監査結果 監査等の結果 上越市ホームページ

委告第16 号

地 方 自 治 法 第 199 条 第 5 規 時 査 工 査 実 施 条

第9 規 結 果 表

成29 12 18日

越 査委員 大 原 啓 資

越 査委員 山 川 子

越 査委員 飯 塚 義 隆

査 種類 時 査 工 査

査 象 建 教総工第28-1号 地区新設 学校校舎棟新築工

査 方法 技術面 査 特 非営利活動法人地域 行 支え 技術

委 提出さ 設計 書等 審査 関係者 情聴 び現 地調査 実施

査 期間 成29 8 23日 成29 12 14日

査 結果 報告書 特 指 摘 目 い 後 課 設計終了時 設計 書 積算書 見直 手 含 こ や 状態 設備機器 運転状況含 寧 竣工検査 実施 い 適 応さ い

監査対象工事の概要及び監査の着眼点

査 象

称 建 教総工第28-1号 地区新設 学校校舎棟新築工

工 場所 越 大字 江地

工 概要 敷地面積：19,791.032㎡ 建築面積：3,149.42㎡ 延床面積：8,946.36㎡

構 造：鉄筋 ン 造4 建 部鉄骨 建

工 期 成28 6 16日 成29 12 27日

査 着眼点

計 設計 設計 設計書 様書等

必要 設計 書 整備さ い

法 基準等 遵 い

合理的 妥当 根拠 適

機能性 全性 益性 環境 配慮 適

維持管理 容易さ び経済性 考慮さ い

委 成果品検査 委 業務 履行確認 適

設計変更 あ 場合 根拠 び 容 妥当 あ

積算 入

積算根拠 明確 積算漏 い

入 契約 完成保証等 方法 び書類 適

工 理

現場 必要 書類 録 整備さ い

関連工 連絡調整 適

工 料 数 品質 理 適

工期変更 あ 場合 理 適

施工 施工 理

工 施工計 書 適

法 基準 遵 さ い 諸官庁 務手続 適

設計 書 施工さ い 変更 場合理 確

現場保 措置 び災害 交通 策 適

音 振動 策等環境 策 適

料 出納 保管 適

機類 全 策 作業員 全教育等 適

検査

各種検査 料試 等 適 録 整備さ い

説明 任

工事監査技術調査報告書

建受教総工第

28-1

号

田地区新設小学校校舎棟新築工事

目

次

担当技術士 覧

え ---

第 章 調査概要 --- 1.1 調査目的 --- 1.2 調査実施日 --- 1.3 工 概要 --- 1.4 実地調査場所 --- 1.5 出席者 --- 1.6 日程 --- 1.7 調査方法 ---

第 章 調査業務 容--- 2.1 計 設計 --- 2.2 積算 入 --- 2.3 工 理 --- 2.4 施工 施工 理 --- 2.5 検査 --- 2.6 説明 任 ---

第 章 総合評価 ---

担当技術士一覧

総合管理技術士

理 長 原 敬美 技術士 建設部門 録No.24446 博士 工学

部門統括技術士

建設委員長 石川 敏行 技術士 電気電子部門 録No.21921

担当技術士

会員 原 敬美 技術士 建設部門 録No.24446 博士 工学

NPO法人地域 行 支え 技術

〒106-0032

東京都港区 木3 14 9妹尾 4F

1 まえ

工 調査報告書 越 契約 基 標 工 技術的側面 い

調査 び ン 行い 適否 あ い 問 点 把握 析 行い 改善

案 言 勧告 提示 工 査参考資料 作成 提出 あ

第 章 調査概要

1.1 調査目的

報告書 専門技術者 立場 主 当 工 係 計 設計 積算 契約 工 理 施工管理等 関 調査 実施 こ 諸 係 妥当性 性 適 性 経済性 性 確認 必要 言 勧告 行うこ

目的 あ

1.2 調査実施日

成29 10 19日(木)

1.3 工事概要

工 件 建 教総工第28-1号 地区新設 学校校舎棟新築工 工 場所 越 大字 江地

注 者 越

主 管 課 教育委員会 務局教育総務課 設 計 建築 宅課

敷地面積：19,791.032㎡ 建築面積：3,149.42㎡ 延床面積：8,946.36㎡

構 造：鉄筋 ン 造4 建 部鉄骨 建

請負業者：中 高館 相 共 企業体

請負金 ：当初2,160,000,000 変更後2,159,600,400 ( 成29 2 17日変更 工 期： 成28 6 16日～ 成29 12 27日

1.4 実地調査場所

2

1.5 出席者

午前 書類調査

教育委員会 務局教育総務課 参 山口 将 副課長 柿 勇 施設係主任 渡邉 真

建築 宅課営繕室 参 富 陽 営繕第 係長 隆幸

契約検査課 副課長

査委員 務局 局長 柴山 弥 次長 山 伸恵 査係主任 英子 技術士 原 敬美

午後 現場調査 施工現場

表 査委員 大原 啓資 査委員 山川 子 飯塚 義隆 教育委員会 務局教育総務課 参 山口 将 副課長 柿 勇 施設課主任 渡邉 真

建築 宅課営繕室 参 富 陽 営繕第 係長 隆幸 査委員 務局 局長 柴山 弥 次長 山 伸恵 査係主任 英子

設計 理業務 者

越 建築設計 組合 統括管理 漆間 昭

請負業者

中 高舘 相 共 企業体

現場 理人 理技術者 矢 主任技術者 猪俣 孝久

主任技術者 和

3

1.6 日程

成29 10 19日 木

9時30 工 概要説明 書類審査 質疑 12時00 審査終了

13時30 現地調査 質疑 15時00 調査終了 15時30 講評 16時00 終了

1.7 調査方法

調査 様書 基 実施 あ 概要 手 あ

担当課 工 経過 概要 説明 特 様書 調査

設計 面 調査 積算書 調査 契約関係書類 調査 工 理状況 調査 施工管理状況 調査

い 担当課 び関係各 ン 質疑応答 書類 基 調

査 行 あ

4

第 章 調査業務内容

2.1 計画・設計

必要 設計 書 整備状況

業 学校新築工 建築面積3,149.42㎡ 延床面積8,946.36㎡ 規模 あ

作成さ 建築意匠 面 約200枚 構造 51枚 あ 面目録 般

各 面 細 各部 細 家具 細 ン案 作成さ い 積算 施工 十 枚数 容 面 作成さ い

特 様書 1 般共通 5電気保 技術者 欄 空欄 あ 説明 求 こ 電気設備 載さ い 回答 問 了解

特 料 工法 欄 ○ 入さ い 特 料 工法 い 工 当 工 無いこ あ 結果 特 料 工法 け 白 変更 あ

地業工 既成 ン 杭地業 遠心力高強度 ン

くい PHC杭 載さ い 杭工法 選 理 3種類 杭工法 比較検討 施工性 工 工期 観点 当 工法 最適 断

特 様書 3 工 ⑰積雪表示 設置 根拠 建築基準法施行 第86

条第7 規 さ い

面10 11 部 表 部 表 い 選 根拠 あ

壁 ン 打 地 付タ ッ素系 高耐久性型(10 保証) 根 ン 即時金 地 タン塗膜防水軽歩行用 環境 応型 高耐久性型(10 保証)X1工法 あ こ 般的 品 価 あ こ 10

保証 さ 防水 補修 際 塗 可能 あ 補修工 容易 あ 壁

長 あ こ 理 あ ン 現場 泡 タン

t=35 省 ネ法 規 満足 断熱 施工性 いこ 理 あ

床防水 タ 金 あ 雨漏 心配 い 理

あ

主 部 部 選 根拠 あ 職員室 OA 自

配線 確保 あ 壁 木質系 役所農林水産部局 木質系 料 使用 欲 い 要請 あ 学校 あ 火気 使用 い 装制 限 問 い 壁 ッチン ネ t=3 採用 ン ン 掃除 簡 あ 給食室 床 転倒防 防滑長尺塩 採用 音楽室

隣 理科室 工室 音防 音性 配慮 孔 合 t=5.5目透 張( 部

t=50充填) 井 粧石膏ボ 孔 t=9.5張( 井裏

5

あ 耐薬品性 あ 床 用い 理 実 机 広く 机 漏 少 床 漏 落 い いう考え あ

1 面 更衣室 保護 検討 必要 あ

積算 施工 必要十 面 作成さ い

法 基準等遵

面 中 防火区 各 法規チ ッ 作成さ い 建築基準法

消防法 規 満足 容 断 合理的 妥当性 計 容 根拠

当 業 計 経過 あ

成22 2 越 学校適 配置 基 的 考え方 い 意見書 越 学校

適 配置審議委員会 答申 中学校 学 数 1学 規模人数 適 通学時間 徒歩30 基準 設け 大規模校 適 規模校 複式学 い う 基準 設け 地域 意見 参考 規模校 大規模校 解消 方針 出さ

成22 越 学校適 配置審議委員会 答申 基 成25 2 地元

地区 け 学校 適 配置 関 要望書 長 提出さ 学区 見 直 学校 新設 あ 地区 児童 規模 学校 学 う春日新 学校 学区 国 8号線 概 側地域 児童 こ 通 現在 春日新

学校 通学 側 地域 猿 学校 学区 合わ 新 学区 児童 通学負担 配慮 新 い学区 中央部 統合校 新設 欲 い いう 容 あ

背 周辺 420区 宅地造成 行わ 土地区 整理 業 行中 あ

宅数 増加傾向 あ 春日新 学校 成27 810 成33 1,000人

超え 見込

要望 成25 3 長 統合校 新設 方向 準備 回答

立地 方 中間 春日新 学校 1,000人規模 あ 離 新 学

校 規模校 統合 国 8号 横断 険 あ 側 春日新 学校 学区 側 離 規模校 合体 新 学校 建設 こ

基 設計 際 地区 学校適 配置検討委員会 連絡 議会 固

歴史 持 春日新 学校 部 猿 学校 教員 PTA 意見 聴 賛 得

計 経過 計 容 妥当 合理的 あ

機能性 全性 益性 環境 配慮

基 設計段 学校 体 規模8,335㎡ 体育館1,931㎡ 給食室360㎡

管理棟36㎡ 合計10,662㎡ 所要室 通教室 特 支援教室 特 教室 管

6

省 ネ 法 基準 満足 断熱 使用さ い

設計 機能的 環境 配慮さ い

維持管理 容易性 経済性

共施設 要 維持管理 容易性 経済性 視点 い

あ

段使わ い 段 廊 価 料 採用 方 ン 床 ン

壁 杉 採用 見 場 作 床 長尺タ 壁 般的 品 あ

ン ン 配慮 い 断熱効果 高 ン 廊 除くこ 燃料 配慮

委 成果品 検査 委 業務 履行確認 実施設計 書 積算書 必要十 作成さ い

設計変更

工 捗 中 理業務 タ 部 給食用 衝突防

追加 設置 こ ン室 機設置 当 基礎工 地

改良 必要性 変更 工 増加 方減 要素

構 チン い 児童 毎日使う箇所 ン 製 鋼鉄製 変更 設計変更 合理的 理 あ

理業務 通 都度 設計 容 再検討 積算書 見直 こ 結構 あ 来 実施設計 書 積算書 際 ュ ン ン う 方 法 設計 容 再点検 積算書 調整 後 検討 料 さ い 設計変更 理 合理的 あ 後 設計終了時 設計 書 積算書 精査さ

い

2.2 積算・入札

積算根拠、積算漏れの有無

価 根拠 新潟県土木部 建築工 設計 価表 基 く 価表 い 料 建 設物価 期刊行物 基 く い場合 3者 業者 見積

最 価格 金 参考 価 決

積算 金入 役所担当職員 RIBC 通 集計

積算書 い 質疑 目 あ

12 土工 生土 仮置 場 考え方 不明 あ 場 仮置

回答 了解

13 杭工 3者見積 最 価格 基 査 決

14 地 改良 様 あ

7 計算根拠 確認

16 型枠工 曲面型枠 計 さ い 面 局面 壁面や 根面

い 曲面型枠 使う場所 各 部 ョン わ 局面 壁 曲面型枠 使用

18 鉄筋工 D10 273t D13 268t D25 323t D29 76.1t 計算根

拠 確認

55 金属製建具 い 3者見積 最 価格 基 査 決

74 床 ン ボ WPC 様 Wood Plastic Combination 略 木質

繊維 中 チッ 混 料 耐摩耗性 あ 傷 くく 汚 くい ン 昇降口や ン ン 通路 使用

積算 適 あ 入

基 設計担当 設計 務所選 方法 指 競 入 条件 録業者 建築士 2 い こ あ 2者 指 当 務所 落

価格4,318万 (税抜 ) 落 価格3,700万 落 率 85.7% あ 実施設計担当 設計 務所選 方法 基 設計 者 意契約

価格7,290万 落 率7,200万 落 率98.8% あ

理業務担当 設計 務所選 方法 実施設計担当 務所 意契約 価格5,834万 落 価格5,800万 落 率99.4% あ

建設会社選 方法 価格2,000万 場合 制限付 般競 入 価 格1億 場合 参加資格 社 あ 業者 A ン 又 B ン 3 者 共 企業体方式 AAA AAB 又 AA う資格要件 告

4共 企業体 指 参加 3回目 再入 決 価格20億295万

(税抜 ) 落 価格20億 落 率99.9% あ

契約書類 確認 基 設計 契約書 成25 9 2日付け 契約金 応 入 い 実施設計 契約書 成26 4 14日付け 契約金 応 入 い 理業務 契約書 成28 6 20日付け 契約

金 応 入 い 理業務契約書 場合 入 不要

さ 後 配慮さ い 工 契約書 成28 5 18日付け 契約金 応

入 い

工 完成保証 い 契約 10％ 保証金 保証書 金融機関 行さ 工 完成 担保 い 日付 成28 6 17日付け あ

8

2.3 工事監理

現場 必要 書類 録 整備

理議 録 さ い 部 確認 適 載さ い 理議

録 適 作成 整備さ い 断 関連工 連絡調整

理 会議 2 間 1度 督員 理者 現場関係者 出席 開催 い 建築 構造 電気 機械設備 設計 理担当者 工 業者 督員 全体工程 確 認 工 容 報告 指示 意見交換 情報共 い さ 必要 応 時 会議 開催 い 理者 理報告書 作成 例 理会議 後 科会

報告 連絡 情報共 い 工 料 数 品質 理

杭 料 納品検査 い 部 あ 長さ 確認 こ 写真

確認

ン 納品検査 い 18N/mm2 SL15cm設計数 90.2㎥ 納品数 111.5

㎥ 24N/mm2-SL18cm設計数 36.1㎥ 納品数 19.5㎥ 27N/mm2 SL15cm設計数 2,765 ㎥ 納品数 2,414㎥ 27N/mm2 SL18cm設計数 5,251㎥ 納品数 5,706.85㎥ 設 計数 8,016㎥ 納品数 8,120.85㎥ あ

鉄筋 納品検査 い D10設計数 273.4t 納品数 246.522t( 構工

数 増加 ) D13設計数 268.2t 納品数 305.881t D16設計数 29.7t 納品 数 43,792t D19設計数 9.4t 納品数 8.056t D22設計数 135t 納品数 112.711t D25設計数 323t 納品数 326.856t D29設計数 76.1t 納品数 75.532 D32設計

数 11.1t 納品数 7.162t あ 納品 適 あ

工期変更

捗率 9 80.2% 実績88.2% 10 88.5% 実績95.6%

早く 捗 い 工期変更 い

工 理 方法 体制 主要 料 納品 積算 比較 適 捗率 マ タ

工程 先行 い 工 理 適 あ

2.4 施工・施工監理

工 施工計 書

施工計 書 確認 全 関連 工 施工計 書 作成さ い こ 確 認

法 基準 遵 諸官庁 務手続 建築確認済証 確認

9

適用 業報告書 成28 6 20日 共 企業体 表者 成28 6 20日 型枠支 保工 成28 9 20日 確認 型枠支保工 い 規 高さ 3.5m

場合 出義務 あ 当 現場 支保工高さ 3.4m あ 提出 不要 労働 基準 督署 回答 あ

工 現場 法 掲示物 確認 手続 適 あ

設計 書 基 く施工

杭打設 い 杭芯 許容範 あ 様書 問 い 構造設計担当 者 言 念 鉄筋 補強 3箇所 C通 通 B通 通 あ 杭 地 到 確認 い 積 電流計 タ 部確認

ン 強度 試 結果 い 4 設計条件27N/mm2 び強度30N/mm2

ン 値18㎝ 4 強度 3試 体 43.8N/mm2 41.3N/mm2 42.1N/mm2 合 格 あ

配筋 い 部 写真 確認 督員 設計 理者 配筋後 検査 状況 い 問 い 説明 け

施工状態 問 い 断

現場 保 措置 災害 交通 策

杭打工 期間 災害防 活動 点災害防 目標 機 ン等 災害防 墜落 転落災害 防 ン 打設工 期間 交通 故防 策 推

載さ い

毎日 全 策 朝7時45 体操 職長 施工人員 現場状況 確認 各 業種 情報交換 KY活動 実施 昼礼 職長会議 午後 業務 容 チ ッ 翌 日 業務 確認 方 職員間 調整 18時 実施

専属 全担当社員 各業者 全 専門家 現場 実施 い 毎 災害防 議会 開催 電気設備工 機械設備工 含 点目標 チ ッ 次 工程確認 人員 確保 確認

全大会 1回開催 い 作業員 全教育 1回開催 い 時100人 作業員 い 時 25人 2日 け 4回 全教育

開催 全教育 毎 30～40 実施 い

全当番 時 午前 午後 現場 全 実施 い 新規入場者教育 実施 職長 新規入場者 工 説明 行 い 労災 故16 無 故 あ

大型車 入 際 主要 交差点2箇所 1人 誘 員 配置 大型 車 通行 困 いう意見 あ 交通経路 指示 機場所 指 大型車 入 時間 8時30 降

10 い

施工 全 策 作業員 休憩室 適 あ

音 振動 環境 策

近隣 音 振動 苦情 あ 特 曜日 時間帯 配慮 降苦情 い

建設副産物処理 い 産業廃棄物 集運搬委 契約書 産業廃棄物処 委 先 契約

書 確認 マ 確認

建築現場 産業廃棄物 い 木 金属 チッ 段ボ 5種類 あ

施工現場 環境 策 適 あ 料 出納 保管

特 い

機類 全 策 作業員 全教育等

書類 基 作業所 実施 資格者 確認 作業半 立入禁

措置 設 関連工 間 作業連絡 徹底 使用資 機械 適 搬出入 あ 力業者 実施 資格者 適 配置 主 用途 使用禁 作業員 周知徹底 作業手 作成 検討 あ

施工 法 様書 基 い 全 配慮 近隣 配慮 い

特 横臥 休憩所 高い評価

2.5 検査

検査 規 基 成29 3 28日 実施 既成部 出来形検査 目

的 あ 結果 合格 あ 竣工検査 竣工時実施 あ

出来形検査 適 あ 竣工時 検査 際 出来栄え 設備機器

運転 含 十 検査 さ い

2.6 説明責任

業 い 地元 意見 十 聴

基 設計時 学校関係者 地区 関係者 説明 議会 算審議 文教経済常任委員会 設計 容 説明

工 着手前 近隣説明 3 会 実施 工 日曜日 時間 7時45

18時 延長 場合 会長 書類配 こ 強風 砂埃

舞う恐 あ 時 散水養生 こ

11 第 章 総合評価

回 調査 特 指摘 目 無い 後 課 点 配

慮 工 い

計 設計 い 設計 書 積算 施工 必要十 作成さ い 設計 文部科学省 基準 基 関係者 意見 法 満足 妥当 合理的 環境 配慮さ 容 あ

設計 容 い 維持管理 容易性 経済性 配慮さ い

設計変更 理 合理的 あ 後 設計終了時 設計 書 積算書

見直 手 含 こ 検討さ い

積算 基準 則 適 あ 入 契約手続 問 い 工 理 方法 手 適 あ 工程 前倒 適 あ

施工 施工 理 い 適 法的手続 全管理 さ 近隣 配慮 施工 品質 廃棄物 処理 適 実施さ い 現場 整理整頓さ

い 休憩所 横臥 休憩 う畳敷 良好 状態 あ

検査 出来形検査 成29 3 実施さ 合格 あ 竣工検査 際 状態 設備機器 運転状況含 寧 検査 さ い

説明 任 い 学校建設 必要性 基 設計段 地元 民 議会関係者

十 説明 工 中 近隣 説明 工 適 あ

むすび

わ 回 調査 ン ン 調査 実施 調査範 得