福岡都心部におけるエリアマネジメントに関する研究 [ PDF

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(1)福岡都心部におけるエリアマネジメントに関する研究. 西村晃三 1. はじめに. 広がりをもった特定の区域において、継続的な視点で. 1.1 研究の背景. 開発から地域管理まで一貫して行うこと」と定義する。. 都市の成熟化、地域間競争の進行に伴い、従来の行. 2. 福岡市の都心部について. 政主導型のまちづくりではなく、住民・事業主・地権者・. 2.1 都心構造の変遷. 行政などの多様な主体が一体となったまちづくりが進. 福岡市は、もともと城下町である福岡と商人のまち. められている。こうした「エリアマネジメント」と称. である博多（現博多部）という性質の異なる地区が個々. される活動は、地区全体の魅力を高めるための活動な. に発展したものである。1950 年代以降には、JR 博多. どにより持続的な地区のあり方を目指している。. 駅の移転、路面電車の廃止などにより福岡都心部の構. 九州を代表する都市である福岡市においても、都心. 造は変化し、地区間の関係性を強めてきた。. 部を中心にそうした動きが見られる。「天神」と「博多」. 2.2 都心部における開発の誘導. という性質の異なる 2 つの地区を核として発展してき. 現在、天神や博多駅地区では高度経済成長期に建て. た福岡市の都心部は、九州新幹線全線開通やそれに伴. られたビルの多くが、更新時期を迎えており、国や福. う博多駅の再開発などにより転換期を迎えている。そ. 岡市では都心部における建物の更新を誘導している。. うした変化の時代において、民間企業が主体となって. 2002・2004 年には「福岡天神・渡辺通地域」と「博. 地域を一体的に管理するエリアマネジメントは重要な. 多駅周辺地域」がそれぞれ都市再生緊急整備地域に指. 役割を果たしている。. 定され、都市開発事業などに対して国からの支援を受. 1.2 研究の目的. けることができるようになった。. 本研究は、福岡都心部を形成する天神地区と博多駅. 2006 年に策定された新・福岡都心構想では、「大正. 地区におけるエリアマネジメント組織の活動の全容と. 通り」「国号３号線」「那の津通り」「百年橋通り」に. その特徴を明らかにすることを目的にする。. 囲まれた約 3km 四方のエリアを都心と位置付け、都心. 1.3 研究の方法. における中心的な役割を果たす地区として５つの拠点. 本研究ではまず文献調査により福岡市における都心. を設定している（図 2）。その中でも特に「天神地区」「博. 部構造の変遷、政策を把握する。つぎに福岡都心部を. 多駅地区」を 2 大核とし、両地区を結ぶ回遊軸を形成. 代表するエリアマネジメント組織である「We Love 天. することによりその連携の強化を図っている。また、. 神協議会」および「博多まちづくり推進協議会」を対. 両地区の機能をより高めることにより都心全体の牽引. 象にヒアリング調査、文献調査を行うことにより両協. を目指しており、これらの地区の持続的な発展を行う. 議会の概要を述べる。最後に、両協議会の比較を行う. ための手段として、エリアマネジメントによるまちづ. ことでそれぞれの協議会の活動の特徴をつかむ（図 1）。. くりを提言している。. 1.4 エリアマネジメントの定義. 使われているが、明確な. り津通那の. Ⅱ.福岡都心部におけるエリアマネジメントの概要（1）「We Love 天神協議会」事務局へのヒアリング：全 3 回. 中州・川端地区. 天神地区. （2011/10/13・20，2012/2/2）. （2）「博多まちづくり推進協議会」事務局へのヒアリング：全 2 回 . 博多部地区. （2011/12/19・27）. 究では既往の研究・文献等 1) ～ 4) をもとに、エリアマネジメントを「一定の. 国道３号線. 博多駅地区. 渡辺通り 1 丁目地区. Ⅲ.福岡都心部におけるエリアマネジメントの比較. 博多まちづくり推進協議会. キャナルシティ博多. 他，文献調査等による. 域によって異なる。本研. 大博通り. り通辺渡. その活動内容や形態は地. We Love 天神協議会. 大正通り. 定義があるわけではなく、. 文献調査より都心部の変遷 , 政策等. 通り吉住. 都心の核. 百年橋通り. ント」という言葉は広く. Ⅰ.福岡都心部について昭和通り. 近年、「エリアマネジメ. 都心の拠点主軸都心域. ２つのマネジメントの特徴. 中央回遊軸. Ⅳ.まとめ. JR・西鉄線. 図 1 研究のフロー. 図 2 福岡都心部の構造（参考文献 5）をもとに作成）. 13-1.

(2) また福岡市は 2008 年に、従来の総合設計制度等を. 天国や違法駐輪対策などの社会実験（天神ピクニック）. 一部改良した「福岡市都心部機能更新誘導方策」を創. が実施された。その結果、自立的にまちづくり活動を. 設した。それまでの公開空地積上型の評価に加え、ま. 行うための組織の必要性が認識され、2005 年 6 月には. ちづくりの取組みを評価して容積率の緩和を行うな. 準備会が同地区で活動を行っていた「天神発展会」と. ど、民間活力を導入した福岡都心部の更なる機能強化. 統合して設立、翌年の 2006 年 4 月に「We Love 天神. と魅力づくりを推進している。2012 年 1 月には都市再. 協議会」が発足した。. 生緊急整備地域を拡大し、福岡都心部の約 455ha が指. （2）博多まちづくり推進協議会. 定された。これにより天神・博多駅などの地域間を結. 九州新幹線全線開通や新博多駅ビル開業に伴う博多. ぶ開発が進むと考えられる。. 駅地区の再開発が計画される中、地区全体としての持. このように、福岡市の政策上では、天神・博多駅地. 続的なまちづくり事業を行う組織の設立に対する機運. 区は福岡都心部を形成する核として位置づけられ、規. が高まった。2003 年に地元の企業や福岡市などにより. 制緩和などを行うことにより両地区の機能の更新・強. 「博多駅地区まちづくり研究会」が発足し、同地区の. 化、連携を図っており、その実現方法として、民間企. まちづくりの方向性、エリアマネジメント設立への提. 業が主体となったエリアマネジメントを推奨している. 言を行った。この提言を受けて、「博多駅地区まちづ. ことが分かる。. くりワーキンググループ会議」が開かれ、2007 年 4 月. 3. 福岡都心部におけるエリアマネジメント. にはそれを発展させ、準備会を発足した。そして 2008. 天神・博多駅地区における代表的なエリアマネジメ. 年 4 月に同地区で活動を行っていた「はかた駅周辺及. ント組織である「We Love 天神協議会」と「博多まち. び駅前通り発展協議会」と統合する形で「博多まちづ. づくり推進協議会」の事務局へのヒアリング、文献調. くり推進協議会」が発足した。. 査をもとに比較を行う（表 1・2）。. 3.2 対象エリア. 3.1 設立経緯. 両協議会はそれぞれ、西鉄福岡天神駅、JR 博多駅. （1）We Love 天神協議会. をおおよその中心とした地域を活動の対象としている. 2004 年、天神地区における交通渋滞や違法駐輪など. が、活動エリアを明確に規定してはおらず、活動内容. の課題に対処するために、地元の企業や福岡市などに. ごとにその範囲を検討している。また、We Love 天神. より「天神社会実験実行委員会」が設立され、歩行者. 協議会では、より戦略・重点的に活動を行うためのエ. 表 1 We Love 天神協議会と博多まちづくり推進協議会の変遷. リアを設定している（表 2-ⅰ）。. ᖺ. :H/RYH ኳ⚄༠㆟఍. 㹼 . ༤ከࡲࡕ࡙ࡃࡾ᥎㐍༠㆟఍. ⚟ᒸ㒔ᚰ㒊ࡢືࡁ. 3.3 会員構成・組織体制. ኳ⚄Ⓨᒎ఍ 㸦㹼㸧㒔ᕷ෌⏕⥭ᛴ ᩚഛᆅᇦ ኳ⚄࣭Ώ㎶㏻ᆅᇦᣦᐃ. . ኳ⚄ࣔࣅࣜࢸ࢕ ࢱ࢘ࣥ༠㆟఍ ࠕᛌ㐺࡞ࣔࣅࣜࢸ࢕ࡢ ᐇ⌧࡟ྥࡅ࡚ࠖ⟇ᐃ. . ⤫ྜ. . . ኳ⚄♫఍ᐇ㦂 ᐇ⾜ጤဨ఍ ♫఍ᐇ㦂 ࠕ7(1-,13,&1,&ࠖ ᐇ᪋. :H/RYH ኳ⚄ ༠㆟఍‽ഛ఍. ⚟ᒸᕷ᪂࣭ᇶᮏィ⏬ ༤ከ㥐࿘㎶ᆅᇦᣦᐃ ஑ᕞ᪂ᖿ⥺㒊ศ㛤㏻㸦᪂ඵᖭ 㮵ඣᓥ୰ኸ㥐㸧 ᕷႠᆅୗ㕲 ྕ⥺㛤ᴗ 㸦ᶫᮏ ኳ⚄༡㛫㸧 ᪂ኳ⚄ᆅୗ⾤㛤ᴗ ᪂࣭⚟ᒸ㒔ᚰᵓ᝿. ༤ከ㥐ᆅ༊ ࡲࡕ࡙ࡃࡾ :*. :H/RYH ኳ⚄༠㆟఍. ᪂༤ከ㥐ࣅࣝ╔ᕤ. Ⓨᒎ. ࠕኳ⚄ࡲࡕ࡙ࡃࡾ ࢞࢖ࢻࣛ࢖ࣥࠖసᡂ. . ࢚ࣜ࢔ ࣐ࢿࢪ࣓ࣥࢺ༠㆟఍ ࡍࡁࡓ࠸⇃ᮏ :H/RYH ኳᩥ㤋 ࡜㐃ᦠ ࠕኳ⚄࣭༤ከ ࡲࡕṌࡁ࣐ࢵࣉࠖ సᡂ. ୍⯡♫ᅋἲே :H/RYH ኳ⚄. ༤ከࡲࡕ࡙ࡃࡾ ᥎㐍༠㆟఍. ෤ᮇ࢖࣑ࣝࢿ࣮ࢩࣙࣥ Ⅼⅉ஦ᴗࡢྠᮇ㛫㛤ദ. からなる特別会員などで構成されている（表 2-ⅱ）。組織体制は、意思決定機関である総会・理事会と、執行機関である部会、各部会をまとめる幹事会（天神）・部会会議（博多）、事務局、監事からなる（表 2-ⅲ）。部会は協議会の活動の方向性に合わせて設置されており、その構成は結成時から現在まで活動状況により変 JR 九州が参画している。また事務局には福岡市からそ. ⚟ᒸᕷ㒔ᚰ㒊 ᶵ⬟᭦᪂ㄏᑟ᪉⟇. れぞれ 2 人ずつ人員が派遣されており、協議会と福岡市の間を取り持っている。 3.4 組織形態. ࠕ༤ከࡲࡕ࡙ࡃࡾ ࢞࢖ࢻࣛ࢖ࣥࠖసᡂ. 両協議会とも任意団体として発足している。その後、. ᆅ༊ෆΎᤲ ྠ᪥㛤ദ㛤ጞ. . 地区会員・正会員や一般会員、また行政・教育機関等. 化している。事務局の活動にはそれぞれ西日本鉄道、. ⤫ྜ. ༤ከ㥐ᆅ༊ ࡲࡕ࡙ࡃࡾ ᥎㐍⤌⧊‽ഛ఍. . . ࡲࡕ࡙ࡃࡾࡢ᪉ྥᛶ ࢚ࣜ࢔࣐ࢿࢪ࣓ࣥࢺ ࡢᚲせᛶࢆᥦゝ. ࡣ࠿ࡓ㥐࿘㎶ཬࡧ 㥐๓㏻ࡾⓎᒎ༠㆟఍. . . ༤ከ㥐ᆅ༊ ࡲࡕ࡙ࡃࡾ◊✲఍. 両協議会は、地区内の民間企業、地域団体からなる. We Love 天神協議会は 2010 年 4 月に「一般社団法人 ࠕ஑ᕞ᪂ᖿ⥺ ඲⥺グᛕ஦ᴗࠖᐇ᪋. ᪂༤ከ㥐ࣅࣝ㛤ᴗ ஑ᕞ᪂ᖿ⥺඲⥺㛤㏻ ࢟ࣕࢼࣝࢩࢸ࢕༤ከ ࢖࣮ࢫࢺࣅࣝ㛤ᴗ ⚟ᒸ㒔ᚰ㒊㸦⣙ KD㸧 ᣦᐃ ≉ᐃ㒔ᕷ෌⏕⥭ᛴ ᩚഛᆅᇦᣦᐃ. We Love 天神」を新たに設立し、任意団体と一般社団法人の両組織を運営している。一般社団法人を設ける主な利点として（1）契約者が個人（代表者）から法 13-2.

(3) 人名義になることによる責任の有限化と社会的信頼性. 情報発信、勉強会の開催などを行っており、その基本. の確保、（2）行政からの業務委託を受けることが可能、. 的な活動内容には共通点が多い（表 2-ⅴ）。. の 2 点が挙げられる（表 3）。これにより、自主財源. We Love 天神協議会は、地区内の民間団体と福岡市. 取得に向けた収益活動が容易になる。現在、We Love. との間で合意形成の誘導や意見伝達などの調整役を. 天神協議会では、イルミネーションや清掃活動などの. 担っている。また、2009 年には「すきたい熊本協議. フィールドワークは一般社団法人が行い、ガイドライ. 会」（熊本市）や「We Love 天文館協議会」（鹿児島市）. ンなどの官民共働による将来構想作りは任意団体が. などの他都市におけるエリアマネジメント組織と連携. 行っている。. し、３エリアマネジメント協議会を発足させ、情報交. 3.5 活動内容. 換や「九州」としてのブランドの発信を目的として連. 両協議会ではそれぞれ、ルール・将来像づくり、イ. 絡会やフォーラムの開催を行っている。. ンフラ整備・社会実験、集客イベント、維持管理活動、. 博多まちづくり推進協議会は、社会実験を行ったり、. 表 2 We Love 天神協議会と博多まちづくり推進協議会の比較. 福岡市が設置する駅前広場や駅周辺道路の再整備検討. ᆅ༊ྡ. ኳ⚄ᆅ༊. ༤ከ㥐ᆅ༊. ⤌⧊ྡ. 㼃㼑㻌㻸㼛㼢㼑㻌ኳ⚄༠㆟఍. ༤ከ䜎䛱䛵䛟䜚᥎㐍༠㆟఍. タ❧ᖺ. 㻞㻜㻜㻢ᖺ 通り. 大. 博通り. 明治. 昭和. 通り. 㻞㻜㻜㻤ᖺ. り津通那の通り渡辺. 通り大正. 道体国. 西鉄福岡（天神）駅. 御供所地区. 国道３号. 路. 線. 福岡市役所. JR 博多駅. 道路国体. ϸ䠊ᑐ㇟䜶䝸䜰. はかた駅前通り. 百年. 橋. 通り. キャナルシティ博多. 重点取り組みエリア通り住吉Ｎ. まちづくり連携エリア 0. 250m. 500m. Ｎ. 1km. 薬院駅. 0. 通り住吉 250m. 500m. 䜶䝸䜰䛾୰ᚰ䠖す㕲⚟ᒸ䠄ኳ⚄䠅㥐㻝㻝㻟఍ဨ䠄㻞㻜㻝㻞ᖺ㻞᭶᫬Ⅼ䠅 Ϲ䠊఍ဨᵓᡂ. ᆅ༊఍ဨ䠄㻠㻝఍ဨ䠅䠖ᆅ༊ෆ䛾ᅵᆅ䞉ᘓ≀䛾タ⨨⪅㻘ᡤ᭷⪅㻘⟶⌮⪅㻘㈤㈚⪅㻘ᆅᇦᅋయ ୍⯡఍ဨ䠄㻢㻠఍ဨ䠅䠖ᆅ༊ෆ䞉࿘㎶ᆅ༊䛾ᅋయ䠈ಶே䠈ᒃఫ⪅䠈ᚑᴗ⪅➼ ≉ู఍ဨ䠄㻤఍ဨ䠅䠖⤌⧊䛾άື䜢⾜ᨻ䞉Ꮫ⾡䛾❧ሙ䛛䜙᥎㐍䛩䜛䜒䛾. ṇ఍ဨ䠄㻢㻡఍ဨ䠅㻦ᆅ༊ෆ䛾ᅵᆅ䞉ᘓ≀䛾ᡤ᭷⪅䠈⟶⌮⪅䠈㈤㈚⪅䠈⮬἞༠㆟఍ ୍⯡఍ဨ䠄㻣㻝఍ဨ䠅䠖ᆅ༊䛻䛚䛡䜛㈤೉⪅䠈ᅋయ ㈶ຓ఍ဨ䠖ಶே఍ဨ䠊䜎䛱䛵䛟䜚άື䜢ᨭ᥼䛧䠈༠ຊ䛩䜛䜒䛾 ≉ู఍ဨ䠄㻝㻝఍ဨ䠅䠖⤌⧊䛾άື䜢බⓗ䠈ᑓ㛛ⓗ❧ሙ䛛䜙᥎㐍䛩䜛䜒䛾. Ẹ㛫௻ᴗ䠄㻤㻡఍ဨ䠅䠈ᩍ⫱䞉◊✲ᶵ㛵䠄㻠఍ဨ䠅䠈⾜ᨻ➼䠄㻡఍ဨ䠅䠈௚ᅋయ䠄㻝㻢఍ဨ䠅. Ẹ㛫௻ᴗ䠄㻝㻞㻡఍ဨ䠅䠈ᩍ⫱䞉◊✲ᶵ㛵䠄㻡఍ဨ䠅䠈⾜ᨻ➼䠄㻢఍ဨ䠅䠈௚ᅋయ䠄㻝㻝఍ဨ䠅. 総会監事. 一部兼務. 一般社団法人 We Love天神. 博多まちづくり推進協議会. 意思決定機関. 理事会幹事会. ϼ䠊 άື ෆᐜ. 監事. 理事会執行機関. 地域連携部会. まちづくり推進部会. 公共空間活用ＷＧ集客向上ＷＧ交通ＷＧ自転車共生ＷＧホスピタリティＷＧコミュニケーションＷＧまち歩き事業ＷＧ防犯・防災ＷＧ. サザン通り活性化検討ＷＧ交通戦略ＷＧ景観形成ＷＧ警固公園再整備検討ＷＧ. 一部兼務. 総会. 意思決定機関. 執行機関. 事務局. 部長会議. にぎわい部会. 回遊部会. おもてなし部会. 事務局. 福岡市 WG:ワークグループ H22 年度組織体制. ϻ䠊⤌⧊ᙧែ. 1km. 䜶䝸䜰䛾୰ᚰ䠖䠦䠮༤ከ㥐㻝㻠㻣఍ဨ䠄㻞㻜㻝㻞ᖺ㻞᭶᫬Ⅼ䠅. We Love天神協議会. Ϻ䠊⤌⧊యไ. 筑紫通り. 活動エリア. はかたんウォークＰＪ 2011 年記念事業ＰＪはかた駅前通り景観形成プランＰＪ筑紫口ＰＪどんたくＰＪ PJ: プロジェクト H22 年度組織体制. 各事務局への人員派遣. ௵ពᅋయ㻌㻗㻌୍⯡♫ᅋἲே䠄㻞㻜㻝㻜ᖺ㻠᭶䜘䜚䠅. ௵ពᅋయ. 䝹䞊䝹䞉ᑗ᮶ീ 䛂ኳ⚄䜎䛱䛵䛟䜚䜺䜲䝗䝷䜲䞁䛃䛾⟇ᐃ䠈䛂㆙ᅛබᅬ෌ᩚഛᇶᮏᵓ᝿䛃⣲᱌సᡂ䠈䝃䝄䞁㏻䛵䛟䜚䜚άᛶ໬᳨ウ఍䠈ᬒほᙧᡂ䜺䜲䝗䝷䜲䞁᳨ウ఍䠄ኳ⚄䞉Ώ㎶㏻䜚䠅䛾タ⨨䞉㐠Ⴀ䠈௚. 䛂༤ከ䜎䛱䛵䛟䜚䜺䜲䝗䝷䜲䞁䛃䛾⟇ᐃ䠈༤ከ㥐๓ᗈሙ෌ᩚഛ᳨ウ఍䜈䛾ཧຍ䠈䛿䛛䛯㥐๓㏻䜚ᬒほᙧᡂ䝥䝷䞁᳨ウ఍䛾タ⨨䞉㐠Ⴀ䠈௚. 䜲䞁䝣䝷ᩚഛ➼ ஺㏻㔞➼ㄪᰝ䠈Ṍ⾜⪅ᑓ⏝㐨㊰䛾ᣑ኱䠈䝣䝸䞁䝆䝟䞊䜻䞁䜾䠈௚. බඹ஺㏻฼⏝ಁ㐍䠈䝺䞁䝍䝃䜲䜽䝹䠈䝧䝻䝍䜽䝅䞊䠈Ṍ⾜⪅䞉⮬㌿㌴ศ㞳䠈௚. 㞟ᐈ䜲䝧䞁䝖. 䜲䝹䝭䝛䞊䝅䝵䞁䠈䜸䞊䝥䞁䜹䝣䜵䠈䝇䝖䝸䞊䝖䝟䝣䜷䞊䝬䞁䝇䠈㏻䜚ྡ௜䛡䠈䝃䜲䞁タ⨨ά 䜲䝹䝭䝛䞊䝅䝵䞁䠈䜸䞊䝥䞁䜹䝣䜵䠈䝇䝖䝸䞊䝖䝟䝣䜷䞊䝬䞁䝇䠈㏻䜚ྡ௜䛡䠈䝧䝡䞊䜹䞊㈚ ື䠈ⅉ᫂䜲䝧䞁䝖䠈䝇䝍䞁䝥䝷䝸䞊䠈䝣䜷䝖䝁䞁䝔䝇䝖䠈䝝䝻䜴䜱䞁䝟䝺䞊䝗䠈ᡴ䛱Ỉ䠈⚍䜚 ฟ䠈䜺䜲䝗䜴䜷䞊䜹䞊䠈᪤Ꮡ䜲䝧䞁䝖䠄䝭䝳䞊䝆䝑䜽䝅䝔䜱ኳ⚄䠈➼䠅䞉௚ᅋయ䛸䛾㐃ᦠ䠈ၟᴗ 䠄䛹䜣䛯䛟䠅ᗈሙ䛾㛤タ䞉㐠Ⴀ䚸䝷䜲䝖䜰䝑䝥䠈஑ᕞ᪂ᖿ⥺඲⥺㛤㏻஦ᴗ䛾㛤ദ䠄ᖹᡂ㻞㻞 ᪋タ䛸බඹ஺㏻஺㏻䛾㐃ᦠ䝇䝍䞁䝥䜹䞊䝗䠈௚ ᖺᗘ䠅䠈௚. ⥔ᣢ⟶⌮. Ύᤲάື䠈⮬㌿㌴༴㝤㉮⾜ᑐ⟇䠈ᨺ⨨⮬㌿㌴ᑐ⟇䠈㜵≢ᑐ⟇ㅮ⩦఍䠈㜵≢䝟䝖䝻䞊䝹䠈 Ύᤲάື䠈⮬㌿㌴༴㝤㉮⾜ᑐ⟇䠈ᨺ⨨⮬㌿㌴ᑐ⟇䠈㜵≢ᑐ⟇ㅮ⩦఍䠈㻭㻱㻰ㅮ⩦఍䠈㜵≢䜹䝯䝷タ⨨䠈⥳໬άື䠈㜵⅏カ⦎䠈ᡴ䛱Ỉ䞉䝷䜲䝖䝎䜴䞁➼⎔ቃᑐ⟇䠈௚ ⥳໬άື䠈㜵⅏カ⦎䠈௚. ᝟ሗⓎಙ. 䜎䛱Ṍ䛝䝬䝑䝥➼ྛ✀䝬䝑䝥సᡂ䠈බඹ✵㛫ᗈ࿌ᐇ㦂䠈䠤䠬㐠Ⴀ䠈఍ሗㄅⓎ⾜䠈௚. ௚. Ͻ䠊㈈※. 䜎䛱Ṍ䛝䝬䝑䝥䛾సᡂ䠈䝣䝸䞊䝨䞊䝟䞊䛾Ⓨ⾜䠈ᕤ஦⏝௬ᅖ䛔䜈䛾┳ᯈタ⨨䠈䠤䠬㐠 Ⴀ䠈఍ሗㄅⓎ⾜䠈௚. ⮬୺㈈※஦ᴗ䠄䝞䝘䞊ᗈ࿌䚸⮬ື㈍኎ᶵ䠅䠈௚㒔ᕷほᐹ䠈どᐹᅋཷධ䠈䝅䞁䝫䝆䜴䝮䞉ຮ ⮬୺㈈※஦ᴗ䠄䝞䝘䞊ᗈ࿌䠈⮬ື㈍኎ᶵ䠅䠈௚㒔ᕷほᐹ䠈どᐹᅋཷධ䠈䝅䞁䝫䝆䜴䝮䞉 ᙉ఍➼䛾㛤ദ䞉ཧຍ䠈௚ ຮᙉ఍➼䛾㛤ദ䞉ཧຍ䠈௚ ᖺ఍㈝䠄ᆅ༊఍ဨ䠖㻝ཱྀ㻡୓෇䠈୍⯡఍ဨ䠖㻝ཱྀ㻝୓෇䞉㻟୓෇䠅䠈⮬἞άື㈝䠄ᆅ༊఍ဨ䠖ᘓ ᖺ఍㈝㻔ṇ఍ဨ䠖㻝㻜୓෇䠈୍⯡఍ဨ䠖㻟୓෇䠅䠈஦ᴗ༠㈶㔠䠄ṇ఍ဨ䠖㻝ཱྀ㻝㻜୓෇䠅䠈ά ≀䛾つᶍ䛻ᛂ䛨䜛䠅䠈஦ᴗ༠㈶㔠䠈⾜ᨻ㈇ᢸ㔠䠄⚟ᒸᕷ䠅䠈⮬୺㈈※஦ᴗ䠄䝞䝘䞊ᗈ࿌䠈 ືᨭ᥼㈝䠄㈶ຓ఍ဨ䠖㻝ཱྀ㻝༓෇䠅䠈⾜ᨻ㈇ᢸ㔠䠄⚟ᒸᕷ䠅䠈⮬୺㈈※஦ᴗ䠄䝞䝘䞊ᗈ ࿌䠈⮬ື㈍኎ᶵ䠅 ⮬ື㈍኎ᶵ䠅. 13-3.

(4) 表 3 任意団体と一般社団法人の違い ἲே᱁. ௵ពᅋయ ↓. ᰿ᣐἲ. 㻙. ┠ⓗ. 㠀Ⴀ฼ ⤌⧊䛾௦⾲⪅䛺䛹䛾 ಶேྡ⩏ ↓㝈㈐௵. ྡ⩏ ㈐௵ ⾜ᨻ䛛䜙䛾 ᴗົጤク ≉ᚩ. ୍⯡♫ᅋἲே ᭷ ୍⯡♫ᅋἲேཬ䜃୍⯡ ㈈ᅋἲே䛻㛵䛩䜛ἲᚊ 㠀Ⴀ฼. ࠙:H/RYH ኳ⚄༠㆟఍ࠚᖹᡂ ᖺᗘ఍ィ ୍⯡఍ィྜィ ୓෇. ୙ྍ. ྍ. タ❧䛜ᐜ᫆. 㠀Ⴀ฼άື䛷䛒䜜䜀 ᖜᗈ䛔άື䛜ྍ⬟. ୍⯡఍ィྜィ ୓෇. ⥲ィ ൨ ୓෇. ఍㈝ྜィ㸸. ἲேྡ⩏ ᭷㝈㈐௵. ≉ู఍ィྜィ ୓෇. ࠙༤ከࡲࡕ࡙ࡃࡾ᥎㐍༠㆟఍ࠚᖹᡂ ᖺᗘ఍ィ. 0%. ᖺ఍㈝. ≉ู఍ィྜィ ୓෇ ⥲ィ ൨ ୓෇. ఍㈝ྜィ . . . . . 100%. ⮬἞άື㈝. ⾜ᨻ㈇ᢸ㔠. . . 100%. 0%. ๓ᖺᗘ⧞㉺㔠 ᖺ఍㈝ ஦ᴗ༠㈶㔠⾜ᨻ㈇ᢸ㔠 άືᨭ᥼㈝. ๓ᖺᗘ⧞㉺㔠 ⮬୺㈈※஦ᴗ➼. ࡑࡢ௚. ୍ͤ୓෇ᮍ‶ᅄᤞ஬ධ. 図 3 両協議会の財源内訳. 会に地区の代表として参加するなど、新駅ビルやキャ. 両協議会では、現在も県外からの集客に重点を置き、. ナルシティ博多イーストビルの開業に絡めて駅前通り. 両地区が一体となった事業の検討を行っている。. の更新に重点を置いた活動を行っている。また、博多. 3.8 両協議会と福岡市との関係. 駅周辺の歴史的な地区である御供所地区等が開催する. 福岡市は、天神社会実験実行委員会や博多駅地区ま. 灯明イベントとの連携など、地区周辺の歴史的資産を. ちづくり研究会、準備会など、両協議会の設立の段階. 活かした集客活動を展開している。. から会員やオブザーバとして深く関わり、官民の意思. 3.6 財源. 疎通のための下地を築いてきた。両協議会設立後にも、. 両組織の財源は、会費、行政負担金、自主財源事業. それぞれに特別会員として参画し、まちづくりガイド. からなる（表 2-ⅵ）。どちらの協議会も主な財源は会. ライン策定の協議など、官民が共働して地区の将来像. 費であり、一般財源の半分以上を占める（図 3）。行政. づくりを行っている。また、事務局への人員派遣、負. 負担金は福岡市が負担しているもので、協議会設立か. 担金などの運営面での支援を行っている。. ら各々５年間を目途としている。それ以降の負担金に. 4. おわりに. ついては、協議会の活動状況などによって福岡市との. 本研究は、福岡都心部におけるエリアマネジメント. 調整を行うことになる。. について以下の事を明らかにした。. 3.7 両協議会の連携. （1）We Love 天神協議会は任意団体とは別に一般社団. 天神・博多の両協議会は、設立以後、年々その活動. 法人を設けており、また、重点的に取り組むためのエ. の連携を強めている。. リアを定めている。さらに、熊本や鹿児島などの他都. 両協議会が共同で事業を行ったものとして、はじめ. 市におけるエリアマネジメント組織ともネットワーク. にまち歩きマップの作成が挙げられる。両協議会は、. を形成している。. 2009 年 11 月に天神・博多の両地区を跨ぐガイドマッ. （2）博多まちづくり推進協議会は、新博多駅ビルやキャ. プを共同で作成、配布を行った。共同で発行物を作成. ナルシティ博多イーストビルの開業に絡めて駅前通り. することで製作費・印刷費などの経費を抑えることが. の更新に重点を置いた活動を行っている。また、御供. でき、またお互いの地区に、自分たちの地区の宣伝が. 所地区等との連携など、地区周辺の歴史的資産を活か. できるなどの利点がある。. した集客イベントを展開している。. また、博多まちづくり推進協議会は天神・博多の中. （3）福岡都心部の 2 大核である天神地区と博多駅地区. 間地である中洲地区も一部活動エリアに含んでいる。. のエリアマネジメント組織は年々その連携を強めてい. 中洲地区の組織（中洲地区安全安心まちづくり協議会、. る。両協議会の会員企業がもつ施設などを利用するこ. 博商会）との連携を強めるため、ボランティアなどの. とにより、広報機能の強化などの相乗効果がみられる。. 参画を促しやすい活動である清掃活動を連携して行う. （4）福岡市は都心開発の担い手としてエリアマネジメ. 提案をした。その提案を天神地区にまで広げ、2010 年. ントを推奨しており、積極的に事務局へ人員派遣、協. 10 月にはもともと別々の日程で行っていた地区内清掃. 議の場の形成、負担金を拠出するなど、官民共働の体. 活動を同日同時刻に開催し、以降も年 2 回程度実施し. 制が整っている。. ている。 2011 年にはさらに連携の形を拡大させ、イルミネーションの点灯期間を合わせた。共同でパンフレットを作成し、両協議会の会員企業が持つ施設などを利用し、県内外の広域に情報を発信させ、天神・博多を合わせた福岡都心全体のイベントとして誘客活動を行った。. 【参考文献】 1)小林重敬編著『エリアマネジメント - 地区組織による計画と管理運営 -』学芸出版社 ,2005 2)国土交通省土地・水資源局『エリアマネジメント推進マニュアル』2008 3)浅井孝彦他「大都市都心部におけるエリアマネジメントの実態に関する研究」都市計画論文集 ,No.37,pp.601-606,2002 4)長聡子他「まちづくりガイドラインの策定・運用プロセスから見た官民協働意識の醸成と活動の展開 - 福岡市天神地区を対象に -」日本建築学会大会学術講演梗概集 ,pp.133-136,2008 「新・福岡都心構想」策定委員会『新・福岡都心構想～「九州・アジア 5) 生活圏」の「ダイナミックシティ福岡」へむけて』2006. 13-4.

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