話題提供資料（酒井室長） 第４回会議／寝屋川市ホームページ

成

日

木

元気都

実現を

～人

育成

教育

視点

～

資料目次

都市像

生産年齢人口 減少

人口構成 変化

人口構成 変化

人口構成 変化

大阪 人口減少 潮流

三大都市圏 人口推移

大阪経済 全国

いわゆ 大阪問題

10

所得階層別世帯割合

11

一人あ 府民所得

12

民間給与所得者 給与 動向

13

企業

人材育成 変化

14

企業 求

人材像 変化

15

企業行動 変化

16

英語能力指数 一人あ 国民所得

17

各国 英語能力

18

学力 意識 国際比較

19

子

意識

20

厳 い雇用情勢

21

大阪 教育 動

22

教育非常事態宣言

23

教育委員会制度

24

教育委員会制度

25

学力向上 取組

26

小学校 校庭 芝生化

27

中学校給食 導入

28

私立高校授業料無償化

29

私立高校授業料無償化

30

私立高校授業料無償化

31

私立高校授業料無償化

32

私立高校授業料無償化

33

府立高校 特色

34

府立高校 特色

35

支援教育 充実

36

教育関連予算

37

教育関連予算

38

教育振興基本計画

39

教育振興基本計画

40

教育振興基本計画

41

教育振興基本計画

42

不易流行

43

ここ

再生 府民運動

44

一人あ 府民所得

45

福井県 指標

．

都

像

～

元気都

～

元気都市

学

ぶ

ぶ

働

く

活発

交流

新た 価値や情報を

発信

元気都

人々

元気

学ぶ

働く

ぶ

都

活発

交流

新た

価値や情報を

発信

都

そ

ア

ア

世界

中

存在感を 増

世界の都市総合力ランキング

GLOBAL POWER CITY INDEX]

森記念財団

地球規模 展開

都市間競争下

い

魅力的

人々や企業 世界中

惹

いわ 都市 磁力 こそ 都市 総合力 あ

別

指標

総合

コ

経済

市場 規模 市場 魅力 経済環境 人的

集積 ネ 環境 法規制

研究

開発

研究集積 研究環境 研究開発成果

文

交流

交流 文化発信力 集客資源 集客施設

受入環境 交流実績

居

就業環境 居住コ 安全 安心 生活環

境 生活利便性

環境

コ 汚染状況 自然環境

交通

国際交通ネッ ワ 国際交通 ン ャ

都市内交通サ 交通利便性

ﾀ

別

経営者

研究者

ｨ

観

生活者

₂

東京

大阪

ﾛ ﾄ

ﾆｭ ﾖ ｸ

4

位

17

位

東京

ﾆｭ ﾖ ｸ

1

位

22

位

ﾆｭ ﾖ ｸ

東京

2

位

12

位

ﾛ ﾄ

7

位

28

位

大阪

11

位

2

位

東京

ﾄ ｸﾎﾙﾑ

1

位

17

位

ﾛ ﾄ

8

位

20

位

₂

東京

大阪

ﾛ ﾄ

ｶ ﾎ ﾙ

7

位

26

位

ﾆｭ ﾖ ｸ

東京

2

位

16

位

ﾛ ﾄ

3

位

17

位

ﾛ ﾄ

ﾆｭ ﾖ ｸ

6

位

21

位

ン ン

3

位

13

位

※対象 世界40都市 タ

ン ン大学教授 最高顧問 竹中

平蔵慶應義塾大学 ュ

研究所所長 教授 委員長 委員

出典：日本 国立社会保障人口問題研究所H24.3 日本 将来推計人口

諸外国 独立行政法人労働政策研究･研修機構 タ ッ 国際労働比較2012 大阪府企画室作成

生産

齢人口割合

国

比較

．生産

齢人口

減

～日本

世界

トップランナ

～

50 60 70 80 90 100 110 120 130 140

2000( 12) 2005( 17) 2010( 22) 2025( 32) 2050( 62)

+ 韓 国

◆日本 ■アメリカ

▲イギリス

■イタリア

●ドイツ ×フランス

．人口構成

変化

～高度経済成長期

姿～

大阪万博

頃

日本在

者

出典：2011.4.5 未来塾 藻谷氏講演資料

何

人口

多

Ｓ

45

＝

前

．人口構成

変化

～約

前

姿～

問

頃

日本在

者

出典：2011.4.5 未来塾 藻谷氏講演資料

何

人口

多

H12

＝約

前

．人口構成

変化

～

姿～

日本在

者

出典：2011.4.5 未来塾 藻谷氏講演資料

何

人口

多く

Ｈ

＝

後

666 762

828 847 867

873 880 881 882 887 871 853 828 798 763 724 153 182

212 ₂₀₇ 185

150 132

125 _{121 117}

104 ₉₁

81 ₇₅

72 ₆₇ 483

541

565 578 609

635 641 622 591 565 527 508 491 463 424 379

30 39 50

61 72 84

105 132

163 196

240 254 255 259

267 278

0 100 200 300 400 500 600 700 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 S40 45 50 55 60 H2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 52

年 齢

3

区 分 別 人 口

万 人 総

人 口

万 人

総人口 年少人口 生産年齢人口 高齢者人口

こ

●

生産

齢人

*

今後

30

間

186

万人減

*

割合

64.4

％

52.4

％へ

東部大阪地域 49万人 63.5％⇒50.6％

▲

高齢者人

*

今後

30

間

82

万人増加

*

割合

22.4

％

38.4

％へ

東部大阪地域 16万人増加 22.8％⇒40 3％

■

総人

*1976 以降 1995 除 社会減 転出超過

*2010 死亡数 出生数 上回 自然減 突入

*今後30 間 ３万人 18.3％ 減

東部大阪地域 51万人 25.1％ 減

◆

人

*

今後

30

間

万人減

*

割合

13.3

％

9.3

％へ

人

構

成

変

こ ま

出典：H24.3 大阪府人口減少社会白書

大阪府

人口推移

将来推計

1,087

1,141 1,167 1,162

1,183 1,186 1,177 1,206

1,258

1,316 1,306 1,310 1,305 _1,291

1,270

480

539

592

622 646

669 687

704 725

741 739 736 ₇₂₈

715

699 666

762

828 847

867 873 880 881 882 887 871

853 828 798 763 1,291 737 881 400 500 600 700 800 900 1,000 1,100 1,200 1,300 1,400

1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 S40 45 50 55 60 H2 7 12 17 22 27 32 37 42 47 人

口

万 人

こ ま こ

．

大都

圏

人口推移

～大阪

最

早く人口減

時代

突入～

出典：Ｈ24.3 大阪府人口減少社会白書

大都

人口推移

将来推計

大阪府

東京都

愛知県

社人研推計 国勢調査結果

大阪府推計 国勢調査結果

社人研推計 国勢調査結果

大阪府 東京都

．大阪経済

全国

ェア

～

を続け

全国

ェア～

出典：大阪産業経済 サ チ ンタ 2011年度版 わ 経済 タ

目県

総生産

＝総支出

対全国

ェア

推移

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0%

1975 S51 1980 S55 1985 S60 1990 H2 1995 H7 2000 H12 2005 H17 2010 H20

大阪府

東京都

．いわゆ

大阪問

～高い生活保護率

失業率

～

目

大阪府

備

考

犯

罪

発

生

率

H24

2

月

現在

ワ

1

245

件

人口

10

万人当

刑法犯認知件数

ワ

2

愛知県

219

件

中学生

刑

法

犯

検

挙

率

H23

ワ

5

16.3

件

生徒数

1,000

人当

件数

ワ

1

広島県

21.3%

ワ

2

京都府

18.5%

ワ

2

高知県

18.5%

ワ

4

岡山県

16.9%

間

完

全

失

業

率

H23

ワ

5

5.1%

労働力人口

対

完全失業者数

割合

ワ

1

沖縄県

6.9%

ワ

2

青森県

6.1%

ワ

3

福岡県

5.6%

ワ

4

海

5.2%

生

活

保

護

率

H22

ワ

4

19.9

人口

1000

人当

給者

ワ

1

福岡県

24.6

ワ

2

海

23.4

ワ

3

沖縄県

20.8

離

婚

率

H22

ワ

2

2.39

件

人口

1,000

人当

離婚件数

ワ

1

沖縄県

2.58

件

出典：犯罪発生率 警視庁犯罪統計 推計人口等 中学生 刑法犯発生率 警察庁H23少年 補導及 保護 状況

10

．所得階層別世帯割合

～減

中間所得層～

所得階層別世帯数割合

変

13.8

10.7

13.2

8.9

19.9

14.4

19.8

15.2

17.7

13.5

29.5

36.4

27.4

35.5

29.4

39.3

33.9

39.6

32.9

23.0

23.4

23.6

23.4

20.8

22.6

21.6

22.8

22.4

22.8

25.5 33.2 25.4 37.2 22.5 28.3 18.0 24.5 19.6 27.5

36.6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

9

9

9

9

9

資料：総務省 就業構造基本調査

全 国

大阪府

東京都

神奈川県

愛知県

万 満

万～ 万

万 以 ～ 万

-9.2

ﾎ

+11.8

ﾎ

-4.3

ﾎ

+5.8

ﾎ

-4.2

ﾎ

+6.5

ﾎ

-6.3

ﾎ

+7.9

ﾎ

-6.7

ﾎ

+7.7

ﾎ

大阪府 中所得層 減少 低所得層 増加 際立 い

11

．一人あた

府民所得

～

を続け

一人あた

府民所得～

千円

出典：内閣府県民経済計算 S55－H ：H2基準 H2－H7：H7基準 H －H21：H12基準

一人あた

県民所得

推移

S55 S60 H2 H7 H12 H17 H21

1 東京都 東京都 東京都 東京都 東京都 東京都 東京都

2 大阪府 愛知県 大阪府 愛知県 愛知県 愛知県 神奈川県

3 愛知県 大阪府 愛知県 神奈川県 神奈川県 静岡県 愛知県

4 神奈川県 神奈川県 神奈川県 大阪府 静岡県 神奈川県 滋賀県

5 富山県 静岡県 埼玉県 千葉県 滋賀県 滋賀県 静岡県

6 広島県 茨城県 富山県 滋賀県 富山県 富山県 千葉県

7 栃木県 滋賀県 千葉県 埼玉県 大阪府 栃木県 大阪府

8 京都府 埼玉県 滋賀県 静岡県 長 県 県 埼玉県

9 茨城県 栃木県 茨城県 富山県 広島県 広島県 栃木県

10 埼玉県 山梨県 静岡県 栃木県 千葉県 大阪府 京都府

1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000

東京都 神奈川県

大阪府 愛知県

全県計

12

．民間給

所得者

給

動向

～減

を続け

給

総

～

労働力人口

民間給

所得者数

民間給

総

1998

6,783

万人

5,257

万人

222

8,374

億

2003

6,663

万人

5,252

万人

203

6,827

億

2006

6,658

万人

5,339

万人

200

346

億

2007

6,634

万人

5,376

万人

201

2,722

億

2008

6,663

万人

5,473

万人

201

3,177

億

2009

6,648

万人

5,388

万人

192

4,742

億

2010

6,606

万人

5,415

万人

194

3,722

億

出典：国税庁 民間給与実態調査

13

．企業

け

人

育成

変化

～人

育成投資

減

～

企業特殊的人

資本形成

推移

出典：内閣府 財政 社会保障 持続可能性 関 経済分析ワ ン 潜在成長率専門チ 会議資料

注 厚生労働省 就労条件総合調査報告 作成 同報告 教育訓練費 企業 教育訓練施設 関 費用

14

．企業

求

人

像

変化

～多様化

雇用形態～

出典：平成23年度版厚生労働白書

雇用形態別雇用者

変化

新時代

日本的経営

抜粋

1995年日本経営者団体連盟

■今後 雇用形態 長期継続雇用 いう考え方

立 企業 働い い 従業員 働

い いう長期蓄積能力活用型 必 長

期雇用 前提 い高度専門能力活用型

働 意識 多様化 い 雇用柔軟型

動い い 思わ

■大競争時代 迎え 常 仕事 人 コ 最

効果的 組 合わ 経営 求 い こ

経営環境 変化 応 仕事 う

人 何人必要 い “自社型雇用 ”

検討 対応 い 必要 あ

■こ 個性重視 能力開発 行い 独創

性 創造性豊 人材 育成 必要 あ 会社

従業員 ニ 合う う能力開発 用意

本人 自助努力 い そう重要

企業 求

人材像

高度成長期

終身雇用 前提

新卒一斉採用 男性正社員

経済崩壊後

少数 長期継続雇用 正規社員

専門的 能力 有

短期社員

柔軟 雇用 求

非正規

労働者 組 合わ

い 雇用

模索

15

．企業行動

変化

～増加

バ

採用～

パ ソ ッ

新規採用全体枠 う ローバル採用枠 海外

外国人を採用

日本国内 新卒採用 厳選 つ国籍を問わ 海

外 留学 い 人 を積極的 採用 方針

ファーストリテ リン

ユ

ロ

・新規採用全体枠 う 国内 外国人採用枠を設

外国人留学生 を積極的 採用

・採用さ 外国人 現地や海外 勤務

く 優秀 人材 現地法人 管理職や 本社 役員

経営幹部 登用

・国内 店舗 将来的 全体 4分 1 3分

1 外国人店長 見込み

・2012.3 英語公用語化

・全社員約 万 人 ＴＯＥＩＣ７ 点

目標を課 英語学習を支援 外部講座

受講料を助成 他 一部職場 勤務後 語学学校

通いや い う始業時刻を繰 上 制度を導入

新卒採用全体

う

ロ 採用枠

2010 度 ,

2011 度 , ,

新卒採用全体

う

外国人採用枠

2010 度

2011 度 ,

2012 度( 定) , ,

楽天

2010.6 トップ ウン 英語 社内公用語開始を宣言 2012.7 完全英語化

世界一 イン ーネット企業 目標 全部社員 通訳をつ 英語 コミュニ ー ョン う

競争 激 いネット関連ビ ネ 成長を続 経済発展 著 い新興国 進出

そ 社員 英語力 底上 欠 い

新卒採用枠 外国人採用枠

新卒採用枠 外国人採用枠

大阪府企画室調

16

．英語能力指数

一人あた

国民所得

～正

相関関係～

※ EF EPI英語能力指数：国全体 標準英語能力 測定 国別 英語能力 ベ 比較 指数

17

．ア

ア各国

英語能力

～日本

若者

比較

～

各国

英語能力

18

．学力

意識

国

比較

～

向

志向

日本

若者～

TOEFL

均点数

国

比較

2011

出典：大阪 成長戦略

※”Test and Score Data Summary for TOEFL*

Internet-based and Paper-based Tests”

解力

数学 テ

科学 テ ―

1 海 海 海

2 韓国 ﾎ ﾌｨ

3 ﾌｨ 香港 香港

4 香港 韓国 ﾎ

5 ﾎ 台湾 日

8 日 9 日

PISA2009

調査

別

均点

国

比較

※ OECD 進 い 国際的 学習到達度 関 調査

知識や技能 実生活 様々 場面 直面 課題 程度活用 う 評価 学校 ュ 関わ い

図表 地図 含 文章 非連続型 いう 重視 出題 約 割 占 選択式 中心 自由記述形式 出題 約 割 占

記述式 答え 出 方法や考え方 説明 こ 求

読解力 情報 取 出 解釈 理解 熟考 判断 そ 自分 意見 表現 こ 求 内容 構成や形式 い 問わ

出典：文部科学省HP PISA2009調査概要

国別

コ

ン

99

96

香港

82

韓国

82

中国

77

台湾

77

日

69

外国 働く 関心 あ

20.0％

関心

い

58.8%

いえば 関心 あ

20.0％

わ い 1.2％

＜関心が

い理由＞

外国

生活

こ

不安を感

58.8

％

語学力

自信が

い

55.7

％

家族や友人

離

たく

い

43.3

％

外国

働くため

必要

情報を知ら

い

33.0

％

関心 い した者を100％ した場合ヷ複数回答ㄥ位 項目

外国

働く

関心

い

20

代

若者

19

．子

たち

意識

～自尊心やチャ

ン

精神～

20

．厳

い雇用情勢

～若

層

わ寄

～

高等学校卒業者の就職率の推移

出典：総務省 労働力調査 出典：文部科学省 高等学校卒業(予定)者 就職(内定)

ョセフ・

E

・

テ

グリ

言葉

•

学

所得

家庭

生

人

程度

人生

展望

持

•

等性

向

経済実績

向

組

明

•

経済面

等拡大

社会契約

弱体

危険

あ

中略

経済的

等

更

拡大

う

世界

99

％を貧困にす

経済

よ

21

．

大阪

教育

動

～橋

松井府政

取組

～

義務教育

高校教育

H20

2008

9

月

教育非常事態

言

10

月

教育力向

向

緊急対策

H21

2009

11

月

高校就学

テ

ネ

言

H22

2010

H23

2011

H24

2012

職

業

教

育

支

援

事

業

実

践

的

キ

ャ

リ

ア

教

育

・

学

力

向

プ

ロ

ジ

ェ

ク

ト

支

援

事

業

公

立

学

校

の

芝

生

化

推

進

事

業

地

域

力

再

生

支

援

事

業

プ

ロ

ジ

ェ

ク

ト

事

業

学

力

向

点

校

支

援

支

援

事

業

中

学

校

給

食

実

施

無

償

化

私

立

高

校

授

業

料

公私立高校生

セーフテ ネット

年収350万未満世帯

年収650万

未満世帯

進

学

指

特

色

校

22

．教育非常事態宣言

成

20

～厳

い現実を直視

～

学力向

方策

徹底

学校や教育委員会

任

い

地域や家庭

責任

持

教員

排除

教員

ば

引

出

自

改

23

．教育委員会制度

～

権限

財源

責任

一致～

設

備

整

備

人

事

給

担

教育

容

水準

定

数

配

学

級

編

制

水

準

評

価

国

○

標準設定

×

○

○

○

標準設定

都

府県

×

○

任免

○

○

○

基準決定

市

○

△

服務

×

×

×

28

○

文部科学省

府教委

市教委

縦系列

コン

ロ

教員定数や学級編制

算配

縦系列

官

コン

ロ

○

民

選挙

選ば

知事

市

長

関

ロ

知事

市

長

関

算編

権

現

状

姿

縦系列

ント

水

連携

民

責任

明確化

学

校

文部科学省

教委

府教委

民

○

民

身近

市

段階

権限

源

責任

一致

市

教委

市

長

連携

強

民意思

映

民

対

責任

明確

○

都

府県段階

府教委

知事

連携

強

水準設定

評価

公表

民

監視

組

く

行う

○

国段階

全国最

限

基準

く

行う

知事

長

文部科学省

教委

府教委

知事

長

民

民意思 映 民 対

責任 明確

水準設定 評 価 公表

民 監

視 組

全国最 限

基準 く

学

校

25

．学力向

取組

～全国比

た成果～

全国学力テ

ト

正答率全国比

出典：大阪府教育 ンタ 平成24年度 全国学力 学習状況調査 学力調査 結果概要

学校

中学校

小学校

い

概 向上傾向 続い

全国平均 並

状況 あ

国語

B

区分

い 課題

中学校

い

H22

年度 続い 向上傾向

全国平均 差

縮小

あ

依然

そ 差 大 い 新

実施

理科

い

小中学校 大

課

題

均 答率 学校

府

57.7%

府

62.5%

府

70.1%

府

66.7%

国

59.9%

国

63.5%

国

71.2%

国

67.4% 0% 20% 40% 60% 80%

H 度 H 度 H 度 H 度

均 答率 中学校

府

57.9%

府

63.4%

府

58.5%

府

59.6%

国

61.7%

国

67.8%

国

62.1%

国

62.5% 0% 20% 40% 60% 80%

H 度 H 度 H 度 H 度

全国学力テ

ト

正答率

26

．

学校

校庭

芝生化

～地域力再生

活動拠点～

27

．中学校給食

入

～実施率向

を

～

大阪府 中学校給食 実施率 全国 最 低い状況 学力や体力を

中学生 成長 源

食

を充実さ

大阪 教育力 向上 つ

市町村

財政的 支援を行い 中学校給食 導入を促

進

補助対象：新

給食施設 整備 伴う施設整備費等

大阪府の公立中学校 おける完全給食実施率

H21.2 7.7

％

⇒

H24.3 13.5

％

⇒

H28

全市町村すべ

実施

※ 全国平均

H22.5 82.4

％

寝屋川市中学校給食実施方針 抜粋

H24.1.18

■ 実施方式 :民間調理場活用方式 ンチ ッ 弁当方式

■ 実施時期 :平成25年 月 平成24年度 学期 実施

■ 喫食方式等

全員喫食 完全給食 実施

対策 い 除去食 代替食 対応

■ 配膳室 整備 :各中学校 配膳室 設置 , コン 設置 必用 備品 整備

■ 献立 調理 配送等

中学生 必要 ン 取 献立 事業者 市 協力 作成

安全 給食用食材 使用 委託業者 調理場 調理 ンチ ッ 盛 付 指定 時間 学校 配膳室 配送

■ 委託業者 選定基準

安全 衛生基準 高い事業者 事業者 財務状況 事業者 従業員教育 従業員数 資格者等 管理栄養士 調理師免

許 研修等 施設 工場 規模 他 官公庁や民間 実績 近年 事故 有無 食中毒 事故対応 事業者 概要

初

等

教

育 後

期

中

等

教

育

前

期

中

等

教

育

公立

学校

私立

学校

私立中学校

公立中学校

14 16 15 17 6 12 13 11

～

～

公立高校

全日制

私立高校

全日制

18

学校数 1,019校 98.4％

生徒数461,726人 98.4％

学校数 17校 1.6％

生徒数7,493人 1.6％ 学校数 464校 87.7％

生徒数228,373人 90.6％

学校数 65校 12.3％

生徒数23,795人 9.4％ 学校数 169校 64.0％

生徒数131,472人 59.1％

学校数 95校 36.0％

生徒数91,038人 40.9％

成23 度 学校基本調査速報 H23.5.1現在 私立学校 府外生 含 数

後期中等教育 い 上記 ほ 私立高校通信制 高等専修学校等 あ

中学校卒業段階

公立

私立

自

学校選択機会

提供

49

28

．私立高校授業料無償化

～中学校卒業段階

自由

学校選択機会～

※ 私立 年間授業料 文部科学省高等学校局 私立高等学校 全日制 授業料等 い 算定

一人あ 授業料平均額 就学支援金(国)及 授業料支援補助金(府) 差 引い

大阪

公立

私立高校

間授業料

推移

29

．私立高校授業料無償化

～家庭

経済的事情

関わ

選択権保

～

20

21

22

23

24

府

立

144,000

/

144,000

/

0

/

0

/

0

/

私

立

年収 250万

351,005

/

291,605

/

410,405

/

0

/

441,208

/

100,000

/

0

/

443,853

/

371,506

/

312,906

/

430,906

/

100,000

_/

0

/

―

/

年収 350万

年収 350万 年収 250万

年収 350万

年収 800万

年収 610万

年収 800万

年収 610万

166,008

年収

430万

266,008

年収

～350万 ～500万 ～610万 ～800万 800万 超 合計 府立高校

全日制

27,280人 27,805人 17,968人 29,511人 28,592人 131.156人

21% 21% 13% 23% 22% 100%

私立高校 全日制 府 生

15,128人 6,755人 5,882人 10,463人 32,133人 70,361人

21% 10% 8% 15% 46% 100%

計 42,408人 34,560人 23,850人 39,974人 60,725人 201,517人

21% 17% 12% 20% 30% 100%

累計 42,408人 76,960人 100,810人 140,792人 201,517人 ―

21% 38% 50% 70% 100% ―

補

金

対象

旧

［

万

満］

％

新

［

万

未満］

％

無償

対象

旧

［

万

満］

％

＊府立高校生 高校選択 関 ン 調査 平成22年8月 大阪府 推計 私立高校生 平成21年度授業料軽減補助金 交付実績 推計

新

［

万

未満］

％

30

．私立高校授業料無償化

～タ

ット

中間所得層～

31

．私立高校授業料無償化

～公私間

流動化

発生～

12,908

16,679

17,053

10,000 12,000 14,000 16,000 18,000

22 度 23 度 24 度

私立高校の専願志願

入学者数の推移

学校選択

機会

保障

次世代

担う人

育



国

次世代育

観点

国公立高校生

授業料無償

私立高校生

就学支援制度

公

私間

授業料

大

格差

残

府

後期中等教育

4

割

私立高校

担

い

いう実態

踏

え

大阪

高校生全体

対

教育

機会均等

いう観点

十

いえ

い



大阪府

生徒

7

割

対象

授業料

公立同様

無償

く

担

大幅

支

援

拡

行

う

あわ

職業教育機関

あ

高等専修学校

生徒

そ

対象

加え

複線型

教育

確立



後期中等教育

条件整備

役割

担う府県

全国

例

い手厚い支援策

講

多く

大阪

子

対

家庭

経済的事情

わ

高校進学段階

自

学校選択

機

会

ワン

ャン

保障

次代

大阪

発展

支え

中間層人

育

大阪

迷

要因

あ

ュ

ン

中間層

弱体

歯

い

考え

基

く

あ

磋琢磨

教育

質

向



授業料

面

公

私間

競

条件

同一条件

制度

参

各私立学校

魅力あ

教育

容

提供

力

促

学校間

磋琢磨

大阪

教育力

全体

底

公私

生徒

入

枠

あ

枠

見直

子

進路希望

応え

特色や魅力

く

力

学校

生徒

集

組



私

私間

い

経常費補

配

方法

見直

中

建学

精神

基

く特色あ

教育

ン

評価

組

検討

更

磋琢磨

促

教育投資

拡大



国

教育費

公費

担割合

Ｏ

諸国

比較

非常

い水準

あ

う

状況

対

府民

理解

大阪

次代

担う人

育

思い

投資

行

う

33

．府立高校

特色

く

～

入

学校

入

たい学校

～

■

公

私共通

土俵

磋琢磨

○

ば

学校支援

府立学校

私立高校

300.0

百万

全国的

顕著

果

学校や

中退防

等

教育課

解決

組

学校

評価

支援

○

実践的

ャ

教育

職業教育支援

公

私

高校

138.0

百万

各学校

応

実践的

ｬ

教育

職業教育ﾌ ﾛ

ﾑ

各校長

ネ

ン

実践

○

英語教育

実

実践的英語教育

公

私

高校

128.7

百万

○

海外

進的

学校等

教員等

派遣

38.3

百万

○

府独自

学力

学習状況調査

実施

公

私

中学校

119.4

百万

■

府立学校

組

実

○

校長

ネ

ン

学校経営

推進

233.5

百万

○

府立高校

特色

く

122.5

百万

○

工科高校

中心

実業教育

実

405.4

百万

将来

大阪産業

担う技術者

輩出

工科高校等

設備

整備

○

長期入院中

生徒

対

学習支援

14.9

百万

在籍校

教員等

出向

学習

支援

■

英語教育

実

211.4

百万

○

使え

英語

ロ

公立

中学校

府立高校

■

公立

中学校

学力向

支援

1,053.2

百万

■

公立中学校

給食

入

促進

1,108.0

百万

■

私立高校生等

授業料支援

17,458.0

百万

所得中

世帯

610

万

満程度世帯

生徒

授業料

無償

生徒

70

％

800

万

満程度世帯

保護者

担

10

万

34

．府立高校

特色

く

～学校

ネ

メント

サ

ト～

35

．支援教育

充実

～環境整備

大

く前進～

．今後５ 間の整備方針

成25 度ま に府内４地域 、知的障 い支援学校 小・中学部、高等部 各１校 新校整備に着手 豊能・

島地域、北河内地域、中河内・南河内地域、泉北・泉南地域

○ たま わタ プ高等支援学校 につい 、当面１校を整備 豊能・ 島地域 す こ し、 記支援学校 併

設を基本 す 、進路希望等を見 わめ、増設につい 、今後検討

○ 府有施設等 活用

○ 新校整備ま 間、既存高校校舎 活用等によ 、児童生徒数増加に対応

年間の 具体的 整備方針

旧鳥飼高校 支援学校 整備

豊能ヷㄤ島地域

旧枚方市立 中学校 支援学校 整備

北河内地域

旧西浦高校 支援学校 整備

中河内ヷ南河内地域

旧砂川高校 支援学校 整備

泉北ヷ泉南地域

府

立

支

援

学

校

施

設

整

備

基

本

方

針

H21.3

大阪府 け 支援教育 大阪 教育力 向上プラン H21.1

障 い あ 子 一人 自立を 支援 方針

・ 学 育 教育を推進

・知的障 い あ 児童生徒数 増加等を踏まえた教育環境 充実や 児童生徒 将来 自立 就労を た社会参加

へ 切実 思いを受け た教育を推進

36

．教育関連予算

～私学高等学校関連

予算状況～

事業名

事業費

私立高等学校 専修学校等授業料軽

減補助金

6,859

私立高等学校等振興助成費

29,804

私立専修学校等振興助成費

1,309

私立高等学校等教育振興助成費

155

合計

38,127

■

20

年度本格予算

事業名

事業費

私立高校生等

授業料支援

17,458

私立高等学校等振興助成費

30,743

私立専修学校等振興助成費

1,036

私立高等学校等教育振興助成費

86

合計

49,322

■

24

年度当初予算

約

381

億円

約

493

億円

＋約112億円

事業名 事業費

実践的 英語教育 強化 129

府独自 学力 学習状況調査 実施 119

学校 支援 300

実践的 ャ 教育 職業教育 支援 138

障 い あ 生徒 高校生活支援 125

合計 811

公私共通予算

単位：百万円

◇世界 大阪産業

◇水 豊

新 ネ 都市大阪

◇ ュ 都市大阪

◇ 安全 安心 ン ワン大阪

◇教育 子育 支援 日 一大阪

新 ネ産業 振興( ッテ 戦 略研究セ 機能構築 大阪

EV ョ ト

ネ ト推進 ) 産業 振興 ＰＭ Ａ－Ｗ 設置準備

テ 産業 振興 戦略 阪神港機能強

公共交通ネットワ 計画

新た ネ 社会 構築 コ ネ ョ テ 稼 働支援 都市 活用した 新 ネ 政策 推進 中 企業 対す 省 ネ設備 入 等電力需給対策貸付 省CO2対策普及促進

コ 普及促進 都市農業参入サ ト

風促進 域 緑 促進

大阪 ュ 構想 大阪 御堂筋 ネ ョ さ

水都大阪 水辺 わい創出

百舌鳥 市 墳群世界文 遺 産登録推進

統合型 ト IR 大阪立地 ョ

国 療交流 点 ト ち

減災 ち 水門遠隔 防御施設浸水対策 円滑 避 難誘

新た 治水対策 推進 総合治 対策 推進 子 も 性犯罪 取組

い者雇用日本一 い者 就労支援強

い者 地域支援体制 構 築

住宅 ち 政策 再構築 泉 ニュ 再生 建築物 震災対策推進

援護 要す 子 もたちへ セ テ ネット

児童等 虐待防止対策 私立幼稚園預 保育 大 支援教育 環境整備

中学校 学力向上策 公立中学校給食 入促進 府立高校 特色

長期入院生徒へ 学習支援 私立高校授業料支援 充

た学校支援 使え 英語 ト 実践型英語教育強

24

年度知事重点事業

41

分類、

326

億円

一般財源

204

億円

※24年度当初予算額

※権限移譲推進特別交付金6.4億円を除く

H24事業費

うち 一般 財源

1.4 億円

24.4 億円 _21.7 億円

11.9 億円

267.0 億円

平成

24

年度知事重点事業全体

教育 子育 支援日本一大阪 事業 割合

事業費

81.8%

一般財源

84.9%

38

．教育振興基本計

～知事

教育委員会

共

作業

全国初～

大

阪

府

教

育

振

興

計

教

育

基

本

法

(

教育振興基本計画

)

▶

政府

教育 振興 関

施策 基本的 方針及 講

施策等 い

基本的 計画 定

こ

国会 報告

公表

▶

地方公共団体

前項 計画 参酌 そ 地域 実情 応 当該地方公共

団体

教育 振興

施策 関

基本的 計画 定

う努

い

大阪府教育行政基本条例

(

教育振興基本計画 策定手続

)

▶

知事

教育委員会 協議

基本計画 案 作成

▶

基本計画

府議会 議決 経

い

▶

基本計画

次 事項 定

教育 振興 関

基本的 目標及 施策 大綱

施策 総合的

計画的 推進

必要 事項

▶

基本計画 案 作成

あ

学識経験 有

者 意見 聴

39

．教育振興基本計

～

チャ

ン

自立

自

～

＜

目標像＞

▶自

力や個性 発揮

夢や志 持 粘 強 果敢 チャ ン

人

▶

大 変化

社会経済情勢や国際社会 中

自立

力強 生

人

▶

違い 認 合い互い 尊重

自律

社会 支え 人

＜教育振興 目標＞

▶

全

子

学

支援

▶

教育 最前線 あ 学校現場 活性化

▶

社会総

大阪 教育力 向上

大 阪 の教 育が

ざ す

の

(

基本的

目標

)

大阪府教育振興基本計

策定

向けた中間

(

抜粋

) H24.8

．小中学校 教育力 充実

．公私 切磋琢磨

高校 教育力 向上

．障 い あ 子

自立支援

．豊

人間性

．健や

体

．教員 資質向上

．学校 組織力向上 開

学校運営

．安全 安心 学

場

．地域 教育コ ュニ

家庭教育

支援

10

．私立学校 振興

40

．教育振興基本計

～他府県

教育目標

人間像～

○今後

10

年間 通

目指 教育 姿

愛 社会 支え 自覚 高い志 あ

人

～

う 教育立県あ

～

〇計画実現

象徴的

ッ

～

汝 何

そこ あ や ～

〇目標

全国 ッ

ベ

学力 高い志 育

教育 充実

心 育 自立 支え 教育 推進

地域

取 組 教育 展開

秋田県

〇教育 基本理念

夢 希望 向

豊

心

生

力 育 教育県 福井

〇福井県 進

人

知 徳 体

ン

生涯 わ

自

夢や希望 実現 努力

人

地域社会や文化 創造 積極的 参画

人

誇

視野 持 主体的 行動

人

福井県

〇教育 姿 目標

未来 拓

人間力 育 和歌山

〇

人間像

長期総合計画 示

人間像

次

集約

こ

郷土 愛 正義 尊

優

誠実 備え 志

良い社会 形成 向

活躍

人間

生涯 わ 自己実現

社会 形成 主体的 参画

人間

自他 人権 尊重 知 徳 体 調和

人間

和歌山県

平成

23

年

10

月策定

平成

23

年

9

月策定

〇教育 基本目標

未来 拓 心豊

い人

～

支えあい自 高

教育 推進～

〇基本目標 達成

観点

子

生

力 育

社会全体 子

育

支え

学 あい 支えあう生涯学習社会

〇目指 人間像

近江 淡海

心 受 継い

自

誇 持 変革 時代 あ

人生 切 拓 力 備え

国

際社会 一員

活躍

人

滋賀県

〇教育 目標

県

個性 尊重 基本

国及 郷土 自然 文化 誇

創造性 国際性 富 人材 育成 生涯学習

振興 期

次 こ 目標 教育施策 推進

自 学 意欲 育 学力 向上 目指

豊

表現力

強

幼児児童生徒 育成

平和 安

活力あ 社会 形成者

郷土文化 継承 発展 寄与 国際社会 情報社会等 活躍

心

身

健全 県民 育成

学校 家庭 地域社会 相互 連携及 協力

時代 変化 対応 得 教育 方法 追究 生涯学習社会

実現 図

幅広い教養 専門的能力 培う

高い公共性 倫理性 保持

時代 変化 合わ

積極的 社会 支

え 改善

い 資質 有

人材 育成

沖縄県

平成

21

年

7

月

16

日策定

平成

24

年

7

月策定

42

．

易流行

～松尾芭蕉

教え～

不易流行

時を経

変わ

い本質的

不易

時

移

いゆく

時代

生ま

新た

考え

流行

両者

一見相反

い

う

見え

が

そ

根本

一

あ

理想

を追求

た

両契機を追い求

い

松尾芭蕉

俳諧論

蕉門

千歳不易

句

一時流行

句

云う有

是を二つ

分け

教え給へ

其元

一つ也

不易を知

基たちが

出典：H18.1大阪府 ここ 再生 考え 有識者懇話会提言

大

阪

こ

こ

再

生

あ

い

言

葉

こ

こ

再

生

そ

よ

よ

く

生

よ

う

努

力

大

阪

人

誇

気

概

取

戻

こ

生

命

大

切

よ

よ

く

生

基

礎

今

一

皆

そ

こ

確

認

よ

う

今

こ

そ

大

人

子

育

ち

向

う

子

話

っ

く

聞

こ

う

大

人

子

本

音

語

本

気

ぶ

つ

っ

い

こ

う

本

気

本

物

そ

う

え

え

え

え

あ

あ

ユ

ー

モ

ア

忘

ほ

笑

う

叱

愛

言

葉

成

十

八

一

こ

こ

再

生

考

え

識

者

懇

話

会

長

田

正

昭

宮

原

秀

夫

桂

枝

井

村

雅

代

永

み

ち

子

44

．一人あた

府民所得

～人口減

新た

メ

～

◆

一人あた

ＧＤＰ

要因

析

人口

付加価値総額

一人あた

ＧＤＰ＝

労働力

付加価値総額

人口

労働力

＝



労働参加率

付加価値労働生産性

一人あた

ＧＤＰ

45

．福井県

指標

～大人数

暮

全員

働く～

目

福井県

備

考

夫婦共働

率

全国第

58.2

％

一人あ

県民所得

全国

15

266.3

万

世帯実

入

/

月

全国第

59

万

919

世帯貯蓄残高

均貯蓄率

全国第

全国第

1,630

万

19.8

％

世代同居率

全国第

20.2

％

福井市

食品

間購入

/

世帯

コロ

天

焼

鳥

全国第

全国第

全国第

2,851

12,491

3,033

全国学力

学習状況調査

学校

全国第

中学校

全国第

学校

60.4

点

1

秋

県

3

石川県

中学校 79.2点

1

秋

県

3

富山県

学習塾

通塾率

6

い方

全国

9

中

3

い方

全国

11

36.6

％

52.6

％

ンテ

活動参加率

全国

10

31.3％

出典：共働 率 世代同居率：2005国勢調査 世帯実収入 世帯貯蓄残高 平均貯蓄率：2004年 全国消費実態調査

46

．福井県

指標

目

福井県

備

考

犯

罪

発

生

率

H24

2

月

現在

い方

全国第

6

70.2

件

人口

10

万人当

刑法犯認知件数

1

鳥

県

90.1

件

2

島根県

112.7

件

3

徳島県

114.4

件

中学生

刑

法

犯

検

挙

率

H23

い方

全国第

10

6.5

件

生徒数

1,000

人当

件数

1

岩手県

2.8

件

2

山形県

2.9

件

間

完

全

失

業

率

H23

い方

全国第

1

3.0%

労働力人口

対

完全失業者数

割合

生

活

保

護

率

H22

い方

全国第3

4.1

人口

1000

人当

給者

1

富山県

2.5

件

2

岐阜県

2.9

件

離

婚

率

H22

い方

全国第

3

1.55

件

人口

1,000

人当

離婚件数

1

富山県

1.45

件

2

新潟県

1.46

件

出典：犯罪発生率 警視庁犯罪統計 推計人口等 中学生 刑法犯発生率 警察庁H23 少年 補導及 保護 状況