＊

阿　部　　　満 監訳 辻　　　雄一郎 訳 　

Ⅰ　

　 年前， ー ー ー・ ン石油掘削施設 爆発 。 爆 発 ，６７Ｂ 人 作業員 う ６６ 名 死亡 ^６。 海表面 噴出 ，引火

，爆発 ^７。 日後，掘削施設 水面下 ６,Ａ５５ ー 沈没 ^８。事 故 ，全 予想不可能 出来事 いうわ 。BP 操業方法 結 果発生 。BP 企業文化 ，安全性 費用 削減 強調

９。BP 操業 安全性 問題 ，安全文化 欠如 い 結果発 生 。

BP

，安全性 生産 効率性 強調 ，BP施設 刑事上

民事上 違反 発生 後 ，環境上 法律遵守 制度

上 問題 取 組 ^Ａ。 事件 ，結果 石油 大規模流出 生 ， 月中旬 止 ^Ｂ。

　原油流出 ， 法制度 対 重要 挑戦 提示 。原油流出 停止 あ ，何 誤 ， 起 ， 探求 必要 。 独立委員会 大統領 任命 ， 任務 あ 。連邦議会

調査 。事故 ，単 回避不可能 不可抗力

Act of God

明 。 ，BP 過失 結果 あ ，脆 弱 規制制度 予防 あ 。 ，政府 ，BP 制裁 科 手続 開始 。 間， コ湾岸 何千 事業者や個人 損 害 被 。あ 損害 直接損害 あ ， え ，漁場 長期間 閉鎖 漁 師 金銭的損失 被 。間接的 損害 発生 。旅行会社 ，大規模 損 害 被 ，他 産業 影響 与え 。 ，環境上 損害 評価 困難 あ 。 ，法制度 ，補償 提供 ，適切 制裁 科 ，規制制度 将来 向 改善 いう，途方 い挑戦 直面 。

　原油流出 大規模 訴訟 招い 驚 い^Ｃ。流出 年，BP ７Ａ５ 億 浄化費用，損害，制裁金 支払 ^Ｄ。 何十億 昇 あ う大規模 ン上 和解案 同意

Ｅ。民事制裁や，生態系 損害 い 将来 申立 残 い ^６５。 最終的 ，BP 損害支払総額 ，多 小国

GDP

上回 う。

　 ソー ， 法制度 多 特色 明 い 。環境 上 損害 対 厳 い制裁 注目 い 。 有害危険 行為 統制

手段 不法行為責任 重要性 強調 。政府 資源 限界 存在

，深海 石油掘削 専門的 領域 あ ，政府 企業 行為 事故 前 監視 難 い。今回 う 深刻 財政上 打撃 予想

，企業 対 ，自己規制 強い動機付 い 。

　今回

BP

流出 ，例外的 大規模 あ ，原油流出 ，世界 多 場所 珍 い い。 ，今回 流出 ，先進技術 備え 他 分野 発生 う 事故 有益 例証 提供 。技術 複雑性 ，高度

専門的 性質 ，特別 予防策 必要 ，政府や業界 事故

対 独 自己満足 あ 安易 あ 。BP流出 ，法 的制度 ， う 出来事 対 建設的 方法 対応 例 示 い 。 　連邦や州政府 対 刑事上あ い 民事上

BP

責任 議論

始 う。 責任 ９５ 億 達 ， 何百万 加 う 思わ 。次 ，原油流出 影響 被 私人 対

BP

責任 議論 い。彼 私人 ，法廷 外 行政上 補償制度 通 数十億 受 取 。 ン上 和解 通 現在数十億 受領 態 勢 整え い 。 次 ，将来発生 類似 事象 予防 規制方 法 変更 目 向 う。 変更 完全 成功 う ，時間 経 い わ い。 ， 変更 ，事故 発生 前 全

効果 い制度 改善策 い い。最後 ， 事象 い ， 視野 広い教訓 議論 い。

　今回 流出 絶対的 規模 ，私 怯 あ 。損害 規模 う あ ，特筆 ，原油流出 人間 死亡や疾病 引 起 い い あ ， 故，今回 損害 ，経済的 ，あ い 生態 学的 損害 あ 。法的制度 いう ，通常 事故や安全性 欠如 扱う。

規模 災害 管理 私 怯 。

Ⅱ　政府 対 責任

　労働安全法規制違反 程度 ，連邦政府 ，流出 引 起 過失

あ い 無謀

reckless

＝認識あ 過失 行為 根拠

BP

他 刑事訴追

６６。企業 対 刑事責任 科 法的制度上 不自然 場

合 あ ， 受 入 い 。 ，企業 刑

事責任 議論 あ 争点 あ 。 争点 い 論争 簡単 検討 価値 あ 。

　 論争 両者 ， 主張 備え い 。一方 企業 刑事責 任 科 ，い 根拠 批判 。企業 抽象的 存在 あ ， 自然人 い。 故，道徳的 責任主体 え い。 ，制裁 現在

株主 及 う ，彼 ，犯罪当時 所有者 違う場合 あ う。他方 ，刑事上 有罪 ，企業 活動 社会 承認 示

い 。経営陣 う 特定 構成員 刑事上 違反 い 知 い ， あ い 下級 被用者 発生 ， 立証 難 ， 結果，

彼 え非難 値 ，彼 責任 起 う 。刑

事上 有罪 ，企業 評判 下 ，経営陣や株主 法律 遵守

いう強い動機 。

　BP事件 ，制裁 規模ゆえ ，企業 刑事責任 劇的 例証 。BP

，有罪答弁 ，以下 刑事上 違反 い ９５ 億 罰金 支払う 同意 。 ッ ー 爆発 作業員 死 い ６６ 重罪，水質浄化法，渡 鳥条 法上 い 軽罪，及 議会 調査 妨害 重罪 あ ^６７。企業 ， 保護観察 同意 ，BP 経営 政府 厳 い監視 入 ^６８。刑事上 罰金 ，原油流出 関連

研究や 計画 用い ^６９。

　刑事制裁 加え ，水質浄化法 ，民事制裁金

Civil Penalty　日本法

過 料 相当 規定 ，一日あ 万 上限 違反 性質，状況，

程度 違反 数，違反者 関係，支払い能力，違反前 経緯，過失 程 度，違反 経済的便益や節 存在 ， 正義衡平性

要求 う 事情 基 い 連邦環境保護庁

EPA

額 算定 い ^６Ａ。水質浄化法 ， ，故意 重過失

違反 民事制裁金 い ， 日 ７Ａ,５５５ 上限，あ い ，BP

方 厳 ， ８,５５５ 物価上昇 考

慮 入 規定 い ^６Ｂ。損害回復法

RESTORE Act

呼 特別法 ，

BP

事例 民事制裁金 Ｄ５ ー ン コ湾岸 回復 提供

い ^６Ｃ。

　故意 重過失 事実認定 あ ，制裁金 上限 倍以上 損害賠

償 認定 。意図的 過失や違法行為 ， 上限 制裁金 程度 影響 ^６Ｄ。制裁 事案 ７５６８ 年 事実審理 始 ， ７５６Ａ 年初頭 ，責任 範囲 い 最終審理 予定 い ^６Ｅ。会 社 責任 争わ い ，主要 証拠 ，階級 い労働者

会社 役員 事故 発生 関与 い 示 い 。

　BP ，連邦並 州政府 対 ，沿岸 生態系上 損害 民事責任 直 面 い 。 法 ，企業 ，財産 自然 対 侵害 い 責任 負う。６ＥＥ５ 年油濁法

OPA

，連邦 州政府 ，以下

種類 自然領域 損害 回復 管轄権 あ 規定

い 。

　 損害 被 自然資源 回復，再建，移転，同等物 獲得 費用，

回復途上 自然資源 価値 減損， 損害評価 合理的 費用 ^７５ 　 損害 ，連邦並 州 受託者 定 回復計画 基 い 評価 ^７６。 油濁法 ６５５Ｂ(e)条 ，大統領 対 ，損害評価規 則 作成 求 い 。 規則 従 損害 決定 ，反証可 能 あ 正 い 推定 働 ^７７。

　自然資源 対 損害 回復過程 ， 初期段階 あ 。BP ，自然資 源 い 請求範囲 決定 前 ，６５ 億 初期回復費用 支払 う 同意 ^７８。政府 ，BP 損害 回復費用 い 共同的 評価

参加 求 う^７９。将来い 損害賠償金徴収 支払 向 取 組 続 う。 損害賠償 具体化 う あ 。

Ⅲ　私人 対 責任

　生態系 対 影響 ，流出 広範 経済的影響 コ湾岸 与え，私人 莫大 数 損害賠償請求 提起 。 請求 検討

枠組 ，以前 原油流出 形成 。６ＥＤＥ 年 ソン・

ー 号事件 ，石油 ン ー 沖 岩礁 座礁 ，６６５５ 万 ン 流出 ，沿岸何千 わ 損害 発生 ^７Ａ。 結果，訴訟

７５ 年以上 続 ，連邦最高裁 ，懲罰的賠償 水準 億 設定

７Ｂ。 ソン・ ー 事件 結果，連邦議会 水質浄化法 ６ＥＥ５ 年 改正 ，被害者補償 新規定 用意 ^７Ｃ。

　６ＥＥ５ 年法 ， 責任当事者 請求 対 迅速 支払い 確保

行政上 補償措置 用意 求 い ^７Ｄ。迅速 支払い 促進 ，訴 訟 回避 ，本法 ，請求者 訴訟 前置 行政補償制度 通 補償 求 要請 い ^７Ｅ。本規定 ， 政権 強い圧力 受 形成

BP

行政法上 補償制度 根拠 あ ^８５。BP ， 額 不足 場合 無限責任 負う 束 ７５５ 億 信託基金 本法 実 際 要求 大 い 設定 同意 ^８６。運用開始

一年半 ，基金 Ｂ５ 億 ７７ 万人 申立 対 弁済 ^８７。労働者 逸失利益，事業上 利益，除去や浄化費用，物的損害や負傷 い 過去 損害 対 一時的 支払い ^８８。請求放棄 署名 見返 ， 少額 請求者 個人 Ａ,５５５ ，事業者 ７Ａ,５５５ 迅速 支払 得

８９。

　BP ，大規模 民事訴訟 直面 。油濁法 ， 各責任当事者 次 対 責任 課 い 。 除去費用， 自然資源 対 損害賠償， 不動産， 動産 破壊 結果生 損傷あ い ，経 済的損失 い 損害賠償 不動産，動産， 請求者

回復措置 自然資源 損傷，破壊等 逸失利益^８Ａ。 本法 ，重過失，故意，あ い 安全基準違反 流出 発生 場合，

無制限 責任 規定 い ^８Ｂ。

　個々 数千名 個人 請求及 い ン 含 経済

的損害 補償 求 何百 裁判 ， 州連邦地裁 訴え 併合

８Ｃ。数多 専門家報告書，数百 証言録取 ， ー 含 手続書類 ，Ｅ５５５ 万 ー 以上 及 ^８Ｄ。BP ， 力点 行政上 基 金

GCCF

訴訟上 和解 移 ^８Ｅ。最終的 申立 い

和解 成立 。

　 和解 ，将来 経済的損害 算定 い ，行政上 支払い制度 用い 方法 気前 い方法 規定 ^９５。BP ，和解 終局的解決 得 明 格別 支払 ，損害責任 量 い 不確実

性 減少 う 。議会 ，行政 取引費用 額

当事者 利益 期待 い わ ^９６，

ン ，一回的解決 いう点 代え難い優 価値 有 。行政上 基金

， 効率的 い費用 多 申立 対 補償 迅速 提供 う

，結局 ン 和解 持 ，─ コ

─公正 衡平 方法 終局的解決 与え いう能力 及 ^９７。 　和解契 ，特定 産業や地域 属 請求者 ，経済的損失 被

立証 ，BP 損失 引 起 証言 偽証罪 負う あ い 規定 い ^９８。BP ， 和解 合意条件 考え直 ， 流出 無関係 明 別 理由 事業 閉鎖 明確 場合 あ

支払 い あ 主張 ^９９。裁判所 ，

う 請求者達 訴え 利益 欠い い 和解 執行 い

BP

主張 退 。 ，事業者や個人 対 追加的 何十億

支払う可能性 あ ^９Ａ。

　大規模災害 被害者 対 補償 提供 ，内在的 困難 問題 抱え い

。 考え ，被害者 数 多 ，損害 個々 評価 費用 。手続 迅速的 解決 ，損害賠償 い 合理化 方策 必要 ，不可避的 ，特定 原告 過大 ，あ い 過小 補償

う 。BP 大規模 企業 あ 関心 集 い い ，莫大 額 損害 支払い ，多 企業 財政的能力 脅 ，責任 負う企業 仕 入先 労働者 う ，無実 責任 負わ い 当事者 望 い影響 与え 可能性 あ 。 ，被害者 必要性 応 迅速 与え 補償

，個別事例 応 公正 いう目標 間 ン 図 いう困難 性 存在 。BP 事例 ， ン ，概 被害者 支持 方 向 図 。

Ⅳ　政府 規制 いて 困難 問題

　流出 原因 対 徹底的 調査 結果，大統領 委員会 ，根本原因 ， 業界 ー ン 欠如 ，規制制度 機能不全 あ 特定

９Ｂ。委員会 ， 事故 ，BP， ー ン社， ン ー ャン

社 初期 明 誤 発生 。 ，業界 主張 操業 安全性 過度 信頼 政府公務員 ，深海掘削 最小限化 規 制制度 構築 ，監督 怠 ^９Ｃ。

　あ 批評 ， コン ・ 本件流出 あ 油田 名 災害 い 多 報告書 一貫 い 主題 ， 個々 作業員，一企業

BP，

沖合油田産業全体 ，高圧高温 井戸 深海掘削 安全性 い 共通 緩 自己満足 認識 有 い

あ ^９Ｄ。 自己満足 根拠 理解 難 い い。 石油産業 ，過去 ７５ 年以上， 種 大 流出 経験 い 。沖合 掘削 ，高度 技術 有 専門家集団 実施

，彼 専門家集団 ，操業 コン ー 自信 い 。防御弁 吹 飛 う 流出 対応予防策 組 込 い 。一方，深海 掘削 費用 ，迅速 操業 進 ， 費用 額化

望 い 。 ，BP ，追加的 予防策 講 積極

的 操業 進 い 考え 驚 い。

　原油流出 ，規制制度 失敗 反映 い 。規制 いう視点 い ，あ 別 論評 次 う 評価 い 。 資源 乏 い規制機関 ，議会 大 統領府 財政的援助 監視 いう政治的 圧力 あ ，追加的 規制 妨害行為 扱う産業保護的 ー あ う

９Ｅ。 わ ７Ａ 年間原油流出事故 ， あ 。 規制機関 調査 ，完全 実効性 欠 い ^Ａ５。 え ，７,５５５ 調査 う Ａ５ 対 ， 違反 是正 う 監督 事後調 査 実施 い ^Ａ６。独立専門家 あ 報告 ，流出直後 時点 規 制機関 安全規制機関 完全 破 い ^Ａ７。流出 視点

，規制 変化 求 明 あ 。 　流出後 ，規制機関 世界 急速 変化 。

　 業界 専門家 ，沖合 安全 い 米国連邦政府 規制枠組 大 溝 存在 い 知 い ， 政権 対 ， 実行 要求事項 推奨 掲示 。過去数年 比 極わ

時間 ，連邦 新 い安全規制枠組 次々 要求事項 制定

。 多 ， 産業界 推奨 実務や基準 従え ，

原油流出 沿岸 打 寄 ，実施不可能 あ

。国際石油連盟 ，行政機関 対 変化 促 ， ー ッ 安全枠組 強化 ， ー ッ 型 高い基準 移行 う押

い 機関 あ ^Ａ８。

　 新 い規制枠組 ，第一 安全事例方式 いう， 基本的 自 主的規制 枠組 依拠 い ^Ａ９。安全事例 ， 施設 操業方法 従業員 安全 労働環境 提供 ，合理的 実施可能 範囲 危険や

え 外 十分 防御策 あ 企業 実例書類 あ

ＡＡ。 ，企業 操業 複雑性 前提 ，必要 安全性 要求事項 決定 適切 立場 あ 考え い 。

　 方式 ，沖合 掘削産業 適切 あ い。 ， 沖合 複数 事業 存在 ，事故 原子力発電や航空機事故 う ，途方 い結果 可能性 あ 。 ，沖合 掘削 ，

困難 問題 提示 い 。広大 地域 位置 掘削作業 多数存在 ， 調査 困難 い 。原子力や航空 い 産業 比 操業 十分 標準化

い い。原子力や航空業界 ， ， 製造業者 存在 ， 場面 ，特別 状況 応 調整 必要 仮 あ

い。加え ，技術 進化 続 ， 深海 困難 状 況下 掘削 可能 。 要因 直接的 政府規制

困難 い 。

　新 い枠組 ，業界 負担 課 ，政府 監督 服 いう方法 ， 政府 直接 安全規制 困難 あ 克服 う 試 い 。

要求事項 業界 真剣 認識 要点 ，政府 監督 実効性 あ 。 ，安全事例方式 ，本来 目的 貢献 い紙 上

作業 う 存在 。

　業界 ，安全性 監督 ，推奨策 提案 ，独立 準 専門家集団 創設 求 ^ＡＢ。行政機関 主 目標 ，産業 構成員 ，厳 格 安全報告 提出 ，是正 実施 う 確保 あ ^ＡＣ。BP 流出 ，業界 構成員 ，自主的 規制 枠組 真剣 え い

う 疑わ い。 ，BP 流出 財政的 影響 ，あ 規模 大 い ，主要 石油企業 ， 重要 考え 。 重要

，流出 ， コ湾岸 掘削 一時的 停止 ，BP ，産 業全体 費用 負担 点 あ ^ＡＤ。

　 結果，業界 構成員 ，今日， 真剣 安全性 意識 ，新 一時

停止 可能性 回避 ，業界 他 ン ー 安全性 確保 う 求 関心 持 い 。

　い ，為 残 い 。業界 ， 事例

報告 枠組 必要 ， ， 安全 操業手段 必要 性 い 情報提供 受 ^ＡＥ。航空業界 ， 枠組 用 い ，悲惨 事故 発生 前 安全方策 明 成功 。

重要 ，民間 安全方策 強靭 監督 政府 規制機 関 専門性 上 いう必要性 高 あ ^Ｂ５。 ー や 規制機関 う 成功 ，専門的知見 沿 現在

い う完全 ー 受領 必要 あ ^Ｂ６。

　安全規制 ，業界 最前線 技術 利用 い ，理解 高い専門 性 必要 場合， わ 困難 。詳細 規則 頻繁 調査 通 安全性 確保 ，業界 大規模 ，規制機関 予算 限界 あ ，関 連 専門的技術 主 産業界側 握 い 場合，実効性 欠 。

，業界 一切政府 監督 受 自 規制 期待

い。組織 重要人物 近視眼的 事故 絶対 い 確信 い 場合 ，重い責任 負う可能性 効 奏 い う。BP 状況 ，

当 い 明 。政府 ，沖合 掘削

拡大 政治的 利害 有 通常 あ ， 問題 複雑 あ 。 　安全事例方式 ，簡単 い う。 ， 最適 利 用可能 選択肢 思え 。業界 安全事例方式 実施 真剣 え ，政府

監督 手 い 常 存在 。 ，十分 専門性，

独立性， ，集中的 検査 常時 規制 最新 保 人的資源 持 規制官庁 創 ，実際上 問題 困難 う。 当事 者 安全性確保 向 積極的 取 組 う ，彼 主要 安全

上 欠陥 深刻 結果 自覚 重要 あ 。

，先 議論 刑事上 ，民事上 責任 問題 ，業界 真剣 安全事例方

式 取 組 動機 い。

Ⅴ　結論

　原油流出 自体 ，数 月 続 ，流出 訴訟 う数年続 う。政府 民事制裁金訴訟 い 進行中 あ ^Ｂ７。

，自然資源 対 損害 回復 将来 残 問題 あ 。我々 ， ン 和解

BP

金銭的責任 全額 今 把握 い い。 や ， 段階 あ い 結論 導 う^Ｂ８。

　第一 ，BP ワ 強い圧力 あ ，損害 大

極 多 申立 あ わ ，制度 実際 成果 上 い

。流出 年以内 ，何十億 申立 支払わ ，残 私 人 申立 い 包括的 和解 達成 。 法的枠組

重要 達成 。 ワ 精力的 努力 ，

う 問題 取 組 政府 指導力 重要性 示 。

　第二 ，責任 範囲 区別 曖昧 。通常，不法行為責任 被害者 対 補償 主 目的 い ，刑事制裁や民事制裁 ，応報や抑止

狙い い 。BP 状況 ， ， 区別 弱 。

刑事上 罰金や民事上 制裁 ，財務省 納付 ，修復的

措置 主 用い う^Ｂ９。 ， 異 型

手続 ，BP 過去 違法行為 対 制裁 科 ，被 害者 対 補償 環境 回復 有用 あ う。

　同様 ，通常，裁判所 提供 補償 ，行政機構 通 補償 え

労働者 対 補償 間 大 違い 存在 い 。

，BP 事例 ，法廷 不法行為訴訟 行政上 補償枠組 間 区

別 曖昧 。訴訟 和解 至 ， 内容 ，制定法 創設 行政 上 補償枠組 わ 類似 い う 思わ 。関係 被害者 数 問題 早期解決 必要性 直面 ，民事訴訟 枠組 行政上 枠組 変

更 う 余儀 。

　第三 ， う 大規模訴訟 予想 反 ，著 迅速 事態 進展 。 う 潜在的 重い責任 直面 ，被告 様々 局面

責任 回避 措置 出 不思議 。BP ，明 手続 迅速 進 い いう動機 強 ，刑事事件 有罪答弁 行い，

ン 物惜 い和解 同意 。BP 公的 ー 政治的 立場 ，価値あ 企業資産 あ ，仮 責任回避

資産 ，損 わ う。 ，投資家 支払い やや高額

， ，企業 責任 確実性 ，関心 あ い^ＢＡ。結果的 ， 枠組 ，事故 比較的 ，何十億

補償額 提供 。

　第四 ，沖合 石油掘削規制 改善 向 重要 進歩 。規制 困難 あ 。 ，技術 進化 ，急速 変化 ， 掘削 ，監視 困 難 広範 地域 行わ い あ 。業界 自主規制 過度 頼 ，連邦政府 監視 規制 改革 ， 困難性 対応

あ 。政府 利用可能 資源 前提 ， 最適 利用可 能 選択肢 い。 ，業界 要求事項 真剣 え

う ，政府 効果的 監視者 う ， い 問題 残 い

。BP 課 数十億 責任 加え ，主要 事故 後 掘削 一時 停止 いう新 側面 ，業界 安全事例方式 真剣 動機

い。

　BP流出以前， 法的枠組 ，沖合掘削 規制 弱 批判 い 。 ，流出 起 後 ，様々 次元 う

い 。被害者 迅速 補償 提供 同様 ，将来 向 業界 安全性 重要 理解 十分 責任 課 い 。 規制枠組 一定 改善 。技術 様々 部門 特有 安全性 関

問題 提起 ，異 解決策 必要 い。 ，BP 流出 ，少 ，大規模 公衆 影響 与え 事故 取 組 方策 一

姿 示 い 。

　 原油流出 対 法的枠組 ，他 法体系 直接適用 間違 い う。 法体系 ，大規模 潜在的 技術的災害 取 組 異

方策 い う。 機能 地域 法的文化 一致

，法体系 運用 方策 適合 い う。 え ，大

規模 ン ， 民事手続 確立 い ，必

法体系 受 入 い いえ い。 ，法的機能

， 法制度 適応 い。 ，

重要 教訓 ，多 先進国 法体系 ，極 大規模 事故 対 効果的 対応 能力 備え い いう あ 。 や ， 効果的 規制 厳 い財政的責任 脅威 ， う 事故 回避

得策 あ 明 あ 。

　 注記 本文中 　 ， ー ー教授 原稿 括弧 表記 い 示 ， 　 翻訳者 追加 あ 。

　 謝辞・追記 本稿 ，７５６Ａ 年 月 ７９ 日実施 ，明治学院大学法律科 学研究所外国人招聘 ッ ー 講演原稿 翻訳 あ 。 講演 ， 松井健一筑波大学教授 主催 同大学大学院 遣留学生対象

共催 行わ 。同大学招聘期間 ー ー先生 本学 講演 快諾・

尽力い い 記 感謝 い。

　本翻訳 ，当日通訳 担当 辻雄一郎筑波大学准教授 翻訳原稿 原文

照 合わ ，本誌掲載用 阿部 加筆・修正 あ 。日本語表記 や内容 正確性 い 責任 阿部 あ 。通訳，翻訳 担当い い 辻准教授 感謝 い。 阿部

注

＊　Sho Sato Professor of Law at the University of California, Berkeley.

　Deepwater Horizon Oil Rig Fire Leaves 11 Missing, THE

G

UARDIAN

, Apr. ７６, ７５６５, Ａ:５９ PM, http://www.guardian.co.uk/world/７５６５/apr/７６/deepwater-horizon-oil-rig-fire.

　David M. Uhlmann, After the Spill is Gone: The Gulf of Mexico, Environmental

Crime, and the Criminal Law, ６５Ｅ M

ICH

. L. R

EV

. ６９６８, ６９７７ ‒７８ (７５６６).

　BP Oil Spill Timeline, THE

G

UARDIAN

, Jul. ７７ , ７５６５ , http://www.guardian.co.uk/

environment/

７５６５

/jun/

７Ｅ

/bp-oil-spill-timeline-deepwater-horizon. For a detailed discussion of the events leading up to the spill, see N

AT

ʼ

L

C

OMM

ʼ

NONTHE

BP D

EEPWA

-

TER

H

ORIZON

O

IL

S

PILLAND

O

F FSHORE

D

RILLING

, D

EEP

W

ATER

: T

HE

G

ULF

O

IL

D

ISASTERAND THE

F

UTUREOF

O

F FSHORE

D

RILLING

ＤＥ-６７７ (

７５６５

), available at http://www.gpo.gov/

fdsys/pkg/GPO-OILCOMMISSION/pdf/GPO-OILCOMMISSION.pdf. In In re Deepwater Horizon [Phase I], the court determind that BP had been guilty of gross negligence. That finding is currently under appeal See In re Deepwater Horizon [Phase I] (paras. Ａ５８-Ａ８６, slip. op. pp. ６６８-６８８.

　Uhlmann, supra note ７, at ６９９５.

　Id. at ６９８Ｅ-９５.

　Id. at ６９７Ａ

. Excluding oil recovered at the wellhead, the government estimates that ９.６ million barrels of oil were spilled. J

ONATHAN

L. R

AMSEURAND

C

URR Y

L. H

AGER

-

TY

, C

ONG

. R

ESEARCH

S

ER V

., R９７Ｅ９７. D

EEPWATER

H

ORIZON

O

IL

S

PILL

: A

CTIVITIESAND

O

NGO

-

ING

D

EVELOPMENTS

(May ６７ ,

７５６９

), available at http://www.fas.org/sgp/crs/misc/

R９７Ｅ９７.pdf. at Ｂ.

　Some key articles include: Samuel Issacharoff & D. Theodore Rave, The BP Oil

Settlement and the Paradox of Public Litigation, Ｃ９ L

A

. L. R

EV

. ８ＥＣ (７５６９); Russ Randle et al., Oil Pollution Update, ９８ E

NVTL

. L. R

EP

. News & Analysis ６５８５Ｅ (７５６８); W. Kip Viscusi and Richard J. Zeckhauser, Deterring and Compensating Oil-Spill Catastro- phes: The Need for Strict and Two-Tier Liability, Ｂ９ V

AND

. L. R

EV

. ６Ｃ６Ｃ (７５６６).

　Paul M. Barrett, How BP Got Screwed on Gulf Oil Spill Claims, BLOOMBERG

B

USINESS

-

WEEK

, June ７Ｃ , ７５６８, http://www.businessweek.com/articles/７５６８ -５Ｂ -７Ｃ/how-bp-

got-screwed-on-gulf-oil-spill-claims.

　John Schwartz, Accord Reached Settling Lawsuit Over BP Oil Spill, N.Y. TIMES

Mar.

７, ７５６７, http://www.nytimes.com/７５６７/５８/５８/us/accord-reached-settling-lawsuit-

over-bp-oil-spill.html

６５ 　On September ９, ７５６９, the District Court ruled that BP was guilty of gross negli-

gence, opening the door to civil penalties of up to $６Ｃ.Ｂ billion. In Re Oil Spill by the Oil Rig っDeepwater Horizon” in the Gulf of Mexico, on April ７５ , ７５６５ , Findings of Fact and Conclusions of Law Phase One Trial (MDL ７６ＣＥ , ED La. ７５６９ ) (Barbier, J.). This opinion will be cited hereafter as In re Deepwater Horizon [Phase I]. For an explanation of the range of possible penalties, see Ramseur and Hagerty, supra note

６, at Ａ. The amount of oil spilled is still a matter of dispute and would affect the total

fine.

６６ 　Steven Mufson, BP Settles Criminal Charges for $4 Billion in Spill; Supervisors In-

dicted on Manslaughter, W

ASHINGTON

P

OST

, Nov. ６Ａ, ７５６８, http://www.washingtonpost.

com/business/economy/bp-to-pay-billions-in-gulf-oil-spill-settlement/７５６７ /６６ /

６Ａ/

ba５bＣＤ８a-７f７e-６６e７-ＥfＡ５-５８５Ｄe６eＣＡ９９Ａ_story.html.

６７ 　Id.

６８ 　Id.

６９ 　Randle, supra note Ｃ, at ６５８６６.

６Ａ 　８８ U.S.C. § ６８６Ｅ(g)(８) (７５６７).

６Ｂ 　８８ U.S.C. § ６８７６(b)(Ｃ) (７５６７).

６Ｃ 　Randle, supra note Ｃ, at ６５８６７.

６Ｄ 　Id. at ６５８６９.

６Ｅ 　Jennifer Larino, BP Oil Spill Trial’s Final Phase to Determine Fines Will Stretch into

2015, T

HE

T

IMES

-P

ICAYUNE

, March ７６ , ７５６９ , http://www.nola.com/business/index.

ssf/７５６９/５８/bp_oil_spill_trials_final_phas.html.

７５ 　８８ U.S.C. § ７Ｃ５Ｂ(d)(６) (７５６７).

７６ 　８８ U.S.C. § ７Ｃ５Ｂ(c) (７５６７).

７７ 　８８ U.S.C. § ７Ｃ５Ｂ(e) (７５６７).

７８ 　Randle, supra note Ｃ, at ６５８６８.

７９ 　Id. at ６５８６９.

７Ａ 　Shannon L. Sole, BP’s Compensation Fund: A Buoy for Both Claimants and BP, ８Ｃ J.

C

ORP

. L. ７９Ａ, ７９Ｅ (７５６６).

７Ｂ 　Id. at ７９Ｅ.

７Ｃ 　Lawrence I. Kiern, Liability, Compensation, and Financial Responsibility Under the

Oil Pollution Act of 1990: A Review of the First Decade, ７９ Tul. Mar. L.J. ９Ｄ６, Ａ６８-６９

(７５５５).

７Ｄ 　８８ U.S.C. §§ ７Ｃ５Ａ (７５６７).

７Ｅ 　８８ U.S.C. § ７Ｃ６８(c) (７５６７).

８５ 　Sole, supra note ７Ｃ, at ７９Ｂ.

８６ 　Issacharoff & Rave, supra note Ｃ, at ８ＥＤ.

８７ 　Id. at ９５５.

８８ 　Sole, supra note ７Ｃ, at ７Ａ５.

８９ 　Id. at ７Ａ６.

８Ａ 　８８ U.S.C. § ７Ｃ５７(b)(７) (７５６７).

８Ｂ 　８８ U.S.C. § ７Ｃ５９(c) (７５６７).

８Ｃ 　Issacharoff and Rave, supra note Ｃ, at ９５５.

８Ｄ 　Id. at ９５６.

８Ｅ 　Id. at ９５６-９５７.

９５ 　Id. at ９５９-９６７.

９６ 　Id. at ９７Ｂ-９７Ｃ.

９７ 　Id. at ９８６. As of March ８６, ７５６９, the settlement had resulted in payments of $９ bil-

lion. See Ramseur and Hagerty, supra note Ｂ, at Ｂ. For suggestions about when such compensation systems should be used in the future, see Linda S. Mullenix, Design- ing a Compensatory Fund: In Search of First Principles (７５６９), available at http://ssrn.

com/abstract=７９ＢＢ８５６.

９８ 　Campbell Robertson & John Schwartz, How a Gulf Settlement that BP Once Hailed

Became Its Target, N.Y. T

IMES

, April ７Ｂ, ７５６９, http://www.nytimes.com/７５６９/５９/７Ｃ/

us/how-a-gulf-settlement-that-bp-once-hailed-became-its-target.html?_r=５.

９９ 　Id.

９Ａ 　In re Deepwater Horizon, Ｃ９９ F.８d ８Ｃ５ (Ａth Cir. ７５６９) reh’g denied, ＣＡ８ F.８d Ａ５Ｅ

(Ａth Cir. ７５６９).

９Ｂ 　National Commission, supra note ８, at ６７７-６７Ｃ.

９Ｃ 　Id. at ６７Ｃ.

９Ｄ 　Jacqueline L. Weaver, Offshore Safety in the Wake of the Macondo Disaster: Business

As Usual or Sea Change?, ８Ｂ H

OUS

. J. I

NT

ʼ

L

L. ６９Ｃ, ６Ｂ６ (７５６９) [cited below as っWeaver I”].

９Ｅ 　Jacqueline L. Weaver, Offshore Safety in the Wake of the Macondo Disaster: The Role

of the Regulator, ８Ｂ H

OUS

. J. I

NT

ʼ

L

L. ８ＣＥ, ８Ｄ６ (７５６９) [cited below as っWeaver II”].

Ａ５ 　Id. at ８Ｄ８.

Ａ６ 　Id. at ８Ｄ９.

Ａ７ 　Id. at ８ＤＡ.

Ａ８ 　Weaver I, supra note ９Ｄ, at ７５Ａ.

Ａ９ 　Weaver II, supra note ９Ｅ, at ９５７.

ＡＡ 　Weaver I, supra note ９Ｄ, at ６Ｅ６.

ＡＢ 　Weaver II, supra note ９Ｅ, at ９５８-９５Ｂ.

ＡＣ 　Id.

ＡＤ 　

Id. at ９６９.

ＡＥ 　Id. at ９ＤＡ.

Ｂ５ 　Id. at ９Ｅ９.

Ｂ６ 　Id. at ９Ｄ８.

Ｂ７ 　The district court ruling in In Re Deepwater Horizon [Phase I] , finding that BP was

guilty of gross negligence, has been appealed, and other aspects of the civil penalty determination remain to be made.

Ｂ８ 　Katherine Sayre, U.S. Supreme Court Refuses, for Now, to Stop BP Oil Spill Pay-

ments, T

HE

T

IMES

-P

ICAYUNE

, June Ｅ ,

７５６９

, http://www.nola.com/business/index.

ssf/７５６９/５Ｂ/supreme_court_refuses_to_stop.html

Ｂ９ 　Issacharoff and Rave, supra note Ｃ, at ９５７.

ＢＡ 　EPA excluded BP from new federal contracts in ７５６７ as a result of the spill. The

exclusion ended in ７５６９ (http://www.bp.com/en/global/corporate/gulf-of-mexico-

restoration/investigations-and-legal-proceedings/US-legal-proceedings.html).