成 成 成
成25 度度度度 しししし ＰＰＰＰＰＰＰＰＰＰＰＰ 第第第第 講 第講講講第第第 部 講義資料部部部講義資料講義資料講義資料 2013.10.1)
今
Ｍ維新
！
行政区
行政区
行政区
行政区や
や
や官民
や
官民
官民
官民
垣根
垣根
垣根
垣根
超え
超
超
超
え
え
え
戦略
戦略
戦略
戦略
WiKipedia
一般 団法人 一般 団法人 一般 団法人
共
共
共
共FM
FM
FM
FM
現実
現実
現実
現実
う
う
う
う
状況
状況
状況
状況
生
生
生
☑
政状況
逼迫
☑
人口減少
少子高齢化社会
到来
☑
分散管理体制
不合理
☑
老朽化し
大
ッ
☑
一元化
共
化
い
い
タ
☑
環境問題へ
応
要因
要因
要因
務 庁舎 小 中学校 保育園
最適化
最適化
最適化
最適化
捉
捉
捉
捉え
え
え方
え
方
方
方
い
い
い
い
最適化
最適化
最適化
最適化
務 庁舎 小 中学校 保育園
個々 組織単
そ 時 現役世代
合成
合成
合成
合成
誤謬
誤謬
誤謬
誤謬
最適化
最適化
最適化
最適化
組織全体
将来世代
横串化
横串化
横串化
横串化
Ｍ
Ｍ
Ｍ
今
今
今
今
自治体
自治体
自治体
自治体
Ｍ
Ｍ
Ｍ
Ｍ
黒船的存在
黒船的存在
黒船的存在
黒船的存在
攘夷
開国
Ｆａｃｉ
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Ｍａ
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号 号 号
攘夷
開国
志士
賢侯
豪商
豪農
松下村塾
科学
技術
薩長同盟
日本
独立
守
明治維新
１方法論 方法論 方法論 方法論
具体的 具体的 具体的 具体的
行動 行動行動 行動
目的 目的 目的 目的
行動結果 行動結果行動結果 行動結果
黒船来航
1853Ｍ来航
Ｍ導入
方
Ｍ’ｅｒ
ップ
ン
PPP
官学共同
官官ア
イアン
持続可能
次
日本
く
Ｍ維新
議論 議論 議論
議論 終終終終わわわわ いいいい いいいい ？？？？
時代
時代
時代
時代
流
流
流
流
明治維新
明治維新
明治維新
明治維新
ップ
ップ
ップ
ップ
×
×
×
×
情
報
一
元
化
・
共
有
化
情
報
一
元
化
・
共
有
化
土地 土地土地
土地 建物建物建物建物 設備設備設備設備やそやそやそやそ 巻巻巻巻 内外内外内外内外 環境環境環境環境 ああああ フフフフ 経営資源経営資源経営資源経営資源
捉 捉 捉
捉ええええ 経営的視点経営的視点経営的視点経営的視点 基基基基 最小化最小化最小化最小化やややや 設効用設効用設効用設効用 最大化最大化最大化最大化 図図図図 総総総総 合的
合的 合的
合的 長期的長期的長期的長期的 フフフフ 戦略的戦略的戦略的戦略的 適正適正適正適正 管理管理管理管理 活用活用活用活用しししし いいいい いう経営管理いういういう経営管理経営管理経営管理 手法
手法 手法
手法 言言言言うううう
Ｐ Ｐ Ｐ
Ｐ 行行行行 来来来来
ば し い い
ば し い い
ば し い い
ば し い い ？？？？
議論
議論
議論
緊急度
緊急度
緊急度
緊急度
要
要
要
要
度
度
度
度
高
高
高
高
高
高
高
高
見直 見直 見直
見直しししし 効率化効率化効率化効率化 最優 最優 最優 最優 業務
業務業務 業務
チン
チン
チン
チン
す
す
す
す
ば
ば
ば
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考
考
考
考え
え
え抜
え
抜
抜
抜
思考
思考
思考
思考
価値創造
価値創造
価値創造
価値創造
時間経過 時間経過 時間経過
時間経過
挟
挟
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撃
撃
撃
撃
Ｐ Ｐ ＰＰ ＰＰ
Ｐ Ｐ 繰繰繰繰 返し返返返ししし 実態実態実態実態
中心 中心 中心 中心
置 置置
置 要性要性要性要性
イ
ン
イ
イ
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開国
自然
維新
成
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導入
自然
効
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削減
わ
い
具体的
実現可能性
高い計画
策定
実行
作業
Ｍ
あ
自治体
自治体
自治体
高知
高知
高知
高知
桂浜
桂浜
桂浜
桂浜
主 者
主主 者者
主 者 審議審議審議審議 決定決定決定決定
執行機関 執行機関 執行機関 執行機関
地方自治 地方自治地方自治
地方自治
Compliance
Governance
公共 設 い 言えば 行政 市民 公共
い 信託 託 い
市民 公共 設 行 政 信託 託 し い
双方向性 双方向性 双方向性 双方向性
行政
行政
行政
行政
立場
立場
立場
立場
理解
理解
理解
理解
選挙 選挙 選挙
選挙 選選選選 市長市長市長市長 議会議会議会議会 市民
市民 市民
市民 直接参加直接参加直接参加直接参加 自治体自治体自治体自治体 運営
運営運営
運営すすすす 仕組仕組仕組仕組
Accountability
地方公共団体 そ 務 処理
す 当 民 福祉 増
進 努 最少最少最少最少 経費経費経費経費 最大
最大 最大
最大 効果効果効果効果 挙 う し
ば い
市
民
担
担
担
担
使用
使用
使用
使用
信託 信託信託 信託
建設 建設建設
建設 更新更新更新更新 管理管理管理管理 運営運営運営運営 熱水費等含熱水費等含熱水費等含熱水費等含
無意識 市民 使用者市民
考え い い
担者市民 担者市民 担者市民 担者市民 将来
将来 将来
将来 市民市民市民市民 含含含含 い い い い
市民
市民
市民
市民
一
一
一
一
建設費 建設費 建設費 建設費
更新費 更新費 更新費 更新費
管理費 管理費管理費 管理費
運営費 運営費運営費 運営費
使用者市民 使用者市民 使用者市民 使用者市民
市
民
使用者市民 使用者市民 使用者市民 使用者市民
担
担
担
担
使用
使用
使用
使用
●無料化 ●高機能 ●多様
応 ●環境性
●市民満足度 ● 設効用最大 ● 料化
●必要最 限 ●統廃合
●経済性 ●効率性 ● 最小
ン
ン
ン
ン
感覚
感覚
感覚
感覚
全体最適
全体最適
全体最適
全体最適
求
求
求
求
顔 見え 市民 顔 見え い
市民
ン
ン
ン
ン
能力
能力
能力
能力
担者市民側
担者市民側
担者市民側
担者市民側
訴
訴
訴え
訴
え
え
え
い
い
い
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い
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い
い
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限
限
計
計
計
計
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的保全
的保全
的保全
成立
成立
成立
成立し
し
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い
い
い
い
全体最適
全体最適
全体最適
全体最適
将来世代
将来世代
将来世代
将来世代
総論 各論
自治体
自治体
自治体
高知
高知
高知
高知
桂浜
桂浜
桂浜
桂浜
主 者
主主 者者
主 者 審議審議審議審議 決定決定決定決定
執行機関 執行機関 執行機関 執行機関
行政 議会
直接
行政 市民
直接
地方自治 地方自治地方自治 地方自治
萎縮 萎縮萎縮
萎縮すすすす 構造構造構造構造 内向内向内向内向
行政
行政
行政
萎縮
萎縮
萎縮
萎縮
構造
構造
構造
構造
突破
突破
突破
突破
新
い
組
やや
方
く
必要
共有
組
見え
化
担者市民
え
組
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化
全体最適
図
組織
く
ップ
ン
Ｍ
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一
一
実現化
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Ｍ
Ｍ
Ｍ
Ｍ
向
向
向
向
う
う
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姿勢
姿勢
姿勢
誤解
誤解
誤解
誤解
Ｍ
目的
あく
行政資産
効率的
活用
あ
削減
必然的結果
や効果
あ
効果
証明
一
方法
新
新
新
新
展開
展開
展開
展開
○都市の ノベ ション 国の直轄事業
急激 社会情勢の変化と持続可能 公共施 設の維持 更新 再配置の検討が進め い 現代 おい 国⼟交通省が公共施設を有 効 適切 活⽤したまち く のためのガイド イ ン作成 向け 公共施設を活⽤したまち く プ ンの策定を⾏おうとす 先進的自治体をモ デ ケ スとし 採⽤す 制度
市民 市民 市民
市民 行政行政行政行政 立構図立構図立構図立構図 避避避避
→フ タ
→フ タ
→フ タ
→フ タ 役割役割役割役割
う う う
う変変変変ええええ
市民 市民市民
市民 具体的具体的具体的具体的 ビビビビ うううう変変変変
わ わ わ
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→ → →
共
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資産 効活用
見え 化 予防保全 計 保全
総 縮減
中長期保全計
長 命化 設白書
複合化 集約化 市民合意形成
歳入確保
官民連携 情報 一元化 共 化
設再配置
ン
持 可能 社会 保 最適化
ベンチ
資産経営
フ
必要最 限 必要最 限 必要最 限
必要最 限 行動行動行動行動
方法 方法方法
方法 目的
プ ププ プ
う うう
う変変変え変えええ くくくく 市民市民市民市民 具体的具体的具体的具体的 ビビビビ う変ううう変変変わわわわ 先先先先 伝伝伝伝ええええ
市民 市民 市民
市民 ビビビビ
ビ ビ ビ ビ
今後 今後今後
今後 ビビビビ
ッ ッ ッ
ッ ッッッッ 具体的 具体的 具体的 具体的
行政 行政 行政 行政
資産 効活用 資産資産 効活用効活用 資産 効活用
見 見 見
見ええええ 化化化化
予防保全 予防保全 予防保全
予防保全 計計計計 保全保全保全保全
長 命化 長長 命化命化 長 命化
設白書 設白書 設白書 設白書
複合化 複合化 複合化
複合化 集約化集約化集約化集約化
市民合意形成 市民合意形成 市民合意形成 市民合意形成
官民連携 官民連携 官民連携 官民連携 情報
情報 情報
情報 一元化一元化一元化一元化 共共共共 化化化化
設再配置 設再配置設再配置 設再配置
ン ン ン ン
持 可能 持 可能 持 可能
持 可能 社会社会社会社会 総 縮減 総 縮減 総 縮減 総 縮減
都市
都市
都市
都市
P
P
P
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BCP 業業業業 計計計計
CCP
計 計 計 計
高
高 分
分 分
分 断断断断
集中 集中集中 集中
ッ ワ ッッ ワワ ッ ワ
分担 分担 分担 分担
効率的 効率的効率的
効率的 ンフンフンフンフ 交通
交通交通
交通 ッッッッ ワワワワ
ICT 情報通信技術
(Information and Communication Technology)
自治体 自治体自治体
自治体 ンンンン 官民連携
都市再生
都市再生
都市再生
都市再生
ソ
ソ
ソ
ソ
ュ
ュ
ュ
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ョンプ
ョンプ
ョンプ
ョンプ
セ
セ
セ
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ン ン ン
ン 化化化化 都市群 都市群 都市群 都市群
ン ンン ン
化 化 化 化 都
市 群 都
市 群 都
市 群 都
市 群
ン ン ン ン
化 化 化 化 都
市 群 都
市 群 都
市 群 都
市 群
設 設設
設 形形形形 変変変変わわわわ ばばばば 組組組組 替替え替替えええ ばばばば 人人人人 動動動動 変変変変わわわわ
人 人 人
人 動動動動 変変わ変変わわわ ばばばば 交通交通交通交通 ッッッッ ワワワワ 変変変変わわわわ
交通 交通 交通
交通 ッッッッ ワワワワ 変変変わ変わわわ ばばばば ああああ 方方方方 変変変変わわわわ 都市計
都市計 都市計
都市計 連動連動し連動連動ししし 都市都市都市都市 ベベベベ ンンンン 都市再生都市再生都市再生都市再生 ソソソソ ンンンン
公共建築物 公共建築物 公共建築物
公共建築物 組換組換組換組換 ええええ＝＝＝＝ ｺ ﾊ ｼ ﾆ ｺ ﾊ ｼ ﾆ ｺ ﾊ ｼ ﾆ ｺ ﾊ ｼ ﾆ Ｐ
Ｐ Ｐ
Ｐ ＰＰＰＰＰＰＰＰＰＰＰＰ 積極的 積極的 積極的 積極的 活用活用活用活用 Ｐ
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ン ンン ン 自治体
自治体自治体
自治体 ンンンン 行政
行政 行政
行政 ビビビビ ッッッッ ワワワワ
ッ ワ
ッッ ワワ
高知
高知
高知
高知
桂浜
桂浜
桂浜
桂浜
審議 審議審議
審議 決定決定決定決定
執行機関 執行機関 執行機関 執行機関
地方自治 地方自治地方自治 地方自治
執行機関 執行機関 執行機関 執行機関
Alliance
３
３
３
産
高知
高知
高知
高知
桂浜
桂浜
桂浜
桂浜
主 者
主 者
主 者
主 者
審議 審議 審議
審議 決定決定決定決定
執行機関 執行機関執行機関 執行機関
地方自治 地方自治地方自治 地方自治
執行機関 執行機関 執行機関 執行機関
庁内 串 庁内 串 庁内 串 庁内 串
地方自治 地方自治地方自治 地方自治
一部 務組合 一部一部 務組合務組合 一部 務組合 や
やや
や広域連合制広域連合制広域連合制広域連合制 度
度度
度 活用活用活用活用
○ ○○
○各分各分各分各分 ウウウウ ソソソソ ンンンン
○ ○○
○議会議会議会議会 専門性専門性専門性専門性
○ ○○
○市民市民市民市民 税税税税 担担担担 明確化明確化明確化明確化
○ ○○
○行政行政行政行政 業務化業務化業務化業務化
内向
内向
内向
内向
打破
打破
打破
打破
組
組
組
組
× × × × × ×× ×
接着剤 接着剤 接着剤 接着剤
大学
行政
行政行政
税金 税金税金 税金
市
民
使用者市民 使用者市民 使用者市民 使用者市民
保 保 保 保
使用 使用 使用 使用
建設費 建設費建設費 建設費
更新費 更新費更新費 更新費
管理費 管理費管理費 管理費
運営費 運営費 運営費 運営費
熱水費 熱水費 熱水費 熱水費
保 保 保 保
使用料 使用料 使用料 使用料
信託 信託信託
信託 託託託託
公共 公共公共 公共
厳選 厳選厳選
厳選しししし 保保保保
地域 地域 地域
地域ががが自が自自自らのらのらのらの権利権利権利権利 責任
責任 責任
責任 保有保有保有保有するこするこするこするこ が
が が
が重要重要重要重要！！！！！！！！
ア
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ン州
州
州
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公共交通体系
公共交通体系
公共交通体系
公共交通体系
Ｘ
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官
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地方政府
地方政府
地方政府
地方政府
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地方政府 地方政府 地方政府
地方政府 政府政府政府政府 数数数数
ａ 50
ウン 郡 3,141 市 村 ａｌ 19,372 タウン ップ ｗ 16,506 学校区 ｌ 13,522
ア
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州
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見
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官民連携
官民連携
官民連携
官民連携
ッ ン ッ ン ッ ン ッ ン
1913
ウンタ 通教室改造
ン 特別教室改造
ビ
室改造
ｌ 庁舎外観 自治体間
自治体間 自治体間
自治体間 広域公共団体広域公共団体広域公共団体広域公共団体 組織化組織化組織化組織化 等等等等 都市化都市化都市化都市化 集積集積集積集積 良質良質良質良質 設設設設 提供等提供等提供等提供等
議場 議場議場
議場 見見見見ええええ 化化化化 議会
議会議会
議会 毎毎毎毎 回夜間回夜間回夜間回夜間 等
等等
等 開開開開
12 467地方自治体
議員 議員議員
議員 民民民民 直接直接直接直接 選挙
選挙選挙 選挙
官
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官
自治体等
自治体等
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自治体等
連絡会議
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連絡会議
連絡会議
地域会
地域会
地域会
地域会
公共建築
公共建築
公共建築
公共建築
保全
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保全
保全
ッ
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ワ
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広域自治体研究部会 ： 倉市
自治体等
自治体等
自治体等
自治体等
連絡会議
連絡会議
連絡会議
連絡会議
大学主催
大学主催
大学主催
大学主催
自治体FM
自治体
自治体
自治体
FM
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公共
公共
公共
公共
設
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部会
部会
部会
部会
前橋工科大学 ：前橋市
大阪樟蔭女子大学 ：東大阪市 ■全国自治体 face to face 様々 情報 交換
■ 建築保全 ンタ ： 公共建築 保全 ッ ワ 業 置
■大会： 回程度 岡山 福島 地方開催含
■ 地域 根差し 様々 情報 交換 ■千葉 岡山 大阪
■ 女性 会
自治体
自治体
自治体
自治体
Ｍ
船中
策
第一策
第一策
第一策
第一策
市民
市民
市民
市民
産
産
産
産
あ
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あ
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施設等
施設等
施設等
施設等
関
関
関
関
情報
情報
情報
情報
市民
市民
市民
市民
開
開
開
開
第
策
第
第
策
策
第
策
横断的
横断的
横断的
横断的
視点
視点
視点
視点
市有
市有
市有
市有
産総量
産総量
産総量
産総量
適正化
適正化
適正化
適正化
図
図
図
図
第三策
第三策
第三策
第三策
用途変更等
用途変更等
用途変更等
用途変更等
既存
既存
既存
既存
産
産
産
産
有効活用
有効活用
有効活用
有効活用
積極的
積極的
積極的
積極的
図
図
図
図
第四策
第四策
第四策
第四策
行政
行政
行政
行政
ビ
ビ
ビ
ビ
見
見
見
見
直
直
直
直
第五策
第五策
第五策
第五策
適正
適正
適正
適正
ップ
ップ
ップ
ップ
基
基
基
基
く民
く
く
く
民
民
民
連携
連携
連携
連携
進
進
進
進
第
策
第
第
策
策
第
策
広
広
広
広く
く官
く
く
官
官
官
役割
役割
役割
役割
果
果
果
果
官官
官官
官官
官官
連携
連携
連携
連携
強化
強化
強化
強化
いく
いく
いく
いく
第七策
第七策
第七策
第七策
新
新
新
新
共
共
共
共
ビ
ビ
ビ
ビ
知見創出
知見創出
知見創出
知見創出
学
学
学
学
研究協力
研究協力
研究協力
研究協力
発展
発展
発展
発展
せ
せ
せ
せ
第
策
第
第
策
策
第
策
課題抽出
課題抽出
課題抽出
課題抽出
調整
調整
調整
調整
く
く
く
く
課題解決
課題解決
課題解決
課題解決
組織体制
組織体制
組織体制
組織体制
構築
構築
構築
構築
自治体
自治体
自治体
ＰＲ
国
県
市
ＣＲ
連携
考え
いく
重要
大
日本
Ｍ
考え
いく
あ
言い
え
日本
いう国
独自性や持続可能性
求
いく
今回
あ
維新
いう結果
繋
いく
い
う
維新
自
頭
考え行動
風雲急
告
い
う
う
う
Nothing will ever be attempted ,
if all possible objections must be first overcome.
考
考
考
考え
え
え
え
課題
課題
課題
課題
克服
克服
克服
克服
い
い
い
い
何
何
何
何
新
新
新
新
い
い
い
い試
試
試
試
い
い
い
い
ュエ
ョンソン
ュエ
ュエ
ョンソン
ョンソン
ュエ
ョンソン
や
い
や
い
や
い
や
い理由
理由
理由
理由
列挙
列挙
列挙
列挙
言
言い
言
言
い
い
い
く
く
く
く
自治体職員
自治体職員
自治体職員
自治体職員
い
い
い
い
う
う
う
フ ベッキ フフ ベッキベッキ
フ ベッキ写真写真写真写真 WiKipedia
