国まち・ひと・しごと創生長期ビジョン

まち・ひと・しごと創生長期ビジョンについて

平 成 26年 12 月 27日 閣 議 決 定

まち・ひと・しごと創生長期ビジョンについて、別紙のとおり定め る。

まち・ひと・しごと創生長期ビジョン

－国民の「認識の共有」と「未来への選択」を目指して－

平成 26 年 12 月 27 日

まち・ひと・しごと創生長期ビジョン

目次

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

人口問題 対 基本認識 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

◎国民の認識の共有 最 要 あ

「人口減少時代」の到来 1

年 始ま た人口減少 今後加速度的 進 1 人口減少の状況 地域 て大 異 てい 2 人口減少 地方 始ま 都市部へ広 てい 2

「人口減少」 経済社会 与え 影響 3

人口減少 経済社会 対して大 荷と 3 地方 地域経済社会の維持 大 局面を迎え 4 東京圏への人口の集中 4

東京圏 過度 人口 集中してい 4

今後 東京圏への人口流入 続 可能性 高い 5

東京圏への人口の集中 日本全体の人口減少 結 付いてい 5

今後の基本的視点 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７

人口減少問題 取 組 意義 7

人口減少 対 国民の危機感 高ま てい 7

的確 政策を展開し 官民挙 て取 組 ば 未来 開 7 人口減少への対応 「待 た し」の課題 あ 8

今後の基本的視点 8

の基本的視点 取 組 8 国民の希望の実現 全力を注 9

若い世代の就労・結婚・子育ての希望 応え 9

目指 将来の方向 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11

「活力あ 日本社会」の維持のた 11

◎今後目指 将来の方向 将来 わた て「活力あ 日本社会」を維持 と あ

人口減少 歯 を 11

若い世代の希望 実現 と 出生率 . 程度 向 11

人口減少 歯 と 年 億人程度の人口 確保 11 人口構造 「若返 時期」を迎え 12

「人口の安定 」とと 「生産性の向 」 図 と 年代 実質 GDP 成長率 . ～ ％程度 維持 12

地方創生 た 日本社会の姿 13

自 の地域資源を活用した 多様 地域社会の形成を目指 13 外部との積極的 新た 視点 活性 を図 13 地方創生 実現 ば 地方 先行して若返 14

東京圏 世界 開 た「国 都市」への発展を目指 14

わ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

図 ． が国 人口 推移 長期的 見通し 17 図 ． が国 高齢化率 推移 長期的 見通し 18 図 ．地域別 高齢化率 長期的 見通し 19

1

地方 長 力 戻 急速 進 人 減少 克服

創生 部 国 直面 地方創生 人 減少克服 いう構

造的課題 面 組 設置 目的 国 地方 総力 挙

組 指針 創生長期 ョン 長期

ョン いう 策定

長期 ョン 日 人 現状 将来 姿 示 人 減少 問題

国民 認識 共 目指 目指 将来 方向 提示

目的 い 人 減少 問題や地方創生 在 方 い 国

民的 論議 一層深 心 期待 い

人口問題 対 基本認識

◎国民の認識の共有 最 要 あ

日 人 減少時 突入 い 人 減少 静 危機

う 日々 生活 い 実感 い 人 急速

減少 結果 将来的 経 規模 縮小や生活水準 招 究極的 国

持 性 危う あ う い いう

楽観論 あ 言わ 得 い

危機的 状況 眼前 々 立 い わ い い

厳 い現実 面 断固 姿勢 立 向 わ い

国民 人 現状 将来 姿 い 確 情報 提供 地 方 全国各地 率直 意見 交わ 認識 共 目指 い 出発点 広 国民 理解 得 困難 課題 国 地方公共団体 力 合

わ 組 い 何 要 あ

日 人 現状 将来 姿 明

「人口減少時代」の到来

年 始ま た人口減少 今後加速度的 進

回 状態 日 約 40 間 い い 少子 う

進行 日 総人 長 増 出生率

2

イ 埋 余 あ 要因 あ あ 一 戦 第

一 及 第 世 いう大 人 塊 あ 出生率

出生数 大 あ 他 一 均

伸 死亡数 増 抑制 あ

人 貯金 状況 時 推移 中 い 使い果

明 「008 あ 境 日 総人 減少局面

入 い 人 減少 始 減少 速度的 高

い 国立社会保 人 問題研究 社人研 いう 日 将来推計人 「4 推計 出生中 死亡中 推計

1

将来推 計人 「4 いう 「0「0 初 毎 60万人程度 減 少 あ 「040 頃 毎 100万人程度 減少 速

人口減少の状況 地域 て大 異 てい

人 減少 進 方 見 地域別 人 変 ン 様々 あ

大 段階 見 第一段階 若 人 減少 老

人 増 時期 「010～「040 第 段階 若 人 減少 速 老 人 維持 微減 転 時期 「040～「060 第 段 階 若 人 減少 一層 速 老 人 減少 い 時期 「060 降 あ 「010～「040 地域別 人 動向 社人研 日 地域別将 来推計人 「5 推計 当 東京都 部や中 市² 特例 市³ 第一段階 該当 人 万人 地方都市 第 段階 遃疎 地域 市 既 第 段階 入 い

わ 「010 「040 間 東京都 部 ▲ ％ 中 市 特例市

多 ▲15％ 人 減少 人 万人 地方都市

▲「8％ 遃疎地域 市 ▲40％ 急速 人 減少

う 第一段階 場合 人 減少 速 い

第 第 段階 人 急減 言え 態 待 い

あ

人口減少 地方 始ま 都市部へ広 てい

う 地域格差 生 あ う 日 地方 大

都市圏 わ 東京圏 若 層 中心 大 人 移動 あ あ

1

社人研 日 将来推計人 「4 1 推計 出生 死亡 い 高 中

通 仮定 い 複数 推計 行わ う 出生 い 死亡 い 中 仮定 用い

推計

「

地方自治法 一部 改 法 「6 法 第 4「 号 改 前 地方自治法 昭和 「「 法 第 67 号 基 中 市 特例市 指

」

3

戦 人 移動状況 見 期 わ 地方 大都市圏

大 人 移動 発生 い 第 期 高度経 長期 1重60～1重70 前半 第 期 経 期 1重80 半 第 期 「000 降 あ

う 第 期 第 期 東京圏 人 流入 顕著 い

う 人 移動 地方 将来世 形 期待 若い世

大 流出 人 社会減 出生率 いう人 自然減 両

者 あい 都市部 比 数十 早 人 減少 至 あ 最近 民間機 発表 析結果⁴ 大都市圏 人 移動 現在

持 仮定 場合 人 再生産 中心的 担う 「0～」重 女性人

「010 「040 半数 地方公共団体

5

8重6 団体 全体

4重普8％ い

人 減少 地方 限 い 地方 人 減少 地方 大都市 人 供給 枯 い 大都市 衰 日 人 減少 地方

始 地方 中枢都市 及 最 大都市 巻 込 日

中 広 い

「人口減少」 経済社会 与え 影響

人口減少 経済社会 対して大 荷と

人 減少 経 社会 う 影響 え あ う 人 減少 経

規模 縮小 国民一人当 得 維持 悪影響

え い 意見 あ 人 減少 遃程 い 高齢 必然的

伴う 高齢 進行 悪影響 生 人 オ 留

意 い 高齢 総人 減少 回 働 手 減少

生 結果 総人 減少 経 規模 縮小 一人当 国民 得 あ 働 手一人当 生産性 高 一人当

国民 得 維持 能性 あ 社会保 費 増大等 働 手一人当

担 増 勤労意欲 イ 影響 え 人 規模 縮小

イノ ョン 停滞 あ 楽観視 い

日 場合 人 減少 高齢 あ 急速 進 留意 必要 あ 日 人 約 100 「100 5,000万人

推計 い 1重11 明治 44 う 人 あ

昔 戻 い いう意見 あ う 意見 高齢 問

題 度外視 い 1重11 頃 日 高齢 率 65 人 割合 ％程

4

日 創 会議 人 減少問題検討 科会 少子 地方元気戦略 「6 日

5

社人研 日 地域別将来推計人 「5 推計 推計 象 踏 え 福島県 県単 推計 1「 市 幌市 市 千葉市 浜市 崎市 屋市 京都市 大阪市 神戸市

広島市 九 市 福岡市 い 行 単 推計 い

4

度 あ 「100 日 40％ 超え 水準 高齢 率 高

い あ

地方 地域経済社会の維持 大 局面を迎え

人 減少 経 規模 縮小 い 始 更 縮小 招

いう 縮小 イ あ 特 人 急減 直面 い 地方

深 態 生 あ 地方 人 急減 労働力人 減少や消

費市場 縮小 引 起 地方 経 規模 縮小 社会生

活 招 更 人 流出 引 起 いう悪 環 あ う

悪 環 地域経 社会 急速 縮小 い 国土交通省

「6 日 発表 国土 ン イン 「050～ 流 進型国土

形 ～ 人 減少 進 「050 現在人 い 居

地域 う 割 地域 人 半 減少 割 地域 無

居 推計 い 遃疎地域 い 日常 買い物や 療 地域

民 生活 生活 い 確保 い 周辺 落 含 地

域全体 維持 最 大 課題

都市 影響 大 い 都市機能 維持 一定 人 規模 必要

例え 大都市圏 い 」6 遈県 い 人 」0 万人 都市 現在

61 あ 「050 4」 各県当 減少 予

測

6

い 都市機能 支え 産業 立 第 産業

中心 用機会 大幅 減少や都市機能 生 あ う

若 層 流出 進 地方 衰 速 う う 人 減少 地域経 社会 甚大 影響 え い

東京圏への人口の集中

東京圏 過度 人口 集中してい

一方 人 流入 東京圏 姿 見 う 東京 埼玉 千葉及 神 一都 県 約」,600万人 日 総人 約「8％ 「01」 人 い

7

欧米諸国 首都圏 人 比率 15％程度 あ 日 う 中度

高 昇 い 国 韓国 他 見 い う 人 流入

結果 東京 人 密度 他 比較 突出 い 方㌔当 約 6,000 人

「01「

8

一般的 人 積 経 社会的 あ 各種 産

業 存立 能 人 や情報 交流 図 便利 快適 生活環境 え

6

国土交通省 国土 ン イン 「050～ 流 進型国土 形 ～ 「6 日

7

総 省統計局 人 推計 「5 10 日現在 「6 15 日

8

社人研 人 統計資料 「014

5

日 東京圏 積 超え 極 長い通勤時間 宅価

格 高 待機児童問題 表 い 保育 足 高齢者 護 足 地方 比 生活環境面 多 課題 抱え い 東京 一極 中 進行 首都直 地震 巨大災害 伴う被害 増大

高 い

今後 東京圏への人口流入 続 可能性 高い

日 大幅 転入超遃 い い 東京圏 あ 最近 状況 見 東日 大震災 一都 県 転入超遃数 い 「01」 前 水準 戻 10 万人近 い 転入超遃数 齢構 見

15～1重 「普7万人 「0～「4 5普7万人 若い世 大半 占 大

学進学時 い 大学卒業 就職時 転入 主 い

東京圏 大学 進学 就職時 地元 動 一定 程度あ 近 う ン 減少 一方 地方大学卒業生 東京圏 移動 傾向 強 い 特 若 女性 い う 動 顕著 あ 地方 い 若 女性 魅力的 働 場 確保 要 あ 示唆

い

東京圏 人 流入 更 大 い 能性 あ 東京圏 人 流 入数 用情勢 大 影響 東京圏 求人状況 地方 比

大幅 高い水準 い 基調 変わ い 見込 「0「0

オ ン ン 東京大会 開催 増幅 能性 高

い

東京圏 高齢者 急増 予想 い 全 団塊世 75 超え 「0「5 降 護や 療 需要 一挙 増大 能性 高い 東京圏 現状 い 護 人手 足 深 あ 高齢者数

増 傾向 推移 膨大 数 護人 追 的 必要

高齢者 減少 護市場 停滞 縮小 見込 地方 照的 あ

う 東京圏 人 流入 更 大 要因 能性 高い

東京圏への人口の集中 日本全体の人口減少 結 付いてい

い 米国や英国 逆 大都市 人 減少 地方 人 増 い 状 況 見

仮 人 減少 大都市 地方 ン 進 遃密問題

解決 図 適度 人 密度 社会 到来 期待 い

日 場合 推移 遃密 東京圏 人 極端 減 地方

併存 う 形 人 減少 進行 い 能性 高い う 人 移動 厳 い 宅 情や子育 環境 地方 比 い出生率

6

い 東京圏 若い世 中 日 全体 人

減少 結 い い 言え

7

今後の基本的視点

人口減少問題 取 組 意義

人口減少 対 国民の危機感 高ま てい

人 問題 国民 意識 府 基 姿勢 時 推移 大 変

わ 出生率 い わ 直 人 減少

結 あ 人 減少 国民 心 必 高

人 減少 現実 中 国民 間 危機感 急速 高 い 最近 内 府 行 世論調査結果 「014 実施 い

割 国民 人 減少 望 い 答え 府 人 減少

歯 組 い 回答 割 超え い

最近民間機 発表 地方公共団体 消滅 能性 析結果

重

多 地方公共団体や地方 者 強い衝撃 え う 態 踏 え 全

国知 会 い 近い将来 地方 多 消滅

流 確実 地方 都市部 波及 や 国全体 活力 著

う い 少子 非常 態宣言 発 様 動

他 広 い 人 減少 組 一 猶予 許 い い

う認識 国民各層 急速 高 い

的確 政策を展開し 官民挙 て取 組 ば 未来 開

人 減少 いう厳 い現実 出生率 進国 避 い

い いう意見 あ 確 経 長 一般的 出生

率 い 傾向 存在 進諸国 中 国 動向

大 異 国 的 状況 見 日 イ やイ ア等 並

1普4 前 超 出生率 い 米国や英国 ン ン 前 出生率 維持 い

中 注目 い 出生率 回 い

国々 あ ン 長 わ 人 問題 い 国民的 論議や 組 手厚い家族支援 策 行 い 1重重」 出生率 1普66 家族給 や出産 育児 就労 両立支援 充等

「010 「普0 回 ン 近 度 わ

出生率 回 経験 い 直近 1重重重 出生率＝1普50

家族給 や育児休業保 充等 11 「010 1普重8 回 い う 国々 国民 担率 割程度 あ

重

日 創 会議 人 減少問題検討 科会 少子 地方元気戦略 「6 日 再掲

8

国 単純 比較 い 示唆 富 実例

10

言え う 日 い 地域 出生率 動向 大 異 中 高い出生率 実現 い 地域

あ

的確 策 展開 官民挙 組 人 減少 歯

能 考え あ 現状 何 い場合 極 厳 困難

来 待 い 人 減少 い 立 向 う 来 選

択 あ

人口減少への対応 「待 た し」の課題 あ

人 減少 歯 長い期間 要 各種 策 出生率向

結 果 挙 一定 時間 仮 出生率 向

人 定常状態

11

更 時間 要 出生率 向

数十 間 出生数 決 親世 人 既 決 い 定常人

遉 数十 要

策 早 講 出生率 早 向 将来人

え 効果 大 い 出生 担う世 人 減少 状況 出生 率 い 時点 向 出生数 わ 将来 人 規模 決定 い

あ 一定 仮定 置い 試算 行う 出生率 向

遅 将来 定常人 」00万人 減少

人 減少 応 待 課題 あ

今後の基本的視点

の基本的視点 取 組

人 減少 応 大 方向性 考え 一 出生率

向 人 減少 歯 将来的 人 構造 変

え い う あ 積極戦略 言え う一 仮

出生率 向 図 数十 間 人 減少 避 い

人 減少 応 効率的 効果的 社会 再構築 あ

いわ 調整戦略 あ 応 時並行的 進 い 必

要 う 観点 組 い 基 的視点

点 あ

「東京一極集中」を是

地方 東京圏 人 流出 特 若い世 歯 東京一極

10

ン や ン 手厚い家族支援 策等 背 出産 実現

各世 最終的 均出生子 数 コ 合計特殊出生率 程度 比較的高い水準 維持

合計特殊出生率 い 回 い

11

出生率 人 置換水準 一定 人 規模 安定 推移 状態 指

9

中 是 地方 働 豊 生活 実現 い人々

希望 実現 東京圏 活力 維持 向 図 遃密

人 中 軽減 快適 安全 安心 環境 実現

若い世代の就労・結婚・子育ての希望を実現

人 減少 克服 若い世 安心 働 希望 結婚 出産

子育 社会経 環境 実現

③地域の特性 即した地域課題を解決

中山間地域等 地方都市 近隣及 大都市圏 い 人 減少 伴う 地域 変 柔軟 応 地域 特性 即 地域 抱え 課題 解決

組

国民の希望の実現 全力を注

全力 挙 組 国民 希望 実現 あ

第一 地方 移 希望 応え 地方 新 い 流

あ 東京都在 者 割 移 予定 又 検討 い 考え い いう調査結果

1「

出 い 移 希望 特 10 「0 若い 世 や 50 高い 一方 移 安 懸念 地方 用や日常生

活 利便性 問題 挙 う 害 希望

う う 東京圏 人 一極 中 歯 地方 新

い 流 能

第 若い世 就労 結婚 子育 希望 実現 あ 若い男女 結 婚 子 持 い いう希望 強い 18 」4 婚者 象

意識調査

1」

男女 い 結婚 いう人 割合 割程度

遉 い 夫婦 予定 均子 数 「010 「普07 人 あ 婚者 希望 均子 数 男性 「普04人 女性 「普1「人 人 超え い 水準 他 国 状況 見 高 1重80 半 降 日

安定的 推移 い う 若い世 結婚 子育 希望 実現

図 あ

若い世代の就労・結婚・子育ての希望 応え

若い世 希望 実現 結婚 妊娠 出産 子育

支援 行 い 要 あ

結婚 あ 近 国 「0 配偶率

諸外国 比 い水準 い 均初婚 齢

昇 現在 夫 」0普重 妻 「重普」 「01」 い 晩婚

又 非婚 国 出生率 大 要因 い 若い

1「

内 官 創生 部 局 東京在 者 移 意向調査 「6 17

日

1」

社人研 出生動向基 調査 「010

10

世 結婚 希望 実現 図 要 あ 安定的

経 的基盤 確保 必要 就労形態別調査 男性 社員 場合 配偶率 「0 半 約 」「％ 」0 前半 約 58％ あ 非

規 用 場合 「0 半 約 1」％ 」0 前半 約 「」％ 社員 半 い 労働力人 減少 中 相応 収入 や 安定的

用形態 や い あ い 質 視 用 確保 大

課題 言え

子育 支援 働 方 あ 若い世 子育

希望 実現 観点 子育 支援 喫緊 課題 あ 共働 世

近 親族 支援者 い い専業主婦等 要

い

子育 就労 両立 働 方 実現 い い

育児休業 組 進展 い 特 男性 育児休業 得率 非常 い

指摘 い 育児 女性 男性 問題 あ 日

欧米 比 夫 育児 家 参 度合 非常 妻 人目 降 出産意欲 削 要因 い いう調査結果 あ 育児 家 男性

主体的 参 要 あ 他 長時間労働 問題 あ

う 働 方 わ 問題 男女 問わ 子育 世 大 影響 え い 十 認識 官民挙 改善 組 必要 あ

11

目指 将来の方向

「活力あ 日本社会」の維持のた

◎今後目指 将来の方向 将来 わた て「活力あ 日本

社会」を維持 と あ

人口減少 歯 を

将来 わ 活力あ 日 社会 維持 人 減少 歯

い 出生率 向 将来 時点 出生率 人 置換水準 回 人 規模及 構造 安定 必須 条件 あ

出生率 向 方策 え いう う 決定打

誰 気 う 策 い 「005 公表

14

日 育児費用 直接的軽減や育児休業 得 進

保育 充 各種 策 適 講 出生率 「普0

回 能性 あ 推計 い 報告 い 諸国

策 析 結果 出生率向 様々 わ 総合的 組

長期的 的 実施 い 要 あ 指摘 い

若い世代の希望 実現 と 出生率 . 程度 向

Ⅱ 述 う 若い世 結婚 子育 希望 実現

国 出生率 1普8程度 水準 向 見込 希望 実 現 場合 出生率 国民希望出生率 ＝1普8 諸国 半数近 国 実現 い 水準 あ 例え オ ン や ン い 国 う あ

日 最 出生率 高い沖縄県 1普重 あ 国 い 目指 若い世 結婚 子育 希望 実現 組 出生率 向 図 あ

結婚や出産 あ 個人 自由 決定 基 あ 個々

人 決定 え う あ い

人口減少 歯 と 年 億人程度の人口 確保

推移 「060 総人 8,674 万人 落 込 推計

14

９三刺寿正除 ぐ寿正 ）刺陥刺三対じ寿ぐ寿陥除 Ｔ刻 達刺三陥じせじ陥と ７ぐ陥刺除 じ寿 ４道（） （Ｔつ寿陥三じ刺除野 ９し刺 ７Ｔせ刺 Ｔ刻 ５Ｔせじ続じ刺除 医４道（） 「005)

12

い 約 60 前 1重50 人 規模 逆戻 意味

い 総人 「100 5,000 万人 い 経

安定 い

仮 「0」0～「040 頃 出生率 人 置換水準 回

「060 総人 億人程度 確保 「0重0 頃 人 定常状

態 見込 図 将来推計 示 あ 推

計 「0「0 出生率＝1普6 程度 「0」0 1普8 程度 向 「040 人

置換水準 「普07 遉 想定 い

人口構造 「若返 時期」を迎え

人 減少 歯 人 規模及 構造 安定 高 齢 率 々 い 若返 時期 迎え 将来的 高齢者 減少 い 一方 出生率 向 高齢者 比 若い世 相 的 多

い あ 図 示 推計 出生率 向 い 高

齢 率 「070 頃 41％程度 遉 高 出生率 向 高齢 率 「050 」5普」％ 遉 始

「0重0 頃 「7％程度 安定 直近 「6普1％

15

水準 あ

若返 時期 経 的 好環境 高齢 伴う 人 オ 逆 若い世 働 手 増 経 長 牽引力

高齢者等 支え 働 手 一人当 担 い 人

期待 あ

高齢者 限 健康 状態 保 経 社会 参

健康 伸 高齢期 限 就労 健康長 社会 到

来 態 更 改善 仮 高齢 率 70 人 割合

高齢 率 「7％程度 「1％程度 図

う 人 減少 歯 健康 伸長 図

高齢 問題 最終的 解決 あ

「人口の安定 」とと 「生産性の向 」 図 と 年代 実質

GDP 成長率 . ～ ％程度 維持

国 経 中長期展望 い う 人 安定 え

生産性 向 要 あ

経 諮問会議専門調査会 選択 来 委員会 報告

人 急減 置 生産性 停滞 状態 経 長率 実質Ｇ

長率 徐々 国 「040 降 イ 長

15

総 省統計局 人 推計 「6 1「 報 「6 1「 「「 日 「014 1「 日現在 概算値

13

見込 い

人 減少 歯 人 安定 図 イ

ノ ョン創出 生産性 世界 水準 引

「050 実質Ｇ 長率 1普5～ ％程度 維持 能 見込 い う 長力 強 い 女性や高齢者 社会 活躍

能力 十 発揮 日 全体 労働参 進

労働力率 向 求 多様 価値観や経験 技術 持

海外 人 日 能力 一層発揮 いや 要

あ

う 人 経 地域社会 課題 一体的 組

将来 わ 活力あ 日 社会 維持 能

地方創生 た 日本社会の姿

自 の地域資源を活用した 多様 地域社会の形成を目指

地方創生 目指 地域 人々 自 地域 来 希望 持

個性豊 潤い あ 生活 地域社会 形 あ

国 多様 気候風土 地域 独自 史や文 形

多様 社会 作 う 生活や価値観 多様性 徐々 失わ

全国 う 観や社会形態 作 い 中 地方 人

流出 結果 経 的 社会的基盤 失わ 地域 持 性 問わ

う 態 い

地方創生 い 人 大期 う 全国一 キ ア 型 組 地方 独自性 活

い

潜在力 引 出

多様 地域社会 創 出 い 基 地方自

将来 長 発展 種 う 地域資源 掘 起 活用 い

組 息長 進 い 必要 あ 地域 い あ

探 い や い ン え ン い

要 地方 自主性 自立性 高 型社会 確立 基盤

外部との積極的 新た 視点 活性 を図

近 都市部 民 中 地方 心 高 い 長時間 通勤 解 職 近接 子育 や家庭 団欒 楽 時間的ゆ あ 生活 実現 豊 自然や地域 人 人 絆 強 ゆ 生活

イ 能 地方 暮 視 人 増え い 若い世

あ う 機運 高 応 都市部 地方 新 い

流 強 外部 人 込 い 要 あ 地域活性

14

例 見 外部 人 地域 人々 気 や 激 え 地域密着企業等 協力 新 発想や活動 原動力 い 多い

地域資源 活用 地域経 活性 地域内や国内 海外 市場 特 長著 い新興国等 積極的 い

要 あ 和食 日 食文 及 国 農林水産

物や食品 輸出 進 進 食市場 獲得 目指 望

日 魅力 地方 魅力 活 観 大 飛躍 ン

地方 潜在力 引 出 地域 中 閉 外 向

地域 開 外部 良 込 外部 積極的 い

要 あ 既 一部 地域 う 組 通 新 地方 発展 作 い 課題 進地域 あ 地方 発信 う 現場

優 組 日 全体 得 あ

地方創生 実現 ば 地方 先行して若返

地方公共団体 国 長期 ョン や

創生総合戦略 「6 1「 「7 日 議決定 案 地方人 ョ

ン 都遈府県 創生総合戦略 及 市

創生総合戦略 策定 い 求 い 組 地方

好 環 確立 活力 戻 人々 安心

働 希望 結婚 子 産 育 地域社会 実現

う 組 地方創生 実現 地方 人 減少 歯

地方 方 東京圏 大都市圏 比 行 若返 既

高齢者数 迎え い 地方 人 流出 歯 出生率 改善 人 構造 大 若返 余地 大 い 図 仮 全国 均出生率 「040

「普07 回 場合 推計 あ 地方 東京圏

行 若返 い 示 い う 人 若返

地方 い Ｉ 活用等 通 若い人 豊 地域資源 活 新 イノ ョン 巻 起 活力あ 地域社会 創生 い 期待

東京圏 世界 開 た「国 都市」への発展を目指

地方創生 地方 東京圏 立構造 地方 V８ 東京圏 決 い

東京圏 人 流入 問題 地方 い 少子 問題 見

若い世 東京圏 流入 子育 支援 足

15

あ 遃酷 通勤環境や厳 い 環境 子育 就労 両立

実現 程遠い あ 高齢 問題 深 あ 東京圏 人

中 遃密 是 う 東京圏 抱え 課題 解決

あ 東京圏 動向 日 全体 行 決定的 影響 え 東京圏 人 中 是 国家的 課題 あ 言え

東京圏 将来 ういう方向 向 う あ う 東京圏 国内

人 や資源 吸収 日 長 ン ン 役割 果

要性 変わ い 日 世界 国 都市

発展 い 強 期待

地方創生 日 創生 あ 地方 東京圏 イ 奪い合う ゼ 地方 東京圏 強 活 日 全体 引 張 い

い 目指 将来 方向 あ

16

わ

地方 創生 人 減少 歯 大 困難 伴う課題 あ

日 日 人 減少 背 日 経 社会 様々 要因

複雑 い 構造的課題 解決 元 異

施策 大胆 実施 い 必要 う 改革 実現

人 減少 歯 長い時間 要

足元 状況 見 出生数 昨 大 減少 能性 指摘 東京圏 人 流入 強 い 々 目指 方向 逆行

う 厳 い現実 直面 覚悟 い 決 悲

観論 い 目 前 現象 一喜一憂 将来 視

入 ぶ 着実 組 い 々 課 責 あ

17 図国人推移長期的見通

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000

万人

実績 1960～2013年

「日本の将来推計人口 平成24年1月推計 」 出生中位 死亡中位

合計特 出生率 昇した場合 2030年1.8程度 2040年2.07程度

参考 合計特 出生率 2035年 1.8程度 2045年 2.07程度と た場合

参考 合計特 出生率 2040年 1.8程度 2050年 2.07程度と た場合

図 ． が国 人口 推移 長期的 見通し

○ 国立社会保障 人口問題研究所 日本 将来推計人口 「4 1月推計 出生中 死亡中

「060 総人口 約8,700万人ま 減少 見通さ い

○ 仮 合計特 出生率が「0」0 1.8程度 「040 「.07程度 「0「0 1.6程度 ま 昇

「060 人口 約1億「00万人 長期的 9,000万人程度 概 安定的 推移 も 推計さ

○ お 仮 合計特 出生率が1.8や「.07 次が５ 遅く 将来 定常人口が概 」00万 人程度少 く 推計さ

注 実績 総務省統計局「国勢調査」等 各年10月1日現在の人口 国立社会保 ・人口問題研究所「日本の将来推計人口 平成24年1月推計」 出生中位 死亡中位 の仮定 2110～2160年の点線 2110年ま の仮定等を と まち・ひと・しごと創生本部事務局 いて機械的 延長した の あ

注 「合計特 出生率 昇した場合」 経済財政諮問会議専門調査会「選択 未来」委員会 人口の将来推計を参考 し 合計特 出生率 2030

「008 1「,808万人 概 ピ ク

「01」 1「,7」0万人

「060 10,194万人

。参考1)10,0」0万人

。参考「) 9,884万人

「110 9,0「6万人

。参考1) 8,675万人

。参考「) 8,」46万人

「110 4,「86万人

「060 8,674万人

18 図国高齢率推移長期的見通

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%

65歳以 人口比率実績：1960～2013年

65歳以 人口比率「日本の将来推計人口平成24年1月推計」出生中位死亡中位 65歳以 人口比率合計特 出生率 昇した場合

70歳以 人口比率実績：1960～2013年 70歳以 人口比率合計特 出生率 昇した場合

仮 2060年以降高齢 率の対象年齢 昇した場合合計特 出生率 昇した場合

図 ． が国 高齢化率 推移 長期的 見通し

○ 日本 将来推計人口 「4 1月推計 出生中 死亡中 高齢化率 65歳以 人口 比率 将来的 41％程度ま 昇 見通さ い が 仮 出生率が 昇 「050

」5.」％をピ ク 長期的 「7％程度ま も 推計さ

○ さ 将来的 健康 命 延伸等 伴 高齢化率 象 齢が 70歳以 ま 昇 高齢化率 70歳以 人口比率 概 「1％程度ま こ

65^{歳以 人口比率}

70^{歳以 人口比率}

2067^年以降41^{％程度 推移}

2090^年以降27^{％程度 推移}

21^{％程度 推移}

仮 ₂₀₆₀年 2110^{年 て高齢}

率の対象年齢 「₇₀ 歳以 」ま 概 ₁₀年 ごと 歳程度のペ

昇した場合

「日本の将来推計人口 平成₂₄年₁月推計 」 出生中位 死亡中位

合計特 出生率 昇した場合

「050 」5.」％ ピ ク

注 実績 総務省統計局「国勢調査結果」「人口推計」 国立社会保 ・人口問題研究所「日本の将来推計人口平成24年1月推計 」 出生中位死亡中位 の 仮定 2110～2160年の点線 2110年ま の仮定等を と まち・ひと・しごと創生本部事務局 いて機械的 延長した の あ

注 「合計特 出生率 昇した場合」 経済財政諮問会議専門調査会「選択 未来」委員会 人口の将来推計を参考 し 合計特 出生率 2030 年 1.8程度 2040年 2.07程度 2020年 1.6程度 と た場合 いて まち・ひと・しごと創生本部事務局 いて推計を行 た の あ

「 歳以 」⇒

「 歳以 」

19 図地域別高齢率長期的見通

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0%

全国 海道 青森県 岩手県 宮城県 秋田県 山形県 福島県 茨城県 栃木県 群馬県 埼玉県 千葉県 東京都 神奈川県 新潟県 富山県 石川県 福井県 山梨県 長県 岐阜県 静岡県 愛知県 県 滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 奈良県 和歌山県 鳥取県 島根県 岡山県 広島県 山口県 徳島県 香川県 愛媛県 高知県 福岡県 佐賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県 沖縄県

都道府県別 高齢 率 65歳以 人口比率 の見通し 2010年_→2060年

2010年実績

2060^{年社人研推計準拠} 2060年出生率 昇移動均衡

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%

一都 県 他の道府県別 高齢 率65歳以 人口比率の見通し

一都 県社人研推計準拠

他の道府県社人研推計準拠

一都 県出生率 昇移動均衡

他の道府県出生率昇移動均衡

注 ₂₀₁₀年 実績 総務省統計局「国勢調査結果」

注 「社人研推計準拠」 国立社会保 ・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口 平成₂₅年₃月推計 」の₂₀₄₀年ま の傾向を延長して まち・ひと・ しごと創生本部事務局 いて推計した の 性・年齢階級別人口 同研究所の「日本の将来推計人口 平成₂₄年₁月推計 」 出生中位 死亡中位 の 値 一致 う補 を行 てい

注 「出生率 昇 移動均衡」 記「日本の地域別将来推計人口」のデ タを用いて 現行程度の地域間の出生率格差を し 全国の合計特 出 生率の水準 ₂₀₃₀年 _1.8程度 ₂₀₄₀年 _2.07程度と 昇し ₂₀₄₀年ま 移動 均衡した場合 純移動率 ゼロと た場合 いて まち・ひ

図 ．地域別 高齢化率 長期的 見通し

○ 現状 まま推移した 一都 県 おい も 他 道府県 おい も 「070～80 頃以降 高齢化 率 41％程度 推移 も 推計さ

○ 仮 「040 ま 現行程度 地域間 出生率格差を し 全国 合計特 出生率が「.07程度ま 昇し 移動が均衡した場合 高齢化率 他 道府県 「045 頃 」5％程度をピ ク 「5～「6％程 度ま 一都 県 「055 頃 」8％程度をピ ク 」0～」1％程度ま 推計さ

一都 県

他の道府県 一都 県

出生率 昇 移動均衡

他の道府県

出生率 昇 移動均衡 社人研推計準拠一都 県 他の道府県

東京都 地方 若返

地方 先行して 若返