平成30年度第２回山形県農業･農村政策審議会の開催結果について

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山形県農林水産部

１日時平成31年２月４日（月） 13:30～15:20

２審議会出席者

○会長大川健嗣（東北文教大学人間科学部特任教授）

○委員・オブザーバー

浦田優子（浦田農園）、岡田まさえ（山形食育ネットワーク代表）、小沢亙

（山形大学農学部教授）、佐藤秀之（山形新聞常務取締役編集局長）、髙橋慎知子（（農）ひまわり農場理事）、玉谷貴子（（有）玉谷製麺所取締役専務取締役）、土屋喜久夫（（株）四季ふぁ～む代表）、今田裕幸（山形県農業協同組合中央会常務理事）、原田眞樹（庄内町長）、平田勝越（（株）山形川西産直センター代表取締役）

３会議の概要

事務局から「農業及び農村の動向等に関する年次報告案」について報告を行った後、

「農林業の持続的な発展を担う高度な人材の育成」について資料により説明の上、意見交換を行った。

【主な意見】

○人材育成全般について

・現場に出てからの学び直しは非常に重要であり、若い農業者が親から経営を引き継ぐ前に、学ぶ時間をとってあげることが重要である。

・ここ数年で農業に取り組む法人が増えている。法人化は非常に良い傾向であるが、

限りある予算の中で、どこまで町が支援し続けられるかという課題が出てきている。

その中で、経営的な指導を徹底的に支援していくべきと考えている。

・人材育成のためには、繰り返し学べる場とそれをサポートするシステムが重要である。

・農業者が減少する中で、20～30年後に、今と同様の１人当たりの農地面積や農業生産額を維持するためには、個々の経営体がバラバラではなし得ない。１＋１が３にも４にもなるような多角的な経営やマネジメント力が更に必要になる。

・専門的な経営者、マネジメントする人達が増えても、実際に必要なのは現場で働く人達であり、働き手が減少する中で、外国人材やロボットの活用は重要な課題である。

・一生懸命働いても、経営が厳しくては農業の魅力はない。厳しいとか、きつい、賃金が安い仕事に魅力を感じない若者が増えているのが現実である。そうした中で農業を持続させるには、魅力あるものにしていくことが大事である。

・フォレスターや森林マイスターが評価されているのは、安全性と収益性のＰＲにより、地位の向上があったからである。県が表彰などにより農業者をＰＲすることで、

彼らは仕事に誇りを持てるようになる。

概要版

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・農業に誇りを持っている人達からの伝承がなければ、次世代に継承していくことはできない。引退した人達から吸収することで、今後の農業の課題も見つけられるだろう。

・継承していくためには、新しい人に入ってもらうことが１番大きな課題である。自分達の農業の魅力や地域の良いところを発信していかなければならないし、そういう法人を作っていかなければならない。

・今後の地域農業は、経営体も含めて多様な人達が担っていくことになるだろうが、

その中でも地域の中核となるリーダーは必要であり、トップランナーやスーパートップランナーが地域にいるのが一番良い形である。彼らには、経営管理能力とリーダーシップが必要である。

・今後は、最先端の技術を積極的に導入し、それを活用できる人材の育成が必要になる。

・子どもの教育も大事である。農業は身近な存在であるが、林業は専門性もあり、現場を体験する機会が少ない。子どもの頃から、林業の魅力や楽しさに親しんでもらう工夫が必要である。

・日本の農業は、欧米に比べて経営を継続させるための戦略が弱かった。子どもに経営を継がせるのであれば、中高校生の頃から語り合い、経営の実態について説明し、

後を継いだ時に何をやりたいのかを聞く。そうした日常的な会話の積み重ねが欠落してきた。教育や家庭、農業団体、行政において、農業をどのように戦略的につないでいくかということに目線がいかなければならない。

・トップランナー、スーパートップランナーについて、大変評価している。山形県には、国の提案を受け入れるだけでなく、実践して理論化し、それを国に対して政策提言する県になってほしいと思っている。県と関係者の努力により、その成果は上がっていると思うので、頑張ってほしい。

○専門職大学について

・農林大学校は２年制だが、４年制にして、もう少し大きな視野に立った勉強、異業種交流も必要ではないか。専門職大学は、経営と技術を分けて勉強することが必要である。

・今までの農業教育は、生物学中心で、経営についての教育がなされず、人材が上手く輩出されなかったことが大きな問題だと感じている。山形に、そうした視点を中心に据えた教育機関ができることは非常に大事であり、我々経営者も期待している。

・農業高校、農林大学校、大学の農学部と揃っている中で、専門職大学はどういった個性を出していくのか。しっかり理解してもらえる提案をしていかないと、中途半端になってしまうリスクを抱えている。

・大学の設置基準から見た時に、専門職大学における実習の単位取得がどうなるのか気に掛かる。実習は、講義の倍の時間を受けないと同じ単位を取得できない。その点を工夫しなければ、実践的で社会人も通える大学としては難しいのではないか。

・リカレント教育は魅力的である。日中の農作業の時間帯や農繁期に通うことは困難であるため、夜間でも受講できる仕組みや、農作業を代わりにしてくれるサポーター派遣などのバックアップシステムがあれば良いのではないか。

・異業種交流を是非行ってほしい。

・経営について、気軽に学びに行ける場所があれば良い。専門職大学が、新たに社会人に学ぶ場を提供するものであれば大変良い。

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・経営管理能力やリーダーシップを養うこととともに、生き方や生き様、人間性、地域との関わり等についても、学ぶ場が必要ではないか。

・専門職大学は、基本的な技術に加えて経営力を磨くことができ、今後の人材育成にあたり、非常に有効な手段である。大学発のベンチャーが生まれるような先進的な環境があれば、若者の関心を集めることができるのではないか。

・農林大学校がどういった立場になるかが不明で、多くの人が気にしていると思う。

静岡県のように、農林大学校を専門職大学化する方法もあると思うが、十分な議論と丁寧な説明が必要になる。

以上