資料 １
計画
目標や位置
関
台
I．本計画
目標と位置
本計画
目標
・市民自 担う公益活動を通 、課題 気 、解決策を模索 、解決 い
く地域社会を く と
市民や地域 抱える課題やッヴゲ 対 細 く向 合い 対応 誰 暮ら
や い地域社会を構築 いく 私 一人 り 生活 質を高 地域社会を
豊 いく 非常 要
取 ら 課題やッヴゲ 複雑化ン多様化 いく中 従来 対応方法 限界
直面 あり 中 税を原資 あ く公 サヴビケ 提供 求 られ
る行政サヴビケ 個別具体的 多様 ッヴゲ 応える 難 い現状 非常
大 課題 い
取 ふり え 市民活動 い る 市民活動 多様 価値観 基 多様 サヴ
ビケを提供 る 行政 即応 れ い先駆的 組を行う 可能 存在
り 市民活動団体 行政 い民間 ら や さを活
細や 課題解決 い 早く り組 可能 存在 ある いえ 対応 課題
やッヴゲ 複雑化ン多様化 る中 役割 今 より 要性を増 思われ
市民活動を 進 いく 生活 質を高 地域社会を豊 る
非常 要 いえ
取 さら 市民活動団体 単 今ある行政サヴビケを代 提供 る く 自
ら課題を発見 自ら 力 解決 る より 細や 課題 対応やサヴビケ
提供 る く 団体活動を通 地域社会 絆 醸成 り より
地域社会を豊 る い
取 う 観 ら 本計画 市民自ら 担う公益活動を通 課題 気
解決策を模索 解決 いく地域社会を くり を目標
取 れ 武蔵 市 昭和46 策定 第一期長期計画以来 武蔵 市 市政運営 基
本原則 承され 市民自治 理念(地方自治 主権者 市民 あり 自ら
本計画
位置
- ．計画
ミッション
・市民活動 め 環境整備、基礎的基盤整備
取 本計画 市民活動 進 理念 方法論を整理 今 10 間
る武蔵 市 組 方向性 具体策を提示
取 市民活動 民間 よる自発的ン自 的 活動 課題 気付い 一個人
周囲 共感 協力を得 ら 自由 柔軟 発想 展開 いく活動 あり
取 本計画 市民活動 持 自由 柔軟 発想や 自主性ン自 性を損 う
く 行政 出来る 市民活動 環境整備 基礎的基盤整備を意識 り
- ．対象と
市民活動
範疇
・中心 市民公益活動
市民活動団体 市民個人 自己実現ン自己表現 ゼヴル あるい 社
会的 活動を実現 る器 機能を有 い り メントヴ間 支えあいを 進 る
機能を有 い り あるい 広く公益的 活動を行 り 公共サヴビケ 供給主体
役割を果 複合的 側面を持
取 本計画 市民 自ら担う公益活動を通 課題 気 解決策を模索 解
決 いく地域社会を くり を目標 いる ら 特 市民公益活
動を計画 中心
取 元来 私益-共益-公益 れ れ連 的 関 あり 従 私益を意味 る個々
人 趣味的活動や 共益を意味 る特定 メントヴ 行う活動 次第 公益 結
く可能性 あり 主 趣味的活動を行う団体 活動 一部 公益的 活
動 結 く可能性 あり
取 中心 公益的活動 置 ら 私益 共益 位置 られる活動 い
れ 公益的活動 結 く部分 い 本計画 対象 る
図表 1 私益-共益-公益
私益…個人 利益 自ら 提供される利益
共益…活動 る団体内 共通 利益 相互 支えあいや見返り 存在 る互酬的行
中 ら得られる利益
公益…社会一般 利益 公共 利益
- ．計画
位置
と計画期間
本計画 現在策定中 第五期長期計画を 位計画 る分 別計画 計画期間 10
計画期間中 い 計画を り巻く環境 変化や施策 実施状
II．市民活動
進
向
考え方
市民活動
発展段階
取 市民活動団体 発展段階 い 以 よう 概念的 整理 本計画
発展段階を見据え ら 施策 検討を行い
図表 2 市民活動団体の発展段階のイメ ジ
活動
萌芽期
想い
醸成期
活動
実践期
成長・
安定期
展開期
時間
時間
交流範囲
交流範囲
地
域
社
会
地
域
社
会
へ
の
影
響
度
へ
の
影
響
度
取 取 取 取 取 取 取 資料 起業支援ネセト 2004 を 各種資料 ら作成
想い醸成期
概要 何 社会課題 い 識 生 時期
目 見え 具体的 ョン 起 わ い 個人 あ い 友
人ヷ知人等数 間 社会課題 識 少 問題意識 醸成
組 織 や 構 成 員 状況
個人 あ い く近 い友人ヷ知人等 数 中 想い 醸成 時期
組織 形を成 至 い い
地 域 社 会 影
響
直接的 特段 影響力を持 い
必 要 支 援 や 情
報 例
組 い 考え い 社会課題 関 一般的 情報
市内 市民活動団体 関 基礎的情報 団体 や活動分 一覧
活動萌芽期
概要 醸成期を経 具体的 活動を起 く準備を始 時期 任 意 参 加 者
小 団 徐々 活動 始動 メンバヸ間 活動方針や 組
課題領域 益者層や活動 対象 い 議論 交わ 多
い
少人数 勉強会 を繰 返 活動 実践 向 問題意識を共有 例
組 織 や 構 成 員 状況
個人や く近 い友人ヷ知人間 意見交換 範域を超え 知 合いや地域
諸 団等 声を掛 関心を持 メンバヸ 少 増加 段階
地 域 社 会 影
響
大 影響を 至 い段階
必 要 支 援 や 情
報 例
ボランテ 団体立 ㄥ 関 一般情報
類似 活動を行う諸団体 活動 関 情報 例え 地域 既 活動を
行 い “先輩団体” ンプット
各種会合や活動 必要 ンフラ情報 提供 会議室 印 機 一般的
活動実践期
概要 醸成期ヷ萌芽期を経 具体的 ョンを始 段階 試行錯誤を繰
返 ノ ハ を少 蓄積 いく時期
実践 結果 参加者 目的意識や意思 応 活動対象 特定 ゆく時
期 あ 活動を通 他団体や他セ タヸ 行政やマ コミ
関 性 生 あ
組 織 や 構 成 員 状況
実践を 参加者 次第 拡大 いく傾向 一般的 見
団体 法人格 得を行う例 多い 助成金申請等 際 形式
要件 求 例 銀行口 開設 実務的 必要性 直面 例 組
織内外 位置 確立を求 例 理由 一般的
ㆊ表者を決 会員 を作 団体 要件を揃え 中 メ
ンバヸ間 役割分担や テヸ ホルダヸ 関 整理 進 多い
地 域 社 会 影
響
具体的 ョン 起 段階 あ 対象者 当該活動 益者
を中心 地域社会 影響 徐々 拡大 ゆく
必 要 支 援 や 情
報 例
運営資金 関 情報 タヸト ップ段階 活用 助成金情報 等
簡単 活動収支報告を行うフォヸム 簡易的 組織マネ メントツヸル
活動 際 留意 初歩的 法ㆋ対応等 法人化 際 留意 点
活動領域毎 留意 法 や手
的 学習ヷ交流機会
活動を紹介 機会 交流会やセミナヸ 地域 共 ベント やツヸ
ル 広報 や ブサ ト 関 情報
関連 行政内 組 関 情報 分 毎 別施策や計画 既 実
施 い 補助ヷ委託事業等 情報
成長ヷ安定期
概要 実践期 試行錯誤を経 活動 的ヷ持 的 展開 いく時期
組 織 や 構 成 員 状況
活動参加者や 益者 固定的 ヸ 多い
事業 徐々 ルヸテ ヸン化 内容 生 組織内 役割
分担 現 多い
地 域 社 会 影
響
的 活動を通 地域社会 影響 深 広
多い
活動 性を持 始 類似団体 情報交換 発生
例 見 組織構成 安定的 他団体 他セ タヸ 連携
深 や い時期
必 要 支 援 や 情
報 例
用 発生 得 場合 労務マネ メント 関 基礎知識 あ い ボ
ランテ マネ メント
あ 程 キャッ ュフロヸ 発生 得 場合 税務ヷ法務等 対応
活動を報告ヷPR 場 提供 簡易的 的 情報発信 環境
を整備 等
専門職や専門人材 ンプット 活動 関連領域 専門家 ドバ
や現場 意見収 意見交換
フ ンドレ ン 関 基礎的 知識
展開期
概要 成長ヷ安定期を経 活動を広 いく段階
地理的 広 他地域展開や水 展開 を見 例 活動頻 や対象者数
拡大 例 活動を踏 え 発見 新 社会課題 対応 く展開
例 考え
コ プレヸヤヸヷメ ンプレヸヤヸ 複数化 組織自体 分化
例 見
活動 大 く拡大 組織マネ メント面 課題を抱え 傾向 強い
資金調達面やマンパワヸ 組織マネ メント 活動を行うㄥ 課題を
組 織 や 構 成 員 状況
新 活動を展開 あ 有償ヷ無償 関わ 活動 担い手 拡大
傾向 強い
地 域 社 会 影
響
新 活動展開 益者数や テヸ ホルダヸ 増加 複層化 傾
向 強い
必 要 支 援 や 情
報 例
比較的高 組織マネ メント 対応 得 各種ツヸル 基礎知識
モチベヸ ョンを維持 各種 組 他地域ヷ類似事例 現場視察や
研修 懇親機会
比較的規模大 く商業的 活動を行う場合 中小企業 等 経営改善支
援
他地域展開 場合 他地域 市民活動 情報
フ ンドレ ン 関 実践的 知識
市民活動団体
自律 自立 ・連携
あ
方
・自律的 活動を展開 活動実践期 目指 姿
取 本計画 市民 自ら担う公益的活動を通 課題 気 解決策を模索 解
決 いく地域社会を くり を目指 い 実現 終
的 市民活動団体 自 (自立)的 活動基盤を有 いる 必要 本計画
市民活動団体 自 的 活動を展開 る る プロコケを 側面的 支援 る
筋を検討
取 自 市民活動団体 具体的 姿 い 今回 計画 １．市民活動 発展段
階 整理 活動実践期 さら 発展 いく状態を想定 る
わ 市民活動団体 地域社会 課題 気 構成員 共 具体的 活動 い
実践を ら 必要 応 他 組織 間 何ら 連携を持 得る状態を 市
民活動団体 自 的 活動を展開 る状態 位置 目指 姿 整理
市民活動
進と協働
推進
基本姿勢
現行計画 武蔵 市NPOン市民活動 進 原則 コミュッティ自主 原則
自発性
自主性の尊重
ン
れ
れ
NPO
ン市民活動団体
思いや理念を
止
活動
自発性ン自
主性を尊
新
い公共
担い手
ドヴトヂヴ
位置
相互理解
努
先駆性
多様性の尊重
ン行政
り組
れ
い
い新
い課題や行政
十分
対応
い課題
等
NPO
ン市民活動団体
先駆的
柔軟
り組ん
いる
を
止
れら
多様
特性を生
事業
るよう
NPO
ン市民活動団
自立化の促進
ン
NPO
ン市民活動団体
主体性を尊
具体的
支援策
い
多様
選択
肢を用意
れ
れ
団体
活動内容や特性等
応
活用
る
よ
資金面
面
行政
依存
団体
自立を
進
る
よう
＜武蔵
市
市民主体
くり
原則＞
主として地域コミュニティの 原則として
自主参加
自主企画 自主運営
コミュニテ
自主ㄤ原則
自発性・自主性の尊重
先駆性・多様性の尊重 自立化の促進
ヷ市民活動
進ㄤ原則
武蔵
市
市民主体
く
原則
自発性・自主性の尊重 先駆性・多様性の尊重
自立化の促進
ヷ市民活動
進ㄤ原則
自主参加自主企画 自主運営
