湯の丸高原施設整備基本構想
成 27 月初版
長 野 県 東 御 市
成 29 9月改定
長野県東御市湯の丸高原施設整備基本構想 目次
1 基本条件の整理
(1) 湯の丸高原の現状と課題 (2) 関係計画等の整理 (3) 課題の整理
検討の方向性
(1) 構想の目的 (2) ニー 配慮した区分と共存
基本理念・基本方針 (1) 基本理念 (2) 基本方針
ア ーン設定 イ 各 ーンの概要
基本構想
(1) コア ーン 1
駐車場周辺 自然学習 ン ー
集会場 兼体育館
高地 ーニング用プー 合宿施設 湯の丸高原荘
ョ ングコー グラウン テニ コー (2) コア ーン 2
ャンプ場周辺 オー ャンプ場 (3) ま 板平 ーン及び臼窪湿原周辺 散策路
(4) 池の平 ーン
散策路
湯の丸高原施設整備基本構想概略配置図
1 3 9
10 10
12
13 15
21 22 23 25 27
33 34
35
36
37
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29 30 31
1
01 基本条件 整理
(1) 湯 丸高原 現状 課題
ア 観光客数 減少
湯 丸高原 東御市最大 観 地 成 13 75 万人 集客 い 経 情勢や
変 陰 観 客 減少 成 22 52 万人 減少
後観 協会や地元 皆さ 力 成 25 59 万人 回復 成 27
54 万人 い
首都圏 日 利用圏内 あ や 成 27 3 新 線 金沢 延伸さ
東京 金沢 中間 位置 い 通過 湯 丸 到着 新 訪問
客獲得 能 あ 考え イ 湯 丸高原 概要
位置
湯 丸高原 東御市 部 群馬県境 位置 烏帽子岳 2,066m 湯 丸山 2,101m 西篭 山 2,212m 東篭 山 2,228m 方 峰 2,040m 等 浅間連山 池 原等 含 一 信越高原国立公園 浅間地域
当該国立公園管理計 い 湯 丸山山頂部 第 種特別地域 あ ほ 全域 通地域
さ 各種行 い 出制 い
信越 東部湯 丸 ン チ ン 県 94 号東御嬬恋線 車 20 場所 あ 湯
丸高峰併用林 利用 池 原 経 高峰高原 能
■東御市案内図
2 地形
西端 烏帽子岳 東 伸び 嶺線 西斜面 均斜度 30% 比較的緩や 一部急
峻 箇所 見 嶺線 東斜面 均斜度 比較的急峻 53% い 湯 丸山
側斜面 1,800m以 均斜度 42% 東側斜面 1,900m以 均斜度 16% 地蔵峠 ゆ
や 地形 い
東篭 山 池 原 経 方 峰 結ぶ線 西側 湯 丸高原内 最 緩や 地形
あ 板 いわ 地 比較的緩や 傾斜 い
動植物
湯 丸山 東斜面 国 天然記念物 指定さ い ン 群落 広 全域 国 林
多 人工 植林地 樹種別 多数 占 ン 等
見
標高 2,000m付近 池 原 い 多様 高山植物 見 立地条件 昼夜 間
寒暖差 大 い 標高 3,000m 級 高山植物 散見さ 高層 原 高山植物 宝
庫 呼 い
生動物 ン ン 等 生息 鳥類 ワ 等 昆虫類
長 県 天然記念物 指定さ い チ ン チ ベ 種 貴
蝶 生息 い
■等高線図 植生図
3 (2) 関連計 等 整理
ア 東御市第 次総合計
第 次総合計 成 26 度 基本構想 い 地域 魅力 活 活力 わい
生 掲 中 観 整備 情報 信 強 位置 魅力あ
観 地 進 人 誘い 住 い 住 実感 東御市
推進 い
施策展開 方針 湯 丸高原 市内観 整備 観 振興 伴う波及効果
大 交流人口 増加 目指 湯 丸高原 観 客 利用者数 目標 60 万人 い
4 イ 湯 丸高原総合利用基本計 旧東部
成 度 旧東部 時代 策定さ 本基本構想 前提 計 保全計 及び土地利用計
並び 整備方針 定 い 当時 計 利活用 域 土地利用 い
地蔵峠 湯ノ丸高原入口付近 総合案内機能( ン ) 設置
湯 丸高原 場 ン 張
湯 丸 場付近 学園校外施設( 施設)
臼窪 原周辺一 ン 場 ン 整備
板 一 多目的 ン 内 動場 ン 宿 施設等
自動車 線 支線整備 等
湯 丸高原全域 わ 整備計 提言さ 基 第 ン や自然学習 ン 整
備等 実現 今日 い
当該基本計 程改 見直 関連計 等 調整 時代 即 湯 丸高原 環境保
全 利活用方針 策定
■ 湯 丸高原総合利用基本計 図 東部 / 成 5 度
■ 湯 丸 場第 6 ン ■ 自然学習 ン
5
ウ 東御市湯 丸高原高地 ン 用プ 施設基本計
湯 丸高原 高地 ン 条件 都心 良さ 適地 あ
2020 東京 ン ン 見据え 高地 ン 用 施設 整備 日
本水泳連盟 国 働 い
基本構想 施設基本計 成 26 11 策定 国内 唯一 高地 ン 用 湯
丸高原 誘 国等 提案 資料 作成
6 エ 浅間山麓 菅 高原エ ア高地 ン 構想
2019 ワ 及び 2020 東京 ン ン 向 施設整備 事
前合宿誘 等 推進 向 関 市 設立 協議会 連携 推進 い
協議会 市 諸市 御代 軽井沢 及び群馬県 嬬恋 並び 東御市 構成さ い
標高 2,000m 1,000m 高地 準高地 あ 都心 い立地
条件 加え 陸 ン 場等様々 関連施設
総合病院等 療 体制 整 い 連携 長 県 山 活
合宿 一大 成 得 能性 あ
7 第 次東御市観光ビ ョン
標高差 1,500m 地域 交流
~ 感動 共感 生 地域 目指 ~
第 次観 ン 観 目指 姿 本市 住 う地域住民 自 地域 歴史や文
豊 自然環境 誇 愛着 持 うえ 地 訪 来訪者 癒 楽 感動 与え
共感 得 う 本市 自然環境や 観 地域 大 伝統や文 触 う
地域 演出 地域 来訪者 感情的 創 い い
基本方針 大 柱 一 地域 共 創 魅力あ 観 地 掲 観 集客核
整備 展開 うえ 観 振興 地域 活性 交流人口 創出 目指 第 次東御市観
ン 成 27 度 策定さ い ン い 観 集客核 整備 展開
湯 丸高原 観 資源 充実 強 観 交流 推進
充実 い
市内 観 あ 海 宿 芸術 公園 整備 推進 地域資源 活 体験型滞
在観 形成 食 物産 ン 力 活 観 形成 目指 い
海野宿 海野宿滞在型交流施設 わ〜une noix
(http://minkara.carview.co.jp)
芸術 公園 明神池 http://ahodara.seesaa.net
梅野記念絵 館 (http://www.ueda-trenavi.jp)
8 東御市内 観光地
東御市 整備観 湯 丸高原 海 宿 芸術 公園 史跡 温 駅 物産販売
所 ン 宿 地 公園等々 市内 多 観 地 あ 注目さ い ワ 含
県内外 著 店舗等 在 い
融合 さ 東御市 ン ン
推進 交流人口 増加 見込
東御市 観光資源
○ ウン :海野宿 芸術 公園 温 道 駅 雷電生家
⇒ 様々 観光施設 見 回 け く実際 魅力 体験し 理解 深 活動
○ エ :湯 丸高原
⇒旅行者 自然 配慮し あ 自然保護 関す 知識 理解 深 活動
○ ン :農業物産販売所 農業体験
⇒農山漁 訪問し 農産物 触 こ 自然 文化 人々 交流 楽し 余暇活動
○ ワイン :ワイ
⇒ワイ 巡 等 土地 散策し ワイン 味わ そ 土地 文化 楽し 活動
○ :湯 丸高原 中央公園
⇒ 大会 観戦等 周辺観光 結び け 交流人口 大や地域経済 活性化 目指す
大田区民 休養 湯楽里館
OH!LA!HO物産セ ター
ゆ tanaka
雷電く 里
御牧乃湯 道 駅 海 野 宿
芸術 公園 明神館
雷電生家
9 (3) 課題 整理
ア 自然環境保全活動
信越高原国立公園管理計 (長 自然環境事務所) 湯 丸高原 含 浅間管理計 将来目標 火山群 観 承 自然環境 理解 共存 国立公園 情報 信 認識 利用
向 等 い
当地域 い 風 観及び自然 保全 関 事項 保全 観 浅間山火山群 観 山
麓部 森林 観 主要展望地 浅間山火山群 山 及び山頂等 挙 い 特
保全 自然環境 湯 丸 ン 群落(国指定天然記念物) 池 原 高山域 生息
チ 及び 繁殖地 挙 い
イ 観光開発
ン 群落 池 原 高原植物 勝や 初心者 心 湯 丸山 烏
帽子岳 方 峰等 山々 ン 人気 あ 湯 丸 場 整備さ
四季 通 自然 親 環境 整備さ い
観 開 い 全域 国 林 あ 民間企業主 型 開 限 い 湯 丸観 開
株式会社及び旧来 国 林 深 関わ 地蔵峠 宿 施設 中心 保 林 域外 場
ン 場 宿 施設 駐車場 林 等 開 整備
自然環境 保護 利活用 調和 観 開 進 求 い
■ 信越高原国立公園区域図
10
2 検討 方向性
(1) 構想 目的
東御市総合計 間誘客目標約 60 万人 早期 成 湯 丸高原 最盛期 賑わい 戻
観 資源 自然保護 観 利用
次 事項 配慮 中長期 視 施設整備 進 考え方 示
ア 維持管理費用 極力抑え 持続可能 施設計 検討
諸施設 ン 集積さ 極力機能 集約 複合 効率的 維持管理 能 施
設整備 進
イ 幅広 利用者層 獲得 目指し 施設計 検討
裾 広い利用や旅行者 対応 関連施設 整備 文 系合宿 対
応 施設 整備 進 自然 勝等 応え 施設整備 時 進
ウ 国庫補助等 活用 負担軽減
諸施設 整備 あ 地元 負担 抑え 国 県 補 制度等 積極的 活用 検討
エ 環境へ 配慮
土地 造成 極力抑え 施設計
新設 施設 地形 合わ 計 環境保全 土地整備費等 抑制 再生可能エネ 活用
利用 い 環境 対 負荷 少 い 地中熱や 等 再生
活用 検討 木 積極的 活用
構造 内外装 燃料源 木 活用 積極的 検討 県産 活用 推進 事
地場産業 貢献 期待出来
2 配慮し 区分 共存
湯 丸高原 対 多様 花 蝶 高原植物 愛 気軽 山 楽
身体 鍛え ン 楽 等 実 様々 応え 地域
前出 幅広い利用層 獲得 目指 等 相
緩や 共存 互い 心地 い空間 い配慮 必要
ア 保護 ン 開発 ン 区分
自然環境 積極的 保護 地域 施設計 開 進 地域 明確 湯 丸高原
適正利用 目指
イ 合わせ ン 検討
施設計 開 進 ン い 諸施設 相 緩衝 避 う
共存 配慮
11
資料:エ 概要
12
3 基本理念 基本方針
(1) 基本理念
ア 東御市 他地区観光 点へ 波及効果
湯 丸高原 観 整備 市内観 回 波及効果 大
観 間 連携 相乗効果 東御市全体 観 機能強 目指
イ 自然環境 環境 一体 観光 点 形成
湯 丸高原 自然環境 活用 自然 勝 ン ン 機能強
推進
既存 場や 活用出来 環境 充実
高地 ン 施設 合宿所誘 記 併 更 推進
東御市全体 観 機能強 目指 形成
浅間山麓・菅平高原
13 (2)基本方針
ア ン設定
効率的 合理的 施設整備: ン 設定
施設整備 集中的 的 配置 ン 設定
各 ン 関連施設 集積さ 事 効率的 維持管理 向
ン 特性 既存施設 活 性格付 行い 各 ン 機能 強
ア ン エ
開発 ン
屋外宿 施設 再整備( ンプ場関連施設) ンプ場整備( )
ア ン エン ン
開発 ン 駐車場周辺整備 自然学習 ン
高地 ン 用プ 合宿施設 湯 丸高原荘 集会場(兼体育館) ョ ン ウン
※集会場 兼体育館 期間限定 成 33 仮設プ
板 ン エ
保護 ン 開発 ン 保安林区域内
散策路 整備
池 ン
エ
保護 ン 既存駐車場再整備 散策路修復
14 各 ン 役割等
ア ン
地蔵峠 入口 ン ン 周辺 ン ン 及び 関連 ン
ン ン
地蔵峠入口付近 駐車場周辺 自然学習 ン 公衆 路 既存施設
中心 情報 信 憩機能 強 整備 行い 来訪者 利便性 快適性 高 関連
場 ン 既存宿 施設 中心 関連機能 的 整備
高地 ン 用 誘 ン 集会施設 整備等 新設施設 既
施設整備 進 い 極力集約 自然環境 保全 配慮
ア ン
既存 ン 場付近 臼窪 原周辺 関連
関連
既存 ン 場 中心 ン 場整備 既存 炊飯場等 更新等 外宿 機能 充
実 散策路整備 併 機能 強
板 ン
緩斜地 あ 板 周辺 関連 ン
板 ン 樹林 比較的緩斜面 地状 地形 あ 側
裾 眺望 広 斜面 天然 群や ン 群 い 信
越国立公園 公園計 基 通地域 全域 保 林 域 あ 行 い 様々 制限
あ ン ン 整備 配慮 関 機関 調整 必要
関連
地形 植生 活 散策路 自然 勝 施設 検討
池 ン
自然環境 特 豊 池 周辺 自然環境保護関連 ン
池 原 高山植物 信越高原国立公園 中 種類 豊富 公園計 特 保全
自然環境 あ 特別地域 指定さ い
自然環境保護関連
ン 開 的 施設整備 行わ 既存駐車場施設等 整備 散策路 標識 必要 最 限 修復等 自然環境 保護
15 イ 各 ン 概要
ア ン ~エン ン ~
湯 丸高原 入 口 あ 駐車場 整備 自然学習 ン 機能強
自然学習 ン 休憩場所 整備 ネイチ イ 等 フ 強化
■第 1 駐車場周辺
駐車場 整備 歩行空間 整備 市道 境界 明確化
既存 イ 修復 休憩所 整備
自然学習 ン 休憩場所 整備 ネイチ イ 等 フ 強化
■自然学習 ン
■ ア ン 1 エン ン 周辺 S=1:2000 集会場 兼体育館
16
ア ン ~ 関連~
ン ン 接 関連 集会場 整備 利用期限 設定
仮設 高地 ン 用施設 誘 既存施設 機能強 ン ン 整
備 ン 整備 伴う 移設
■(夏期) 第 ン へ 眺望
■湯 丸高原荘
集会場(兼体育館)
イベン 用
多目的
利用期限 設定し 仮設プ
合宿施設 湯 丸高原荘 合宿等 宿 施設
高地 ン 用プ
屋内プ 施設
17 ョ ン
400m
800m ョ ン イ
ン ン
ウン 人工芝 ウン 8面
400m 内 移設
■800m ン
■ ン ン
18
ア ン ~エ 関連~
ン 既存 ン 場 周辺整備 ン 場 整備
ンプ広場 臼窪湿原 見 共同炊 場
ンプ場
車 横付 イプ
ンプ場
ンプ場 周辺整備 ア バン 改修 イ 共同炊 場 改修 済 ウ 管理 務所 改修
エ ア 路 改修 H29~H30 -ア
-ウ
-イ -エ
管理 務所 バン
■ ア ン 1 ンプ場周辺配置図 S=1:2000
19
板 ン ~エ 関連~
板 ン 自然 勝 施設等 検討
未整備 板 全 域 保 林 域 い 当地 内 一定規模以 等
行う際 許 調整 協議及び手 行 行う必要 あ 開 進 場合 整備施設
需要や必要規模 検討 十 行い 要件 遵 国立公園 域内 開 内容 見合う整備 行 う必要 あ
ン 群生
樹林
樹林
板
側 開け 眺望
ア ン 1 隣接
第 6 ン
池
散策路 自然探勝散策路 整備検討
20 池 ン ~自然保護関連~
池 ン 公園計 特別地域 指定さ い 既存施設 維持補修
■池 湿原(http://shinshu.fm)
■ ン広場
池 湿原
ア ウ
サ園 方見晴歩道
こ くさ歩道
ア 東歩道 池 方歩道
ア
駐車場
鏡池
方ヶ峰
ン広場
イン
散策路 改修 既存散策路 改修
ネイチ イ 自然学習等
フ 強化
■池 ン 配置図 S=1:10,000
21
4 基本構想
(1) ア ン 1 :
地蔵峠〜宿 商業施設(湯 丸観 〜第 〜 ン 周辺
駐車場周辺:
地蔵峠駐車場 再整備 検討
市 駐車場 明確 憩広場整備 既存公衆 改修整備 視 入
訪問客 利便性 高
← イ 修復整備
←休憩広場整備
歩道整備(区 線) 植栽等 区
明確化
■駐車場−整備イ 概略配置図 S=1:1000
22 自然学習 ン
ン 成 30 予定
地蔵峠入口付近 ン ン 観 客 憩等 利用 能 外 整備
設備等 改修
チ 充実等 面 強
湯 丸高峰林道 地蔵峠入口
■屋外 −整備イ 概略 面図 立面図 想定規模:200〜250m2
鉄骨造 ウ 床板
■自然学習 ン 現況 ■改修イ (休憩 配置図)
23 集会場(兼体育館):
市民及び ン や 活動 文 系 活動又 各種 ベン 等 対応
集会施設( ンベン ン 兼体育館) 新設 検討 や 又 ン
容易 場所 選定 各施設 連携さ
※ 成 33 度 期限 限定 仮設 活用 目指
■集会場 概略配置図
■ 関連施設 ン (夏期 ) 中心 集約 集会場 プ 学園施設跡地(施設候補地)
集会場 兼体育館
24
体育館 規模 仮設 検討中
<施設概要> 計画規模:2,700 ㎡ ) アリ ナ 30m×60m×天井高 9.0m
床面積 1,800 ㎡ ) 附帯施設 トレーニ ク 室 更衣室
シャ ー 洗面 室 事務室 医務室 機械 電気 設備諸室 用具室等
仮設 50mェ8 ン
仮設プ
仮設プ
25
高地 ン 用プ :
以 方針 基本 国 設置 要望 い
1)候補地 湯 丸高原 湯 丸高原荘 向う高峰林 沿い 敷地 2)湯 丸高原荘 合宿施設 一体的 整備
3) 理念 最 端機器 入や ン 設置等
必要 環境整備
4) ン 入
5)大規模木造 内外装木質 木 積極的 活用
6)地中熱 ン や 等 熱源 電源供給 検討 維持管理費 削減
検討課題:
通 利用 能 施設 想定 い 冬季
ン 間横断 客 動線交差 想定さ
営時間 利用者 注意 ン等 設置
的 対策 利用者 全性 確保 等 配慮 必要
■ 予定地 用途地域 :無指定 許容建蔽率: 60% 許容容積率:200% 標高 :1,740〜1,750m
■木 活用 イ (大規模木造)
■ 外観イ :
木立 中 配置 施設 感 軽減 自然環境 調和し 外観 内外装 木質化
■ 再生可能エネ 活用 イ :地熱 概念図
高知県梼原 雲 プ (出典:LIXIL eye NO.6)
26 ○設置方針イ 合宿施設(湯の丸高原荘
合宿施設(湯の丸高原荘
27 合宿施設 湯 丸高原荘 :
以 方針 基本 整備
1)男女共用 合宿施設 改修 2)想定収容数 50〜100 人程度
3)現 階宿 室(和室) 間 改修 位
4) 利用者 合宿所 中心 合宿 研修合宿 ン 等 利用 能 施設
5) ン 入
6)木 積極的 活用
−敷地—
所在地 :長野県東御市新張 1271 用途地域 :無指定
許容建蔽率: 60% 許容容積率:200%
−建物− 湯 丸高原荘 竣工 :1993
※新耐震基準/1981 以降 建物 現行構造規定 適合 主要用途 :寄宿舎 学生寮
構造規模 :RC 造 地 2階 建築面積 :1,397.90m2 延床面積 :2,000.70m2 収容人数 :約 120 人
1階和室:バ アフ 宿 室化
2階和室:小 位化(現状 36 帖×2 間)
■改修イ
■改修イ
■改修イ
28
参考 既存 面図
■既存 1 階 面図(1FL=GL+500)
■既存 2 階 面図(2FL=1FL+4100)
29
ョ ン :
市民及び ン や ン 全天候型 400m 800m
ン 既存 場内 活用 ン ン 整備
400m 概要
■ 延長 400m
3 ン 直線 100m部 5 ン ■ 幅員 3.66m
■舗 装 全天候舗装 チ ン舗装
800m ン 概要
■ 延長 800m ■ 幅員 5.0m 舗装幅員 3.66m
※舗装 木質系 チ 全天候舗装 想定
ン ン
■ 延長 1,150m~2,500m ■ 幅員 3.0m~8.0m程度
30 ウン :
全天候型 400m 内 市民及び ン や 活動 文 系 活動又 各種
ベン 等 対応 人工芝 様 ン 新設 検討
人工芝 ン 概要
■400m ン ン A≒10,500 ㎡
※ 公認 場 入 大 さ
W = 68.0m
L = 105.0m
31
:
全天候型 400m 内 ン 整備 合わ 既存 8面 縮
東側 移設 検討
32 (2) ア ン :
ン 場〜臼窪 原周辺
■ ンプ場周辺 概略配置図 S=1:1200
33 ンプ場周辺:
地元企業 調整 次 施設整備 検討
: ン :既存 ン 改修 通路( )等 敷設 快適性 高
:共 炊事場:既存炊事場 改修
:管理事務所:増改築(集会所兼避難所) ワ 施設( 棟)等 整備
: 路改修:待避所等 整備 H29~H30 完了予定
■ ンプ場バン (現況) ■改修イ 整備
34 ンプ場:
既存 ン 場周辺 ン 広場 面 場所 併設 検討
■ ンプ場/鹿沢高原 ャ ヒ −テ 出典:http://www.qkamura.or.jp
■ ンプ場イ
■ ンプ場配置イ
35 (3) 板 ン 臼窪湿原周辺 含 :
保 林 域 あ 板 及び臼窪 原付近 散策路等 整備 検討
散策路:
板 第 ン 通路 延伸 ン 連携 自然 勝 散策路 整備
検討
樹林や ン 群生地周辺 自然 勝や眺望 楽 散策路及び 憩場所
等 関連施設 整備 土舗装や木 検討
臼窪 原 ン 場 合わ 関連 散策路 既存 散策路 改
良 修復 基本
■管理 務所−整備イ 概略 面図
主要機能:管理事務所 ン 集会室 緊急避難 所兼用 救護室 ン ン
ワ 室 電気設備 給排水衛生設備 空 調設備
想定規模: 〜 木造 建
※図版挿入
■ ン イ
■ウ チ プ ョ ン イ
臼窪湿原
既存散策路 標識等 改修 修復
(エ )
ア ン 1
散策路
(エ )
板
ア ン 1 連携
樹林 樹林
ン
■ 木道イ /那須木道 出典:http://gazoo.com
■散策路イ
36
(4) 池 ン :
散策路:池 原 散策路 修復や チ 自然学習等 面 強 行 い
■散策路(自然探勝)イ
■散策路(ネイチ イ )イ
(1) コアゾ ン
主 ポ ツ・ヘ ツ ム関連
(2) コアゾ ン エコツ ム
(3) ま 板平ゾ ン
主 ヘ ・エコツ ム
(4) 池の平ゾ ン
主 ヘ ・エコツ ム
コアゾ ン
ま 板平ゾ ン
番号 基本構想 掲げる施設等 構想 備考
散策路 P35 ョ ングコー コ
ア ーン1 へ変更
番号 基 本 構 想 掲 げ る 施 設 等 構想
ャンプ場周辺 P33
オー ャンプ場 P34
コアゾ ン
池の平ゾ ン
番号 基 本 構 想 掲 げ る 施 設 等 構想
散策路 P36
番号 基 本 構 想 掲 げ る 施 設 等 構想 備考
駐車場周辺 P21
自然学習セン ー P22
集会所 兼体育館 P23 期間限定 成 33 度 まで 仮設プー 設置
高地 ーニング用プー P25
合宿施設 湯の丸高原荘 P27
ョ ングコー P29 ま 板 ー
ン から コア ーン1 へ変更
グラウン P30 構想の変更
テニ コー P31 構想の変更
湯の丸高原施設整備基本構想 概略配置図
S=1:10,000
37