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中国の農村開発と社会関係資本

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(1)

福岡大学博士学位論文

中国の農村開発と社会関係資本

-富平公司と農家女の事例分析

Rural Development and Social Capital in China

A Case Study of FuPing Company and NongJiaNü NGO

平成 28 年 3 月

ED120504

劉 鵬

(2)

福 岡 大 学 大 学 院 経 済 学 研 究 科

中 国 の 農 村 開 発 と 社 会 関 係 資 本

- 富 平 公 司 と 農 家 女 の 事 例 分 析

学 籍 番 号 : ED 120504 著 者 名 : 劉 鵬

平 成 28 年 3 月

(3)

i

目 次

序 章 研 究 の 目 的 、 意 義 お よ び 研 究 の 構 成

. . . 1

第 1 節 .

研 究 の 目 的 . . . 1

第 2 節 .

研 究 の 意 義 . . . 3

第 3 節 .

研 究 の 構 成 . . . 6

第 1 章 社 会 関 係 資 本 理 論 の 形 成 過 程 と 問 題 所 在

. . . 1 0

第 1 節 .

は じ め に . . . 1 0

第 2 節 .

社 会 関 係 資 本 理 論 の 形 成 . . . 1 2

1 . 社 会 関 係 資 本 の 定 義

. . . 1 2

2 . 社 会 関 係 資 本 の 分 類

. . . 1 5

( 1 ) 社 会 関 係 資 本 の 構 成 要 素 か ら 見 た 分 類

. . . 1 6

( 2 ) 社 会 関 係 資 本 の 機 能 か ら 見 た 分 類

. . . 1 7

( 3 ) 社 会 関 係 資 本 の 効 果 か ら 見 た 分 類

. . . 1 8

第 3 節 .

社 会 関 係 資 本 の 研 究 に お け る 一 般 的 な 問 題 点 . . . 1 9

1 . 社 会 関 係 資 本 の 用 語 の 未 統 一

. . . 1 9

2 . 社 会 関 係 資 本 の 指 標 化 の 困 難 さ

. . . 2 2

3 . 資 本 と し て の 扱 い 方

. . . 2 3

4 . 社 会 関 係 資 本 の 負 の 側 面

. . . 2 4

第 4 節 .

本 研 究 に お け る 社 会 関 係 資 本 . . . 2 5

第 5 節 .

む す び . . . 2 8

第 2 章 社 会 関 係 資 本 の 理 論 分 析

. . . 3 0

第 1 節 . は じ め に

. . . 3 0

第 2 節 .

A l e s i n a

F e r r a r a

の モ デ ル

. . . 3 2

1 . モ デ ル の 設 定

. . . 3 2

(4)

ii

2 . モ デ ル の 解 と 均 衡

. . . 3 6

3 . モ デ ル の 解 析

. . . 3 8

第 3 節 .

A l e s i n a

F e r r a r a

モ デ ル の 拡 張

. . . 4 2

1 .

S o c i a l p r e f e r e n c e

の 導 入

. . . 4 2

2 . 拡 張 し た モ デ ル の 解 と 均 衡

. . . 4 5

3 . 拡 張 し た モ デ ル の 解 析

. . . 4 7

4 . 異 質 度 の 側 面 か ら 見 た 中 国 の 同 族 村

. . . 4 9

第 4 節 . む す び

. . . 5 1

第 3 章 中 国 の

M F I

に お け る 社 会 関 係 資 本 の 役 割

. . . 5 3

第 1 節 . は じ め に

. . . 5 3

第 2 節 .

M F

の 導 入 と

N G O

M F I . . . 5 4

第 3 節 . 商 業 化 さ れ た

M F I: 小 額 貸 款 公 司 . . . 5 9

第 4 節 .

M F I

に お け る 社 会 関 係 資 本 の 活 用 : 富 平 公 司 の 事 例

. . . 6 5

第 5 節 .

む す び . . . 6 8

4

章 中 国 の 社 会 関 係 資 本 の 機 能 に 関 す る 考 察

. . . 7 0

第 1 節 .

は じ め に . . . 7 0

第 2 節 .

中 国 の N G O

の 現 状

. . . 7 3

1 .

N G O

の 概 念

. . . 7 3

2 . 中 国 の

N G O

の 特 徴

. . . 7 4

3 .

N G O

の 登 録 件 数

. . . 7 6

第 3 節 .

省 別 に 見 た N G O

と 社 会 関 係 資 本

. . . 7 9

1 .

N G O

に よ る 社 会 関 係 資 本 の 蓄 積

. . . 7 9

2 .

N G O

登 録 件 数 と 人 口 分 布

. . . 8 1

3 .

N G O

と 経 済 指 標

. . . 8 2

第 4 節 .

「 農 家 女 」 の 事 例 か ら 見 た 社 会 関 係 資 本 . . . 8 6

(5)

iii

1 . 「 農 家 女 」 の 設 立

. . . 8 6

2 . 農 家 女 の 発 展 過 程

. . . 8 7

3 . 農 家 女 の 組 織 変 化

. . . 9 0

4 . ネ ッ ト ワ ー ク 作 り に お け る リ ー ダ ー シ ッ プ の 役 割

. . . 9 4

第 5 節 . む す び

. . . 9 8

終 章 研 究 の 要 約 と 課 題 お よ び 政 策 提 言

. . . 1 0 0

第 1 節 .

研 究 の 要 約 と 課 題 . . . 1 0 0

第 2 節 .

政 策 提 言 . . . 1 0 5

参 考 文 献

. . . 11 0 A p p e n d i x

1 .

A l e s i n a - F e r r a r a

モ デ ル の 拡 張

. . . 1 2 8 A p p e n d i x

2 .

C o m m u n i t y P r o d u c t i o n

の 理 論

. . . 1 3 5

謝 辞

. . . 1 4 1

(6)

1

序 章 研 究 の 目 的 、 意 義 お よ び 研 究 の 構 成

第 1 節 . 研 究 の 目 的

本 研 究 の 目 的 は 中 国 農 村 社 会 の 発 展 の た め に 、 有 効 な 政 策 を 考 え る こ と で あ る 。 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 理 論 枠 組 み の も と で 中 国 の 農 村 に お け る 貧 困 問 題 の 対 策 に 焦 点 を 絞 る 。 問 題 意 識 と し て は 、 中 国 農 村 社 会 の 経 済 発 展 に 当 た っ て 、 い か に 農 村 の 社 会 関 係 資 本 を 活 用 す れ ば 良 い の か 。 本 論 文 は こ の 目 的 お よ び 問 題 意 識 を 持 っ て 、 社 会 関 係 資 本 の 理 論 モ デ ル を 解 析 し 修 正 を 行 う 。 ま た 、 社 会 関 係 資 本 の 概 念 を 持 っ て 中 国 の マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス お よ び

N G O

の 事 例 分 析 に 応 用 す る 。

社 会 関 係 資 本 (

S o c i a l C a p i t a l

) の 概 念 が 注 目 さ れ る の は

2 0

世 紀

9 0

年 代 で あ る 。1 9 9 3 年 、R o b e t . D . P u t n a m

1

は 彼 の 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 研 究 の 集 大 成 で あ る 『

M a k i n g D e m o c r a c y Wo r k

』( 邦 訳 『 哲 学 す る 民 主 主 義 』)を 発 表 し た 。こ の 論 著 の な か で 、

P u t n a m

は 、社 会 関 係 資 本 と は「 人 々 の 協 調 活 動 を 活 発 に す る こ と に よ っ て 社 会 の 効 率 性 を 高 め る こ と の で き る 、「 信 頼 」 「 規 範 」「 ネ ッ ト ワ ー ク 」 と い っ た 社 会 組 織 の 特 徴 」 と 定 義 し た ( 内 閣 府 国 民 生 活 局

2 0 0 3

)。 イ タ リ ア の 事 例 を 、 追 跡 研 究 を 行 っ た 結 果 、 社 会 関 係 資 本 の 蓄 積 量 が 多 い 北 部 の 各 州 で は 、 自 治 体 の 制 度 の パ フ ォ ー マ ン ス が 良 く 維 持 さ れ て い る 。 逆 に 、 南 部 の 各 州 で は 、 長 期 の 封 建 的 な 専 制 支 配 の も と で 社 会 関 係 資 本 の 蓄 積 量 が 少 な く 、 自 治 体 の 制 度 の パ フ ォ ー マ ン ス が よ く な い と い う 結 論 が 導 か れ た 。

ま た 、そ の 後 、ア メ リ カ に お け る 社 会 関 係 資 本 の 研 究 で あ る『

B o w l i n g

1R o b e t . D . P u t n a m1 9 4 1 年 米 国 ニ ュ ー ヨ ー ク 州 の ロ チ ェ ス タ ー 市 で 生 ま れ 、 政 治 学 者 、 ハ ー バ ー ド 大 学 教 授 で あ る 。 エ リ ー ト 論 、 政 治 文 化 論 、 民 主 主 義 論 、 比 較 政 治 学 、 イ タ リ ア 政 治 論 な ど を 専 攻 し て い る 。 彼 が 提 唱 す る 社 会 関 係 資 本

S o c i a l C a p i t a l) の 概 念 は 経 済 学 で は な く 政 治 学 の 分 野 か ら 生 ま れ た 理 論 で あ る 。 そ の 理 論 の 斬 新 さ は 多 く の 経 済 学 者 、 社 会 学 者 、 歴 史 学 者 な ど を 魅 了 し た 。 よ っ て 、 社 会 関 係 資 本 は 社 会 学 の 各 分 野 で 議 論 さ れ る よ う に な っ た 。

(7)

2

A l o n e

』 ( 邦 訳 『 孤 独 な ボ ウ リ ン グ 』) が 発 表 さ れ た 。P u t n a m は こ の 著 作

の な か で 、 イ タ リ ア の 研 究 を も と に 、 ア メ リ カ の 共 同 体 に お け る 社 会 関 係 資 本 の 衰 退 に つ い て 論 じ た 。

P u t n a m

に よ る イ タ リ ア と ア メ リ カ の 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 研 究 は 世 界 的 に 注 目 さ れ 、

9 0

年 代 か ら 社 会 関 係 資 本 に つ い て 数 多 く の 研 究 が 行 わ れ て き た 。 現 在 、 社 会 関 係 資 本 は 社 会 学 、 政 治 学 、 歴 史 学 、 経 営 学 、 経 済 学 な ど の 学 問 の な か で 重 要 な 研 究 テ ー マ と し て 取 り 上 げ ら れ て い る 。

こ う し た 大 き な 社 会 的 、 歴 史 的 な 背 景 の な か に 、 本 研 究 は 中 国 農 村 貧 困 対 策 を 考 え る 際 、 具 体 的 に 、 以 下

4

つ の 目 的 に 分 け て 論 じ る 。 ① 社 会 関 係 資 本 の 理 論 形 成 の 流 れ に つ い て 、 先 行 研 究 を ま と め る 。 そ し て 、 社 会 関 係 資 本 の 理 論 展 開 に 貢 献 し て き た 代 表 的 な 論 者 を 紹 介 し 、 そ れ ぞ れ の 観 点 、 立 場 、 研 究 方 法 、 結 論 な ど を 比 較 し 、 理 論 展 開 の 流 れ を 整 理 し た う え で 、 社 会 関 係 資 本 理 論 の 枠 組 み に つ い て 考 え る 。 ② 社 会 関 係 資 本 は そ の 理 論 展 開 の な か で 、 さ ま ざ ま な 論 者 は 、 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 定 義 を 行 っ た 。 本 研 究 は 代 表 的 な

A l e s i n a a n d F e r r a r a ( 2 0 0 0 )

の 理 論 モ デ ル

2

に 焦 点 を 絞 っ て 理 論 分 析 の プ ロ セ ス を 解 明 す る 。そ の う え で 、

A l e s i n a

a n d F e r r a r a ( 2 0 0 0 )

の 理 論 モ デ ル を 拡 張 し て 、社 会 の 異 質 度( 異 質 性 )

3

許 容 す る 姿 勢 が 社 会 関 係 資 本 蓄 積 に 与 え る 影 響 を 理 論 的 に 明 ら か に し た い 。 ③ 社 会 関 係 資 本 の 概 念 を 用 い て 、 中 国 の マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス の 事 例 に 応 用 す る 。 マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス は 貧 困 削 減 に 有 効 な 対 策 と し て 世

2A l e s i n a a n d F e r r a r a の 理 論 モ デ ル は ア メ リ カ の 各 州 の 共 同 体 に お け る 白 人 と 黒 人 の S o c i a l G r o u p へ の 参 加 者 数 は 社 会 関 係 資 本 で あ る と 定 義 し て い る 。 つ ま り 、 S o c i a l G r o u pへ の 参 加 者 数 は 多 く な れ ば な る ほ ど 社 会 関 係 資 本 の 蓄 積 は 豊 富 で あ る 。 こ の 点 に 関 し て は 本 論 文 の 第 2 章 で 詳 し く 述 べ る 。

3 こ こ で い う 異 質 度 と は 、A l e s i n a a n d F e r r a r a2 0 0 0) に 従 い 、 共 同 体 に お け る(黒 人 の 数) [( 白 人 の 数) + (黒 人 の 数)] で あ る 。 異 質 度 は 0~0 . 5 ま で の 数 字 で 表 さ れ 、0 . 5 の と き に 、 最 も 異 質 的 で 、0 の と き に 、 完 全 に 同 質 的 で あ る 。 つ ま り 、 社 会 的 な 異 質 性 を 数 値 で 表 す た め に 、 異 質 度 と い う 用 語 が 用 い ら れ る 。 こ の 点 に 関 し て は 本 論 文 の 第 2 章 で 詳 し く 述 べ る 。

(8)

3

界 的 に 注 目 さ れ る 。 中 国 は 同 じ マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス の や り 方 を 導 入 さ れ て も 、 う ま く い か な い ケ ー ス が よ く 見 ら れ る 。 そ れ は さ ま ざ ま な 要 因 が あ る と 思 わ れ る が 、 実 際 マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス の 成 功 事 例 を 分 析 し た と き に 、 中 国 の 農 村 社 会 に 適 応 し た 融 資 の や り 方 が 行 わ れ て い る こ と を 発 見 し た 。 本 研 究 で は 、 社 会 関 係 資 本 の 概 念 を 用 い て 、 マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス の 成 功 事 例 を 解 明 す る こ と を 試 み る 。 ④ 社 会 関 係 資 本 の 概 念 を 用 い て 、 中 国 の

N G O

の 事 例 を 分 析 す る 。 中 国 は 近 年 、 経 済 の 発 展 や 社 会 構 造 の 転 換 に よ っ て 民 間 組 織 で あ る

N G O

が 台 頭 し つ つ あ る 。 社 会 主 義 市 場 経 済 を 掲 げ る 中 国 で は 、 経 済 、 社 会 、 制 度 な ど の あ り あ ら ゆ る 分 野 に お い て 政 府 の 強 い 関 与 が 行 わ れ る 。N G O も 政 府 の 関 与 が 強 く 、国 際 的 に 呼 ば れ る

N G O

よ り 中 国 の

N G O

は 独 自 の 特 徴 を 持 っ て い る 。こ の 中 国

N G O

の 特 徴 を 解 明 す る 。 そ の う え で 、

N G O

の 組 織 拡 大 で き た 成 功 事

例 を 、 社 会 関 係 資 本 の 概 念 を 用 い て 、 解 明 す る こ と を 試 み る 。

第 2 節 . 研 究 の 意 義

本 研 究 は 、 世 界 的 に 理 論 展 開 が 行 わ れ る 社 会 関 係 資 本 に 焦 点 を 絞 っ て 、

理 論 展 開 の 流 れ を ま と め 、 理 論 の 枠 組 み を 明 ら か に す る 。 ま た 、 既 存 理

論 モ デ ル を 解 析 し 、 先 行 研 究 の 成 果 を 確 認 し た う え で 、 そ の 理 論 モ デ ル

に 新 た な 説 明 変 数 を 導 入 す る こ と に よ っ て 、 理 論 モ デ ル の 拡 張 を 実 現 す

る 。 社 会 主 義 市 場 経 済 の 方 針 を 貫 く 中 国 で は 、 国 民 政 治 、 国 民 経 済 、 国

民 生 活 な ど の 分 野 に 、 政 府 の 関 与 が 強 い の が 特 徴 で あ る 。 こ の 状 況 の な

か で 、 民 主 主 義 や 市 場 経 済 原 理 に 従 う 欧 米 諸 国 で 注 目 さ れ る 社 会 関 係 資

本 の 概 念 を 用 い て 、 中 国 の マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス の 成 功 事 例 や

N G O

成 功 事 例 に 応 用 す る こ と は 大 き な 研 究 の 意 義 が あ る と 思 わ れ る 。

(9)

4

B o w l e s

は 、 経 済 学 に お け る 資 源 配 分 を 分 析 す る と き に 、 政 府 、 市 場 、

社 会 関 係 資 本 (

S o c i a l C a p i t a l

) は そ れ ぞ れ 資 源 配 分 の 機 能 を 持 つ と 指 摘 し た 。 そ の な か で 、 政 府 、 市 場 、 社 会 関 係 資 本 は 代 替 関 係 で は な く 、 補 完 関 係 に し て い く こ と が 重 要 で あ る 。 つ ま り 、 一 般 的 に 、 政 府 や 市 場 の 資 源 配 分 機 能 は 研 究 さ れ 重 視 さ れ が ち で あ る が 、 そ れ だ け で は な く 、 社 会 関 係 資 本 の 研 究 も 極 め て 重 要 で あ る 。 ま た 、 人 々 が 生 活 を 営 む 場 所

S o c i e t y

( 社 会 ) と

C o m m u n i t y

( 共 同 体 、 中 国 語 で は 社 区 と い う )

か ら 構 成 さ れ て い る 。

S o c i e t y( 社 会 ) で は 、 人 々 が お 互 い に 経 済 活 動 や

社 会 活 動 を 行 う と き に 、 契 約 関 係 で 行 動 し て い る 。 こ れ は 主 に 政 府 や 市 場 の 資 源 配 分 機 能 が 働 く こ と と な る 。 そ の 一 方 、

C o m m u n i t y

( 社 区 ) で は 、 人 々 が 契 約 関 係 で は な く 人 間 関 係 で 行 動 し て い る 。 こ れ は 主 に 社 会 関 係 資 本 の 資 源 配 分 機 能 が 働 く こ と と な る 。 こ の よ う に 、 社 会 関 係 資 本 は 人 々 の 経 済 活 動 や 社 会 活 動 に お い て 存 在 す る も の と し て 重 視 さ れ る べ き で あ る 。 よ っ て 、 社 会 関 係 資 本 は 研 究 テ ー マ と し て 意 義 が あ る と 思 わ れ る 。

中 国 で は 、1 9 7 8 年 の 改 革 開 放 政 策 が 実 施 さ れ て 以 来 、計 画 経 済 体 制 か ら 市 場 経 済 体 制 へ の 転 換 を 実 現 さ れ つ つ あ る 。計 画 経 済 時 代 に お い て は 、 国 民 経 済 は す べ て 政 府 に よ っ て コ ン ト ロ ー ル さ れ る 。 そ こ で 、 市 場 原 理 が 無 視 さ れ 政 府 の 資 源 配 分 機 能 は 過 大 に 強 調 さ れ た 結 果 、1 9 5 8 年 の「 大 躍 進 運 動 」

4

の 推 進 や 「 人 民 公 社 」

5

の 設 立 な ど に つ が な る 。 こ れ ら の 政

4中 国 が 1 9 5 8 年 か ら 1 9 6 0 年 前 半 期 に か け て 推 進 し た 社 会 主 義 国 家 建 設 の ス ロ ー ガ ン の 1 つ 。 生 産 大 躍 進 と し て 人 民 公 社 革 命 ・ 社 会 主 義 建 設 総 路 線 と 並 び ( 三 面 紅 旗 ) の 1 つ で あ る ( リ ン 2 0 0 8)。

5人 民 公 社 と は 毛 沢 東 の 主 導 権 の 下 で 、1 9 5 8 年 以 来 推 進 さ れ て き た 集 団 組 織 で 、 公 社 の 中 で は 農 業 ・ 工 業 ・ 文 化 ・ 教 育 ・ 軍 事 を お 互 い に 結 び つ け 、 集 団 生 産 ・ 集 団 生 活 を 主 と し た 自 力 更 生 ・ 自 給 自 足 の 地 域 空 間 を 目 指 し た も の で あ り 、 従 来 の 権 力 機 構 ( 郷 人 民 政 府 、 郷 人 民 代 表 大 会 ) と 合 作 社 を 一 体 化 し ( 政 社 合 一 ) の 集 団 組 織 で あ る 。ま た 、人 民 公 社 の 内 部 構 成 は 公 社 ・ 生 産 大 隊 ・ 生 産 隊 と い う「 三 級 所 有 制 」 を と っ て い た ( 天 児 1 9 9 9)。

(10)

5

府 主 導 の 計 画 経 済 政 策 は 完 全 に 失 敗 し た た め 、

1 9 6 0

年 の 全 国 的 な 大 飢 饉 が 起 こ っ た 。 ま た 、

1 9 6 6

年 か ら 中 国 で は 、「 文 化 大 革 命 」

6

が 勃 発 し 、

1 0

年 間 の 国 内 の 混 乱 お よ び 経 済 の 停 滞 を も た ら し た 。 「 文 化 大 革 命 」は 政 治 運 動 で は あ る が 、 「 大 躍 進 運 動 」 や 「 人 民 公 社 」 な ど の 経 済 政 策 の 失 敗 に よ っ て も た ら し た と 言 っ て も 過 言 で は な い だ ろ う 。 つ ま り 、 当 時 の 中 国 で は 、 政 府 の 資 源 配 分 機 能 は 過 大 に 強 調 さ れ 、 一 連 の 経 済 政 策 の 失 敗 を も た ら し た の で あ る 。 そ の 後 、 中 国 は よ う や く 「 文 化 大 革 命 」 の 終 焉 に 向 か い 、

1 9 7 8

年 の 改 革 開 放 政 策 は 実 施 さ れ る よ う に 至 る 。

市 場 経 済 時 代 に お い て は 、 中 国 政 府 は 国 民 経 済 を 主 導 し な が ら も 、 市 場 の 資 源 配 分 機 能 を 重 視 す る よ う に な っ た 。1 9 9 2 年 の 鄧 小 平 に よ る「 南 巡 講 話 」

7

が 行 わ れ た 後 に 、社 会 主 義 市 場 経 済 の 方 針 は 中 国 共 産 党 の 党 章

( 共 産 党 の 規 約 ) に 書 き 込 ま れ て 、 市 場 原 理 を 重 視 し 市 場 経 済 の 道 を 歩 む と 宣 言 さ れ た 。 特 に 、

2 0 0 0

年 の

W T O

加 盟 に よ っ て 中 国 経 済 は 世 界 経 済 と の つ な が り が 深 く な っ て き た 。 そ こ で 、 市 場 の 資 源 配 分 機 能 は 役 割 を 果 た す よ う に な る 。 具 体 的 に 、 製 造 業 、 貿 易 業 、 金 融 業 、 不 動 産 業 な ど の 産 業 は 市 場 メ カ ニ ズ ム の も と で 資 源 配 分 が 行 わ れ て き た 。 そ し て 、 年 間

1 0

% の ペ ー ス で 長 期 経 済 成 長 を 成 し 遂 げ て き た 。

B o l w e s

が 指 摘 し た よ う に 、 政 府 や 市 場 お よ び 社 会 関 係 資 本 は 資 源 配 分 の 機 能 を 持 つ 。 一 国 経 済 の 発 展 は 政 府 、 市 場 だ け で は な く 、 民 間 の 社 会 関 係 資 本 の 機 能 も 重 視 さ れ る べ き で あ る 。

中 国 の 経 済 発 展 や 社 会 構 造 の 転 換 の プ ロ セ ス を 観 察 す る と き に 、 最 初

6文 化 大 革 命 は プ ロ レ タ リ ア 文 化 大 革 命 と も 言 う 、1 9 6 5 年 秋 に 毛 沢 東 が 発 動 し 、

1 9 7 6 年 ま で 中 国 で 展 開 さ れ た「 資 本 主 義 の 道 を 歩 む 実 権 派 打 倒 」を ス ロ ー ガ ン と

す る 政 治 闘 争 で あ る 。 大 躍 進 運 動 の 失 敗 が 起 因 さ れ る ( 草 森 2 0 0 9)。

7鄧 小 平 は 1 9 9 21 月 か ら 2 月 に か け て 、 中 国 の 南 部 の 大 都 市 で あ る 武 漢 、 深 セ ン 、 珠 海 、 上 海 な ど を 視 察 し 、 改 革 開 放 政 策 を 迷 わ ず に 実 施 す る こ と を 発 表 し た 重 要 講 話 で あ る 。 そ の 講 話 に よ っ て 、 中 国 の 指 導 部 は 市 場 経 済 政 策 方 針 を 固 め た と い う 、 同 年 の 第 1 4 期 共 産 党 大 会 に て 、「 社 会 主 義 市 場 経 済 」 は 党 章 ( 共 産 党 の 規 約 ) に 書 き 込 ま れ た ( 劉 2 0 1 5)。

(11)

6

の 段 階 で は 、 政 府 の 資 源 配 分 機 能 だ け を 重 視 さ れ た 結 果 、 国 民 経 済 が 壊 滅 的 な 打 撃 を 受 け た 。 改 革 開 放 の 段 階 で は 、 政 府 主 導 の 経 済 改 革 で あ り な が ら も 、 市 場 の メ カ ニ ズ ム に 従 っ て 国 民 経 済 の 発 展 を 促 進 し て き た 。 こ の た め 、 中 国 経 済 は

3 0

年 以 上 に 続 く 、 年 率 約

1 0

% ペ ー ス で 経 済 成 長 を 実 現 さ れ る 。2 0 0 6 年 、日 本 を 抜 い て 世 界

2

位 の 経 済 大 国 と な っ た 。し か し 、 経 済 発 展 の 反 面 、「 三 農 問 題 」

8

、 環 境 破 壊 問 題 、 教 育 問 題 、 医 療 福 祉 問 題 な ど の 問 題 は 深 刻 に な り つ つ あ る 。 こ れ ら の 問 題 を 是 正 す る た め に 、 政 府 や 市 場 の 資 源 配 分 機 能 を 重 視 す る と と も に 、 民 間 の 社 会 関 係 資 本 の 資 源 配 分 機 能 を 重 視 す る 必 要 が あ る 。 つ ま り 、 こ れ か ら の 中 国 経 済 は よ り 安 定 的 か つ 持 続 的 に 発 展 さ せ る た め に 、 政 府 と 市 場 の 資 源 配 分 機 能 だ け は 不 十 分 、 社 会 関 係 資 本 の 活 用 は 不 可 欠 で あ る と 思 わ れ る 。 中 国 の 経 済 発 展 や 社 会 構 造 の 転 換 お よ び 近 年 深 刻 化 し つ つ あ る 社 会 問 題 の 解 決 な ど を 検 討 す る 際 に 、 社 会 関 係 資 本 を 活 用 し た 対 策 が 必 要 で あ る 。 よ っ て 、 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 研 究 は 大 き な 意 義 が あ る と 思 わ れ る 。

第 3 節 . 研 究 の 構 成

上 述 し た よ う に 、 本 研 究 は

4

つ の 目 的 を 制 定 し て い る 。 こ れ ら の 目 的 を 達 成 す る た め に 、 本 研 究 は 以 下 の よ う に 構 成 さ れ る 。

1

章 で は 、社 会 関 係 資 本 理 論 の 形 成 過 程 と 問 題 所 在 に つ い て 論 じ る 。 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 論 文 を サ ー ベ イ し 、 理 論 形 成 の 過 程 を ま と め る 、 具 体 的 に 、 社 会 関 係 資 本 理 論 の 発 展 に 貢 献 し た 論 者 で あ る

P i e r r e B o u r d i e u

J a m s e S . C o l e m a n

R o b e t D . P u t n a m

F r a n c i s F u k u y a m a

8「 三 農 問 題 」と は 中 国 が 抱 え る 農 業 の 低 生 産 性 の 問 題 と 農 村 の 未 開 発 の 問題 と農 民 の 貧 困 の 問 題 の 総 称 で あ る 。中 国 の 都 市 と 農 村 の 格 差 を 現 す 専 門 用 語 に な っ た 。 ま た 、「 農 民 問 題 」 は 「 三 農 問 題 」 の 中 心 で あ る (冯 2 0 11

(12)

7

N a n L i n

な ど の 先 行 研 究 を 整 理 す る 。 こ の サ ー ベ イ 研 究 を 通 じ て 明 ら か

に し た の は 、 社 会 関 係 資 本 は そ れ ぞ れ の 論 者 の 立 場 、 考 え 方 に よ っ て さ ま ざ ま な 定 義 が 行 わ れ る 。 ま た 、 社 会 関 係 資 本 の 理 論 展 開 の な か で 、 社 会 関 係 資 本 は 、 個 人 の 持 つ 人 間 関 係 、 社 会 的 な 制 度 、 国 家 単 位 で マ ク ロ 経 済 に 寄 与 す る 要 素 、 社 会 的 ネ ッ ト ワ ー ク に 埋 め 込 ま れ た 資 源 な ど で あ る 。 議 論 の 流 れ を 見 る と 、 理 論 展 開 の 範 囲 が 拡 大 さ れ る こ と が 確 認 で き る 。 ま た 、 理 論 展 開 の な か で 、 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 問 題 点 は 指 摘 さ れ る こ と も 挙 げ ら れ る 。

2

章 で は 、 社 会 関 係 資 本 の 理 論 分 析 を 行 う 。 代 表 的 な

A l e s i n a a n d

F e r r a r a ( 2 0 0 0 )

の 理 論 モ デ ル を 紹 介 し 、 理 論 分 析 の プ ロ セ ス を 解 明 す る 。

A l e s i n a a n d F e r r a r a

の 理 論 モ デ ル は 、 ア メ リ カ 各 州 の 共 同 体 に お け る

S o c i a l G r o u p

の 参 加 に つ い て 考 察 す る 。 こ こ で 、

A l e s i n a a n d F e r r a r a

は 、 黒 人 を マ イ ノ リ テ ィ ー と 仮 定 し 、 白 人 と 黒 人 が 半 々 に 生 活 し て い る 共 同 体 は も っ と も 異 質 的 で あ り 、 白 人 の 比 率 が よ り 高 い 共 同 体 は よ り 同 質 的 で あ る と 定 義 す る 。 黒 人 が 全 人 口 に 占 め る 割 合 が 増 え る と 異 質 的 に な り 、 共 同 体 の 社 会 関 係 資 本 は 減 少 す る 可 能 性 が あ る と 指 摘 し て い る 。 白 人 と 黒 人 が と も に

S o c i a l G r o u p

に 参 加 す る 場 合 、黒 人 の 参 加 率 が 増 加 す る と 、 白 人 の 参 加 が 減 る 可 能 性 が 高 い 、 つ ま り 、

S o c i a l G r o u p

の 参 加 者 数 は 減 る と い う こ と に な る 。

A l e s i n a a n d F e r r a r a

は 総 参 加 者 数 の 減 少 が 共 同 体 に お け る 社 会 関 係 資 本 の 減 少 で あ る と 定 義 し た 。 本 研 究 は モ デ ル を も っ と シ ン プ ル 化 に す る こ と で 、 既 存 モ デ ル の 結 果 の 変 化 を 確 認 す る 。 さ ら に 、 モ デ ル を 拡 張 し 、 白 人 の な か に 、 黒 人 の 参 加 に よ っ て 効 用 が 高 め ら れ る 人 た ち が い る と 仮 定 す る 。 こ れ は 現 実 的 に も よ く 見 ら れ る こ と で あ り 、 白 人 の な か に 社 会 的 正 義 を 重 視 す る 人 、 つ ま り 、

S o c i a l

p r e f e r e n c e

を 持 つ 人 が 存 在 す る 。 こ れ ら の 社 会 的 正 義 を 重 視 す る 白 人 た

(13)

8

ち の 効 用 は 黒 人 の

S o c i a l G r o u p

へ の 参 加 に よ っ て 高 め ら れ る こ と と な る 。 し た が っ て 、 黒 人 の 参 加 率 が 上 が る と き に 、

S o c i a l G r o u p

の 参 加 者 数 は 増 え る 可 能 性 が あ る こ と を 証 明 す る 。

3

章 で は 、中 国 農 村 に 存 在 す る

M F I

に お け る 社 会 関 係 資 本 の 役 割 に つ い て 論 じ る 。 本 章 は 主 に 社 会 関 係 資 本 の 概 念 を 、 中 国 の マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス の 成 功 事 例 に 応 用 す る 。 マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス は 発 展 途 上 国 に お け る 有 効 の 貧 困 対 策 と し て 世 界 的 に 注 目 を 浴 び て い る 。 特 に 、 バ ン グ ラ デ シ ュ の グ ラ ミ ン ・ モ デ ル は 本 国 に お け る 貧 困 削 減 に 大 い に 貢 献 し た こ と で 、 ほ か の 途 上 国 の 貧 困 対 策 の 手 本 と な る 。 そ の 功 績 を 賞 す る た め に 、2 0 0 6 年 、グ ラ ミ ン 銀 行 と 創 始 者 で あ る ム ハ マ ト ・ ユ ヌ ス 氏 が ノ ー ベ ル 平 和 賞 を 受 賞 す る こ と に 至 る 。 中 国 は バ ン グ ラ デ シ ュ と 同 じ 貧 困 問 題 を 抱 え る が 、 そ の グ ラ ミ ン ・ モ デ ル を 導 入 し て も 、 中 国 マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス に 関 す る 法 整 備 の 遅 れ 、 地 方 政 府 の 関 与 、 お よ び 外 部 援 助 資 金 獲 得 の 困 難 な ど の 要 因 に よ っ て う ま く い か な い 事 例 が 多 く 存 在 す る 。特 に 、 近 年 中 国 に お け る

N G O

M F I

( マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス 機 関 ) は 農 村 金 融 市 場 化 政 策 の 影 響 を 受 け 、 商 業 化 さ れ る 傾 向 が あ る 。 商 業 化 さ れ た

M F I

は 貧 困 農 民 へ の 融 資 を 軽 視 さ れ る た め 、マ イ ク ロ フ ァ イ ナ ン ス は 中

国 貧 困 農 民 に と っ て 見 方 で あ る か ど う か と い う 疑 問 が 残 さ れ る 。そ こ で 、 本 研 究 は 、 山 西 省 永 済 市 の 富 平 小 額 貸 款 公 司 事 例 を 考 察 す る 。 同 じ 商 業 化 さ れ た 富 平 小 額 貸 款 公 司 は 農 村 社 会 に あ わ せ た 独 自 な 審 査 基 準 に 基 づ き 、 地 元 の 貧 困 農 民 に 貸 出 を 行 う 。 そ れ だ け で は な く 、 無 担 保 で

1 0 0

% の 返 済 率 を 維 持 し て き た こ と が 全 国 的 に 高 い 評 価 を 得 て い る 。 本 研 究 は そ の 独 自 な 審 査 基 準 を 社 会 関 係 資 本 視 点 か ら 分 析 を 行 う 。

4

章 で は 、N G O か ら み た 社 会 関 係 資 本 の 機 能 を 考 察 す る 。こ れ ま で

社 会 関 係 資 本 を 測 る と き に 、 さ ま ざ ま の 指 標 が 用 い ら れ る 。

P u t n a m

(14)

9

ボ ラ ン テ ィ ア や 非 営 利 団 体 な ど の

N G O

は 社 会 関 係 資 本 の 発 露 で あ り 、 社 会 関 係 資 本 を 測 る

1

つ の 指 標 で あ る と 指 摘 し た ( 桜 井

2 0 0 7

)。 本 研 究 は 、中 国 の

N G O

は 社 会 関 係 資 本 の 指 標 と し て 応 用 し 、中 国 の

N G O

を 分 析 す る 。 具 体 的 に 、

N G O

の 概 念 、 中 国 の

N G O

の 特 徴 、 中 国 の

N G O

の 登 録 件 数 な ど を 明 ら か に す る 。 そ し て 、 近 年 、 組 織 の 拡 大 を 伴 い 注 目 さ れ る「 農 家 女 」の 事 例 を 分 析 す る 。 「 農 家 女 」は「 上 か ら の

N G O

」と「 下 か ら の

N G O

」と い う

2

つ の 部 分 か ら 構 成 さ れ る こ と を 明 ら か に し た う え で 、 社 会 関 係 資 本 の 概 念 を 用 い て 、 組 織 の 特 徴 、 組 織 拡 大 が で き る 要 因 な ど を 解 明 す る こ と を 試 み る 。

終 章 で は 、 研 究 の 要 約 と 課 題 お よ び 政 策 提 言 に つ い て ま と め る 。 本 研

究 に お け る 各 章 の 分 析 に よ っ て 明 ら か に し た こ と を 再 検 討 し 、 研 究 の 流

れ を 整 理 す る 。 ま た 、 残 さ れ た 課 題 と 今 後 の 展 望 に つ い て 述 べ て お く 。

(15)

10

第 1 章 社 会 関 係 資 本 理 論 の 形 成 過 程 と 問 題 所 在

第 1 節 . は じ め に

社 会 関 係 資 本 (

S o c i a l C a p i t a l

) に 関 す る 議 論 は

2 0

世 紀

9 0

年 代 に な っ て 盛 ん に 行 わ れ た 。 そ の き っ か け と な っ た の は

P u t n a m( 1 9 9 3 )『 哲 学 と す

る 民 主 主 義 』 の 刊 行 で あ っ た 。 政 治 学 者 で あ る

P u t n a m

は イ タ リ ア の 南 北 各 州 の 制 度 パ フ ォ ー マ ン ス 相 違 点 を 、 社 会 関 係 資 本 の 概 念 を 用 い て 解 明 し た 。P u t n a m の 結 論 は 簡 単 に ま と め る ( 佐 藤

2 0 0 3

)と 、 イ タ リ ア の 自 治 体 の 制 度 パ フ ォ ー マ ン ス に お け る 南 北 格 差 の 原 因 は 経 済 発 展 度 の 違 い で は な く 、市 民 共 同 体 の 違 い に あ る 。さ ら に 、歴 史 的 に 考 察 が 行 わ れ 、

1 9 0 0

年 代 自 発 的 団 体 が 活 発 に 活 動 す る な ど 市 民 的 関 与 の 高 い 州 は

1 9 7 0

年 代 の 市 民 的 関 与 の 高 さ と 社 会 経 済 的 な 発 展 、

8 0

年 代 の 自 治 制 度 パ フ ォ ー マ ン ス 成 功 に 導 か れ た 。 そ の う え で 、

P u t n a m

は 議 論 を 進 め て 、 南 北 の 格 差 は 市 民 共 同 体 に よ る 自 治 を 発 展 さ せ る 北 部 都 市 国 家 と 、 ノ ル マ ン 王 朝 の 封 建 支 配 下 に 置 か れ た 南 部 と い う 格 差 の 生 じ た

11

世 紀 に ま で 起 源 を 辿 る こ と が で き る と 指 摘 し た 。 す な わ ち 、 市 民 共 同 体 (

c i v i c c o m m u n i t y

)・ 市 民 性 (

c i t i z e n s h i p

) の 成 熟 度 が 高 い 北 部 各 州 で は 、 社 会 関 係 資 本 が 豊 富 に 蓄 積 さ れ た た め 、 良 好 的 な 制 度 パ フ ォ ー マ ン ス が 維 持 さ れ て き た 、 そ の 反 面 、 南 部 の 各 州 に お い て は 、 長 期 の 封 建 的 専 制 支 配 の も と で 社 会 関 係 資 本 が 貧 弱 の た め 、 制 度 的 な パ フ ォ ー マ ン ス が 高 く 評 価 で き な い と い う こ と が 言 え る 。 ま た 、 ア メ リ カ の 研 究 『

B o w l i n g

A l o n e

』 ( 邦 訳 『 孤 独 な ボ ウ リ ン グ 』) が 発 表 さ れ た 。P u t n a m は こ の 著 作

の な か で 、 イ タ リ ア の 研 究 を も と に 、 ア メ リ カ の 共 同 体 に お け る 社 会 関

係 資 本 の 衰 退 に つ い て 論 じ た 。 こ の

2

つ の 研 究 成 果 が 発 表 さ れ て 以 来 、

社 会 関 係 資 本 は 社 会 学 、 政 治 学 、 歴 史 学 、 経 営 学 、 経 済 学 な ど の 学 問 の

(16)

11

な か で 重 要 な 研 究 テ ー マ と し て 取 り 上 げ ら れ て き た 。 し か し 、 社 会 科 学 の 諸 分 野 に お け る 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 定 義 は 統 一 さ れ て い な い の が 現 状 で あ る 。

ま た 、 坂 田 (

2 0 0 1

) に よ れ ば 、 社 会 関 係 資 本 の 議 論 を 開 発 援 助 の コ ン テ ク ス ト で 積 極 的 に 推 進 し た ア ク タ ー と し て の 、 世 界 銀 行 の 果 た し た 役 割 は 重 要 で あ る 。

1 9 9 3

年 、 世 界 銀 行 は 数 多 く の 学 者 お よ び

N G O

の 代 表 を メ ン バ ー と し て 「 環 境 持 続 可 能 な 開 発 に 対 す る 副 総 裁 諮 問 委 員 会 」 を 設 立 し た 、 同 委 員 会 の な か で 社 会 関 係 資 本 の 議 論 は 取 り 上 げ ら れ た 。 そ し て 、1 9 9 7 年 に 、 同 委 員 会 の 主 催 に よ り 「 社 会 関 係 資 本 : 経 済 学 者 と 社 会 学 者 の 視 点 の 統 合 」 と 題 す る ワ ー ク シ ョ ッ プ が 開 催 さ れ た 。 し か し 、 ワ ー ク シ ョ ッ プ の 議 論 を ま と め た 出 版 物 (

D a s g u p t a a n d

S e r a g e l d i n [ 2 0 0 0 ]

) の 内 容 は 、 社 会 関 係 資 本 を 積 極 的 に 評 価 す る も の か

ら か な り 懐 疑 的 な 立 場 の 議 論 ま で 、 さ ま ざ ま な 内 容 の 論 文 で 構 成 さ れ て

お り 、 ワ ー ク シ ョ ッ プ 開 催 当 時 、 世 界 銀 行 内 に お い て 社 会 関 係 資 本 に 対

す る 評 価 が 一 様 で は な か っ た こ と が う か が え る 。 つ ま り 、 坂 田 (

2 0 0 1

が ま と め た 世 界 銀 行 に よ る 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 議 論 は 、

P u t n a m

の い

う 社 会 関 係 資 本 が 批 判 さ れ る 場 合 も あ っ た 。 そ の 大 き な 原 因 の

1

つ と し

て は 、 学 術 界 に お い て 統 一 し た 定 義 が 行 わ れ ず に 、 議 論 が 大 き く 展 開 さ

れ る こ と で あ る 。

(17)

12

第 2 節 . 社 会 関 係 資 本 理 論 の 形 成

1 . 社 会 関 係 資 本 の 定 義

社 会 関 係 資 本 の 定 義 は 先 行 研 究 の な か で さ ま ざ ま の 視 点 か ら 行 わ れ た 。主 に 社 会 関 係 資 本 の 定 義 の 発 展 に 貢 献 し た 学 者 は

P i e r r e B o u r d i e u

J a m s e S . C o l e m a n

R o b e t D . P u t n a m

F r a n c i s F u k u y a m a

N a n L i n

な ど の 論 者 で あ る 。ま た 、世 界 銀 行 も 社 会 関 係 資 本 を 定 義 し た 。本 節 で は 、

坂 田(

2 0 0 1

)、N a n L i n (

2 0 0 1

) ( 筒 井 ほ か 訳 )な ど の 先 行 研 究 を ま と め 、

1 - 1

が 示 す よ う に 、 社 会 関 係 資 本 の 定 義 の 流 れ を 明 ら か に し 、 定 義 の

相 違 点 を 比 較 す る 。

B o u r d i e u(1 9 8 5

) で は 、 個 人 が 家 族 ・ 血 縁 関 係 と 個 人 的 ネ ッ ト ワ ー ク

に お い て 権 力 や 資 源 配 分 の 決 定 権 を 獲 得 す る た め に 持 っ て い る コ ネ ク シ ョ ン の こ と で あ る 。 こ れ 定 義 か ら 見 る と 、 社 会 関 係 資 本 は 個 人 が 持 っ て い る 人 間 関 係 で あ っ て 、 家 族 お よ び 近 親 の 血 縁 関 係 の な か に 存 在 す る 、 非 常 に 狭 い 範 囲 の 議 論 で あ る こ と と 言 え る 。ま た 、B o u r d i e u は 個 人 が 持 っ て い る 社 会 関 係 資 本 が そ の 人 の 教 育 機 会 や 雇 用 機 会 に 便 宜 が 図 る た め 、 社 会 が 階 層 化 や 固 定 化 さ れ る こ と を 指 摘 し 、 社 会 関 係 資 本 の 負 の 側 面 を 強 調 し た 。

C o l e m a n

1 9 9 0

) で は 、 社 会 関 係 資 本 は 個 人 の 協 調 活 動 を 起 こ さ せ る

社 会 の 構 造 と 社 会 の 制 度 の こ と を 定 義 し た 。

C o l e m a n

は 、 社 会 関 係 資 本

は 個 人 が 持 つ も の を 強 調 す る と 同 時 に 、 定 義 の 範 囲 を 家 族 ・ 血 縁 関 係 か

ら 地 縁 関 係 ま で 拡 大 し た 。 ま た 、

B o u r d i e u

の 議 論 と 違 う 観 点 か ら 、 社 会

関 係 資 本 が 共 同 体 に お け る 個 人 の き ず な を 強 め る 機 能 を 持 っ て い る こ と

を 指 摘 し 、社 会 関 係 資 本 の 正 の 側 面 を 強 調 し た 。ま た 、C o l e m a n (

1 9 9 0

に よ る と 、 社 会 関 係 資 本 が 物 的 資 本 や 人 的 資 本 と 同 じ よ う に 資 本 の 性 質

(18)

13

を 持 ち 、 人 々 が お 互 い の 信 頼 関 係 を 維 持 す る た め に 投 資 行 動 の 有 無 に よ っ て 、社 会 関 係 資 本 の 量 が 増 減 す る と い う 特 徴 を 持 っ て い る 。そ の 反 面 、 社 会 関 係 資 本 は 見 え に く い と い う 欠 点 も 持 っ て い る と 指 摘 し た 。

P u t n a m

1 9 9 3

) は 社 会 関 係 資 本 を 人 々 の 協 調 活 動 を 活 発 す る こ と に

よ っ て 社 会 の 効 率 性 を 高 め る こ と の で き る 「 信 頼 」、「 規 範 」、「 ネ ッ ト ワ ー ク 」 と い っ た 社 会 制 度 の 特 徴 で あ る と 定 義 し た ( 内 閣 府 国 民 生 活 局

2 0 0 3

)。

P u t n a m

の 議 論 は 社 会 関 係 資 本 を

3

つ の 要 素 に 分 類 し 、 理 論 展

開 を 大 き く 貢 献 し た と 言 え る 。 具 体 的 に は 、B o u r d i e u と

C o l e m a n

の 定 義 を 拡 大 し て 、 社 会 関 係 資 本 は 個 人 が 持 つ も の で は な く 社 会 の 共 有 資 本 と し て の 性 格 を も つ 特 徴 を 指 摘 し た 。 ま た 、 定 義 の 範 囲 を 社 会 全 体 の ネ ッ ト ワ ー ク ま で 拡 大 し た 。

P u t n a m

は 社 会 市 民 度

9

と い う 指 標 を 用 い て 、 イ タ リ ア の 南 北 各 州 の 制 度 的 パ フ ォ ー マ ン ス を 分 析 し た 、 そ の 結 論 は 世 界 的 に 社 会 関 係 資 本 の 議 論 が 取 り 上 げ ら れ る き っ か け と な っ た 。

F u k u y a m a

1 9 9 5

) は 、 社 会 関 係 資 本 の 定 義 を 国 単 位 と し て 展 開 し 、

社 会 関 係 資 本 に お け る 個 人 の 間 の 信 頼 関 係 を 越 え て 、 社 会 的 信 頼 ま で 議 論 の 範 囲 を 拡 大 し た 。

F u k u y a m a

の 結 論 に よ れ ば 、 国 単 位 と し て 蓄 積 さ れ た 社 会 関 係 資 本 は そ の 国 の マ ク ロ 経 済 成 長 に 寄 与 す る 重 要 な 要 素 で あ る 。ま た 、F u k u y a m a に よ れ ば 、ア メ リ カ 、日 本 、ド イ ツ な ど の 国 は「 高 信 頼 社 会 」 で 、 社 会 的 な 信 頼 関 係 が 強 く 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス を 維 持 し て き た 。そ の 反 面 、イ タ リ ア 、中 国 、韓 国 、台 湾 な ど の 国 は「 低 信 頼 社 会 」 で 、 社 会 的 な 信 頼 関 係 が 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス の 向 上 に そ れ ほ ど 貢 献 し て こ な か っ た の で あ る と 指 摘 し た 。

9P u t n a m は イ タ リ ア の 各 州 の 新 聞 購 読 率 、 選 挙 の 投 票 率 、 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 へ の

参 加 頻 度 、 地 域 組 織 や 団 体 へ の 参 加 頻 度 な ど の を 、 社 会 関 係 資 本 を 測 定 す る 指 標 と し て 用 い た (P u t n a m 1 9 9 3)。

(19)

14

1 - 1

社 会 関 係 資 本 の 定 義 の 流 れ

出 所 :B o u r d i e u1 9 8 5)、C o l e m a n(1 9 9 0)、P u t n a m(1 9 9 3)、F u k u y a m a(1 9 9 5)、

N a n L i n2 0 0 1)、N a n L i n2 0 0 1)( 筒 井 ほ か 訳 )、 坂 田 (2 0 0 1) よ り 筆 者 作 成

論 者 定 義 範 囲

B o u r d i e u

1 9 8 5

個 人 が 権 力 や 資 源 配 分 の 決 定 権 を 獲 得 す る た め に 、持 っ て い る 家 族 ・ 血 縁 関 係 や 人 的 ネ ッ ト ワ ー ク 、コ ネ ク シ ョ ン な ど の も の 。

家 族 ・ 血 縁 の 関 係 の な か に 、 個 人 が 所 有 す る も の と し て 認 識 さ れ る 。( 個 人 に 内 在 )

C o l e m a n

1 9 9 0

個 人 に 協 調 行 動 を 起 こ さ せ る 社 会 の 構 造 と 社 会 の 制 度 。

家 族 ・ 血 縁 関 係 か ら 地 縁 ネ ッ ト ワ ー ク ま で 拡 大 し 、 個 人 が 所 有 す る 。( 個 人 に 内 在 )

P u t n a m

1 9 9 3

人 々 の 協 調 行 動 を 促 す こ と に よ り 、 そ の 社 会 の 効 率 を 高 め る 働 き を す る 社 会 制 度 の 特 徴 を 指 す 、主 に「 信 頼 」 「 規 範 」 「 ネ ッ ト ワ ー ク 」を 含 む 。

市 民 社 会 度

c i v i c n e s s

)を 用 い て 社 会 ネ ッ ト ワ ー ク ま で 拡 大 し た 。( 社 会 に 内 在 )

F u k u y a m a

1 9 9 5

国 家 単 位 で そ の 国 の マ ク ロ 経 済 成 長 に 寄 与 す る 要 素 。こ こ で 言 う 要 素 は 主 に 、法 律 や 社 会 制 度 な ど の こ と を 指 す 。

特 定 の 個 人 と の 信 頼 関 係 を 越 え て 国 単 位 と し て の 「 社 会 的 信 頼 」 ま で 拡 大 し た 。

N a n L i n

2 0 0 1

人 々 が な ん ら か の 行 為 を 行 う た め に ア ク セ ス し 活 用 す る 社 会 的 ネ ッ ト ワ ー ク に 埋 め 込 ま れ た 資 源 。

資 源 の 概 念 と み な し

て 社 会 的 な ネ ッ ト ワ

ー ク ま で 拡 大 し た 。

(20)

15

N a n L i n

2 0 0 1

) は 、社 会 関 係 資 本 は 人 々 が 何 ら か の 行 為 を 行 う た め

に ア ク セ ス し 活 用 す る 社 会 的 ネ ッ ト ワ ー ク に 埋 め 込 ま れ た 資 源 と 定 義 し た 。 こ の 社 会 関 係 資 本 を 定 義 に あ た っ て 、 資 本 を 市 場 で 利 益 を 得 る こ と を 目 的 と し て な さ れ る 資 源 の 投 資 と 定 義 し 、 ア ダ ム ・ ス ミ ス や カ ー ル ・ マ ル ク ス な ど の 資 本 に 関 す る 議 論 を さ か の ぼ り 、 社 会 関 係 資 本 を 新 資 本 理 論 の 枠 組 み に お け る 位 置 づ け を 行 っ た 。

N a n L i n

に よ れ ば 、 新 資 本 理 論 に お け る 人 的 資 本 と 文 化 的 資 本 は い ず れ も 、 資 本 を 、 利 益 創 出 を 目 的 と し た 個 人 に よ る 資 源 の 投 資 と み な す こ と が で き る 。 そ れ ら は 生 産 と 利 益 の 性 質 は 異 な っ て い る が 、資 本 を 、行 為 者 個 々 人 が 投 資 し 、行 為 者 個 々 人 に 付 与 さ れ る 資 源 と し て 力 説 す る 点 で は 共 通 し て い る 。 ま た 、 人 的 資 本 理 論 と 文 化 的 資 本 理 論 の 「 個 人 」 か ら 見 た 視 点 は 、 新 資 本 理 論 の 更 な る 進 展 、 す な わ ち 社 会 関 係 を 通 じ て 資 本 を と ら え る 社 会 関 係 資 本 理 論 の 進 展 に 伴 っ て 、 大 き く 拡 張 さ れ て き た と 言 え る 。 つ ま り 、 社 会 関 係 資 本 は 新 資 本 理 論 枠 組 み に お け る 新 た な 構 成 要 素 で あ る と 位 置 つ け ら れ た 。 本 節 で は 、P i e r r e B o u r d i e u 、J a m s e S . C o l e m a n 、R o b e t D . P u t n a m 、F r a n c i s

F u k u y a m a

、N a n L i n な ど の 論 者 が 社 会 関 係 資 本 に 関 す る 定 義 を ま と め た 。

こ れ ら の 定 義 は 社 会 関 係 資 本 に 関 す 議 論 の す べ て で は な い が 、 世 界 銀 行

O E C D

な ど の 国 際 機 関 も 発 展 途 上 国 の 開 発 に 社 会 関 係 資 本 の 要 素 を

取 り 込 ん で い る 。 本 節 の 議 論 は 表

1 - 1

が 示 す よ う に 、 理 論 の 発 展 は こ れ ら の 論 者 に よ っ て 大 き く 展 開 さ れ た こ と が 明 ら か で あ る 。

2 . 社 会 関 係 資 本 の 分 類

社 会 関 係 資 本 が 「 曖 昧 な 概 念 」 と し て 議 論 さ れ た 結 果 、 社 会 的 な 取 引

効 率 向 上 や 経 済 パ フ ォ ー マ ン ス 維 持 な ど の こ と と 関 連 を つ け る と き に 、

社 会 関 係 資 本 の 具 体 的 な 分 類 や 類 型 化 が 要 求 さ れ る 。

N a n L i n

2 0 0 1

(21)

16

は 社 会 関 係 資 本 が 資 源 と し て の 性 質 を も つ と 定 義 し た が 、 社 会 関 係 資 本 そ の も の が 指 標 化 さ れ に く い と い う 短 所 を 持 つ た め 、 何 ら か の か た ち で 分 類 す る 必 要 が あ る 。 本 節 で は 、 社 会 関 係 資 本 の 構 成 要 素 、 社 会 関 係 資 本 の 機 能 、 社 会 関 係 資 本 の 属 性 な ど の 側 面 か ら 社 会 関 係 資 本 の 分 類 を ま と め る こ と に す る 。

1

社 会 関 係 資 本 の 構 成 要 素 か ら 見 た 分 類

U p h o f f

2 0 0 0

) は 社 会 関 係 資 本 を 構 成 要 素 の 特 徴 を 分 析 し た う え で 、

社 会 関 係 資 本 を

2

つ の パ タ ー ン に 分 類 し た 。

1

つ は「 構 造 的(

s t r u c t u r a l

) 社 会 関 係 資 本 」で あ り 、も う

1

つ は「 認 知 的(

c o g n i t i v e

)社 会 関 係 資 本 」 で あ る 。 構 造 的 社 会 関 係 資 本 は 社 会 的 な ネ ッ ト ワ ー ク 、 社 会 組 織 的 な 役 割 、 社 会 的 な ル ー ル に 関 連 し 構 造 の 要 素 か ら 分 類 さ れ た 。 認 知 的 社 会 関 係 資 本 は 個 人 の 態 度 、 価 値 観 、 信 条 な ど の 心 理 的 な 要 素 か ら 分 類 さ れ た

( 坂 田

2 0 0 1

)。 ま た 、 日 本 ・ 内 閣 府 国 民 生 活 局 の 平 成

1 4

年 度 の 調 査 報 告 書 に よ れ ば 、 構 造 的 社 会 関 係 資 本 は 、 協 力 、 特 に 互 酬 的 集 団 行 動 に 寄 与 す る ネ ッ ト ワ ー ク 、 役 割 、 規 則 、 先 例 や 手 続 き に よ っ て 提 供 さ れ る 社 会 的 組 織 な ど で あ り 、 認 知 的 社 会 関 係 資 本 は 互 酬 的 集 団 行 動 に 寄 与 す る よ う な 規 範 、 価 値 観 、 態 度 、 信 念 な ど を 指 す 。 両 者 は 補 完 関 係 に あ り 、 構 造 的 な 要 素 を 維 持 し て い る の が 認 知 的 要 素 で あ り 、 認 知 的 要 素 は 構 造 的 要 素 に よ り 、 強 化 、 再 生 産 さ れ て い る ( 内 閣 府 国 民 生 活 局

2 0 0 3

)。

た と え ば 、 中 国 の 農 村 社 会 の 例 を あ げ る と 、 本 論 文 の 第

3

章 で 扱 っ て

い る 「 富 平 公 司 」 の 場 合 は 、 村 に 既 存 す る 果 物 協 会 は 、 村 の ネ ッ ト ワ ー

ク と し て み な す こ と が で き る 、 そ し て 伝 統 か ら 継 承 さ れ た 村 規 ( 規 範 、

ル ー ル ) な ど は 村 全 体 の 構 造 的 社 会 関 係 資 本 で あ る 。 ま た 、 村 民 が 「 顔

見 知 り 」 の 村 社 会 で 幼 い こ ろ か ら 蓄 積 さ れ た 信 頼 関 係 と 、 村 に 対 し て の

(22)

17

愛 着 、帰 属 感 、価 値 観 な ど の 要 素 は 村 全 体 の 認 知 的 社 会 関 係 資 本 で あ る 。 こ の

2

種 類 の 社 会 関 係 資 本 の 相 互 作 用 す る こ と に よ っ て 、 村 民 の 生 活 が 成 り 立 て い る わ け で あ る 。こ れ は 、中 国 の 村 社 会 が 古 く か ら よ く 機 能 し 、 村 民 の 生 活 を 維 持 し て き た

1

つ の 要 因 だ と 思 わ れ る 。

2

社 会 関 係 資 本 の 機 能 か ら 見 た 分 類

P u t n a m

の 定 義 に 従 い 、 社 会 関 係 資 本 は 「 信 頼 」、「 規 範 」、「 ネ ッ ト ワ ー

ク 」 か ら 構 成 さ れ る 社 会 制 度 の 特 徴 で あ る 。 ま た 、 社 会 組 織 の 内 部 と 外 部 の

2

つ の 側 面 か ら 社 会 関 係 資 本 に お け る 機 能 の 違 い を 分 類 す る こ と が で き る 。

N a r a y a n

1 9 9 9

)、

P u t n a m

2 0 0 0

) な ど は 社 会 関 係 資 本 を 、 社 会 組 織 (

S o c i a l G r o u p

) 内 の 結 束 を 強 め る 「 結 束 型 (

B o n d i n g

) 社 会 関 係 資 本 」と 他 の 社 会 組 織(

S o c i a l G r o u p

)と の 連 携 を 促 す「 橋 渡 し 型(

B r i d g i n g

) 社 会 関 係 資 本 」と い う

2

つ の パ タ ー ン を 分 類 し た 。

N a r a y a n

1 9 9 9

)、

P u t n a m

2 0 0 0

) に よ れ ば 、 こ の

2

種 類 の 社 会 関 係 資 本 は ト レ ー ド オ フ の 関 係 に

あ る 。つ ま り 、強 力 な 結 束 型 社 会 関 係 資 本 を 持 つ 社 会 組 織(

S o c i a l G r o u p

) は 、 排 他 的 で 結 合 的 社 会 関 係 資 本 が 弱 め る と い う 傾 向 に あ る と 結 論 を つ け た 。 ま た 、 強 い 結 束 型 社 会 関 係 資 本 の 存 在 は 教 育 機 会 や 雇 用 機 会 の 不 平 等 な ど を も た ら す た め 、 橋 渡 し 型 社 会 関 係 資 本 の 形 成 を 阻 害 す る 場 合 も あ る と 指 摘 さ れ る ( 坂 田

2 0 0 1

)。

た と え ば 、 上 で 述 べ た 中 国 の 村 社 会 の 例 で は 、 村 落 の な か に 、 村 民 の

間 の 「 信 頼 」 や 村 規 と 呼 ば れ る 「 規 範 」 と 村 民 の 間 の 「 ネ ッ ト ワ ー ク 」

が 古 く か ら 存 在 す る こ と に よ っ て 、 「 結 合 型 社 会 関 係 資 本 」は 豊 富 に 蓄 積

さ れ る 。 し か し 、 中 国 で は 「 十 里 不 同 村 」 と い う 言 い 方 が あ る 。 こ の 言

葉 の 意 味 は

5

キ ロ 離 れ る 村 の こ と は あ ま り 知 ら な い と い う こ と を 意 味 す

る 。 つ ま り 、 隣 の 村 と の 「 接 合 型 社 会 関 係 資 本 」 は 弱 い と い う こ と に な

(23)

18

る 。 こ の 点 に 関 し て は 、

N a r a y a n

1 9 9 9

)、

P u t n a m

2 0 0 0

) の 分 類 と そ の

2

種 類 の 社 会 関 係 資 本 の ト レ ー ド オ フ 関 係 を 解 釈 で き る 。

3

社 会 関 係 資 本 の 効 果 か ら 見 た 分 類

社 会 関 係 資 本 の 基 本 的 な 考 え は 、 社 会 に お け る 人 々 が お 互 い に 行 う 社 会 活 動 に よ っ て 、 生 産 さ れ た 信 頼 関 係 、 規 範 、 お よ び ネ ッ ト ワ ー ク な ど の 要 素 が 資 源 と し て み な さ れ 、 そ れ ら の 投 資 お よ び 利 用 す る こ と を 通 し て 社 会 活 動 の 効 率 を 向 上 す る こ と が 期 待 さ れ る の で あ る 。 こ の た め 、 社 会 関 係 資 本 に 対 し て の 投 資 お よ び 利 用 は 人 々 の 社 会 活 動 に 与 え る 影 響 を 分 析 す る 必 要 が あ る 。 こ の 場 合 は 社 会 関 係 資 本 の 蓄 積 の 有 無 も し く は 多 寡 に よ っ て 、 社 会 関 係 資 本 が も た ら し た 効 果 を 分 類 す る 必 要 が あ る 。

山 崎(

2 0 0 1

)は

2

つ の 側 面 か ら 社 会 関 係 資 本 を 検 討 し た 。第

1

に 、人 々

が 無 意 識 の う ち に ま わ り の 人 々 に 影 響 を 与 え る 外 部 性 や 波 及 効 果 と し て

の 社 会 関 係 資 本 で あ る 。 例 え ば 農 業 に お け る 改 良 品 種 の 普 及 な ど の 例 に

見 ら れ る よ う に 、 さ ま ざ ま な 生 産 活 動 に お い て 、 同 僚 や 同 業 者 か ら 直 接

に 、 も し く は 模 倣 な ど の 間 接 的 な 方 法 で 新 し い 技 術 や 知 識 を 学 ぶ こ と が

多 い 。 ま た 教 育 へ の 投 資 、 出 生 行 動 、 就 業 行 動 な ど の 点 で 、 地 域 の 仲 間

や 年 配 者 の 経 験 や 情 報 が 人 々 の 行 動 を 大 き く 左 右 す る こ と が あ る 。 こ の

よ う に 、 あ る 個 人 の 行 動 が ま わ り の 人 々 の 行 動 や 経 験 か ら 影 響 を 受 け る

側 面 を 、 波 及 効 果 の 点 か ら み た 社 会 関 係 資 本 を 呼 ぶ こ と に す る 。 第

2

側 面 と し て 、 人 々 の 相 互 関 係 の あ り 方 に 焦 点 を 当 て た 社 会 関 係 資 本 が あ

る 。 つ ま り 、 当 事 者 を 含 む 社 会 全 体 に あ る 信 頼 や 規 範 な ど が 、 取 引 ・ 契

約 関 係 や 共 同 行 動 の あ り 方 に 大 き な 影 響 を 与 え る 側 面 で あ る 。 例 え ば 、

あ る 地 域 の 共 有 林 や 灌 漑 水 路 の 管 理 の あ り 方 が 、 関 連 す る 人 々 の 間 の さ

ま ざ ま な 社 会 ・ 経 済 活 動 に お け る 相 互 依 存 関 係 や 、 そ の 歴 史 的 経 緯 に よ

(24)

19

っ て 左 右 さ れ る こ と が 多 い 。 こ の よ う な 、 人 々 の 間 に 生 じ る 経 済 取 引 や 行 動 が 地 域 社 会 や 集 団 全 体 に あ る 信 頼 関 係 や 規 範 な ど か ら 影 響 を 受 け る 側 面 を 、 相 互 関 係 の 点 か ら み た 社 会 関 係 資 本 と 呼 ぶ こ と に す る 。

第 3 節 . 社 会 関 係 資 本 の 研 究 に お け る 一 般 的 な 問 題 点

1 . 社 会 関 係 資 本 の 用 語 の 未 統 一

社 会 関 係 資 本 と い う 用 語 は 、 英 語 で は

S o c i a l C a p i t a l

と し て 表 現 さ れ て い る 。 日 本 語 の 直 訳 は 社 会 資 本 と し て 翻 訳 さ れ る の が 一 般 的 で は あ る が 、 日 本 語 の な か で は 、 社 会 資 本 は 社 会 イ ン フ ラ と し て の 意 味 が 定 着 し た た め 、 誤 解 を 招 く 恐 れ が あ る と 言 わ れ て い る 。 本 稿 に お い て は 、 佐 藤

2 0 0 1

) に 従 い 、 社 会 関 係 資 本 と し て 暫 定 的 に 統 一 す る 。 坂 田 (

2 0 0 1

は 、 日 本 語 の 文 献 に お い て

S o c i a l C a p i t a l

の 定 訳 は 見 当 た ら な い 。 つ ま り 、 そ れ ぞ れ の 分 野 の 学 者 は 自 分 の 分 野 に 合 う 用 語 と し て 翻 訳 し た 傾 向 が あ る 。 た と え ば 、 社 会 学 学 者 の 安 田 (

1 9 9 7

) は 彼 の 著 書 に 「 社 会 的 資 本 」 と 翻 訳 し た 、 ま た 、 政 治 学 学 者 の 山 岸 (

1 9 9 8

) は 「 関 係 資 本 」 と 翻 訳 し た 、 さ ら に 、 伊 藤 ・ 田 中 ・ 真 淵 (

2 0 0 0

) は 「 人 間 関 係 資 本 」 と い う 概 念 を 用 い た 。 宇 沢 (

2 0 0 0

) は 社 会 共 通 資 本 の 概 念 の な か で 社 会 関 係 資 本 の 要 素 に も 言 及 し た 。 最 後 に 、

P u t n a m

1 9 9 3

) の 翻 訳 書 ( パ ッ ト ナ

ム (

2 0 0 1

)) は 社 会 資 本 と 翻 訳 さ れ た が 、

P u t n a m ( 2 0 0 2 )

の 翻 訳 書 ( パ ッ

ト ナ ム (

2 0 1 3

)) は 社 会 関 係 資 本 と 翻 訳 さ れ た 。

N a n L i n

2 0 0 1

) の 翻 訳 書 ( ナ ン ・ リ ン (

2 0 0 8

)) は ソ ー シ ャ ル ・ キ ャ ピ タ ル と 訳 さ れ た 。

こ れ ら の 数 多 く の 文 献 の な か で 、 同 じ 社 会 関 係 資 本 の 問 題 を 論 じ る と

き に 、 そ れ ぞ れ の 立 場 に よ っ て 、 「 社 会 的 資 本 」、 「 関 係 資 本 」、 「 人 間 関 係

(25)

20

資 本 」、「 社 会 資 本 」、「 ソ ー シ ャ ル ・ キ ャ ピ タ ル 」 な ど を 多 岐 に 使 わ れ て い る 。 よ っ て 、 社 会 関 係 資 本 の 用 語 は 統 一 さ れ な い の が

1

つ の 大 き な 問 題 点 と し て 残 さ れ る 。

社 会 関 係 資 本 の 定 義 の 展 開 を レ ビ ュ ー し た よ う に 、 さ ま ざ ま な 論 者 か ら 各 自 の 立 場 か ら 定 義 を 行 わ れ た 結 果 、 社 会 関 係 資 本 の 理 論 が 大 き く 展 開 さ れ る が 、 い ま だ に 統 一 し た 定 義 が 定 着 さ れ て い な い た め 、 定 義 の 曖 昧 さ が も た ら さ れ る 。 社 会 関 係 資 本 の 曖 昧 さ を 克 服 す る た め に 、 社 会 関 係 資 本 の 要 素 を 明 確 に し な け れ ば な ら な い 。 こ の 問 題 に 関 し て は 佐 藤

2 0 0 1

) を 参 照 さ れ た い 。 佐 藤 は 、 社 会 関 係 資 本 が 「 資 本 (

C a p i t a l

)」

の 概 念 を 用 い て 従 来 の 経 済 的 行 為 と 直 接 結 び 付 け て 考 え ら れ て こ な か っ た 「 社 会 的 行 為 」 に 当 て は め よ う と す る 点 を 大 き く 評 価 し た 一 方 、 開 発 援 助 の 文 脈 で 社 会 関 係 資 本 を 議 論 す る と き に 無 用 な 混 乱 が 発 生 す る こ と を 回 避 す べ き だ と 指 摘 し た 。

佐 藤 に よ れ ば 、 社 会 関 係 資 本 は 「 文 脈 限 定 的 」「 目 的 限 定 的 」 な 概 念 で あ る た め 、 社 会 関 係 資 本 を 規 定 す る さ ま ざ ま な 要 因 の う ち の 何 を 意 味 す る の か は 、 取 り 上 げ ら れ た 文 脈 に よ っ て 異 な る 。 し た が っ て 社 会 関 係 資 本 を 議 論 す る と き に は 、 そ の 議 論 で 資 本 と し て 取 り 上 げ て い る の が 、 ど の よ う な 社 会 的 相 互 行 為 、 制 度 、 習 慣 な の か を 明 示 し な け れ ば な ら な い 。 同 時 に そ の 議 論 で は 「 何 の た め 」 の 機 能 を 問 題 と し て 取 り 上 げ て い る の か 、 常 に 明 示 し て お か な け れ ば な ら な い 。

ま た 、 社 会 関 係 資 本 の 定 義 の 曖 昧 さ に 関 し て 警 鐘 を 打 ち 鳴 ら し た の は 、

H a r r i s a n d d e R e n z i o ( 1 9 9 7 )

F i n e

2 0 0 1

) な ど の 論 考 が あ る 。

H a r r i s a n d

d e R e n z i o ( 1 9 9 7 )

で は 、社 会 関 係 資 本 は さ ま ざ ま な 分 野 の 社 会 科 学 者 が 各

自 の 議 論 に よ っ て 定 義 さ れ た た め 、 議 論 の 混 乱 を ま ね き や す い ほ か 、 各

自 の 議 論 に 説 得 力 に 加 わ る 便 利 な 口 実 と な っ た こ と を 指 摘 し た 。

F i n e

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