Ⅰ 市勢の概要
１ 徳島市のあらまし
……… 1P
２ 徳島市の特性
……… 2P
⑴ 地勢・文化……… 2P
⑵ 産業構造……… 3P
３ 行政区域・面積・人口の推移
……… 4P
⑴ 行政区域の変遷……… 4P
⑵ 面積、世帯数、人口の推移……… 5P
⑶ ＤＩＤ地区……… 6P
⑷ 農地面積の推移……… 6P
Ⅱ 都市計画の概要
１ 都市計画のあらまし
……… 7P
⑴ 都市計画の目的……… 7P
⑵ 都市計画の定義……… 7P
⑶ 都市計画区域……… 7P
⑷ 区域区分（線引き）……… 7P
⑸ 市街化区域人口……… 7P
⑹ 都市計画の体系……… 8P
２ 都市計画を定める者
……… 9P
３ 都市計画決定等の手続
………12P
⑴ 都道府県が定める都市計画決定等の手続………12P
⑵ 市町村が定める都市計画決定等の手続………12P
４ 都市計画の提案制度
………13P
⑴ 都市計画の提案制度………13P
⑵ 都市計画の提案主体………13P
⑶ 提案の要件………13P
⑷ 提案の対象………13P
⑸ 提案に対する判断等………13P
⑹ 都市計画審議会への付議等………13P
５ 徳島市都市計画マスタープランの概要
………15P
⑴ 策定の背景と趣旨………15P
⑵ 策定の基本的視点………15P
⑶ プランの構成………15P
⑷ 都市づくりの理念………15P
⑸ 都市づくりの目標………16P
⑹ 将来都市構造………16P
⑺ 都市づくりの基本方針………17P
⑻ 都市計画マスタープランの上位計画………20P
⑵ 現況………22P
⑶ 変遷………22P
３ 市町村の都市計画に関する基本的な方針（市町村マスタープラン）
… ……23P
４ 市街化区域、市街化調整区域
………23P
⑴ 現況………23P
５ 都市計画区域・市街化区域・市街化調整区域の変遷
………23P
６ 地域地区
………24P
⑴ 現況一覧………24P
⑵ 用途地域………25P
① 用途地域の種類………25P
② 現況………26P
③ 用途地域の変遷………27P
④ 用途地域内の建築物の用途制限………28P
⑶ 高度利用地区………29P
① 現況………29P
⑷ 防火・準防火地域………30P
① 現況………30P
② 変遷………30P
⑸ 風致地区………31P
① 現況………31P
② 変遷………31P
⑹ 駐車場整備地区………31P
① 現況………31P
⑺ 臨港地区………32P
① 現況………33P
② 変遷………33P
Ⅳ 都市施設
⑸ 徳島市下水道処理人口普及率………59P
⑹ 公共下水道の変遷………60P
⑺ 公共下水道事業計画図………60P
４ 都市下水路
………61P
⑴ 都市下水路の現況………61P
⑵ 都市下水路の都市計画の変遷………61P
５ 駐車場
………63P
⑴ 現況………63P
⑵ 各駐車場の概要………63P
⑶ 変遷………63P
６ 高速鉄道
………64P
⑴ 現況………64P
⑵ 変遷………64P
⑶ 事業の概要………64P
７ 卸売市場
………64P
⑴ 現況………64P
８ ごみ焼却場・し尿処理場
………65P
⑴ ごみ焼却場の現況………65P
⑵ し尿処理場の現況………65P
⑶ ごみ焼却場・し尿処理場の変遷………65P
９ 火葬場
………65P
⑴ 現況………65P
⑵ 変遷………65P
………
10 と畜場
………66P
⑴ 現況………66P
⑵ 変遷………66P
………
11 自動車ターミナル
………66P
⑴ 現況………66P
………
12 河川
………66P
⑴ 現況………66P
………
13 防火水槽
………66P
⑴ 現況………66P
Ⅴ 市街地開発事業
⑸ 個人施行による土地区画整理事業………70P
２ 市街地再開発事業
………71P
⑴ 徳島駅前西地区………71P
① 沿革………71P
② 計画内容………71P
③ 施設建築物の概要………72P
④ 事業費の概要………72P
⑵ 新町西地区………73P
Ⅵ 地区計画
１ 良好な商業業務地形成に向けた地区計画
………74P
⑴ 徳島市徳島本町地区等地区計画………74P
⑵ 徳島市東大工町・紺屋町地区等地区計画………75P
２ 市街化調整区域における住環境保全のための地区計画
………76P
⑴ しらさぎ台地区地区計画………76P
Ⅶ 徳島市都市計画審議会
１ 都市計画審議会
………79P
２ 議事経過一覧表
………79P
３ 条例及び運営要綱
………86P
⑴ 徳島市都市計画審議会条例………86P
⑵ 徳島市都市計画審議会運営要綱………87P
Ⅷ 参考資料
■
徳島市地区計画等の案の作成手続に関する条例………88P
■
徳島市東大工町・紺屋町地区等地区計画区域内及び徳島市徳島本町地区等
………地区計画区域内における建築物の制限に関する条例………88P
■
徳島市東大工町・紺屋町地区等地区計画区域内及び徳島市徳島本町地区等
地区計画区域内における建築物の制限に関する条例施行規則………89P
■
徳島市における建築物に附置する駐車施設に関する条例………89P
■
徳島市における建築物に附置する駐車施設に関する条例施行規則………91P
■
徳島県風致地区内における建築等の規制に関する条例………92P
■
徳島県風致地区内における建築等の規制に関する条例施行規則………96P
■
徳島県土地利用指導要綱………98P
■
徳島県土地利用指導要綱運営要領………99P
■
眉山地区の開発に関する指導要綱……… 100P
■
眉山地区の開発に関する指導要綱運営要領……… 101P
■
市街化調整区域における地区計画制度の運用指針……… 102P
■
徳島市景観まちづくり条例……… 103P
■
徳島市景観まちづくり条例施行規則……… 105P
■
景観計画の概要……… 107P
１ 徳島市のあらまし
徳島市が都市として形成された契機は、豊臣秀吉の四国征伐の功績により、蜂須賀家が一宮城に入り、
渭津の地（現在の徳島市中心部）に、天正 14 年（西暦 1586 年）に徳島城を築城した時に始まると言
われています。
財政的に非常に苦しんだ初期の徳島藩は、江戸初期の藩政改革において塩田や新田の開発、藍づくり
を奨励、商業的農業の発展を図りました。
これに伴い、海上輸送の拠点となった新町川に沿って新興藍商人が集中し、全国的にも有数の商業都
市に発展しました。
明治 22 年 10 月 1 日の市制施行時には、市域面積 11.57k㎡に人口 6 万 861 人を擁する全国第 10
位の都市となっていましたが、その後の安価な化学染料等の普及による阿波藍の衰退に伴い、都市資本
の発展は遅れることとなりました。
昭和 20 年 7 月の空襲により、旧市街地の
大半を焼失しましたが、戦後、市民の旺盛な
復興意欲と戦災復興のための土地区画整理事
業により、近代都市としての基盤が形成され
ました。
また、昭和 39 年 1 月、本市を含む 15 市
町村が新産業都市に指定され、工業誘致が活
発化したことにより、今日でも臨海部は徳島
県の工業の中核地域となっています。
昭和 41 年 10 月に板野郡応神村、昭和
42 年 1 月には名東郡国府町が合併編入され、
ほぼ現在の市域となりました。
そして、昭和 60 年 6 月に大鳴門橋、平成
10 年 4 月の明石大橋の開通により近畿圏と
直結するとともに、平成 12 年 3 月には徳島
自動車道の全通により高速交通・広域交流時
代が到来。さらに、四国横断自動車道の整備
により発展が期待されます。
こうしたことから、四国東部地域の拠点都
市として、都市機能の充実を図るとともに、
周辺市町村との連携を強化しながら、広域的
な都市圏の形成を進めています。
中央公園
Ⅰ
市勢の概要
■ 面積 191.39 ㎢ ■ 広さ
東西：16.4km 南北：19.45km ■ 位置
東経：134 度 34 分 北緯：34 度 4 分
徳島市
高知市 高松市
松山市 広島市
山口市
岡山市 鳥取市
神戸市 京都市
大阪市
和歌山市 奈良市 松江市
■ 面積 191.69㎢ ■ 広さ 東西：16.4㎞ 南北：19.45㎞
2
２ 徳島市の特性
⑴ 地勢・文化
本市は、徳島県の東部に位置し、市域の
中央部から東北側に広がる四国一の大河・
吉野川とその支流がつくり育てた三角州の
低平地と、市域の南西側に広がる四国山地
に連なる山地・丘陵地によって構成された
人口約 26 万人の県都です。
低平地には、吉野川をはじめとする市内
を縦横に流れる大小の 138 の河川により
多くの島が形成されており、なかでも新町
川と助任川に囲まれた地域は「ひょうたん
島」の愛称で市民から親しまれています。
山地・丘陵地の特徴は、南西側に広がる山地・
丘陵地の分離丘陵である眉山が、低平地まで張
り出すような形で入り組んでいます。
万葉集にも歌われた優美な眉山の緑は、市民
に安らぎを与え訪れる人をいやしています。ま
た、阿波踊り、阿波人形浄瑠璃、藍染め・阿波
しじら、木工製品、すだちなど徳島の風土と歴
史が育んだ個性的な文化を有しています。
また、四国八十八カ所の札所を巡礼し、空海
（弘法大師）の足どりを辿る遍路は、全国的に有
名です。
平成 4 年に「ひょうたん島水と緑のネットワーク構想」
を策定し、ひょうたん島周辺の個性ある水辺空間を生かす
ために親水公園の整備、護岸の親水化、ボードウォークの
整備、橋の修景や、ひょうたん島を 1 周する周遊船、ボー
ドウォーク上で開かれるパラソルショップ等の都市環境づ
くりなどが行われてきました。
平成 19 年度に策定した第 4 次徳島市総合計画では、河
川に囲まれて水と共に発展してきた本市の将来像を「心お
どる水都・とくしま」と定めました。
その将来像の実現に向けて、平成 22 年度に「心おどる
水都・とくしま」発信プランを策定し、「水都」「歴史」「阿
波おどり」「特産品」の４つを本市の魅力のキーワードと
して定め、その中の一つ「水都」のブランド確立に向け川
の駅ネットワーク整備を重点事業として推進しています。
空からのひょうたん島
阿波踊り 両国橋 LED アート
⑵ 産業構造
本市は、徳島県の県庁所在都市、四国東部地域における拠点都市として産業、経済、文化、教育、情
報といったあらゆる分野において高い集積があります。
第１次産業は、肥沃な土壌、温暖な気候など恵まれた自然条件を活かし、多品目の農産物を産出して
おり、京阪神地域を中心とする大消費地への生鮮食品の供給地として発展してきました。特に、スダチ
やサツマイモ、ネギなどの栽培が盛んで全国的にも有名です。
第２次産業は、経済のグローバル化により、海外製品との競争や輸入拡大に伴う価格低下、地域間競
争の激化など、経済を取り巻く環境は大きく変化しており、中小企業において、事務所数、従業者数、
製造品出荷額などがいずれも減少傾向にあります。
第３次産業については、これまで卸売・小売業・飲食店を中心に成長してきましたが、近年は医療・
福祉サービス関連産業の成長が著しく、就業者人口も増加しています。
平成24年 従業者分類
（平成24年…経済省統計局…経済センサス-活動調査）
平成24年 事業所分類
（平成24年…経済省統計局…経済センサス-活動調査）
平成22年 総生産分類
（平成22年…徳島県…市町村民所得推進結果）
第1次産業
329,212
（百万円）
（所）
（人）
8,277
823,154
1,963
12,665
20,756
107,534
第2次産業 第3次産業
57
4
３ 行政区域・面積・人口の推移
⑴ 行政区域の変遷
明治 22 年の市政施行時に、11.57㎢であった市域は、大正 15 年の名東郡斎津村、沖洲村の合併編
入から、昭和 42 年の名東郡国府町の合併編入まで、計 13 町村の合併編入などにより市域拡大を図っ
てきました。
近年では臨海部の埋立てにより、平成 24 年 12 月現在で 191.69k㎡にまで拡大しています。
年 月 日 面積（㎢） 備 考
明治22.10.… 1
大正15.… 4.… 1
昭和… 3.10.… 1
昭和12.… 4.… 1
昭和12.10.… 1
昭和26.… 4.… 1
昭和30.… 1.… 1
昭和30.… 2.11
昭和30.… 3.31
昭和41.10.… 1
昭和42.… 1.… 1
昭和43.… 3.28 ～昭和46.12…末
昭和47年～昭和48.10.… 1
昭和49.10.… 1
昭和50.10.… 1
昭和51.10.… 1
昭和58.… 2.28
昭和63.10.… 1
平成… 5.… 5.18
平成… 6.12.20
平成15.… 7.25
平成16.… 4.… 9
平成19.12.25
平成20.… 6.26
平成20.12.22
平成24.… 3.30
平成24.12.28
11.57
15.88
19.31
41.72
47.53
101.69
119.87
139.90
159.11
168.17
187.44
187.75
188.04
188.05
188.14
188.15
188.14
190.12
191.11
191.23
191.37
191.39
191.57
191.58
191.62
191.68
191.69
市制施行
名東郡斎津、沖洲両村編入
板野郡川内村向別宮、金沢新田編入
名東郡加茂名町、八万村編入
名東郡加茂町編入
勝浦郡勝占、多家良両村編入
名東郡新居町、名西郡入田村編入
名東郡上八万村編入
板野郡川内村編入
板野郡応神村編入
名東郡国府町編入
津田海岸町埋立
津田海岸町埋立
津田海岸町埋立
津田海岸町埋立
津田海岸町埋立
徳島市の一部と名西郡石井町の一部とを交換
国土地理院基本測量成果
平成17年…
第18回国勢調査人口
平成12年…
第17回国勢調査人口
平成……7年…
第16回国勢調査人口
平成……2年…
第15回国勢調査人口
67,548人（25.6％）
263,356人
33.288人（12.6％）
268,706人
61,110人（22.7％）
41,313人（15.4％）
268,218人
55,157人（20.6％）
48,062人（17.9％）
267,833人
50,393人（18.8％）
54,992人（20.5％）
⑵ 面積、世帯数、人口の推移
［大正 9 年以降は国勢調査］
世帯数は年々増加傾向ですが、人口は近年減少傾向にあります。1 世帯当たりの人口も減少しています。
（※増加率は、明治 22 年を 100 としたときの値） 面積（㎢） 世帯数 世帯数増加率 人口総計（人） 人口増加率 男（人） 女（人） 明治22年…
11.57
…
14,607
100.0
… 60,861
100.0
… 29,530
… 31,331
大正… 9年…
11.57
…
15,931
109.1
… 68,457
112.5
… 32,733
… 35,724
大正14年… 11.57
… 16,946
116.0
… 74,545
122.5
… 36,435
… 38,110
昭和… 5年… 19.31
… 19,411
132.9
… 90,454
148.6
… 44,579
… 45,875
昭和10年… 19.31
… 20,929
143.3
… 97,022
159.4
… 47,577
… 49,445
昭和15年… 47.53
… 26,195
179.3
119,581
196.5
… 57,187
… 62,394
昭和22年… 47.53
… 24,697
169.1
102,672
168.7
… 48,869
… 53,803
昭和25年… 47.53
… 27,552
188.6
121,416
199.5
… 58,425
… 62,991
昭和30年159.11
… 37,233
254.9
171,419
281.7
… 82,357
… 89,062
昭和35年159.11
… 43,801
299.9
182,782
300.3
… 87,309
… 95,473
昭和40年159.11
… 50,569
346.2
193,233
317.5
… 91,943
101,290
昭和45年187.75
… 63,450
434.4
223,451
367.1
106,163
117,288
昭和50年188.14
… 72,632
497.2
239,281
393.2
113,480
125,801
昭和55年188.15
… 80,308
549.8
249,343
409.7
118,828
130,515
昭和60年188.14
… 84,827
580.7
257,884
423.7
123,020
134,864
平成… 2年190.12
… 91,700
627.8
263,356
432.7
124,688
138,668
平成… 7年191.23
… 99,002
677.8
268,706
441.5
127,011
141,695
平成12年191.23
104,891
718.1
268,218
440.7
127,435
140,783
平成17年191.39
109,698
751.0
267,833
440.1
127,241
140,592
平成22年191.62
111,675
765.0
264,548
434.7
125,619
138,929
そのうち老年人口は、平成 22 年の国勢調査で 61,457 人となっており、全人口に占める割合は
23.7％にも上ります。これは平成 17 年に比べ 3.2 ポイントの上昇となっており、本市も近年の国全体
の問題となっている人口減少・少子高齢化問題に直面しています。
6
⑶ ＤＩＤ地区
ＤＩＤ地区は、人口集中地区と言われ、国勢調査の結果、人口密度が１ヘクタール当たり 40 人以上
の地区のことです。
町村の合併編入や郊外の宅地開発等によって、ＤＩＤ地区面積は増加してきましたが、ＤＩＤ地区の
人口密度は減少傾向にあります。
これは、近年のモータリゼーションの進展から交通インフラが整備され、郊外において大規模商業施
設の立地、宅地開発が進み、市街地の拡散・低密度化が進行していることを表しているといえます。
ＤＩＤ面積 ＤＩＤ人口 ＤＩＤ人口密度 昭和35年
1,340ha
122,651人
91.5人／ ha
昭和40年1,730ha
134,369人
77.7人／ ha
昭和45年1,890ha
141,343人
74.8人／ ha
昭和50年2,540ha
154,631人
60.9人／ ha
昭和55年3,100ha
170,156人
54.9人／ ha
昭和60年3,170ha
174,327人
55.0人／ ha
平成… 2年3,440ha
184,197人
53.5人／ ha
平成… 7年3,490ha
189,425人
54.3人／ ha
平成12年3,613ha
189,230人
52.4人／ ha
平成17年3,666ha
189,975人
51.8人／ ha
平成22年3,643ha
186,703人
51.3人／ ha
⑷ 農地面積の推移
［農業委員会調べ］
農地面積は年々減少傾向にあります。
主な要因として、道路整備等に伴う周辺開
発による農地転用、農業従業者の高齢化・廃
業により非農地となった場合があります。
（単位：ha） 市街化区域 市街化調整区域
合計 合計
平成… 4年
452
3,105
平成… 9年
448
2,946
平成14年
390
2,897
平成19年
331
2,844
平成24年
305
2,794
Ⅱ
都市計画の概要
１ 都市計画のあらまし
⑴ 都市計画の目的
都市計画は、都市の健全な発展と秩序ある整備を図り、国土の均衡ある発展と公共の福祉の増進に寄
与することを目的としています。
⑵ 都市計画の定義
この目的を達成するための土地利用、都市施設の整備及び市街地開発事業に関する計画を「都市計画」
といいます。
⑶ 都市計画区域
都市計画区域とは、いわば都市計画を策定する場ともいうべきもので、健康で文化的な都市生活と機
能的な都市活動を確保するという都市計画の基本理念を達成するために都市計画法その他の法令の規制
を受けるべき土地として指定した区域です。
一体の都市として総合的に整備、開発及び保全する必要がある区域として都道府県が定めるものであ
り、本市は、昭和 3 年 10 月 20 日に徳島都市計画区域に定められ、現在では、本市を含む 5 市 3 町が
徳島東部都市計画区域として指定されています。
都市計画法適用経緯
S…… 3.10.20
S…31.11.10
S…46.… 5.… 6
徳島市、八万村、加茂名町、加茂村（吉野川及び鮎喰川の左岸を除く）
（内務大臣公告）
徳島市に八万村、加茂名町、加茂村、勝占村、多家良村、新居町、入田村、上八万村、
川内村を合併し徳島市としてその全域に変更（建告第 1773 号）
徳島市に国府町、応神町を合併し徳島市としてその全域を徳島東部都市計画区域に
変更（県告示第 339 号）
⑷ 区域区分（線引き）
無秩序な市街化を防止し、計画的な市街化を図るために、都市計画区域を市街化区域と市街化を抑制
すべき市街化調整区域とに区分しています。
⑸ 市街化区域人口
(単位・人)
国勢調査
人口 うち市街化区域 うち市街化調整区域
昭和60年
257.884
201.931
(78.3%)
55.953
(21.7%)
平成 2年
263.356
205.410
(78.0%)
57.946
(22.0%)
平成 7年
268.706
209.781
(78.1 %)
58.925
(21.9%)
平成12年268.218
208.836
(77.9%)
59.382
(22.1 %)
平成17年
267.833
206.326
(77.0%)
61.507
(23.0%)
平成22年
264.548
203.590
(77.0%)
60.958
(23.0%)
(6 ) 都市計画の体系
都市計画区域・区域区分などについて都道府県が定めています。
l
市問問問に関する基本的な方針
l
(市岡村マスタープラン)
都市づくりのマスタープランです。
土地利用に
都市施設に
市 街
地
開発事業に
関する計画
関する計画
関する計画
市街化区域及び市街
道路、 公園、 下水道
土地区画整理事業、
化調整区域、 地域地
など都市にとって必
市街地再開発事業な
区など、 土地利用に
要な施設について定
どの事業について定
ついて規制・誘導す
める計画です。
める計画です。
るための計画です。
... . .
. .
.
.
地区計画等
地区ごとの特性に応じて定める詳細計画です。
２ 都市計画を定める者
都市計画は、都市の実態及び将来を見通し、現在及び将来における都市の機能を確保し、発展の方向
を定めるものです。
その内容としては「生活に身近なまちづくりの計画」から「広域的・根幹的な計画」までを一体的、
総合的かつ即地的に定めるものであるため、その決定にあたっては国・都道府県・市町村が適切に役割
分担して定めることが必要です。
以上のことから、都市計画の決定主体は市町村を中心主体としつつ、市町村の区域を越える広域的・
根幹的な都市計画については都道府県が関係市町村の意見を聴き、一定の場合には国土交通大臣の同意
を得て定めることとされています。
都 市 計 画 の 内 容
市町村決定
都道府県決定
知事への協議（町村については同意必要） 大臣同意不要 大臣同意必要
都市計画区域の整備、
開発及び保全の方針
区域区分の有無及び方針並びに国の利害に
重大な関係がある都市計画の決定の方針
○
その他
○
区域区分
○
都市再開発方針等
○
用途地域
○
特別用途地区
○
特定用途制限地域
○
地
域
地
区
特例容積率適用地区
○
高層住居誘導地区
○
高度地区
○
高度利用地区
○
特定街区
○
都市再生特別地区
○
防火地域・準防火地域
○
特定防災街区整備地区
○
景観地区（美観地区）
○
風致地区
２以上の市町村の区域にわたる面積10ha以上のもの
○
その他
○
駐車場整備地区
○
臨港地区
国際戦略港湾及び国際拠点港湾
○
重要港湾
○
その他
○
10
地
域
地
区
緑化地域
○
流通業務地区
○
生産緑地地区
○
伝統的建造物群保存地区
○
航空機騒音障害防止地区
○
航空機騒音障害防止特別地区
○
促
進
区
域
市街地再開発促進区域
○
土地区画整理促進区域
○
住宅街区整備促進区域
○
拠点業務市街地整備土地区画整理促進区域
○
遊休土地転換利用促進地区
○
被災市街地復興推進地域
○
道
路
一般国道
指定区間
○
指定区間外
△
○
都道府県道
△
○
その他の道路
○
都
市
施
設
自動車
専用道路
高速自動車国道
○
首都高速道路、阪神高速道路
○
その他
○
都市高速鉄道
○
駐車場
○
自動車ターミナル
○
空港
成田国際空港等
○
新千歳空港等、地方管理空港
○
その他
○
公園・緑地・広場
国が設置する面積10ha以上もの
○
都道府県が設置する面積10ha以上のもの
△
○
その他
○
墓園
国又は都道府県が設置する面積10ha以上のもの
○
その他
○
その他の公共空地
○
水道
水道用水供給事業
○
その他
○
電気・ガス供給施設
○
下
水
道
公共下水道
排水区域が２以上の市町村の区域
○
その他
○
流域下水道
○
その他
○
汚物処理場・ゴミ
焼却場
産業廃棄物処理施設
○
その他
○
地域冷暖房施設
○
都 市 計 画 の 内 容
市町村決定
都道府県決定
知事への協議河川
一級河川
△
○
都
市
施
設
二級河川
△
○
準用河川
○
運河
○
学校
大学・高専
○
その他
○
図書館・研究施設等
○
病院・保育所等
○
市場・と畜場
○
火葬場
○
一団地の住宅施設
○
一団地の官公庁施設
○
流通業務団地
○
電気通信事業用施設
○
防風・防火・防水・防雪及び防砂施設
○
防潮施設
○
市
街
地
開
発
事
業
土地区画整理事業
国の機関又は都道府県が施行する面積50ha超
△
○
その他
○
新住宅市街地開発事業
○
工業団地造成事業
○
市街地再開発事業
国の機関又は都道府県が施行する面積３ha超
△
○
その他
○
新都市基盤整備事業
○
住宅街区整備事業
国の機関又は都道府県が施行する面積20ha超
△
○
その他
○
防災街区整備事業
国の機関又は都道府県が施行する面積３ha超
△
○
面積３ha以下
○
予
定
区
域
市
街
地
開
発
事
業
等
新住宅市街地開発事業予定区域
○
工業団地造成事業予定区域
○
新都市基盤整備事業予定区域
○
面積20ha以上の一団地の住宅施設予定区域
○
一団地の官公庁施設予定区域
○
流通業務団地予定区域
○
地
区
計
画
地区計画
○（※）
防災街区整備地区計画
○（※）
歴史的風致維持向上地区計画
○（※）
12
⑴ 都道府県が定める都市計画決定等の手続
⑵ 市町村が定める都市計画決定等の手続
市町村都市計画審議会を設置している場合
他の行政機関 等との調整等 市町村都市計画
審 議 会
公聴会の開催等による 住民意見の反映（任意）
意 見 の 提 出 （縦覧期間中）
必要な場合には 国土交通大臣の同意
法20 法18
法18①
法18②
要
旨
法17①
法16
法18① 法18③ 法23
（注2）
（注1）
法17②
都
市
計
画
の
案
の
作
成
都
市
計
画
の
案
の
公
告
・
縦
覧
（
2
週
間
）
都
道
府
県
都
市
計
画
審
議
会
告
示
縦
覧
都
市
計
画
の
決
定
（注1）名称のみの変更の場合には手続きを要しない。
（注2）国土交通大臣の同意については、名称のみの変更又は位置、区域、面積、構造等の軽易な変更については手続きを要しない。 ※法とあるのは都市計画法のこと。
市 町 村 の 意 見 聴 取
３ 都市計画決定等の手続
（注1）名称のみの変更の場合には手続きを要しない。
（注2）市町村都市計画審議会が置かれていない場合は、都道府県都市計画審議会（法19①）
（注3）地区計画等に関する都市計画においては、知事への協議は、位置及び区域等施行令第13条に掲げる事項に限定。
（注4）都道府県知事への協議については、名称のみの変更又は位置、区域、面積、構造等の軽易な変更については手続きを要しない。 （注5）町村の決定する都市計画については、都道府県知事との協議に同意を要する。
法19③
公聴会の開催等による 住民意見の反映（任意）
意 見 の 提 出 （縦覧期間中）
法20 法19
法19①
法19②
要
旨
法17①
法16
法17②
都
市
計
画
の
案
の
作
成
都
市
計
画
の
案
の
公
告
・
縦
覧
（
2
週
間
）
市
町
村
都
市
計
画
審
議
会
告
示
縦
覧
都
市
計
画
の
決
定
（注2）
（注3） （注4） （注5）
（注1）
⑴ 都市計画の提案制度
地域住民等のまちづくりに対する能動的な参加を促進し、これを都市計画として積極的に取り込んで
いくための制度です。
⑵ 都市計画の提案主体
① 都市計画区域の土地所有者等 ※徳島市は全域都市計画区域内にあります。
② まちづくりの推進を目的とするＮＰＯ法人、公益法人
⑶ 提案の要件
① 一定面積（0.5ha）以上の一団の土地の区域であること。
② 法令で定める都市計画に関する基準に適合するものであること。
③ 提案に係る土地の区域内の土地所有者等の３分の２以上の同意（かつ地積要件として３分の２以
上）を得ていること。
⑷ 提案の対象
都市計画区域の整備、開発及び保全の方針並びに都市再開発方針等を除く都市計画全般
⑸ 提案に対する判断等
提案が行われたときは、遅滞なく、都市計画の決定又は変更をする必要があるかどうかを判断し、必
要があると認めるときは、その案を作成します。
⑹ 都市計画審議会への付議等
① 提案を踏まえた都市計画の決定又は変更をしようとする場合
都市計画の案を都市計画審議会に付議しようとするときは、当該都市計画の案に併せて、当該提
案に係る都市計画の素案を提出することになります。
② 提案を踏まえた都市計画の決定又は変更をする必要がないと判断した場合
14
土地所有者、まちづくりＮＰＯ、まちづくり協議会等による
都市計画の提案
（提案の要件） １ 一定の面積（※）以上の一体的な区域 ２ 都市計画に関する法令上の基準に適合 ３ 土地所有者等の 3 分の 2 以上の同意 （※）0.5ha 以上。
提案を踏まえて都市計画を決定
する必要があると認めるとき
提案を踏まえて都市計画を決定
する必要がないと認めるとき
公聴会の開催等
都市計画の案の作成
都市計画審議会に提案を提出
し、意見を聴く
都市計画の案及び提案を
都市計画審議会へ付議等
都市計画の案の公告縦覧
都市計画の決定をせず
都市計画の決定
都市計画の決定をしない理由等
を提案者に通知
提案に基づく都市計画の決定をするかどうかを判断
⑴ 策定の背景と趣旨
都市計画マスタープランは、都市計画法第 18
条の 2 に規定される「市町村の都市計画に関する
基本的な方針」であり、個別具体の都市計画の指
針として都市の将来のあるべき姿を定めるもので
す。本市においては、平成 11 年 3 月に目標年次
を平成 22 年としたマスタープランを策定しました。
その後、平成 19 年に上位計画である「第 4 次徳
島市総合計画」が策定され、また、人口減少、少
子高齢化、災害に強いまちづくりなど、対応しなけ
ればならない様々な課題が顕在化してきました。
こうしたことから、このような課題に対応する
とともに、水と緑が豊富な市街地を有する本市の
魅力を活かしたまちづくりを推進するため、平成
24 年 3 月に平成 32 年を目標年次とする「徳島市
都市計画マスタープラン」に改定したものです。
⑵ 策定の基本的視点
「第 4 次徳島市総合計画」及び「徳島東部都市計
画区域マスタープラン」との整合を図るとともに、
近年の社会経済情勢の変化に伴う課題に対応し、四
国東部地域における拠点都市づくりを進めます。
① 社会経済情勢の変化に伴う課題
・人口減少・高齢化
・低炭素型都市づくり
・まちづくりの担い手の多様化
・財政状況
② 広域交通ネットワーク等を活かした四国東
⑶ プランの構成
① 全体構想編
本市全体の目指すべき将来都市像とそれを支
える土地利用、都市交通体系など、都市計画の
総合的な推進を図るための指針
② 地域別構想編
各地域の特徴や資源を活かし、市民と行政が
連携・協力して取り組むまちづくりの指針
⑷ 都市づくりの理念
「第４次徳島市総合計画」の基本理念を踏襲し、
「元気とくしま」「安心とくしま」「信頼とくしま」
の実現の３つの柱を掲げています。
都市計画マスタープラン
全体構想編 都市づくりの理念・目標 都市づくりの基本方針
（各分野別の方針）
地域別構想編 地域のまちづくり方針
（市内 9 地域）
全市の都市計画の総合的な推進 を図るための指針
各地域の特徴や資源を活かした まちづくりの指針
個性的で活力と魅力にあふれた、全国 に存在感を発信できる、「元気とくしま」 の実現を目指します。
「元気とくしま」 の実現
すべての人が生涯を通じて、心も体も 健康で、いきいきと暮らすことのでき
「安心とくしま」 の実現
16
⑸ 都市づくりの目標
都市づくりの理念に基づくとともに、都市づくりの課題や本市の特徴を踏まえ、将来都市像と 4 つ
の都市づくりの目標を設定します。
⑹ 将来都市構造
人口減少、少子高齢化が進行する中、土地を効率的に利用し都市機能が集約した「コンパクトな集約
型都市構造」の実現が求められていることから、拠点を明確にした集約型都市構造を目指すとともに、
高齢社会に対応した身近な生活の支援や水と緑と共生する都市構造の形成を図ります。
広域的に
人を引きつける
魅力ある
都市
少子高齢
社会を支える
人にやさしい
都市
水と緑と
共生する
持続可能な
都市
市民が
参加し
行動する
都市
みんなで創る 水と緑の心ふれあう都市
将来都市像
① 市街地の無秩序な拡大の防止（集約型都市
構造）
・コンパクトな市街地の維持と都市機能の集
約を図ります。
・田園集落地域では、無秩序な開発を防止し
ますが、外環状道路等の整備により市街化
が進むことが予想される地域は、郊外まち
づくり調整ゾーンと位置付け、全市的な観
点から開発等の必要性を検討した上で、地
区計画制度等により秩序ある土地利用を誘
導します。
② 都市活力の維持・向上を担う拠点の形成（拠
点を明確にした都市構造）
・既存の都市機能の集積を活かし、ＪＲ徳島
駅周辺（都心）、高速道路のインターチェン
ジ周辺（業務系都市機能拠点）に都市活力
の維持・向上を担う広域的な都市機能拠点
を形成します。
③ 高齢社会に対応した身近な生活の支援（日
常生活をサポートする都市構造）
・持続可能な生活を支えるため、都市的土地利
用地域（主に市街化区域）、田園集落地域（主
に市街化調整区域）それぞれの必要に応じ、
公共交通の充実や日常生活の支援機能の集積
を活かした生活拠点を形成します。特に市街
地として歴史があり、都心の活力の向上や都
市機能を補完することができるまちなかゾー
ンは、居住を促進するとともに歩いて暮らせ
る便利な市街地の形成を推進します。
④ 水と緑を活かした豊かなレクリエーション環境
づくり（水と緑と共生する都市構造）
・大規模公園をレクリエーション拠点として、
その利用を促進し、市民のレクリエーション
や交流の活性化を推進します。
徳島空港 徳島空港
Ｃ Ｃ Ｂ Ｂ Ａ Ａ
徳島Ｉ Ｃ 徳島Ｉ
Ｃ
徳島東 ＩＣ （仮
称） 徳島東 ＩＣ （仮
称）
レクリエーション拠点 レクリエーション拠点
レクリエーション拠点
レクリエーション拠点 レクリエーション拠点
業務系都市機能拠点 業務系都市機能拠点 業務系都市機能拠点 業務系都市機能拠点
都心 都心
骨格的な土地利用 都市的土地利用地域 田園集落地域 大規模公園・緑地
まちなかゾーン
郊外まちづくり調整ゾーン
（Ａ～Ｃ）
都心 業務系都市機能拠点 レクリエーション拠点 広域幹線道路
環状道路 放射道路 鉄道・駅 海上交通路 インターチェンジ 骨格的な交通網
河川・水辺
山地・丘陵地
自然の骨格
吉野川
眉山
鮎喰川
勝浦川
Ｒ438 Ｒ192
Ｒ55 Ｒ
11
南環状線
東環状線
北環状線
西環状線
内環状道路
四国縦貫自動車道
四国横断自動車道
新 町
川
園瀬川
0 1000m 5000m N
⑺ 都市づくりの基本方針
都市づくりの理念や目標、将来都市構造を実現するため、次の各分野の方針を定めます。
① 土地利用の方針
区域区分を基本として無秩序な市街化を防
止するとともに、市街化区域では、適切な用
途地域の指定を行い都市機能が集約した市街
地の形成を誘導し、市街化調整区域では、自
然環境の維持・保全に努め、都市全体として
調和のとれた土地利用を誘導します。
・市街化区域の土地利用方針
（住居、商業、工業系の用途地域指定）
・市街化調整区域の土地利用方針
（農業自然系、計画的土地利用地区）
② 都市交通体系の方針
陸・海・空の各交通結節点と市街地を連絡す
る幹線道路の整備など、市街地周辺の計画的か
つ体系的な道路網の形成を進めます。また、既
存の道路空間の維持・向上に努めるとともに、
公共交通や自転車等の利用を促進します。
・道路交通ネットワークの形成
・既存道路空間の維持・向上
・公共交通網の充実・利用促進
・自転車利用環境の充実
徳島空港 徳島空港
大規模公園・緑地 主要公共施設 鉄道・駅 幹線道路
山地・丘陵地エリア
海岸環境エリア
河川環境エリア
田園集落エリア
都市型産業エリア
工業・流通エリア／住工共存エリア
都心商業・業務エリア／周辺商業エリア／沿道商業エリア
複合住居エリア
中層住居エリア
低層住居エリア
住居系
商業系・工業系
農業・自然系
計画的土地利用地区
主要幹線道路 都市関連施設系
郊外まちづくり調整ゾーン （Ａ～Ｃ） Ｃ Ｃ Ｂ Ｂ Ａ Ａ
JR徳島線 JR徳島線
JR高徳線 JR高徳線
JR牟岐線 JR牟岐線 松茂町 松茂町 北島町
北島町 藍住町
藍住町
石井町 石井町
小松島市 小松島市
吉野川
眉山
鮎喰川
勝浦川
Ｒ438 Ｒ192
Ｒ55 Ｒ 11
南環状線
東環状線 北環状線
西環状線
内環状道路
四国縦貫自動車道
四国横断自動車道
新 町
川
園瀬川
0 1000m 5000m N
土地利用方針図
都市交通体系図
徳島空港 徳島空港
徳島 ＩＣ 徳島
ＩＣ
徳 島東ＩＣ （仮
称） 徳
島東ＩＣ （仮
称）
四国縦貫自動車道 四国横断自動車道
フェリー乗り場
主要地方道 徳島引田線 主要地方道 徳島引田線
県道徳島鴨島線 県道徳島鴨島線
JR 徳島線 JR
徳島線
JR高徳線 JR高徳線
マリンピア
沖洲
マリンピア
沖洲
吉 野
川
眉山
鮎喰川
勝浦川
Ｒ438 Ｒ192
Ｒ55 Ｒ
11
南環状線
東 環 状 線
北環状線
西環状線
内環状道路
四国縦貫自動車道
四国横断自動車道
新 町
川
園瀬川
徳島駅周辺（都心）
18
徳島空港 徳島空港
大規模公園・緑地 市街地エリア 田園集落エリア
山地・丘陵地エリア
河川・水辺エリア
風致地区 ひょうたん島
ひょうたん島 ひょうたん島
今切川 今切川
吉 野
川 吉
野 川
鮎喰川 鮎喰川
勝浦川 勝浦川 新
町 川
園瀬川 阿波史跡公園
阿波史跡公園
眉山公園 眉山公園 西部公園 西部公園 蔵本公園 蔵本公園
徳島中央公園 徳島中央公園 吉野川河川敷緑地
吉野川河川敷緑地
小松海岸緑地 小松海岸緑地 吉野川河川敷緑地
吉野川河川敷緑地 田宮公園 田宮公園
新町川公園 新町川公園 鮎喰川河川敷緑地
鮎喰川河川敷緑地
総合動植物公園 総合動植物公園
中津峰森林公園 中津峰森林公園
文化の森総合公園 文化の森総合公園
日峯大神子広域公園 日峯大神子広域公園
0 1000m 5000m N
③ 水と緑の都市環境の方針
吉野川や新町川、眉山やひょうたん島など
の自然環境の維持・保全を図るとともに、市
民と行政が協働で水と緑を活かしたネット
ワークの形成を推進し、まちなみの緑化や身
近な都市公園の充実及び利用促進を図ります。
・自然の骨格の保全
・大気・土壌・水質などの環境保全
・総合的な都市緑化
・水辺の環境保全
・公園・緑地等の利用促進
④ 都市景観形成の方針
水と緑に囲まれた自然景観や歴史的景観、
文化的遺産の有効活用により、多様で魅力に
満ちた都市景観を形成します。特に中心市街
地は、ひょうたん島周辺においてＬＥＤを活
用した夜間の景観整備を行うなど、水と緑と
光による魅力的な景観を形成します。
・自然の骨格を活かした景観づくり
・都市の骨格の景観づくり
・歴史・文化資源を活かした景観づくり
・市民、企業、行政が協働で取り組む景観づくり
水と緑の都市環境図
都市景観図
徳島空港 徳島空港
河川・水辺
大規模公園・緑地
市街地エリア 田園集落エリア
山地・丘陵地エリア
都心ゾーン 周辺市街地ゾーン 田園集落ゾーン 農山村集落ゾーン ひょうたん島
ひょうたん島
ひょうたん島
眉山 眉山
今切川 今切川
吉 野
川 吉
野 川
鮎 喰
川
鮎 喰
川
勝 浦
川 勝
浦 川
新町川
園瀬川
都心ゾーン
周辺市街地ゾーン
田園集落ゾーン
田園集落ゾーン
農山村集落ゾーン
農山村集落ゾーン
0 1000m 5000m N 眉山山頂から見た市街地
吉野川と眉山
■徳島市景観計画
■地域のまちづくりの方針
防災訓練集合住宅に隣接した公園
市民による小松海岸の清掃 橋梁の耐震補強（落橋防止）
護岸整備された園瀬川
⑤ 都市防災の方針
東海・東南海・南海の三連動地震による大規
模な災害が懸念される中、構造物、建築物の耐
震化や排水対策を進めるとともに、避難や情報
伝達の重要性を再認識し、避難施設等の整備・
確保を進め、都市全体の防災機能の向上を図り
ます。また、市民の防災意識を高めることなど
により減災に努めます。
・火災対策
・浸水対策
・地震・津波対策
・土砂災害対策
・コミュニティを重
視した減災対策
⑥ 住環境整備の方針
安心・安全でうるおいのある市街地環境の形
成を推進するため、住民や関係権利者の主体的
な参加のもと、細街路や小公園など身近な都市
基盤の整備や環境の美化、防犯対策等に取り組
みます。また、市民が主体で豊かな住環境の形
成を推進できる仕組みの構築に努めます。
・中心市街地におけるユニバーサルデザインと
まちなか居住の促進
・密集市街地等における細街路の解消等
・良好な住環境地区の保全
・農村集落等における生活利便性の維持・向上
・安心・安全な住環境の整備・改善
⑦ 協働によるまちづくりの方針
市民や事業者など多様な主体がまちづくりを提
案し、「協働のまちづくり」を推進するため、情
報公開の推進や市民参加のまちづくり支援及び担
い手の育成など、支援体制の強化に努めます。
・市民参加の気運の醸成
20
（8） 都市計画マスタープランの上位計画
第 4 次徳島市総合計画の要約
まちづくり
の基本理念
1.「元気とくしま」の実現
個性的で活力と魅力にあ
ふれた、全国に存在感を発
信できる、「元気とくしま」
の実現を目指す
2.「安心とくしま」の実現
すべての人が生涯を通じ
て、心も体も健康で、いき
いきと暮らすことのできる、
「安心とくしま」の実現を
目指す
3.「信頼とくしま」の実現
市民・事業者・行政がと
もに信頼しあい、市民がま
ちの主役としていきいきと
輝くことのできる、「信頼
とくしま」の実現を目指す
◦40万人規模の中核市構想
の実現
◦中心市街地の活性化 他
◦災害に強いまちづくり
◦子供を大切にする社会の
形成 他
◦市民に開かれた市役所づ
くり
◦協働によるまちづくり 他
将 来 像
心おどる水都・とくしま
都 市 基 盤
整 備 の
基 本 方 針
■徳島東部地域における位置付けと役割
◦本市は県都として産業、交通、教育、医療、福祉、文化など様々な都市機能が集積
◦社会構造の変化、市民の生活圏の広域化等に対応し 40 万人規模の中核市構想を推進
するためには、周辺市町村の個性と魅力を活かした広域的な都市圏の形成が重要
◦広域的な視点を持って高速交通体系の確立や都市機能の適正な立地等を推進
■土地利用構想
□土地利用の方針
「都市機能拠点の充実」「水と緑を生かした快適環境の形成」「機能的な都市構造の形
成」に向けて、土地の総合的かつ計画的な利用を推進
□ゾーン別整備方針
◦中心市街地及び周辺ゾーン：商業、業務、交通などの都市機能集積と豊かな自然を
生かし、にぎわいあふれ、魅力ある中心市街地を形成。土地の高度利用やまちなか
居住を促進
◦周辺市街地ゾーン：街路、生活道路、下水道、水辺空間等の整備に努めるとともに、
インターチェンジ周辺では都市機能拠点を充実
◦市街地外延部ゾーン：豊かな自然環境との調和を保ちながら、農林水産業振興のた
めの環境づくりに努めるとともに、レクリエーション機能を推進
■交通体系網構想
広域交通体系を生かした広域的な交流・連携を図るとともに、市民に身近な公共交
通のあり方を検討し、安全で利便性の高い都市交通体系網を形成
目 標 人 口
平成 28 年：267,000 人（現在の市域）
並行して、周辺市町村との合併による 40 万人規模の中核市の実現を目指す
地 域 別
まちづくり
の 方 向 性
徳島東部都市計画区域の整備、開発及び保全の方針（徳島東部都市計画区域マスタープラン）の要約
区
域
◦徳島市・小松島市・石井町・松茂町・北島町の全域、鳴門市・阿南市・吉野川市の一部
◦面積：52,729ha
将 来 像
ゆとりあるネットワーク型の都市
都市づくり
の 理 念
◦各市町の独自性を尊重しつつ、広域的な連携を強化する
◦自然と調和した都市環境の形成をすすめる
◦安全で安心して暮らせる都市づくりを行う
◦すべての人が暮らしやすい、集約型都市構造の形成を図る
◦住民参加による都市づくりをすすめる
将 来 都 市
構
造
広域拠点：徳島市中心市街地
副次的な拠点：鳴門市、小松島市、阿南市、旧鴨島町（吉野川市）の中心部
生活拠点：各市町の中心市街地、国道 11 号、55 号等の幹線道路沿道の一部
将 来 人 口
年次
人口 （H17）基準年 H32 H37
22
Ⅲ
土地利用
１ 都市計画区域
都市計画区域とは、自然的及び社会的条件並びに人
口等の現況及び推移を勘案して、一体の都市として総
合的に整備し、開発し、及び保全する必要がある区域
として指定される区域です。
本市では、市域全域が県が定める徳島東部都市計画
区域（５市３町）の中に含まれています。
⑴ 現況
種 別 年 月 日 告示番号 （約ha）面 積 備 考
都市計画区域
H24.… 5.30
県… 427号
19,139
S46.… 5.… 6 県… 339号（当初）
都市計画区域全域を対象として、都道府県が一市町村を超える広域的見地から、区域区分（線引き）
をはじめとした都市計画の基本的な方針を定めるものです。
⑴ 都市計画区域の整備、開発及び保全の方針（都市計画区域マスタープラン）に定める内容
① 都市計画の目標
② 区域区分決定の有無及び当該区域区分を定めるときはその方針
③ 土地利用、都市施設の整備及び市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針
⑵ 現況
種 別 年 月 日 告示番号 区分 備 考
都市計画区域の整備、
開発及び保全の方針
H24.… 5.30
県… 427号
変更
H16.… 5.14 県… 462号（当初）
H16.12.28 県1194号（変更）
H17.… 9.… 2 県… 759号（変更）
⑶ 変遷
年 月 日 告示番号 内
容
H16.… 5.14
県… 462号
平成12年の法改正により、都道府県が目指すべき都市像を都市計画区域マスタープランとして明示H16.12.28
県1194号
市街化区域の規模と現在の市街地との関係の変更H17.… 9.… 2
県… 759号
主要な市街地開発事業の決定方針、市街地整備の目標の変更H24.… 5.30
県… 427号
人口、世帯減少が想定されるなか、集約型都市構造の実現を目指す。３ 市町村の都市計画に関する基本的な方針（市町村マスタープラン）
４ 市街化区域、市街化調整区域
都市計画区域マスタープランに即し、住民に最も身近な地方公共団体である市町村が、その創意工夫
の下に、市町村の都市計画に関する基本的な方針を定めるものです。
本市では、平成 11 年に作成したマスタープランを、平成 19 年に策定した「第 4 次徳島市総合計画」
の基本構想に即するように内容を見直し、平成 24 年に平成 32 年を目標年次とする新たな都市計画マ
スタープランに改定しています。（p15 ～ p21 を参照ください。）
区域区分（市街化区域と市街化調整区域の区分）、いわゆる線引き制度は、無秩序な市街地の拡大に
よる環境悪化の防止、計画的な公共施設整備による良好な市街地の形成、都市近郊の優良な農地との健
全な調和等、地域の実情に即した都市計画を樹立していく上で根幹をなすものであり、本市を含む５市
３町で構成する徳島東部都市計画区域で定めています。
◦
市街化区域
………すでに市街地を形成している区域及びおおむね 10 年以内に優先的かつ計
画的に市街化を図るべき区域
◦
市街化調整区域
…………市街化を抑制すべき区域
⑴ 現況
種 別 年 月 日 告示番号 （約ha）面 積 備 考
市街化区域
H24.… 5.30
県… 428号
… 3,905
S46.… 5.… 7 県… 343号（当初）
S54.11.30 県1032号（変更）
S62.… 9.29 県… 769号（変更）
H… 8.… 3.29 県… 170号（変更）
H16.12.28 県1195号（変更）
市街化調整区域
15,234
年 月 日 告示番号 内
