第３期鹿児島市中心市街地活性化基本計画
素案
○基本計画の名称 ... 1
○作成主体 ... 1
○計画期間 ... 1
１．中心市街地の活性化に関する基本的 方針 [1] 鹿児島市の概況 ... 1
[2] 地域の現状に関する統計的 データの把握・分析 ... 5
[3] 地域住民のニーズ等の把握・分析 ... 18
[4] こ までの中心市街地活性化に対する取組の検証 ... 33
[5] 中心市街地活性化の課題 ... 50
[6] 中心市街地活性化の方針 ... 52
．中心市街地の位置及び区域 [1] 位置 ... 58
[2] 区域 ... 59
[3] 中心市街地要件に適合していることの説明 ... 60
３．中心市街地の活性化の目標 [1] 中心市街地活性化の目標 ... 70
[2] 計画期間の考え方 ... 70
[3] 目標指標設定の考え方 ... 70
[4] 目標値の設定 ... 72
[5] フォローアップの時期及び方法... 77
４．土地区画整理事業、市街地再開発事業、道路、公園、駐車場等の公共の用に供する施設の整備そ の他の市街地の整備改善のための事業に関する事項 [1] 市街地の整備改善の必要性 ... 78
[2] 具体的事業の内容 ... 79
５．都市福利施設を整備する事業に関する事項 [1] 都市福利施設の整備の必要性... 86
[2] 具体的事業の内容 ... 87
６．公営住宅等を整備する事業、中心市街地共同住宅供給事業その他の住宅の供給のための事業及び 当該事業と一体として行う居住環境の向上のための事業等に関する事項 [1] 街 か居住の推進の必要性 ... 91
[1] 経済活力の向上の必要性 ... 96
[2] 具体的事業の内容 ... 97
．４から７までに掲げる事業及び措置と一体的に推進する事業に関する事項 [1] 公共交通機関の利用者の利便性の増進及び特定事業の推進の必要性 ... 121
[2] 具体的事業の内容 ... 122
．４から までに掲げる事業及び措置の総合的かつ一体的推進に関する事項 [1] 市町村の推進体制の整備等 ... 130
[2] 中心市街地活性化協議会に関する事項 ... 131
[3] 基本計画に基づく事業及び措置の一体的推進 ... 139
10．中心市街地に ける都市機能の集積の促進を図るための措置に関する基本的 事項 [1] 都市機能の集積の促進の考え方... 143
[2] 都市計画手法の活用 ... 146
[3] 都市機能の適正立地、既存ストックの有効活用等 ... 150
[4] 都市機能の集積のための事業等... 153
11．その他中心市街地の活性化のために必要 事項 [1] 基本計画に掲げる事業等の推進上の留意事項 ... 154
[2] 都市計画との調和等 ... 155
[3] その他の事項 ... 158
○基本計画の名称：第３期鹿児島市中心市街地活性化基本計画
○作成主体：鹿児島県鹿児島市
○計画期間：
成
30
年
4
月から
成
35
年
3
月まで
5
年
１．中心市街地の活性化に関する基本的
方針
［１］鹿児島市の概況
(1)
概況
鹿児島市 、県本土 ほぼ中央部 位置し、鹿児島湾 錦江湾 を さ 対岸 あ 桜
島を含 人口約60万人 南九州 交流拠点都市 あ
第 次世界大戦 戦火 市街地 約 93％を焼失した 、戦後いち早 戦災復興土地区画整
理事業 約 1,044ha 基盤整備を行い、今日 中心市街地 骨格 形成さ た そ 後、
経済 発展 市街地 次第 拡大し、昭和42 年4 月 隣接 谷山市 合併し 人口
38万人 、55年7月 人口50万人を突破した
成 8 年 4 月 中核市へ移行し、 細 市民サービ 提供 個性豊 魅力
あ まち を積極的 進 、南 拠点都市 し さら 飛躍を目指す 、12 年
4 月 地方分権一括法 施行 、地方分権 時代 対応した地域社会 推進 全力
を注い い
16年11月 、周辺 田町、桜島町、喜入町、松元町及び郡山町 合併し、新た 一歩
を踏 出し、27年 国勢調査時点 人口 599,814人 あ た
23 年度 、少子高齢化 進行や人口減少へ 移行、 ローバル化 進展、環境問題 進
行 歴史的 転換期を迎え い を踏まえ、時代 潮流 的確 対応し、持続可能
発展を遂 い た 、目指す都市像を 人 まち 創 豊 さ 実感
都市 しま 定 、第五次総合計画前期基本計画を策定した さら 、28 年度 、
前期 成果等 つい 検証を行う 、国 動向や社会経済情勢 変化、 わけ人口
減少 現実 中 あ 地方創生 向けた取組 重要性 踏まえ、第五次総合計画後期
基本計画を策定し、市民 豊 さをさら 増幅させ 、本市 持続的 発展 基礎
本市 市街地 、標高 100～300ｍ 丘陵地帯 ま 、 部 少 い ら地
形的 コンパクト 都市構造 い 幹線道路網 、市街地中心部 ら放射状 広
い 都心部 ま 長い歴史 中 、各種商業機能、文化 ア ュー メント機
能、オフ 官公庁等 中枢管理機能 様々 高次都市機能 集積す 本市 まち 顔
し 、また南九州随一 繁華街、魅力あ 地区 し 本市 発展 重要 役割を果たし
た
し し ら、都市環境や交通事情 変化、周辺市町等 商業基盤 充実等 、都心
部 地位 相対的 低 傾向 あ た ら、11 年 5 月 旧法 基 中心市街地活性化
基本計画 以 旧計画 いう を策定し、16年3月 九州新幹線部分開業を見据え 、
鹿児島中央駅周辺 交通結節機能 強化 公共交通 乗 利便性 向上や駅ビル建
設、地元商店街 共同イベント 様々 事業 取 組 、交流人口 拡大
わいを創出した
さら 、19 年 、鹿児島市中心市街地活性化基本計画 以 １期計画 いう を、
25 年 第２期鹿児島市中心市街地活性化基本計画 以 ２期計画 いう を策定し、
そ 国 認定を けた １期及び２期計画 10 年間 、各種プロ ェクトを実施した
、市街地再開発ビル 整備、大型商業施設 増床、新市立病院 建設 都市機能
集積 進 、商店街 一体 た多様 イベント 加え、新た 大型イベント等 ソフ
ト事業 官民一体 展開した 、年間入込観光客数 着実 増加し、歩行者通行
量 鹿児島中央駅地区 増加傾向 あ 、本市 中心市街地 一定 活性化 進 い
(2)
歴史的・文化的資源
本市 、薩摩 大隅 鹿児島県 日向 宮崎県 国を統治した島津氏 城 町 し
発展し た 本市 南九州 中心 た 、第 6 代氏久 東福寺城を居城 した時
1340 年頃 始ま いわ い 以来 500 年余 わた 島津氏 治世を礎 し 、
本市 南九州一 都市 し 着実 繁栄 進展 歴史をつ あ た
また、大陸や南西諸島 近い いう立地条件 ら、琉球を中 地 し 早 ら貿易 活
発 行わ 、大陸文化や ーロッパ文化 門戸 た 16 世紀 中頃、フランシ コ
ビ ル 上陸し、わ 国 初 キ ト教を伝えた 、そ 代表的 例 いえ
近世 入 ら 、19 世紀 中頃、新しい ーロッパ 機械文明
を取 入 た研究 進 、第 28 代斉彬 磯地区一帯 反射炉や
溶鉱炉 造ら 、わ 国 け 近代工業 発祥 地 い
明治4年 廃藩置県 県庁所在地 、22年4月 市制
を施行し、わ 国 初 市 た都市 一つ あ
官公庁街 隣接す 鹿児島城 鶴丸城 址 、現在、遺構 し 石垣や堀、西郷隆盛 私
学校跡 残さ い そ 石垣 西南戦争 際 弾痕 多数残 、当時 激
しい戦いを物語 い 城址 第七高等学校造士館、鹿児島大学 学部 置 た
ち、現在 鹿児島県立歴史資料センター 黎明館 、鹿児島県立図書館、鹿児島市立美術館
文化施設 立地し、市民 県民 、多 観光客 訪 、鹿児島 歴史や文
化を堪能し い また、付近 県内一 参拝客数を誇 照国神社 あ 、初詣や 月灯
鹿児島 夏 風物詩、県内各地 寺社等 開 夏祭 多 人 わう
一方、市内 中心部を流 甲突川 左岸地帯 、西郷隆盛、大久保利通らを筆頭 す
維新 英傑を輩出した由緒あ 地 、 あ 維新ふ さ 館や幕 ら明治維新 歴史
を感 ら散策 維新ふ さ 道 多 観光客 訪 い
ら 歴史的資源や文化施設 、市民 け え い あ 、中心市街地
活性化を図 際 最大限活用し い 大 あ
(3)
景観資源
本市 、人口約60万人 南九州 中核都市 あ 、雄大
桜島 波静 錦江湾 代表さ 世界 誇 自然景観や
県庁所在地 日本一 源泉数を持つ豊富 温泉を有し、温暖
気候 、都市 自然 共生す 快適 環境 中 あ
ら 資源 、市民 癒し 安ら を与え け え
い財産 あ 同時 、本市を訪 人 魅力的
観光資源 い
また、 成20年6月 施行した鹿児島市景観計画及び景観条例 基 、城山展望台 ら
桜島へ 眺望確保 、市民、事業者、行政 一体 、良好 景観形成 向けたまち
取 組 い
(4)
社会資本や産業資源
公共公益施設 、市役所等 行政機関や、市立美術館、県立図書館、 しま近代文学館
メル ン館等 文化施設 中心市街地 集中し 立地し い
ほ 、 成12年 整備さ た勤労者交流センターや しま市民福祉プラ 、15年
整備さ た しま県民交流センター、22 年 整備さ た観光交流センター 、人、文化、
情報等 拠点施設 し 、市民福祉 増進 交流人口 拡大 寄与し い
鹿児島中央駅地区 、22 年以降、市街地再開発事業 商業 業務複合施設 ア ー
ルプラ 、商業 共同住宅複合施設 ア ールタワー 、民間開発 業務 ホテル バ
ター ナル等 複合施設 鹿児島中央ター ナルビル 、鹿児島 食文化を提供す
まふ さ 屋台村 、駅ビル 隣接す 商業施設 ア ュプラ 鹿児島プ ア 館 開
業したほ 、JT 跡地 い 、 鹿児島市立病院 、 交通局局舎 電車施設 、 上荒田 杜公
園 供用開始した い 天文館地区 、20 年 子育 支援施設 親子つ い 広場
ま ち 開設さ たほ 、21 年 5 月 閉店した 越鹿児島店跡 商業 交流施設
マル ガー ン や、シネマコンプ ック 商業施設等 複合施設 LAZO 表参道 天
整備を行 た 上町 ウォーターフロント地区 、公園、広場、駐車場を備えた市民等
憩い 場 まちあ 上町ふ あい広場 上町 杜公園 を整備した
公共交通 、鉄道 バ 市営電車 市電 フェ ー あ 、アクセ 手段 充実し
い
鉄道 、23年3月12日 九州新幹線 全線開業し、新大阪駅～鹿児島中央駅 最速3時間
41分 結 た 、関西 中国方面 ら多 観光客 訪 い
鹿児島空港連絡バ や福岡 熊本 長崎 大分 宮崎方面へ 都市間高速バ 、県内各地
向け 運行さ い バ 、い 起点 中心市街地 集中し い 都市間高速バ
、福岡便 30 分 運行す 、各方面 運行本数 多 、運賃 比較的安い
ら、新幹線 並 広域交通手段 し 広 利用さ い 鹿児島中央ター ナルビ
ル 、バ ター ナル 整備さ 、都市間高速バ 利用 利便性 向上した
市域内 路線バ 数多 運行さ 、そ 多 中心市街地を起点 終点また 経由地
し い 特 電車通 高見馬場～金生町 バ 路線 集中し い
本市 観光資源 一つ い 市
電 2系統 運行さ 、両路線 中心
市街地 立地す 鹿児島駅前を起点 終点
し、多 停留場を設け い
大型貨客船等 行 交う鹿児島港 、24
時間運航 世界屈指 乗客数を誇 桜島フ
ェ ーや、世界遺産 屋久島や種子島 を
結 高速船 ター ナルを有す ほ 、県
内離島や沖縄へ 商業港 し 拠点性
あ 、物流面 い 生産地 消費地
近接し い い た優位 特性 あ
［
］地域の現状に関する統計的
データの把握・分析
(1)
人口動態に関する状況
市全体と中心市街地の人口・世帯数
本市 人口 成25年ま 増加を続け、そ 後減少 転 い
一方、中心市街地 人口 、１期計画 市街地再開発事業 街 居住 推進
や、民間マンション 建設等 増加傾向 続い い
中心市街地の年齢区分別人口
中心市街地 年少人口 14 以 、生産年齢人口 15～64 、老年人口 65 以上
割合 、い 19 年 ら24 年ま ほぼ横 い あ た 、生産年齢人口 割合
25年 7割を割 込 以降減少傾向 あ 、年少人口 割合 緩や 減少し い
一方、老年人口 割合 近年増加傾向 あ
資料：住民基本台帳
中心市街地の老年人口率
中心市街地 老年人口率 、22 年以降、市全体を 回 状況 続い い 、近年増加
中心市街地の児童数
中心市街地 児童数 計画区域内 名山小、山 小、中洲小 近年増加 続い いた
、28年 減少した
資料：市教育委員会
(2)
経済活力に関する状況
中心市街地の小売店舗数
中心市街地 小売店舗数 、21 年 一 増加した 、そ 後 減少し い 市全
体 占 、中心市街地 小売店舗数 割合 微減傾向 あ
中心市街地の空き店舗率
中心市街地 空 店舗率 、18 年度 ら 19 年度 け 中心市街地外 大型商業施設
相次い 進出した 、19 年度 12.1％ た そ 後、１期計画
取組 効果 あ 、24年度 7.6% 一 改善した 、近年増加傾向 あ
地区別 、上町 ウォーターフロント地区 10％を超え 状態 続い 、鹿児島
中央駅地区、い 天文館地区 、24年度以降増加傾向 あ
中心市街地の小売業年間商品販売額
中心市街地 小売業年間商品販売額 、19 年 ら 21 年 け 大幅 減少し、そ 後
やや持ち直し、ほぼ横 い 状態 続い い 市全体 占 中心市街地 小売業年間
商品販売額 割合 3割弱 あ
資料：商業統計調査、経済センサ
中心市街地の第３次産業従業者数・事業所数
中心市街地 第３次産業 従業者数 、18年 ら21 年 け 増加し、24 年 減少し
た後横 い い 市全体 対す 割合 18年以降減少傾向 い
大規模小売店舗の状況
本市 １万㎡を超え 大規模小売店舗 12店舗あ 、中心市街地 、山形屋、ア
ュプラ 鹿児島、西鹿児島駅東口10番街区市街地再開発ビル イオン鹿児島中央店 、
マル ガー ン 4店舗 あ
番号 店舗名 所在地 中心市街地
店舗面積
㎡
開店日
1 イオンモール鹿児島 東開町 49,239 当初H19.10
変更H25.11
2 山形屋 金生町 ○ 30,328 T6.6
3 ア ュプラ 鹿児島 中央町 ○ 25,541
当初H16.9
変更H26.9
4 鹿児島ショッパー プラ イオン鹿児島鴨池店
鴨池 目 20,420 S50.7
5 N's CITY シ タ谷山店 卸本町 19,394
当初H12.11
変更H21.3
6 オプシア 宇宿 目 18,300 H19.11
7 西鹿児島駅東口10番街区市街地再開発ビル イオン鹿児島中央店
中央町 ○ 17,124 H11.6
8 フ ポ ャン ルパーク 与次郎一 目 13,770 H18.10
9 ク アモール鹿児島宇宿 宇宿 目 12,141 H18.9
10 マル ガー ン 呉服町 ○ 11,517
当初S11.6
変更H22.4
11 アクロ プラ 与次郎 与次郎一 目 10,766 H29.4
12 ホー プラ ナフコ谷山店 福元町 10,399
当初H13.1
変更H19.10
中心市街地の歩行者通行量
中心市街地 歩行者通行量 30地点、土日 均 、18年 ら24年 け 増加を続
け た 、25年 一 減少した後 ほぼ横 い あ 地区別 い 天文館地区
20地点 減少傾向 あ 一方、鹿児島中央駅地区 10地点 増加傾向 あ
資料：市歩行者通行量調査
市全体と中心市街地の入込観光客数
本市 入込観光客数 、九州新幹線 全線開業した 23 年 急増し、そ 後 横 い傾
向 あ 中心市街地 入込観光客数 23年 急増し、そ 後 増加傾向 あ
市全体と中心市街地の宿泊観光客数
宿泊観光客数 、市全体、中心市街地 九州新幹線 全線開業した 23 年 急増し、
そ 後 増加傾向 あ 中 、市全体 外国人宿泊客数 、近年急激 増加し い
中心市街地及び中心市街地に隣接する主
都市福利施設の状況
中心市街地 、教育文化施設、 療施設、国 県 市 庁舎等 各種都市福利施設
集積し い 26 年度 県警本部跡地 鹿児島市役所西別館 完成したほ 、27 年度
JT 跡地 い 、加治屋町 中心市街地内 ら移転した鹿児島市立病院 、高麗町
中心市街地外 ら移転した交通局局舎 電車施設 そ 供用開始した
施設名 所在地 備考
鹿児島市役所 山 町 成26年度：西別館完成 しま市民福祉プラ 山 町
鹿児島市保健所 東部保健センター 山 町 鹿児島市親子つ い 広場 ま ち 中町 ソーホー しま 山 町 ソフトプラ しま 名山町 鹿児島市勤労者交流センター 中央町 鹿児島中央駅総合観光案内所 中央町 観光交流センター 上之園町 維新ふ さ 館 加治屋町 しま水族館 本港新町 鹿児島市消防局、消防団 山 町 鹿児島市教育総合センター 山 町 鹿児島市中央公民館 山 町 鹿児島市立美術館 城山町 しま近代文学館 メル ン館 城山町
鹿児島市立病院 上荒田町 成27年度：加治屋町 中心市街地内 ら移転 鹿児島市交通局 上荒田町 成27年度：高麗町 中心市街地外 ら移転 鹿児島地域振興局 小川町
しま県民交流センター 山 町 鹿児島県消費生活センター 新屋敷町 宝山ホール 県文化センター 山 町 鹿児島県立図書館 城山町 鹿児島県歴史資料センター黎明館 城山町 鹿児島県立博物館 城山町 鹿児島 ラン ショップ 名山町 鹿児島合同庁舎 山 町 鹿児島国道事務所 浜町 鹿児島地方裁判所 山 町 鹿児島地方検察庁 山 町 鹿児島海上保安部 泉町 日本銀行鹿児島支店 上之園町 鹿児島 療センター 城山町 鹿児島中央郵便局 中央町 鹿児島東郵便局 山 町 鹿児島商工会議所 東千石町
NHK鹿児島放送局 本港新町
生涯学習プラ
鹿児島中央駅の乗客数
23年3月 九州新幹線全線開業を機 鹿児島中央駅 乗客数 大幅 増加した 24年度
以降 横 い 推移し い
資料：JR九州鹿児島支社
市営電車の一日
均利用者数
市営電車 １日 均利用者数 、19 年度 ら 21 年度 け 減少した 、22 年度以降
持ち直し い
市営バスの一日
均利用者数
市営バ 利用者 、少子高齢化 進行やモータ ゼーション 進展 、減少傾向
続い い
資料：市交通局
市営桜島フェ
ーの一日
均利用者数
桜島フェ ー 、桜島住民 中心市街地へ 唯一 公共交通 あ 、観光客
桜島へ アクセ 手段 あ 、さら 、大隅半島 薩摩半島を繋 、人 物流 重要
交通 輸送手段 あ ら、そ 役割 中心市街地 発展 大 影響を与え い
桜島フェ ー 利用者 、21 年度 ら 22 年度 け 、宮崎県 広 た口蹄疫被害、
頻繁 起 桜島南岳噴火、ガソ ン高騰 影響を け 減少した 23 年度以降 、
九州新幹線全線開業 効果 あ 、持ち直しつつあ た 、27 年 東九州自動車道
延伸や桜島 噴火警戒 ベル引 上 影響を け、大幅 減少した
観光地周遊バスの利用者数
市内 主要観光 ポットを巡 周遊バ し 、6 年 3 月 運行を開始したカ シマシ
テ ビュー 利用者 、九州新幹線部分開業後 堅調 増加し、20 年度 大河 ラマ
篤姫 放映 効果 あ 、過去最高 27万人を記録した 21年以降 、毎年20万人前
後 利用し い
また、23 年 ら運行 開始さ たまち巡 バ 、利用者 12 万人前後 推移し、カ
シマシテ ビュー 合わせ 、30万人超 観光周遊バ を利用し い
資料：鹿児島交通㈱、市観光統計
コミュニテ
サイクル
かごりん
の利用回数
中心市街地19 所 中心市街地周辺4 所 計23 所 サイクルポートを配置し、
サイクルポート 貸出 返却 コ ュ テ サイクル 、環境
やさしい移動手段 し 27年3月 供用開始以降、年間13万回以上利用さ 、中
心市街地 回遊性向上 寄与し い
中心市街地の地価
中心市街地 公示地価 、い 天文館地区 東千石町 20年 ら24 年ま
落 続い いた 、25 年以降 横 い あ 鹿児島中央駅地区 中央町 25 年以
降上昇傾向 あ
［３］地域住民のニーズ等の把握・分析
(1)
成
28
年度鹿児島市中心市街地来街者の回遊性・満足度調査
調査概要
➣調 査 日： 成28年11月16日 木 、23日 祝 ２日間
➣調査時間：10時30分～18時30分 時間
➣調査地点：い 天文館地区 地点 、鹿児島中央駅地区 地点 、上町 ウォータ
ーフロント地区 ４地点 計14地点
➣調査方法：街頭 聞 取 調査
➣対 象 者：高校生以上 来街者 観光客を含
➣サンプル数：623件
調査結果 (1) 性別
男性 46.5％、女性 53.5％
(2) 居住地
市内 77.3％、県内 12.7％、県外 10.0％
市内 うち、中心市街地 20.0％、中心市街地以外 73.6％、無回答 6.4％
(3) 主 来街手段
自家用車 ンタカー 23.9％ バ 22.4％ 徒歩 16.9％ 自転車 バイク 13.3％ JR 7.8％
市電 6.8％ 航空機 4.9％ 船 3.1％
(4) 主 来街目的 上位 項目
買い物 35.8％ 仕事 11.0％ 公共施設 金融機関 8.4％ 飲食 飲酒 6.6％ 観光 6.6％
(5) 立ち寄 店舗数
(6) 来街頻度
市内 県内
ほ 毎日 28.3％ 逬２～３回 19.9％ 月 数回 35.4％ 月１回 6.9％ ２～３ 月 １回 6.1％ ほ 来 い 3.2％
県外
初 27.9％ ２～３回目 29.5％ ４～ 回目 13.1％ ６回以上 29.5％
(7) １～２年 来街機会 増減 増えた 、 やや増えた 答えた人 割合 A
ら 減 た 、 やや減 た 答えた人 割合 B を差し引いた
市内 県内
鹿児島中央駅地区 ＋32.3ポイント A：39.8%－B： 7.5% 郊外 大型店等 ＋14.1ポイント A：24.9%－B：10.8% い 天文館地区 ＋13.9ポイント A：31.1%－B：17.2% 上町 ウォーターフロント地区 ＋ 5.9ポイント A：13.1%－B： 7.2% 県外
鹿児島市 ＋34.1ポイント A：40.9%－B：6.8%
(8) 鹿児島市へ 来街動機
県外
仕事 出張等 24.2％ 温泉等 癒し 17.7％ 親戚や 人 住 い ら 17.7％
黒豚や白 ま 食べ物 16.1％ 桜島 錦江湾 自然 14.5％
街 買い物や散策 11.3％
新幹線 短時間 来ら ら 4.8％ 明治維新等 歴史 文化 4.8％
世界文化遺産 あ ら 3.2％
(9) 良い点 満足し い 点 上位３項目
市内 県内
➣い 天文館地区
飲食、娯楽等 機能 集積 43.3％
何 手 入 32.9％ 魅力あ 個店 あ 22.8％ ➣鹿児島中央駅地区
飲食、娯楽等 機能 集積 33.2％
何 手 入 29.4％ 魅力あ 個店 あ 26.6％
➣上町 ウォーターフロント地区
し 52.6％ 街並 、景観 い 21.7％ 子供を連 やすい 12.9％ 県外
➣中心市街地全体
観光地、名所 多い 31.1％
飲食、娯楽等 機能 集積 27.9％
街並 、景観 い 27.9％
良い点、満足し いる点の回答件数 地区別
地区名 回答件数 うち 、 なしと 回答し た数
差引
い ろ 天文館地区 976 70 906
鹿児島中央駅地区 988 69 919
上町 ウォ タ フロント地区 700 293 407
(10) 悪い点 不満 点 上位３項目
市内 県内
➣い 天文館地区
し 36.2％ 駐車場 不足し 不便 27.2％ 用事 １ 所 済ま 不便 11.2％ ➣鹿児島中央駅地区
し 51.0％ 駐車場 不足し 不便 18.9％ 子 を遊 せ 場 乏しい 7.7％
➣上町 ウォーターフロント地区
し 54.6％ 交通 便 悪い 16.8％ 魅力あ 個店 い 11.5％ 県外
➣中心市街地全体
し 49.2％ 交通 便 悪い 16.4％ 希望 品 手 入ら い 13.1％ 駐車場 不足し 不便 13.1％ 街 活気 い 13.1％
悪い点、不満な 点の回答件数 地区別
地区名 回答件数 うち 、 なしと 回答し た数
差引
い ろ 天文館地区 709 201 508
鹿児島中央駅地区 606 283 323
上町 ウォ タ フロント地区 641 303 338
(11) 中心市街地活性化 必要 取組 上位３項目
イベント 実施 39.1％ 空 店舗対策 30.3％ 店舗 商業施設 誘致 17.1％
※複数回答 た 、合計 100％ ら い 回答総数 1,177件
(12) １年間 変わ た 思う 、印象 残 た
総 、外国人や若者 増えた、街並 景観 い た、 や
い 意見 多 た
➣い 天文館地区
い た いう意見 あ 一方、活気 無い、寂し た 意見 ら
た
➣鹿児島中央駅地区
人通 増えた、若者 増えた、イベント 増えた、 わ い 意見 多
た
➣上町 ウォーターフロント地区
28年10月 オープンした まちあ を挙 意見 多 集ま た
前回調査 27 年調査 、人通 減 た 意見 多 見ら た 、今回 マ
(2)
まちか
コメンテーターアンケート調査
調査概要
➣調査期間： 成29年6月30日 金 ～7月24日 月
➣調査方法： 記対象者へ 送付調査
➣対 象 者：住民基本台帳 ら無作 抽出した市民 2,500 人 まち コメンテーターへ
就任を依頼し、承諾いた いた方 、一般公募 応募し いた いた方
➣サンプル数：205人 男性97人、女性108人
調査結果
(1) い 天文館地区、鹿児島中央駅地区、上町 ウォーターフロント地区 い た中心市
街地 わい 人通 や活気 、 年前 比べ う た 思います
(2) 中心市街地 観光面 観光施設、観光イベント、 し等 魅力 、 年前 比
べ う た 思います
回答数 構成比
15 7.9% 87 46.0% 39 20.6% 43 22.8% 5 2.6% 0 0.0% 189 100.0%
選択肢
活気 増 い
ち といえば活気 増 い
元気 っ た
合計 無回答
変わ い
ち といえば元気 っ た
7.9% 46.0% 20.6% 22.8% 2.6% 0.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%
回答数 構成比
14 7.4% 99 52.4% 49 25.9% 24 12.7% 3 1.6% 0 0.0% 189 100.0%
選択肢
変わ い
魅力 向 た
ち といえば魅力 向 た
魅力 た
ち といえば魅力 た
無回答
合計
7.4% 52.4% 25.9% 12.7% 1.6% 0.0%
(3) 中心市街地 商業面 魅力 商業施設、商店街イベント等 、 年前 比べ う
た 思います
(4) 日 、中心市街地 出 け 回数 、 年前 比べ う ました
(5) 休日 、中心市街地 出 け 回数 、 年前 比べ う ました
回答数 構成比
16 8.5% 79 41.8% 58 30.7% 31 16.4% 5 2.6% 0 0.0% 189 100.0%
ち といえば魅力 た
無回答
魅力 向 た
ち といえば魅力 向 た
合計 選択肢
変わ い
魅力 た
8.5% 41.8% 30.7% 16.4% 2.6% 0.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%
回答数 構成比
14 7.4% 29 15.3% 66 34.9% 36 19.0% 44 23.3% 0 0.0% 189 100.0%
増えた
やや増えた
変わ い
やや減った
減った
選択肢
無回答
合計
7.4% 15.3% 34.9% 19.0% 23.3% 0.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%
回答数 構成比
12 6.3% 32 16.9% 61 32.3% 41 21.7% 43 22.8% 0 0.0% 189 100.0%
無回答
合計 選択肢
増えた
やや増えた
変わ い
やや減った
減った
6.3% 16.9% 32.3% 21.7% 22.8% 0.0%
(6) 現在 中心市街地 つい 、 う 印象を持 います (6)-1 魅力あ 店舗や飲食店 多い
(6)-2 イベントや 祭 充実し い
(6)-3 観光客 楽し 施設や場所 多い
(6)-4 歴史や文化を感 ら
回答数 構成比
64 33.9%
87 46.0%
36 19.0%
2 1.1%
189 100.0%
選択肢
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
合計
33.9%
46.0%
19.0%
1.1%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%
回答数 構成比
65 34.4%
82 43.4%
42 22.2%
0 0.0%
189 100.0%
選択肢
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
合計
34.4%
43.4%
22.2%
0.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%
回答数 構成比
42 22.2%
84 44.4%
62 32.8%
1 0.5%
189 100.0%
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
合計 選択肢
22.2%
44.4%
32.8%
0.5%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%
回答数 構成比
101 53.4%
59 31.2%
29 15.3%
0 0.0%
189 100.0%
そう思わ い
無回答
合計 選択肢
そう思う
ち と 言え い
53.4%
31.2%
15.3%
0.0%
(6)-5 街並 や景観 美しい
(6)-6 憩い 場や花 緑 豊
(6)-7 住 たい 住 続けたい
(6)-8 娯楽や ポーツ 楽し
回答数 構成比
67 35.4%
96 50.8%
25 13.2%
1 0.5%
189 100.0%
合計 選択肢
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
35.4%
50.8%
13.2%
0.5%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0%
回答数 構成比
68 36.0%
94 49.7%
26 13.8%
1 0.5%
189 100.0%
選択肢
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
合計
36.0%
49.7%
13.8%
0.5%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0%
回答数 構成比
62 32.8%
72 38.1%
55 29.1%
0 0.0%
189 100.0%
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
合計 選択肢
そう思う 32.8%
38.1%
29.1%
0.0%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%
回答数 構成比
28 14.8%
91 48.1%
70 37.0%
0 0.0%
189 100.0%
無回答
合計 選択肢
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
14.8%
48.1%
37.0%
0.0%
(6)-9 用 場 充実し い
(6)-10 公共交通機関 利便性 高い
(6)-11 車 来街しやすい
回答数 構成比
26 13.8%
107 56.6%
55 29.1%
1 0.5%
189 100.0%
選択肢
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
合計
13.8%
56.6%
29.1%
0.5%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0%
回答数 構成比
99 52.4%
56 29.6%
34 18.0%
0 0.0%
189 100.0%
選択肢
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
合計
52.4%
29.6%
18.0%
0.0%
0.0% 20.0% 40.0% 60.0%
回答数 構成比
49 25.9%
64 33.9%
76 40.2%
0 0.0%
189 100.0%
そう思う
ち と 言え い
そう思わ い
無回答
合計 選択肢
25.9%
33.9%
40.2%
0.0%
(7) 中心市街地 まち あ ほしい 思います あ ま すべ 複数回
答可 N=189人
➣調査結果より
年前 比べ 、 中心市街地 活気 増し い ちら いえ 増し い 回答さ
た方 半数を超えた 53.9% ほ 、観光面 商業面 魅力 向上した ちら いえ
向上した 回答さ た方 同様 傾向 各 59.8%、50.3% あ 、活性化 取組 つい
一定 評価をいた い い 分 た
一方 、中心市街地 出 け 回数 、 日 休日共 減 た やや減 た 合計
日42.3%、休日44.5% 増えた やや増えた 日22.7%、休日23.2% 合計を
上回 、 年前 比べ 来街機会 減少し い 様子 う え
中心市街地 まち あ ほしい 思います いう問い 、 魅力あ 店舗や
飲食店 あ まち 答えた方 75.0% 最 多 た 、 魅力あ 店舗や飲食店 多い そう思う 答えた方 33.9% ま 、中心市街地 商業 サービ 業 さ
ら 活性化 取 組 必要 あ 分 た
回答数 構成比
141 75.0% 42 22.3% 80 42.6% 94 50.0% 116 61.7% 125 66.5% 86 45.7% 132 70.2% 40 21.3% 70 37.2% 54 28.7% 62 33.0% 117 62.2% 98 52.1% 0 0.0% 1,257
娯楽 スポ ツ 楽 ち
働 場所 た さ あ ち 選択肢
魅力あ 店舗や飲食店 あ ち
大規模 商業施設 あ ち
イベントや 祭 盛 ち
安心 安全 暮 せ ち
地域 民 活動 活発 ち
医療 福祉施設 充実 い ち
車 来街 や い ち
無回答
合計
観光客 わう ち
歴史や文化 感 ち
街並 や景観 美 い ち
公園や広場 憩いやや のあ ち
公共交通機関の利便性 高い ち
75.0% 22.3% 42.6% 50.0% 61.7% 66.5% 45.7% 70.2% 21.3% 37.2% 28.7% 33.0% 62.2% 52.1% 0.0%
(3)
民間事業者等との意見交換会
３期計画策定 あた 、民間事業者 商店街 まち 団体等 意見交換会を開催し、
中心市街地 活性化 た 必要 取組等 つい 協議を行 た
中央駅周辺まちづくり推進協議会
鹿児島中央駅地区
との意見交換会
➣日 時： 成29年9月6日
➣場 所：JR九州鹿児島支社2階
➣出席者：中央駅周辺まち 推進協議会幹事会メンバー及び市職員
上町タウンマネジメント
上町・ウォーターフロント地区
との意見交換会
➣日 時： 成29年9月7日
➣場 所：内村建設㈱4階
➣出席者：上町タウンマネ メントメンバー及び市職員
天文館商店街振興組合連合会
いづろ・天文館地区
との意見交換会
➣日 時： 成29年9月21日
➣場 所：日専連ビル7階
➣出席者：い 天文館地区 各商店街振興組合 事務局長等及び市職員
若手経済人の意見交換会
➣日 時
第1回： 成29年9月8日 第2回： 成29年10月2日 第3回： 成29年11月6日
➣場 所：鹿児島商工会議所14階大会議室
➣出席者：30代～40代 若手経済人 経営者、企業 役員、従業員等 及び市職員
鹿児島商工会議所役員との意見交換会
➣日 時： 成29年10月25日
➣場 所：鹿児島商工会議所14階大会議室
➣出席者：鹿児島商工会議所役員等及び市職員
主
意見
定期的 イベント 開催やMICE誘致 強化
クルー 船 乗客 を中心市街地 誘客す た 大型バ 乗降場所 整備
民間 自主的 取組 重要性
市電 ウォーターフロント地区へ 延伸
明治維新150周年後 取組
高齢者や障害者 誰 楽し まち
［４］こ
までの中心市街地活性化に対する取組の検証
(1)
期計画の概要
➣計画期間
：
成
25
年
4
月～
成
30
年
3
月
5
年
➣区域面積
：約
381ha
➣コンセプト：
観光
商業
交流
わい
あ
まち
➣中心市街地の基本的方針
基本的方針１：気軽
まち歩
を楽し
回遊性
あ
まち
基本的方針２：人々
住まい、集い、活気
あ
まち
基本的方針３：多面的
魅力
わいあふ
まち
➣目標
基本的方針 目標 目標指標 ２期基準値 ２期目標値
気軽 まち歩 を 楽し 回遊性 あ まち
目標１
街 わい
創出 回遊性 向上
歩行者通行量
165,664人/日 H24年
171,000人/日 H29年
人々 住まい、集 い、活気 あ ま ち
目標２
都市型観光 振興
中心市街地 年間入込観光客数
7,762,000人 H23年
8,100,000人 H29年
多面的 魅力 わいあふ ま ち
目標３
商業 業務機能 集積促進
第 次産業 従業者数
62,939人 H21年
64,000人 H29年
(2)
施策ごとの事業の実施状況と評価
■２期計画掲載事業 進捗状況内訳 成29年10月現在
事業数
進捗状況内訳
完了 実施中 未着手
４章：市街地 整備改善 15 5 10 0
章：都市福利施設 整備 7 2 5 0
６章：街 居住 推進 4(2) 0 4(2) 0 章：商業 活性化 45(4) 7 38(4) 0
章：公共交通 利便増進 16 5 11 0
計 87(6) 19 68(6) 0 ※カッコ内 、再掲事業 数 内数
２期計画 、認定を けた当初 59事業を計画事業 し 位置 け、市街地 整備改善や
都市福利施設 整備 つ 施策を推進した そ 後、毎年度、事業 実施状況等 つい
フォローアップを行い、中心市街地 い 環境 変化 対応し、 わい創出や
回遊性向上 を一層図 た 28 事業を追加し、計87 事業を計画事業 し 位置 け、
目標達成 取 組 た
新幹線効果を持続 拡大させ、交流人口 さら 増大を図 た 各種プロ ェクトを
年間入込観光客数 着実 増加し、歩行者通行量 鹿児島中央駅地区 増加傾向 あ 、
本市 中心市街地 一定 活性化 進 い
一方、目標指標 掲 た歩行者通行量 第 次産業 従業者数 目標達成 厳しい状況
あ また、市街地再開発事業 一部事業 完了時期 延期 た 、事業効果
十分 発現さ い い面 あ そ 他、 10 年間 、小売店舗数 減少し、小売業年
間商品販売額 伸び悩 、空 店舗率 一 改善した 増加傾向 あ 、本市 経
(3)
数値目標の
成状況・分析
目標１
街
かのに
わい創出と回遊性の向上
目標指標 基準値 H24年 最新値 H28年 目標値 H29年
歩行者通行量 165,664人/日 158,363人/日 171,000人/日
１
数値目標の
成状況、評価、分析
※調査方法：歩行者通行量調査
※調 査 月：毎年度10月第3逬土日 ※調査主体：鹿児島市
※調査対象：中心市街地30地点 歩行者及び自転車等 軽車両通行者 土日 均
成28 年 歩行者通行量 158,363人 、基準値 あ 24年 7,301人 約4.4％
減少、27 年 2,774 人 約1.7％ 減少した 24 年 基準値を引 続 回 、29 年
目標値ま あ 約1万3千人 いう状況 あ
ま 実施し た各種イベントや外国人観光客 誘客強化等 取組 効果 一方
、中心市街地外 大型商業施設 影響等 長 続い い や国内 ら 観光客
減少し い 等 要因 し 考えら
地区別 傾向 し 、い 天文館地区 、基準年 24 年 ら 4 年連続 減少
た 27 年比 0.5%減 微減 ら、18 年以降 最 低い数 、さら 厳しさ 増
し い
鹿児島中央駅地区 3年 減少した 、 10年 最 通行量 多 た27年
次 結果 あ た 、同地区 け ま 中心市街地活性化 取組 底
上 図ら た結果、調査日 け 降雨 影響を けつつ 高水準 推移した 思わ
目標達成ま 約1万3千人 増 つい 、30年 明治維新150周年や大河 ラマ 西
➣歩行者通行量調査地点図
い 天文館地区 20地点 鹿児島中央駅地区 10地点
目標
成に寄与する主
事業の概要、成果等
．中央町19・20番街区市街地再開発事業 中央町19・20番街区市街地再開発組合
事業完了時期 成32年度 実施中
事業概要 鹿児島中央駅 駅前 いう立地条件を生 し、中央町 19 20 番街区を
一体的 活用し 、商業 業務 公益施設、共同住宅、駐車場を備えた
再開発ビルを整備
事業効果又 進
捗状況
25 年度 事業 見直しを行い、事業期間 延長を行 た 27 年度 都
市計画決定 高度利用地区 市街地再開発事業等 を行い、28 年度
事業計画を策定し、市街地再開発組合 設立さ た 29 年度 既存
建築物 解体及び工事着工を予定す 、市街地再開発事業 取組を
着実 進 た
目標設定時 見込 事業効果：1,634人/日
．中央町１番街区等商業活性化事業 アミュプラザ鹿児島の増床 九州旅客鉄道株式会社
事業完了時期 成26年度 済
事業概要 鹿児島中央駅 駅ビル いう立地を生 し、中心市街地内 核店舗 一
つ し 大 集客機能を有す ア ュプラ 鹿児島 い 、商業施
事業効果又 進
捗状況
25 年3 月 立体駐車場 増築工事 完了 26年9 月 プ ア 館オ
ープン 28年度 ア ュプラ 鹿児島 営業実績 、4 月 熊本震災
影響 一時あ た 、売上高、入館者数 前年を上回 過
去最高を記録す 、街 わい創出 寄与し い
目標設定時 見込 事業効果：1,232人/日
事業完了 効果：約2,000人/日
．東千石町１ 番街区整備事業 岩崎産業株式会社、財団法人岩崎育英文化財団
事業完了時期 成26年度～ 実施中
事業概要 い 天文館地区 い 、電車通 接す 立地を生 し 、小売
飲食 商業機能 郷土出身 偉人や画家 書画を展示す 美術館や多
目的広場を併設す 複合施設を整備
事業効果又 進
捗状況
26 年度 事業計画を再検討 そ 後 街区内 関 権利者 土地利用
つい 協議を行 い ほ 、施設整備計画 内容を充実させ 事を
目的 し 街区内 土地 一部買収 を行 た
目標設定時 見込 事業効果：1,606人/日
．鹿児島市立美術館施設整備事業 鹿児島市
事業完了時期 成28年度 済
事業概要 市立美術館 建物 機械 電気機器等 機能更新を行う 、 ュ
ー ア ショップや前庭を活用したオープンカフェ等を設置
事業効果又 進
捗状況
27 年度 空調 電気機器等 機能更新を行う 、喫茶室等 工
事設計を行 た 28 年度 喫茶室等 改修工事 完了し、29 年3 月
オープンカフェ ュー ア ショップ オープンした
目標設定時 見込 事業効果：72人/日
事業完了 効果：－
．天文館 ネマパラ イスと周辺商店街との連携 株式会社天文館、周辺商店街
事業完了時期 成24年度～ 実施中
事業概要 商店街等 映画館 相互協力 、い 天文館地区へ 来街者
対し 、映画鑑賞チケット 半券を活用した 半券バ ュー サ
ービ を提供す ほ 、毎月 10 日 テンパラ ー あわせ、周辺商店
街 い 、映画観賞者 駐車場料金無料 時間延長や各種イベント等
事業効果又 進
捗状況
商店街 連携し、各店 商品 割引やソフト ンク 無料追加等
取組を実施す 、 わい 努 い
実績 半券バ ュー参加店
25年度：91店 H26.3 26年度：80店 H27.3 27年度：80店 H28.3 28年度：80店 H29.3
目標設定時 見込 事業効果：1,480人/日
事業 効果：約940人/日
．街 か空き店舗活用事業 鹿児島市
事業完了時期 成18年度～ 実施中
事業概要 商店街等 空 店舗を活用し テナント ック やチャ ン ショップ
を行い、新た 魅力を有す 店舗を出店させ 取組 対し 、家賃補助
等 助成を行う
事業効果又 進
捗状況
25 年度 ら 28 年度 け 、計 11 店舗 開業し、整備経費や借上経
費等を助成した
目標設定時 見込 事業効果：104人/日
事業 効果：約100人/日
．鹿児島駅周辺都市拠点総合整備事業 公園・地域生活基盤施設
事業完了時期 成28年度 済
事業概要 鹿児島駅周辺 低未利用地 あ 旧国鉄用地(浜町１番 ) 公園、広
場、駐車場を整備
事業効果又 進
捗状況
25 年度 基本計画を策定し、26 年度 基本設計 実施設計及び用地取
得を行 た 27年度 整備工事 着手し、28年10月 まちあ
上町ふ あい広場、上町 杜公園 し 供用開始 人々 ふ あ
い及び交流を促進し、地域 わいを創出す た 、屋 付 イベン
ト広場や芝生広場、遊具 を設置 各種イベント等 活用さ い
ほ 、市民 観光客 憩い 場 し 親しま い
目標設定時 見込 事業効果：－
． 追加 千日町１・４番街区市街地再開発事業 千日町１・４番街区市街地再開発準備組合
事業完了時期 成33年度 実施中
事業概要 い 天文館地区 千日町１ ４番街区 い 、電車通 面し、
バ 停留所やアーケー 入口 隣接す 立地性を生 し、物販 飲食店
舗、ホテル、オフ 等を備えた再開発ビルを整備
事業効果又 進
捗状況
28 年度 市 都市計画決定を け、事業計画案を作成す 、市街
地再開発事業 取組を着実 進 た
目標設定時 見込 事業効果：－
． 追加 市立病院跡地緑地整備事業 鹿児島市
事業完了時期 成28年度～ 実施中
事業概要 市立病院移転後 跡地 旧本館等跡地 い 、近接す 甲突川左岸
緑地 連続性を生 出し、中心市街地 回遊性 向上 資す 新た
潤い 拠点 緑地を整備
事業効果又 進
捗状況
28 年度 、緑地 整備 向け 、基本計画 素案 作成や測量等
取 組 29 年度 、基本計画 素案 パ ックコメント
手続を行い、基本計画を策定し、基本 実施設計等 取 組 い
目標設定時 見込 事業効果：－
． 追加 鶴丸城楼門建設事業 鶴丸城御楼門建設協議会、鹿児島県
事業完了時期 成31年度 実施中
事業概要 明治６年 1873 年 焼失した鶴丸城本丸 大手門 あ 御楼門や、
楼門 連 城郭を構成す 重要 要素 あ 御角櫓を建設し、歴史、
文化、建築技術 承 新た 観光拠点 す 事業
事業効果又 進
捗状況
27 年度 楼門建設 基本設計を行う 、建設 必要 大 木調
査及び鹿児島 鶴丸 城跡保存活用計画 策定等 を行 た 28 年度
、御楼門建設 実施設計や建設 必要 大 木 確保、御角櫓
基本設計等 取 組
目標設定時 見込 事業効果：－
． 追加 鹿児島銀行新本店ビル建設事業 ㈱鹿児島銀行
事業完了時期 成31年度 実施中
事業概要 鹿児島銀行本店ビルを建替え、市内 分散し い 業務機能等を集約し
金融サービ 一層 充実を図 、同ビル内 商業施設を整
事業効果又 進
捗状況
28 年度 立体駐車場 完成したほ 、本館 泉町別館 解体 着手し
た
目標設定時 見込 事業効果：－
． 追加 コミュニテ サイクル運営事業 鹿児島市
事業完了時期 成27年度～ 実施中
事業概要 複数 サイクルポート 自転車貸出拠点 を配置し、 サイクルポー
ト 貸出 返却 コ ュ テ サイクルを実施
事業効果又 進
捗状況
27 年 3 月 コ ュ テ サイクル 供用開始 28 年度
、市民や観光客 利用 約 13 万 千回 達す 、中心市街
地内 回遊性向上 図ら い
目標設定時 見込 事業効果：－
目標
都市型観光の振興
目標指標 基準値 H23年 最新値 H28年 目標値 H29年
中心市街地の
年間入込観光客数 7,762,000人 7,981,000人 8,100,000人
１
数値目標の
成状況、評価、分析
※調査方法：鹿児島市観光統計を基 中心市街地分を算出
※調 査 月：前年1月～12月分 ※調査主体：鹿児島市
※調査対象：鉄道、バ 、自家用車、船舶等 各種交通機関を利用した観光客
成28年 中心市街地 年間入込観光客数 798万1千人 、前年 比べ10万1千人増
1.3％増 、23年 基準値 比べ21万9千人増 2.8％増 あ た
26 年度 桜灯 水上 音楽祭 観光イベント創出支援事業 及び薩摩維新ふ さ 博
、27 年度 しま 風 光 ナポ 祭、天文館 月灯ゆ た祭 い 観光イベ
ント創出支援事業 、錦江湾潮風フェ タ、天文館 オネーション及び鹿児島マラソン 、
28 年度 カ ーフェ タ in Kagoshima 美味 まち鹿児島 イベント支援事業
及び焼郥 ト ート 観光イベント創出支援事業 そ 初開催さ 、多 人出
わ た や、年間を通 行わ 多彩 イベント 開催 わい創出効果
、年間入込観光客数 4年連続 増加した 考えら
また、市全体 観光動向 し 、九州新幹線全線開業効果 維持さ い や、上海
線 香港線 増便、クルー 船 寄港回数 増加 、入込観光客数 増加し 、
中心市街地 プラ 影響を与え い
29 年度 、天文館 オネーション、鹿児島マラソン い た大型イベント 開催や外国
人観光客 入対策等 引 続 取 組 、また、30年 明治維新150 周年や大河
ラマ 西郷 放送 向けた事業展開 予定し い ら、中心市街地 年間入込観
目標
成に寄与する主
事業の概要、成果等
．中央町19・20番街区市街地再開発事業 中央町19・20番街区市街地再開発組合
事業完了時期 成32年度 実施中
事業概要 鹿児島中央駅 駅前 いう立地条件を生 し、中央町 19 20 番街区を
一体的 活用し 、商業 業務 公益施設、共同住宅、駐車場を備えた
再開発ビルを整備
事業効果又 進
捗状況
25 年度 事業 見直しを行い、事業期間 延長を行 た 27 年度 都
市計画決定 高度利用地区 市街地再開発事業等 を行い、28 年度
事業計画を策定し、市街地再開発組合 設立さ た 29 年度 既存
建築物 解体及び工事着工を予定す 、市街地再開発事業 取組を
着実 進 た
目標設定時 見込 事業効果：6.5万人
．中央町１番街区等商業活性化事業 アミュプラザ鹿児島の増床 九州旅客鉄道株式会社
事業完了時期 成26年度 済
事業概要 鹿児島中央駅 駅ビル いう立地を生 し、中心市街地内 核店舗 一
つ し 大 集客機能を有す ア ュプラ 鹿児島 い 、商業施
設及び立体駐車場を増築
事業効果又 進
捗状況
25 年3 月 立体駐車場 増築工事 完了 26年9 月 プ ア 館オ
ープン 28 年度 ア ュプラ 鹿児島 営業実績 、４月 熊本震災
影響 一時あ た 、売上高、入館者数 前年を上回
過去最高を記録す 、街 わい創出 寄与し い
目標設定時 見込 事業効果：24.3万人
事業完了 効果：41.1万人
．東千石町１ 番街区整備事業 岩崎産業株式会社、財団法人岩崎育英文化財団
事業完了時期 成26年度～ 実施中
事業概要 い 天文館地区 い 、電車通 接す 立地を生 し 、小売
飲食 商業機能 郷土出身 偉人や画家 書画を展示す 美術館や多
目的広場を併設す 複合施設を整備
事業効果又 進
捗状況
26 年度 事業計画を再検討 そ 後 街区内 関 権利者 土地利用
つい 協議を行 い ほ 、施設整備計画 内容を充実させ 事を
．鹿児島市立美術館施設整備事業 鹿児島市
事業完了時期 成28年度 済
事業概要 市立美術館 建物 機械 電気機器等 機能更新を行う 、 ュ
ー ア ショップや前庭を活用したオープンカフェ等を設置
事業効果又 進
捗状況
27 年度 空調 電気機器等 機能更新を行う 、喫茶室等 工
事設計を行 た 28 年度 喫茶室等 改修工事 完了し、29 年3 月
オープンカフェ ュー ア ショップ オープンした
目標設定時 見込 事業効果：0.3万人
事業完了 効果：－
． 追加 千日町１・４番街区市街地再開発事業 千日町１・４番街区市街地再開発準備組合
事業完了時期 成33年度 実施中
事業概要 い 天文館地区 千日町１ ４番街区 い 、電車通 面し、
バ 停留所やアーケー 入口 隣接す 立地性を生 し、物販 飲食店
舗、ホテル、オフ 等を備えた再開発ビルを整備
事業効果又 進
捗状況
28 年度 市 都市計画決定を け、事業計画案を作成す 、市街
地再開発事業 取組を着実 進 た
目標設定時 見込 事業効果：－
． 追加 薩摩維新ふるさと博開催事業 薩摩維新ふるさと博実行委員会
事業完了時期 成26年度～ 実施中
事業概要 幕 維新期 薩摩を感 ら イベント 実施
事業効果又 進
捗状況
幕 維新期 衣装 身を包 キャ ト しや 芝居等
行わ た会場 、毎年多 方 来場す 、街 わい
創出 寄与し い
26年度：約12万8千人 18日間 27年度：約15万5千人 24日間 28年度：約7万7千人 15日間
目標設定時 見込 事業効果：－
． 追加 錦江湾潮風フェスタ開催事業 錦江湾潮風フェスタ実行委員会
事業完了時期 成26年度～ 実施中
事業概要 錦江湾 魅力を活用したイベント 開催
事業効果又 進
捗状況
錦江湾 ウォーターフロントを舞台 多 市民 県民 観光客 直接
参加 体験 イベントを開催 都市型観光 振興 寄与し い
26年度：台風 影響 中止
27年度：約6万人
28年度：台風 影響 中止
目標設定時 見込 事業効果：－
事業 効果：－
． 追加 天文館ミ オネー ョン開催事業 天文館ミ オネー ョン実行委員会
事業完了時期 成27年度～ 実施中
事業概要 中心市街地 新た 冬 季節 大規模 イル ネーション 光 空間を
創 出すイベントを開催
事業効果又 進
捗状況
25 年度 ューアルオープンした天文館公園を中心 、12 月 ら 1
月 け 大規模 イル ネーション 光 空間を創出す イベン
トを開催 冬季 け 都市型観光 振興 寄与し い
27年度：約17万人 28年度：約18万5千人
目標設定時 見込 事業効果：－
事業 効果：2.7万人
． 追加 鹿児島マラソン開催事業 鹿児島マラソン実行委員会
事業完了時期 成27年度～ 実施中
事業概要 史跡や景観 本市 魅力を体感 鹿児島マラソン を開催
事業効果又 進
捗状況
史跡や景観 本市 魅力を体感 鹿児島マラソン を開催 冬
季 け 都市型観光 振興 寄与し い
27年度：約14万6千人 28年度：約12万6千人
目標設定時 見込 事業効果：－
． 追加 鶴丸城楼門建設事業 鶴丸城御楼門建設協議会、鹿児島県
事業完了時期 成31年度 実施中
事業概要 明治６年 1873 年 焼失した鶴丸城本丸 大手門 あ 御楼門や、
楼門 連 城郭を構成す 重要 要素 あ 御角櫓を建設し、歴史、
文化、建築技術 承 新た 観光拠点 す 事業
事業効果又 進
捗状況
27 年度 楼門建設 基本設計を行う 、建設 必要 大 木調
査及び鹿児島 鶴丸 城跡保存活用計画 策定等を行 た 28 年度
、楼門建設 実施設計や建設 必要 大 木 確保、御角櫓 基
本設計等 取 組
目標３
商業・業務機能の集積促進
目標指標 基準値 H21年 最新値 H26年 目標値 H29年
第 次産業従業者数 62,939人 60,565人 64,000人
１
数値目標の
成状況、評価、分析
※調査方法：経済センサ
※調査主体：総務省統計局
※調査対象：中心市街地 け 第 次産業 従業者数
１期計画 位置付けた各種施設 まふ さ 屋台村、鹿児島中央ター ナルビル、
LAZO ラソ 表参道 開業 供用開始 効果 発現 あ た 、最新値 26
年 基準値を 回 状況 あ
26 年 経済センサ 基礎調査以降 、２期計画 位置付けた新市立病院、交通局局舎 電
車施設 供用開始や、企業立地 効果 あ 、依然 し 目標達成 厳しい状況
あ
目標
成に寄与する主
事業の概要、成果等
．中央町19・20番街区市街地再開発事業 中央町19・20番街区市街地再開発組合
事業完了時期 成32年度 実施中
事業概要 鹿児島中央駅 駅前 いう立地条件を生 し、中央町 19 20 番街区を
一体的 活用し 、商業 業務 公益施設、共同住宅、駐車場を備えた
事業効果又 進
捗状況
25 年度 事業 見直しを行い、事業期間 延長を行 た 27 年度 都
市計画決定 高度利用地区 市街地再開発事業等 を行い、28 年度
事業計画を策定し、市街地再開発組合 設立さ た 29 年度 既存
建築物 解体及び工事着工を予定す 、市街地再開発事業 取組を
着実 進 た
目標設定時 見込 事業効果：203人
．中央町１番街区等商業活性化事業 アミュプラザ鹿児島の増床 九州旅客鉄道株式会社
事業完了時期 成26年度 済
事業概要 鹿児島中央駅 駅ビル いう立地を生 し、中心市街地内 核店舗 一
つ し 大 集客機能を有す ア ュプラ 鹿児島 い 、商業施
設及び立体駐車場を増築
事業効果又 進
捗状況
25 年3 月 立体駐車場 増築工事 完了 26年9 月 プ ア 館オ
ープン 28 年度 ア ュプラ 鹿児島 営業実績 、４月 熊本震災
影響 一時あ た 、売上高、入館者数 前年を上回
過去最高を記録す 、街 わい創出 寄与し い
目標設定時 見込 事業効果：264人
事業完了 効果：約300人
．東千石町１ 番街区整備事業 岩崎産業株式会社、財団法人岩崎育英文化財団
事業完了時期 成26年度～ 実施中
事業概要 い 天文館地区 い 、電車通 接す 立地を生 し 、小売
飲食 商業機能 郷土出身 偉人や画家 書画を展示す 美術館や多
目的広場を併設す 複合施設を整備
事業効果又 進
捗状況
26 年度 事業計画を再検討 そ 後 街区内 関 権利者 土地利用
つい 協議を行 い ほ 、施設整備計画 内容を充実させ 事を
目的 し 街区内 土地 一部買収 を行 た
目標設定時 見込 事業効果：115人
．街 か空き店舗活用事業 鹿児島市
事業完了時期 成18年度～ 実施中
事業概要 商店街等 空 店舗を活用し テナント ック やチャ ン ショップ
を行い、新た 魅力を有す 店舗を出店させ 取組 対し 、家賃補助
事業効果又 進
捗状況
25 年度 ら 28 年度 け 、計 11 店舗 開業し、整備経費や借上経
費等を助成した
目標設定時 見込 事業効果：79人
事業 効果：約50人
． 追加 千日町１・４番街区市街地再開発事業 千日町１・４番街区市街地再開発準備組合
事業完了時期 成33年度 実施中
事業概要 い 天文館地区 千日町１ ４番街区 い 、電車通 面し、
バ 停留所やアーケー 入口 隣接す 立地性を生 し、物販 飲食店
舗、ホテル、オフ 等を備えた再開発ビルを整備
事業効果又 進
捗状況
28 年度 市 都市計画決定を け、事業計画案を作成す 、市街
地再開発事業 取組を着実 進 た
目標設定時 見込 事業効果：－
．都市型産業振興事業 鹿児島市
事業完了時期 成11年度～ 実施中
事業概要 ソフトプラ しまを活用した情報関連産業 育成 支援を行う
、本市 都市機能 集積を生 した企業立地 推進 取 組
事業効果又 進
捗状況
25 年度 ら 28 年度 け 、中心市街地へ 立地 つい 計 20 件
協定を締結 内、ソフトプラ しま：6 社 し、約 1,300 人 用
創出 図ら た
目標設定時 見込 事業効果：－
事業 効果：約1,300人
．鹿児島市立病院建設事業 鹿児島市
事業完了時期 成26年度 済
事業概要 市民 24 時間安心し 生活 療機能を備え、高度 質 高い
療を提供し、市民 生命 健康を 病院を建設
事業効果又 進
捗状況
27 年 5 月 移転開院 安心安全 質 高い 療 提供 、市民福
祉 向上 図ら い ほ 、診療科 再編 新設等を行 た
、移転前 比べ 師や 護職員、 療技術職員等を約120 人増員す
．交通局電車施設整備事業 鹿児島市
事業完了時期 成26年度 済
事業概要 本市 重要 公共交通機関 あ 市営電車 運行拠点施設等を中心市街
地を代表す い 天文館 鹿児島中央駅 延長上 あ JT 跡地
整備し、車両基地、設備 改良等 機能 拡充を図 、LRT 車両等
効率的 効果的 メンテナン 運行 体制を整え
事業効果又 進
捗状況
27 年 月 供用開始し、資料展示室を活用した見学コー を設けたほ
、電車運転体験イベント等を実施す 、来街者 増 向けた取組
を推進した また、区域外 ら 移転 、交通局職員約190人 新
施設 業務を開始す 、業務機能 集積促進 中心市街地内
従業者 増 寄与した
目標設定時 見込 事業効果：－
事業 効果：約190人
． 追加 鹿児島銀行新本店ビル建設事業 ㈱鹿児島銀行
事業完了時期 成31年度 実施中
事業概要 鹿児島銀行本店ビルを建替え、市内 分散し い 業務機能等を集約し
金融サービ 一層 充実を図 、同ビル内 商業施設を整
備
事業効果又 進
捗状況
28 年度 立体駐車場 完成したほ 、本館 泉町別館 解体 着手し
た
［５］中心市街地活性化の課題
現況 課題
●小売店舗数 減少、小売業年間商品販売額 伸び悩 い
●中心市街地 一定 都市機能 集積し い 、大規模小売店舗 中心市街地内 郊外 い 面積 急増
●本市 存在す 、不特定多数 利用す 大規模建築 物 うち、耐震性 不足す 建築物13棟中６棟 中 心市街地 存在
◇中心市街地 魅力あ 店舗や飲食店 あ まち あ ほしい 答えた市民 割合 74.5% 最 高い 29年度まち コメンテーター
●一方、 魅力あ 店舗や飲食店 多い そう思う 答えた市民 割合 34.0% ま い 同上
➣中心市街地外へ 大型商業施設 立地やネット 通販 影響 、中心市街地 け 商 業 集積度合い 相対的 低 し い
ら、老朽化した建物を再開発や建替 更新 す 、安全 安心 魅力あ 商業機能 整 備 必要
●空 店舗率 一 改善した 増加傾向 あ ● ま 空 店舗対策 し 家賃補助を行 た
、店舗 定着率 約40% ま い
◇活性化 必要 取組 し 空 店舗対策 答え
た来街者 ２番目 多い 30.3%、28 年度回遊性
満足度調査
○起業 ベンチャー 関心や意欲を持つ女性 学生 一定数存在す
➣空 店舗対策 つい 、 ま 取 組 一定 効果 あ た 、空 店舗 増加傾向 あ ら、空 店舗等 再生を 担う人材や起業意欲 あ 人材 育成 を通 、 街 へ 出 店 や 創 業 を 促 す 取 組 必 要
○ 年前 活気 魅力 観光面 商業面 増し い 回答した市民 半数以上 29 年度まち コメンテーター
●一方 年前 比べ 、市民 中心市街地へ 来 街機会 減少 同上
●歩行者通行量 基準値を 回 、目標達成 厳しい状況
➣市民 来街機会 減少し い ら、活気 あふ 商店街 や民間主導 わ い創出 取組を推進す 、多様 都市 機能 さら 充実を図 、集客力を高
た 仕掛け 必要
●市 人口 成25年をピーク 減少し、今後さら 人口減少 見込ま
○入込 宿泊観光客数 着実 増加 ○外国人宿泊観光客 インバウン 急増
46
➣今後、市全体 さら 人口減少 見込ま 、 地域経済へ 影響 懸念さ 中、交流人口 拡大 、経済 活性化 つ い
