平 成２ ８年度
特 許出 願技術 動向 調査報 告書 （概要 ）
施 設園 芸農業
平 成 ２ ９ 年 ３ 月
特 許 庁
問 い 合 わ せ 先
特 許 庁 総 務 部 企 画 調 査 課 知 財 動 向 班
電 話：０ ３ － ３ ５ ８ １ － １ １ ０ １（ 内 線：２ １ ５ ５ ）
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
第 １ 章 施 設 園 芸 農 業 の 概 要
本 調 査 に お い て 「 施 設 園 芸 農 業 」 と は 、 ガ ラ ス 温 室 や プ ラ ス チ ッ ク ハ ウ ス （ ビ ニ ル ハ ウ ス ） 等 の 構 造 物 の 中 で 、 生 育 環 境 を 制 御 し つ つ 野 菜 、 花 き 、 果 樹 な ど を 栽 培 す る 農 業 で あ り 、 単 一 の 環 境 要 素 を 制 御 す る も の か ら 、 い わ ゆ る 「 植 物 工 場 」 の よ う に 多 数 の 要 素 を 複 合 的 に 制 御 す る こ と に よ り 周 年 生 産 を 可 能 に し た 高 度 に 装 置 化 ・ シ ス テ ム 化 さ れ た も の ま で 多 岐 に わ た っ て い る 。 ま た 、 地 面 を フ ィ ル ム 等 で ト ン ネ ル 状 に 覆 っ て 作 物 を 栽 培 す る ト ン ネ ル 栽 培 も 、 環 境 制 御 を し て い る と み な さ れ る の で 、 本 調 査 の 対 象 に 含 ま れ る 。
世 界 的 に は 、 欧 州 、 特 に オ ラ ン ダ を 中 心 に 発 展 し 、 1990 年 代 以 降 急 速 に 拡 大 し て い る 。 特 に 高 度 な 環 境 制 御 機 能 を 有 す る 大 規 模 な 温 室 栽 培 は 、 オ ラ ン ダ 同 様 国 土 の 狭 い 日 本 に と っ て 大 い に 参 考 に な る も の で あ る 。 農 業 人 口 の 減 少 、 食 料 自 給 率 の 向 上 へ の 対 応 と な る ほ か 、 近 隣 諸 国 へ の 輸 出 に つ な が る と と も に 、 多 く の ハ イ テ ク 関 連 企 業 を 抱 え る 日 本 に と っ て は 、施 設 園 芸 農 業 の シ ス テ ム そ の も の が 新 た な ビ ジ ネ ス に つ な が る 可 能 性 を 秘 め て い る 。
「 施 設 園 芸 農 業 」 を 構 成 す る 技 術 と し て は 、 施 設 園 芸 農 業 に 適 し た 作 物 品 種 を 育 成 し 、 そ れ を 栽 培 ・ 収 穫 し て 出 荷 ・ 流 通 さ せ る ま で に 必 要 な 全 て の 技 術 、 こ れ ら の 技 術 を 利 用 し て 生 産 さ れ る 生 産 物 が 含 ま れ る 。こ れ ら を「 要 素 技 術 」と「 応 用 産 業 」と し て ま と め る と 以 下 の よ う に な る 。
表1 「 施 設 園 芸 農 業 」 の 技 術 概 要
技 術 技 術 の 概 要
要 素 技 術
品 種 開 発 多 収 性 、外 観 ・ 形 態 、生 育 特 性 、耐 病 虫 害 性 、耐 農 薬 性 等 、施 設 園 芸 に 好 適 な品 種 の 開 発
育 苗 ・ 種 子 処 理 育 苗 用 の 資 材 、接 ぎ木 の 手 法 ・ 用 具 、精 選 、種 子 加 工 等
施 設 ・ 設 備 施 設 の 構 造 、被 覆 資 材 、栽 培 棚 ・足 場 、栽 培 床 ・ 容 器 、照 明 、採 光 、空 調 、換 気 、灌 水 設 備 、セ ン サ 、イ メ ージ ン グ 等
施 設 内 環 境 の 計 測 ・ 制 御 技 術 光 源 人 工 光 、太 陽 光 、これ ら の 併 用
光 光 質 、光 量 、時 間 の 制 御 、均 質 化 等
施 設 内 温 度 保 温 ・ 断 熱 、冷 暖 房 、換 気 の 制 御 、均 質 化 等
湿 度 換 気 、加 湿 等
二 酸 化 炭 素
そ れ 以 外 の 空 気 環 境 気 流 速 の 制 御 、均 質 化 等
養 液 温 度 、ｐ Ｈ 、成 分 、気 泡 ・ マイ ク ロ バブ ル の 制 御 、均 質 化 等 根 圏 ・ 地 下 根 圏 、培 養 土 等 の 水 分 、栄 養 、温 度 等 の 制 御 等 病 虫 害 侵 入 防 止 、薬 剤 、天 敵 利 用 等
雑 草 侵 入 防 止 、薬 剤 等
物 理 化 学 的 因 子
植 物 体 の 計 測 ・ モ ニ タリ ン グ技 術 生 育 調 査 、収 穫 の ため の 計 測 ・ モニ タリ ン グ 技 術 、そ のた めの 装 置 等
多 収 化 技 術 促 成 、集 積 、肥 大 化 等
省 力 化 ・ 快 適 化 技 術 栽 培 体 系 、機 械 ・ 装 置 の 活 用 、自 動 化 ・ ロボ ッ ト化 等
環 境 関 連 技 術 省 エ ネ ル ギ ー（ スマート化 、廃 熱 利 用 、廃 CO２利 用 ） 、再 生 可 能 エ ネ ルギ ー利 用 （太 陽 光 発 電 ） 、廃 棄 物 削 減 、リ サ イ クル 等
生 産 管 理 生 育 サ イ ク ル の 同 期 化 、生 育 サ イク ル の 非 同 期 化 、植 物 重 量 等 の 管 理 等 生 産 計 画 栽 培 時 期 の 調 整 、安 定 供 給 、栽 培 する 植 物 の 種 類 の選 定 等
出 荷 ・ 流 通 容 器 ・ 包 装 、流 通 時 の 保 存 ・環 境 制 御 、出 荷 量 ・ 流 通 経 路 の 選 定 、店 頭 陳 列 ・ 販 売 等 応 用 産 業
農 業 生 産 種 苗 、花 き 、スプ ラ ウ ト、根 菜 、果 菜 、葉 菜 、果 樹 、薬 草 、キノコ等 特 定 の 機 能 を備 えた 食 品 の 生 産 機 能 性 食 品 （成 分 高 含 有 ） 、特 定 成 分 を低 減 した も の（ 低 カ リ ウ ム等 ） 物 質 生 産 医 薬 品 原 料 （抗 体 、タン パ ク 質 医 薬 、ワ ク チ ン 等 の バ イオ 医 薬 品 ）
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こ れ ら の 技 術 は 、「 施 設 園 芸 農 業 」に 特 化 し て 開 発 さ れ た も の も あ れ ば 、通 常 の 露 地 栽 培 に も 適 用 可 能 な も の（ 例 え ば 、地 面 の マ ル チ ン グ 用 フ ィ ル ム ）、そ の 他 の 用 途 か ら 転 用 さ れ た も の（ 一 般 照 明 用 のLED、空 調 機 器 、計 測 用 セ ン サ 等 ）も 存 在 す る 。し た が っ て 、実 際 に 開 発 ・ 利 用 さ れ て い る 施 設 園 芸 農 業 用 機 器 ・ 資 材 に は 、 今 回 実 施 し た 特 許 検 索 、 論 文 検 索 で は 抽 出 し き れ な い 技 術 が 活 用 さ れ て い る 可 能 性 が あ る こ と に 留 意 が 必 要 で あ る 。 ま た 、 こ れ ら の 技 術 の う ち 、特 に「 施 設・設 備 」及 び「 施 設 内 環 境 の 計 測・制 御 技 術 」に 重 き を 置 い て お り 、 そ れ 以 外 の 技 術 に 関 し て は 、 網 羅 さ れ て い な い こ と に 留 意 が 必 要 で あ る 。
「 施 設 園 芸 農 業 」に 含 ま れ る「 要 素 技 術 」及 び「 応 用 産 業 」、関 連 す る 他 の 技 術 と の 関 係 を 説 明 す る 技 術 俯 瞰 図 を 図 1 に 示 す 。 ま た 、「 施 設 園 芸 農 業 」 に 関 連 す る 他 の 技 術 を 、「 要 素 技 術 」の 下 に 示 し た 。「 施 設 園 芸 農 業 」の「 要 素 技 術 」の 開 発 に は 、「 植 物 育 種 技 術 」、「 セ ン サ 技 術 」、「 画 像 処 理 技 術 」、「 ICT（ 情 報 通 信 技 術 ）」、「 AI（ 人 工 知 能 ）技 術 」、「 制 御 工 学 」、
「 ロ ボ ッ ト 工 学 」、「 素 材 ・ 材 料 化 学 」、「 エ ン ジ ニ ア リ ン グ 」 等 の 知 識 が 活 用 さ れ る 。
図1 「 施 設 園 芸 農 業 」 の 技 術 俯 瞰 図
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36,244 36,510 36,742 37,484 36,758 36,278 36,240 35,237 33,890
32,469 7,082 7,751
8,623 8,909
8,693 8,693 8,607 8,079
7,745 7,188 6,355
6,750 7,205
7,124 7,717
7,318 7,362 7,291
7,414 6,791 49,681 51,011
52,571 53,516
53,169 52,288 52,209
50,608
49,049 46,449
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
1993年 1995年 1997年 1999年 2001年 2003年 2005年 2007年 2009年 2012年
果 樹
花 き
野 菜
総 計
単位：ha
第 ２ 章 施 設 園 芸 農 業 の 市 場 環 境
第 １ 節 日 本 の 施 設 園 芸 農 業 の 現 状
日 本 の 農 業 総 産 出 額 は 、 1984年 の 11兆7,000億 円 を ピ ー ク に 減 少 し て お り 、 2014年 に は 8兆3,639億 円 と な っ た 。 特 に 減 少 が 著 し い の は 米 で あ り 、 1955年 に は 農 業 総 産 出 額 の 約60%を 占 め て い た の が 、2014年 に は17.1%と な っ て い る 。一 方 で 野 菜 の 占 め る 割 合 は2014年 に は26.8%と な り 米 を 抜 き 、 そ の 重 要 性 が 増 し て き て い る 。 野 菜 、 果 樹 、 花 き と い っ た 園 芸 作 物 全 体 で は 、日 本 の 農 業 総 産 出 額 の 約4割 を 占 め 、そ れ ぞ れ 、2兆2,421 億 円（ 26.8%）、7,628億 円（ 9.1%）及 び3,437億 円（ 4.1%）と な っ て い る（ 2014年 ）。ま た 、自 ら の 工 夫 で 高 付 加 価 値 化 し や す い こ と か ら 、新 規 就 農 者 の84%が 園 芸 作 物 を 中 心 作 目 と し て 選 択 （ 野 菜67%、 果 樹11%、 花 き 6%） す る 魅 力 の あ る 分 野 で も あ る
1 , 2
。
施 設 園 芸 農 業 は 高 度 な 技 術 を 導 入 で き 、 生 産 性 、 付 加 価 値 の 高 い 農 産 物 の 生 産 が 可 能 で あ る こ と か ら 、 野 菜 だ け で な く 、 花 き や 果 樹 を 含 む 園 芸 作 物 全 体 で 広 く 利 用 さ れ て い る 。 ま た 施 設 を 利 用 し て 生 産 さ れ る 野 菜 は 、 全 体 の 半 分 以 上 を 占 め て お り 、 日 本 の 農 業 経 営 に お い て 必 要 不 可 欠 な 存 在 と な っ て い る 。 図 2 に 園 芸 用 施 設 （ ガ ラ ス 温 室 及 び ハ ウ ス ）の 設 置 実 面 積 の 推 移 を 示 す 。園 芸 用 施 設 の 設 置 実 面 積 は 、1999年 の53,516haを ピ ー ク に な だ ら か に 減 少 し て お り 、 2012年 で46,449haと な っ て い る
3
。
図2 園 芸 用 施 設 の 設 置 実 面 積 の 推 移
出 典：「 園 芸 用 施 設 及 び 農 業 用 廃 プ ラ ス チ ッ ク に 関 す る 実 態 」（ 農 林 水 産 省 ）の 統 計 デ ー タ を 基 に 三 菱 化 学 テ ク ノ リ サ ー チ が 作 成
1
次 世 代 日 本 の 施 設 園 芸 （ 一 般 社 団 法 人 日 本 施 設 園 芸 協 会 2 015年 ）
h t tp : // ww w. j gh a. c om /j is e da i /k e ns hu /k y ou ts u u/ JI SE D AI _ te x t. pd f（ 20 16 . 10 .1 2ア ク セ ス ）
2
施 設 園 芸 を め ぐ る 情 勢 （ 農 林 水 産 省 平 成28年6月 ）
h t tp : // ww w. m af f. g o. jp /j / se i sa n /r yu tu / en ge i /s is et s u/ p df / jy ou se i _1 .p d f（ 2 01 7 .0 1 .1 2ア ク セ ス ）
3
園 芸 用 施 設 及 び 農 業 用 廃 プ ラ ス チ ッ ク に 関 す る 実 態
h t tp : // ww w. m af f. g o. jp /j / se i sa n /r yu tu / en ge i /h ai pu r a. h tm l（ 20 16 . 10 .1 2ア ク セ ス ）
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
128
152
193 181
179
160
145
130
107
24 28
43
48 47
45
38
32
25 8
14 17
20 20 20
19
18
14 0
50 100 150 200
1975年 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年
野菜類 花き類 果樹類 単位：千戸
一 方 、図3に 見 る よ う に 農 業 人 口 も 高 齢 化 等 に よ り 減 少 傾 向 に あ り 、施 設 園 芸 農 家（ 販 売 農 家 ）数 は 、1985年 の253,000戸 を ピ ー ク に 減 少 を 続 け 、2015年 で146,000戸 と な っ て い る 。特 に 野 菜 作 に お い て は 、2015年 に は ピ ー ク 時（ 1985年 ）の 半 分 近 く に ま で 減 少 し て い る
1
。
図3 施 設 園 芸 農 家 （ 販 売 農 家 ） 数 の 推 移
出 典 ：「 施 設 園 芸 を め ぐ る 情 勢 」（ 農 林 水 産 省 、 平 成28年6月 ） を 基 に 三 菱 化 学 テ ク ノ リ サ ー チ が 作 成
1
施 設 園 芸 を め ぐ る 情 勢 （ 農 林 水 産 省 平 成28年6月 ）、
h t tp : // ww w. m af f. g o. jp /j / se i sa n /r yu tu / en ge i /s is et s u/ p df / jy ou se i _1 .p d f（ 2 01 7 .0 1 .1 2ア ク セ ス ）
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
3,396
13,190
20,082
30,327
44,338 19,919
27,052
53,224
81,414
105,690
23,315
40,242
73,306
111,741
150,028
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000
2013年見込み 2015年予測 2018年予測 2020年予測 2025年予測
太陽光利用型及び 太陽光・人工光併用型 完全人工光型
合計 単位：百万円
第 ２ 節 日 本 の 施 設 園 芸 農 業 関 連 市 場
様 々 な 特 許 、 技 術 が 複 合 化 さ れ た シ ス テ ム で あ る 植 物 工 場 の 農 産 物 生 産 を 含 め た 運 営 事 業 市 場 及 び 施 設 の 供 給 に 関 連 す る 施 設 園 芸 農 業 関 連 市 場 に つ い て の 調 査 結 果 を 示 す 。
１ ． 植 物 工 場 運 営 事 業 市 場
「 完 全 人 工 光 型・併 用 型・太 陽 光 利 用 型 植 物 工 場 の 実 態 及 び 市 場 展 望2013」（ 矢 野 経 済 研 究 所 ） に よ れ ば 、国 内 の 完 全 人 工 型 植 物 工 場 運 営 事 業 市 場 は 、 2015～ 2016年 のLED植 物 工 場 の 本 格 普 及 に よ り 飛 躍 期 を 迎 え 、 そ の 後 、機 能 性 野 菜 市 場 が 発 展 し 、 2018年 に は 200 億 8,200 万 円 に 達 す る と 予 測 し 、 さ ら に 2020年 か ら 2025年 に か け て 生 薬 、 医 薬 品 原 料 な ど 高 付 加 価 値 製 品 市 場 の 発 展 期 に 入 り 、2025年 に は443億3,800万 円 ま で 拡 大 す る と 予 測 し て い る 。 一 方 、 太 陽 光 利 用 型 植 物 工 場 の 市 場 は 、 大 規 模 工 場 建 設 の 増 加 、 ま た 太 陽 光 ・ 人 工 光 併 用 型 市 場 に つ い て は 、 太 陽 光 利 用 型 工 場 へ の 人 工 光 導 入 に よ る 補 光 な ど に 伴 い 発 展 し て 行 く も の と 考 え ら れ 、 太 陽 光 利 用 型 及 び 太 陽 光 ・ 人 工 光 併 用 型 植 物 工 場 の 国 内 運 営 市 場 規 模 は 2020年 に 814億 1,400万 円 、 2025年 に は 1,056億9,000万 円 へ の 拡 大 基 調 を 予 測 し て い る （ 図 4）。
図4 完 全 人 工 光 型 、 太 陽 光 ・ 人 工 光 併 用 型 及 び 太 陽 光 利 用 型 植 物 工 場 の 運 営 事 業 市 場 規 模 予 測
出 典：「 完 全 人 工 光 型・併 用 型・太 陽 光 利 用 型 植 物 工 場 の 実 態 及 び 市 場 展 望20 1 3」（ 矢 野 経 済 研 究 所 ）を 基 に 三 菱 化 学 テ ク ノ リ サ ー チ が 作 成
注1） そ れ ぞ れ に 該 当 す る 植 物 工 場 で 生 産 さ れ た 作 物 の 出 荷 金 額 ベ ー ス で 算 出 し た が 、 国 内 流 通 分 の み で 輸 出 分 を 除 く 。
注2） 2 01 3年 は 見 込 み 値 、 20 1 5年 以 降 は 予 想 値 （ 20 13年12月 現 在 ）。
注3） 完 全 人 工 光 型 植 物 工 場 で は 、 ① 機 能 性 野 菜 （ 生 鮮 低 カ リ ウ ム レ タ ス ）、 ② 生 薬 植 物 （ 甘 草 ）、 ③ 遺 伝 子 組 換 え 植 物 、 ④ レ タ ス （ そ の 他 の 生 鮮 野 菜 を 全 て レ タ ス と し て 換 算 ） を 対 象 と し て 、 太 陽 光 利 用 型 及 び 太 陽 光・人 工 光 併 用 型 植 物 工 場 で は 、国 内 約90工 場 で 生 産 さ れ た 作 物 を 対 象 と し て 市 場 規 模 を 算 出 し た 。 ま た 、 栽 培 さ れ た 作 物 は 食 料 野 菜 に 限 定 し て お り 、 苗 、 花 き 、 キ ノ コ 、 も や し 等 を 含 ま な い 。 ま た 、 販 売 を 目 的 と し な い 、 レ ス ト ラ ン に 併 設 さ れ 店 舗 型 や 自 社 施 設 で の 消 費 を 目 的 と し た 植 物 工 場 も 対 象 に 含 ま れ な い 。
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
3,179 3,158 3,240 3,206 3,402
4,522 4,486
4,616 4,565
4,792
651 639 650 648
661
8,352 8,283 8,506 8,418
8,855
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000
2013年 2014年 2015年(見込み) 2016年(予測) 2019年(予測)
その他 固形培地 水耕 合計 単位：百万円
２ ． 養 液 栽 培 シ ス テ ム の 市 場 規 模 推 移
土 壌 を 用 い る こ と な く 、 大 地 か ら 隔 離 さ れ た ベ ッ ド で 水 中 や 土 壌 以 外 の 固 形 培 地 に 根 を 張 ら せ 、 植 物 の 生 育 に 必 要 な 肥 料 成 分 と 水 を 液 体 肥 料 （ 培 養 液 ） の 形 で 与 え て 栽 培 す る 方 法 を 「 養 液 栽 培 」 と 呼 ぶ 。 養 液 栽 培 の シ ス テ ム は 、 土 壌 の 代 わ り と な る 固 形 培 地 を 使 用 す る 固 形 培 地 耕 と 、 土 壌 を 使 用 せ ず に 水 中 に 根 を 張 ら せ る 水 耕 や 噴 霧 耕 に 大 別 さ れ る 。「 拡 大 す る 施 設 園 芸 の 市 場 実 態 と 将 来 展 望 ＜ 2016年 版 ＞ 」（ 矢 野 経 済 研 究 所 ） に よ れ ば 、 養 液 栽 培 シ ス テ ム は 今 後 、 国 内 で は 、 農 業 分 野 へ 新 規 参 入 す る 企 業 や 新 規 就 農 者 な ど へ の 普 及 が 進 展 し 、 ま た 海 外 で は 、 東 南 ア ジ ア や 中 国 な ど に お い て 土 耕 栽 培 が 難 し い 環 境 地 域 （ 砂 漠 や 高 気 温 地 帯 ） な ど で 養 液 栽 培 シ ス テ ム の 導 入 の 増 加 が 見 込 ま れ る 。 こ れ ら を 踏 ま え 、2019 年 の 養 液 栽 培 シ ス テ ム の 市 場 規 模 は 、2015 年 比4.1％ 増 の88 億5,500 万 円 に 達 す る と 推 計 さ れ て い る （ 図 5）。
図5 養 液 栽 培 の 方 式 別 市 場 規 模 予 測
出 典：「 拡 大 す る 施 設 園 芸 の 市 場 実 態 と 将 来 展 望 ＜ 2 01 6年 版 ＞ 」（ 矢 野 経 済 研 究 所 ）を 基 に 三 菱 化 学 テ ク ノ リ サ ー チ が 作 成
注1） メ ー カ ー 出 荷 金 額 ベ ー ス 、 2 015年 は 見 込 み 値 、 2 016年 、 2 01 9年 は 予 測 値 （ 2 0 16年3月 現 在 ） 注2） 市 場 規 模 に は 養 液 栽 培 を 行 う た め に 必 要 な 機 器 類 を 含 み 、 い ず れ の 養 液 栽 培 方 式 に お い て も 栽 培 品 目
は 果 菜 類 、 葉 菜 類 、 根 菜 類 、 果 樹 類 、 花 き 類 を 対 象 と す る 。
注3）養 液 栽 培 方 式 は 、培 地 を 使 わ ず に 培 養 液 の 中 や 表 面 で 根 が 育 つ 栽 培 方 式 で あ る「 水 耕 」、土 の 替 わ り と な る 様 々 な 培 地 に 作 物 を 定 植 す る 方 式 で あ る「 固 形 培 地 耕 」、そ の 他（ 培 地 を 使 わ ず に 根 に 培 養 液 を 霧 状 に 噴 霧 す る 「 噴 霧 耕 」 な ど ） に 分 類 し た （ 日 本 養 液 栽 培 研 究 会 よ り 引 用 ）。
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
735 752
937 939
1,188 532
700
948 1,002
1,655
1,267
1,452
1,885
1,941
2,843
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
2013年 2014年 2015年(見込み) 2016年(予測) 2019年(予測)
高機能装置 簡易型装置 合計 単位：百万円
３ ． 複 合 環 境 制 御 シ ス テ ム に お け る 市 場 規 模 推 移
今 後 の 複 合 環 境 制 御 装 置 の 市 場 規 模 は 、 簡 易 型 装 置 ・ 高 機 能 装 置 と も に 増 加 す る と み ら れ る （ 図6）。 簡 易 型 装 置 は 、 ス マ ー ト フ ォ ン や タ ブ レ ッ ト 端 末 で 遠 隔 地 か ら ハ ウ ス 内 の 状 態 が 確 認 で き る モ ニ タ リ ン グ の 商 品 が 、 新 規 就 農 者 な ど を 中 心 に 拡 大 す る と 予 想 さ れ る こ と か ら 、 2019 年 で は 、 11 億8,800 万 円 と な る と み ら れ る 。 一 方 、 高 機 能 装 置 は 、 低 コ ス ト の 自 立 分 散 型 の 環 境 制 御 装 置 の 普 及 が 拡 大 し 、 農 業 分 野 へ の 参 入 企 業 や 大 規 模 農 業 生 産 法 人 を 中 心 に 普 及 す る と 予 想 さ れ る こ と か ら 、増 加 傾 向 で 推 移 し 、2019年 で は 、 16億5,500万 円 と な る と み ら れ る 。
図6 複 合 環 境 制 御 装 置 の 市 場 規 模 予 測
出 典：「 拡 大 す る 施 設 園 芸 の 市 場 実 態 と 将 来 展 望 ＜ 2 01 6年 版 ＞ 」（ 矢 野 経 済 研 究 所 ）を 基 に 三 菱 化 学 テ ク ノ リ サ ー チ が 作 成
注1） メ ー カ ー 出 荷 金 額 ベ ー ス 、 2 015年 は 見 込 み 値 、 2 016年 、 2 01 9年 は 予 測 値 （ 2 0 16年3月 現 在 ） 注2） 制 御 出 力 数 が 10～ 3 0点 程 度 の 装 置 を 簡 易 型 、 3 0点 以 上 で ネ ッ ト ワ ー ク に 対 応 し て い る 装 置 を 高 機 能
型 に 分 類 し た 。
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
第 ３ 章 施 設 園 芸 農 業 に 関 わ る 政 策 動 向
第 １ 節 日 本 の 政 策 動 向 １ ． 農 業 政 策
21世 紀 の 農 政 の 基 本 指 針 で あ る 「 食 料 ・ 農 業 ・ 農 村 基 本 法 」（ 1999年7月 12日 制 定 ） に 基 づ き 、 食 料 ・ 農 業 ・ 農 村 に 関 し 、 政 府 が 中 長 期 的 に 取 り 組 む べ き 方 針 を 定 め た も の が 、「 食 料・農 業・農 村 基 本 計 画 」で あ る 。2015年3月31日 に 閣 議 決 定 さ れ た 新 た な「 食 料・農 業・農 村 基 本 計 画 」の 中 で 、施 設 園 芸 農 業 に 関 し て は 、以 下 の 項 目 に お い て 言 及 さ れ て い る
1
。
「 第 ２ 食 料 自 給 率 の 目 標 １ ． 食 料 自 給 率 （ ６ ） 食 料 自 給 率 向 上 に 向 け て 重 点 的 に 取 り 組 む べ き 事 項 」 の 「 ② 農 業 生 産 ウ 農 業 の 技 術 革 新 や 食 品 産 業 事 業 者 と の 連 携 等 に よ る 生 産・供 給 体 制 の 構 築 等 の 実 現 」と し て 、「 生 産 コ ス ト の 低 減 を 図 る た め の 省 力 栽 培 技 術 ・ 新 品 種 の 導 入 等 や 、 次 世 代 施 設 園 芸 拠 点 の 整 備 等 を 推 進 す る と と も に 、 食 品 産 業 事 業 者 と の 連 携 等 を 通 じ て 、 需 要 構 造 等 の 変 化 に 対 応 し た 生 産 ・ 供 給 体 制 の 構 築 等 を 推 進 す る 」 と さ れ て い る 。
ま た 、「 第 ３ 食 料 、農 業 及 び 農 村 に 関 し 総 合 的 か つ 計 画 的 に 講 ず べ き 施 策 ２ ．農 業 の 持 続 的 な 発 展 に 関 す る 施 策 （ ７ ） コ ス ト 削 減 や 高 付 加 価 値 化 を 実 現 す る 生 産 ・ 流 通 現 場 の 技 術 革 新 等 」の「 ② 先 端 技 術 の 活 用 等 に よ る 生 産・流 通 シ ス テ ム の 革 新 ア 規 模 拡 大 、省 力 化 や 低 コ ス ト 化 を 実 現 す る た め の 技 術 導 入 」と し て 、「 ス マ ー ト 農 業 の 実 現 に 向 け た 取 組 や 、 次 世 代 施 設 園 芸 拠 点 （ 地 域 エ ネ ル ギ ー と 先 端 技 術 を 活 用 し て 周 年 ・ 計 画 生 産 か ら 調 製 、 出 荷 ま で を 行 う 施 設 ） の 整 備 を 推 進 す る 。 ロ ボ ッ ト 技 術 に つ い て は 、
「 ロ ボ ッ ト 新 戦 略 」 に 基 づ き 、 開 発 と 現 場 へ の 導 入 を 着 実 に 進 め る 」 と し て い る 。
２ ． 科 学 技 術 政 策
日 本 の 科 学 技 術 政 策 の 基 本 的 枠 組 み で あ る 「 科 学 技 術 基 本 法 」（ 1995 年 11 月 15 日 施 行 ）で は 、科 学 技 術 振 興 施 策 を 総 合 的 、計 画 的 に 推 進 す る た め 、政 府 に お い て 、「 科 学 技 術 基 本 計 画 」 を 作 成 す べ き こ と を 規 定 し て い る 。 現 在 の 「 第 5 期 科 学 技 術 基 本 計 画 （ 平 成 28～ 32 年 度 ）」（ 2016 年 1月 22 日 閣 議 決 定 ） の 、「 第 ３ 章 経 済 ・ 社 会 的 課 題 へ の 対 応 」 の 「（ １ ） 持 続 的 な 成 長 と 地 域 社 会 の 自 律 的 な 発 展 」 に お い て 、「 三 つ の 視 点 に 基 づ き 、 七 つ の 重 要 政 策 課 題 を 設 定 し 、 研 究 開 発 の 重 点 化 を 行 う 」 と さ れ て い る 。
そ の 中 の 視 点 の 一 つ「 エ ネ ル ギ ー 、資 源 、食 料 の 安 定 的 な 確 保 」の 重 要 政 策 課 題 の 一 つ と し て「 ⅲ ）食 料 の 安 定 的 な 確 保 」が 採 り あ げ ら れ 、そ の た め に「 意 欲 あ る 新 規 就 業 者 の 増 加 や 農 林 水 産 物 ・ 食 品 の 輸 出 の 促 進 及 び 食 料 自 給 率 向 上 の 実 現 を 目 指 す 」 と し 、 具 体 的 に は「 ICTや ロ ボ ッ ト 技 術 を 活 用 し た 低 コ ス ト・大 規 模 生 産 等 を 可 能 と す る 農 業 の ス マ ー ト 化 や 新 た な 育 種 技 術 等 を 利 用 し た 高 品 質 ・ 多 収 性 の 農 林 水 産 物 の 開 発 を 推 進 し 、 収 益 性 を 高 め 、新 た な ビ ジ ネ ス モ デ ル を 構 築 し て 農 林 水 産 業 を 魅 力 あ る も の に す る 。ま た 、
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本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
鮮 度 保 持 技 術 等 、海 外 市 場 を 視 野 に 入 れ た 加 工・流 通 技 術 に 関 す る 研 究 開 発 を 推 進 す る 」 と し て い る
1
。
ま た 総 合 科 学 技 術・イ ノ ベ ー シ ョ ン 会 議 が 司 令 塔 と な り 、「 科 学 技 術 イ ノ ベ ー シ ョ ン 総 合 戦 略 」を 毎 年 策 定 し て い る が 、「 科 学 技 術 イ ノ ベ ー シ ョ ン 総 合 戦 略2016」（ 2016年5月 24 日 閣 議 決 定 ） で は 、 第5期 科 学 技 術 基 本 計 画 を 基 に 、 2016 年 度 か ら2017年 度 に 向 け て 取 り 組 む べ き 施 策 と し て 、「 第 ２ 章 経 済・社 会 的 課 題 へ の 対 応 」の「（ １ ）持 続 的 な 成 長 と 地 域 社 会 の 自 律 的 な 発 展 」の「 I エ ネ ル ギ ー 、資 源 、食 料 の 安 定 的 な 確 保 」に お い て 、「 ii）ス マ ー ト・フ ー ド チ ェ ー ン シ ス テ ム 」及 び「 iii）ス マ ー ト 生 産 シ ス テ ム 」に 関 す る 記 述 が あ る 。「 ス マ ー ト・フ ー ド チ ェ ー ン シ ス テ ム 」実 現 に 向 け て の 取 組 と し て 、「 ニ ー ズ オ リ エ ン テ ィ ッ ド な 生 産 シ ス テ ム 」の 構 築 の た め に 、「 太 陽 光 型 植 物 工 場 な ど の 次 世 代 施 設 園 芸 の 導 入 に よ り 高 付 加 価 値 商 品 の 生 産 ・ 供 給 シ ス テ ム の 開 発 」 を 推 進 す る と し て い る 。 ま た 、「 ス マ ー ト 生 産 シ ス テ ム 」 に お い て は 、 農 作 業 の 軽 労 化 の た め の AI 等 も 活 用 し た こ れ ま で 手 作 業 に 依 存 し て い た 収 穫 等 の 作 業 の ロ ボ ッ ト 化 、 新 規 就 農 者 等 の 生 産 技 術 ・ 経 営 の 高 度 化 の た め の 「 匠 の 技 」 の デ ー タ 化 ・ 形 式 知 化 等 を 推 進 す る
2
。
同 じ く 総 合 科 学 技 術・イ ノ ベ ー シ ョ ン 会 議 の 取 組 の 一 つ と し て 、「 戦 略 的 イ ノ ベ ー シ ョ ン 創 造 プ ロ グ ラ ム （ SIP）」 が あ る
3
。 SIP は 、 総 合 科 学 技 術 ・ イ ノ ベ ー シ ョ ン 会 議 が 、 府 省・分 野 の 枠 を 越 え て 自 ら 予 算 配 分 し て 、基 礎 研 究 か ら 出 口（ 実 用 化・事 業 化 ）ま で も 見 据 え 、規 制・制 度 改 革 を 含 め た 取 組 を 推 進 し て い く も の で あ る 。本 プ ロ グ ラ ム の11の 課 題 の 一 つ「 次 世 代 農 林 水 産 業 創 造 技 術（ ア グ リ イ ノ ベ ー シ ョ ン 創 出 ）」で は 、① 農 業 の ス マ ー ト 化 、 ② 農 林 水 産 物 の 高 付 加 価 値 化 の 技 術 革 新 を 実 現 す る も の で あ る 。 研 究 内 容 と し て は 、「 ロ ボ ッ ト 技 術 や Ｉ Ｔ 等 を 活 用 し た ス マ ー ト 生 産 シ ス テ ム や 収 量・成 分 を 自 在 に コ ン ト ロ ー ル で き る 太 陽 光 型 植 物 工 場 の 開 発 、 並 び に そ の 基 盤 と し て の 、 新 た な 育 種 技 術 に よ る 画 期 的 な 農 作 物 や 持 続 可 能 な 新 た な 植 物 保 護 技 術 の 開 発 」 及 び 「 次 世 代 機 能 性 農 林 水 産 物 ・ 食 品 や 林 水 未 利 用 資 源 の 高 度 利 用 技 術 の 開 発 に よ る 農 林 水 産 物 の 高 付 加 価 値 化 」の 二 つ が 挙 げ ら れ て い る 。研 究 開 発 期 間 は 平 成26年 度 ～ 30年 度 で 、国 立 研 究 開 発 法 人 、 大 学 、 県 の 農 業 関 係 研 究 機 関 、 民 間 企 業 な ど22社 ・ 機 関 が 参 加 し て い る 。
３ ． そ の 他 の 関 連 す る 施 策
2012年12月 、日 本 経 済 の 再 生 に 向 け て 、経 済 財 政 諮 問 会 議 と の 連 携 の 下 、必 要 な 経 済 対 策 の 実 施 や 成 長 戦 略 の 実 現 の た め の 司 令 塔 と し て 内 閣 総 理 大 臣 を 本 部 長 と す る 日 本 経 済 再 生 本 部 が 設 置 さ れ た 。 こ こ で の 議 論 を 通 じ て 、 打 ち 出 さ れ た の が 「 日 本 再 興 戦 略 」 で あ る 。2013年 以 来 、毎 年 策 定 さ れ 、最 新 の も の は「 日 本 再 興 戦 略2016－ 第4次 産 業 革 命 に 向 け て － 」（ 2016年6月2日 閣 議 決 定 ）で あ る
4
。鍵 と な る 施 策 の 一 つ と し て 、「 攻 め の 農 林 水 産 業 の 展 開 と 輸 出 力 の 強 化 」 を 挙 げ て お り 、 そ の 中 で 、 施 設 園 芸 農 業 に 関 連 す る 施 策 と し て は 、「 ス マ ー ト 農 業 の 推 進 」、「 農 業 界 と 産 業 界 の 連 携 体 制 構 築 」 が あ る 。
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本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
ま た 、 情 報 通 信 技 術 （ IT） の 活 用 に よ り 世 界 的 規 模 で 生 じ て い る 急 激 か つ 大 幅 な 社 会 経 済 構 造 の 変 化 に 適 確 に 対 応 す る こ と の 緊 要 性 に 鑑 み 、 高 度 情 報 通 信 ネ ッ ト ワ ー ク 社 会 の 形 成 に 関 す る 施 策 を 迅 速 か つ 重 点 的 に 推 進 す る た め に 、2001年1月 、内 閣 総 理 大 臣 を 本 部 長 と す る「 高 度 情 報 通 信 ネ ッ ト ワ ー ク 社 会 推 進 戦 略 本 部（ IT総 合 戦 略 本 部 ）」が 設 置 さ れ た 。政 府 の IT戦 略 と し て 策 定 さ れ た の が「 世 界 最 先 端IT国 家 創 造 宣 言 」（ 最 新 の も の は 2016年5月20日 改 定 ）で あ る
1
。IT利 活 用 の 更 な る 推 進 の た め の 三 つ の 重 点 項 目 の 一 つ 、「 超 少 子 高 齢 化 社 会 に お け る 諸 課 題 の 解 決 」 に お い て 、「 産 業 競 争 力 の 強 化 」 と し て 、「 熟 練 農 家 の ノ ウ ハ ウ 等 の デ ー タ 化 の 推 進 」、「 AIの 活 用 に よ る 作 業 用 ロ ボ ッ ト 開 発 」 に 取 組 む こ と が 挙 げ ら れ て い る 。
ま た IT総 合 戦 略 本 部 は2014年6月 、 日 本 農 業 の 産 業 競 争 力 強 化 を 達 成 す る た め 、 農 業 情 報 を 利 活 用 し よ う と す る 農 業 者 の 権 利 に 留 意 し つ つ 、 農 業 分 野 全 体 に お け る 広 範 な 情 報 創 成 ・ 流 通 を 促 進 さ せ る た め の 、 農 業 情 報 の 相 互 運 用 性 等 の 確 保 に 資 す る 標 準 化 や 情 報 の 取 扱 い に 関 す る 政 府 横 断 的 な「 農 業 情 報 創 成・流 通 促 進 戦 略 」を 決 定 し た
2
。「 農 業 情 報 創 成 ・ 流 通 促 進 戦 略 」 で は 、 農 業 分 野 に お い て 広 範 な 情 報 創 成 ・ 流 通 を 促 進 す る た め の 基 盤 的 取 組 の 一 つ と し て 、「 本 戦 略 に 基 づ く ガ イ ド ラ イ ン の 策 定 」を 挙 げ て お り 、現 在 個 別 の ガ イ ド ラ イ ン と し て 、 四 つ が 本 格 運 用 版 あ る い は 試 行 版 と し て 発 表 さ れ て い る
（ 2016年3月31日 取 り ま と め ）。
農 林 水 産 業 ・ 地 域 が 将 来 に わ た っ て 国 の 活 力 の 源 と な り 、 持 続 的 に 発 展 す る た め の 方 策 に つ い て 幅 広 く 検 討 を 進 め る た め に 、 2013年5月 、 内 閣 総 理 大 臣 を 本 部 長 す る 農 林 水 産 業・地 域 の 活 力 創 造 本 部 が 設 置 さ れ た 。日 本 再 興 戦 略 を 受 け て 、「 農 林 水 産 業・地 域 の 活 力 創 造 プ ラ ン 」 が 2013年 に 策 定 さ れ 2014年6月24日 に 改 訂 、 2016 年11月29 日 に 再 改 訂 さ れ た
3
。本 プ ラ ン で は 、政 策 の 展 開 方 向 と し て 、異 業 種 連 携 に よ る 他 業 種 に 蓄 積 さ れ た 技 術・知 見 の 活 用 、情 報 通 信 技 術（ ICT）の 活 用 、新 た な 品 種 や 技 術 の 開 発・普 及 、 知 的 財 産 の 総 合 的 な 活 用 、 生 産 ・ 流 通 シ ス テ ム の 高 度 化 等 に よ り 、 農 業 に イ ノ ベ ー シ ョ ン を 起 こ す こ と を 目 指 す と し て い る 。 政 策 の 展 開 方 向 と し て 10 項 目 が 挙 げ ら れ て い る が 、「 ２ ．６ 次 産 業 化 等 の 推 進 」の 中 で 、展 開 す る 施 策 と し て「 次 世 代 施 設 園 芸 等 の 生 産・ 流 通 シ ス テ ム の 高 度 化 の 推 進 」 が 、 目 標 の 一 つ と し て 「 次 世 代 施 設 園 芸 拠 点 整 備 地 区 に お い て 化 石 燃 料 使 用 を5年 間 で3割 削 減 」 が 挙 げ ら れ て い る 。
第 ２ 節 海 外 主 要 国 の 政 策 動 向
海 外 主 要 国 の 一 つ と し て オ ラ ン ダ を 取 り 上 げ 、 オ ラ ン ダ が 施 設 園 芸 大 国 に 至 る 過 程 と 政 策 と の 関 連 を ま と め た 。
九 州 ほ ど の 国 土 面 積 し か な い オ ラ ン ダ が 、世 界 第2位 の 農 産 物 輸 出 国 （ 2015年 、 輸 出 額 ベ ー ス ） に な っ た 過 程 は 、 グ ロ ー バ ル 化 を 求 め ら れ る 日 本 の 農 業 に 対 す る 一 つ の モ デ
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本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
ル と 考 え ら れ て い る 。 第 二 次 世 界 大 戦 後 、 オ ラ ン ダ 政 府 は 、 食 糧 の 増 産 と 農 家 が 公 平 な 収 入 を 得 る た め に 、拡 大 、教 育 、研 究 の 三 角 モ デ ル を 確 立 し 、外 貨 獲 得 の 為 に 花 、球 根 、 苗 な ど の 観 賞 用 植 物 の 生 産 に 力 を 入 れ た 。三 角 モ デ ル は 、今 日 で は 、「 ゴ ー ル デ ン ト ラ イ ア ン グ ル 」と 呼 ば れ る「 研 究 開 発 、政 府 、農 業 事 業 者 」間 の 協 力 体 制 の 基 と な り 、観 賞 用 植 物 へ の 注 力 が 、 施 設 園 芸 に つ な が っ て い く 。 1960年 代 に は 、 空 調 ・ 養 液 栽 培 等 が 実 用 化 さ れ 、 政 府 に よ る 施 設 園 芸 団 地 の 整 備 が 始 ま っ た 。 作 物 も 、 花 き な ど の 鑑 賞 用 植 物 か ら 、 ト マ ト 、 パ プ リ カ 等 の 果 菜 類 へ と 拡 大 し て い く
1
。
1970年 代 に 入 っ て 、 政 府 は 、 各 地 に 農 業 試 験 場 や 実 証 セ ン タ ー な ど を 設 置 し 、 農 家 が 職 業 知 識 を 得 る 機 会 を 均 等 に し 、 農 業 の ボ ト ム ア ッ プ を 図 っ た 。 こ れ に よ っ て 、 多 数 の 研 究 グ ル ー プ が 形 成 さ れ 、 さ ら に 、 銀 行 部 門 と の 連 携 等 に よ る グ ル ー プ の 拡 大 が 進 め ら れ た 。 こ の 過 程 で 、 趣 味 的 農 家 と 事 業 家 の 格 差 が 生 ま れ 、 農 家 の 淘 汰 が 始 ま っ た 。 政 府 は 、 農 家 の 職 能 開 発 は 行 わ ず 、 離 農 す る 農 家 に 対 す る 雇 用 対 策 を 行 う と と も に 、 買 収 や 事 業 拡 大 に 対 す る 貸 し 付 け な ど の 基 金 を 設 け た 。 市 場 に よ る 自 然 淘 汰 が 、 革 新 的 な 農 家 の 選 別 を 行 い 、 企 業 家 精 神 が 涵 養 す る 事 に な る 。
1980年 代 で は 、 農 家 の 自 立 が 進 み 、 政 府 の 介 入 が 減 少 す る が 、 環 境 問 題 が 新 た な 課 題 と な っ て く る 。 1970年 代 末 の 天 然 ガ ス へ の エ ネ ル ギ ー 転 換 は 、オ ラ ン ダ の エ ネ ル ギ ー 政 策 に よ る も の で あ る が 、エ ネ ル ギ ー の 大 量 消 費 か ら 温 暖 化 等 の 環 境 問 題 へ の 認 識 を 深 め 、 1990年 代 ま で に 、 天 然 ガ ス を 燃 料 に し て ガ ス エ ン ジ ン で タ ー ビ ン を 回 し て 発 電 し 、 電 力 は 主 と し て 補 光 に 、 排 熱 は 暖 房 に 使 用 す る コ ー ジ ェ ネ レ ー シ ョ ン 、 さ ら に は 排 気 か ら 回 収 し た 高 濃 度 の 二 酸 化 炭 素 を 農 作 物 の 生 育 促 進 に 使 用 す る ト リ ジ ェ ネ レ ー シ ョ ン な ど 、 様 々 な 省 エ ネ 技 術 の 開 発 に 注 力 し た 。こ れ に よ っ て 、環 境 制 御 シ ス テ ム の 導 入 が 始 ま り 、 現 在 の 技 術 的 な ベ ー ス と な っ て い る 。
1990年 代 に 入 り 、 自 立 化 の 進 ん だ 農 業 へ の オ ラ ン ダ 政 府 の 介 入 は 減 少 し 、 公 的 普 及 機 関 が 民 営 化 さ れ て DLV と い う 株 式 会 社 に な り 、 オ ラ ン ダ の 農 業 政 策 を 担 う 旧 農 業 省 が 経 済 省 に 統 合 さ れ 、 農 業 が 産 業 の ひ と つ と し て 取 り 扱 わ れ た 。 そ の 中 で 、「 施 設 園 芸 」 は 、 国 の 九 つ の 重 点 分 野 の 一 つ に 位 置 付 け ら れ た 。
農 業 に 対 す る オ ラ ン ダ 政 府 の 政 策 は 、 研 究 開 発 へ の 取 組 で あ り 、 技 術 開 発 を 重 視 し た 予 算 配 分 が な さ れ て い る 。 農 家 保 護 よ り も 研 究 開 発 を 重 視 し て お り 、 EU共 通 の 農 業 政 策
（ CAP）の も と 、施 設 園 芸 に 対 す る 補 助 金 の 割 合 は 非 常 に 低 い の に 対 し て 、農 業 予 算 の22% が 研 究 開 発 に 投 入 さ れ て い る 。ま た 、1990年 代 のEU統 合 の 過 程 で 、小 規 模 な 小 売 り と 卸 が 淘 汰 さ れ 、 大 手 小 売 業 か ら の 安 定 、 大 量 供 給 ニ ー ズ に 応 え る 為 に 生 産 者 側 の 法 人 化 が さ ら に 進 ん だ
2
。
2000年 代 に お い て は 、安 定 ・ 大 量 供 給 ニ ー ズ に 応 え る た め 、 農 業 法 人 の 大 型 化 ・ 高 度
1
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（ 20 1 6. 09 .0 8ア ク セ ス ）
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本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
化 が 進 み 、現 在 で は 、オ ラ ン ダ の 施 設 園 芸 農 家（ 露 地 栽 培 、牧 草 地 等 は 含 ま な い ）の 平 均 農 地 面 積 は 日 本 の 約10倍 の 規 模 と な っ て い る 。
ま た 、 1997年 に は 、オ ラ ン ダ 農 業 の 研 究 開 発 拠 点 と し て 、国 内 の 農 業 大 学 と 公 的 農 業 試 験 場 を 集 約 し た ワ ー へ ニ ン ゲ ン 大 学 を 中 心 と す る ワ ー ヘ ニ ン ゲ ンURを 設 立 し 、そ こ に 民 間 企 業 の 研 究 機 関 が 集 積 し た フ ー ド バ レ ー が 形 成 さ れ て い る 。 ま た 、 大 学 と 民 間 企 業 の 共 同 研 究 、 技 術 移 転 促 進 の た め に 、 大 学 の 研 究 成 果 の 民 間 企 業 へ の 技 術 移 転 や マ ッ チ ン グ 、共 同 研 究 体 の 組 成 等 を 行 う 民 営 の 機 関 で あ るTNO（ オ ラ ン ダ 応 用 科 学 研 究 機 構 ）が 設 立 さ れ て い る 。 大 学 、 公 的 農 業 試 験 場 と 農 業 法 人 等 の 生 産 者 や 関 連 機 器 メ ー カ ー 等 が 一 体 と な り 、 一 貫 し た 研 究 開 発 を 可 能 と し て い る 。
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
韓国
234 (2.8%)
51 (3.2%)
133 (2.7%)
10
(0.2%) 3,441 (94.0%)
28 (3.7%) 中国
315 (3.8%)
93 (5.8%)
233 (4.8%)
6,114 (99.0%)
64 (1.7%)
92 (12.0%) 欧州
411 (4.9%)
291 (18.0%)
3,673 (75.4%)
13 (0.2%)
27 (0.7%)
219 (28.6%) 米国
329 (4.0%)
1,083 (67.1%)
566 (11.6%)
31 (0.5%)
54 (1.5%)
352 (45.9%) 日本
7,026 (84.5%)
95 (5.9%)
264 (5.4%)
8 (0.1%)
73 (2.0%)
76 (9.9%) 日米欧中韓
8,315 (100%)
1,613 (100%)
4,869 (100%)
6,176 (100%)
3,659 (100%)
767 (100%)
日本 米国 欧州 中国 韓国 その他
出願先国 (地域)
出願人国籍(地域)
第 ４ 章 施 設 園 芸 農 業 の 特 許 動 向
「 施 設 園 芸 農 業 」 に 関 す る 出 願 を 抽 出 す る た め に 、 国 際 特 許 分 類 、 施 設 園 芸 農 業 に 関 連 す る キ ー ワ ー ド 等 を 組 み 合 わ せ て 検 索 を 行 い 、 特 許 公 報 に よ り 「 施 設 園 芸 農 業 」 に 関 す る 出 願 か ど う か を 判 断 し 、 技 術 分 類 を 付 与 し た 。
第 １ 節 全 体 動 向
出 願 先 国 別 － 出 願 人 国 籍 別 の 出 願 件 数 及 び 比 率 を 図 7 に 示 す 。 日 米 欧 中 韓 い ず れ の 国 籍 の 出 願 人 も 自 国 ・ 地 域 が 主 要 な 出 願 先 と な っ て い る が 、 米 国 籍 出 願 人 の 自 国 へ の 出 願 が 総 件 数 の 約 67%で あ る の に 対 し て 、中 国 及 び 韓 国 籍 出 願 人 は 自 国 へ の 出 願 が 、そ れ ぞ れ 99%及 び94%と 高 く な っ て い る 。 ま た 、 米 国 及 び 欧 州 国 籍 出 願 人 が 、 相 互 に 海 外 出 願 を 行 っ て い る 割 合 が10%を 超 え て い る が 、 こ れ を 除 け ば い ず れ も 他 国 ・ 地 域 へ の 出 願 は 数 %で あ り 、全 体 的 に 海 外 出 願 の 比 率 は 低 く 、中 国 及 び 韓 国 籍 出 願 人 は さ ら に 低 く な っ て い る 。
図7 出 願 先 国 別 － 出 願 人 国 籍 別 出 願 件 数 （ 日 米 欧 中 韓 へ の 出 願 、 出 願 年 （ 優 先 権 主 張 年 ）： 1 99 0
～ 2 0 14年 ）
「 平 成27年 度 特 許 出 願 技 術 動 向 調 査 － マ ク ロ 調 査 」に よ れ ば 、技 術 分 野 を 問 わ な い 日
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
日本国籍 4 1 1 件
8 .9 %
米国籍 2 9 1 件 6 .3 %
欧州国籍 3 ,6 7 3 件 7 9 .3 % 中国籍
1 3 件 0 .3 %
韓国籍 2 7 件 0 .6 %
その他 2 1 9 件 4 .7 % 欧州への出願
4,634件
日本国籍 2 3 4 件
6 .0% 米国籍
51 件 1 .3 % 欧州国籍
13 3 件 3 .4 %
中国籍 10 件 0 .3 %
韓国籍 3 ,4 4 1 件 88 .3 % その他
2 8 件 0 .7 %
韓国への出願 3,897件 日本国籍
3 1 5 件 4.6 %
米国籍 9 3 件 1 .3 %
欧州国籍 2 3 3件
3 .4 %
中国籍 6 ,1 1 4件 8 8 .5% 韓国籍
6 4件 0 .9 %
その他 92 件 1 .3 %
中国への出願 6,911件
日本国籍 7 ,0 2 6件
9 3 .2% 米国籍
9 5 件 1 .3 %
欧州国籍 2 6 4 件
3 .5% 中国籍
8 件 0 .1 %
韓国籍 7 3 件 1 .0 %
その他 7 6 件 1 .0 % 日本への出願
7,542件
日本国籍 3 29 件 1 3 .6 %
米国籍 1 ,0 8 3 件 4 4 .8 % 欧州国籍
5 6 6件 2 3 .4% 中国籍
3 1 件 1 .3 %
韓国籍 5 4 件 2 .2 %
その他 3 5 2 件 1 4 .6 %
米国への出願 2,415件
566件
411件
329件 95件
264件
315件
291件
27件 13件
133件 234件
93件 54件
31件
10件
233件 51件
73件 8件
64件
米 欧 中 韓 へ の 出 願 の 全 体 動 向 で 、自 国・地 域 へ の 出 願 は 日 本 国 籍 出 願 人 で 約65%、米 国 籍 約58%、欧 州 国 籍 約55%、中 国 籍 約95%、韓 国 籍78%（ 優 先 権 主 張 年2011年 が 対 象 ）と な っ て お り 、 施 設 園 芸 農 業 は 全 産 業 分 野 の 平 均 よ り も 外 国 出 願 の 比 率 が 低 く な っ て い る
1
。
日 米 欧 中 韓 へ の 出 願 の 出 願 先 国 別 － 出 願 人 国 籍 別 の 出 願 件 数 収 支 を 図 8 に 示 す 。 円 の 大 き さ 、 線 の 太 さ は 件 数 に 比 例 し て 表 示 し て あ る 。 ま た 線 の 色 は 出 願 人 の 国 籍 を 示 し て い る 。 日 本 及 び 欧 州 国 籍 出 願 人 は 比 較 的 積 極 的 に 外 国 出 願 を 行 っ て い る 。 中 国 及 び 韓 国 籍 出 願 人 は 、 日 本 及 び 欧 州 国 籍 出 願 人 に 比 べ る と 、 外 国 出 願 件 数 が 少 な い 。 米 国 及 び 欧 州 国 籍 出 願 人 は 、 相 互 に 出 願 を 行 っ て い る 。
図8 出 願 先 国 別 － 出 願 人 国 籍 別 出 願 件 数 収 支 （ 日 米 欧 中 韓 へ の 出 願 、 出 願 年 （ 優 先 権 主 張 年 ）： 1 9 9 0 ～ 2 0 14年 ）
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本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
施 設 園 芸 農 業 の 出 願 人 国 籍 別 の 出 願 状 況 を 日 米 欧 中 韓 へ の 出 願 の 公 報 単 位 で の 合 計 数 で 解 析 を 行 っ た（ 表 2）。出 願 年（ 優 先 権 主 張 年 ）：1990年 ～ 2014年 で 、日 米 欧 中 韓 へ25,399 件 の 特 許 出 願 が 行 わ れ て い る 。日 本 国 籍 出 願 人 が8,315件 、次 い で 中 国 籍 出 願 人 が6,176 件 、 韓 国 籍 出 願 人 が 3,659 件 、 以 下 、 オ ラ ン ダ 、 米 国 、 ド イ ツ 、 フ ラ ン ス と 続 い て い る が 、 ド イ ツ 以 下 は 1,000件 未 満 と な っ て い る 。
表2 出 願 人 国 籍 別 出 願 件 数 （ 日 米 欧 中 韓 へ の 出 願 、 出 願 年 （ 優 先 権 主 張 年 ）： 19 9 0～ 2 0 14年 ） 出 願 人 国 籍 （地 域 ） 国 ・ 地 域 出 願 件 数 出 願 人 国 籍 （地 域 ） 国 ・ 地 域 出 願 件 数
日 本 日 本 8 ,3 15 ル ク セ ン ブ ルン ク 欧 州 1 3
中 国 中 国 6 ,1 76 ギ リ シ ャ 欧 州 1 3
韓 国 韓 国 3 ,6 59 南 ア フ リ カ そ の 他 1 3
オ ラ ン ダ 欧 州 1 ,7 52 ノル ウ ェ ー 欧 州 1 0
米 国 米 国 1 ,6 13 ハ ン ガ リ ー 欧 州 9
ドイ ツ 欧 州 8 64 マレ ーシ ア そ の 他 9
フ ラ ン ス 欧 州 6 08 ロ シ ア そ の 他 8
イ ギ リ ス 欧 州 3 90 メ キシ コ そ の 他 8
台 湾 そ の 他 2 04 チ ェ コ 欧 州 7
カ ナ ダ そ の 他 2 02 ジ ブ ラ ル タル そ の 他 7
デン マーク 欧 州 1 95 サ ウ ジ ア ラ ビ ア そ の 他 6
スイ ス 欧 州 1 86 ブ ラ ジ ル そ の 他 5
スペイ ン 欧 州 1 82 リ トア ニ ア 欧 州 4
フ ィ ン ラ ン ド 欧 州 1 47 キューバ そ の 他 4
イ タリ ア 欧 州 1 37 セ ン トク リ ストフ ァ ー・ ネ イ ビ ス そ の 他 3
イ スラ エ ル そ の 他 1 36 ア イ スラ ン ド 欧 州 2
ベル ギ ー 欧 州 1 30 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 そ の 他 2
スウ ェ ーデン 欧 州 1 04 スロ バ キア 欧 州 1
オ ーストラ リ ア そ の 他 1 03 トル コ 欧 州 1
ル ーマニ ア 欧 州 2 7 セ ル ビ ア 欧 州 1
オ ーストリ ア 欧 州 2 6 ケ イ マン 諸 島 そ の 他 1
ポ ーラ ン ド 欧 州 2 3 チ ュニ ジ ア そ の 他 1
ポ ル トガ ル 欧 州 2 1 ベリ ーズ そ の 他 1
シ ン ガ ポ ール そ の 他 2 0 マカ オ そ の 他 1
イ ン ド そ の 他 1 7 ジ ャ マイ カ そ の 他 1
ア イ ル ラ ン ド 欧 州 1 6 合 計 2 5, 39 9
ニ ュージ ーラ ン ド そ の 他 1 5
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
日本国籍 8,315件
32.7%
米国籍 1,613件 6.4% 欧州国籍
4,869件 19.2% 中国籍
6,176件 24.3% 韓国籍 3,659件 14.4%
その他 767件
3.0%
合計 25,399 件 317336339334
620
701670
741
811 851860848857
949
722795
970 985
1,028 1,304 1,411
1,736 2,056
2,667 2,491
500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 合計
出 願 件 数
出願年（優先権主張年）
日本 米国 欧州 中国 韓国 その他 合計
出願人国籍（地域） 優先権主張 1990-2014年
出 願 人 国 籍 別 の 出 願 件 数 推 移 及 び 出 願 件 数 比 率 を 図9に 示 す 。1993年 ま で 年 間300件 台 で 横 ば い だ っ た 出 願 件 数 が 、1994年 に600件 台 に 増 え 、そ の 後 漸 増 し 、2008年 に 1,000 件 台 に 達 し て か ら 、急 激 に 増 え て い る 。合 計 で は 日 本 国 籍 出 願 人 が 約33%、中 国 籍 出 願 人 が 約 24%で 、 欧 州 国 籍 出 願 人 が 約20%の シ ェ ア を 有 し て い る 。
図 9 出 願 人 国 籍 別 出 願 件 数 推 移 及 び 出 願 件 数 比 率 （ 日 米 欧 中 韓 へ の 出 願 、 出 願 年 （ 優 先 権 主 張 年 ）： 19 9 0～ 2 0 14年 ）
注 ： 2 013年 以 降 は デ ー タ ベ ー ス 収 録 の 遅 れ 、 P CT出 願 の 各 国 移 行 の ず れ 等 で 、 全 デ ー タ を 反 映 し て い な い 可 能 性 が あ る 。
本 編 要 約 第 １ 部 第 ２ 部 第 ３ 部 第 ４ 部 第 ５ 部 資 料 第 ６ 部
企業 6,038件
72.6% 大学
76件 0.9% 研究 機関 147件
1.8% 個人 874件
10.5% 共同 出願 1,180件
14.2%
合計 8,315件
企業 855件 53.0%
大学 85件 5.3% 研究
機関 9件 0.6% 個人 309件 19.2%
共同 出願 355件
22.0%
合計 1,613件
企業 3,367件
69.2% 大学
63件 1.3% 研究 機関 78件 1.6% 個人 868件
17.8%
共同 出願 493件
10.1%
合計 4,869件
企業 2,305件
37.3%
大学 861件 13.9% 研究
機関 802件 13.0% 個人
1,836件 29.7%
共同 出願 372件
6.0%
合計 6,176件
企業 872件
23.8%
大学 144件
3.9% 研究 機関 268件 個人 7.3%
1,742件 47.6% 共同
出願 633件 17.3%
合計 3,659件
日 米 欧 中 韓 へ の 出 願 に お け る 出 願 人 国 籍 別 － 出 願 人 属 性
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別 出 願 件 数 及 び 比 率 を 示 す
（ 図 10）。
図1 0 出 願 人 国 籍 別 － 出 願 人 属 性 別 出 願 件 数 及 び 比 率 （ 日 米 欧 中 韓 へ の 出 願 、 出 願 年 （ 優 先 権 主 張 年 ）： 1 9 90 ～ 20 1 4年 ）
a . 日 本 国 籍 出 願 人 b . 米 国 籍 出 願 人
c . 欧 州 国 籍 出 願 人 d . 中 国 籍 出 願 人
e . 韓 国 籍 出 願 人
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出 願 人 の 属 性 は 「 企 業 」、「 大 学 」、「 研 究 機 関 」（ 大 学 以 外 の 研 究 機 関 ）、「 個 人 」、 こ れ ら の 「 共 同 出 願 」
（ 企 業 と 企 業 の 共 同 出 願 、 企 業 と 大 学 の 共 同 出 願 等 ） と し た 。
