成28年度 特許庁産業財産権制度問題調査研究報告書
地方大学 おいて中長期的 自律的
産学官連携活動を行うため 必要
知財マネジメント等の在 方 関す
調査研究報告書
成２９年 月
株式会社 三菱総合研究所
- i -
要 約
目的地方大学 継続的・自律的 産学連携活動を行うた 必要 知財 メント
関し 地方大学 課題を整理した上 そ あ 方を示 課題 改善・解決
た 施策を検討
背景地方大学 地域 知 拠点 し 機能し 大学 知財を社会還元 た 地方
大学自 知財戦略を打ち立 戦略的知財活用を推進 べ あ 考え 一
方 産学官連携活動 配分 経営資源 人的 ソー 予算等 限 継続的
・自律的 産学官連携活動を行い地域連携・地域支援を拡大し いくた 大規模
大学 知財 メント等 異 視点 必要 あ し し 産学官連携や
知財 メント あ 方 い 地方大学 焦点を当 た体系的 調査 行わ
た 言え い状況 あ
海外ヒアリング調査
産学官連携活動 い
一定以上 実績を持
地方大学等を中心 米
国・欧州 8者 対し 国内 ア ン 結果 地方大学 現状・課題
改善・解決策
得 う 海外 地
方大学等 取組事例を抽 出した
米・英・独・仏国：各2者調査対象
※仏国 1者 大学 知財 活用を担う外部機関
SATT を対象 公開情報調査
中長期的 自律的 産 学官連携活動を継続し
いくた 地方大学
知財 メント
や産学官連携 全
般的 課題を抽出した
抽出した課題 典型
的 産学官連携活動 あ 共同・受託研究
技術移転 ベンチャー
創出 技術相談 い
分類・整理した
国内ヒアリング調査
中小規模 産学官連携
活動 い 一定以上 実
績を持 地方大学
大学 関係を持 周辺機 関 地域 企業 金融機関
公設試 自治体等 対
し 地方大学 現状・課
題を把握した た 大都
市圏 立地 大規模大学
対し ア ン を実
施し 地方大学 比較を
行 た
国内大学：12者調査対象
周辺機関：9者
大都市圏 大規模大学:1者
地方大学 産学官連携活動を中長期的・自律的 推進総合分析 た 必要 知財
メント 課題やそ 解決方策 い 取 た 具体的 明 た
課題を整理し そうした課題 改善・解決 資 各主体 取組を提案した
課題脆弱 産業基盤 小規模 体制 取 組 困難
ッ ョン上 知財 メント 位置付 学内理解 不十分さ
知財 活用 関 業務実施 困難
キ や ウ ウ を育成・継続さ 人材 メント 困難
知財 メント 十分 理解あ 経営人材 継続的確保 困難
改善 向 た取組 提案
大学経営戦略・ ッ ョン 基 いた知財 メント評価 仕組 確立
高度専門人材 全体 捉えた処遇・キャ ア 確立
任期付 人材を活用した キ ・ ウ ウ等 継承・育成
知財 活用 選択肢を広 た 地域経営
地域間 知財 ットワー 化 推進
OJT・人材交流支援 内部人材育成
育成面 重点を置いた取組 展開
大学経営層 を対象 した知財 メント 関 研修 実施
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序
． 背 景 及 び 目 的
背 景
科 学 技 術 イ ベ ョ ン 総 合 戦 略 2015 、地 域 の 社 会 経 済 の 活 力 下 深 刻 化 す 中 、地 域 持 つ 強 を 生 し 、 高 付 加 価 値 製 品 や サ を 創 出 し
ジ ネ し て 展 開 す 、 イ ベ ョ ン の 核 事 業 あ い 企 業 を 育 て 地 域 経 済 全 体 の 引 上 や 雇 用 創 出 、人 口 流 入 を し 、 地 域 の 活 力 を 再 生 す 期 待 さ て い ま た 、同 様 、地 域 の 大 学 や 高 等 専 門 学 校 、 研 究 機 関 や 企 業 、 更 自 治 体 や 金 融 機 関 等 連 携 し て 、 知 的 財 産 の 活 用 係 の
含 め 、 地 域 の 資 源 、 特 性 、 強 を 活 し た 取 組 を 推 進 す 重 要 指 摘 さ て い
う し た 中 、 地 方 大 学 地 域 の 知 の 点 し て 機 能 し 、 大 学 の 知 財 を 社 会 還 元 す た め 、地 方 大 学 自 知 財 戦 略 を 打 立 て 、 戦 略 的 知 財 活 用 を 推 進 す 考 え 一 方 地 方 大 学 、産 学 官 連 携 活 動 配 分 す 経 営 資 源 人 的 リ ソ 、 予 算 等 限 て お 、 続 的 ・ 自 律 的 産 学 官 連 携 活 動 を 行 い 地 域 連 携 ・ 地 域 支 援 を 大 し て い く た め 、 大 規 模 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 等 異 視 点 必 要
し し 、上 記 の よ う 議 論 ま さ て い の の 、産 学 官 連 携 や 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の あ 方 つ い て 地 方 大 学 焦 点 を 当 て た 体 系 的 調 査
行 わ て た 言 え い 状 況 あ
２ 目 的
本 調 査 研 究 、 続 的 ・ 自 律 的 産 学 連 携 活 動 を 行 う た め 必 要 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 し て 、地 方 大 学 特 有 の 課 題 を 整 理 し た 上 、そ の あ 方 を 示 す
、 課 題 の 改 善 ・ 解 決 の た め の 施 策 を 検 討 す を 目 的 す
- iii -
公 開 情 報 調 査
地 方 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト や 産 学 官 連 携 全 般 上 の 課 題 ・ 問 題 点 、 そ し て 地 方 大 学 見 特 徴 や 取 組 事 例 を 公 開 情 報 調 査 し た1
具 体 的 、 大 学 主 行 う 産 学 官 連 携 活 動 を 、 共 同 ・ 託 研 究 、 技 術 移 転 、 ベ ン チ ャ 創 出 、技 術 相 談 の 4 つ 区 分 し 、そ の 活 動 共 通 す 課 題 各 活 動 特 有 の 課 題 を 、知 財 マ ネ ジ メ ン ト 産 学 官 連 携 全 般 の そ の 視 点 抽 出 ・ 整 理 し た
大 学 お 、 産 学 官 連 携 の 各 活 動 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 課 題 全 般 的 課 題 を 示 す 表 II-1、 表 II-2
表 II-1 産 学 官 連 携 活 動 よ 分 類 の 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 課 題
No. 産 学 官 連 携 活 動 よ
分 類
大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 課 題
1 共 同 ・ 託 研 究
権 利 化 の 際 の 出 願 費 用 コ ト 大 い
研 究 分 野 精 通 し て い 外 部 支 援 人 材 の 不 足
成 果 取 扱 い 関 す 契 約 内 容 ・ 運 用 利 害 調 整 さ て い い 2 技 術 移 転 技 術 移 転 の 状 況 を 踏 ま え た 支 出 費 用 の 合 理 化 さ て い い
事 業 化 を 意 識 し た 技 術 移 転 を 実 現 し て い 大 学 や TLO 少 い
大 学 発 明 の 市 場 性 を う 評 価 す よ い わ い
技 術 移 転 向 た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト て い い 3 ベ ン チ ャ
創 出
大 学 の 事 業 化 評 価 視 点 偏 よ 、 特 許 出 願 ・ 録 の 阻 害
大 学 の 研 究 成 果 事 業 化 や ベ ン チ ャ 創 出 つ 仕 組 い
表 II-2 産 学 官 連 携 活 動 よ 分 類 の 全 般 的 課 題
No. 産 学 官 連 携 活 動 よ
分 類
大 学 お 全 般 的 課 題
1 共 同 ・ 託 研 究
産 学 双 方 の 研 究 費 の 維 持 ・ 確 保 困 難
産 学 協 働 す 機 会 や プ ラ ッ ト フ 不 足 し て い
産 学 連 携 対 す 経 験 ・ 意 識 不 足 し て い 2 技 術 移 転 ン イ ン ト の 技 術 あ 事 業 活 用 困 難 3 ベ ン チ ャ
創 出
ベ ン チ ャ 創 出 を 通 た 大 規 模 イ ベ ョ ン 創 出 の 成 果 少 い
調 遉 元 の 大 半 大 学 内 部 の 資 金 あ 、 資 金 確 保 困 難
経 営 人 材 や 事 業 戦 略 の 不 足 よ 経 営 困 難 4 技 術 相 談 ニ を 的 確 把 握 て い い
技 術 相 談 の づ く 十 分 い
1
大 学 特 徴 や 取 組 事 例 つ い て 、 調 査 対 象 文 献 の 範 囲 限 て 抽 出 し て い た め 、
網 羅 的 い 留 意 必 要 あ
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． 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 主 課 題
ま 、 公 開 情 報 の 中 共 通 し て 指 摘 さ 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 主 課 題
以 下 の お あ た
知 財 創 出 ・ 知 財 管 理 の た め の リ ソ 確 保 て い い
知 財 創 出 ・ 知 財 管 理 の た め の リ ソ 人 材 ・ 予 算 を 、 大 学 十 分 確 保 て お 、 そ の 要 因 し て 、 大 学 経 営 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 位 置 付 明 確 い 指 摘 さ た 特 、地 方 大 学 リ ソ 不 足 の 課 題 深 刻 あ
人 材 お 課 題 し て 、 研 究 分 野 精 通 し て い 外 部 支 援 人 材 の 不 足 挙 た ま た 、 予 算 お 課 題 し て 、 権 利 化 の 際 の 出 願 費 用 コ ト 大 い 、 技 術 移 転 の 状 況 を 踏 ま え た 支 出 費 用 の 合 理 化 さ て い い
挙 た
２ 知 的 財 産 や 発 明 の 市 場 性 を 評 価 す た め の 基 準 明 確 い
出 願 可 否 の 判 断 お い て 、 技 術 移 転 の 可 能 性 や 市 場 性 を 評 価 す 重 要 あ 、 人 材 や 予 算 の 不 足 、 特 地 方 大 学 お い て う し た 評 価 十
分 実 施 て い い
ま た 、 ベ ン チ ャ 創 出 お 一 般 的 課 題 し て 、 大 学 の 事 業 化 評 価 視 点
短 期 的 事 業 化 ラ イ セ ン の 視 点 偏 よ 、 結 果 し て
権 利 化 し い 判 断 さ 一 般 生 挙 た
産 学 官 連 携 活 動 を 行 う た め の 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 体 制 整 て い い
産 学 官 連 携 活 動 を 行 う た め の 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 体 制 し て 、 大 学 の 研 究 成 果 事 業 化 や ベ ン チ ャ 創 出 つ よ う 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 仕 組 を 確 立 し て い 大 学 、 又 知 的 財 産 を 含 大 学 の 研 究 経 営 資 源 を 最 大 限 活 用 し て い く た め 、 事 業 化 を 目 指 し た マ テ ン グ を 実 践 し 、 一 気 通 貫 の 知 的 財 産 マ ネ ジ メ ン ト を 行 え 仕 組 ・ 取 組 を 実 践 て い 大 学 一 般 的
少 い い う 指 摘 あ た
- v -
２ ． 産 学 官 連 携 全 般 共 通 す 主 課 題
ま た 、 公 開 情 報 の 中 共 通 し て 指 摘 さ 産 学 官 連 携 全 般 共 通 す 主 課 題 以 下 の お あ た
産 学 産 学 官 連 携 活 動 を 行 う た め の 資 金 不 足 し て い
多 く の 国 立 大 学 、運 営 費 交 付 金 の 削 減 伴 い 研 究 費 の 維 持 ・ 確 保 難 し く て い 特 地 方 大 学 規 模 小 さ い た め 、 う し た 影 響 を や す い 考 え ま た 、地 方 大 学 の 周 辺 地 域 、企 業 中 小 規 模 あ 多 く 、研 究 開 発 支 出 予 算 限 地 方 大 学 周 辺 地 域 共 同 研 究 を 実 施 す 際 、 産 学 双 方 の 資 金 の 確 保 大 課 題 考 え
ま た 、 ベ ン チ ャ 創 出 お 課 題 し て 、 大 学 発 ベ ン チ ャ の 資 金 調 遉 元 の 大 半 大 学 内 部 あ 、 上 記 の 大 学 の 状 況 ま す ま す 資 金 確 保 困 難
て い 挙 た
２ 産 学 協 働 す 機 会 や プ ラ ッ ト フ 不 足 し て い
大 学 企 業 互 い の ニ を 把 握 す た め の 機 会 や 場 不 足 し て い や 、 産 学 連 携 対 す 経 験 ・ 意 識 不 足 し て い た め 知 財 の 活 用 ま 至
取 組 終 了 し て し ま う 大 学 お 一 般 的 課 題 し て 指 摘
さ た
産 学 官 連 携 活 動 を 進 す た め の 支 援 人 材 不 足 し て い
産 学 官 連 携 活 動 を 進 す た め の 支 援 人 材 、 質 ・ 量 不 足 し て お 、 特 地 方 大 学 顕 著 あ
産 学 官 連 携 活 動 携 わ 学 内 人 材 そ そ 不 足 し て い 加 え 、そ を 補 う た め の 外 部 人 材 を 確 保 す 困 難 あ 挙 た ま た 、ベ ン チ ャ 創 出 お 課 題 し て 、 経 営 人 材 や 事 業 戦 略 の 不 足 よ 経 営 困 難 挙 た 大 学 教 授 研 究 の 傍 企 業 経 営 を 行 う や 、 大 学 教 授 出 身 の 経 営 者 事 業 化 イ メ ジ を 持 て て い い 、 経 営 人 材 や 事 業 戦 略 の 不 足 の 要 因 し て 指 摘 さ て お 、 大 学 出 身 の 経 営 者 対 し て 外 部 人 材 の 支 援
必 要 伺 え た
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国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査
国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 を 通 て 得 た 、 地 方 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 課 題・問 題 点 解 決 の た め の 取 組 の イ ン ト を 、特 人 材 面 着 目 し て 以 下 整 理 す
． 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 を 育 成 ・ 確 保 す 仕 組 の 確 立 必 要
効 率 的 質 の 高 い 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 を 行 う た め 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 を 育 成 ・ 確 保 し 適 配 置 す 必 要 あ の 点 関 し て 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 、 質 的 面 の 人 材 不 足 任 期 付 雇 用 よ 業 務 続 性 の 確 保 主 課 題 し て 指 摘 さ た 小 規 模 地 方 大 学 知 財 マ ネ ジ メ ン ト
割 人 数 少 い た め 、 の 課 題 よ 深 刻 状 況 あ 考 え
質 的 面 の 人 材 不 足 関 し て 、 知 財 関 わ 戦 略 策 定 を 担 う 人 材 、 研 究 事 業 化 ま を 一 貫 し て マ ネ ジ メ ン ト す 人 材 、 知 財 の 活 用 を 担 う 人 材 の 不 足 ・ 必 要 性 強 く 認 識 さ て い た 任 期 付 雇 用 よ 業 務 続 性 の 確
保 関 し て 、 コ ネ タ 専 門 的 キ や ウ ウ の 要 求 さ
職 種 の 多 く 任 期 付 雇 用 あ 、 当 該 職 種 を 担 う 人 材 の 専 門 性 を 育 成 し く い 環 境 あ 、 在 任 中 わ た 属 人 的 知 見 や ネ ッ ト ワ の
難 し い 挙 た
の 解 決 方 策 し て 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 育 成 ・ 確 保 の 仕 組 の 示 唆 得 た 知 財 戦 略 策 定 を 担 う 内 部 人 材 の 育 成 つ い て 、 専 門 性 を 有 す 外 部 人 材 を 有 期 雇 用 よ 確 保 し 活 用 す よ て 、 学 内 の 生 え 抜 を 育 成 す 仕 組 の 指 摘 あ た ま た 、 知 見 や ネ ッ ト ワ の
つ い て 、 専 門 人 材 外 部 有 期 雇 用 よ 確 保 し 、 そ の 任 期 を オ ラ ッ プ さ せ 知 見 や ネ ッ ト ワ を さ せ 提 案 さ た
２ ． 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 定 義 役 割 分 担 の 再 検 討 必 要
大 学 て 必 要 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 を 適 育 成 ・ 確 保 す 、 ま 大 学 担 う 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 を 定 義 し 、 そ を の 人 材
の 業 務 の 範 囲 担 わ せ の を 明 確 す 必 要 あ
多 く の 大 学 、 リ ソ 人 材 ・ 予 算 の 不 足 の た め 、 知 財 の 活 用 関 す 活 動 不 十 分 の 認 識 挙 て い う し た 状 況 規 模 の 小 さ
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地 方 大 学 お い て よ 深 刻 あ 各 大 学 自 身 担 う 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 範 囲 を 画 定 し 、 注 力 す の を 再 検 討 し 、 リ ソ 配 分 の 最 適 化 を 必 要 あ 考 え
ま た 、 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 、 広 域 TLO 知 財 の 価 値 評 価 や 技 術 移 転 関 連 業 務 を ア ウ ト ソ ン グ す 業 務 の 効 率 化 ・ 質 向 上 献 し て い
の 意 見 得 て い 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 定 義 、 大 学 お い て の 業 務 を 実 施 す く 、 の 業 務 実 施 し い
ア ウ ト ソ ン グ す を 判 断 す あ う し た 判 断 よ
て 、 外 部 機 関 広 域 TLO の ア ウ ト ソ ン グ を 進 め 大 学 の 業 務 を 効 率 化 す 期 待 、 ま た 、 外 部 機 関 て 特 定 業 務 を 多 く の 大 学 約 す ウ ウ や ネ ッ ト ワ を 蓄 積 し 、 業 務 の 質 向
上 を 期 待
． 大 学 経 営 戦 略 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 位 置 付 の 明 確 化
必 要
大 学 中 長 期 的 自 律 的 産 学 連 携 や 知 財 活 動 を 行 う 、 大 学 全 体 の 経 営 戦 略 お い て そ の 目 的 や 意 味 を 明 確 化 し 、 そ 沿 た 評 価 基 準 ・ 指 標 を 設 定 す 必 要 あ
国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 を 行 た 地 方 大 学 の 多 く 地 域 献 を 重 要 ッ ョ ン し て 位 置 付 て い 、 基 づ い た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付 明 確 設 定 さ て お 、 う し た 状 況 下 知 財 マ ネ ジ メ ン ト を 担 う 組 織 の 活 動 方 針 曖 昧 て い い う 意 見 多 く 聞 た う し た 状 況 組 織 評 価 不 十 分 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 改 善 難 し
い く 、 目 標 向 て 取 組 え た リ ソ
の 範 囲 取 組 方 針 を 得 い う し た 課 題
を 抱 え た 状 況 、 地 域 献 の た め の 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 役 割 を ラ イ セ ン 収 入 く 、共 同 研 究 ・ 技 術 相 談 の 進 、ベ ン チ ャ 創 出 、地 域 人 材 育 成 幅 広 く え 難 し い そ の 結 果 し て 、大 学 の 財 政 状 況 厳 し さ を 増 す 中 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 縮 小 均 衡 陥 恐 あ
の 課 題 対 す 取 組 の ヒ ン ト し て 、 中 長 期 的 視 点 知 財 戦 略 を
議 論 人 材 を 大 学 経 営 層 取 込 必 要 あ の 示 唆 得
た
- viii -
． 知 財 の 活 用 の 選 択 肢 を 広 た め の 外 部 環 境 改 善 必 要
知 財 の 活 用 よ メ リ ッ ト を よ 大 の す た め 、 ラ イ セ ン の よ う 直 接 的 活 用 く 、 共 同 研 究 の 発 展 い た 活 用 の 選 択 肢 を 広 必 要 あ 、 そ の た め 地 域 企 業 の 働 の 外 部 環 境 改 善 必 要 あ
大 学 知 財 活 動 を 続 す た め 、 知 財 の 活 用 関 す 幅 広 い メ リ ッ ト を 大 学 経 営 層 示 す 必 要 あ の 活 用 単 ラ イ セ ン
限 の く 、 知 財 を し た ベ ン チ ャ の 創 出 や 共 同 研 究 の
発 展 い た 含 め て 捉 え 実 際 多 く の 大 学 、 知 財
を 保 有 す メ リ ッ ト し て 、 知 財 を し た 企 業 の 関 係 構 築 や 共 同 研 究 の 進 展 期 待 さ て い た そ の 一 方 、 近 隣 地 域 企 業 お い て 研 究 開 発 や 知 財 対 す 意 識 醸 成 十 分 い た め 、 適 共 同 研 究 相 手 見 つ く い 、 企 業 対 す 支 援 や 意 識 向 上 つ い て ま 改 善 の 余 地 あ 得 指 摘 さ た う し た 課 題 、 地 域 産 業 基 盤 全 体 の 問 題 あ 、地 方 大 学 所 在 す 地 域 概 し て 産 業 基 盤 脆 弱 あ 、よ
深 刻 化 し て い 伺 え
の 課 題 対 す 取 組 し て 、 連 携 相 手 企 業 特 近 隣 地 域 企 業 の 知 財 意 識 を 醸 成 す 、 自 治 体 ・ 公 設 試 を 巻 込 連 携 ・ 支 援 体 制 を 構 築 す 、 地 域 内 存 在 す 企 業 間 ネ ッ ト ワ 組 織 を 活 用 し 地 域 お 産 学 官 連 携 活 動 関 す 動 向 ・ 情 報 共 有 を 行 う 挙
た
- ix -
海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査
海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査 を 通 て 得 た 、海 外 地 方 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 や 産 学 官 連 携 活 動 上 の 課 題・問 題 点 解 決 の た め の 取 組 の イ ン ト を 以 下 整 理 す イ ン ト つ い て 、全 て の 調 査 対 象 大 学 お 共 通 事 項 の を 抽 出 す
の く 、 一 部 の 大 学 見 た 事 例 し て 取 扱 て い 場 合 あ
． 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 づ
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 地 域 経 済 献 の 一 環 あ 、 特 許 の 収 支 関 わ 大 学 本 来 備 え 活 動 認 識 さ て い 傾 向 あ
調 査 対 象 大 学 い 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 、 特 許 関 わ 活 動 限 定 し て 捉 え て い い 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 、 大 学 果 た す 研 究 ・ 教 育 、
び 地 域 献 ・ 地 域 の 経 済 開 発 い た 活 動 の 一 部 し て 認 識 さ て い ま た 、 特 許 以 外 含 め た 技 術 移 転 、 学 内 や 地 域 の 知 財 リ テ ラ の 向 上 、 必
し 大 学 収 入 還 元 さ い 地 域 企 業 の 振 興 を 含 活 動 し て 捉 え て い
２ ． 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 状 況
人 材 の 充 足 状 況
ラ イ セ ン ン グ を 担 う 機 能 学 内 研 究 の 特 許 化 関 わ 業 務 、1人 い し そ 以 下 50％ 雇 用 あ 調 査 大 学 の 中 、 特 許 の 管 理 活 用 関 し て 、
非 常 限 た 人 数 対 応 し て い 見 一 方 、一 部 の 大 学 つ
い て 、10 名 以 上 の タ ッ フ を 抱 え 大 学 あ 、 学 生 イ ン タ ン を 活 用 す
見 た
２ 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 機 能 の ア ウ ト ソ ン グ
ト ア ワ 機 能 、 大 学 の 出 資 す 別 会 社 よ 短 期 雇 用 者 ア ウ ト ソ
ン グ す 見
特 許 マ テ ン グ 、 ト ア ワ プ ロ ジ ト 管 理 お い て 、 ア ウ ト ソ 又 有 期 雇 用 形 態 の タ ッ フ 活 用
特 許 の マ テ ン グ 活 動 の ア ウ ト ソ の 状 況 、 国 よ 違 い 見
- x -
た 英 国 学 内 実 施 し て い 一 方 、 イ 州 ベ を 中 心 、 フ ラ ン 地 域 圏 ベ 外 部 組 織 実 施 し て い
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 課 題
一 部 の 大 学 お い て 、 発 明 の 特 許 化 よ 価 値 の 算 定 等 困 難 を 感 て い 見
． 学 内 環 境 の 状 況 、 課 題
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 係 予 算 獲 得 上 の 工 夫
知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 資 金 獲 得 、 学 内 予 算 の 配 分 増 よ 、 州 ・ 連 邦 政 府 得 外 部 資 金 の 増 主 眼 を 置 く
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 わ 業 務 予 算 の 確 保 の 設 問 国 内 調 査 同 つ い て 尋 た 、 大 学 配 分 さ 予 算 の 増 加 を 求 め の く 、 外 部 資 金 の 獲 得 を 目 指 す 、 し た 大 学 複 数 見
２ 給 以 外 の イ ン セ ン テ 付
調 査 対 象 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 給 水 準 、 民 間 企 業 比
て 決 し て 高 く い の 回 答 ほ あ た
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 確 保 の た め 、 雇 用 者 対 し て 知 財 関 す 教 育 を メ リ ッ ト を 提 示 し て い
タ ベ の 活 用
複 数 の 大 学 お い て 、 特 許 や 産 学 連 携 プ ロ ジ ト 管 理 の た め の タ ベ
、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 、 有 効 認 識 さ て い
． 学 外 環 境 の 連 携 状 況 、 課 題
特 許 の 商 業 化 あ た て 、 地 方 大 学 地 域 の 既 存 中 小 企 業 の 技 術 移 転 の
- xi -
、 ベ ン チ ャ 創 業 支 援 や 、 イ テ 2の 設 立 や 活 用 多 様 手 段 を 講 て い
大 学 の 研 究 基 礎 的 あ 、 大 学 の 研 究 成 果 を 地 域 の 既 存 中 小 企 業 活 用 し く い 状 況 見 た め 、 大 学 の 技 術 移 転 起 く い の 認 識 一 部 の 大 学 示 さ た ま た 、 起 業 家 実 践 的 教 育 を 施 し 、 ベ ン チ ャ 創 業 支 援 よ 雇 用 を 生 、 地 域 の 還 元 を 目 指 す タ ン 見 た
技 術 移 転 の 手 段 し て 、 地 域 イ テ を 設 立 す 例 あ た ま た 、 産 学 連 携 活 動 企 業 誘 致 よ 地 域 経 済 活 動 の 活 性 化 、 学 生 の 就 労 機 会 の 提 供 を 重 視 す 取 組 事 例 見 た
2
研 究 開 発 ・ 産 業 を 積 さ せ た め 、 国 や 地 方 自 治 体 等 支 援 す 工 業 団 地 あ
- xii -
調 査 結 果 の 分 析 ・ 取 ま め
公 開 情 報 調 査 お よ び 国 内 ・ 海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査 を 通 て 、 地 方 大 学 産 学 官 連 携 活 動 を 中 長 期 的 ・ 自 律 的 推 進 す た め 必 要 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 課 題 や そ の 解 決 方 策 つ い て 取 ま め た 具 体 的 、ま 明 た 課 題 を 整 理 し 、 そ う し た 課 題 の 改 善 ・ 解 決 資 す 各 主 体 の 取 組 を 提 案 し た
． 国 内 の 大 学 お 課 題
本 調 査 を 通 て 得 た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 課 題 、大 都 市 圏 を 含 多 く の 大 学 共 通 す 面 見 の の 、そ の 深 刻 度 ・ 濃 淡 の 違 い 特 徴 あ 特 重 要 点 、大 都 市 圏 比 て 地 方 大 学 規 模 比 較 的 小 さ く 、知 財 マ ネ ジ メ ン ト を 推 進 す リ ソ 上 の 余 裕 い 、周 辺 高 い 技 術 力・研 究 開 発 力 を 有 す 企 業 少 く 、知 財 の ラ イ セ ン ン グ 知 財 の 活 用 要 す コ ト 大
く や す い 挙
以 下 、 う し た 事 情 を 踏 ま え つ つ 、国 内 の 大 学 抱 え 産 学 連 携 や 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 課 題 を 整 理 し た
脆 弱 産 業 基 盤 小 規 模 体 制 取 組 困 難
地 方 大 学 所 在 す 地 域 概 し て 産 業 基 盤 脆 弱 あ 、大 学 行 わ て い 高 度 研 究 の 成 果 を 活 用 企 業 、人 材 、情 報 、資 金 限 定 さ て い そ の た め 、地 方 大 学 の 知 的 財 産 を 活 用 す た め 、地 方 大 学 単 企 業 対 し て 知 的 財 産 の ラ イ セ ン 取 組 く 、企 業 の 技 術 力・研 究 開 発 力 向 上 協 力 す 、高 度 人 材 の 育 成 ・ 輩 出 取 組 、大 学 発 ベ ン チ ャ の 起 業 を 進・支 援 す 合 わ せ て 実 施 し て い く 好 ま し い そ の 一 方 、地 方 大 学 の 体 制 小 規 模 あ 、 う し た 取 組 十 分 リ ソ を 割
く 難 し さ あ
２ ッ ョ ン 上 の 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 位 置 付 学 内 理 解 の 不 十 分 さ
大 学 中 長 期 的 自 律 的 産 学 連 携 や 知 財 活 動 を 行 う 、 そ の 基 盤 し て 大 学 の 経 営 戦 略 お い て そ の 目 的 や 意 味 を 明 確 化 し 、 そ 沿 た 評 価 基 準 ・ 指 標 を 設 定 す 、当 該 活 動 人 員 や 資 金 等 の 資 源 配 分 を 行 う 必 要 あ
- xiii -
国 内 の 大 学 お い て 、 産 学 連 携 や 知 財 活 動 を 担 う 組 織 の 役 割 つ い て 何 の 形 示 さ て い 多 く 、国 立 大 学 の 中 期 計 画 お い て 産 学 連 携 や 知 財 活 動 つ い て 触 て い 少 く い し し 一 方 、国 内 ヒ ア リ ン グ や 委 員 会 お い て 、 以 下 の 3 点 指 摘 さ て い
依 然 し て ラ イ セ ン 収 入 獲 得 を 過 度 重 視 し て 産 学 連 携 や 知 財 マ ネ ジ メ ン ト を え 大 学 経 営 層 存 在 し て い
大 学 経 営 戦 略 や ッ ョ ン を 遉 成 す た め の 活 動 の 中 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 何 を 担 う の 明 確 い 言 い 換 え 、知 財 マ ネ ジ メ ン ト し て 何 を ま 行 え 大 学 経 営 戦 略 や ッ ョ ン 献 し た 言 え 、 学 内 の 共 通 理 解 必 し 十 分 い
知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 役 割 対 す 共 通 理 解 十 分 い た め 、 経 営 層 の 交 代 よ て 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 す 方 針 大 く 影 響 さ
い 不 安 定 状 況 あ
う し た 状 況 、 大 学 全 体 の ッ ョ ン や 経 営 戦 略 整 合 し た 組 織 評 価 不 十 分 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 改 善 難 し い く 、 黒
追 加 的 予 算 配 分 の 意 義 見 い 出 し く く そ の 結 果 、 目 標 向 て 取
組 の く え た リ ソ の 範 囲 取 組 方 針
、大 学 の 財 政 状 況 厳 し さ を 増 す 中 、知 財 マ ネ ジ メ ン ト 縮 小 均 衡
陥 恐 あ
知 財 の 活 用 関 す 業 務 実 施 の 困 難
国 内 ヒ ア リ ン グ よ 、知 財 の 出 願 や 管 理 つ い て 学 内 担 当 者 お 、 適 宜 特 許 事 務 所 外 部 機 関 の 活 用 よ て 対 応 て い 一 方 、知 財 の 価 値 評 価 や マ テ ン グ 、ニ ・ の マ ッ チ ン グ 、知 財 の 活 用 関 す 業 務 つ い て 十 分 実 施 て い い い う 認 識 の 大 学 多 い 確 認 た そ の 原 因 し て 、上 記 の よ う 知 財 の 活 用 関 す 業 務 割 く リ ソ 特
人 材 確 保 い 挙 て い う し た 状 況 規 模 の 小 さ 地
方 大 学 お い て よ 深 刻 あ
日 本 の 大 学 お リ ソ 不 足 を 解 消 す た め 、リ ソ の 追 加 投 入 く 、知 財 の 活 用 関 す 業 務 の 外 部 機 関 活 用 を 通 て 、大 学 内 部 行 う 業 務 量 自 体 の 削 減 検 討 す 必 要 あ 考 え
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キ や ウ ウ を 育 成 ・ 続 さ せ 人 材 マ ネ ジ メ ン ト の 困 難
効 率 的 質 の 高 い 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 を 行 う た め 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 を 確 保 ・ 育 成 し 適 配 置 す 必 要 あ の 点 関 し て 国 内 ヒ ア リ ン グ 、 人 材 の 質 的 不 足 人 事 制 度 上 の 課 題 挙 た
人 材 の 質 的 不 足 関 し て 国 内 ヒ ア リ ン グ 、 知 財 関 わ 戦 略 策 定 を 担 う 人 材 、 研 究 事 業 化 ま を 一 貫 し て マ ネ ジ メ ン ト す 人 材 、 知 財 の 活 用 関 す 人 材 の 不 足 ・ 必 要 性 強 く 認 識 さ て い た
人 事 制 度 上 の 課 題 し て 、 専 門 性 の あ 外 部 人 材 を 任 期 無 し 雇 用 す 難 し い 、事 務 職 員 お い て い わ ゆ 人 事 ロ テ ョ ン 一 般 的 行 わ て お 、知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 関 す 能 力 を 育 成 す 困 難 て
い 挙
以 上 の よ う 、現 在 の 日 本 の 大 学 お い て 、知 財 マ ネ ジ メ ン ト い う 高 度 知 識・ キ や 学 内 外 の ネ ッ ト ワ を 必 要 す 業 務 を 担 う 人 材 を 続 的 確 保 ・ 育 成 す 難 し い 仕 組 て い 特 、小 規 模 地 方 大 学 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 担 当 者 数 少 い た め 、 う し た 問 題 よ 深 刻 化 し や す い
考 え
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 十 分 理 解 あ 経 営 人 材 の 続 的 確 保 の 困 難
２ 関 連 し て 、現 場 ベ く 大 学 経 営 ベ の 人 材 の 問 題 存 在 し て い 考 え 大 学 の 経 営 層 、経 営 戦 略 や ッ ョ ン の 観 点
く 、単 ラ イ セ ン 収 入 獲 得 い う 観 点 知 財 マ ネ ジ メ ン ト を 捉 え て し ま う 、大 学 知 財 持 つ 本 来 の 意 義・可 能 性 を 著 し く 狭 め て し ま う く 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 自 体 の 続 性 危 ぶ ま 事 態 い
大 学 し て 、知 財 マ ネ ジ メ ン ト 対 す 適 つ 一 貫 し た 方 針 を 打 出 し 、そ を 続 さ せ 、経 営 層 お 知 財 の 関 心・理 解 を 高 め て お く 重
要 あ
- xv -
２ ． 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 改 善 向 た 取 組 提 案
前 述 の よ う 課 題 対 し て 考 え 改 善 提 案 つ い て 、そ の 実 施 主 体 を 考 慮 し 整 理 し た 具 体 的 改 善 提 案 の 内 容 つ い て 、海 外 ヒ ア リ ン グ 得
た 海 外 の 事 例 を 中 心 し つ つ 、文 献 調 査 や 国 内 ヒ ア リ ン グ 得 た 意 見・事 例 検 討 し て い 具 体 的 改 善 の 提 案 し て 以 下 の お あ
表 V-1 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 改 善 向 た 取 組 提 案 概 要
実 施 主 体
改 善 提 案 提 案 の 概 要
大 学 大 学 経 営 戦 略 ・ ッ ョ ン 基 づ い た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 評 価 の 仕 組 の 確 立
知 財 収 入 偏 く 、 大 学 の 経 営 戦 略 や ッ ョ ン の 献 い う 視 点 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 評 価 方 法 を 確 立
２ 高 度 専 門 人 材 全 体 捉 え た 処 遇 ・ キ ャ リ ア の 確 立
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 以 外 含 め た 各 種 業 務 の 高 度 専 門 人 材 対 す 処 遇 ・ キ ャ リ ア
の 人 事 制 度 を 確 立 任 期 付 人 材 を 活 用 し
た キ ・ ウ ウ等の
・ 育 成
短 期 的 改 善 し て 、 任 期 付 人 材 を 積 極 的 活 用 し 、 キ の や 内 部 人 材 育 成 の 仕 組 を 構 築
自 治 体 知 財 の 活 用 の 選 択 肢 を 広 た め の 地 域 経 営
地 域 内 の 知 財 の 活 用 の 幅 を 広 た め 、 地 域 の 関 係 機 関 ・ ネ ッ ト ワ を 巻 込 企 業 支 援 ・ 情 報 共 有 体 制 を 構 築
国 自 治 体
大 学
地 域 間 の 知 財 ネ ッ ト ワ 化 の 推 進
地 域 内 ネ ッ ト ワ く 、 各 地 域 の TLO 連 携 し て 、 大 学 有 す 技 術 企 業 側 の ニ の 広 域 ネ ッ ト ワ を 構 築 国 OJT・ 人 材 交 流 支 援 よ
内 部 人 材 育 成
大 学 外 部 機 関 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 担 当 者 の 派 遣 ・ 研 修 を 支 援 し て 、 大 学 の 内 部 人 材 育 成 を 進
育 成 面 重 点 を 置 い た 取 組 の 展 開
大 学 の 内 部 人 材 育 成 重 点 を 置 く 方 向 取 組 を 展 開
８ 大 学 経 営 層 を 対 象 し た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 す 研 修 の 実 施
大 学 経 営 層 を 主 対 象 し て 、 大 学 経 営 的 視 点 知 財 マ ネ ジ メ ン ト を 捉 え た め の 研 修 事 業 を 企 画 ・ 推 進
- xvi -
成 ２ ８ 年 度 産 業 財 産 権 制 度 問 題 調 査 研 究
地 方 大 学 お い て 中 長 期 的 自 律 的 産 学 官 連 携 活 動 を
行 う た め 必 要 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 等 の 在 方 関 す 調 査 研 究
委 員 会 名 簿
委 員 長
久 保 浩 三 奈 良 先 端 科 学 技 術 大 学 院 大 学 教 授 産 官 学 連 携 推 進 部 門 長
委 員
大 西 晋 嗣 関 西 TLO 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長
小 野 寺 雄 一 郎 浜 松 医 科 大 学 尖 端 医 学 教 育 研 究 セ ン タ ・ 准 教 授 産 学 官 連 携 推 進 部 長
高 橋 真 木 子 金 沢 工 業 大 学 イ ベ ョ ン マ ネ ジ メ ン ト 研 究 科 知 的 財 産 マ ネ ジ メ ン ト プ ロ グ ラ 教 授
松 本 毅 株 式 会 社 ナ イ ン グ マ ・ ジ ャ ン ァ イ プ ジ ン ト
オ
浜 岸 広 明 特 許 庁 総 務 部 企 画 調 査 課 知 的 財 産 活 用 企 画 調 整 官 山 本 晋 也 特 許 庁 総 務 部 企 画 調 査 課 課 長 補 佐 活 用 企 画 班 長 宮 本 一 也 特 許 庁 総 務 部 企 画 調 査 課 大 学 特 許 管 理 専 門 官 安 藤 美 奈 子 特 許 庁 総 務 部 企 画 調 査 課 課 長 補 佐 活 用 企 画 係 長 田 村 直 寛 経 済 産 業 省 産 業 技 術 環 境 局 技 術 振 興・大 学 連 携 推 進 課
大 学 連 携 推 進 室 室 長 補 佐
川 口 聖 司 文 部 科 学 省 科 学 技 術 ・ 学 術 政 策 局
産 業 連 携 ・ 地 域 支 援 課 大 学 技 術 移 転 推 進 室 専 門 官 川 島 純 一 内 府 沖 縄 振 興 局 沖 縄 科 学 技 術 大 学 院 企 画 推 進 室
事 務 局
高 谷 徹 株 式 会 社 三 菱 総 合 研 究 所 科 学 ・ 安 全 事 業 本 部 主 席 研 究 員
山 野 宏 太 郎 株 式 会 社 三 菱 総 合 研 究 所 科 学 ・ 安 全 事 業 本 部 主 任 研 究 員
荒 木 杏 奈 株 式 会 社 三 菱 総 合 研 究 所 科 学 ・ 安 全 事 業 本 部 研 究 員
加 納 千 紗 都 株 式 会 社 三 菱 総 合 研 究 所 科 学 ・ 安 全 事 業 本 部 研 究 員
田 徹 株 式 会 社 三 菱 総 合 研 究 所 海 外 事 業 推 進 セ ン タ 主 任 研 究 員
広 瀬 智 昭 株 式 会 社 三 菱 総 合 研 究 所 海 外 事 業 推 進 セ ン タ 主 任 研 究 員
目 次
要 約
委 員 会 名 簿
Ⅰ ． 序 ··· 1
． 背 景 及 び 目 的 ··· 1 背 景 ··· 1 ２ 目 的 ··· 1 ２ ． 調 査 研 究 の 方 法 ··· 2 公 開 情 報 調 査 ··· 2 調 査 目 的 ··· 2 調 査 実 施 方 法 ··· 2 ２ 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 ··· 3 調 査 実 施 概 要 ··· 4 海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査 ··· 5 調 査 実 施 概 要 ··· 6 委 員 会 よ 検 討 ··· 9 検 討 概 要 ··· 9 開 催 概 要 ··· 9 調 査 結 果 の 分 析 ・ 取 ま め ··· 9
Ⅱ ． 公 開 情 報 調 査 ··· 11
． 調 査 実 施 概 要 ··· 11 調 査 目 的 ··· 11 ２ 調 査 実 施 方 法 ··· 11 ２ ． 調 査 結 果 ··· 13 調 査 結 果 の イ ン ト ··· 13 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 主 課 題··· 13 産 学 官 連 携 全 般 共 通 す 主 課 題 ··· 14 ２ 調 査 結 果 の 詳 細 整 理 ··· 16 共 同 ・ 託 研 究 ··· 16 技 術 移 転 ··· 21 ベ ン チ ャ 創 出 ··· 25 技 術 相 談 ··· 31
Ⅲ ． 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 ··· 35
． 調 査 実 施 概 要 ··· 35 調 査 項 目 ··· 35 ２ 調 査 対 象 選 定 方 法 ··· 36 調 査 実 施 方 法 ··· 37 ２ ． 調 査 結 果 ··· 37 調 査 結 果 の イ ン ト ··· 37
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 を 育 成 ・ 確 保 す 仕 組 の 確 立
必 要 ··· 37 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 定 義 役 割 分 担 の 再 検 討 必 要 38 大 学 経 営 戦 略 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 位 置 付 の
明 確 化 必 要 ··· 39 知 財 の 活 用 の 選 択 肢 を 広 た め の 外 部 環 境 改 善
必 要 ··· 39 ２ 調 査 結 果 の 詳 細 整 理 ··· 40 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付 ··· 40 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 状 況 ··· 41 学 内 環 境 の 状 況 、 課 題 ··· 41 学 外 環 境 の 連 携 状 況 、 課 題 ··· 43
Ⅳ ． 海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査 ··· 45
． 調 査 実 施 概 要 ··· 45 調 査 項 目 ··· 45 ２ 調 査 対 象 国 の 選 定 方 法 ··· 46 調 査 対 象 大 学 の 選 定 方 法 ··· 47 調 査 対 象 大 学 等 ··· 48 調 査 実 施 方 法 ··· 48 ２ ． 調 査 結 果 ··· 49 調 査 結 果 の イ ン ト ··· 49 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付 ··· 49 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 状 況 ··· 49 学 内 環 境 の 状 況 、 課 題 ··· 50 学 外 環 境 の 連 携 状 況 、 課 題 ··· 50 ２ 調 査 結 果 の 詳 細 整 理 ··· 53 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付 ··· 53
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 状 況 ··· 54 学 内 環 境 の 状 況 、 課 題 ··· 57 学 外 環 境 の 連 携 状 況 、 課 題 ··· 60
． 委 員 会 よ 検 討 ··· 65
． 検 討 概 要 ··· 65 ２ ． 開 催 概 要 ··· 65
． 調 査 結 果 の 分 析 ・ 取 ま め ··· 67
． 国 内 の 大 学 お 課 題 ··· 67 脆 弱 産 業 基 盤 小 規 模 体 制 取 組 困 難 ··· 67 ２ ッ ョ ン 上 の 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 位 置 付 学 内 理 解 の
不 十 分 さ ··· 68 知 財 の 活 用 関 す 業 務 実 績 の 困 難 ··· 70
キ や ウ ウ を 育 成 ・ 続 さ せ 人 材 マ ネ ジ メ ン ト の 困 難 ··· 71 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 十 分 理 解 あ 経 営 人 材 の 続 的 確 保 の 困 難 ··· 72 ２ ． 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 改 善 向 た 取 組 提 案 ··· 73
大 学 経 営 戦 略 ・ ッ ョ ン 基 づ い た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 評 価 の 仕 組 の 確 立 ··· 74 ２ 高 度 専 門 人 材 全 体 捉 え た 処 遇 ・ キ ャ リ ア の 確 立 ··· 74 任 期 付 人 材 を 活 用 し た キ ・ ウ ウ 等 の ・ 育 成 ··· 75 知 財 の 活 用 の 選 択 肢 を 広 た め の 地 域 経 営 の 視 点 ··· 76 地 域 間 の 知 財 ネ ッ ト ワ 化 の 推 進 ··· 77 OJT・ 人 材 交 流 支 援 事 業 よ 内 部 人 材 育 成 ··· 79 育 成 面 重 点 を 置 い た 取 組 の 展 開··· 79 ８ 大 学 経 営 層 を 対 象 し た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 す
研 修 の 実 施 ··· 80
資 料 編
資 料 Ⅰ 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 項 目
資 料 Ⅱ 海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査 項 目
資 料 Ⅲ 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 結 果
資 料 Ⅳ 海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査 結 果
- 1 -
序
． 背 景 及 び 目 的
背 景
科 学 技 術 イ ベ ョ ン 総 合 戦 略 2015 、地 域 の 社 会 経 済 の 活 力 下 深 刻 化 す 中 、地 域 持 つ 強 を 生 し 、 高 付 加 価 値 製 品 や サ を 創 出 し
ジ ネ し て 展 開 す 、 イ ベ ョ ン の 核 事 業 あ い 企 業 を 育 て 地 域 経 済 全 体 の 引 上 や 雇 用 創 出 、人 口 流 入 を し 、 地 域 の 活 力 を 再 生 す 期 待 さ て い ま た 、同 様 、地 域 の 大 学 や 高 等 専 門 学 校 、 研 究 機 関 や 企 業 、 更 自 治 体 や 金 融 機 関 連 携 し て 、 知 的 財 産 の 活 用 係 の 含 め 、 地 域 の 資 源 、 特 性 、 強 を 活 し た 取 組 を 推 進 す 重 要
指 摘 さ て い
う し た 中 、 地 方 大 学 地 域 の 知 の 点 し て 機 能 し 、 大 学 の 知 財 を 社 会 還 元 す た め 、地 方 大 学 自 知 財 戦 略 を 打 立 て 、 戦 略 的 知 財 活 用 を 推 進 す 考 え 一 方 地 方 大 学 、産 学 官 連 携 活 動 配 分 す 経 営 資 源 人 的 リ ソ 、 予 算 限 て お 、 続 的 ・ 自 律 的 産 学 官 連 携 活 動 を 行 い 地 域 連 携 ・ 地 域 支 援 を 大 し て い く た め 、 大 規 模 大 学 お 知 財 マ ネ ジ
メ ン ト 異 視 点 必 要
し し 、上 記 の よ う 議 論 ま さ て い の の 、産 学 官 連 携 や 知 財 マ ネ ジ メ ン ト の あ 方 つ い て 地 方 大 学 焦 点 を 当 て た 体 系 的 調 査
行 わ て た 言 え い 状 況 あ
２ 目 的
本 調 査 研 究 、 続 的 ・ 自 律 的 産 学 連 携 活 動 を 行 う た め 必 要 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 し て 、地 方 大 学 特 有 の 課 題 を 整 理 し た 上 、そ の あ 方 を 示 す
、 課 題 の 改 善 ・ 解 決 の た め の 施 策 を 検 討 す を 目 的 す
- 2 -
２ ． 調 査 研 究 の 方 法
公 開 情 報 調 査
i 調 査 目 的
中 長 期 的 自 律 的 産 学 官 連 携 活 動 を 続 し て い く た め の 、 地 方 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 や 産 学 官 連 携 活 動 上 例 え 、 技 術 移 転 、 事 業 化 、 共 同 研 究 知 的 財 産 の 要 素 を 含 産 学 官 連 携 活 動 の 課 題 ・ 問 題 点 の 抽 出 ・ 整 理 必 要 情 報 の 収 を 行 う を 目 的 す
ii 調 査 実 施 方 法
書 籍 、 論 文 、 調 査 研 究 報 告 書 、 審 議 会 報 告 書 、 タ ベ 情 報 及 び イ ン タ ネ ッ ト 情 報 を 利 用 し て 、 本 調 査 研 究 の 内 容 既 存 の 産 学 連 携 施 策 つ い て の 調 査 を 含 関 す 文 献 海 外 ヒ ア リ ン グ の 対 象 先 関 す 文 献 を 含 を 収 し 、 十 分 整 理 ・ 分 析 し た 以 下 調 査 項 目 調 査 対 象 文 献 一 覧 を 示 す 表 I-1、 表 I-2 調 査 項 目 基 づ く 調 査 結 果 、 産 学 官 連 携 活 動 よ 分 類 ま め た
表 I-1 調 査 項 目
産 学 官 連 携 活 動 よ 分 類 調 査 項 目
共 同 ・ 託 研 究 技 術 移 転 ベ ン チ ャ 創 出 技 術 相 談
大 学 お 産 学 官 連 携 上 の 全 般 的 課 題
大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 の 課 題
- 3 -
表 I-2 調 査 対 象 文 献 一 覧
No. 文 献 名
1 特 許 庁 成 22年 度 特 許 庁 大 学 知 財 研 究 推 進 事 業 地 方 大 学 や 中 小 規 模 大 学 の 特 色 あ 知 財 活 動 例 学 ぶ 知 財 活 用 の 在 方 関 す 研 究 報 告 書 株 式 会 社 三 菱 総 研 究 所 、2011年 2 特 許 庁 成 25年 度 特 許 庁 大 学 知 財 研 究 推 進 事 業 知 的 財 産 活 用 資 す 大 学 の 組 織 的 取 組
関 す 研 究 報 告 書 株 式 会 社 三 菱 化 学 テ リ サ チ 、2014年
3 特 許 庁 成 27年 度 特 許 庁 産 業 財 産 権 制 度 問 題 調 査 研 究 報 告 書 地 方 創 生 の た め の 事 業 化 構 想 支 援 人 材 関 す 調 査 研 究 ほ 情 報 総 研 株 式 会 社 、2016年
4 特 許 庁 大 学 お 知 的 財 産 マ ネ ジ メ ン ト 一 社 発 明 推 進 協 会 ア ジ ア 太 洋 工 業 所 有 権 セ ン タ 、2016年
5 文 部 科 学 省 成 25年 度 大 学 等 お 産 学 連 携 等 実 施 状 況 調 査 大 学 等 お 産 学 連 携 等 実 施 状 況 つ い て 文 部 科 学 省 、2014年
6 文 部 科 学 省 産 学 連 携 大 学 発 イ ベ ョ ン の 創 出 ～NISTEP の 研 究 成 果 見 え て た
～ 文 部 科 学 省 科 学 技 術 ・ 学 術 政 策 研 究 所 、2014年
7 文 部 科 学 省 オ プ ン ロ 戦 略 時 代 の 大 学 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 検 討 会 大 学 の 成 長 イ ベ ョ ン 創 出 資 す 大 学 の 知 的 財 産 マ ネ ジ メ ン ト の 在 方 つ い て 文 部 科 学 省 、 2016年
8 文 部 科 学 省 民 間 企 業 の 研 究 活 動 関 す 調 査 2014年
9 内 府 知 的 財 産 戦 略 本 部 地 方 お 知 財 活 用 進 タ フ 報 告 書 内 府 、2015 年
10 経 済 産 業 省 大 学 お 産 学 連 携 活 動 マ ネ ジ メ ン ト の 手 引 経 済 産 業 省 、2016年 11 経 済 産 業 省 成 26年 度 産 業 技 術 調 査 事 業 大 学 発 ベ ン チ ャ の 成 長 要 因 を 分 析 す た め の
調 査 野 村 総 合 研 究 所 、2015年
12 経 済 産 業 省 成 20年 度 産 業 技 術 調 査 大 学 発 ベ ン チ ャ 関 す 基 礎 調 査 実 施 報 告 書 株 式 会 社 日 本 経 済 研 究 所 、2009 年
13 独 立 行 政 法 人 工 業 所 有 権 情 報 ・ 研 修 館 大 学 お 知 的 財 産 管 理 体 制 構 築 便 覧 独 立 行 政 法 人 工 業 所 有 権 情 報 ・ 研 修 館 、2011年
14 大 学 知 的 財 産 年 報 2015年 版 大 学 技 術 移 転 サ ベ イ 一 般 社 団 法 人 大 学 技 術 移 転 協 議 会 、 2016年
15 2014 年 度 科 学 技 術 ・ イ ベ ョ ン 委 員 会 政 策 提 言 2015 地 域 主 の イ ベ ョ ン 創 出 -グ ロ ニ ッ チ 企 業 の 創 出 農 林 業 の 活 性 化- 公 益 社 団 法 人 経 済 同 会 、2015年
２ 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査
本 調 査 、中 小 規 模 つ 産 学 官 連 携 活 動 お い て 一 定 以 上 の 実 績 を 持 つ 国 内 大 学 12 者 及 び の 大 学 連 携 を 行 て い 企 業 、金 融 機 関 、公 的 研 究 機 関・ 公 設 試 ・ 自 治 体 以 下 、 周 辺 機 関 す 9 者 、 そ し て 大 都 市 圏 立 地 す 大 規 模 大 学 の う 1 者 対 し て 実 施 し た ヒ ア リ ン グ 調 査 結 果 基 づ 、地 方 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 や 産 学 官 連 携 活 動 上 の 課 題・問 題 点 を 把 握 す た め の 分 析 ・ 整 理 を 行 た
＜ 調 査 内 容 ＞
知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 状 況
学 内 環 境 の 状 況 、 課 題
学 外 環 境 の 連 携 状 況 、 課 題
- 4 -
i 調 査 実 施 概 要
調 査 項 目
上 記 の 調 査 内 容 基 づ 、 地 方 大 学 お 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 上 や 産 学 官 連 携 活 動 上 の 課 題・問 題 点 を 把 握 す た め の 具 体 的 調 査 項 目 し て 、大 学 、 周 辺 機 関 そ 以 下 を 設 定 し た
表 I-3 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 項 目 大 学 向
分 類 国 内 大 学 12者 対 す 調 査 項 目
知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 及 び 産 学 連 携 活 動 の 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付 ・ 目 的
知 財 マ ネ ジ メ ン ト や 産 学 連 携 活 動 必 要 リ ソ の 確 保 関 す 現 状 ・ 課 題
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 状 況 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 担 う 業 務 の 範 囲
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 質 的・量 的 充 足 関 す 現 状・ 課 題
学 内 環 境 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 組 織 体 制 、 予 算 、 人 事 の 状 況 、 課 題
組 織 体 制 産 学 連 携 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 す 組 織 体 制 学 内 関 連 組 織 の 役 割 分 担 ・ 連 携 状 況
今 後 、 よ 望 ま し い 組 織 体 制 そ の 理 由
予 算 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 わ 業 務 係 予 算 の 確 保 関 す 現 状 ・ 課 題
地 域 献 を ッ ョ ン 掲 中 他 業 務 の 予 算 を 削 減 す よ 予 算 確 保 の 可 能 性
人 事 他 職 員 や 教 員 比 較 し た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 処 遇 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 学 内 の キ ャ リ ア 在 籍 前 後 の キ ャ リ ア
任 期 無 し ト の 確 保 関 す 現 状 ・ 課 題 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 評 価 ・ 育 成 方 法 学 外 環 境 近 隣 地 域 、産 学 連 携 関 連
ネ ッ ト ワ 組 織 の 連 携 状 況 、課 題
近 隣 地 域 の 産 業 基 盤 や 企 業 の 技 術 力 の 現 状 ・ 課 題 、 貴 学 の 親 和 性
上 記 課 題 あ 場 合 、 そ の 対 応 方 法 地 方 や 地 方 大 学 特 徴 的 課 題
産 学 連 携 関 連 ネ ッ ト ワ 組 織 の 連 携 状 況 ・ 課 題
解 決 策 、 取 組 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 お 主 要 課 題
上 記 課 題 の 解 決 の た め の 取 組 、 し く 解 決 の た め 必 要 考 え て い 取 組
表 I-4 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 項 目 周 辺 機 関 向
周 辺 機 関 9者 対 す 調 査 項 目 貴 社 ・ 貴 機 関 お 知 財 ・ 産 学 官 連 携 活 動 の 目 的 、 現 状 近 隣 地 域 お 知 財 ・ 産 学 官 連 携 活 動 の 状 況
近 隣 地 域 の 産 業 基 盤 の 状 況 主 要 産 業 、 技 術 ・ 研 究 力 の 水 準
貴 社 ・ 貴 機 関 見 た 、近 隣 大 学 の 産 学 官 連 携 活 動 関 す 現 状 、課 題 満 足 度 、問 題 点 解 決 策 、 取 組
- 5 -
調 査 対 象 選 定 方 法
中 小 規 模 つ 産 学 官 連 携 活 動 お い て 一 定 以 上 の 実 績 を 持 つ 国 内 大 学 12 者 、 以 下 の 要 領 選 定 し た
成 26 年 度 産 学 連 携 等 実 施 状 況 調 査 結 果 お い て 、 共 同 研 究 実 績 あ 回 答 し た 418 機 関 、 以 下 の 条 件 抽 出 し た
共 同 研 究 件 数 民 間 企 業 の 、一 定 水 準 の 産 学 連 携 活 動 を 行 て い 機 関 を 抽 出 し た
特 許 権 実 施 等 件 数 よ 、 一 定 水 準 の 知 財 活 動 を 行 て い 機 関 を 抽 出 し た
産 学 官 連 携 の 実 務 担 当 者 数 よ 、規 模 面 の 地 方 大 学 の 絞 込 を 行 た
共 同 研 究 件 数 の う 中 小 企 業 同 一 県 内 限 い 占 め 割 合 一 定 以 上 し 、 ッ ョ ン 面 の 地 方 大 学 の 絞 込 を 行 た
上 記 を 満 た す 大 学 、国 立 大 学 全 て 、そ し て 産 学 官 連 携 の 実 務 担 当 者 数 の 多 い 公 立 大 学 、 私 立 大 学 を 含 よ う 抽 出 し た
調 査 実 施 方 法
国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 事 前 調 査 項 目 を 対 象 者 送 付 し 、 訪 問 よ 対 面 調 査 行 た 所 要 時 間 1～1.5 時 間 程 度 設 定 し た イ ン タ ュ 形 式 て 、大 学 や 周 辺 機 関 の 知 的 財 産 業 務 担 当 者 、産 学 官 連 携 活 動 業 務 担 当 者 ヒ ア リ ン グ を 実 施 し た
海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査
本 調 査 、産 学 官 連 携 活 動 お い て 一 定 以 上 の 実 績 を 持 つ 地 方 大 学 を 中 心 、 米 国 ・ 欧 州 の 8 者 対 し て 、 国 内 ヒ ア リ ン グ 結 果 地 方 大 学 の 現 状 ・ 課 題 の 改 善 ・ 解 決 策 得 よ う 、 海 外 の 地 方 大 学 の 取 組 事 例 を 抽 出 し 、 分 析 ・ 整 理 を 行 た
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＜ 調 査 内 容 ＞
知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 状 況
学 内 環 境 の 状 況 、 課 題
学 外 環 境 の 連 携 状 況 、 課 題
i 調 査 実 施 概 要
調 査 項 目
上 記 の 調 査 内 容 基 づ 、 国 内 ・ 海 外 の 現 状 比 較 、 海 外 事 例 を 踏 ま え た 国 内 地 方 大 学 の 解 決 策 を 適 検 討 よ う 、 海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査 項 目 を 先
示 し た 国 内 ヒ ア リ ン グ 調 査 項 目 同 一 し た
表 I-5 海 外 ヒ ア リ ン グ 調 査 項 目
分 類 海 外 大 学 8者 対 す 調 査 項 目
知 財 マ ネ ジ メ ン ト の 目 的 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 及 び 産 学 連 携 活 動 の 、 大 学 経 営 上 の 位 置 付 ・ 目 的
知 財 マ ネ ジ メ ン ト や 産 学 連 携 活 動 必 要 リ ソ の 確 保 関 す 現 状 ・ 課 題
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 業 務 の 状 況 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 担 う 業 務 の 範 囲
知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 質 的・量 的 充 足 関 す 現 状・ 課 題
学 内 環 境 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 組 織 体 制 、 予 算 、 人 事 の 状 況 、 課 題
組 織 体 制 産 学 連 携 、 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 す 組 織 体 制 学 内 関 連 組 織 の 役 割 分 担 ・ 連 携 状 況
今 後 、 よ 望 ま し い 組 織 体 制 そ の 理 由
予 算 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 関 わ 業 務 係 予 算 の 確 保 関 す 現 状 ・ 課 題
地 域 献 を ッ ョ ン 掲 中 他 業 務 の 予 算 を 削 減 す よ 予 算 確 保 の 可 能 性
人 事 他 職 員 や 教 員 比 較 し た 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 処 遇 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 学 内 の キ ャ リ ア 在 籍 前 後 の キ ャ リ ア
任 期 無 し ト の 確 保 関 す 現 状 ・ 課 題 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 の 評 価 ・ 育 成 方 法 学 外 環 境 近 隣 地 域 、産 学 連 携 関 連
ネ ッ ト ワ 組 織 の 連 携 状 況 、課 題
近 隣 地 域 の 産 業 基 盤 や 企 業 の 技 術 力 の 現 状 ・ 課 題 、 貴 学 の 親 和 性
上 記 課 題 あ 場 合 、 そ の 対 応 方 法 地 方 や 地 方 大 学 特 徴 的 課 題
産 学 連 携 関 連 ネ ッ ト ワ 組 織 の 連 携 状 況 ・ 課 題
解 決 策 、 取 組 知 財 マ ネ ジ メ ン ト 人 材 お 主 要 課 題
上 記 課 題 の 解 決 の た め の 取 組 、 し く 解 決 の た め 必 要 考 え て い 取 組
