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回定例会
定例会
定例会
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江 東 区 教 育 委 員 会 会 議 録
江 東 区 教 育 委 員 会 会 議 録
江 東 区 教 育 委 員 会 会 議 録
江 東 区 教 育 委 員 会 会 議 録
平成２９年８月１８日（金）
平 成 ２ ９ 年 第 ８ 回 江 東 区 教 育 委 員 会 定 例 会 会 議 録
１ 開会年月日 平成２９年８月１８日（金）午前１０時００分
２ 閉会年月日 平成２９年８月１８日（金）午前１１時１８分
３ 開 会 場 所 教科書センター（江東区教育センター内）
４ 出 席 委 員 岩佐哲男（教育長）、進藤孝（教育長職務代理者）、松江恒治 眞貝裕利子、橋本俊雄
５ 出 席 職 員 石川教育委員会事務局次長、寺内教育委員会事務局参事 杉田庶務課長、谷川学校施設課長、青木整備担当課長 油井学務課長、本多指導室長、小坂学校支援課長 池田放課後支援課長、保谷江東図書館長
６ 報告事項
（１）平成３０年度改築・大規模改修工事期間中の学校等移転先について （２）平成３０年度新１年生の学校選択制度の取り扱いについて
（３）平成３０年度新１年生の学校選択制度に伴う受入れ予定人数について （４）江東区立高原学園の今後の方針について
（５）平成３０年度区立幼稚園の園児募集について
７ 協議事項
（１）平成２９年度小学校教科用図書採択について（特別の教科道徳）
８ 審議概要
岩 佐 教 育 長 それでは、定刻になりましたので、ただいまから平成２９年第８回江 東区教育委員会定例会を開会いたします。
本日の会議の案件について、傍聴したい旨２９名の申し出がありまし た。江東区教育委員会傍聴規則第３条では、傍聴人の定員は５名と定め られているところですが、同規則第９条に基づき、本日の会議について は、定員を２０名といたします。江東区教育委員会傍聴規則により、傍 聴を認めますので、事務局は速やかに傍聴人を入室させてください。
（傍聴人入室）
本日の会議録署名委員をご指名いたします。進藤委員、松江委員にお 願いいたします。
それでは、審議に入ります。
議事進行上の関係から、初めに協議事項１ 平成２９年度小学校教科 用図書採択について（特別の教科道徳）を議題といたします。なお、審 議に入る前の確認事項といたしまして、今回の教科書の採択に係る公正 な選定、採択手続を期するために、本委員会の教科書採択の資料及び会 議録につきましては、採択が終了した後に情報公開に付すことといたし たいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
岩 佐 教 育 長 ご異議ございませんので、さよう取り扱います。それでは、本案につ いて事務局から説明をお願いします。
指導室長。
本 多 指 導 室 長 それでは、初めに本日の資料について、教科書採択の流れについても 触れながらご説明をいたします。
今回の教科書採択では、平成３０年度から小学校で使用する特別の教 科道徳の教科書についてご審議の上採択していただくこととなります。 資料１、小学校教科用図書 特別の教科道徳 発行者一覧をごらんく ださい。
今回、採択対象となる教科書の発行者を一覧にしてございます。発行 者は８社となります。８社すべての教科書についての詳細な研究と採択 資料作成委員会での審議の結果をまとめて教育委員会に提出されたもの が、資料２、江東区立学校教科用図書 採択資料作成委員会 結果報告 書でございます。この資料につきましては、後ほどご説明をいたします。 採択資料作成委員会での協議のもとになった資料が、資料３、教科書 調査研究資料（小学校）。資料４、編修趣意書。資料５、江東区立学校 教科用図書 調査研究結果の３点でございます。
資料３、教科書調査研究資料（小学校）は、東京都教育委員会が行っ た調査研究の内容をまとめたものでございます。
資料４、編修趣意書は、各発行者が教科書の特色等についてまとめた ものであります。
資料５、江東区立学校教科用図書 調査研究結果は、本区の調査部会 の委員が５月から６月にかけて詳細な調査研究を行い、その結果をまと めたものであります。
科書展示会で寄せられた意見などについて（区立学校教員）でございま す。なお、今回は小学校の特別の教科道徳の初めての教科書採択であり ましたので、より多くの方々に教科書を見ていただけるように、豊洲図 書館、深川図書館、砂町図書館において特別展示を行いました。それぞ れの会場において寄せられたご意見が、資料９、教科書特別展示会で寄 せられた意見などについて（区民・一般）、資料１０、教科書特別展示 会で寄せられた意見などについて（区立学校教員）でございます。また、 展示会終了後、各学校から直接提出された意見などが資料１１、学校か ら寄せられた意見などについて（区立学校教員）でございます。 これより、統括指導主事が資料２、江東区立学校教科用図書 採択資 料作成委員会 結果報告書についてご説明いたしますので、よろしくお 願いいたします。
なお本日は、各発行者の教科書の見本をすべて用意しておりますので、 ごらんいただきながらご審議いただければと存じます。どうぞよろしく お願いいたします。私からは以上でございます。
岩 佐 教 育 長 それでは、江東区立学校教科用図書 採択資料作成委員会 結果報告 書について説明を願います。統括指導主事。
佐久間統括指導主事 資料２、江東区立学校教科用図書 採択資料作成委員会 結果報告書 をごらんください。採択資料作成委員会では、江東区立学校教科用図書 調査研究基準に基づき、十分に調査研究、協議が行われ、結果報告書が まとめられました。
それでは、調査研究基準ごとに、審議報告についてご説明いたします。 小学校、特別の教科道徳について、発行者は８社です。内容の選択につ いては、１点目、東京書籍、光文書院は、全学年の巻頭８ページを使っ て、道徳の学習の仕方等を具体的に示し、児童が学習の見通しがもてる ようにしている。
３点目、光村図書出版は、１年間を４期に分け、児童が期ごとに「学 びの記録」を記入し、学びを振り返ることができるようにしている。 ７点目、廣済堂あかつきは、教材ごとに「学習の道すじ」として目当 てや発問を記載し、児童が主体的に学習に取り組めるようにしている。 ほか、６点です。
構成・分量については、１点目、各社ともいじめ・情報モラルにかか わる教材を位置づけている。
２点目、東京書籍、光村図書出版、日本文教出版は、いじめにかかわ る教材を目次に明記している。
３点目、学校図書は、「読み物」と「活動」の２分冊で構成されてお り、２冊を使って学習を進めるようになっている。
ており、児童の思いや考えを記述できるようになっている。
６点目、光文書院は、「やってみる」を設け、オリエンテーションに おいて体験することの重要性に着目できるようになっている。
ほか、３点です。
表記・表現については、２点目、学校図書、日本文教出版、学研教育 みらいは、教材が右側のページから必ず始まるので、見開きで学習を進 めることができる。
３点目、東京書籍、学校図書、教育出版、日本文教出版、廣済堂あか つきは、横幅の広いＡＢ判を採用している。
４点目、光村図書出版は、Ｂ５判で小さく、小学生でも手に持ちやす い。
５点目、光文書院と学研教育みらいは教科書のサイズがＡ４判でやや 大きめである。（光文書院はＡ４判よりやや小さい）。
ほか４点です。
使用上の便宜については、２点目、学校図書は、「読み物」の巻末に、 児童が学習を振り返ることができるように、学習の記録をマークで記す 欄が設けられている。
４点目、教育出版は、巻末の「付録」として、一年間の道徳の学習を 振り返るページを設定している。
５点目、日本文教出版は、各教材の最初にあらすじのようなリード文 と登場人物の記載があり、最後に「考えてみよう」「見つめよう、生か そう」を示している。
７点目、学研教育みらいは、巻頭に自分を見つめるページ、巻末に１ 年間の学びを振り返るページがあり、自分の成長を感じられるようにな っている。
８点目、廣済堂あかつきは、別冊の巻末折り込みに「心のしおり」を 設定し、学習の自己評価や振り返りができるようになっている。 ほか４点です。
各学校の特色ある教育課程の編成に柔軟に対応できる配慮については、 オリンピック・パラリンピックに関連する教材について。
１点目、東京書籍は、第２、第４、第６学年で掲載している。 ２点目、学校図書、光文書院、廣済堂あかつきは、全学年で掲載して いる。
３点目、教育出版は、第２学年から第６学年で掲載している。 ４点目、光村図書出版は、第３学年から第６学年で掲載している。 ５点目、日本文教出版は、第１学年、第３学年、第６学年で掲載して いる。
６点目、学研教育みらいは、第２学年から第６学年で掲載している。 ほか７点です。
書の体裁について。２、掲載されている教材について。３、いじめの取 り扱いについて。４、情報モラルの取り扱いについて。５、教員の指導 のしやすさについて。６、オリンピック・パラリンピックに関連する教 材について。７、江東区に関わることについて。などとなっております。 報告は以上でございます。
岩 佐 教 育 長 それでは、道徳の教科書採択について協議をしてまいりたいと思いま す。
ただいま採択資料作成委員会から提出されました結果報告書に基づい て報告がありましたが、ご意見等ありましたら、ご発言をお願いいたし ます。
松江委員。
松 江 委 員 今回教科化されたことについてまず、意見を申し上げたいと思うので すね。今回道徳が教科化されたことの背景には、いじめや日本のこども たちの自己肯定感の低さと、こどもたちの心にかかわる課題に対応する ために、道徳教育の一層の充実が求められているということがあったの ではないかというふうに思います。各学校の先生方には、教科化される 道徳の授業をこれまで以上に充実したものにしてもらわなければなりま せん。しかし、江東区の学校では、経験の浅い若い先生方も増えている わけでありまして、今回道徳の教科書を採択するにあたっては、誰が教 えてもしっかりと指導ができる教科書という視点が大事になってきてい るのではないかと思います。
岩 佐 教 育 長 眞貝委員。
眞 貝 委 員 これまで、区内の小中学校で道徳授業地区公開講座に参加しまして、 道徳の授業を拝見してまいりましたけれども、どの学校でもそれぞれ先 生方が工夫して授業をされていますし、今回道徳は教科化されますが、 先生方がその趣旨をしっかりと理解していただいて、教科書を使ってよ りよい授業をやっていただきたいと思っております。小学校では来年度 から実施されるということですけれども、準備のほうはしっかりと進ん でいますでしょうか。また、現場が混乱することなく道徳の授業を充実 させていくためには、先生方の研修が必要だと思いますが、現状をお聞 かせ願います。
岩 佐 教 育 長 現状についていかがですか。指導室長。
れまで以上に研修の充実を図っていかなければいけないと考えておりま して、そのように進めているところであります。小学校でも中学校でも、 授業公開を通して行う研修を計画しております。また、小中学校それぞ れに道徳の研究指定校を設置して、成果を広げていく取り組みを今、行 っているところであります。私からは以上です。
岩 佐 教 育 長 はい。今、お二人の委員から、区の教員構成の実態に合った教科書が 望ましいのではないかという意見、あるいは道徳の研修のあり方につい ての意見をいただいたところですけれども、そのほかいかがでしょうか。 橋本委員。
橋 本 委 員 教科書の大きさについて、ちょっと最初見てみたのですが、採択資料 作成委員会でも結構上がっていたのですが、大きさが結構まちまちにな っていて、一番多いのがこのＡＢ判ですね。これが多いのですけれども、 今回の道徳の教科書は大きさからいくと３つぐらいに分かれていまして、 一番大きいのはこのぐらいで、かなり大きいです。これとか、横幅のほ うがあったりなんかします。これは、挿絵だとかそれから文も文字の大 きさなんかもすごくよくわかりやすくて読みやすいのですが、学校の机 って結構狭いですよね。ですから、開くと結構いっぱいになってしまう のと、道徳はワークシートなんかを使用する授業が多いので、小学生の 机の大きさを配慮すると、ここまで大きくなくていいのかなと思います。 ＡＢ判というのが一番ちょうどいい大きさなのかなと感じますが、東京 書籍、学校図書、教育出版、日本文教出版、廣済堂あかつきの５社がそ ういう形になっています。挿絵とか文字の大きさとかいろいろ評価する と、このくらいでもいいのかなという感じがいたします。
岩 佐 教 育 長 橋本委員から教科書の大きさについて話がありましたけれども、今、 目の前にあるもの、確かに大きいのは目立ちますよね。実際に今、本区 で使っている小学校の教科書のサイズについてちょっとお話ししますと、 国語と書写、算数がＢ５判で少し小さめのものを使っているんですね。 それから、保健がＡ４判で大きめの教科書ということで、その他の教科、 社会、地図、理科、生活、音楽、図工、家庭は今回道徳の５社が採用し ている横幅が広いいわゆるＡＢ判というサイズになっているようです。 ほかにいかがですか。
進藤委員。
これがなかなか特徴的だと思います。日本文教出版と廣済堂あかつきは ノートがついていて、学校図書は「読み物」と「活動」という２冊に分 けております。道徳はノートやワークシートを使って学習することがほ とんどなので、このように初めからシートがついていると、教える先生 方がワークシートを考えたり印刷したりする負担の軽減にもなるのでは ないかと私は思います。
岩 佐 教 育 長 松江委員。
松 江 委 員 今、分冊になっているノートについての意見がありました。私も今回 道徳が教科化されて、一人一人のよさを大きく伸ばして成長を促すため には、評価を充実させていく必要があると思います。ノートがついてい ると、どの学校でもどの先生が指導しても授業や評価の質を確保するこ とができるのではないかというふうに思うのですね。先生によってはた くさん書かせたり、また、違う内容について書かせたりする先生もいる かもしれませんけれども、そういう場合はさらにこのノートに加えて、 他のワークシートを使うこともできると思うので、このノートがついて いるというのは非常によいのではないかというふうに思います。
岩 佐 教 育 長 橋本委員。
橋 本 委 員 これ２つありますと、私、親の立場からちょっとものを言ってしまう と、なくしてしまわないかなと心配をしています。結構、２つに分けて しまっておくとか、扱いが難しいかなと思いまして、取り扱いについて は学校で工夫が必要なのかなと思うのですが、どのように考えられます か。
岩 佐 教 育 長 今、各委員から、ノートがついている教科書についてということでご 意見をいただきました。橋本委員が指摘されたノートの紛失ということ は、私も十分に配慮していかなくてはいけないのではないかなと思うの ですけれども、分冊になっている教科書については、ノートの使用方法、 それから保管方法については、実際使う上ではきちっと配慮していかな くてはいけないことになってくるのではないかなと思います。
それから、松江委員から、授業や評価の質についてのお話がありまし た。確かに江東区は経験が浅い、若い先生方の数も増えているという実 情があって、そういった面からも、ノートの活用が期待される部分があ るのではないかなというふうに思っています。
眞貝委員。
眞 貝 委 員 各社の教科書を見ますと、これまでの副読本でもずっと扱われてきた ような、有名な読み物がたくさん掲載されています。こどもたちには心 に響くよりよい読み物で学習をさせたいと思っています。結果報告書の 内容の選択の欄には、すべての発行者の教科書に掲載されている読み物、 「手品師」と「花さき山」のことについて書かれていますけれども、発 行者によって挿絵や文章も少し違っていますし、また学習する内容が発 行者によって違うのも気になるところでございます。採択資料作成委員 会では、このことについて何かご意見はございましたでしょうか。
岩 佐 教 育 長 指導室長。
本 多 指 導 室 長 今ご指摘ありました教材のことについて、採択資料作成委員会でも話 題になっております。「手品師」につきましては、５年生で掲載してい るのが学校図書、光文書院、学研教育みらいの３社であります。６年生 で掲載しているのは東京書籍、教育出版、光村図書出版、日本文教出版、 廣済堂あかつきの５社となっております。採択資料作成委員会では、 「手品師」については子供たちの発達段階から、６年生のほうがよいの ではないかなというご意見はございました。
また「花さき山」につきましては、３年生に掲載しているのが学校図 書、教育出版、光文書院の３社。４年生に掲載しているのが東京書籍、 光村図書出版、日本文教出版、学研教育みらい、廣済堂あかつきの５社 となっております。「花さき山」につきましては特に、取り扱う学年に ついてのご意見はありませんでしたが、本区で使用しております国語の 教科書、光村図書出版でございますけれども、その３年生に「花さき 山」と作者が同じ「モチモチの木」という教材が掲載されておりまして、 その学習が３年生の最後の時期となっているということをちょっとつけ 加えさせていただきたいと思います。以上です。
岩 佐 教 育 長 橋本委員。
う面では、光村図書出版さんのこの表紙はすごく温かみがあって、いい かなと思いました。
岩 佐 教 育 長 はい。進藤委員。
進 藤 委 員 今、橋本委員から挿絵の話がありましたが、私も、挿絵のように目か ら入るイメージというのは非常に大切だと思います。今、話題に上がり ました、「手品師」の挿絵ですが、これはそれぞれの教科書でも随分と 印象が違っております。ちょっと漫画チックなものもあるし、またいろ いろなイメージが出てくるわけでございますが、各社を比較してみます と、私は日本文教出版の挿絵が、登場人物の表情もいいですし、絵自体 にもほかより温かみがあっていいのではないかなというふうに考えてお ります。
岩 佐 教 育 長 はい。読み物教材の掲載学年の違い、あるいは道徳の教科書における 挿絵の重要性についてご意見いただいたところであります。確かに学ぶ 時期、あるいはその内容を適切にあらわす挿絵というのは学び手のこど もたちにとって重要なことなのではないかなと思います。
ほかにいかがでしょうか。松江委員。
松 江 委 員 先ほどもちょっと触れましたけれども、私は今回道徳が教科化された ことの一つの要因である、いじめをどのように取り扱っているかという ことは、非常に重要だと思います。報告書を見ると、すべての教科書が いじめを取り扱っているようですけれども、こどもたちにとっても先生 方にとってもいじめについての取り扱いはわかりやすいほうがいいと思 います。実際に教科書を見てみると、東京書籍、光村図書出版、日本文 教出版は目次にも明確にいじめについての記載があって、この授業では いじめについて勉強するんだということがこどもたちにもよくわかると 思うのですね。そういう記載があって、わかりやすくていいのではない かと思います。
岩 佐 教 育 長 今、松江委員からいじめの取り扱いについて話がありました。いじめ は、道徳の時間だけではなくて、学級活動とかあるいは生活指導、さま ざまな場面で、学校の中で取り組んでいくものですが、とりわけ今回、 教科化される道徳の教科書での扱いというのはきわめて重要になってく るのかなと思います。松江委員がおっしゃるように、道徳の教科書の読 み物の資料、こどもたちにとってわかりやすく、心に響くものであって ほしいなというように思っています。今、いじめについて話題が出まし たけれども、ほかにいじめについていかがですか。
眞 貝 委 員 各社の教科書を見ますと、直接的にいじめを扱っている読み物教材も あれば、読み物教材の内容は、直接いじめのことを扱ってはいないので すが、いじめにかかわる読み物教材として位置づけているものなどさま ざまだと思います。光村図書出版や、日本文教出版はコラムとしてもい じめを取り上げていて、とてもいいと思います。光村図書出版の６年生 の８１ページでは、元ＡＫＢ４８の高橋みなみさんの言葉があり、こど もたちにとってとても親しみやすいものになっていると思います。また、 日本文教出版は、心のベンチといういじめを取り上げたテーマを明確に 位置づけています。例えば、４年生の９２ページや５年生の３１ページ ではいじめの４層構造について取り上げていて、いじめられている子と いじめている子という当事者だけではなく、回りのおもしろがっている 子、見て見ぬふりをする子の存在もいじめに加担しているんだと気づか せるようになっているのも必要なことでありますし、傍観者から仲介者 になろうと書かれているのもとてもよかったと思っております。
岩 佐 教 育 長 ほかにございますでしょうか。橋本委員。
橋 本 委 員 今、スマホや携帯を持っている小学生がすごく増えてきていまして、 ＳＮＳ等見えにくいところでいじめが起きているということの実態も明 らかになってきていると思います。各学校でセーフティ教室等を活用し て、こどもたちにはしっかり指導していますが、道徳教育でも情報モラ ルについてしっかりと取り扱ってほしいと思います。報告書を見てみる と、各社とも情報モラルについてはかなり取り上げていると思いますけ れども、コラムとしてインターネットのことや個人情報の取り扱い、そ れから著作権のことなど、具体的に取り上げている教科書がかなりいい と思っています。学校図書や光村図書出版がかなり工夫されているとい うふうに感じます。また、日本文教出版の６年生の「情報モラルの達人 チェックシート」というのがあるのですけれども、これは自分自身の情 報モラルに関する理解度を確認することができると思いますので、かな りいいと思っております。
岩 佐 教 育 長 はい。今、いじめのことに関わってご意見いただいているわけですけ れども、今、眞貝委員のほうからお話があった日本文教出版の４年生の 話で取り扱っているこの、いじめの４層構造は、とてもわかりやすく記 載がされていて、読み物として扱っている教材の後にこの内容が入って いて、とてもいいなというふうな印象を受けました。
ほかにいかがでしょうか。松江委員。
ども、今、いじめや情報モラルといった現代的な課題についてずっと話 題になっておりますけれども、今回改訂された学習指導要領では、主体 的、対話的で深い学び、いわゆるアクティブラーニングについて取り上 げられているわけですが、こどもたちが主体的に学べる授業を行ってい くためには、教科書が子供たちにとって、学習の仕方がわかりやすい構 成になっているということが非常に大事だと思います。そういった観点 から教科書を見ると、東京書籍と光文書院は巻頭の８ページを使って学 習の仕方を丁寧に説明してあるので、こどもたちが主体的に学ぶことが 期待できるのではないかと思います。
岩 佐 教 育 長 橋本委員。
橋 本 委 員 私も学びやすい教科書が一番いいと思っているのですけれども、そう いった点から考えますと、最初に書いてある目次の役割ってものすごく 大切だと思っています。学習による教材が、道徳の４つの領域のどの内 容に当たるのか等、色やマークシートで工夫してあります日本文教出版 の目次は、一番いいかなと思っていました。
岩 佐 教 育 長 進藤委員。
進 藤 委 員 子供たちにとってわかりやすくつくられている教科書というのは、ま た教える先生方にとっても非常に教えやすいのではないかと考えており ます。江東区は今、若い先生方がとても増えておりますし、先生方が教 えやすいということはとても大事なことではないかと私は思っています。 教科書の構成を見ると、日本文教出版は読み物資料の初めのページに、 あらすじや登場人物が示してあったり、「考えてみよう」や「生かそ う」というように、子供たちが主体的に取り組めるような言葉がけがあ ったりして、何かとてもいいような感じがいたしました。
岩 佐 教 育 長 ほかにはいかがでしょうか。眞貝委員。
岩 佐 教 育 長 進藤委員。
進 藤 委 員 今、眞貝委員からもお話がありましたが、江東区との関わりという観 点からみますと、この東京書籍の３年生の１２０ページにあります、江 東区のお祭りの写真が載っているんですね。この写真は、先週本祭があ りました富岡八幡宮の深川八幡様のお祭りのことなのですが、この写真 に載っているおみこしの、このはんてんを見ますと、新川一丁目西町会 のおみこしだと思います。新川一丁目西町会自体は中央区の町会ですが、 八幡宮の氏子で、江東区の祭が掲載されているということは、祭に参加 しているこどもたちにとっても、とても身近に感じられますし、地域を 愛する気持ちがさらに高まるのではないかと私は思います。
岩 佐 教 育 長 はい。今、江東区との関わりについてご意見がありました。ご承知の とおり、教科書は全国版ですので、全国版の教科書の中に江東区のこと が取り上げられているというのは、大変こどもたちの、学習意欲につな がってくるのではないかというように思います。私もそういった意味で は、この学研教育みらいの、みんなの道徳４年生を見ますと、ちょうど 本区にかつて住んでいましたジョン万次郎というのが取り上げられてい るということで、このことも江東区との関連を取り上げている教科書の 一つになっているのかなとも思います。
ほかにいかがでしょうか。橋本委員。
橋 本 委 員 江東区との関わりといえば、オリンピック・パラリンピックも欠かす ことができないことだと思っております。各社とも工夫して取り上げて おられますけれども、江東区に関わりあいがあるといえば、佐藤真海さ ん、今は結婚して谷真海さんとして活動されていますが、こうとうこど もスポーツデーや江東区の成人式にもゲストとして来ていただいたこと もあります。学校図書、光村図書出版、日本文教出版、光文書院が掲載 して、写真等に掲載されています。中でも、日本文教出版さんの６年生 の７ページの写真が夢の島の競技場の写真なんですね。夢の島の競技場 はこどもたちにとっては連合運動会とかこうとうこどもスポーツデーを 行う場所ですから、とても身近に感じられると思っています。
岩 佐 教 育 長 松江委員。
学ばせてあげたいと思います。
岩 佐 教 育 長 はい。今、松江委員から世界の国旗、国歌のことについてお話があり ました。日本文教出版で６年生、４２ページに「東京オリンピック国旗 に込められた思い」という内容がありますけれども、ここで吹浦さんと いう方が取り上げられておりますけれども、この吹浦さんという方は、 本区のオリンピック・パラリンピック教育の「世界の国旗国歌について 学ぼう」という授業で講師を勤めていただく先生で、こどもたちにとっ て身近な存在でありますので、実感を持って学ぶことができるのかなと いうように思いました。
ここまでのさまざまな視点から、委員の皆さん方からご意見をいただ いてまいりましたけれども、何かほかにご意見ございませんでしょうか。 進藤委員。
進 藤 委 員 今までいろいろな角度から各社の教科書について見てまいりましたが、 私は日本文教出版の教科書がいいのではないかなと考えております。教 科書の大きさやノートがついていること、それから挿絵のよさなども評 価できるのではないかというふうに思って、私は日本文教出版がよろし いのではないかと思います。
岩 佐 教 育 長 ほかにはいかがでしょうか。橋本委員。
橋 本 委 員 私も全部いろいろ、各社見させていただいたのですが、いじめや情報 モラルの取り扱い、わかりやすい目次の点も含めて、日本文教出版がい いのではないかなと思っております。
岩 佐 教 育 長 今、進藤委員、橋本委員から、日本文教出版がいいのではないかとい うご意見をいただきましたが、いかがでしょうか。ご異議ございません か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
岩 佐 教 育 長 それでは、これまでいただきました委員の皆さんからのご意見をちょ っと整理させていただきたいと思います。
多いということ。この６つの理由で日本文教出版を採択したいと存じま すが、ご異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
岩 佐 教 育 長 ご異議ございませんので、来年度から使用する小学校特別の教科道徳 の教科書は日本文教出版を採択することといたします。
以上で、小学校教科用図書採択に係る傍聴案件の審議が終了しました ので、本案件の傍聴を希望された傍聴人の方は事務局の職員がご案内い たしますので、ご退室願います。なお、小学校教科用図書採択以外の案 件についても傍聴を希望される傍聴人の方は、引き続き傍聴をしていた だきたいと思います。
（傍聴人退室）
岩 佐 教 育 長 それではこれより、報告事項に入ります。
報告事項１ 平成３０年度改築・大規模改修工事期間中の学校等移転 先についてを事務局より説明願います。
学校施設課長。
谷川学校施設課長 それでは資料１２をごらんください。平成３０年度改築・大規模改修 工事期間中の学校等移転先についてご説明いたします。
まず黒い四角の一番目、香取小学校ですが、平成３０年から３１年度 にかけて改築を予定しております。平成３０年７月から平成３２年２月 末にかけて工事を行い、学校の移転期間としては平成３０年７月の夏休 みに移転をしまして、平成３２年３月の春休みに戻る予定で計画をして ございます。移転先としましては、旧大島南小学校跡地の大島仮校舎で、 スクールバスによる通学を予定しております。
次に、２番目の第二砂町小学校ですが、平成３０年度に大規模改修を 予定しております。平成３０年７月から平成３１年５月末にかけて工事 を行い、学校移転期間は平成３０年７月の夏休みに移転をしまして、平 成３１年３月の春休みに戻る予定で計画をしてございます。したがって、 校舎の大規模改修を年度末までに完了しまして、校庭改修等を３月から ５月にかけて完了する工事工程となってございます。移転先としまして は、旧南砂西小学校の跡地の南砂仮校舎で、スクールバスによる通学を 予定しております。
めてございます。
次に、４番目のなでしこ幼稚園ですが、平成３０年度に大規模改修を 予定しております。平成３０年７月から平成３１年２月末にかけまして 工事を行い、幼稚園の移転期間としましては平成３０年７月の夏休みに 移転をしまして、平成３１年３月上旬に戻る予定で、こちらも園と調整 をしてございます。移転先としましては、旧大島南小学校の跡地の大島 仮校舎で、徒歩による通園を予定しております。また、大島仮校舎にお きましては、香取小学校と校舎を共同で使用することとなっておりまし て、こちらも学校、幼稚園、学校施設課で３者で連携をしながら移転計 画を進めてございます。
この小学校と幼稚園の共同での運営につきましては、平久小学校と平 久幼稚園、また二亀小学校、二亀幼稚園、それと川南小学校と川南幼稚 園の実績がございます。また、臨海小と南陽小という形で別々の学校、 幼稚園での運営の場合でも実績がございますので、特段問題ないと考え てございます。私からの説明は以上です。
岩 佐 教 育 長 それでは、本件について質疑をお願いします。 松江委員。
松 江 委 員 説明を今受けたのですけれども、まもなく幼稚園の来年度からの新年 度の園児の募集が始まるのではないかと思うのですね。それなので、幼 稚園の場合には特に、保護者への丁寧な説明と十分な理解が得られるよ うにお願いをしたいというふうに思います。
それから、スクールバスによる通学ですけれども、今まで事故があっ たような報告は聞いておりませんけれども、特に私が気になるのは、そ れぞれ、香取小にしても二砂小にしても、通学区域外の子供たちのスク ールバスの乗り忘れということに対する注意はどのように考えているの かお聞きしたいと思います。
それと、仮校舎の移転先としてずっと旧南砂西小が使われてきている わけですけれども、旧南砂西小自体の耐震あるいは、大規模改修の必要 性等、こうしたことは考えなければいけないかと思うのですけれども、 何年ぐらいまで旧南砂西小を仮校舎として使用すると考えているのかも 伺っておきたいと思います。
岩 佐 教 育 長 学校施設課長。
２点目のスクールバスの、学区域外につきましても、学校と調整をし まして、バス停の位置を調整をして、乗り入れができるような形で対応 をしてございます。
３点目の南砂仮校舎につきましては、この仮校舎として使う前に、大 規模改修また耐震補強もしてございまして、今後まだまだ改築、それと 大規模改修も続きますので、引き続き使っていくことで考えてございま す。以上です。
岩 佐 教 育 長 よろしいでしょうか。ほかにはいかがでしょうか。 松江委員。
松 江 委 員 戻る時期が示されていまして、例えば改築により移転する香取小の場 合には、平成３２年３月という数字が出ているわけですが、子供たちは、 ３月というのは卒業の時期なわけですよね。ですから子供たちにとって、 例えば６年生の子は２年前ですから３年まであるいは４年まで学んだ校 舎から卒業していきたいという気持ちになるのか、あるいはもう新しく なったんだからその新しい校舎から巣立っていきたいという気持ちなの か、その辺の子供たちの思いなんかもしんしゃくして、それで戻る時期 なんかをいろいろと工夫してもらいたいと思います。
岩 佐 教 育 長 学校施設課長。
谷川学校施設課長 卒業式につきましては、前々から学校からも卒業式は新しい校舎でや りたいというお話も伺ってはございますけれども、工事の期間も含めま して、やはり引っ越しも大体４日から５日かかるということを考えます と、どうしても春休み中、卒業式の前にはなかなか難しいということで、 学校、園には了承を得ているところでございます。
岩 佐 教 育 長 ほかにはいかがでしょうか。眞貝委員。
眞 貝 委 員 私も香取小学校、幼稚園の先生に伺ったところ、卒業式は新校舎では 無理ではないかなというお話を伺っています。子供たちのことを考えま すと、新校舎で卒業させてあげたいなという気持ちはほんとうに私も持 っているのですけれども、なかなか難しいということだと思います。ま た、きっずと学童クラブの場合はどうなのでしょうか。
岩 佐 教 育 長 放課後支援課長。
ざいますが、今後の改築の状況を見据えまして、新校舎でできるかどう かについては、可能性も検討はしているところでございます。今後の学 校施設の調整の中で決めてまいりたいというふうに考えてございます。 以上でございます。
岩 佐 教 育 長 眞貝委員。
眞 貝 委 員 きっずと学童に関しては、バスの時間がずれると思いますが、そうい うものはきちんと配慮されているのでしょうか。
岩 佐 教 育 長 放課後支援課長。
池田放課後支援課長 送迎の時間につきましては、通常の学校の終業時間に対するスクール バスは学校施設課のほうで配車いたしますけれども、それ以外の朝、学 校休業日の朝ですとか、それから夕方５時、６時とか、そういったこと につきましては、放課後支援課のほうで改めてバスを借り上げいたしま して、それでご自宅の近くまで送迎させていただくというような手続を とる予定でございます。
岩 佐 教 育 長 よろしいでしょうか。
（「はい」と呼ぶ者あり） 岩 佐 教 育 長 それでは、本報告を終了いたします。
次に報告事項２ 平成３０年度新１年生の学校選択制度の取り扱いに ついてを事務局に説明願います。
学務課長。
油 井 学 務 課 長 それでは、平成３０年度新１年生の学校選択制度の取り扱いについて ご説明いたします。
資料１３をごらん願います。まず１の対象者のところですが、平成３ ０年度に新一年生として区立小中学校・義務教育学校に入学する予定の 区内在住者となっております。
２の選択範囲については、小学校は徒歩で通える学校から。中学校は 区内全域の中学校から選択することが可能となっております。義務教育 学校の有明西学園につきましても、前期課程はほかの小学校と、後期課 程はほかの中学校と同様の取り扱いとなります。
中学校は１４日とさせていただきます。
恐れ入ります、１ページにお戻りください。４の希望者が受入可能な 人数を超過した場合については、公開抽選の有無の公表日や抽選結果の 送付日のほか、次のページの（５）には、抽選の特例を記載しておりま す。抽選の特例の４から６までは、平成３０年度に開校する有明西学園 について、新たに定めた特例となっています。４と５は、有明西学園に おける兄姉の特例で、⑥は豊洲６丁目にお住まいの方は小学校は豊洲西 小学校、中学校は有明西学園後期課程はそれぞれ指定校となりますけれ ども、有明西学園の前期課程から入学を希望された場合、無抽選で入学 を認めることにしたものです。次の⑦は、有明小学校から有明中学校へ 進学される方について新たに定めた特例で、これまでは有明小学校在籍 者のうち、有明中学校の通学域外に居住している方が同校に入学を希望 された場合は、他の希望者と同じく、学校選択制度を利用していただき、 希望者が多い場合は抽選となっておりましたが、今回からはこのような 方については無抽選で入学を認めることにしたものです。
次に、５の補欠者の取り扱いでございます。（３）の最終繰上結果の 公表については、小学校が１月２４日、中学校が２月２１日となってお ります。この後の６番の受入可能予定人数、７番の学校情報の提供、８ 番のその他、９番のスケジュールについては例年と同内容となっており ますので、後ほど参照願います。
岩 佐 教 育 長 それでは、本件について質疑をお願いします。 松江委員。
松 江 委 員 先ほど、小学校の改築あるいは大規模改修で仮校舎へ移転するという こと、また移転期間がどの程度かということについて示されたわけです けれども、こうした学校の場合に、そのことについて、例えば学校のホ ームページであったり、学校公開であったりというようなときにきちっ と説明するのだとは思いますけれども、教委としてその点について、学 校現場へどのように指導性を発揮するつもりなのか伺いたいと思います。
岩 佐 教 育 長 学務課長。
油 井 学 務 課 長 学校のホームページに関しましては、各学校が作成するという形には なっておりますので、こちらのほうからその旨、学校公開につきまして も同じように周知をするように通知というか、お願いしてまいりたいと 思っています。
松 江 委 員 学校を選択するということは非常に大事なことだと思うので、しっか りお願いをしたいと思います。
岩 佐 教 育 長 よろしいでしょうか。
（「はい」と呼ぶ者あり） 岩 佐 教 育 長 それでは、本報告を終了いたします。
次に、報告事項３ 平成３０年度新１年生の学校選択制度に伴う受入 れ予定人数についてを事務局より説明願います。
学務課長。
油 井 学 務 課 長 それでは資料１４をごらんください。平成３０年度新１年生の学校選 択制度に伴う受入れ予定人数についてです。資料の表面が小学校、裏面 が中学校となっております。
表面ですが、学校名、基準学級数のほか、通学区域外受入予定人数を アルファベットで表示しております。まず、基準学級数ですが、こちら は、本年５月１日現在の通学区域内の児童・生徒数、これまでの通学区 域内での入学率、今年度の学級数、そして学校施設の収容能力などを踏 まえ、学務課で案を作成した後、各学校と協議の上設定しております。 また、通学区域外受入予定人数は、その基準学級数をもとに受け入れら れる児童・生徒数を算出し、そこから入学が予想される区域内児童・生 徒数などを考慮し、通学区域外から学校選択により受け入れられる児 童・生徒数のおおよその範囲をアルファベットで表示しております。な お、アルファベットの区分による受け入れ人数の目安は、表の下に記載 してございます。また、小学校の欄外に黒の星印のついている明治小や 元加賀小等の７校については、マンション急増等によりまして通学区域 外からの受け入れを行わないこととしております。来年度、有明西学園 が開校することに伴い、有明小学校が通学区域外からの受け入れを行う こととしたため、受け入れを行わない学校は昨年度より１校少なくなっ ております。ただし、受け入れを行わない学校におきましても、特例と して現在通学している兄や姉が平成３０年度も在学する場合及び在学中 に希望校の通学区域内への転居が確実な場合においては、学校選択を認 めることとしております。また、小学校の欄外に白抜きの星印のついて いる１６の豊洲西小については、昨年度と同様に、学校選択の特例を設 けております。通常の小学校の学校選択の範囲は、徒歩３０分以内で通 学できる学校となっておりますが、豊洲西小については、近隣の豊洲小 及び豊洲北小の児童数の急激な増加に対応するため、両小学校の通学域 の児童に限定した学校選択の特例を設けるものです。説明は以上です。
よろしいですか。
（「はい」と呼ぶ者あり） 岩 佐 教 育 長 それでは、本報告を終了いたします。
次に、報告事項４ 江東区立高原学園の今後の方針についてを事務局 より説明願います。
学務課長。
油 井 学 務 課 長 では資料１５をごらんください。江東区立高原学園の今後の方針につ いてです。
日光高原学園及び富士見高原学園の概要についてご説明いたします。 両学園は高原と名前がつく名称のとおり、山合いの高地に位置する施設 です。区立小中学校の移動教室や各施設において、小学生が日光高原学 園、中学生が富士見高原学園に宿泊しながら、登山・ハイキングや探索、 自然活動の観賞等、高地ならではの活動や、歴史文化施設の見学・地場 産業の体験等、地域特性を生かした活動を実施しています。
中段の表をごらんください。開園年月日について、日光は昭和３９年、 富士見は昭和４５年と、両学園ともに４０年以上の歴史があり、この間 区立小学校に通っていた区民が、全員が両学園で活動を体験しているこ とにもなります。運営方式ですが、日光は平成２１年度から、富士見は 平成１７年度から民間業者に管理運営業務を委託しております。 次に、２の現状と課題をごらんください。両学園ともに築年数が３０ 年以上、棟によっては４０年以上経過しているため、たびたび建物や設 備の修繕等を要する事案が発生しており、その都度利用者のサービスが 低下する事態を招いております。今後も慢性的に修繕を要する事案が発 生し、利用者サービスに影響を及ぼす懸念があります。最悪の場合は、 根幹部分が損傷することにより、急遽学園を閉鎖しなければならなくな る事態も想定されております。両学園ともに寒冷地ということで、冬期 の工事が実施できないことから、必然的に工事は冬期以外となり、学園 の開園期間に重なります。工事の実施のときは学園を休園させる必要が あります。
ものです。
論点の１つ目、校外学習活動のあり方について、本区における現状の 活動を引き続き継続していくかどうかを小学校長会、中学校長会に意見 照会を実施し、委員会にて検討を行いました。委員会での結論として、 小中学校ともに、活動内容のいずれにおいても、現状が妥当であるとの 結論になりました。論点の２つ目、今後の施設所有について、直営で施 設運営を継続するケースと、施設を借り上げに移行するケースとで、サ ービス面やコスト面での比較検討を実施し、その上で小学校長会、中学 校長会にどちらのケースが望ましいかについて、意見照会を実施し、委 員会において検討しました。両校長会ともに、施設借り上げにおけるコ スト面等にメリットがあることを了承しながらも、なお学園を工事して 運営を継続するほうが望ましい旨の回答でございました。これを受けま して、検討委員会で議論した結果、小中学校ともに大規模改修工事を実 施し、学園を継続すべきであるという結論になりました。検討委員会が 出した結論について、平成２８年９月から長期計画推進委員会及び行財 政改革検討部会において審議を行い、またことしの５月に長期計画推進 委員会での検討を経て、区としても両学園の今後の方向性について、一 定の方向性がまとまりました。
４の今後の方向性をごらんください。まず日光高原学園ですが、平成 ３０年度いっぱいは運営を継続し、例年実施している補修工事は最低限 の内容にとどめます。平成３１年度に大規模改修工事を実施します。今 後も移動教室での利用のほかに職員研修等での活用を拡充し、学園の運 営を継続していきます。工事中の１年間は学園の使用が不可となるため、 民間の宿泊施設を活用してまいります。移動教室での宿泊施設及び児童 の輸送用バスの借り上げについてはこれまでどおり教育委員会が行いま す。その際の保護者負担額はこれまでと同額で考えております。日光高 原学園を存続させる理由としましては、当該施設は耐用年数を経過して おらず、大規模改修工事により活用が可能であること、当該施設は子供 の生活面、教員の指導面で最良の環境を有しており、民間施設への変更 は影響が大きいこと、日光周辺には体育館等付帯施設を有した民間宿泊 施設が少ないことなどが挙げられます。
でも、八ヶ岳周辺では付帯施設を有した民間施設が比較的多く、確保が 可能であること。民間借り上げ移行によって、複数施設からの選択が可 能となり、利便性の向上が期待できること。中学校移動教室は他の自治 体においても民間借り上げに移行する傾向にあることなどが挙げられま す。
最後に、５の主なスケジュールをごらんください。今年度は小中学校 の関係者に対し今後の方針についてご説明、周知を行ってまいります。 平成３０年度は両学園での運営を行います。日光については、平成３１ 年度に大規模改修工事を実施し、その年の移動教室は民間の宿泊施設を 活用していきます。そして平成３２年度に学園を再開いたします。富士 見については、平成３０年度をもって廃園とし、平成３１年度からは民 間の宿泊施設を活用して移動教室を行ってまいりたいと考えております。 説明は以上でございます。
岩 佐 教 育 長 それでは、本件について質疑をお願いします。いかがでしょうか。 よろしいですか。
（「はい」と呼ぶ者あり） 岩 佐 教 育 長 それでは、本報告を終了いたします。
では続きまして、報告事項５ 平成３０年度区立幼稚園の園児募集に ついてを事務局より説明願います。
学務課長。
油 井 学 務 課 長 それでは資料１６をごらん願います。平成３０年度区立幼稚園の園児 募集についてご説明いたします。
岩 佐 教 育 長 それでは、本件について質疑を願います。 松江委員。
松 江 委 員 区立幼稚園の３年保育に関する議論が、これはずっと長く本区でもさ れている中身ではないかというふうに思うのですけれども、今されてい るのかいないのか、しているとすればどのようなことが決まっているの か。それと、３年保育に関する他区の状況をお聞かせください。
岩 佐 教 育 長 学務課長。
油 井 学 務 課 長 ３年保育の議論につきましては、これまでも幼稚園のあり方検討委員 会で検討を重ねてまいりました。また、保育園の待機児が増加している ということで、それにあわせて幼稚園での待機児の受け皿ということで も緊急対策本部が開かれまして、そこでの議論としても、この３年保育 ということが挙がっておりまして、今、検討しているところでございま す。他区の状況でございますけれども、３年保育をやっているところは 数区ございます。以上です。
岩 佐 教 育 長 よろしいでしょうか。眞貝委員。
眞 貝 委 員 今、区立幼稚園の保育時間というのはどのくらいなのでしょうか。
岩 佐 教 育 長 学務課長。
油 井 学 務 課 長 基本的には９時から１４時、２時までが保育時間となっておりまして、 水曜日は１２時半までということです。
岩 佐 教 育 長 橋本委員。
橋 本 委 員 今まで抽選がなかったと聞いているのですが、来年も大体そのぐらい で全員入れる予定での数字でしょうか。
岩 佐 教 育 長 学務課長。
岩 佐 教 育 長 指導室長。
本 多 指 導 室 長 先ほどの教育時間のことですけれども、原則今、学務課長が説明した とおりなのですけれども、小学校との接続等を考えておりまして、区立 幼稚園では年長の５歳児は年明けたころは２時半とか長くしております。 そういった形で小学校との接続を柔軟にやっているところもありまして、 平均教育時間という部分で、教育課程の届け出の中では５歳児は平均し て５時間、４歳児についても４時間という形で、これは四捨五入になっ ているのですけれども、そんな形になっておりまして、小学校との接続 を今、考えながら工夫はしているところであります。以上です。
岩 佐 教 育 長 ほかによろしいですか。
（「はい」と呼ぶ者あり） 岩 佐 教 育 長 それでは、本報告を終了いたします。
以上で傍聴案件の審議が終了しましたので、傍聴人の方は事務局の指 示に従い、ご退室願います。
（傍聴人退室）
岩 佐 教 育 長 それでは、以上をもちまして平成２９年第８回江東区教育委員会定例 会を閉会といたします。
