宇 都 宮 市 監 査 委 員 告 示 第 号
地 方 自 治 法 第 9 9 条 第 7 項 の 規 定 に 基 , 下 記 の 財 政 援 助 団 体 等 に い 監 査
を 実 施 し た の , 同 条 第 9 項 の 規 定 に よ , そ の 結 果 に 関 す 報 告 を 次 の お 公 表
す 。
記
公 益 財 団 法 人 ち Y M C A
宇 都 宮 観 光 コ ン ベ ン シ ョ ン 協 会
公 益 財 団 法 人 グ ー ン ト ス ト う の み や
特 定 非 営 利 活 動 法 人 飛 山 城 跡 愛 護 会
成 月 7 日
宇 都 宮 市 監 査 委 員 小 秀 行
同 佐 藤 千 鶴 子
同 浅 川 信 明
成 25
度
財政援助団体等監査の結果に関す
報告
第 監査の概要
対象団体の選定基準
財政援助団体
宇都宮市 市単独 1,000 万 以 の補助金,交付金, 担金その他の財政的援
助を え い の ,当 援助の目的 団体 営に の 10 団体
出資 出捐団体
宇都宮市 基本財産,資本金その他こ に準 のの「 の1 以 を出資,
出捐し い 法人 【 団体
公の施設の指定管理者
宇都宮市 地方自治法第「44条の「第」項の規定に基 公の施設の管理を行わ
い の ,1,000 万 以 の指定管理料を支払 い の 「1 団体
監査の期間
成 「5 8 月 1 日 成 「5 11 月 【 日
監査の実施方法
事前調査
選定基準に 当す す の団体の 管課等 予備監査の前日 に財政援助
団体等監査調査票を提出さ た。
提出さ た調査票の確 計を行い,必要に応 管課等の職員 説明を
け調査を行 た。
監査対象団体の選定及び監査の方法
監査対象団体
下記団体 管部局 を本監査対象団体 し 選定した。
公益財団法人 ち YMCA 子 部子 未来課
宇都宮観光コンベンション協会 経済部観光交流課
公益財団法人グ ーント ストう のみや 都市整備部緑の ち 課
特定非営利活動法人飛山城跡愛護会 教育委員会事務局文化課
監査方法
( ) あ 団体及び 管課等 提出さ た資料,書類及び帳簿を に,
計算,照合等によ 監査を行 た。
( ) 関 職員の出席を求 ,事務事業の執行に い 説明を け,必要に応 質
第 監査の結果
事前調査の結果
事前調査の結果 ,別紙の お あ ,特に改善を要す 事項 た。
公益財団法人 ち YMCA 子 も部子 も未来課
監査対象事項
成 「4 の公の施設の管理 」4,8】5,重」0 に 出納その他の事務の執行
指定管理施設の概要
宇都宮市青少 活動 ンター
( ) 設置目的 青少 の健全育成,自主的活動及び交流の 進を図 た
( ) 在地 宇都宮市 泉 」00】 番地
( ) 敷地面積 重,1「】 方 ート
( ) 施設 容
本館
構造 鉄筋コン ート造 「 階建 一部 」 階建
延床面積 重「】.」8 方 ート
施設 講堂,料理 ,和 ,講習 ,音楽 ,活動 ,談 ,事務
体育館
構造 鉄筋コン ート造 「 階建
延床面積 1,【【1.「0 方 ート 廊下 「】.「0 方 ート を含 。
施設 ー ス ト ー 又 ー ー 「 面, ントン
【 面 , ,ト ー ング
テ スコート
テ スコート 「 面,夜間照明 4 基
宇都宮児童 園
( ) 設置目的 児童の健全 育成を図 た
( ) 在地 宇都宮市 泉 」00】 番地
( ) 敷地面積 4,040 方 ート
( ) 施設 容
砂場,鉄棒,滑 , ンコ等
あそ の家 木造 屋建延床面積 【】.08 方 ート
指定管理業務の内容
指定期間 , 成 「「 4 月 1 日 成 「5 」 月 」1 日 の 」 間 あ 。
主 指定管理業務の 容 ,宇都宮市青少 活動 ンター条例第 11 条及び宇都宮
市児童 園条例第 【 条に規定す 業務 ,次の お あ 。
青少 のた の講 ,講演会及び研修会の開催
青少 及び青少 団体に対す 活動の場の提供
青少 育成のた の指 者の養成
青少 団体に対す 支援
児童に健全 びを え ,その健康を増進し,情操をゆた にす 事業
施設の維持及び管理
業務の実施状況等
成 「4 に実施した業務のうち,主 の 次の お あ 。
事業に関す 業務
青少 気軽に来館 青少 活動の 点 交流の場 し 必要 支援事
業の実施
青少 の教養の向 やコ ュ ーション , 形成等 の支援
を目的 した事業の実施
幼児や小学校 学 の児童の びの指 や育児中の保護者の情報交換の場
し の利用 進
子 たちの交流を目的 した指定事業 し , ベント の開催
施設の 営に関す 業務
使用申請の 付,許 ,利用 限及び使用料の徴収
利用者 の案
敷地 の秩序の維持
各種統計 宇都宮市青少 活動 ンター:開館日数 」5重日,利用者数 4】,881
人,宇都宮児童 園:開館日数 「重「 日,利用者数 」1,5】」 人
ウ 施設の維持管理に関す 業務
建築物の維持管理業務
施設の保 点検業務
施設 保 し い 附帯設備,備品の維持管理
樹木,芝生等植栽の維持管理
清掃,警備,防災
指定管理業務の収支状況
成 「4 宇都宮市青少 活動 ンター及び宇都宮児童 園の指定管理料に
決算額 ,収入額 」8,0【0 千 ,支出額 」】,重「「 千 ,収支差額 1」8 千 あ 。
収支の主 訳に い ,収入 ,指定管理料 」4,8】【 千 ,講義 担金 参加
者 担金 収入 「,「「】 千 , グ 自主事業 収入重5】 千 ,支出 ,人
件費 「1,「45 千 ,講師謝金 「,【」4 千 ,光熱水費 4,111 千 ,委 費 1,】】1 千 ,
講義 担金支出 「,「「】 千 , グ 支出 1,0」重 千 あ 。
監査の結果
公の施設の管理に 出納その他の事務に い ,改善 必要 た事項
毎月の業務報告書及び 終了後の事業報告書に い ,協定書に定
た 容の書類を作成し,市に提出し け い ,その中 収支状況に関
す 事項 提出さ い い ,未作成の のや 容 足す 事項 あ た。
意見 要望等
監査の結果,意見 要望等 次の お あ 。
指定管理者におい ,協定書や市の ュ に沿 た書類の作成及び提出
に い ,遺漏の いよう たい。 た,指定管理業務の決算におい ,
共通経費 の按 に い 明確化を図 ,経理の透明性の向 に たい。
管課におい ,指定管理者 の報告書等の提出状況や 容を十 に確
し,指定管理者を適宜適 に指 さ たい。
後 ,指定管理者 管課 連携し ,青少 及び児童の健全育成に寄
さ たい。
宇都宮観光コンベンション協会 経済部観光交流課
監査対象事項
成 「4 に宇都宮市 交付さ た 宇都宮観光コンベンション協会事業補助
金 40,0【1,000 及び 宇都宮観光コンベンション協会事業 担金 8,「18,000
に 出納その他の事務の執行
事業の概要
誘致 伝事業
広報・ 伝印 物等の作製
機関紙 U ~ 発行及び会員,全国各種団体,学会等 の配
やす の栃木路 共同 伝事業 の参加
首都圏観光PR ン ーンの 進
シテ の活用
テ , ,新聞,雑 等の 材協力 掲載 送件数 約 1「0 件
協会 ー ー の充実 成 「4 総 ス数 1,4【「,「」】 件
コ ション事業の 進 撮影協力 支援数 104 件
観光 ンテ の活用 進
お し 進事業の実施
観光 進事業
( ) の街 宇都宮 の普及啓発 観光 交流の 進
M YA A , 宇都宮 ー ング の協力
( )広域観光事業の 進
MoYo低P 日本グ ン ベント
( )観光 ベントの開催
け みよう!宇都宮 ン ーン
宇都宮 テ ー 「01「
第 」】 回ふ さ 宮
宇都宮 テ ト 「01「
宇都宮餃子祭 「01「
( )各種 ベント の協力
ン サ ー ース 「01「
宮の市 商業祭
「01「 ち 熱気球 ンター ショ チ ン ンシ 等
( )観光案 の 営
宇都宮市観光案 R宇都宮駅構 ,利用実績 111,】】【 件
ウ コンベンション 進事業
成 「4 コンベンション開催実績 開催件数 1「」 件 参加者数 】1「,15【 人
緊急 用創出事業
ン ーン ー & ー の 用
収支状況
成 「4 の決算額 ,収入額 】5,重11 千 ,支出額 】5,重05 千 ,収支差額
【 千 翌 に繰 越し い 。
収支の主 訳に い ,収入 ,補助金等収入 48,「】重 千 ,会費 【,5「0 千
,事業収入 5,8】重 千 ,支出 ,管理費支出 40,」8重 千 ,事業費支出 」5,51【
千 あ 。
監査の結果
宇都宮市 交付さ た補助金に 出納その他の事務の執行に い ,改善
必要 た事項 ,次の お あ 。その他の事項に い ,適正に執
行さ いた。
契約書に い ,会計規程等の定 によ ,契約金額を記載し け
い ,契約金額を記載し い い契約書 あ た。
意見 要望等
監査の結果,意見 要望等 次の お あ 。
団体におい ,契約に い ,会計規程等の定 に基 適正に執行さ たい。
現在 任意団体 あ ,組織の強化や体 の充実を図 た , 管課 団体
連携し,法人化を含 た団体のあ 方に い ,早期に検討さ たい。
後 ,観光及びコンベンションの振興を図 ,地域経済の活性化及び文化
公益財団法人グ ント ストう の や 都市整備部緑の ち 課
監査対象事項
宇都宮市 の出捐金 「00,000,000 の管理及び 用
事業の概要
成 「4 に実施した事業のうち,主 の 次の お あ 。
緑地保全事業
宇都宮市 5 箇 の樹林地におけ ンテ によ 維持管理活動
活動日数 延 」0【 日,参加者数 「,【50 人
各樹林地におけ 植物や昆虫等の タ ング
普及啓発事業
( ) 自然学習支援
保育園や小学校,地域団体等 行う 外学習等に対す ンテ 派遣
延 【」 日,参加者数 」,1「【 人
( ) 市民参加事業
観察会や農業体験 の市民参加事業 延 41 日,参加者数 80】 人
自然をテー にした 写真コンテスト 及び 絵 コン ー
応募数 1,【40 点
ウ 広報事業
市広報紙 広報う のみや や公益財団法人グ ーント ストう のみやの
ー ー の活動紹 ,会報 におけ 各樹林地 の活動 容報告
ベントや市民を対象 した事業におけ グ ーント スト 動の周知
組織 充事業
会員や ンテ の 大 の 組
会員の い の実施によ 会員相互の交流
事業
宇都宮市 の管理委 契約締結によ 鶴田 緑地及び戸祭山緑地の管理
収支状況
成 「4 の決算額 ,収入額 1【,】51 千 ,支出額 1【,1【「 千 ,収支差額 58重
千 翌 に繰 越し い 。
収 支 の 主 訳 に い , 収 入 , 補 助 金 等 収 入 【,」重1 千 , 投 資 活 動 収 入
4,8重重千 ,会費収入 1,858千 , 料収入 1,8「】千 ,支出 ,事業費支出
5,854 千 ,投資活動支出 4,重00 千 ,管理費支出 」,【50 千 あ 。
出捐金 「00,000 千 ,基本財産の一部を構成し い 。
監査の結果
出捐金の管理及び 用に い ,指摘事項に 当す の た。
意見 要望等
団体におい ,引 ,会員数の増加に向けた 組に たい。
管課におい ,事務局の組織体 の強化に い 検討さ たい。
後 ,保全緑地の 大を図 ,よ 一層グ ーント スト 動を 進
し, あ 貴 緑を ,次の世代に引 , 緑豊 みよい ち
に寄 さ たい。
特定非営利活動法人飛山城跡愛護会 教育委員会事務局文化課
監査対象事項
成 「4 の公の施設の管理 「重,「「8,000 に 出納その他の事務の執行
指定管理施設の概要
称
飛山城史跡公園
在地
宇都宮市竹下 」80 番地 1
ウ 敷地面積
155,5「1 方 ート
施設 容
びや 歴史体験館
延床面積 8【0 方 ート
施設 展示 ,展示 ー ,研修 ,体験工 ,遺物整理体験 ,事務
中世復元建物
延床面積 「重5 方 ート
施設 竪穴建物 「 棟,掘立柱建物 5 棟
古代復元建物
延床面積 」【.重【 方 ート
施設 竪穴建物 1 棟
設置目的
文化財を広 市民に公開し,郷土の歴史 文化に対す 関心を高 ,教育,学
術及び文化の振興を図 た 設置さ た。
指定管理業務の内容
指定期間 , 成 「4 4 月 1 日 成 「重 」 月 」1 日 の 5 間 あ 。
主 指定管理業務の 容 ,宇都宮市文化財展示施設条例第 10 条に規定す 業務
,次の お あ 。
文化財の保管及び展示
文化財の説明及び助言等
ウ 展示施設の観覧等
業務の実施状況等
成 「4 に実施した業務のうち,主 の 次の お あ 。
施設の 営に関す 業務
観覧者 の施設案 開園日数 」0】 日,入館者数 「】,5重「 人
市の出版物の委 販売
体験学習の指 体験者数 「,】「】 人
企 展の展示 営 「 回
施設の維持管理に関す 業務
施設の保 管理
屋外,屋 展示物の維持,管理
樹木,芝生等植栽の維持管理
清掃,警備,防災
指定管理業務の収支状況
成 「4 宇都宮市飛山城史跡公園指定管理料に 決算額 ,収入額 「重,「「重
千 ,支出額 「8,55【 千 ,収支差額 【】「 千 あ 。 ※
収支の主 訳に い ,収入 ,指定管理料 「重,「「8 千 ,支出 ,賃金
「0,1「重 千 ,委 料 」,801 千 ,光熱水費 1,【「】 千 ,消耗品費 1,「08 千 あ
。
※千 単 表示し,単 未満を四捨五入したた ,収入額 支出額を差し引いた金額 ,収
支差額 一致し い い。
監査の結果
公の施設の管理に 出納その他の事務の執行に い ,指摘事項に 当す
の た。
意見 要望等
監査の結果,意見 要望等 次の お あ 。
指定管理者におい ,中学校や高校に対し 施設の利用を働 け
に,清原地区 のス ー 施設に訪 た来 者を誘 す ,さ 利用者
数の増加に たい。
管課におい ,市 の他の地区 情報提供を行う ,市民に飛山城史跡
公園に い よ 一層周知さ たい。
後 ,飛山城史跡公園を多 の市民に公開し,利活用を高 こ によ ,
補助金の交付方法
補助金の交付回数
- 補助事業等の遂行状況の報告 - 職員の実地調査
※補助金等交付規則第 条 任意 ※補助金等交付規則第 条 任意
※補助金等交付規則第 条 義務
※補助金等交付規則第 条 任意
無 合計
. % . % 回答数
. % . % . % . % . %
補助金等交付要綱の 無 ついて
無 合計
受けてい い 合計
. % . %
本市以外からの補助金 ついて
回答数
受けている
割 合 . % . % . %
成
度財政援助団体等監査調査票 設問別集計表
回答数 割 合
実施 未実施 合計
. % . % . % 割 合 . % . % . % 回答数
. %
実績報告の 容審査
実施 未実施 合計
割 合
回答数 回答数
合計
割 合 . % . % . %
実績報告 係る現地調査
割 合 . % . % . % . %
審査及び現地調査等の実施状況 ついて
無 回答数
割 合 . % . % . %
回 回 回 合計
確定払 概算払 合計 回答数
別 紙
補助金の交付 ついて
補助金の交付金額
財政援助団体
割 合 . %
, 万 以上 , 万 未満
, 万 以上 億 未満
億 以上
億 , 万 未満
億 , 万 以上
億 未満
合計
本市の出資割合
公 財産台帳への登録
出資法人
出資状況 ついて
回答数 回答数
出資証書等の保管 ついて
出納室の金庫 その他 合計 割 合
本市の出資額
, 万 , 万 億 億 , 万
. % . % . % . % . % . % . %
% % 合計
% 回答数
割 合
. % . %
合計
. % . % . %
万
登録済 未登録 合計 回答数
割 合 . %
未確認 合計 割 合 . % . % . %
経営状況の確認 ついて
回答数
確認済
市職員の派遣
割 合 . % . % . %
市職員の派遣等 ついて
無 合計
割 合 . % . % . % 回答数
市職員の併任
無 合計 回答数
合計 割 合 . % . % . %
補助金等 ついて
市補助金
無
割 合 . % . % . % 回答数
市委託業務
無 合計 回答数
公の施設の指定管理者
募集方法 ついて
公募 非公募 合計 回答数
割 合 . % . % . %
, 万 以上 , 万 未満
, 万 以上 億 未満
億 以上
億 未満
億 以上
億 未満
億 以上
億 未満
. %
合計
回答数
割 合 . % . % . % . % . %
指定管理料 ついて
利用料金制度 ついて
利用料金制度採用
無 合計
. % . % 回答数
利用料金収入額
万 以上 , 万 未満
, 万 以上 億 未満
億 以上
億 未満
億 以上
億 未満
億 以上
億 未満
割 合 . %
合計
回答数
割 合 . % . % . % . % . % . %
収納事務の受託 ついて
無 合計
割 合 . % . % . % 回答数
事業報告等 ついて
事業報告書の提出
無 合計
業務報告書の提出 毎
無 合計
割 合 . % . % . % 回答数
割 合 . % . % 回答数
意見交換
実施 未実施 合計
. %
割 合 . % . % . %
回答数 回答数
実地調査
実施 未実施 合計
設置 未設置
割 合 . % . % . %
. % . %
その他
利用者アンケート
実施 未実施 合計
意見箱
割 合 . % . % . % 回答数
割 合 . %
本市以外からの指定管理者の指定及び管理委託 ついて
回答数
合計 回答数