成
24
度
卒業論文
ッ
ワ
組織
ン
特定非営利活動法人
遠
ッ
例
所属
学籍番
1090401121
氏
原元
貴
要 約
ッ
ワ
組 織
ン
1090401121
原 元
貴
論 文 ン 生 い 言 わ 新 組 織 像
注 目 い ッ ワ 組 織 い 2011 3 11日 瘠 生
東 日 大 震 災 立 被 災 地 支 援 組 織 岩 手 特 定 非 営 利 活 動 法
人 遠 ッ 実 際 行 ワ ン 調 査
基 ッ ワ 組 織 い い ン 生
ッ ワ 組 織 ン 生 い 例 紹
検 証 析 い
序 章 研 究 概 要 述 い 近 競 ン
競 激 経 済 社 会 変 伴 組 織 自 体 変 変
柔 軟 対 応 う 多 元 性 多 様 性 持 う 組 織 造 理 想
中 組 織 部 縦 割 壁 組 織 士 壁 超 え 社
会 ッ ワ 展 開 水 性 柔 軟 性 多 元 性 い う 特 徴 持
結 合 協 働 ン 生 出 い 言 わ
い 活 動 ッ ワ 組 織 い う 組 織 方 理 想
現 実 ッ ワ 組 織 い 果
当 ン 生 い う ン
生 岩 手 あ 東 日 大 震 災 支 援 行 い 特 定 非 営 利 活
動 法 人 遠 ッ 約 3ヶ 間 行 ワ ン
調 査 基 検 討 い
第 1 章 非 営 利 組 織 定 義 行 い 非 営 利 組 織 現 状
い 概 観 い
第 2 章 ッ ワ 組 織 定 義 行 い ッ ワ 組 織 特 徴
経 営 学 的 効 果 ッ ッ い 行 研 究 紹 い
第 3 章 ン 定 義 行 い 組 織
第 4 章 約 3 ヶ 間 ワ 実 施 ッ ワ 組 織 型
組 織 造 岩 手 最 大 NPO 法 人 特 定 非 営 利 活 動 法 人 遠
ッ 遠 ッ い 組 織 造 紹 実 際
行 ワ ン 調 査 容 い 述 い
遠 ッ 業 例 ッ ワ 組 織 ン
起 過 程 析 い
終 章 遠 ッ 例 基 ン 起
う 過 程 踏 当 ッ ワ 組 織 ン 生 出
目 次
序 章 ... 2
第 章 非 営 利 組 織 い ... 4
第 節 定 義 ... 4
第 節 非 営 利 組 織 現 状 ... 4
第 章 ッ ワ 組 織 ... 8
第 節 定 義 ... 8
第 節 ッ ワ 組 織 特 徴 ッ ッ ... 8
第 項 ッ ワ 組 織 特 徴 ... 8
第 項 経 営 学 的 効 果 ... 10
第 項 ッ ワ 組 織 ッ ッ ... 11
第 章 ン ッ ワ ... 13
第 節 ン 捉 え 方 ... 13
第 節 ン 定 義 ... 13
第 節 組 織 ン 条 件 ... 14
第 節 ン ッ ワ 組 織 ... 15
第 項 ン 対 ッ ワ 組 織 効 性 ... 15
第 章 ワ い ... 18
第 節 特 定 非 営 利 活 動 法 人 遠 ッ ワ . 18 第 項 背 景 ... 18
第 項 遠 ッ い ... 19
第 項 遠 ッ 組 織 造 ... 21
第 節 ワ 容 ... 24
第 節 例 研 究 乗 合 ... 25
第 項 背 景 ... 25
第 項 概 略 ... 26
第 項 業 成 果 ... 30
第 項 成 支 え 条 件 ... 30
序 章
近 経 済 社 会 常 変 企 業 自 治 体 政 府 組 織
変 柔 軟 対 応 変 い 1990
降 企 業 組 織 業 務 提 携 ン 組 織 造 変
進 社 会 ッ ワ 活 用 多 う
経 済 激 い 国 際 競 ン 競 対 応 差 迫 い
経 済 突 入 企 業 規 模 大 規 模 縮 方 経
営 減 考 え う 経 営 資 源 効 使 い 方 模 索
う 新 興 国 場 参 入 競
ン 競 激 国 際 的 水 準 対 応
柔 軟 素 早 世 界 ン 動 向 応
割 従 来 硬 直 的 組 織 造 組 織 組 織
部 部 門 壁 越 え ッ ワ 活 用 組 織
要 視 う
う ッ ワ 媒 協 働 い
ッ ワ 組 織 近 経 済 社 会 多 う 縦 割 体 制
弊 害 硬 直 い 大 組 織 ン 手 対
応 い 多 い ッ ワ 組 織 々 部 門 い 人 士
縦 割 超 え 異 組 織 士 組 織 間 壁 超 え 水 的
結 合 動 い い 高 い 環 境 対 応 能 力 持 い
ン 起 い 林 直 樹, 2009, pp.4-7 組 織 い
近 企 業 政 府 自 治 体 非 営 利 組 織 い ッ ワ
組 織 進 い 社 会 環 境 力 柔 軟 対 応
組 織 ッ ッ ワ 部 組 織 緊 密
協 力 築 い 組 織 い 連 携 活
人 材 資 源 情 報 最 適 結 合 う 組 織 形 態 好
い あ 政 府 民 間 企 業 い う 提 供 い 非
営 利 組 織 あ 非 営 利 組 織 生 出 社 会 的 ン
う ッ ワ 組 織 ン 間 強 い 性 あ
わ 稿 ッ ワ 組 織 ン 起
過 程 ッ ワ 組 織 ン 起
い い う 疑 問 い 岩 手 あ 特 定 非 営 利 活 動 法 人 遠
ッ 3ヶ 行 ワ ン 調 査 基 ッ ワ
組 織 特 性 い 検 証 ン 行 研 究 触
第
章
非 営 利 組 織
い
第 節 定 義
非 営 利 組 織 Non‐Profit Organization 様 々 社 会 献 活 動 行 い
団 体 成 員 対 益 配 目 的 い 団 体 定 義
う 特 定 非 営 利 活 動 法 人 特 定 非 営 利 活 動 進 法1 基 法 人 格2
得 法 人 3
筆 者 3 ヶ ワ 行 遠 ッ 特 定 非
営 利 活 動 法 人 あ
第 節 非 営 利 組 織 現 状
2012 10 点 日 国 特 定 非 営 利 活 動 法 人 数 府
46,553 あ 特 定 非 営 利 活 動 進 法 施 行 々 増 え い
府 2012 2 25 日 3 25 日 行 調 査 非 営 利 組 織
半 数 間 500 万 入 い い う4 利 益 目 的 活
動 い い 組 織 自 組 織 益 組 織 維 持 い
い う 現 実 あ う い 現 状 打 開 認 定 特 定
非 営 利 活 動 法 人 制 度 あ 制 度 府 NPO 法 人 寄 附
NPO 法 人 活 動 支 援 税 制 設 措 置
NPO 法 人 う 一 定 要 件 満 い 国 税 庁 長
認 定 行 う 制 度 あ 回 法 改 正 所 轄 庁 認 定 行 う 新
認 定 制 度 創 設 2012 日 実 施 い あ
1
特 定 非 営 利 活 動 進 法 1998 12 施 行 特 定 非 営 利 活 動 行 う 団 体 法 人 格 付 並 運 営 組 織 及 業 活 動 適 正 あ 公 益 増 進 資
特 定 非 営 利 活 動 法 人 認 定 制 度 設 等 ン 活 動
民 行 う 自 社 会 献 活 動 特 定 非 営 利 活 動 健 全
瘠 展 進 公 益 増 進 寄 目 的 施 行 法
2 個 人 権 利 義 務 主 体 得
3
府 定 義
4 2011 11 日 点 全 特 定 非 営 利 活 動 法 人 43,993 対 象 実 施 回
認 定 い 大 差 出 い 前 出 調 査 結 果
基 作 成 1 支 状 況 見 認 定 い い 特 定 非 営 利 活 動 法 人
寄 付 金 占 割 合 7％ 認 定 い 法 人 寄 付
金 割 合 52.9％ い 認 定
寄 付 金 得 い わ 認 定 法 人 業 入
少 認 定 い い 法 人 業 入 多 い 自 業 入 得
い 法 人 認 定 制 度 組 織 運 営 い う え 要
い わ
1 特 定 非 営 利 活 動 法 人 総 入
1.7 10.8 10.2 52.9 7 9.9 38.7 14.5 16.1 5.6 64.6 60.8 1.1 3.2 3
0% 20% 40% 60% 80% 100%
認定法人
非認定法人 ,
全体 ,
会費
寄付金
補助金
事業収入
その他収入
注 府 2012 2 25 日 3 25 日 行 2011 11 日
点 全 特 定 非 営 利 活 動 法 人 43,993 対 象 実 施 調 査 結 果 基 作 成
次 国 際 的 立 場 日 非 営 利 組 織 い 見 日
3 ヶ 国 寄 付 金 表 あ 日 寄 付 金 総
格 段 い わ 対GDP比 2% 超 え い
日 0.18% い 非 営 利 組 織 総 数 遊 い あ 日 政 府 国 民 非
営 利 組 織 認 識 薄 垣 間 見 あ 非 営 利 組 織 対
国 定 制 度 大 遊 い 日 諸 国 存 例 え
大 臣 長 い 委 員 会 い う 行 政 機 設 置
迎 え 入 16 万 あ 団 体 専 門 家 ン
監 査 組 い 委 員 会 自 活 動 実 績 等
次 報 告 議 会 提 出 ッ ン
毎 各 地 開 催 国 民 対 説 明 責 任 果 い
表 1 日 寄 付 総 比 較
寄 付 総 対 GDP比
日 8,804 億 0.18％
25兆 5,245億 2.01％
1兆 4,914 億 0.75％
2 委 員 会
注 Office of the third sector Cabinet office 及 Charity Commission
基 作 成
次 報 告
等 提 出
ン
監 査 資 格 付 瘡 録 申 請
ッ
ン 開催
報 告 提 出
委 員 会
役 員 会
筆 頭 役 員
役 員 1
Chairm an
役 員
(4~8 ) Member
※ 役 員 任 期 一 期3 再 任 最 長10
※ 役 員 う 2 法 資 格 者
職 員 等 任 等
職 員 等
Chief executive, Staff (2008 度 約 460 )
議 会
務
大 臣
役 員 任 等
国
民
ャ
ィ 団 体( 約
万 団 体
)
う 国 民 対 非 営 利 組 織 寄 付 組
ン あ 国 民 近 い 制 度 作 出 非 営 利 組 織 身 近 存
い 日 法 改 正 制 度 変 わ 寄 付 非 営 利 組
織 自 体 数 東 日 大 震 災 影 響 増 え い 諸 国
比 国 制 度 ッ ッ 非 営 利 組 織 対 国 民 認 識
第
章
ッ
ワ
組 織
第 節 定 義
ッ ワ 組 織 部 組 織 緊 密 協 力 築 組 織
い 連 携 活 人 材 資 源 情 報 最 適
結 合 う 組 織 活 動 形 態 あ 共 通 目 標 遉 成 目 指 い 場 合
部 壁 乗 越 え 社 会 ッ ワ 展 開 水 性
柔 軟 性 多 元 性 い う 特 徴 持 結 合 媒 協 働 能 組 織
形 態 定 義 ( 林 直 樹, 2009) 共 通 目 的 目 標 組 織
部 門 壁 越 え ッ 僚 制 組 織 う
ッ ワ 最 大 限 効 活 用 活 動 組 織 形 あ 組 織
部 部 門 超 え あ 組 織 間 提 携
あ
第 節 ッ ワ 組 織 特 徴 ッ ッ
第 項 ッ ワ 組 織 特 徴
ッ ワ 組 織 ッ 階 層 現 場 断 視 迅 速 決 断
権 的 組 織 あ 経 営 環 境 変 強 ン 性
高 様 々 業 種 様 々 情 報 結 合 ン 起
い 組 織 あ 言 わ い ッ ワ 組 織 大 規 模 僚
制 組 織 異 柔 軟 変 革 い 組 織 言 わ ッ ワ
組 織 特 徴 林 5 挙 い
1 目 社 会 ッ ワ 媒 ッ 水 的 結 合
い あ ッ ワ 組 織 多 元 的 社 会 的 ッ ワ
成 組 織 形 態 あ 柔 軟 性 適 応 能 力 特 長 い 組 織
ン 生 い い う 議 論 Burns and Stalker, 1996 延 長
組 織 原 理 結 合 ッ ン 概 念
い
2 目 組 織 壁 越 え 協 働 あ ッ ワ 組 織 特 定 目 的
果 共 通 規 範 権 的 ン 共 自 的 協 働 行 う
組 織 あ 社 社 戦 略 的 提 携
ッ い 結 合 う あ い 個 人 団
組 織 共 通 経 営 者 管 理 者 強 従 属 い い 多 い ッ
指 い 権 的 自 的 秩 序 作 い 多 い
3 目 ッ ワ 通 資 源 人 材 情 報 動 員 あ ッ ワ
組 織 社 会 ッ ワ 通 必 要 資 源 人 材 情 報
動 員 う 用 社 会 ッ ワ
自 体 組 織 ッ ワ 的 資 源 わ
あ
4 目 特 徴 部 環 境 断 基 準 あ い う あ 部 環 境
わ 場 断 基 準 意 思 決 定 行 動 行 う 場 部 環 境 求
い 視 あ ッ ワ 組 織 部 門 組 織 壁 越
え ッ ワ 結 合 い 部 常 識 評 価 価 値 観 断 基 準
入 部 環 境 用 い い 断 基 準 使
わ 部 堅 固 独 特 規 則 価 値 共
向 瘠 想 わ
最 5 目 特 徴 自 己 組 織 的 柔 軟 変 あ ッ
ワ 組 織 結 合 ッ ン あ 環 境
変 対 自 柔 軟 造 変 革 行 う わ 自 己 組 織 的 変
い 自 己 組 織 的 変 自 組 織 依 自 己
組 織 造 自 的 変 新 秩 序 形 成 行 う 変 い う
5 ッ ワ 組 織 表 的 特 徴 挙 い 林 直 樹,
第 項 経 営 学 的 効 果
組 織 活 動 柔 軟 性 ゆ え ッ ワ 組 織 大 規 模
僚 制 組 織 環 境 適 応 ン 対 利 あ 指 摘 い
1970 降 消 費 者 嗜 好 多 様 急 速 変 進 多 品 種 少 生
産 対 応 ン 競 激 い ン
議 論 提 起 う 権 的 組 水 的 柔 軟 結
合 持 い 組 織 ン 行 い 柔 軟 環 境 適 応 能 力 持
考 え い Burns and Stalker,1966 う 組 織
考 え 経 営 学 的 効 果 基 的 概 念 柔 軟 結 合 自 己 組 織 性
組 織 間 学 習 あ
ッ ワ 組 織 ッ ン 造 自 己 組 織 的 造
変 革 い 造 あ 考 え い ッ ワ 組 織 僚 制
組 織 異 組 織 中 個 人 組 織 単 結 合 水 的
自 的 持 多 元 的 造 持 い い う あ 環
境 変 応 組 換 え い 変 方 自 己 組 織 的
あ わ 自 環 境 析 来 組 織 造 主 体 的 ン
向 自 造 転 換 進 い 持 い
場 志 向 的 自 造 変 え ン 行 い い
ッ ワ 組 織 的 組 織 学 習 展 開 い 組 織 あ
ン 競 面 強 い 日 競 優 長 期 保
い 持 的 競 優 保 組 織 学 習 的 展 開
要 あ 第 一 業 務 業 改 善 連 的 展 開 新
創 出 組 織 ン 積 極 的 学 習 共
あ 第 異 質 新 規 情 報 う 人 材 団
組 織 連 携 起 新 い 業 務 活 動 製 品
創 出 ン あ 積
極 的 既 存 結 合 え 異 質 主 体 新 規 結 合 創 出 方
効 あ 異 質 個 人 組 織 結 合 情 報 交 換 組
2009, pp.181-184
第 項 ッ ワ 組 織 ッ ッ
節 一 般 的 論 い ッ ワ 組 織 特 徴 経 営
学 的 効 果 共 紹 組 織 造 ッ あ ッ
あ 主 挙 ッ 5 あ
学 習 効 果 組 織 組 織 間 異 質 主 体 士 社 会 ッ ワ
機 動 的 作 新 い 情 報 異 質 知 識 交 流
方 短 期 的 学 習 成 果 あ い わ
ゆ 弱 い 連 結 強 あ
社 会 正 当 性 調 遉 新 い ン 企 業 う 社 会 的
認 知 度 い 企 業 組 織 社 会 的 確 立 評 価 得 い 企 業
連 携 企 業 評 高 生 存 率
確 実 性 減 組 織 組 織 間 情 報 交 換 通 確 実 性
減 容 易 明 確 状 況 認 識 問 対 応 行 い い
引 費 用 削 減 効 果 企 業 間 引 い 社 会 ッ ワ 経 済
引 わ 規 範 評 流 通 い 引 い 情 報
析 担 減 定 引 費 用
削 減
経 済 活 動 主 体 性 大 企 業 系 列 引 個 々 人 組 織 論 理 従
経 済 活 動 行 ッ ワ 組 織 企 業 活
動 柔 軟 個 人 自 評 価 獲 得 個 々 人
主 体 的 ッ ワ ワ ン 期 待 い
次 ッ い ッ ワ 組 織 定 性
ッ 4 あ
活 動 定 性 複 数 主 体 結 合 業 活 動 自 体
学 習 効 果 散 逸 学 習 効 果 業 行 い 組 織 知 識
組 弱 い 長 期 的 散 逸 独 自
競 能 力 築 い い う 副 作 用 あ
組 織 定 性 組 織 自 体 定 長 期 的 瘠 展 困
あ 寺 義 也, 1990, p18-20
従 属 吸 危 険 性 組 織 依 存 度 高 組 織 従 属
第
章
ン
ッ
ワ
第 節 ン 捉 え 方
ン 基 的 異 2 見 方 あ 1
ン 目 標 設 定 合 理 的 研 究 活 動 意 的 生 出
い う 見 方 あ 1 ン 試 行 錯 誤 過 程 あ
改 良 革 新 ン 新 結 合 積 生 出 い う 見 方 あ
実 際 ン 多 少 2 組 合 い
理 解
人 類 献 ン 次 う
諸 要 因 繰 返 働 い
人 々 技 術 革 新 出 現 期 待 役 割 大
ン え あ ゆ 力 試 生 場 合 多 い
1 う 瘠 見 い う
多 い
無 開 瘠 主 要 出 来 決 定 的 影 響 え あ
戦 教 生 的 要 因 過 去 い 深 わ い
偶 然 出 来 想 い 状 況 技 術 革 新 主 的 役 割
演
国 地 方 風 土 的 い 身 体 的 条 件 技 術 革 新 ン 影 響 力
持 い
ン 意 的 研 究 開 瘠 活 動 成 果 あ 認
い 強 調 い ン 過 程 意
性 あ 意 性 い 触
第 節 ン 定 義
義 次 通 あ ン 体 系 均 衡 点 動 あ
新 い 均 衡 点 い 均 衡 点 微 的 歩 到 着
え い う あ J.A. Schumupeter, 1942, p.37
性 質 変 え 解 決 い う 均 衡 作 出 う
変 ン あ い 定 義
引 用 体 系 均 衡 新 技 術 製 品 開 瘠 逐 次
解 消 い 過 程 ン 定 義 い
第 節 組 織 ン 条 件
組 織 ン い 議 論 仮 説 い
定 式
仮 説 1： 組 織 複 雑 性 ― 組 織 造 複 雑 性 い 多 様 性 ン
効 果 持 い
組 織 造 複 雑 多 様 あ い う 組 織 中 い い
ッ ン 多 専 門 家 い 意 味 う
多 様 専 門 家 存 異 質 情 報 組 織 彼
間 相 互 作 用 激 問 解 決 過 程 新 い 瘠 想 視 角 生 出
仮 説 2： 権 ― 権 的 ッ 意 思 決 定 造 持 組 織
ン 効 果 持 い 逆 高 度 権 ン 対
効 果 持 い
革 新 契 機 多 様 部 環 境 常 い 組 織
層 瘠 生 多 い 権 進 情 報 対 組 織
ッ 限 定 無 視 危 険 性 高 い
仮 説 3： 非 公 式 ― 非 公 式 ン 効 果 持 い
公 式 手 規 則 標 準 程 度 遵 協 調 手
規 則 標 準 進 遵 強 調 確 信 提 案 疎 傾
向 強
公 式 い 特 定 応 行 動 確 保 ン 行 動 測 能 性
特 定 応 行 動 強 ン
う 傾 向 結 果 ン 能 性
あ
仮 説 4： 対 人 ン ン ― 緊 密 対 人
ン 間 繁 ン ン 効
果 持 い
環 境 変 激 革 新 強 求 い 状 況 組 織 ン
高 度 確 実 性 直 面 対 処 い ン
問 わ い 繁 ン 規 定
い い 問 処 理 献 ン 心 理 的 緊 張 和
行 動
仮 説 5： ン 解 消 ― 組 織 中 繁 ン
ン 源 あ 部 門 間 ン 間 繁 ン 創
造 的 問 解 決 能 性 あ 当 者 間 間 徹
底 議 論 解 決 場 合 ン 対
効 果 持 い
ン い 問 解 決 過 程 見 当 者 間
意 見 対 立 あ ン 団 個 人 瘠 生
部 門 間 ン 間 繁 ン 組 織 混 乱 崩 壊 招 原 因
面 組 織 源 あ 仮 説 組 織 成
立 ン 生 い 考 え
第 節 ン ッ ワ 組 織
第 項 ン 対 ッ ワ 組 織 効 性
ン 対 う 組 織 適 合 的 い う 問
様 々 経 済 学 者 議 論 ン 生
成 果 得 確 率 大 い J.A. Schumupeter, 1942
実 際 う 確 率 正 規 あ 場 合 少
対 数 非 対 称 あ 場 合 あ
方 組 織 論 い 組 織 う 性 質
あ い う 問 定 型 組 織 流 動 的 組 織 い う 議 論
変 わ い 具 体 的 社 ン 議 論
必 然 的 自 己 組 織 い う 側 面 得
部 組 織 側 う ッ ワ 組 織 展 開 い
い
創 造 性 求 新 い 情 報 生 出 組 織
流 動 い う 組 織 成 員 活 動 程 度 自 度
え い う あ 自 度 大 い 新 情 報 生 確
率 高 い 自 度 最 大 限 組 織 成 員 自 え
委 望 成 果 得 い う う い あ 特 企
業 部 組 織 い 自 度 制 限 得 い あ
ン 新 い 価 値 あ 情 報 生 出 あ
う 情 報 求 組 織 間 う 連 結
効 果 的 う い う ッ ワ 設 計 考 え う え 要 ン
強 調 情 報 伝 遉 弱 い 連 結 効 果 い う
点 あ ッ ワ 強 い 連 結 い 情 報 交 換
瘠 想 い 対 弱 い 連 結 場 合 通
新 情 報 入 異 質 考 え 接 い う 機 会 増 大
弱 い 連 結 思 い い 情 報 異 質 情 報 橋 わ あ
意 性 異 質 性 持 情 報 結 合 思 い い 創 瘠 的 連
結 あ ン 生 い 意 性 異 質 性 役 割 考 え
弱 い 連 結 意 義 強 あ
う 傾 向 速 い 要 因 産 業 社 会 基 的 変
あ 資 源 多 活 用 性 増 大 い 企 業 長 期 固 定
資 産 抱 え う 固 定 資 産 少 抑 え う 態 度
変 あ 需 要 変 柔 軟 対 応 固 定 資 源 最 抑 え
あ 点 必 要 人 員 設 備 資 源 ッ ワ 的 結 合 方
い う 見 え
う 社 会 全 体 変 ン 効 組 織 像 変 わ
組 織 組 織 部 人 間 自 度 あ 程 度 え 部 入
情 報 結 付 方 知 識 自 組 合 わ
新 情 報 生 新 い 情 報 意 性 異 質 性
高 高 い 生 情 報 弱 い 連 結 交 換 い
う 現 経 済 環 境 適 合 的 点 ッ ワ 組 織 多 持 い
第
章
非 営 利 組 織
ン
第 節 特 定 非 営 利 活 動 法 人 遠 ッ ワ
第 項 背 景
2011 3 11 日 東 日 災 害 襲 9.0
い う 大 規 模 広 範 わ 震 源 域 死 者 万 8877 人5
行 方 明 者 2846 人 6 日 起 大 規 模 自 然 災 害 中
最 大 被 害 中 2011 6 ン 訪 岩 手
最 大 NPO 法 人 ン ン あ 遠 ッ
ン う 遠 ッ 組 織 造 興 味 持 遠
ッ 岩 手 言 わ 遠 い 2011 3 12日
震 災 直 遠 民 中 心 結 成 ン 団 2011 7
NPO 法 人 詳 い 活 動 容 い 述 筆 者 現 地 入
2011 6 当 職 員 い う 職 員 全 国 各 地 来
個 人 ン 自 意 思 誰 指 示 ン
ン 運 営 い 様 々 活 動 種 類 あ 自 然 瘠 生 的
新 活 動 始 伴 い 自 然 瘡 場
活 動 運 営 い 明 確 指 揮 系 統
等 扱 わ 多 い 500 人 施 設 寝
活 動 い 組 織 興 味 持 8 12 初 旬
約 3ヶ 遠 ッ ワ 兼 ン
い 3 間 組 織 一 員 活 動 い 中 一 番 驚 い
組 織 流 動 的 あ い う あ 状 況 変
柔 軟 迅 速 対 応 組 織 活 動 臨 機 応 変 変 い
ン 全 任 必 要 思 え い う 理
長 考 え 早 い 決 断 環 境 あ ン
5 2012 9 7 日 厚 労 省 瘠 表
一 人 自 度 非 常 高 い あ 遠 ッ 被
災 者 行 政 自 治 体 解 決 い う い 問 組
様 々 新 い 業 組 行 い 行 政 い 考 え い
う 個 人 い う 業 ッ
ワ 活 用 行 い ン 生 出 い
遠 ッ 例 ッ ワ 活 用 活 動 い 組 織
う ン 生 出 組 織 間 組 織 ッ ワ
ン 起 当 効 検 証 い い
第 項 遠 ッ い
特 定 非 営 利 活 動 法 人 遠 ッ 前 述 あ う 東 日 大 震 災
遠 民 中 心 社 会 福 祉 協 議 会 地 元 青 会 ン 共
立 組 織 あ 遠 ッ あ 岩 手 遠 盛 岡
花 巻 奥 州 一 東 自 動 車 遈 東 新 線 沿 い 陸 地 域 宮
山 大 石 大 船 渡 陸 前 高 沿 岸 地 域 中 間 地 点 置
地 理 的 状 況 生 陸 沿 岸 結 ぶ 物 人 情 報
行 交 う 役 割 担 い 陸 地 域 活 動 場 所 あ 沿
岸 地 域 遈 約 100km あ 日 ン 活 動 間 的 身 体
的 余 裕 い 遠 沿 岸 地 域 遈 約 40km 距 あ 遠
朝 出 瘠 沿 岸 地 域 ン 活 動 行 い 暗 前 遠
十 余 裕 あ 遠 ン 十 機 能
商 店 通 常 営 業 い ン 生 活 自
過 ッ 宿 場 所 あ 個 人 団 体
国 籍 問 わ ン 入 い
活 動 容 表 2 多 岐 渡 撤 去 清 掃 活 動 活 動
生 活 支 援 行 支 援 活 動 委 託 用 創 出
業 弁 当 屋 乗 合 様 々 業 行 い 支 援
体 企 業 大 学 NPO 企 業 社 員 研 修 遠 ッ
通 ン 企 業 少 い
表 2 遠 ッ 業 容
業
被 災 地 調 査 業 被 災 地 被 災 者 状 況 把 握 行 政 等 支 援
状 況 調 査 聞 ン 専 門 家 派 遣
被 災 地 直 接 支 援 業 被 災 地 被 災 者 直 接 支 援 活 動 企 立 案 遂
行 ン ッ 等 情 報 提 供 交 流 ン
派 遣 支 援 物 資 運 搬 産 業 再 生 復 興 企 立 案
等
被 災 地 間 接 支 援 業 被 災 地 被 災 者 間 接 支 援 活 動 企 立 案 遂
行 民 間 ン 活 動 等 支 援 業 務
交 流 進
ッ ワ 業
被 災 者 支 援 者 間 交 流 進 手 紙 文 庫 支 援
業 者 士 連 携 ッ ワ
ッ ワ
災 害 対 応
策 定 業
支 援 活 動 得 蓄 積
自 然 災 害 支 援 活 動 活 策
定
ン 業 被 災 者 ン 目 的 遠 自
然 資 源 活 ン 企
立 案 遂 行
ワ
業
遠 自 然 資 源 調 査 ン 観
活 企 立 案 遂 行
遠 風 土 観
考 え 会 業
観 産 業 振 興 視 入 遠 自 然 資 源
維 持 保 全 推 進
注 遠 ッ 基 作 成
遠 ッ 特 徴 一 業 活 動 組 織 枠 組
超 え 最 適 人 材 組 織 組 合 わ あ い う
自 然 瘠 生 的 い う 適 い 遠
ッ ッ ワ 基 点
活 動 い ッ ワ 組 織 的 組 織 造 遠 ッ
あ 組 織 造 い 詳 考 察 い い 思 う
第 項 遠 ッ 組 織 造
遠 ッ ッ ワ 組 織 型 組 織 造 い ッ ワ
組 織 第 2章 述 共 通 目 的 目 標 組 織 個 人 壁
越 え 柔 軟 多 元 的 結 合 協 働 組 織 形 態 あ 遠
ッ う 組 織 造 ッ ワ 組 織 的 明
い い 3 非 営 利 組 織 一 般 的 組 織 あ 組 織 大
少 異 あ 非 営 利 組 織 株 式 会 社 い う 株 主 総 会
機 能 持 社 員 総 会 理 会 務 局 設 顧 問 監 い
あ 遠 ッ う 組 織 造 い
社 員 総 会 団 体 成 員 遠 ッ い う 成 団 体
言 わ 会 員 あ 成 団 体 約 60 団 体 あ
3 非 営 利 組 織 組 織
注 雨 森 孝 悦 2007 NPO 非 営 利 組 織 制 度 活 動 ン
東 洋 経 済 新 報 社 参 考 作 成
務 局 各 部 署 部 活 動 い
遠 ッ 活 動 10 あ
遠 ッ 少 特 組 織 造 持 い 特 徴 持 い
第 一 支 援 活 動 業 容 多 種 多 様 い う 震 災 直 災 害
ン ン 立 組 織 最 初 撤 去
活 動 主 徐 々 被 災 者 心 活 動 増 え い 最
初 半 1 活 動 活 動 2種 類 ン 活 動 容
あ 経 被 災 地 現 状 被 災 者 一 変 わ
中 支 援 段 階 次 段 階 変 わ い 緊 急 支 援 段 階 復 興 支 援 段
階 変 用 創 出 起 業 支 援 必 要 う
変 い 早 捉 え 新 規 業 実 現 い
活 動 留 様 々 業 行 ン 弁
当 屋 被 災 者 う 園 運 営 担 い
第 特 徴 述 数 多 成 団 体 い い う あ
地 元 社 会 福 祉 協 議 会 企 業 大 学 自 治 体 NPO 種 類
幅 広 組 織 ッ い 業
合 わ 様 々 団 体 組 織 知 識 人 材
資 源 供 給 あ い 相 互 補 完 あ
第 ン 組 織 あ い う あ 多 種 多 様 人 材
情 報 非 常 多 い 成 団 体 多 い 様 々 業 種
人 材 い 多 情 報 行 交 う 当 然 あ 遠
ッ 誰 対 ン 組 織 個 人 団 体 問 わ ン
入 い ン 訪 人 延 8 万 人 7 齢 層
幅 広 幼 稚 園 子 供 70 歳 越 え あ い
ッ ン 遊 う 長 期 短 期 わ 活 躍 い 個 人
ン 富 護 師 翻 家 設 計 士 自
衛 多 種 多 様 あ 常 様 々 NPO 行 政 団 体 人 々
い 情 報 交 換 場 あ 情 報 非 常 多 い
第 四 特 徴 遠 ッ 僚 制8組 織 う 明 確
決 指 揮 系 統 い 流 動 的 柔 軟 素 早 い 対 応
非 常 災 害 出 来 組 織 あ 決 存
無 い 組 織 組 織 部 人 流 動 的 あ
遠 ッ 部 い 一 等
立 場 あ 一 応 担 当 活 動 決 い 活 動
指 示 出 あ 僚 制 組 織 う 明 確 指 揮 系 統
い ン 職 員 垣 根 い わ 人 々 一 人 決 断 委
僚 制 組 織 う 指 示 待 う ッ ン
状 況 応 臨 機 応 変 迅 速 対 応
遠 ッ 組 織 観 理 長 あ 多 一 彦 氏 遠
ッ 人 活 能 力 活 活 組 織 あ 状 況 合 わ
ン 変 組 織 あ う
い 語 い 遠 ッ 組 織 観 4 5
あ 4 遠 ッ あ 目 的 目 標 遉 成
組 織 個 人 い 協 働 表 あ 5 遠
ッ い う 組 織 自 体 う 組 織 う 結 合 い
表 ン ン あ 形 提 言
い 遠 ッ ン 組 織 情
報 人 材 共 盛 あ 組 織 明 確 系 統 持
ッ ン わ 全 人 権 限 移 譲 い 迅
速 柔 軟 対 応 能 多 成 団 体 様 々
組 織 ッ ワ 活 用 協 働 目 指 組 織
あ 言 え ッ 水 的 結 合 組 織 個 人 壁
越 え 協 働 資 源 人 材 情 報 動 員 自 己 組 織 的 柔 軟 変
い ッ ワ 組 織 特 徴 共 通 多 い 遠
ッ ッ ワ 組 織 型 組 織 造 非 営 利 組 織 言 え う
4 組 織 間 ッ ワ 5 ン ン
注 4 5共 遠 ッ 部 資 料 参 考 作 成
第 節 ワ 容
震 災 直 災 害 ン ン 出 瘠 業 容 多 岐
渡 岩 手 最 大 被 災 地 支 援 NPO 成 長 遠 ッ あ
組 織 造 興 味 持 2011 8 旬 12 初 旬 遠
ッ 一 ン ワ 行
最 初 1ヶ 半 勤 言 わ 活 動 ン ン 運
営 携 わ 勤 現 場 出 活 動 ン ン
留 ン 付 管 理 ン
施 設 設 備 管 理 行 う 活 動 あ 新 規 ン ン ン
毎 日 方 ン 全 員 行 う 全 体 ン 執 行 う
ン 世 話 役 う 役 割 あ 遠 ッ 行 い 活 動
始 行 政 手 全 把 握 い い 早 朝 6
夜 11 活 動 容 あ 常 組 織 中
全 情 報 場 所 あ 組 織 部 知
目 的
団
個
個
団
個
団
団
個
役 所 社 会 福 祉
協 議 会
企 業
大 学
機
教 者 等
NPO
NGO 民
遠 あ 仮 設 宅 借 宅 い 被 災 者
対 象 行 う 茶 い う 茶 飲 新 い
手 伝 い 活 動 い
1ヶ 半 遠 茶 並 行 務 局 入 理 長
あ 多 一 彦 氏 共 過 多 氏 毎 日 一 緒 行 動 新 業 考
案 NPO 行 政 新 業 協 議 参 い
被 災 地 足 運 現 状 見 機 会 多 え い 多 氏 地 元 岩 手
遠 出 身 法 士 務 所 設 計 務 所 経 営 経 営 者 あ 地
元 柏 木 い う 観 施 設 委 託 経
営 行 い 多 氏 元 毎 日 新 い 情 報 企 業 様 々
組 織 人 々 訪 遠 ッ 情 報 最 端 多 氏
1 半 過 非 常 貴 経 験
一 ン 知 得 い う 情 報 体 験 い 多 感
得
第 節 例 研 究 乗 合
第 項 背 景
乗 合 岩 手 大 遠 ッ
国 土 交 通 省 東 運 輸 局 地 元 NGO 企 業 協 働 運 行 い 乗 合
あ
遠 ッ 仮 設 宅 う 自 宅 わ
い 被 災 者 生 活 支 援 行 い 活 動 中 聞 足 い
い う あ 買 い 物 行 病 院 行 移 動 手 段 い あ
特 寄 声 聞 寄 限 車 流
層 便 耳 中 路 線 再 開
停 仮 設 宅 近 新 場 所 設 置 進 歩 あ 問 山 積
寄 労 働 あ 買 い 物 荷 物 停
仮 設 宅 戻 大 変 あ 1 日 便 数 少 ン
ン 運 行 非 常 便 い う 声 聞 仮 設 宅 入 居 者
多 仮 設 宅 出 機 会 い 考 え い 移
動 人 増 商 業 活 性 い い う 地 元 経 営 者 民 思 い
高 齢 者 失 業 者 多 出 来 用 い 補 考 え
い い 人 声 多 寄
う 現 状 中 意 見 思 い 形 昨 3
岩 手 大 始 乗 合 業 あ 節
乗 合 ン 例 い 業
ン 捉 え ン う
生 検 証 い い 例 概 要 2013 1 8 日
遠 ッ 理 多 一 彦 氏 行 ン 調 査9 基 い
い
第 項 概 略
乗 合 う 運 行 至 説 明 い
い 乗 合 国 土 交 通 省 成 大 委 託 地 元 2
会 社 運 営 い 6 乗 合 運 営 体 系 あ
路 線 2路 線 あ 去 3 制 運 行 い
間 異 1 間 1 2 乗 合 出 い 運 賃
国 成 無 料 運 行 い 辺 舎 元 々 路 線
ン ン 運 行 い 路 線 あ 震 災 前 便
民 声 あ 震 災 瘠 生 路 線 便 被 災 者
要 素 い 早 問 視 遠 ッ 理 長 あ
9 ン 調 査 容 全 九 い 業 計 始
う 組 織 個 人 う 情 報 持 寄 始 何
誰 業 計 誰 業 わ 業
担 当 い 業 実 行 う い 業 容
多 一 彦 氏 あ 多 氏 被 災 者 避 所 仮 設 宅 移 生 活
始 2011 8 路 線 要 性 え 始 最 初 乗 合
い 無 単 純 路 線 数 数 増
目 的 う 支 援
う 支 援 う 行 政 働 模 索
見 国 土 交 通 省 行 い 地 方 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善
業 あ 業 国 土 交 通 省 地 方 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 業
国 支 援 成 増
考 え 成 う い い 考 え い
東 運 輸 局 遠 ッ 一 依 あ 盆 被 災 地 各 地
熱 気 球 あ い 協 力 い う 依 数 数 千 個
誰 無 謀 考 え 多 氏 国 土 交 通 省 管 轄 東 運 輸 局 ッ
ワ 築 業 際 ッ ワ 活 用
う 考 え 結 果 遠 ッ 東 運 輸 局 共 陸
海 盆 い う 盆 ン 際 熱 気 球 あ 互 い 水
的 目 的 遉 成 東 運 輸 局 地 方 公 共 交 通 確 保
維 持 改 善 業 い 相 談 持 偶 然 担 当 熱 気 球
担 当 一 緒 あ 新 業 東 運 輸 局 協 働 始
行 政 働 行 岩 手 大 企 政 課
業 話 持 え 路 線 再 開 政 厳
い い 断 次 副 長 話 持 い 副 長
い い 返 思 い 通 話 進 い 中 新 問 瘠 生
地 元 会 社 業 対 路 線 増 え
会 社 経 営 危 機 わ い う 対 声 寄
い 手 段 利 用 需 要 多
行 政 増 困 言 い 会 社
増 困 言 い 問 あ 多 氏 瘠 想 転 換
会 社 運 営 う 考 え
い い う あ 会 社 行 政 話
う う 行 政 民 企 業 直 接 要 請 応
え 得 遠 ッ 東 運 輸 局 大 社 会 福 祉 協 議 会
地 元 会 社 共 協 議 会 瘠 足 運 営 方 法
運 賃 話 合 わ 課 車 両 確 保
明 2012 1 6 日 大 わ 組 織 組
い 組 う 思 い 瘠 表 合
う ン 開 催 資 源 人 材 相 互 補 完 能 う 大
わ 組 織 ッ ワ 検 討 う い う あ 遠
ッ 業 瘠 表 ン い
う NGO 支 援 申 入 災 害 人 遈 支 援 貧 困 問 組
い 国 際 NGO 車 両 2 購 入 支 援 申 出 1
期 議 会 閉 会 中 始 直 前 あ NPO NGO 3 一
度 来 度 業 方 決 期 団 体 支
援 模 索 い 期 あ 議 会 行 政 動 出 ン
NPO NGO 支 援 容 決 始 ン 期 合 わ
開 催 ン あ
う 多 組 織 情 報 結 合 協 働 ン 解
消 い う 経 路 乗 合 生 路
線 増 便 解 消 い う 目 的 試 行 錯 誤 様 々 問 直 面
生 会 社 運 営 い う 全 新 い 形 運
営 方 法 始 乗 合 ッ ワ 組 織 生
ン あ 筆 者 考 え 多 種 多 様 組 織 ッ ワ
組 織 複 雑 性 多 異 組 織 協 働 実 現 運 営 ッ
結 合 権 組 織 一 定 権 限 え 多 情 報 交 換
ン ン 問 新 視 点
解 消 実 現 業 あ 実 現 過 程
第 3章 述 組 織 ン 条 件 仮 説 当 言
え ン 体 系 均 衡 新 技 術 製 品
乗 合 被 災 者 便 ッ ワ 活 用
新 い 提 供 解 消 ン 言 え
う
6 乗 合 運 営 方 法
注 遠 ッ 部 資 料 基 作 成 企
調 整 委 託
支
援
支
援
大
連 携
大 社 会
福 祉 協 議 会
復 興 支 援
ン
運 営
地 元 会 社
用 創 出 ： 用 創 出
大 ／ 運 転 者
運 営 費 用 ： 委 託 料
地域 連携 ： 地 域
NPO NGO 企 業 連
携
企
業
国
土
交
通
省
調 整
連 携
調 整
連 携
地 元
会 社
大
大
大
委
託
者
東
運
輸
局
協
議
会
瘠
足
委託
契 約
支
援
N
P
O
/
企
業
定
補
第 項 事 業 成 果
業 計 当 初 対 問 多 民 理 解 得 非 常 間
一 定 成 果 い 言 過 言 い
停 遠 い 山 遈 い い
行 政 路 線 運 航 い
利 用 利 用 被 災 者 需 要 多
い 10人 乗 ワ ン 車 い う 奏 い 通 い 遈
通 僻 地 あ 仮 設 宅 停 留 所 特 通 勤
通 学 間 需 要 多 混 雑 い い う
乗 側 需 要 側 ッ う 供 給 側 運 営 い 会
社 側 ッ 生 い 乗 合 運 営 あ
定 補 国 入 う 用 増 出 来
運 転 手 運 行 開 始 共 2人 う 出 来 あ 需 要 側 供 給 側
成 果 表 い
中 心 部 近 通 買 い 物 行 仮 設
商 店 街 活 性 自 体 盛 献 い
乗 合 被 災 者 便 用 問 解 消
活 性 復 興 第 一 歩
第 項 成 功 を 支 え た 条 件
業 成 支 え 1 要 因 豊 富 ッ ワ 情 報 活 用
あ 間 遊 い い 元 々 遠 ッ 組 織 部 組 織 間
ッ 結 合 い ッ ワ い 人
材 知 識 資 源 情 報 多 新 ッ ワ 次 々
築 い 流 動 的 組 織 あ 回 業 ッ ワ
手 活 用 例 考 え 元 々 ッ ワ 資 源 相 互 補 完 行
い 新 ッ ワ 広 い 異 質 組 織 間 ッ
要 因 1 問 直 面 解 決 方 法 挙
成 要 因 得 疑 問 思 う い 1 番
ン 会 社 ン あ 考
え 問 突 当 い ン 生
あ う 解 決 注 目 あ 様 々 問
一 気 解 決 ッ ワ 問 衝 突 繰 返 創
造 的 解 決 策 考 え 出
何 民 的 確 成 大 要 因 あ
言 え 停 遠 い 数 少 い 買 い 物 行 い 行
い 商 店 街 自 体 盛 い 用 創 出 い い 被 災
者 主 一 気 解 決 う い 情 報 ッ ワ
媒 得 乗 合 全
対 応 う ッ ワ 活 用 考 え 出 業 あ
ッ ワ 組 織 型 組 織 い 起 ン 言 え
終 章
ッ
ワ
組 織
ン
い
考 察
ッ ワ 組 織 ン い 遠
ッ 乗 合 例 触 例 あ 目 的
異 組 織 個 人 弱 い 連 結 結 合 様 々 情 報 交 換 あ い
新 情 報 技 術 ン 生
生 過 程 様 々 問 起 問 衝
突 新 い 情 報 生 多 様 ッ ン 持
人 々 結 自 対 等 ン 合 え う ッ ワ
あ あ ン 生 過 程
ッ ワ 組 織 特 徴 ッ ワ 組 織 組 織 個 人
壁 越 え ッ ワ 間 ッ 水 的 結 合
多 様 人 材 資 源 動 員 能 あ い 柔 軟 迅 速
対 応 第 3 章 触 い ッ ワ 組 織 ン
起 条 件 共 通 点 多 い ッ ワ 組 織 ン
起 い 組 織 例 析 言 え
検 証 ン い 言 え
ン 起 過 程 い 一 番 要 要 素 情 報 結 合 い う あ
ン 起 条 件 第 3 章 挙 い 5 仮 説 全 情 報
結 合 い う 共 通 目 的 組 織 複 雑 性 異 質 情 報 組 合
権 一 人 あ 程 度 権 限 え
活 瘠 情 報 交 換 組 織 個 人 自 え
固 定 概 念 わ 創 瘠 的 情 報 生 出 緊 密 対 人
盛 ン 情 報 交 換
盛 情 報 交 換 問 起 あ 問 創 造 的 解
決 策 生 出 あ 全 仮 説 情 報 結 合 い う 大
ン 要 素 行 着 あ 情 報 結 合 い ッ ワ
組 織 型 組 織 あ 自 組 織 組 織 個 人
ッ ワ 組 織 ン 手 い
織 間 ッ ワ 利 用 概 要 知 い ッ
ン 多 組 織 部 存 組 織 組 織 間 ッ ワ 瘠
遉 連 携 組 織 部 組 織 情 報
交 換 い 担 当 あ 組 織 共
組 織 部 情 報 共 い い あ 組 織 個 人
ッ ワ 活 用 ン 気
部 組 織 ン 行 う 要 課
あ 組 織 間 組 織 部 ッ ワ 瘠 遉 い 組 織
参考文献
井賢一 1986 ン 組織 東洋経済新報社
寺 義也 (1990) ッ ワ ワ ―解釈 造 NTT出
林直樹 2009 ッ ワ 組織 社会 ッ ワ 論 新 組織像 斐 Burns T, G.M. Stalker (1966) The Management of Innovation, London, UK: Tavistock.
Tidd Joe, Bessant John, Pavitt Keith (2005) Managing Innovation -Integrating Technological, Market and Organization Change- 2ed, John Wiley & Sons, Ltd. 藤 鈴木 潤監
ン 経営学 第 NTT出 2005 .
Schumupeter J.A. (1942) Capitalism, Socialism & Democracy, Harvard College. (中山伊知郎 東
畑精一 資 主義 社会主義 民主主義 東洋経済新報社 1995).
参考資料
遠 ッ 部資料
