集落内全域 広域 路 河 港 要構成要素
改良 観 配慮 必要
要構成要素 あ 集落内 共通 石積 農地 敷地 ベ 建物 観構成要素 的 現状維持 目的
文 的 観 価値 体 特徴的 あ わ 要構成要素 土地利用 考え方 要構成要素 保護 方針 決
文 的 観 整備活用 情報瘠信施設 要構成要素 土地利用 考え方 対象 整備活用 方針 記載 要
構成要素
歴 的 視覚的 観 中 あ 要構成要素 集落全体 共通 観構成要素 強い保護 方針 持 要
構成要素
要 構成要素
第
章
文
的
観
保
配慮
土地利用
関
項
‐
土地利用
方針
対象地域
区
文
的
観申出範
内
土地利用
い
対象
観構成要素
規模
広
域
共通
地域
要構成要素
見
体
要素
い
体
要素
保全
行
い
整備活用
施設
わ
い
う
5
対象
方針
作成
要構成要素 情報発信施設
外海 文 的景観 定申出範
4 体 要構成要素
位景観
体 要構成要素 情報発信施設
要 構成要素
要構成要素
歴 史 的 視 覚 的
位景観 中 あ 要構成要素 集落全域 共通 景観構成要素イ石積 農地 敷地 ネ ベ 建物
集落内 広域 見 要構成要素イ 路 河川 港
集落 要構成要素
要構成要素 情報発信施設 要構成要素
土地利用
表
区
観
構成
要素
文
的
観
構成
要素
い
う
定義
観
構成
要素
視覚的
表出
い
観
畑
水
広
農地
観
耕作地
宅地
宅地
形成
い
場所
敷地
称
堤
水路
土
木構造物
作物
称
墓地
信仰
場
歴
的
伝
地
信仰対象地
伝
地
称
使用
観
持
い
戸
体
石造物
作物
体
扱う
文
的
観
構成
要素
観
構成
要素
う
特
要構成要素
特定
要素
要構成要素
い
場所
観
要素
あ
具体的
称
解説
記載
敷石垣：文久
記載
現
残
い
敷地
作
石積
宅地石垣：
敷地
作
石積
水
石垣：耕作地
石積
う
水
石積
畑地石垣：耕作地
石積
う
畑地
石積
ベ
建物：
来
石積構造
建物
教関連施設：教会堂
授産施設
作物：堤
土木構造物
戸
標
体
石積
構造物
集落 敷地
工作物 土木構造物
耕作地
墓地
河川 信仰対象地 伝 地
集落全域
広域
要構成要素
集落全域
広域
観構成要素
う
特
観
配慮
必要
公共施
設
い
要構成要素
保全
集落全域 共通 要素
景観を構成す 要素
文化的景観 し
特定す 要素
土地利用 い 考え方
公共施設 国 202号 的 路線形 幅員 現状 路 維持 い
改良 復旧 周 観 影響 考え 業計 長崎 観計 尊
色彩 形状 質 周 観 十 配慮 法 採用
出津 河 機能 維持 河 付近 護岸石積
現状 保 い
河 改良 復旧 原則 自然 料 用い 伝統 法
構造的 伝統 法 困 場合 観 影響 考 え 業計 長崎 観計 尊
色彩 形状 質 周 観 十 配 慮 法 採用
出津漁港 漁港 現 機能 維持 波 場 港湾石積 現状 保 い
漁港改良 復旧 周 観 影響 考え 業計 長崎 観計 尊
集落全域
共通
観構成要素
集落
中
置
地域全体
維持管理
い
耕作地
石積
構造物
自然環境
い
現
姿
維持
い
的
組
述
今
建設
あ
観
配慮
必要
公共施設
公共構造物
い
観計
行
誘
従う
集落全域
景観を構成す 要素
文化的景観 し
特定す 要素
土地利用 い 考え方
農地 集落内 耕作地 現 耕作地 現状 維持管理 行う
圃場整備 行わ 段畑 石積 斜 面地 観 維持
耕作 棄地 い 回復 能 部 農地 再生
石積構造物 集落内 石積 現 石積構造物 定期的 除草 維持補修 行い 地域全体 保
近世 石垣 石積文 あ わ 石積構造物 い 現状 保 い
石積 破損 場合 原則 伝統 法 空 石積 復旧
構造的 空石積 復旧 困 場合 周 観 十 配慮 法
集落内 石 段 集落内 石 段 現状維持
建造物 ベ 建物 現 構造 観 維持管理
宅地 敷構え 敷 構成 石 段 倉庫 門構え 作業場 棚 樹木 一体 保
墓地 集落内 墓地 現 使わ い 墓地 地域 草 維持管理
墓石 形式等 歴 性価値 高い い 保 検討
集落内 廃 墓地
廃 墓地 管理 行わ 山林
い 的 現状 新 墓地 設
置 行わ い
自然環境 林 開墾 畑地 使用 い 土地 現
竹林 林 変わ あ 的
現状 樹林環境 残
自然環境 観木 大 木 地域 ン 残 い 定期的 維持管理
礫浜 砂浜 歴 的 場所 要 あ 観 維持 周 整備 極力行わ 現状 保全
旧跡 伝 地 信仰対象 藩境石
歴 的 旧跡 信仰 伝え 伝 地 場所 地域 人々 間 大 伝え 場所 あ
的 現状 保
使わ い 集落 姿 示
貴 遺産 あ 大 改変 行わ 地域 民 協力 得 修復 保全
公共施設 公共建築物 新築施設 長崎 観計 尊 高 規模 色彩等 誘 行い 周 観 調和
既 施設 い 改修時期 合わ 観 修
敷地内 推進 観 配慮
最大限 行う
路線形 現状維持
路幅員 原則 現状維持 農地 宅地 適 維持管理 幅 必要 場合 観 配慮 行 うえ 必要最 限
改良 復旧 石積等 伝統 法 伝統 法 困 場合 周 観 十 配慮 法 採用
広告物 観 案内 誘 最 限 色彩 形
状 観 配慮 ン
広告物 施設案内 新 設置 行わ い 設置 場合 長崎 広告物条 例 尊 高 規模 色彩 い 観 配 慮 行う
電柱 鉄塔 文 的 観区域内 大規模 鉄塔類 設 い 原則
設置 場合 設置 置 考慮 必要最 限 長崎 観計 尊 色彩 形状 質 周
文
的
観
価値
特徴的
あ
わ
観
文
的
観
価値
特徴的
あ
わ
観
観
総合
的
土地利用
考え方
含
要構成要素
う
特
要
価値
い
保
考
え方
記載
単位景観Ａ
出津浜口
港湾石積集落景観
港周 瘠 集落 近世 石積 観 見 地区
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
多様 港湾石積 石築地 石塀 護岸石積 漁港 波
波床 ベ 建物
土地利用 考え方 現 石積構造 形状 残
居 一部 石築地 一体 構成 集落 特徴的 姿 あ 現状 残
港湾 公共 い 現 石積 調和 う 観 配慮 行う
周 大型樹木 敷 一体 構成 あ 定期的 維持管理 行い 観 保全
敷地 ベ 建物 現 構造 観 維持管理 練積壁 維持管 理 行い 修理 改修 高 色彩 構 造 料 従前 様 伝統的 形式
単位
観Ｂ
出津川河
付近
見
近世中期石積
観
出津 河 付近 緩斜面地 居 観 文
久 整合 近世中期 石積 観
残 地区
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
近世中期 石積 群 近世中期 敷石垣 水 石垣
畑地石垣 ベ 建物
土地利用 考え方
出津 河 付近 斜面 残 近世中期 高い石積 特徴 的 あ 石積面 維持管理 行い 現 石積構 造 形状 残 い
現 残 い ベ 建物 い 現 構造 観 維持管理
保 あ 原則的 段畑 勾配 枚数 残 従前 法 用い 部 的 補修等 管理 行
敷地 敷地 石垣 積 方 特徴 石文 表 近世 石垣 あ 現状 石垣 維持管理 い
敷地内 段 石塀 構造物 通路 樹木 一体 観 今 維持 い
ベ 建物 練積 壁 維持管理 行い 修理 改修 高 色彩 構造 料 従前 様 伝統的 形式
敷地 倉庫 機能 残 周 一 体 良好 観 維持 い
耕作地 水 石垣 現状 石垣 維持管理 い 周 段
水路 石積 構造物 含 維持管理
畑地石垣 積 方 特徴 あ 文 表 石垣 あ 現状 石垣 耕作地 維持管理 い
単位
観
C
明治期
カ
リック施設群
そ
一帯
見
石積集落
観
西出津 高い丘 中心 西洋人主
施設群 石垣 当時 一体的
見 地区
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
地区 観
出津教会 周
教関連施設 宅地石垣
ベ 建物 作物
戸
土地利用 考え方
西出津 高い丘 中心 西洋人主
施設群 石積構造物 当時 一体的 見 地区 あ 跡 要文 建造物 保 管理 周 石積 観 保全 周 人 的 構造 物 耕作 棄 竹林 観阻害要因 修 い
周 構成 い 現 耕作地 い 現状 農地 維持管理 行う 圃場整備 行わ 段 畑 石積 斜面地 観 維持 段畑 保 あ 原則的 段畑 勾配 枚数 残
石積 い 維持管理 行い 現 石積 構造 形状 残 い 修理
従前 法 用い 部 的 補修等 管理 行
耕作 棄地 い 教会 建物周 林 採 行い 農地 再生
教関連施設 出津教会
ロ神父記念館 旧出津救 院
文 建造物 保 管理 行
周 構造物 い 積極的 修 行う
敷地内 石垣 段 含 教会敷地 一体的 保全
周 公共 素 形状 施設周 観 調和 配慮 整備 行う
敷地 出津教会 石垣 積 方 特徴 あ 石文 表 石垣 あ 現状 石垣 維持管理 い
f家 ベ 建物 明 期 建設 ベ 建物 あ 規模 大
積 方 特徴 あ 建造物 価値 高 い 考え 現 残 い ベ 建物 い 現 構造 観 維持管理
修理 改修 高 色彩 構造 料 従 前 様 伝統的 形式
周 石垣 段 畑地 含 敷地 一体的 保全
旧出津救 院 ロ壁
明 期 ロ神父 指 建設 石壁
あ 石文 表 あ 現状
維持管理 い 旧出津救 院 建物 周 一体 観 今 維持 い
作物 ロ神父
戸
明 期 戸 あ 周 耕作地 一体 維持 い
ロ神父 教会 施設群 あ
現 利用 い 周 観 維持
単位景観Ｄ
近世
集落構造
特徴を残す集落景観
出 津 西 側 斜 面 残 規 模 集 落 あ
墓 地 近 世 集 落構 造
特徴 残 地区
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
中集落 墓地 土地利用 考え方
近世 規模 集落 姿 あ わ い 地区 あ 集落 墓地 農地 一体 い 斜面地 観 今 維持 い 敷地 墓地 結
今 残 い
墓地 中墓地 近世 使用 い 集落 共 墓地 あ 近世 い 墓碑 観木 一体 斜面 地 墓地 観 今 維持 い
中 近世 現 残 現 利用 い
単位
観
変岳裏
水田
道
変岳裏 近世 棚 通
近世 居 姿 残 地区
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
変岳谷筋周 水 石垣
ベ 建物跡
土地利用 考え方
山 部 開墾 進 示 水 石垣 痕跡 あ 地形 一体 力強 う え 石積 あ 地域 語 石積 残 い 一 部 石積 顕 周 整備 行う 価 値 明
水 石垣 保 あ 原則的 勾配 枚
数 残 石積 い 周 樹
木 採 維持管理 行い 現 石積構造 形状 顕 い
周 あ 大 一体 観 顕
い
現 残 い ベ 建物跡 沿い
居 姿 示 貴 あ 今 現状
維持 い
ロ神父 大 大 開墾地 使わ 歴 的 あ 地域 人々 協力 得 定期的 管理 行い
路 修復整備 進
耕作地 変岳裏 水 石垣 近世 見 大規模 水 石垣 石積 あ 維持管理 行う 現状 石積 周
観 部 的 顕 周 含 整備
単位
観
橋
家一帯
沿道
観
近世 沿 残 い 集落 観
周 斜面地 観 地区
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
橋 家 宅一帯 ベ 建物 土地利用 考え方
地域 伝統的 敷構え 残 橋 家 宅 中心 周 耕作地 含 一帯 観 あ 樹木 畑地
含 敷地周 一体的 保全
周 沿 観 要 あ 現状 維持
敷地 橋 家 宅 ベ
建物
明 期 建設 主 倉庫 あ 特 倉庫 ロ神父 石積 術 影響 考え 建物 貴 あ 現 構造 観 維持管理 い
一般 見学者 対応 う 修理 補 強 計 検討
i家 ベ 建物 現 残 い ベ 建物 い 現 構
造 観 維持管理 修理 改修 高 色彩 構造 料 従前 様 伝統 的 形式 周 石垣 段 畑地 含
敷地 一体的 保全
大 開墾地 使わ 歴 的 あ
路 え 観 い 今 保 管
理 整備活用 い 要 現
単位
観
G
大
作業場
明治期
開拓地
見
農地
観
西洋人主 明 期 開墾地 土地改変
姿 見 地区
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
大 開墾地周 畑地石垣 跡
ベ 建物
作物 戸
土地利用 考え方
明 期 西洋人指 大 開墾地 作 業場 含 地区 あ 開墾地 観 保全 整 備活用 積極的 行 山間 残 大 作業
場 一体 観 顕 い
現 残 い ベ 建物 い 現 構 造 観 維持管理 修理 改修
高 色彩 構造 料 従前 様 伝統 的 形式 周 石垣 段 畑地 含
敷地 一体的 保全
耕作地 大 開拓地 石垣 耕作地
近 ロ神父 農地開拓 姿 特徴的 石垣 建物 現 残 場所 貴 あ 現状 維持管理 行
現 行わ い 地域 活動 畑地 整 備 開墾 進 営農活動 い
今 当初 開墾地 姿 明 農地 観 顕 整備 進
跡 大 作業場 跡内建造物 保 管理 行
現 劣 進 い 石壁 保 行 周 残 瓦 部 調査 進 明 期 石積 倉 庫 再評価 能性 検討 い
ロ神父 大 大 開墾地 使わ 歴 的 あ 地域 人々 協力 得 定期的 管理 行い
路 修復整備 進
作物 大 作業場 ロ
神父 戸
単位
観Ｈ
牧
農地
石積集落
観
出津 中流 緩斜面地 牧 中
心 石積 居 観 農地 観 見 地区
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
牧 集落 牧 集落
宅地石垣 石 段
ベ 建物 畑地石垣 墓地 堤 石祠
土地利用 考え方
出津 中流 山間地 斜面 農耕集落 観 中 ベ 建物 残 地区 あ 特 墓 地 通 中心 敷地 耕作地 観 特 徴的 あ
現 耕作地 現状 農用地区域 維持管理 行う
圃場整備 行わ 段畑 石積 斜面地 観 維持 段畑 保 あ 原則的 段 畑 勾配 枚数 残 石積 い
維持管理 行い 現 石積構造 形状 残 い 修理 従前 法 用い 部 的 補修等 管理 行
敷地 宅地石垣 石 段 昭和期 宅地内 石垣 あ 牧 地区 表 石積 現 構造 観 維持管理 い 敷地 石 段 周 構造物 一体
観 今 維持管理 い
ベ 建物 石 段
現 残 い ベ 建物 い 現 構 造 観 維持管理 修理 改修
高 色彩 構造 料 従前 様 伝統 的 形式 周 石垣 段 畑地 含
耕作地 畑地石垣 特徴的 立石積 残 段畑 あ 地域 石積 文 あ わ 現状 石垣 耕作地 維持管理
い
保 あ 原則的 段畑 勾配 枚数 残 従前 法 用い 部 的 補修等 管理 行
墓地 牧 墓地 近世 使用 い 集落 共 墓地 あ 近世 残 い 墓碑 観木 一体 墓地 観 今 維持 い
作物 堤 昭和期 周 農民 潅漑用 堤
石積 あ 現 構造 観 維持管理 い 石積 顕 周 維持管理 行い 周 水路 地形 一体的 保全 行
体
要構成要素
観内
い
石積
文
表
石構造物
体
価値
あ
わ
い
要素
あ
体
保
管理
行う
価値
維持
観を構成 要素
文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
石積構造物 出津 学校 石積 近 築 石積 あ 積 方 特徴 あ 石文 伝統 示 石垣 あ 現状 石垣 維持管理 い
学校校舎 盤 い 石積 あ 校庭 校舎 一体 観 今 維持 い
g家 石垣 跡 施 ロ神父時 術 い
示 石積 あ 現状 石垣 維持管理 い
墓地 共 墓地 教 再 伝え 示 歴 的
要 墓地 あ 明 石積 術 伝え 貴 石垣 現状 石垣 墓地 形態
今 維持管理 い 特 段 部 墓碑 明 期 形式 伝え い 移設 改葬 行 わ 現状 維持管理
建造物 耕作地 j家 ベ 建物 段畑
ベ 建物 う 最 い形式 建物 あ 地域 遺産 大 保 い 敷
段畑 石積 敷地 一体 維持管理 行
耕作地 立 石積
段畑
積 方 特徴 あ 石文 伝統 示 石垣 あ 現状 石垣 維持管理 い
段畑 保 あ 原則的 段畑 勾配 枚数
残 石積 い 維持管理
行い 現 石積 構造 形状 残 い 修理 従前 法 用い 部 的 補修等 管理 行
文
的
観
整備活用
情報瘠信施設
要構成要素
公共施設
う
今
整備
活用
場所
積極的
利用
い
既
施設
い
考え方
述
施設
い
観
観
配慮
十
行う
文
的
観
概要説明
憩施設
機能
満
う
整備活用計
中
積
極的
置
い
観を構成 要素 文化的 観
特定 要素
土地利用 い 考え方
情報瘠信施設 駅 陽 丘 周 地区 産直品 加 品 販売
施設内 展示説明機能 充実 文 的 観 理解 深 施設 活用
歴 民俗資料館 資料館内 説明施設 各地区 観 案内 機能 充実
遠藤周作文学館 駅 施設 憩 観 案内 充実
今
保
関
考え方
今
土地利用
項
示
現
観構成要素
要構成
要素
保
考え方
加え
将来的
保
方向性
示
い
必要
あ
特
現
観
中
あ
石積
農地
要構成要素
観
要
要素
あ
今
要構成要素
増
い
空間
特徴
明
観
要構成要素
い
場合
観内
強い
観保
行え
う
現状変更
出
内容
具体的
示
い
必要
あ
現
周
関連要素
観
含
い
観
追加
い
ン
う
関連性
総合的
文
的
観
価値
理解
い
観
保
行
い
修
整備活用
積極的
行う
価値
示
い
要
あ
整備
顕
観
連
い
文
的
観
価値
現地
体験
維持管理
い
将来的
保
活用
推進
い
位景観内 要構成要素 拡大 位景観 拡大 面的 保護 進
位景観 保存推進
要素 追加 入 位
景観 充実 面
的 保護 推進 将来的
位景観 要構
成要素 保存 い
ッテ ン 明確
位 景 観 追 加 い
ッ テ ン
価値へ 理解 評価
将来的 整備活用 進
位景観 修景 整備
価値 顕在
ッテ ン う 関連性
有機的 連 性 え
‐
行
規制
方針
土地利用等
規制
関
法
等
申出対象範
観法
行
規制
全
範
適用
自然公園法
文
保護法
森林法
農地法
農業振興地域
整備
関
法
河
法
岸法
漁港
漁場整備法
行
規制
適用
い
土地
含
表 土地利用規制法等 行 規制 一覧
根拠法 対象範
許可 届出等
行 規制 対象行 内容 罰則規定
自然公園法 県立自然公園
通地域 出 規模 環境省 定 準 超え 作物 新築 改築 又 増築 改築又 増築 い 規模 環境 省 定 準 超え 場合 改築又 増築 含 特別地域内 河 湖 等 水 又 水 増減 及 広告物 類 物 掲出 若
設置 又 広告 類 作物等 表示 水面 埋 立 又 拓 鉱物 掘採 又 土石 採 域内 い 域公園地区 周 一 ロ 当 域公 園地区 接 域内 い 場合 限 土地 形状 変更 底 形状 変 更 域公園地区 周 一 ロ 当 域公園地 区 接 域内 い 場合 限
懲役又 罰金
観法 観計 区域 出 建築物 新築 増築 改築若 移転 観 変更
修 若 模様替又 色彩 変更 作物 新設 増築 改築若 移転 観 変更 修 若 模様替 又 色彩 変更 都 計 法第 条第12項 規定 開瘠行
土地 開墾 土石 採 鉱物 掘採 土地 形質 変更 行 土石 廃棄物 再生資源 物件 堆積
罰金
森林法 地 域 森 林 計 対 象 い 民 林
許 1ha 超え 開瘠行
路 作 場合 幅 3 超え 路 面積
1ha 超え
場合 面積 1ha 超え
罰金
出 立木 採 罰則
文 保護法 周 知 埋 蔵 文 包蔵地
出 土木 等 目的 周 知 埋蔵文 包蔵地 瘠掘 う 行
国指定文 許 現状 変更 又 保 影響 及 行 懲役若 禁錮 又 罰金 文 保護条例 県指定文 許 又
出
現状 変更 又 保 影響 及 行 罰金 科料 指定文 許 又
出
現状 変更 又 保 影響 及 行
農地法 農地 許 農地 利 移動 農地 転用及 農地転用 利 移動 懲役又 罰金 農 業 振 興地 域 整
備 関 法
農用地 許 宅地 造成 土石 採 土地 形質 変更又 建築物 作物 新築 改築若 増築等 開瘠行
懲役又 罰金 漁港漁場整備法 漁港 許 作物 建設若 改良 水面又 土地 占用 伴う 除
土砂 採 土地 掘削若 盛土 汚水 流若 汚物 棄又 水面若 土地 一部 占用 公 水面 埋立
場合 除
罰金
岸法 岸保全区域 許 土砂 砂 含 採 水面又 公共 岸 土地 土地 い 施設等 新設 又 改築
観法
観計
行
誘
長崎
成
23
2
議会
長崎
全域
対象
長崎
観計
長
崎
観条例
制定
成
23
4
1
日
施行
い
観計
特
歴
的
特徴
あ
地区
的
観
保全
誘
行う地区
観形成
地区
区域
一般地区
類
良好
観
形成
関
方針
準
観特性
応
観誘
い
地域
申出範
様
区域
い
地区
観形成
地区
指定
成
24
2012
4
1
日
施行予定
あ
長崎
観計
概要
地区
観形成
地区
観形成
準
い
述
長崎
観計
転載
観
理念
方針
長崎
特徴的
地形
地質
気候
自然
地域
人々
生活
活動
積
わ
歴
文
相互
作用
あ
形成
多様
複雑
観
あ
長崎
目指
将来
都
像
個性輝
世界都
希望あ
人
間都
観形成
観
実現
私
一人
郷土
愛着
誇
持
長崎
素晴
実感
来訪者
長崎
良
知
い
再
訪
う
魅力
向
必要
あ
民
ン
長崎
将来
連想
言葉
歴
伝統的
い
文
電車
港
挙
全
物語性
あ
風
捉え
い
観
計
物語
ワ
考え方
理念
設定
観
特徴
観形成
課題
踏
え
観
計
理念
あ
多
彩
物語
育
長崎
観
実現
4
方針
設定
多彩
物語
育
長崎
景観
～ 語
海 山 風景～
基本理念
基本方針3
愛着のあ
まちづく 基本方針2
個性を磨く景
観づく 基本方針1
魅せ 大景観
づく
基本方針4
逆手の魅力
特徴
あ
地区
観
計
長崎
全域
観計
区域
対象
い
長崎
観
魅力
高
特徴
あ
地区
大
観保全地区
指定
水
都
大
観
保全
内全域
わ
周
観
進
特
観形成
求
地区
観形成
地区
指定
地区
特徴
活
観
推進
■地区 設定 要件
地区名 設定要件
一般地区
観 大 影響 及 恐 あ 大規模行 対 観誘 行う区域 特
定地区 除 区域
特
定
地
区 大
景
観
保
全
地
区
水 観 保全 育成
空間的 広 持 個性的 象徴的 観 中 自然的要素 貴
街地及 周 地域 い 地 観 岸 河 水 観 保全 育成
区域
都 保全
空間的 広 持 山 一体 都 保全
建築物 作物 最高高 誘 区域
周 観 保全 育成
内各地 結 主要 路網 観 間 来訪者 民 多
人 心 わ 周 整備 区域
路 連 的 眺望場所 移動 見 観 大 観 進
区域
景
観
形
成
重
点
地
区
歴 文 賑わい 立
内 特徴的 歴 文 背 観特性 備わ い 積極的 観
誘 区域
賑わい あ 街地 観 進 区域
地域 民 業者 的 計 的 観 組 機 あ
良好 観形成 資 期 区域
観 活
歴 文 的 雰 気 感 雰 気 盛 立 う
観 進 区域
歴 的 資源 歩い 間 来訪者 民
多 人 心 わ 歩い 楽 い 路空間 進 区域
特徴 あ 観軸 保全 育成
地区 特性 立 水 観軸 保全育成 区域
眺望 観 保全
地域 ン う 観 特徴 観資源 教会 神社 寺院
眺望 観 保全 区域
観地区
準 観地区
観形成 地区 中 積極的 観形成 推進 必要 あ 地域 関
観地区 観法第61条 及 準 観地区 観法第74条 都 計 区域 場合
制 活用 建築物等 ン 色彩 高 壁面 置 関 強制力
地区
観形成
地区
観形成
準等
特
特徴
活
観
進
地区
固
観
保全
形成
う
積極的
観形成
推進
特色
あ
地区
観形成
引
金
民
意識
高
全
観形成
各地区
良好
観
形成
関
方針
則
地域特性
踏
え
観形成
推進
(1)
出対象行
観形成
地区
い
行
行う場合
出
要
■ 観形成 地区 出対象行
出 要 行 内容 出 必要 行 規模
建築物 新築 増築 改築若 移
転 観 変更
修 若 模様替又
色彩 変更
当 行 部 高 5 超え 又 観面積又
延 面積 合計 10㎡ 超え
作物 新設 増築 改築若 移
転 観 変更
修 若 模様替又
色彩 変更
門 高 2 超え
塀 垣 金網 擁壁 日
ン 及 藤棚 類
高 1.5 超え 又
長 5 超え
煙突 高架水槽 高 4 超え 又
観面積 合計 5㎡ 超え 広告塔 装飾塔 電波塔
類
広告 類 表示面積 合計 10㎡ 超え
立体駐車場
ン ン
ン 及 ン
石油 LPG 穀物又 飼料 貯
蔵 施設
ン 観覧車
類
街 及 照明 変 器等 地 機器
等
彫刻及 ン
自動販売機及 附帯施設
長 指定
都 計 法第4条第12項 規定 開瘠
行
土地 面積 1,000㎡ 又 行 伴い生 面又
擁壁 高 1.5 超え
土地 開墾 土石 採 鉱物 堀採
土地 形質 変更行
土石 廃棄物 再生資源
物件 堆積
用 供 土地 面積 50㎡ 超え 又 堆積 高
1.5m 超え 期間 30日 超え
＜
観
形成
関
方針＞
○落
着
あ
家並
い
育
○斜面地形
特徴
育
○身近
環境
保全
進
○
岸
山林等
自然
観
保全
○眺望
観
育
(2)
観形成
地区
観形成
準
共通
項
■ 観形成 地区 観形成 準(共通 項)
行 種別 事項 景観形成基準
都 計 法 第4条 第12項
規定 開瘠行
法面 出来 限 緩 勾配 等 周 自然環境及
調和 配慮
街地 観 背 斜面 地 い 周 植生 配慮
擁壁 素 表面処理 夫 前面 等 周 自然環境及
調和 配慮
敷地内 あ 良好 樹木 水 等 自然資源 限 保全 生態系
配慮 活用 う 土地 開墾 土石 採
鉱 物 堀 採 土 地
形質 変更行
土 石 廃 棄
物 再 生 資 源 物
件 堆積
堆積物 路 公共 場 見え い う 配置 夫
限 高 抑え
路 公共 場 見え 場合 植栽 迫感 い塀
設置等 修 行う
整然 集積 貯蔵 敷地 流出 い う 全性 配慮
★建物等 建替え い 観計 施行時 い 現 建築物等又 中 建築物等 観
形成 準 超え い 場合 建築物 用途 敷地 状況等 考慮 うえ 既 建築物 高 範 内
長 得 い 限 い
(3)
地区
観形成
地区
観形成
準
地区別計
観
形成
関
方針
地区
長崎
中
観的特徴
顕著
地域
あ
新
い時
あ
長
崎
魅力形成
い
要
地区
長
わ
自然
文
特徴
育
世
教会
周
集落
観
育
活動
地域
行
連携
推進
地域生活
豊
地区
訪
交流人
増加
役立
目指
観形成
地区
地区
区域
ン
地域
ン
あ
教会
中心
集落
地区
設定
地区
地区設定
あ
地区
観
規定要素
今
方向性
加味
周
集落
含
一定
今
観形成
実践
い
地区
絞
い
■
景観形成 地区 外海地区 区域区域及び地区 範
地区
特徴
名称 特徴
大 地区 地域 表 ン あ 大 教会 角力灘 眺望 観 特徴的 あ
出津 牧
地区
ロ神父 出津教会 旧出津救 院 歴 的 建造物 地域 観
特徴 い 温 石 使 石積 家 路 墓地 残
い 特徴的 あ
地区
観形成
関
方針
各地区
観
形成
関
方針
通
名称 景観 形成 関す 方針
大 地区
大 教会周 角力灘 眺望 保全 地区 原風 あ 農
観 再生
出津 牧
地区
出津教会 旧出津救 院 歴 的 建造物 温 石 使 石垣 石積
保全 地区 原風 あ 農 観 再生
観形成
準
■
的
考え方
観形成
準
設定あ
う
各地区
的
考え方
整理
地区 基本的 考え方
共通 全体 集落 い 的 現 土地利用形態
伝統的建築 作物 壊 改修 活用 改修 あ
観 極力 温 木 等 自然素 用い
建築設備等 常 望見 意識 ､ 限 設置 い
駐車場 置 意匠 配慮
豊 確保 樹木 保全
自動販売機 周 観 調和
大 地区 大 教会周 角力灘 眺望 観 保全 建築物 作物 高
配慮
出津 牧
地区
出津教会 旧出津救 院 歴 的 建造物 調和 集落 観 保全
■
観形成
準
地区共通
的
考え方
踏
え
う
観形成
準
設定
■外海地区 け 景観形成基準
行 種別 事項 景観形成基準
建築物又 作 物 新築 新設 増築 改築又 移転
観 変更 修 又 模様替若
色彩 変更
高 高 10 形態
意匠
壁 塀 石垣 地域 素 活 法 用い い 極力活用
傾斜
勾配 10 3
路 面 駐車場等 開 空地 設 場合 周 観 調和 門 塀又 生垣等 設置
高架水槽 空調 機等建築物 付帯設備 路等 望見 場所 含 設置 い 得 設置 場合 遮 い 周 観 調和
自動販売機 建物等 中 組 又 周 観 調和 意匠 形態 色彩
色彩 調 色彩 ン 表色系 い
(1)建築物
色相 明度 彩度
YR～G系 2.5 ～5.0 1.5
N系 2.5 ～5.0
(2)建築物 壁面 作物
色相 明度 彩度
R系 GY系 BG系 B系 PB系
4.0 ～9.0 1.0
YR系 Y系 4.0 ～9.0 2.0 G系 P系
RP系
4.0 ～9.0 0.5
N系 4.0 ～9.0
※ 当 い 限 い
石 等 素 色及 ン 壁 各方面
見付 面積 各10％ 内 周 観 影響 い 長
敷地 敷地内
土地 開墾 土石 採 鉱物 掘採 土地 形質 変更行
新 法面 擁壁 造成 極力行わ い 得 行う場合
■歴 及 自然 観 い 十 観配慮 行う
■集落 観 背 斜面 地 い 周 植生 配慮
■擁壁 素 表面処理 夫 前面 等 周 自然 環境及 調和 配慮
土石 採 鉱物 掘削 あ 留意
要文
的
観
現状変更等
扱
準
要文
的
観
法執行
規定
文
保護法第
8
章
(
第
134
条
第
141
条
)
要文
的
観
定
現状変更
規制等
記
い
要文
的
観
定及
出等
関
規則
一部
改
省
成
20
文部科学省
第
24
号
公
文
的
観
形成
要
構成要素
特定
改
要文
的
観
滅失又
損
出
法第
136
条関
及
現状変更等
出
法第
139
条関
文
的
観
要
構成要素
対象
申出地域
行わ
現状変更対象行
多
自然公園法
農地法
森林法
観法等
出
対象行
い
文
保護法
出対象行
文
保護法
出対象
行
行
当
物件
所
者
現状変
更
教育委員会
協議
文
庁長
対
出
行う
表 届出を要す 行
出 種類 出 必要 場合 出日
滅失 焼失 流失等 滅失 場合 滅 失 損 知 日
10日 内
損 災害等 大 破損 場合
現状変更 移転 除去等 当 観 要構成要素 価値 影響 及
増改築等 行
現 状 変 更 う 日
30日前
※減失又 損 法第136条 い 要文 的 観 保 著 い支 及 い
場合 出 要 い 行 省 第4条 定 い
※現状変更 出等 法第139条 い 現状変更 い 維持 措置若 非常災害
必要 応急措置又 法 規定 現状 変更 内容 措置 執 場合
保 影響 及 行 い 影響 軽微 あ 場合 限 い 措
観構成要素
出内容
い
表 届出を要す 対象
地区 区
観 構成 要素
文 的 観 特定 要素
出 要 現状変更等
出 許 要 関 法
集
落
農地 集落内 畑地 除去
農地
土地 形質 変更 限
石積 構造物
建造物
集落内 石積 石垣 除去 修 土地 形質 変更 限
集落内 石 段 除去 改修 路線変更 土地 形質 変更 限
ベ 建物 除去 修
墓地
集落内 墓地 除去 墓碑 集約 土地 形質 変更 限
集落内 廃 墓地 除去 墓碑 集約 土地 形質 変更 限
自然環境
林 採
自 森
土地 形質 変更 限
観木 採
礫浜 砂浜 構造物 新設 自 岸
旧跡 藩境石 除去
除去 幅 修 土地 形質 変更 限
公共施設
公共建築物 新築 増築 改築
路 幅 修
河 改修 自 河
漁港 改修
広告物
新設 増改設
修 移転
電柱 鉄塔
新設 増改設
修 移転
各
景
観
地
区
及
び
単
体
の
要
素
で 特
定
し
た
も
の
農地 特徴的 石垣 畑地 除去 改修
農地
土地 形質 変更 限
石積 構造物
建造物
石垣 石築地 石塀 除去 改修 土地 形質 変更 限
石 段 除去 改修 路線変更 土地 形質 変更 限
ベ 建物 除去 修
墓地
共 墓地 中墓地
牧 墓地
除去 墓碑 集約 土地 形質 変更 限
教関連施設
出津教会
ロ神父記念館
旧出津救 院
増築 改築 文
作物
ロ壁 除去 修 文
戸 除去 修 移転
跡 大 作業場跡 除去 修 文
信仰対象地 石祠 除去 修 移転
伝承地 ン 敷跡 除去 修 移転 文
ロ神父 歴
ロ神父 大 中
除去 幅 修 土地 形質 変更 限
情報瘠信施設
駅 陽 丘 歴 民俗資料館
子 博物館 遠藤周作文学館
新築 増築 改築
※ ： 観法 自：自然公園法 森：森林法 河：河 法 文：文 保護法
文
保護法
出
要
い行
定
行
い
影響
軽微
あ
計
い
出
要
い行
定
い
表10 文化財保護法 届出を要し い行
出種類 出 要 い行
滅失 損
都 計 業 施行 行う行
国 都 府県 等 行う行
路 水 水 電気 作物等 設置又 管理 行
通常 農林業 生産活動 行
栽 作物 変更 耕作 棄 耕 森林 施業 森林 管理等
農林業 営 通常必要 行
土地 形質変更 物置 作業 設置等
農林業 生産活動 維持 増進 必要 行
農業構造 林業構造 改善 関 業 土地改良 業 森林 整備
保全 業等 等
現状変更等
維持 措置 ※3
非常災害 必要 応急措置
法 規定 行
通常 農林業 生産活動 行
栽 作物 変更 耕作 棄 耕 森林 施業 森林 管理等
農林業 営 通常必要 行
土地 形質変更 物置 作業 設置等
農林業 生産活動 維持 増進 必要 行
農業構造 林業構造 改善 関 業 土地改良 業 森林
整備保全 業等
公共施設 管理行 全般等
※1 減失又 損 法第136条 い 要文 的 観 保 著 い支 及 い場合
出 要 い 行 省 第4条 定 い
※2 現状変更 出等 法第139条 い 現状変更 い 維持 措置若 非常災害
必要 応急措置又 法 規定 現状 変更 内容 措置 執 場合 保 影
響 及 行 い 影響 軽微 あ 場合 限 い 措置 範 省
第7条 定 い
※3 維持 措置 範
1. 要文 的 観 損 い 場合 い 価値 影響 及 当 要文 的 観
定当時 定 い 現状変更等 出 い 当 現状変更等 現状 復
2 要文 的 観 損 い 場合 い 当 損 大 防 応急 措置 執
3 要文 的 観 一部 損 当 部 復旧 明 能 あ 場合 い 当 部
教育委員会
要文
的
観
現状又
管理若
復旧
状況
把握
文
保
護法第
8
章
第
140
条
報告
求
場合
文
的
観
現況
い
報告
文
的
観区域内
長崎
観計
出等
あ
い
観
計
担当部署及
教育委員会
協議
行う
現状変更
内容
所
者
等
協議
行う
域内
行わ
公共
含
要文
的
観
滅失又
損
省
第
4
条
定
行
い
教育委員会
前
協議
行う
原則
現状変更
行う場合
協議
出
ロ
記載
＜
前協議＞
文 的 観整備活用委員会 行 計
前相談 前相談
観部局
観計画
文化財部局
文化的 観保存計画
観 ン会議
必要 応 開催
観計画 関 事前協議 対象行為
文化的 観保存計画
関 事前協議 対象行為
※ 所有者等 相談・ 出及び
度当初 公共事業計画等 把握
相互連携・調整
＜
出協議＞
行 出 着手 30日前
現状変更 出 現状変更 30日前
行 着手
必要 応 整備活用委員会及び文化庁 施行状況 指 ・助言
前協議
内部協議 県 文 庁 報告
必要 応 開催
前協議
検討・
指 ・助言
指 ・助言
指 ・助言機関
協議対象； 市担当課 行為者 市 文化庁 協議対象；
市担当課 行為者
方針等 対 適合性 審査 観形成 準等 対 適合性 審査
第
章
文
的
観
整備活用
関
項
‐
整備活用
方針
地域
文
的
観
価値
地域
共
保
通
地域
活性
推進
地域
人々
連携
整備活用計
作成
要
あ
計
検討
あ
地域
観
特徴
保護
視覚的
明
い
整備計
地域
資産
活
多
人々
価値
理解
い
地域
交流
活用計
わ
整理
地域
近
土木
公共施設
土地利用
変
乱
い
地
域
観
修
視
場
整備
規模
地域
集中
積極的
進
課題
あ
今
観
配慮
規制
い
観計
規制
誘
行
調和
良好
観
戻
い
必要
修
考え方
い
規模
観
整理
い
要
あ
整備活用
い
う
方針
定
外海 石積文 価値 伝え 資産 整備 推進
地域 石積景観 価値 明 地域住民 来訪者へ 理解 深 資産 整備 推進
地域 石積景観 修景 積極的 進
景観 阻害 い 中出津 中心 地区 修景 視 場 風景 取 戻
資産 価値 次 世代 伝え 資産 活用 推進
地域 子供 来訪者 地域住民 交流 深 石文 石積 景観 理解 う 資産
施設 活用 進
地域 農地 生産活動 支援 環境 改善 い 整備計画
地域 連携 耕作地 路 修理 整備 通 生活環境 改善 進
地域 地区景観 特性 活 整備計画 推進
地域 中 立地 い 特徴的 石積 持 歴史性 関 性 意識
整備計画 作成
石積景観 顕在
石積景観 顕在 構成要素
び周辺 整備 推進
修景
視 場 景観保全
修景整備 推進
資産 活用
資産価値 次 世代 伝え
資産 施設 活用推進
農地 整備活用
耕作地 維持管理 改修
整備 推進
施設 整備
資産価値 伝え
‐
整備活用計
整備活用
方針
主
整備
ン
計
概要
示
今
整備計
全体整備計
地域
整備計
石積構造物
整備
活用
便益施設
整備計
修
整備計
い
検討
行
い
整備 イン 石積 観 顕在化 大 周 開墾地
石積 観 特徴 あ ロ神父 石積 価値 明
ロ神父 行 明 開墾 姿 顕 大 開
墾地周 作業場 石垣 石積 観 顕 推進
大 開墾地 至 周 整備 行う 近世
耕作地 石積 姿 顕 文 的 観 理解
深
整備 イン 修 整備 出津教会堂周
路 整 備 伴 い 石 垣 ン ロ わ
耕作 棄地 増加 竹林 増加 乱
い 教会堂周 観 修 推進
整備 イン 資産 活用 旧出津救助院
旧出津救 院内 展示 当時 作業 暮 再現 体験 通
ロ神父 精神 実践 場 あ 救 院 役割 伝え 地
域 交流 深 場 提供 い
整備 イン 農地 整備 大 開拓地一帯
大 開拓 地 中心 農地 姿 再 現 い 当 時
観 戻 明 開拓 姿 伝え い 農作物 収穫
体験 農地 制 通 地域 支え 農業
理解 深
整備 イン 施設 整備活用 海歴史民俗資料館周
駅 概要説明 既 資料館 利用 案内施
第
章
文
的
観
保
必要
体制
関
項
‐
管理
営
関
方針
地域
文
的
観
地域
風土
石積
文
現
維持
近世
歴
変
術
地域
人々
手
価値
持
近
高齢
産業構造
変
従来
農地
敷地
維持
困
い
現状
あ
う
現状
今
地域
観
保
地域
価値
知
地域全体
保
い
管理
営
行う組
対
場
推進
必要
あ
要
資産
個別
地域
暮
人々
地域
資産
誇
将来
文
い
う
地域
行
連携
体制
検討
要
あ
管理
営
い
う
方針
定
保存 組織
地域 構成 石垣 石造物 ネ ベ 建物 保存 維持管理 運営 行う保存会
組織 地元 人々 協同 積極的 推進 い
地域 文 学 対話 場
石垣 ネ ベ 石文 知 地域 守 い 地域 術 持 人々
法 学 場 交流 深 機会 作
行 連携 地域 連絡体制 強
行 地域 人々 所有者 連携 深 地域 意見 取 入 修理 修景 基準
保護 補 整え ゆ
若い世代 景観保護へ 積極的 参加
学校 連携 深 地域 子供 文 的景観 価値 保護 い 理解 参加
場 提供 い
保存 組織 対話 場
行 地域 連携 若い世代 参加
管理運営
考え方
‐
管理
営
体制
管理
営計
進
あ
地域
人々
中心
保
組
作
要
役割
組
あ
地域
資産
保
維持管理
農
業
観
振興
地域振興
推進
目的
地域
人々
中心
団体
形成
組
軸
石垣
畑地
建物
維持管理
改修
術
伝
ン
入
整備活用
関
管理
営体制
推進
い
今
整備活用
検討
進
考え
修
公共建物
改修
大
伴う公共
業
い
自
会
連絡調整
十
行え
う
行
連携
深
必要
あ
修理
維持管理
補
観保護
準
い
地域
人々
意見交
行い
地域
合
整備
い
要
あ
仮称 外海 石積集落景観
地域保存 整備 活用協議会
組織：自治会 地域活動団体
役割：地域意見等 組織
連携
意見 映 地域組織
地区 組織 自治会
保存会 新 組織
仮 外海石 保存会
既存活動組織
う
外海地区 協議会
活動組織
仮称 外海 石積集落景観保存 整備 活用検
討委員会
組織：学識経験者 専門家 地域代表等 構成
務局 長崎市
役割：文 的景観 配慮 公共 業等 整備方法
言
出対象行 断
景観保全阻害要件 発生 場合 解決方法
い 指 言 等
専門家組織
地区
い
現
活動
行わ
い
団体
ロ神父
精神
地域
伝え
活
動団体
主
自
会組
民
一体
活動
推進
地区
協議会及
観
ン
協会
あ
協議活用
概要
示
ロ神父
精神
地域
伝え
活動団体
現
ロ神父
精神
地域
伝え
活動団体
大
畑
開墾
行う
う
救
院活用
活動
行う
聖
部
及
い
う
加
品
販売
体験
行
い
団体
一
ロ神父
精神
地域
伝え
活動
行
い
3
表者
構成
ロ
家
いう連
絡会
あ
大平 畑 開墾 植栽
穫 販売 体験 維持管理
等
展示 講座 情報発信
ロ様研究 建物
維持管理等
大平 畑
生産物 活用体験
食品加工 販売等
う
フ ム 外海 聖ヨ フ 仕 部
19 地域活動グ プ 構成
連絡会 ロ
家
地区
協議会
目的
地区
自然
文
遺産
産業遺産
育
い活力
あ
地域
創造
目指
民
自
考え
行動
自
地域
自
育
いう考え
民
一体
活動
推進
目的
地区
協議会
設立
い
活動内容
活動
自主的
企
立案
実施
評価等
関
文
遺産
産業遺産
保全
良好
観
向
関
地場産業
振興
関
交流親睦
関
地域
民
関
意識
高
及
啓瘠
関
組
概要
設
立：
成
22
2
8
日
会員数：
60
団体
主
自
会組
及
29
個人会員
成
23
11
1
日現
活動状況
地域
談会
実施
ン
調査
実施
瘠行
進地視察
ン
開催
観
ン
協会
地 域
観
ベ ン
解説
実施
地域
人々
ン
団体
あ
地域
訪
人
歴
文
自然
体験
い
訪
人
迎え
地域
交流
通
地域
活性
目的
い
ち く 協議会総会 活動状況
ち歩き活動 うす
