新た
取組を必要とする防災分野
おける
男女共同参画
推進
ついて
報告書
成
５月
府中市男女共同参画推進懇談会 、府中市長より、 成 ９ ５月 ５日付 次
事項 ついて 成 月 日ま 検討し、報告するよう求められました
府中市男女共同参画計画 推進 ついて
ア 新た 取組を必要とする防災分野 おける男女共同参画 推進 ついて
イ 府中市男女共同参画推進懇談会 あり方 ついて
府中市女性センタヴ 事業計画及び運営 あり方 ついて
そ 他男女共同参画 ま くり 必要 事柄 ついて
内 府中市男女共同参画計画 推進 ついて ある ア 新た 取
組を必要とする防災分野 おける男女共同参画 推進 ついて を 成 ９ ５月
ら 成 ５月ま 隔月 会議を開催し、検討･協議いたしました
また、報告書 作成 あた て 、女性 参画、防災ン災害ン復興 部門 と
起草委員を定めて文案を作成し、起草委員会を 回開催して報告書 案 を作成し、
市 お れまして 、何卒以下 報告書を踏まえて、新た 取組を必要とする防災
分野 おける男女共同参画 推進 ついて 尽力く さいます とを 願います
成 ５月 ９日
府中市長 野口 忠直 様
府中市 おける男女共同参画 ま くり 検討 ついて
( ) 府中市男女共同参画計画 推進 ついて
ア 新た 取組を必要とする防災分野 おける男女共同参画 推進 ついて
め
成 1995 阪神ン淡路大震災や 成 2004 、 成 ９ 2007 新潟 中越沖地震 被災地 経験 ら、防災分野 男女共同参画 必要 ある と、とりわけ女性 視点を取り入れた防災 災害復興を含 対策をたてる必要性 明しました
府中市男女共同参画推進懇談会 以下、 懇談会 といいます 市長より委嘱を け た 問 題 つ い て 協 議 あ た て 、 様 々 資 料 や 報 告 書 を 参 考 し ま し た 、 先
震 災 お い て あ ま り ブ ケ ベ タ ゛ ア 報 道 さ れ る と た 、 震 災 時 避 難 所 女性 配慮 さやプメイトシヴ 侵害、暴行やセェシュアャ･デメケベント、そして それ 女性ピメンゾ゛ア および、 ＴＳＤ 外傷後ケトヤケ 害 を引き るよう 深刻 事件 あ た、というショッキンエ 事例報告を事実として知りました 事例 報告を出した多く 女性相談員や産婦人科医、保健師 、被災地 おける うした女性 被害 対する防災対策 如を強く警告しています
そうした問題を踏まえた防災対策 、国、都道府 、市 村 おいて検討されつつあり、 既 女性 視点を活 した防災対策 計画されている自治体 存在しています
府中市 おける防災計画 、災害時 復興対策等 含めて、現在そ 検討 進められて おり、 万全 防災体制 きあ るという と す 、防災分野 女性 視点を入れ るため 検討した 報告書 内容を、 府中市地域防災計画 盛り込ん いた く と を 要望いたします
◆ 防災分野 おいて必要 男女共同参画 新た 取組
防災ン災害ン復興対策検討 場 女性 参画
防災分野 おいて女性 視点を盛り込 ため 、防災ン災害ン復興対策を検討する 場、防災計画 方針ン施策決定過程 女性 参画 必要条件と ります
成 ９ 府中市防災会議 、 委員 す て男性 、残念 ら女性委員 いま ん れ 、防災会議を構成している委員 、行政 トップ、消防団、自治会 及び関係機関 長 あり、そ 役職 女性 ついてい いという事実、つまり男女共同 参画 実現されてい いという根本的問題 前提 ある ら す 課題を解決する ため 、防災会議 参画する各部、各機関 トップ 女性を 用して委員とする 、 また 、委員を拡大して民生委員、保健師、保育士、 護師、栄養士、産婦人科医師や 女性団体 長 中 ら女性委員を推薦するとよいと考えます
、 災 害 と い う 非 常 時 凝 縮 し て 噴 出 し 、 弱 者 次 被 害 を け や す く 、 訴 え し くい、という状況を考え くて りま ん そして、 よう と 成人男性
自 分 自 身 問 題 と し て 理 解 す る と 難 し い よ う す ら そ 、 女 性 防災ン災害ン復興 方針ン政策決定 場 入り、男性と 違 た視点 言する と
要 あると考えます
女性 視点 ら見た部門 防災対策
女性 視点 ら見た防災対策 ついて協議した結果、次 四つ 部門、 行政ン公 共サヴニケ、 市内事業所ン企業 、 市民 公的組織ンNPOンピメンゾ゛ア 、 市民 分け、それ れ 部門 取り組 き対策 ついて、 防災面、 災 害時、 復興期 整理して提言をまとめる と しました
行政ン公共サヴニケ 取り組 と 防災面
ア 防災計画策定 場 おける女性 参画
防災計画を策定する防災会議 女性委員を 用する とを提案します
府中市 防災 関する会議 開催されております 、会議 場 女性 参画 きてい い 現状 す 実 災害 生したときを想定する 、女性 視点 ら問題点を提起し、対策を練る と 極めて 要 す 従 て防災会議 等を開催する場合 、関係する団体 長 け く、女性 起用する と 必要
す
イ 女性 視点 立 た防災教育
災害時 女性 対して起 る様々 被害 性的暴力、ＤＶ、 衛生 状況 よ る婦人科系疾患 増加等 ある と、また、万 一 とき 、医師やィウンセ メヴ 相談 きるという とや、必要 薬剤 アネタヴヌャ等 備蓄されてい るという とを、講座や情報サヴニケ を通 て市民 周知する と 必要 す
ウ 被災地救援 女性職員 派遣
被災地 女性職員を派遣する と 、女性 視点 ら現状 問題点 浮 び ります 被災地 体験、問題点を と 、女性 ニヴゲ 合 た防災計画を 作成する と きます
゠ 女性 ため 医薬品 備蓄
災 害 時 万 一 、 女 性 性 的 被 害 や 女 性 特 有 疾 患 困 窮 し た 場 合 、 す 対応 きるよう、アネタヴヌャや膀胱炎 薬 を備蓄する医薬品 品目
ア 消防団 女性団員 用
府中市 消防団員 人 す て男性 す 、他市 女性消防団員 いる と ろ 出てきています デイゾェ技術 進 、女性 体力 向 し、社会進出 進ん 現在、 消防 男 事 消防 力 事 という固定観念を改め、機会 均等という現代 常識を取り入れ、消防団 中 女性 参画を積極的 け入 れるよう、市 ら 強く働き けをしていた きたいと思います 消防団 女性
用し訓練を行う と 、消防団活動 女性 視点 加わり、被災時 効果 揮されます
災害時
ア 危機管理意識 徹底
阪神ン淡路大震災や新潟 中越沖地震 災害時 教訓を元 、災害 社会 機能 麻痺した状況 おいて、女性 直面する しれ い危険 状況を予備 知識として持つよう 教育ン広報活動を行い、危機管理 ついて 認識を深める
と 必要 す
イ 情報 信基地 設置
被災時 、誤 た情報 多く流れるため、行政主 しい情報を流す基地 を設置する と 必要 す また、情報 信 あた て 、女性 全 配慮 し、女性 利 状況 ら いよう する とや、情報を 信する側 女性
いる と 要と ります
ウ ベンタャ面 サフヴト体制 設置
災害時 特 女性 精神的 負担 大きく り、 定 状態 陥りやすく ります 乳幼児 母親や妊産婦等 対して 、ベンタャ面 サフヴト体制を 確保する と 必要 す
゠ 被害女性 救援施設 設置
災害時 被災者 ため 救急医療体制 設置 当然 される と ります 、そ 、女性 対する性的被害 起 るという前提 、医師やィウンセ メヴを配置する救援施設を設置する と 必要 す
ア 性差 配慮した避難所 設置
避難所 設置 関して 、男女 性差 配慮した使い勝手 よい設備 必要 す トイヤ、脱衣所、授乳ケヒヴケ、間 り、洗濯物 し場 、性被害
ィ 女性 責任者ン担当者ン相談員 配置
被災者 相談体制や避難所、仮設住宅 運営体制 、女性 わるシケゾ ヘ を 作 る 必 要 あ り ま す 男 性 言 い く い 女 性 要 望 、 担 当 者 女 性 あ れ ケ ヘ ヴ ゲ 理 解 さ れ 、 解 決 さ れ る と 考 え ま す 昼 間 避 難 所 乳 幼 児 いて働け い女性や高齢者 残 ていたという と ら 、子育て 関する相談
対応 きる相談員 必要 す
復興期
ア 災害復興本部 設置
復興 復旧 と異 り、被災前 地域 抱える課題を 改善、解決して、 被 災 を 契 機 都 市 構 造 や 地 域 産 業 を よ り よ い 変 革 す る ま く り 位 置
ける必要 あります 被災後、復興事業をケヘヴゲ 推進するため 、復興 計 画 基 本 方 針 策 定 、 災 害 復 興 本 部 設 置 を 準 備 し て お く 必 要 あ り ま す
復興計画、災害復興本部 女性 視点を盛り込 ため 、計画 方針ン 決定過程 女性 参画 必要 す
イ 公共サヴニケ 復興計画 準備
メイネメイン、学校、病院 整備 関して、災害前より改善する とを目 標 復興計画を準備する と 必要 す 、復興 長時間を要する場合を想定し て、災害弱者といわれた高齢者、 い者、子 、乳幼児 加えて、特 女性 対して配慮した復興計画を準備しておく必要 あります 例え 、仮設住 宅、健康ンベンタャォア、高齢者、老人介護環境 整備、 い者支援環境 整 備、女性 事を しやすいよう 子育て支援ン託児環境 整備 、そ 順 位 そ 他 整備 後回し ら いよう 、復興計画 準備される とを期待 します また、復興計画 方針ン決定過程 女性 参画 必要 す
市内事業所ン企業 取り組 と 防災面
ア 各事業所 おける女性 視点 立 た地域支援対策 計画
府中市 、世界有数 電機ベヴィヴ、飲料工場、商業施設 存在してお り、 用者 多い 、昼間人口と夜間人口 差 あり、それ 応 た防災 対策計画を作成して しいと考えます また、それら それ れ 事業所 女性 視点 立 た防災計画、被災時 おける地域支援対策を計画していた く と を希望します 事業所 防災対策 検討 して、女性を方針ン決定過程 参画 さ て、男女共同参画を推進する とを要望します
イ 大規模商業施設 おける防災訓練
災害時
ア 各事業所 災害時 役割
女性 必要とする物資を提供する と、また広域避難所 ている事業所 おいて 、女性 ニヴゲ 配慮する とを要望します
イ 災害時 おけるワヴェンメイネントメンケ
災害時 、男性 事優先と り、被災 増大した家庭的責任 女性 中す る と いよう 配慮する必要 あります 各事業所 おいて 、 用者 対 して、災害休暇を設定して、災害時 あ て 男女共 事と家庭生活 両立 きるよう 配慮を要望します
復興期
ア 事業所 対応
市内 存在する世界有数 電機ベヴィヴ、飲料工場、商業施設及びそ 関連事 業 所 を 含 め て 、 現 在 と ろ 用 場 比 較 的 潤 沢 す 、 災 害 き け
れら 事業所等 当市を去る と いよう、特 女性 用 場 失われ いよう 対策 必要と考えます
イ 各事業所 おける 用
女性 職場、特 ドヴト労働 職場 縮小する と いよう、デュヴワヴェ と連絡を密 して、復興時 求人情報、 用助成制 、そ 他 補助制 情報
必要 女性及び事業所 伝わるよう 準備する必要 あります
市民 公的組織、NPO、ピメンゾ゛ア 取り組 と
市民 よる公的組織、NPO、ピメンゾ゛ア 、女性 視点 ら日 ろ 備えを する と 必要 す
防災面
ア 公的組織 女性 参画
防災分野 おける固定的性 役割分業意識を見直して、公的組織 女性 参画 する と 、女性 視点 立 た防災対策を作成する と きます
イ 被災地救援 女性 派遣
被災地 女性を派遣する と より、女性 視点 ら被災 現状 問題点 理 解 きます 被災地 体験、問題点を と 、女性 視点 立 た防災計画 作成 寄 する と きます
ウ 自主防災組織ン連合会 女性 参画
゠ ピメンゾ゛ア け入れ体制 確立
ピメンゾ゛ア活動を志願する人た を管轄するため 、ピメンゾ゛アンコヴ タ゛ネヴタヴを養成し、災害時 ピメンゾ゛アを け入れる体制を準備する必要
あります
災害時
ア 食料ン水ン医薬品 備蓄品 配
行政 け 頼ら 、 やピメンゾ゛ア 備蓄品を配 きるよう シケ ゾヘを作 ておく と、特 女性 必要とする医薬品等 ついて 女性 配 関わる と 必要 す
イ 男女 共同作業
災害時 、行政や医療機関 機能 麻痺する事態 想定して、 きる人 きる とをする き 、男性 女性 災害時 何 きるよう 訓練して おく と 必要 す 避難所 運営 関して 、男女 モヴジヴ 下 男女 共同参画 よ て、女性 視点や女性 ニヴゲ あ た運営 される きと考 えます
復興期
ア コプュニゾ゛ 地域社会 再構築
被災 よる 並 変化 近隣 コプュニゾ゛ 影響を ける と ある程 避けられ いと考えられます コプュニゾ゛ 滑 再構築されるよう 自治会 や学校 を活用してイパント を開催するとよいと考えます
市民 取り組 と
災害 対する備え 、市民 一人 とり 防災力を つ必要 あり、自覚を持 て 防災訓練 参加し、自分 命を自分 るため 備えをする と 大 す また、 コプュニゾ゛ 地域社会 積極的 参加し、お互いさま、助け合い 精神を育て、 多く 人 、市民 公的組織、 、ピメンゾ゛ア 参加する と 、い という 災害時 乗り越えられると考えます
災害 よ て引き起 されるさま ま 痛手 、人と人と 結びつき よ てし 癒され い 多いと思います 自治会や民生委員 活躍 期待して、コプュ ニォヴションを 滑 して、復興 向けて力を合わ ていく と 必要 す
女性 視点 ら見た防災 関する広報 拡充 多様 媒体を利用した広報
女性 視点 ら見た防災ブニュアャ 作成と配
防災及び災害 生時 各種対応ブニュアャを女性 視点 ら作成し、冊子 しく モヴネヤット 形 市民 配 する とを提案します
おわり
女性と男性 共 支えあい、 全 暮ら る防災 ま くり 必要 事柄を提案して まいりました 、最後 れら 提案を踏まえて、女性 視点 見た防災対策 しく認 識されますよう 、次 とおり申し添えます
防災分野 おける男女共同参画 推進 、あくま 自然災害 限定し検討した す し し ら、災害対策 ため 女性 参加するコプュニゾ゛ 地域社会 や公的組織 、
有事 民間防衛的 組織 ケメイチしたり、戦時中 隣組 的 らめ とられたり、外国人や 審者 対する監視社会 くり 使われる と いよう 望 ます
そして、災害 備えて 日常的 備え、災害時、復興期 おける女性 参加 、 性 役 割分業 を固定化したり、 男女 特性 を とさら 強調したり、また単 男性 ネァ ュヴ と ら いよう留意していた きたいと思います そ ため 、普段 ら男性 地域 関心を持 て地域 暮らす と、女性 モヴジヴシップ 揮と゠ンドワヴ 必要
会議
経過
開催日 内容
成 ９
第 回
成 ９ ５月 ５日 市長より、 府中市男女共同参画計画 推
進 ついて ア 新た 取組を必要とする防災
分野 おける男女共同参画 推進 ついて
検討を依頼
成 ９
第 回
成 ９ 月 日 委嘱された ア ついて 進め方 検討
成 ９
第 回
成 ９ ９月 日 委嘱された ア ついて検討
成 ９
第 回
成 ９ 月 日 委嘱された ア ついて検討
成 ９
第５回
成 月 日 委嘱された ア ついて検討
起草委員会
第 回
成 月 日 中間報告書 原案作成
成 ９
第 回
成 月 日 中間報告書 まとめ
起草委員会
第 回
成 月 日 中間報告書 原案作成
成
第 回
委員
簿
氏
選出区分
起草委員
会長
小西
厚子
学識経験者
★
副会長
諸橋
泰樹
〃
★
委員
日高
津多子
※ 成 ９
打林友子氏 就任
