つくば市高齢者福祉推進会議 No.15

市高齢者福祉計画

第

期

素案

成

30

～

成

32

目

第 章 計 総論 ... 1

第 節 計 策定 趣 ... 1

第 節 法 ... 2

第 節 計 期間 ... 2

第 節 計 策定方法 置付 ... 3

第 節 計 逭体制 ... 4

第 節 日常生活圏域 ... 5

第 章 高齢者 巻 現状 課 ... 6

第 節 数値 ... 6

第 節 高齢者福祉計 策定 ン 調査結果 ... 7

第 節 ン 調査 高齢者 い ... 8

第 節 課 ... 33

第 章 高齢者福祉 的 考え方 ... 42

第 節 理念 ... 42

第 節 視 施策 柱 ... 42

第 節 施策体系 ... 46

第 章 護予防 日常生活支援総合 業 逭 ... 47

第 節 護予防 生活支援 ビ 業 ... 47

第 節 般 護予防 業 ... 49

第 章 健康 逭 ... 53

第 節 護予防 向 健康 逭 ... 53

第 節 高齢者 生 い 社会参加 逭 ... 56

第 節 暮 高齢者 高齢者世 支援 充実 ... 61

第 章 高齢者 い 確保 ... 67

高齢者居 定確保計 ... 67

第 節 高齢者 適 居 環境 宅 設備 逭 ... 68

第 節 ビ 付 高齢者向 宅及 料老人 供給 ... 72

第 節 民間賃 宅情報提供及 営 宅 供給 ... 75

第 章 護者 宅 護 支援 ... 81

第 節 宅 護 家族 護者 支援 充実 ... 81

第 節 護 ビ 業所 整備 質 向 ... 85

第 章 地域包括 認知症支援 ... 91

第 節 地域共生社会 実現 向 地域包括 逭 ... 91

第 節 高齢者 認知症支援 権利擁護 逭 ... 99

第 章 護保険 業 ... 105

所 者対策 ... 105

1

第

章

計画

総論

第

節

計画策定

趣旨

12 護保険制 開始 18 経過 ，現 ，支援 必要 高齢者

対 福祉 ビ 多 護保険法 い 提供 い 。

，各種 護 ビ 提供 ，地域包括支援 ン 及 10 所

宅 護支援 ン 充実 ，高齢者 生 い 持 ， 慣 地域 心

生活 い う， 護，福祉，健康， 療 様々 面 総合的 支援

組 。

， 高齢 率 昇 ， 29 18.6% 増加 途

， 伴う 暮 高齢者 高齢者夫婦世 ，認知症高齢者 増加 ，地域

生活支援 見 等 ビ 提供 要 い 。

国 ，団塊 世 75歳 37 ， 団塊 世 65歳

52 見据え，地域 高齢 状況 伴う 護需要 異

想定 ，地域 実情 合わ 地域包括 深 逭 い

要 あ 示 い 。

，社会保 制 改革 伴う法改 中 ， 宅 療 護 ビ 連携強

護予防 日常生活支援総合 業 充実， 護 護

職 対応 大 課 。

高齢者福祉計 第 期 ， 37 地域包括 姿 目標

， 高齢者 自宅 地域 心 全 あ 生活

う， 高齢者 護者 地域 視 ， 民 行 協 連携 共生

2

第

節

根拠法

計 ， 老人福祉法 第20条 老人福祉計 及 ， 護保険法 第117

条 護保険 業計 ，両者 体 策定 。

， 計 高齢者 居 定確保 関 法 第 条 定

高齢者居 定確保計 包 い 。

第

節

計画

期間

計 ， 30 32 計 。

護保険法第117 条第 期 定 い 護保険 業計

あわ 見直 行い，新 計 策定 。

高齢者福祉計画 高齢者全般 関す 総合的 計画

●老人福祉計画 ●介護保険事業計画 　老人福祉事業の目安，確保のた の方策，

供給体制の確保 関す 事業計画

　要介護 支援 高齢者や要介護 支援 そ のあ 高齢者を対象 した介護 予防 サービ ，介護予防事業 関す 実 施計画

●高齢者居住安定確保計画

　高齢者の様々 ニー 対応した住居や福 祉サービ を選択 う 住宅・住環境 の整備を目指す計画

平成27年度 28年度 29年度 3５年度 3６年度 32年度 33年度 34年度 35年度 37年度

第 期計画

第７期計画

第８期計画

地域包括 ケアシステム

3

第

節

計画

策定方法

置付

計 策定 あ ， 28 実施 種類 高齢者実態調査 結果

，地域福祉計 計 害者計 健康増逭計 関連

計 整合 ， 戦略 ン 連携 い 。

体系 案

いばらき高齢者

プラン

茨城県高齢者

居住安定確保計画

つくば市未来構想

つくば市戦略プラン

つくば市高齢者福祉計画

くば市障害者計画

くば市健康増進計画

4

第

節

計画

体制

計 策定 ， 護保険並 保健福祉 ビ い 実施状況 毎 審査 ，

課 析及 必要 対策 講 ，適 逭行管理 。

，計 逭 あ ，公募 被保険者 表，学識経験者，保険 療

福祉団体 表者及 護 ビ 業所 表 構 高齢者福祉 逭会

議 組織 ， Ａ 計 逭捗評価及 業 総合的 逭 い

。

Ａ 案

PLAN

計画 策定

DO

計画 実施

CHECK

捗 評価

ACTION

計画 見直

計画 基

施策 実施

実績

評価

目標 施策

決定

目標 施策

5

第

節

日常生活圏域

護保険 業計 ，高齢者 慣 身近 地域 自立 生活

う ， 域 い 日常生活圏域 設定 ， 日常生活圏域

，地域密着型 ビ 施設整備等 行 い 。

，原則 合併前 単 日常生活圏域 設定 い ，谷 部

地 い ， 地 比較 対象人 多い ，東西 割 い 。

6

第

章

高齢者

巻

現状

課

第

節

数値

市

．総人

齢

人

移

計

．前期

期高齢者人

移

計

．単身高齢者世

移

．日常生活圏域

高齢者

状況

覧

．日常生活圏域

高齢者数

移

計

．国

比較

経

．要

護等認定者

移

要支援 要 護認定者数 ， 24 29 1,654人 31.4%

増加 い 。特 要 護 い ，約1.5 倍，要支援 約1.8倍 増加

い 。

※厚生労働省 護保険 業状況報告 報 ， 27 3 報 ， 28 直近 報 使用 い 。 410 429 433 587 674 689

558 637 647 697

747 759 1,151 1,218 1,307

1,448 1,522 1,615 1,171 1,204

1,292

1,363 1,332

1,352 881 918

1,009

1,026 1,028

1,051 733 783

840

819 844

798

597

641

642

652 652

652

5,501

5,830

6,170

6,592 6,799

6,916

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

平成24年 平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 平成29年

要支援 要支援 要介護 要介護 要介護 要介護 要介護

7

第

節

高齢者福祉計画策定

ン

調査結果

調査 ， 第 期 高齢者福祉計 計 期間 30 32

策定 うえ 礎資料 ，高齢者及 護保険 ビ 提供 携わ 居宅

護支援 業所等 日 状況 高齢者福祉 護保険 対 意見 要望 把握

実施 。

．調査

対象者

調査 対象

前期高齢者

市 民基本 帳 記載 あ 要 護 定 い い65歳

75歳未満 方 1,500 無作 抽出

後期高齢者

市 民基本 帳 記載 あ 要 護 定 い い75歳

方 1,500 無作 抽出

要支援 定者

市 民基本 帳 記載 あ 宅 生活 い 要支援 定者 方

全 1,388

要 護 定者

市 民基本 帳 記載 あ 宅 生活 い 要 護 定者

1,500 無作 抽出

若 者

市 民基本 帳 記載 あ 要 護 定 い い40歳

65歳未満 方 1,500 無作 抽出

ネ ャ

市 居宅 護支援事業所 護施設 地域密着型 ビ 事業所 特定施

設入居者生活 護事業所 所属 ネ ャ 全 243

．調査方法

実施期間

調査方法 郵 配 郵 回

実施期間 28 12 22日～ 29 20日

．回

結果

属性 対象者( 送)件数 回収件数 回収率

前期高齢者 1,500 759 50.6%

後期高齢者 1,500 798 53.2%

要支援 定者 1,388 689 49.6%

要 護 定者 1,500 552 36.8%

若 者 1,500 544 36.3%

ネ ャ 243 141 58.0%

合計 7,631 3,483 45.6%

※要支援認定者 要 護認定者 ン 調査 要 訳

要支援 要支援 要 護 要 護 要 護 要 護 要 護 無回答

8

第

節

ン

調査

高齢者

い

．高齢者

健康

い

運動機能

運 動 機 能 当 割 合 い ， 般 高 齢 者 当 割 合 前 期 高 齢 者

12.1%， 期高齢者 29.9% い 。圏域 ，前期高齢者 桜圏域

9.3% 少 い ， 大穂圏域 15.9% 多 い 。 期高齢者

茎崎圏域 24.6% 少 い ， 大穂圏域 42.9% 多

い 。要支援認定者 当割合 74.2%，要 護認定者 当割合 84.1% い 圏

域 様 割合 い 。

◆評価方法

記 設問 い 当 選択肢 回答 方 合計 運動機能

当者 い

運動機能 評価方法

項目 当 選択肢

階段 手 や壁 わ 昇 い い

椅子 状態 何 立 い い

15 歩い い い

間 転 あ

何 あ

あ

転倒 対 不 大 い

不 あ

やや不 あ

運動機能 当者割合

12.1 14.3 15.9 15.3

9.3 10.3 11.9 10.3 29.9 31.0

42.9

31.3 _27.7 30.7 28.4 _24.6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

74.2

93.3

78.1 77.5

68.2 70.9 78.9 _67.7 84.1 _78.4 85.7 87.2 86.5 86.0 86.4 _82.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

9

閉

閉 当割合 い ，前期高齢者 当割合 11.5%， 期高齢者

23.6% い 。圏域 ，前期高齢者 桜圏域 7.0% 少

い ， 豊 圏域 25.4% 多 い 。 期高齢者 谷 部西 圏域 茎崎圏域 16.7% 少 い ， 筑波圏域 33.0% 多

い 。要支援認定者 当割合 41.7%，要 護認定者 45.6% ， 豊 圏域 い 要支援認定者 57.5%，要 護認定者 56.4% 半数 超え, 全体 多

い 。

◆評価方法

記 設問 い 回答 方 当者 い

運動機能 評価方法

項目 当 選択肢

回 外出 い

ほ 外出 い い

回

閉 当者割合

11.5 15.5 13.6

25.4

7.0 10.3 11.0 8.6 23.6 33.0 32.9 29.7

16.8 20.5 16.7 16.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

41.7 50.7 51.6

57.5

36.4 38.0 40.0 _34.6 45.6 48.6

36.5

56.4

43.2

38.0

54.5

43.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

10

栄養改善 い

栄養改善 当者割合 い ，前期高齢者 0.5%， 期高齢者 1.0% わ

割合 い 。圏域 ，前期高齢者 大穂圏域 2.3%， 期高齢

者 谷 部東圏域 2.3% 全体 多 い 。要支援認定者 当割合

1.9%，要 護支援者 4.0% ， 筑波圏域 全体 割合 多

い 。

◆評価方法

記 設問 い 当 選択肢 回答 方 合計 栄養

当者 い

栄養 評価方法

項目 当 選択肢

半 ～ ㎏ 体 減少 あ い

Ｉ(身長 体 算出) 18.5未満

栄養改善 当者割合

0.5 0.0 2.3 0.0 1.6 _1.0 0.0 0.0

1.0 1.0 1.4

0.0 1.7 2.3 0.0 0.0 0% 2% 4% 6% 8% 10%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

1.9 4.0 0.0 2.5 1.1 3.8 0.0 3.1 4.0 8.1 1.6 5.1 0.0 2.0 4.5 3.3 0% 2% 4% 6% 8% 10%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

11

口腔機能

腔機能 当割合 ，前期高齢者 13.6%， 期高齢者 23.1% 割合

い 。圏域 ，前期高齢者 谷 部西圏域 17.4%， 期高齢者 大

穂圏域 豊 圏域 約31% ， 全体 比 多 い 。要支援

認定者 当割合 49.8%，要 護認定者 当割合 53.4% い 圏域 様

割合 い 。

◆評価方法

記 設問 い 当 選択肢 回答 方 合計 口腔機能

当者 い

口腔機能 評価方法

項目 当 選択肢

半 前 比 固い 食 い

茶や 物等 あ い

口 浵 気 い

口腔機能 当者割合

13.6 15.5 _11.4 16.9

10.9 _8.2 17.4 13.7 23.1 _19.0 31.4 31.3 _{20.2 19.3} 25.5 23.2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

49.8

38.7

59.4

52.5 51.1 50.6 51.6 _48.5 53.4 60.8

65.1

48.7 51.4 54.0 52.3 51.2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

12

知症予防

認知症予防 当割合 ，前期高齢者 41.9％, 期高齢者 56.3% 約半数 割合

い 。圏域 ，前期高齢者 筑波圏域 46.4%， 期高齢者

大穂圏域 67.1% 全体 多 い 。

要支援認定者 当割合 72.6%， 期高齢者 85.8% い 。 桜圏域

期高齢者 91.9% ， 全体 割合 比 多 い 。

◆評価方法

記 設問 い 当 選択肢 回答 方 合計 知症予防

当者 い

知症予防 当評価方法

項目 当 選択肢

物忘 多い 感 い

自 電 番号 調 電 い いいえ

日 何 何日 わ い時 あ い

知症予防 当者割合

41.9 46.4 _38.6 42.4 39.5

33.0

45.9 _40.6 56.3 57.0 67.1 56.3 58.8

52.3 52.9 52.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

72.6 78.7

89.1

77.5 76.1

67.1 73.7 65.4 85.8 85.1 85.7

76.9

91.9

84.0 88.6 83.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

13

虚弱

虚弱 当割合 ，前期高齢者 4.1%， 期高齢者 12.5% 割合 い 。

圏域 ， 筑波圏域 7.1%， 期高齢者 16.0％ ， 全体 比 多

い 。要支援認定者 当割合 54.3%，要 護認定者 当割合 80.8%

い 。 大穂圏域 要支援認定者 73.4%， 豊 圏域 要 護認定者 87.2% 全

体 多 い 。

◆評価方法

前述 ～ 14項目 記 設問 合わ 19項目設問 当 選択肢 回

答 方 合計 10 虚弱 当者 い

虚弱 評価方法

項目 当 選択肢

や電車 使 人 外出 い 自家用車

い い

い い

自 食品 日用品 い物 い

い い

い い

自 預貯金 出 入 い

い い

い い

人 家 訪 い いいえ

家族や 人 相談 い いいえ

虚弱高齢者 当者割合

4.1 12.5 7.1 2.3 6.8 2.3 3.1 6.4 2.3

16.0 15.7 _12.5 14.3 13.6 _{9.8 9.4}

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

54.3

65.3 73.4

52.5 _47.7 53.2 55.8

46.9 80.8 _77.0 84.1 87.2 81.1 _76.0 84.1 _77.2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

14

う

う 当者 割合 ，前期高齢者 27.8%， 期高齢者 28.8% い

。圏域 ，前期高齢者 大穂圏域 34.1%， 期高齢者 谷 部西圏域

31.4% 全体 比 多 い 。 ， 谷 部東圏域 前 期高齢者

30% 超え い 。要支援認定者 当割合 41.9％，要 護認定者 52.9%

い 。圏域 谷 部西圏域 要 護認定者 当割合 63.6% 圏域

多 い 。

◆評価方法

記 設問 い い 当 選択肢 回答 方 う 当者 い

う 評価方法

項目 当 選択肢

間 気 沈 うう 気持

あ

い

間 う 物事 対 興味 わ い あ い

心 楽 い感 あ

い

う 当者割合

27.828.8 27.4_25.0 34.128.6 _23.726.6 27.931.1 30.930.7 26.631.4 _24.0 28.3

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

49.152.9 49.351.4 46.954.0 57.556.4 52.348.6 50.652.0 47.4 46.9 63.6

54.5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

15

知的能動性 い

知的能動性 者 当割合 ，前期高齢者 27.0%， 期高齢者 39.3% い

。圏域 ，前期高齢者 大穂圏域 前 期高齢者 全体 多

，特 期高齢者 ，半数 遉 い 。要支援認定者 知的能動性

者 当割合 58.3%，要 護認定者 88.1% ，圏域 要支援認 定者 豊 圏域 65.0%，要 護認定者 谷 部西圏域 93.2% 圏域 比

多 い 。

◆評価方法

記 設問 い 当 選択肢 回答 方 合計 満 評価 高

い やや い い 者 当

知的能動性評価方法

項目 当 選択肢

金 書類 役所や病院 出 書類 書 い

新聞 読 い い

本や雑 読 い い

健康 い 記事や番組 関心 あ い

知的能動性 者 当割合

27.0 _23.8 31.8 27.1 27.1 _23.7 28.4 _24.0 39.3 44.0 50.0 40.6 _35.3

30.7 40.2 34.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

58.3 58.7 60.9 65.0 _56.8

54.4

46.3 54.6 88.1 90.5 _87.3

82.1 89.2 82.0 93.2 87.0

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

16

社会的役割 い

社会的役割 者 当割合 ，前期高齢者 41.8%， 期高齢者 52.0% い

。圏域 ，前期高齢者 大穂圏域 59.1%， 期高齢者 茎崎圏域

58.7% 全体 多 ，半数 超え い 。要支援認定者 社会的役

割 者 当割合 78.2%，要 護認定者 94.1% ，圏域 要支 援認定者 谷 部東圏域 82.3%，要 護認定者 大穂圏域 98.4% 非常

多 い 。

◆評価方法

記 設問 い 当 選択肢 回答 方 合計 満 評価 高

い やや い い 者 当

社会的役割評価方法

項目 当 選択肢

人 家 訪 い い

家族や 人 相談 い い

病人 見舞う い

若い人 自 あ い

社会的役割 者 当割合

41.8

31.0

59.1

35.6

48.1

39.2 _36.7 44.0 52.0 _{46.0 47.1}

42.2

53.8 56.8

42.2

58.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

78.2 78.7 _73.4 77.5 77.3 82.3 _71.6 76.9 94.1 93.2 98.4 97.4 89.2 96.0 90.9 93.5

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

17

10 手段的自立 Ｉ Ｄ い

手段的自立 者 当割合 ，前期高齢者 6.7% 少 い ， 期高齢者

18.7% ，要支援認定者 49.2% ，要 護認定者 89.8% 齢 護

多 い 。地域 ，前期高齢者 豊 圏域 10.2% ， 期高

齢者 筑波圏域 25.0％ ，要支援認定者 筑波圏域 64.0% ，要 護認

定者 豊 圏域 94.9% 全体 多 い 。

◆評価方法

記 設問 い 当 選択肢 回答 方 合計 満 評価 高

い やや い い 者 当

手段的自立 Ｉ Ｄ 評価方法

項目 当 選択肢

や電車 一人 外出 い 自家用車

い

い い

日用品 物 い

い

い い

自 食事 用意 い

い

い い

請 書 支払い い

い

い い

預貯金 出 入 い

い

い い

手段的自立 Ｉ Ｄ 者 当割合

6.7 8.3 9.1 10.2

3.1 4.1 7.3 6.3

18.7 25.0 24.3 _15.6 19.3 _14.8 23.5

8.0 0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

49.2

64.0 _60.9

52.5

28.4

44.3 43.2 46.9 89.8 94.6 92.1 94.9 89.2 90.0

81.8 88.6 0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

18

12 生活機能総合評価

生活機能総合評価 者 当割合 ，前期高齢者 15.8%， 期高齢者 27.2%

い 。圏域 ，前期高齢者 大穂圏域 25.0%， 期高齢者 筑波

圏域 29.0% 全体 多 い 。要支援認定者 生活機能総合評価 者 当割合 65.2%，要 護認定者 91.6% ，い 圏域 様 割合

い 。

◆評価方法

知的能動性 社会的役割 手段的自立 関連 13 項目 設問 い 当 選択肢 回

答 方 合計13 満 評価 11 高い 10 やや い

い 10 者 当

生活機能総合評価 者 当割合

15.8 _10.7 25.0 16.9 17.1 _13.4 14.7 16.6 27.2 29.0 27.1 25.0 _22.7 26.1 _{23.5 23.9}

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

前期高齢者 後期高齢者

65.2 68.0 68.8 72.5 _61.4 64.6 _60.0

58.5 91.6 91.9 95.2 92.3 89.2 90.0 90.9 91.1

0% 20% 40% 60% 80% 100%

市全体 筑波圏域 大穂圏域 豊 圏域 桜圏域 谷 部東圏域 谷 部西圏域 茎崎圏域

19

．

護

い

現 治療中 後遺症 あ 病気 項目

現 治療中， 遺症 あ 病気 い ，前 期高齢者 要支援 ～要 護

高血 多 い 。要支援 降 認知症 病等

多 い 。

最多項目 番目 番目 番目 番目

一 般 高 齢 者

65～69歳

(n=424)

高血 い

高脂血症

脂質異常

糖 病 目 病気

33.5% 26.9% 16.5% 11.8% 10.6%

70～74歳

(n=311)

高血 い 目 病気 糖 病

高脂血症

脂質異常

38.6% 22.8% 13.5% 11.9% 11.6%

75～79歳

(n=412)

高血 目 病気 い 糖 病 心臓病

43.2% 17.0% 16.5% 14.6% 10.2%

80～84歳

(n=239)

高血 い 目 病気 心臓病 腎臓 前立腺 病気

43.1% 17.6% 16.7% 13.8% 13.0%

85歳

(n=174)

高血 目 病気 心臓病 い 腎臓 前立腺 病気

46.9% 16.3% 12.9% 10.9% 9.5%

要 支 援

要

護

定 者

要支援

(n=689)

高血

筋骨格 病気

骨粗 う症

関節症等

目 病気 心臓病 糖 病

43.8% 29.4% 26.1% 19.7% 14.7%

要 護

(n=317)

高血

筋骨格 病気

骨粗 う症

関節症等

目 病気 心臓病

脳卒中

脳出血 脳梗塞

41.6% 24.6% 24.3% 18.6% 18.0%

要 護

(n=158)

知症

病等

高血

脳卒中

脳出血 脳梗塞

筋骨格 病気

骨粗 う症

関節症等

心臓病

20

護 助 必要 主 原因 項目 要 護 定者

要 護認定者 護 必要 主 原因 ， 高齢 衰弱 要支援

要 護 最 多 い 。要 護 認知症

病等 最 多 い 。 骨折 転倒 脳卒中 脳出血 脳梗塞等

全般的 多 い 。

最多項目 番目 番目 番目 番目

要 支 援

要

護

定 者

要支援

(n=689)

高齢 衰弱 骨折 転倒 心臓病

関節 病気

等

脳卒中 (脳出血 脳梗塞等)

16.4% 12.7% 9.7% 17.1% 6.4%

要 護

(n=317)

高齢 衰弱

知症 病等

脳卒中

脳出血 脳梗塞

骨折 転倒

心臓病 関節 病気

等

29.7% 14.8% 13.9% 12.0% 8.8%

要 護

(n=158)

知症

病等

高齢 衰弱 脳卒中 骨折 転倒 心臓病

21

後 宅生活 必要 感 支援 ビ

宅生活 必要 感 支援 ビ い ， 特 最 多

い ， 移 ビ 護 福祉 等 前期高齢者 12.4%，

期高齢者 10.4%，要支援 要 護認定者 18.4% 多 い 。

11.5 6.1 11.4 8.9 5.9 10.7 18.4 8.2 4.9 1.6 26.2 0.0

0% 20% 40% 60%

要支援 要 護 定者

5.0 3.1 5.3 6.4 3.3 6.4 10.4 5.0 2.4 1.6 45.9 32.6

0% 20% 40% 60%

後期高齢者

7.1 3.3 6.3 6.5 4.6 6.3 12.4 7.9 3.3 1.1 43.9 26.1

0% 20% 40% 60%

配食

調理

掃除 洗濯

い物 宅配 含 い

出

外出 行 通院 い物

移送 ビ 護 福祉 等

見 声

ン 定期的 通い 場

そ

特

無回答

22

外出 え 無

出 え 無 い ， 齢 ， ，要支援 要 護

いいえ 割合 少 ， 出 機会 減少 い 傾向 見 え 。

収入 あ 事 い 高齢者 状況

入 あ 就労 い 割合 参加 い い 無回答 除 ，前期高齢

者 35.3%， 期高齢者 13.2% ， 前期高齢者 逬 回 就

労 い 割合 14.5％ い 。 方，要支援 要 護認定者 い 入

あ 就労 ，2.8% い 。

59.7

31.3

9.0

0% 50% 100%

要支援 要 護 定者

22.3

72.1

5.6

0% 50% 100%

後期高齢者 7.5

83.3

9.1

0% 50% 100%

外出 え い

外出 え い い

無回答

前期高齢者

0.5 0.5 0.6 0.6 0.6 79.8 17.4

0% 50% 100%

要支援 要 護 定者

4.3 2.6 1.0 1.8 3.5 69.1 17.7

0% 50% 100%

後期高齢者 14.5 9.9 1.6 4.8 4.5 54.2 10.5

0% 50% 100%

4回

2～3回

1回

1～3回

数回

参加 い い

無回答

23

健康維持 組 い

健康保持 疾病予防 組 い い ，全体 適 食生活 心

最 多 い 。近い割合 十 睡 半数 超え い 。

定期的 運動 心 ,前期高齢者 53.0% 半数 超え い 対 ， 期

高齢者 42.0%，要支援 要 護認定者 27.6% 少 い 。

54.6 66.9 54.4 53.0 13.9 5.6 53.5

2.6 3.5 2.0

0% 50% 100%

充 睡眠 適 食生活 心

規則 い 生活 送

定期的 運動 心

飲酒 目

喫煙 目

定期的 健診や 診療

そ 特 い 無回答

前期高齢者

60.8 67.3 52.3 42.0 14.9 7.0 56.3

4.1 6.1 _2.3

0% 50% 100%

充 睡眠 適 食生活 心

規則 い 生活 送

定期的 運動 心

飲酒 目

喫煙 目

定期的 健診や 診療

そ 特 い 無回答

後期高齢者

47.7 50.4

38.0

27.6

5.6 3.2

48.4

3.9 12.1 4.3

0% 50% 100%

充 睡眠 適 食生活 心

規則 い 生活 送

定期的 運動 心

飲酒 目

喫煙 目

定期的 健診や 診療

そ 特 い 無回答

要支援 要 護 定者

48.5 53.9

40.1 37.7

8.1 _3.9

49.1

4.8 9.9 _0.4

0% 50% 100%

充 睡眠 適 食生活 心

規則 い 生活 送

定期的 運動 心

飲酒 目

喫煙 目

定期的 健診や 診療

そ 特 い 無回答

24

健康維持 組 い

健康機能 維持 向 組 い い ，全体 筋力

防 筋力 運動 前期高齢者 53.8%， 期高齢者 39.6%

最 多 ， い 生活習慣病 予防 健康診査 診 前期高齢者 27.1%，

期高齢者 25.6% い 。

68.2

28.9

36.2

12.1

13.1

40.3

3.5

3.7

0% 50% 100%

若 者

39.6

18.8

25.6

23.2

22.1

21.3

5.3

22.8

0% 50% 100%

後期高齢者

53.8

24.1

27.1

15.5

17.4

20.3

4.3

13.5

0% 50% 100%

筋力 防 筋力 ニン ン 良い食生活 栄養改善 知識 習得 講習会

生活習 病 予防 健康診査 診 師等 専門家 健康 や病気 い 相談 転倒や転倒 骨折 予防

知識や運動 習

口腔 等 口や歯 健康維持

そ 無回答

無回答

25

護者 護 困 い 要支援 要 護 定者 護者

護 困 い い ，全体 精神的 疲 ， 肉体的 疲

， 特 困 い い 多 い 。要 護 ，全体

目 経 的 担 大 い 要 護 割合 多 ，要

護 精神的 疲 59.4%， 肉体的 疲 53.1% 半数 超え い

。 方， 特 困 い い 要 護 軽 割合 多い傾向 い 。

14.8 12.4 13.2 0.1 0.3 2.6 1.7 20.9 14.0 11.0 14.7 0.0 0.0 4.4 2.9 22.1 11.9 14.4 8.8 0.0 0.0 2.5 1.9 25.0 7.0 12.3 15.8 0.9 0.9 0.9 0.9 24.6 23.4 10.9 15.6 0.0 0.0 3.1 3.1 10.9 31.3 6.3 18.8 0.0 0.0 6.3 0.0 12.5 33.3 13.3 6.7 0.0 0.0 6.7 3.3 16.7

0% 20% 40% 60%

経浶的負 担 大 い

事 両立 い

自 外 護 手 伝 人 い い

ビ 提供者

合わ い

ネ ャ 合わ い

相談窓口 遠い

そ

特 困 い い

要 支援 要 支援 要 護 要 護 要 護 要 護 要 護

5.7 8.3 12.8 8.3 2.0 23.3 33.9 5.8 7.4 9.6 12.5 6.6 2.9 14.0 25.0 8.1 6.9 13.8 16.9 6.3 1.9 18.1 26.3 6.9 5.3 2.6 14.0 13.2 2.6 19.3 36.8 2.6 4.7 3.1 3.1 10.9 0.0 39.1 45.3 3.1 6.3 3.1 9.4 9.4 0.0 53.1 59.4 9.4 3.3 0.0 3.3 3.3 0.0 53.3 46.7 3.3

0% 20% 40% 60%

護 方法 わ い

護 ビ 利用方 法 わ い

護 ビ あ わ い

本人 護 ビ 利用 嫌

利用 い

家族 理 解 得 い

肉体的 疲

精神的 疲

26

護 主 理 職 い 要支援 要 護 定者 護者

家族 親戚 護 ， 護 必要 方 護 主 理 ，過去 1

間 い 護 職 ，全体 護 辞

家族 親族 い い 半数 超え い 。 ，家族 親戚 中 転職 職

合計 13.4% ，要 護 転職 職 増え ,要 護

， 約3割 い 。

4.4

0.7 1.5

0.7

48.5

5.7 _{1.9 2.5}

0.0

54.7

6.1

0.9 0.0 0.0

66.7

4.1 3.3 2.4 0.8

62.6

10.9

3.1

1.6 0.0

67.2

18.8

9.4

3.1

0.0

37.5

20.0

6.7 3.3

0.0

56.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

主 護者

事 辞

転職除

主 護者 外

家族 親族 事

辞 転職除

主 護者

転職

主 護者 外

家族 親族

転職

護

事 辞

家族 親族

い い

27

．高齢者

居

い

い 形態

高齢者 い 形態 家族構 ，高齢単身 74.0%，高齢夫婦 配偶者 65

歳 92.5%,高齢夫婦 配偶者65歳 90.7%持家 居 ，校 単身

い 比 借家 居 い 比率 高 い 。

建築時期

持家 答え い 方 建築時期 ，持家全体 比 ， 人暮 高齢者 建築

時期 い 宅 い 傾向 あ 。 ，昭和55 建築 宅

居 い 高齢者 41.5% ，昭和56 耐震 準 満 い い 宅

居 い 比率 高 い 。

89.4 74.0 92.5 90.7 1.5 5.6 1.3 1.3 5.1 17.0 4.1 4.0 4.0 3.3 2.1 4.0

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

全体(n=2,798)

高齢単身(n=393)

高齢夫婦 配偶者65歳以上

(n=849)

高齢夫婦 配偶者65歳以下

(n=75)

持家 公営・都市再生機構・公社の借家 民営借家 給与住宅

16.7 20.6 13.4 16.2 24.8 32.3 29.2 20.6 22.9 23.7 26.5 19.1 16.9 11.0 16.6 17.6 9.7 6.5 8.3 14.7 5.3 2.4 4.1 7.4 3.6 3.4 2.0 4.4

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

持家全体(n=2,502)

人暮 し(n=291)

高齢夫婦 配偶者65歳以上

(n=785)

高齢夫婦 配偶者65歳以下

(n=68)

昭和45年以前 昭和46～55年 平成3～12年 平成13～22年 平成23～25年9月 不詳

42.6 52.9 41.5

28

現 居 替え 希望

現 居 替え 希望 い ， 特 替え 考え い い 半数

最 多 い 。 者 宅 購入又 借 替え い 13.2%

い ，前期高齢者 期高齢者 行い い 多

， 6.6% 5.0% い 。要支援 要 護認定者 施設等 入 い

6.2% い 。

1.8

2.1

1.1

6.6

74.4

14.0 1.0

2.8

0.4

5.0

72.0

18.8 1.0

6.2

0.6

4.5

66.5

21.2 13.2

1.1

4.0

8.5

69.5

3.7

0% 25% 50% 75% 100%

宅 購 入又 借 替 え い

施設等 入 い

宅 建 替え 行い 吸い い

行 い い

特 替え 考え い い

無回答

前期高齢 者

後期高齢 者

要支援 要 護 定者

29

高齢者向 宅 探 際 不

高齢者向 宅 探 場合 感 ， 全体 家

賃 入居費用 金銭面 最 多 ， 前期高齢者 42.0%， 期高齢者

41.4%，要支援 要 護認定者 41.3% い 。 入居 宅 ， う

ビ 護 ビ 自 選択 利用

3割前 い 。

※複数回答

41.3 29.6 28.4 13.1 12.8 20.5 14.3 19.7 2.8 0.0 0% 50%

要支援 要 護 定者

41.4 28.7 31.6 13.5 10.9 17.5 13.9 17.0 3.3 26.8 0% 50%

後期高齢者

42.0 37.3 37.6 15.9 10.8 18.4 15.7 19.0 2.5 16.9 0% 50%

家賃や入居費用 金銭面

入居 宅 う ビ

護 ビ 自 選択 利用

設備や部屋 広 十 あ

あ

見 ビ あ

生活相談 ビ あ

配食 ビ あ

そ

無回答

30

高齢者 設備 設置状況

高齢者 い 関 設備 設置状況 い ，全体 手 あ

最 多 ，前期高齢者 50.1%， 期高齢者 40.0%，要支援 要 護認定者

59.8% い 。 い高 浴槽 あ 多 ，前期高齢者 24.7%,

期高齢者 20.1%，要支援。要 護認定者 22.8% い 。

要支援 要 護認定者 ，前 期高齢者 比 設備 設置 多 い

， 高齢者 設備 設置 い い い 前期高齢者 23.4%， 期高齢者

23.9%，要支援 要 護認定者 18.1% い 。

※複数回答

59.8 22.8 18.0 19.2 12.9 4.9 1.8 18.1 9.3

0% 50% 100%

要支援 要 護 定者

40.0 20.1 9.3 12.5 9.1 2.5 0.6 23.9 37.0

0% 50% 100%

後期高齢者

50.1 24.7 15.7 19.4 8.3 3.0 0.3 23.4 21.9

0% 50% 100%

手 あ

や い 高 浴槽 あ

車い 通行 能 廊 あ

屋 段差 い

路 玄関 車い 通行 能

設置 い

そ

高齢者 設備 設置 い い

無回答

31

要 護 要支援 状態 場合 暮 場所 希望

高齢者 要 護 要支援 場合 要支援 要 護認定者 要 護 要支援 状

態 い 場合 暮 場所 い ， 全体 自宅 最 多 ，前期高齢

者 46.6％， 期高齢者 58.0%，要支援 要 護認定者 57.6% い 。

い 特 養護老人 多 ，前期高齢者 23.8%， 期高齢者 22.4%，要

支援 要 護認定者 17.2% い 。

※複数回答

57.6

4.3

17.2

12.7

2.3

6.4

2.1

8.5

0% 20% 40% 60%

要支援 要 護 定者

58.0

6.0

22.4

17.5

5.3

8.3

2.3

10.9

0% 20% 40% 60%

後期高齢者

46.6

4.3

23.8

17.7

8.9

11.8

1.6

9.4

0% 20% 40% 60%

自宅

家族や親族 家

特別養護老人

護型 料老人

宅型 料老人

ビ 付 高齢者向 宅

そ

無回答

32

家族や親戚 要 護 要支援 状態 場合 暮 場所 希望

家族 親戚 ，要 護 要支援 状態 場合 要支援 要 護認定者

護者 護 い 人 対 要 護 要支援 状態 い 場合 暮 場

所 い ， 全体 あ 家 最 多 ，前期高齢者 37.0％， 期高齢

者 36.8%，要支援 要 護認定者 39.6% い 。

※複数回答

39.6

26.9

2.9

23.7

14.7

2.3

5.7

1.9

0.0

0% 10% 20% 30% 40% 50%

要支援 要 護 定者

36.8

24.4

4.1

25.7

19.0

6.6

8.5

1.5

15.8

0% 10% 20% 30% 40% 50%

後期高齢者

37.0

23.7

4.4

30.7

19.9

6.0

10.4

1.5

11.4

0% 10% 20% 30% 40% 50%

あ 家

要 護者 自宅

あ 外 要 護者 家族や親族 家

特別養護老人

護型 料老人

宅型 料老人

ビ 付 高齢者向 宅

そ

無回答

33

第

節

市

課

．

護予防

日常生活支援総合

業

逭

高齢者人 増加 伴う要支援 要 護認定者 増加 護予防 高

齢者 支援 ビ 総合的 提供 必要 あ 。

ン 調査 ，高齢者 加齢 出 え 傾向 見 ，特 期高齢

者 あ 75 歳 傾向 顕著 見 。要支援 要 護認定者 い

60％ 出 え い 結果 い 。 理 ， 般高齢者，要 護

認定者 足腰 痛 最 多 挙 い 。 ， 護 必要

主 原因 高齢 衰弱 認知症 病等 多 挙

い 。 宅生活 必要 支援 ビ 容 ， 出

行 ビ 要望 多 い 。

，健康保持 疾病予防 組 い い ， 適 食生活 心

十 睡 約6割前 占 対 ， 定期的 運動 心

加齢 50％ 減少 い 。

閉 防 高齢期 生活 支え ，身体機能維持 膝痛

腰痛対策 行 ， 業者，及 民 体 訪問系，移動系 ビ 規制緩

和 充 ， 閉 減少 ， 護 必要 身体機能

34

．健康

活動支援

ン 調査 い ，要 護認定者 護 必要 主 原因 ， 高

齢 衰弱 要 護認定者 最 多 ， い 認知症 ， 骨折 転倒 多い 目

い 。 ，現 治療中， 遺症 あ 病気 い ，前 期高齢者

要支援認定者，要 護 高血 多 ，要 護 ～ 認知症

病等 多 い 。

生活習慣病 症 ，要 護 原因 疾患 い 場合 多い

示 ，運動機能 認知症，転倒 高齢者 当割合 高い

，高齢者 対象 護予防 組 ，40～50 歳 比較的 い世

生活習慣病対策 健康 ， 症 予防 組 護予防

考え 。

高齢 定期的 歯科 診 少 傾向 あ ， 腔機能 誤

35

．高齢者

い

確保

急速 高齢 逭行 家族 ，高齢単身世 高齢夫婦世 等高齢者 世

増加 い 。地域 ， い世 著 減少 い あ ，地

域 支え 人 足 い 指摘 い 。 ，高齢者世 地域

孤立 い う，高齢者 生活支援体制 求 い 。

，借家 居 高齢者，建築時期 い 宅 居 高齢者 多 定

水準 宅 居 い ，半数 特 替え 考え い

い 回答 い 。高齢 伴い，身体 機能 ，日常 動作 担

感 ，転倒 故 遭 あ ，高齢期 生活 配慮

い 改修 行う 改修 必要性 周知 求

い 。

民間賃 宅 場 い ， 故 生 ，高齢 あ 理 単身

高齢者 対 入居敬遠 指摘 い 。高齢者 入居 賃 宅 数 確

保 地域 見 ，高齢者 滑 民間賃 宅 入居 ， 心 生活

組 求 い 。

高齢者 い 関 人 異 ， 細 対応 高齢

者 い 確保 高齢者 自 応 ビ 選択 情報提供

求 い 。 ， 般， 宅運営 業者 入居者 独占的 護 ビ

提供等 問 視 い ， 宅運営 適 指 業者 質 向 求

36

．高齢者

生

い

支援

格的 高齢社会 逭行 ，高齢者人 及 高齢者割合 増加 中 ，高齢者

支え 高齢者 ，地域社会 必要 高齢者 支え

高齢者 活動 求 い 。

ン 調査 ，前期高齢者 約7割， 期高齢者 約8割 入 あ 就い

い ，高齢者 8 割 元気 高齢者 あ ， 半数 地域 民

志 ，健康 活動 趣味 活動 機会 あ 参加 い 回答

い 。高齢者 地域 中 役割 持 ，健康状態 保 生 い 持 過

， 労働力人 減少 補い，地域 活力 維持 い 要

。

，近 ，高齢期 所 確保 大 要素 い ，定 職

就業機会 提供 ，生 い 社会参加 支援 ， 人

ン 充実強 い 必要 あ 。 ，就労対策 ン

活動 ，高齢者 い，交流 活動 場 充実

要 。

地域活動 参加状況 い ， 自治会 会 最 多 前期高齢者 約半数，

期高齢者 割 遉 い 。高齢者 活動 中心

い 参加 割合 ， 高齢者 合

方 求 い 。

， 暮 認知症高齢者 見 ，災害時支援 ， い世 交流

元気 高齢者 地域社会 担い手 地域活動 積極的 参加 期待

， 多 高齢者 参加 う， ン 活動等 関 情報提供

37

．

暮

高齢者世

対

ビ

充実

高齢者人 増加 伴い， 暮 高齢者 高齢者夫婦 世 増加 予想

。 う 高齢者世 ，突然 病 ，災害等 生 対 弱 あ

場合 多 ，高齢 逭 定期的 見 可 あ 言え 。

ン 調査 ，前期高齢者 7.4%， 期高齢者 11.1%，要支援 要 護認定者

19.7% 暮 回答 い 。 ，要支援 要 護高齢者 2人 1人

，日中 人 あ 回答 い 。 高齢者 い ，

宅 生活 困 場合 護保険施設 入 必要性 高 考え

。

， ネ 調査 ， 支給限 準 超え ビ 利用者 い

回答 割合 19.1% ， 利用者 担 考え ， 当 必要

ビ ，制限 ビ あ 回答

割合 46.8% い 。 主 理 ，利用者 居家族

日中 人 要 護認定者 ， ビ 利用 い状況 い

考え 。

， ネ 視 ， 充実 方 い 護保険 ビ

， 緊急通報 業 24時間見 ビ 43.3% 最 多 ， 配食 ビ 食 ビ 37.6%， 福祉 償運 業 移 ビ 34.0%

高 い 。

近 ， 暮 高齢者 孤立死 大 社会問 ，行 自

治会等 前 情報 把握 い あ ，地域 業者 連携

暮 高齢者世 対 日常生活 支援 見 充実 い

38

．

宅生活

支援

地域包括

体制

充実

国 い ，施設中心 療 護 ， 慣 生活 場 い ，

必要 療 護 ビ ， 心 自 い生活 営 地域社会

目指 ， 地域包括 中 ， 療 護 福祉 連携 ，

高齢者 生活 方 い 要 。

ン 調査 要 護認定者 う 護 側 約5 割， 護 側 約4割

自宅 護 望 ， 宅 ビ 充実 必要性 大 い 言え 。

利用 い 護保険 ビ ，要 護 通所 護 ビ 約3

割， 通所 ビ ン 約2割，要 護3 ， 通所 護

ビ 短期入所生活 護 約 4 割 ，

ビ 宅生活支援 要 い 。

， ネ 調査 い ， 充実 護保険 ビ 短期

入所生活 護 29.1% 最 多 ， 訪問 護 24.1%， 訪問 護 22.0%

， 要 護 い方 宅 生活 療 連携 訪問系

ビ 充実 可 考え 。

療 連携 い ， ネ 約 7 割 十 連携 い

あ あ連携 い 回答 い 方 ，約 2 割 あ 連携

い い 回答 ， 理 60.0% 師 忙 日程 調整

い ，約 40.0% 自 自身 療的 知識 足 い 回答 い ，

療 護 連携 緊密 い ， 療職関 者及 ネ

研修 充実 必要 。

， 護保険 ビ 療 ビ 補完 合い，高齢者 病気 持

慣 場所 生活 営 う 支援 地域包括 体制 逭 い

39

．認知症地域支援

逭

地域包括 療 護 福祉 連携 ，地域 民 地域福祉 力 大

要素 。特 ， 増加 予想 認知症高齢者 対 支援 ，

問 伴う ， 護家族 ，地域 見 非常 大 。

ン 調査 ，前期 高齢者 約 5 割 認知症 当者 いう結果 あ ，

民 認知症 対 理解 深 ，地域全体 認知症 疑い 気

体制 構築 要 考え ，認知症 ン

，地域 民 志 地域 見 活動 逭 い 必要 あ 。

．家族

護者

支援

宅 要 護者 増え い 中 ，自宅 護 い 家族 護者 増

え い 予想 。 ン 調査 ，自宅 護 い 人 半数近

配偶者 あ ， う 家族 護者 高齢 大 課 い 。

， ン 調査 ，家族 護者 33.9% 精神的 疲 ，23.9% 肉体的

疲 回答 い ， 護 い 対 考え い ，約

6割 問 あ 何 い ， 回答 あ ，家族 護者 宅 護

い 物心両面 支援 求 い 。

具体的 支援 ， 相談機能 充実 11.9%， 保険 療 福祉 連携 情 報提供 強 11.3% い 。

ビ ，家族 護者 高齢 ， 護従 者 担軽減 観

，総合特 組 活 護 入 活用 検討 必要 あ 。

家族 護者 精神面 支援 ，要 護認定者 護者 含

ネ ン 組 護者 い 合え 場， 護者 相談

窓 充実 要 。

， 護 経 的 担 大 い ン 調査 う え， 宅

護 あ 必要 支援 護期間 現金給付 護期間 金保

険料 補 い 経 的支援 対 要望 高 い 。

護者 比較的 い場合 両立 い い 回答 ， 護休

業制 護者 企業 対 啓 ，制 利用 い環境 整え い 必要

40

．相談窓

情報提供

充実

高齢者 ， 護 必要 各種 ビ 利用 ，地域 護相談窓

あ 地域包括支援 ン 宅 護支援 ン 相談 ，要 護認定

手 必要 。

ン 調査 ， 地域包括支援 ン 役所 役場 相談先 い 割合

前 期高齢者 1 割 わ 割合 い 。 ， 護者 い

宅 護支援 ン 地域包括支援 ン 知 い割合 3 割 超え

， 相談窓 周知 利用 逭 い 必要 あ 。

情報 入手手段 ，前 期高齢者 者 刊行物 広報紙等 多

い 。 ン ネ い ，高齢者 敬遠 向 あ ，多様 媒

体 活用 ，引 広報紙 回覧 中心 容的 い情報提

供 い 必要 あ 。

ネ 望 最新 適 情報提供 回答 約半数

突出 ，引 護保険 業者等 向 情報 信 い 強 い

必要 あ 。

10

．災害時要配慮者対策

強

23 11日 起 東日 大震災 ，死者 行方 明者合わ 万人 超

え 甚大 被害 。 い 亡 方 家 倒壊 起

被害 あ ，東日 大震災 亡 方 半数 高齢者

い ，高齢者等 災害時要配慮者 避 支援 い 組 逭 い 必

要 あ 。

い 大震災 起 場合 ，阪神 淡路大震災 う 家 倒壊 被害

多 予想 ，地域 ，近隣 高齢者 い 世 程

あ ，心身 状況 う あ 把握 ，災害時 高齢者避 支援対策 災害

時 地域 民 連携 高齢者 支援 ン 構築 課 。

， 護保険施設 い ，自力 避 困 考え 入所 居 者 無

確保 ，災害対策 強 う ，災害時 避 所 機能

41

11

．高齢者

被害防

対策

近 ，過 営利 目的 護 ビ 生活支援 ビ 業者 問

，無 料老人 高齢者虐待 温床 い う， 査 指 強

必要 あ 。

ネ 調査 ，約 7 割 高齢者虐待 疑わ 場面 遭遇 ，相談

あ 回答 ，高齢者 虐待 決 少 あ 。

，様々 手 用い 悪質商法 高齢者 被害 増加 い ， う

消費者被害 背 ， 暮 夫婦 暮 高齢者 増加 ，身近 適

相談相手 い い いう問 あ 。

被害防 向 ，高齢者 家族 ，地域 民，民生委員， 護 業者 日頃 ，

高齢者 相談 あえ 環境 ，家族 対 見制 日常生活

42

第

章

市

高齢者福祉

基本的

考え方

第

節

基本理念

第 期計 高齢者 護者 生 い 持 ， 慣 地域 全 心

暮 理念 ， 計 理念 引

い 。

第

節

基本視

施策

柱

理念 実現 ， ワ あ 高齢者 護者 地域 目

柱立 ，施策体系 組 立 。

高齢者

生

力

支え

！

護者

護

力

支え

！

地域

高齢者

生活

支え

！

高齢者

生

力

支え

！

護者

護

力

支え

！

地域

高齢者

生活

43

視

高齢者

生

力

支え

高齢者 慣 地域 い 健康 ， 限 自立 生活

う，日常生活 必要 福祉 ビ 中心 ，運動機能向 ， 腔 認知

症予防 応 護予防 業 健康 業 充実 。

， 回 制 改 伴い，要支援者及 当者 対 護予

防 配食 見 等 生活支援 ビ 総合的 提供 護予防 日常生活支援総合

業 逭 。

高齢者 社会参加 高 ，高齢者 地域 社会的 活動 参加 ，活動 行

う高齢者自身 生 い 護予防等 。 あ 生活 維持 高齢者

術 知識 地域 役立 ，就労機会， ン 活動 趣味 生 い

44

視

護者

護

力

支え

高齢者 要 護状態 慣 自宅 生活 ，地域 見

支援 護保険 ビ 公的 ビ 支援 い 層的 支援体制 必要

。 ， 護保険 ビ 福祉 ビ 積極的 利用 う，

経 的支援 利用支援 充実 ， 護 ビ 提供 充実

ビ 質 向 組 ，必要 ビ 利用 い環境 構築 。

，要 護高齢者 宅生活 あ 要 家族 護者 い ，

護 担 少 軽減 護 う，精神面 時的 息抜

場，交流 場 支援 充実 ， 護 ビ 業所 連携 ，家族

支援 実施 う 。

護者 人 確保 育 い 力 入 ，将来 要 護者増加 伴う人 足 解

45

視

地域

高齢者

生活

支え

国 い ，団塊 世 75 歳 ，疾病 要 護状態 あ 高齢者数 大

増加 予想 37 目標 地域包括 完

向 組 逭 い 。 ，地域 自 互 共

連携強 護 福祉 保健 ビ 等 公 支援 充実 層的 支援体制 ，

地域福祉 逭 地域包括 構築 必要 。

， 日常生活圏域 あ ，各圏域 宅 護支援 ン 高齢者 身近

相談場所 情報 信機関 役割 担 い ， 民周知 ，利

用 逭 。

， 専門的 相談 例 対応 ， 地域包括支援 ン 地域

療 福祉 護 多職種 関 強 い 。

，災害時 避 対応力 強 ，災害 ン 育 配置

逭 ， 護施設等 災害時 対応力 高 ，要 護認定者等 利用者 全

確保 ， ，機能 う耐震整備 逭等，必要 対策 逭 。

， い 確保 い 組 ， い ，権利擁護，消費者

対応等，高齢者 全 心 暮 確保 ，庁 部署 機関

46

47

第

章

護予防

日常生活支援総合事業

第

節

護予防

生活支援

ビ

事業

方針

護保険法改 護予防 日常生活支援総合 業 移行 示

い 。

護予防 日常生活支援総合 業 ， 中心 ，地域 実情 応

， 民等 多様 主体 参 ，多様 ビ 充実 ，地域

支え合い体制 逭 ，要支援者等 対 効果的 効率的 支援等

可能 目指 趣 い 。

護予防 日常生活支援総合 業 ， 護予防 生活支援 ビ 業 般

護予防 業 。

要支援認定 方及 業対象 当 方 対

象 ，多様 護予防 生活支援 ビ 護予防 。

護予防･生活支援

ビ 事業

対象者

要支援 定者

基本 当者

現行 多様

訪問型 ビ

現行 多様

通所型 ビ

そ

生活支援 ビ

護予防 ネ ン

現行 訪問 護

緩和 基準 ビ

民主体 ビ

短期集中予防 ビ

現行 通所 護

緩和 基準 ビ

民主体 ビ

短期集中予防 ビ

栄養改善 目的 配食

48

具体的施策 展開

護予防 生活支援 ビ い ，現行相当 ビ ，

緩和 準 ビ

短期 中予防 ビ

ビ 想定 ， 独自 行う ビ 準 ，段 的 提

供 組 行 い 。

，NPO，民間企業， ン 地域 多様 主体 活用 い 地域

全体 高齢者 護 体制作 行い，2025 向 護人 需要 供給

49

第

節

一般

護予防事業

方針

般 護予防 業 ， 独自 源 行う 業 地域 互 ，民間 ビ 役

割 担 踏 え ，高齢者 齢 心身 状況等 隔 ， 民運

営 通い 場 充実 ，人 人 通 ，参加者 通い 場 的

大 い う 地域 逭 ，地域 い ビ ン専門

職等 活 自立支援 資 組 逭 ，要 護状態 ，生 い 役割

生活 地域 実現 目指 目的 ，総合 業 置 い

。

護予防 い 従来 通所型 運動 ，地域交流 ン 利用

規模 運動教室 地域 密着 場所 ，専門職等 活用 高齢者 適 体

操 及 ン活動 及 振興 。

般 護予防 業 種類

〇対象者 ，65歳 高齢者

事業 容

護予防把握事業

収集 情報等 活用 閉 等

何 支援 要 者 把握 護予防活

動

護予防普 啓 事業 護予防活動 普 啓 行う

地域 護予防活動支援

事業

高 齢 者 自 家 通 え 場 所 護 予 防

体操等 行え う 地域 担い手

護予防 関 ン 等 人材養成

護予防活動 行 い 支援

一般 護予防事業評価

事業

護 保 険 事 業 計 画 定 目 標 値 成 状 況

等 検証 一般 護予防 評価 行う

効果的 効率的 護予防 図

地域 ビ ョン

活動支援事業

護予防 組 機能強化 通所 訪

問 地域 会議 民主体 通い 場等

50

具体的施策 展開

情報通信

術

高齢者い

い

健康

業

高齢福祉課

参加者 活動 計 身 歩 ，歩数 運動強 定期的 数 所

設置 あ 込 。 結果 郵 ，自 歩い い

等 見え 運動意識 向 ， ン 等 運動 習慣

。

実績 目標

H26 H27 H28 H30 H31 H32

利用者数 323 354 363 435 470 500

方針

的 業周知 行い，参加者数 増加 。 ，病気 予防 効果的

ン 方法等 参加者 周知 い 。

，活動 体力測定等 結果 数値 効果 検証 い 。

い

い

運動教室

健康増逭課

健康増逭施設い い ， 齢 強 運動教室 健康談 ，体力測定，

栄養指 ，運動指 ，健康情報 設置及 交流会 行 い 。

28 参加実人数 256人 い 。

方針

運動教室 活性 ，高齢者 運動 習慣 身 ，転倒予防，寝

51

自主活動支援

業

健康増逭課

公共施設 中心 ，健康増逭課 護予防 業 経 足 運動団体 護予防 目的

足 20 団体 対象 ，活動 い環境 支援 行う ，備品

出 体力測定 実施，出前教室，募 広報活動 協力 行 い 。

活動 覧

活動会場 活動日時 活動回数 会員数

健康 体力 教室 筑波総合体育館 毎 金曜日 45回 34人

運動教室 筑波総合体育館 毎 火曜日 42回 58人

谷 部地 自主活動運送教室 谷 部体育館 毎 木曜日 45回 115人

い い 桜体操教室 桜総合体育館 毎 金曜日 44回 70人

ニ体操自主教室 ふ あい 第 木曜日 23回 20人

運動教室 茎崎交流セン 毎 金曜日 48回 53人

体操 茎崎交流セン 毎 曜日 47回 80人

豊 教室 豊 交流セン 毎 火曜日 37回 30人

土曜運動 い い 毎 金曜日 土曜日 39回 93人

運動教室 い い 毎 火曜日 57回 43人

ン 運動 い い 第 土曜日 36回 20人

合 計 463回 616人

実績 目標

H26 H27 H28 H30 H31 H32

実参加者数 467 433 616 636 636 636

方針

自主活動 励 う ，活動 存 地域 知 う 効果的 思

わ ，自主活動 活動状況周知 ，中高齢者 健康

52

護支援

ン

業

地域包括支援課

社会福祉協議会

高齢者 護保険施設等 護支援 ン 活動 通 地域 献 奨励

及 支援 ，高齢者自身 社会参加活動 通 護予防 逭 。

ン 録 方 所 歳 方 。 護支援

ン 活動 実績 応 ン 付 ， ン 換金 交付金 交付

。

実績 目標

H26 H27 H28 H30 H31 H32

参加者数 54 70 75 80 80 80

方針

身近 場所 気軽 護支援 ン 活動 う， ン 入

施設 充 実活動者 増加 目指 。

健康教室

地域包括支援課

体操 健康談 ， ン 通 高齢者 閉 予防 健康増人 ，

自立 日常生活 う支援 行い 。

実績 目標

H26 H27 H28 H30 H31 H32

利用者数 206 260 244 380 380 380

方針

護予防 効果 高い 開 対象者 参加者 満足 高 環境