－1『監－
第 』 章 地 域 組 織 と の 連 携 と 包 括 的 な 高 齢 者 対 策
－ 名 張 市 の 事 例1
第1節 地 域の 概要 と 取り上 げた 理由
本章 重県 張市を 取 上 市を取 上 特徴 理由 以下 3点
あ
第1 張 市役 所 先進的 取 組を 行っ い こ あ 市 役所 地域 人 く 事業 応 募し た 第4章 愛媛 県松 山市 事 例 述 た う こ 事業 各地 域 い 産業 や社 会情 勢 等 実 情 応 た多 様 人 く っ 若 者や 女性 高 齢 者 等 潜 在能 力を 引 出 し 雇用 拡 大 全員参 加 を 可能 す 環境 を整 備す
賃 金 上昇 や家 計 所得 増大 等 処遇 改 善 向 けた 取組 を推 進 す あ 2
張市 役所 産業 部 商工経 済室 を窓 口 し 上 事業 応 募 した 事 業 採択 を
受け 市役 所 いく 事 業 展 開さ た 特 徴的 福 祉子
部医療 福祉 総務 室 社会福 祉法 人 張 市社 会福祉 協議 会 以 下 張市社 協 す 委 託さ た ボラ ン ィ 活動 促進 事業 あ こ 事 業 社会 福祉 協議 会 コ ーディ ネー ター4 を 配置し コ ーデ ィネ ー ター 育成 を行 う 要介 護高 齢者 日 常 課 題 解決 を図 こ した 社 会福 祉 協議会 地域 福 祉 活動を 支援 す 組織 あ 市 こ 事 業委託 を通 高 齢 者 就 労や 人材 育成 止ま ず 福祉 政策 を 絡 めた包 括的 高 齢者 対 策を実 施し う し た 考え こ 点 市 1 特 徴 あ
先 進的 取 組を 行 っ い 考え 根 あ
第2 張 市 大阪府 を中 心 す 関 西圏 働く 人 ベッ タウン 位 置付 け
こ あ 張 市 1970年代 半 住宅 開発を 進め 大阪 方面 移住 者を 受け 入 た そ 結果 市 人 口 3万人 強 8万人 程度 増 加し た 図 表５ －１ －１ し し こ 事 市 特有 問題 を た し た 市 移住 し た市民 高 齢化 した た め
高齢 化率 急 激 上 昇した あ 2008年6月1日時 点 市 高齢 化率 20% 程度 あっ た 2013年6月1日 25.2% 2016年6月1日 29.0% あっ た 8年間 約 1%ず 上 昇し た 計 算 さ 移 住 者 世代 現役 う ち 関 西 圏 通 勤 す
定 年後 地 元 働 続け たい 考え 人 含 ま た め 張市役 所 急 激 高 齢 化 対 応す 中 高 齢者層 就 労ニ ー う対 応す 求 め い そ へ 対
1 張 市 役 所 調 査 2016年7月4日 実 施 し た 日 10：00～12：00ま 張 市 役 所 張
市 産 業 部 商 工 経 済 室 福 祉 こ 部 医 療 福 祉 総 務 室 調 査 を 行 っ た 応 対 者 口 泰 弘 氏 商 工 経 済 室 室 長 中 克 広 氏 医 療 総 務 室 室 長 あ そ 後 総 合 福 祉 セ ン タ ー ゆ め あ 13：30～15：30 ま 公 益 社 団 法 人 張 市 シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー 調 査 を 15：30～17：00 ま 社 会 福 祉 法 人 張 市 社 会 福 祉 協 議 会 調 査 を 実 施 し た シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー 応 対 者 中 栄 蔵 氏 事 務 局 長 小 林 良 行 氏 高 齢 者 地 域 就 業 促 進 員 社 会 福 祉 協 議 会 応 対 者 福 井 浩 司 氏 事 務 局 次 長 あ 調 査 全 前 浦1 人 実 施 し た 大 変 忙 し い 中 調 査 協 力 く さ っ た 皆 様 し 謝 意 を 表 す 本 章 け 全 誤 前 浦 帰 す
2 厚 生 労 働 省HP
http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11600000-Shokugyouanteikyoku/0000045611.pdf
－1『盤－
応 高齢 化 進展 いう問 題 直面 す あ う 多 く 地方 公 共団体 参 考 ず あ
図 表 ５－ － 名 張 市 の人 口と 世 帯 数 の推 移
出 所 ： 張 市 役 所HP
第3 公 益社 団法 人 張市 シル バー 人材 セ ンター 現 状 あ センタ ー
シルバ ー人 材セ ンタ ー 対す ニ ー 高 い そ 応え け 会員 数 揃っ い い現 状 あ い う そ ため 会員 数を 増 やすこ 他 シ ル バー人 材セ ンタ ー
く 喫 緊 課題 っ い そ 課 題へ 対応 様 課題 を 抱え 地方 公共 団体 や シ ルバー 人材 セン ター 参考 考 え
上 本章 張市を 取 上 ンタビ ュー 調査 行政機 関 あ 張 市
役所 実 事 業を 行 う諸機 関 協力 を得 た 行政 機関 張 市産業 部商 工経 済室 以 下 商 工経 済室 福祉子 部医 療福 祉 総務室 以 下 医療 福 祉総務 室 あ 諸 機 関 高 齢 者 就業 を 所 管す 公 益 社 団法 人 張市 シ ル バ ー 人材 セ ン ター3 以 下 張 市 シルバ ー人 材セ ンタ ー 社会 福祉 法人 張市 社会福 祉協 議会 以 下 張市 社協 あ
調査項 目 地 域人 く 事 業 取 組 高 齢者 就労 等 対す 独自 取組 予 算 事 業 成 果等 あ 本 章 析 特 断 い限 上 組 織 や部署 を対 象 実施 し た
ンタ ビュ ー調 査 提 供資料 基 く
3
本 章 就 労 就 業 い う 言 葉 混 在 す シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー 節 い 就 業 い う 言 葉 を 用 い 資 料 引 用 箇 所 そ 説 明 関 す 箇 所 就 労 い う 言 葉 を 用 い こ あ
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000
1975年 1978年 1981年 1984年 1987年 1990年 1993年 1996年 1999年 2002年 2005年 2008年 2011年 2014年 人口(人
世帯数
－1『7－ 第「節 名 張市 の概 要
張 市 重 県 ほ 中 央 位 置 す 図 表 ５ － ２ － １ 市 奈 良 県 地 図 側 奈良県 隣接 し い ま た 市内 近 畿日本 鉄道 走 っ 大 阪府 を中 心 関 西 圏へ ク セス 良 い こうし た立 地や 交通 事 情 張市 関 西圏 深く そ ベ ッ タウ ン し 発展 し た 張 市 主 た 産業 製 造業及 び農 業 サー ビ ス 産業 限 考 え 良い 製 造業 市内 コク 株 式会 社 や ー ベル 製菓 株式 会 社
工場 あ また 企 業誘 をし た結 果 関 西 私 立大 学系 列 高 専や運 輸業 を営 企 業 コール セン ター 置 た
図 表５ －２－ 名 張 市 の地 図 う1 踏 まえ く こ あ 市
財政状 況 厳し い い うこ あ 1999年 成 大 合併 っ 多く 地 方公 共団 体 少子 高齢 化へ 対 応 地方 権 へ 対応 基礎 自治 体 さ わし い財 政基 確立 手 厚い 財政措 置：合併 特例債 創設4や合併 算定 期 間 延長5 を 目的 し 積 極的 合併 を行 っ た
6 市 伊 賀市 を含め た 近隣 地方 公共 団体 合併 を計 し い た 住 民投 票を 行っ た結 果 合併 否 決さ た こ た め 張 市 限 た 人材 予 算を 効率 的 活用 す こ 様々 行
政ニ ー や課 題 対応 し い く く
っ た そ 張 市 た 着 いた 地 域組 織 連携 す こ あ そ 具 現化 さ た
ゆ め く 地域 予 算制度 あ
4
合 算 特 例 債 市 合 併 伴 い 特 必 要 さ 事 業 い 合 併 年 度 こ 続 く10ヵ 年 2006 年 度 ～2015 年 度 限 地 方 財 政 法 第5 条 各 規 定 す 経 費 当 し い 充 こ
充 当 率95% あ そ 元 利 償 還 金70% い 後 年 度 い 普 通 交 付 税 基 準 財 政 需 要 額 算 入 さ 地 方 債 こ あ http://www.gappei-archive.soumu.go.jp/db/02ao/2-17oi/state/tokurei.pdf
5
合 併 し た 市 交 付 す 普 通 交 付 税 合 併 こ 続 く5年 度 い 合 併 関 係 市 合 併 前 区 域 を 持 っ 存 続 し た 場 合 算 定 さ 額 合 計 額 を 下 回 い う 算 定 す こ し そ 後 5年 度
い 激 変 和 期 間 さ た http://www.soumu.go.jp/gapei/pdf/gapei_100607_2.pdf
6 総 務 省HP報 道 資 料 成 合 併 い 成22年3月 資 料 市 数 3,232
1999年3月31日 1,730 2010年3月31日 ま 減 少 し た http://www.gappei-archive.soumu.go.jp/heiseinogappei.pdf
出 所 ：下 記 のW サイ 作 成 た 白 地 図 を加 工 た。 Cr tMA P < ttp: . r t p. . t >
－1『8－ 第」節 行 政の 対応 ： 名張市 役所
地 域 くり 予 算制度 の概 要
張市 役所 2003 年 4 月 ま ち く を 住 民 自 考え 自 行 う こ を目 指 し 市 民参 加 自 的 主 体的 ま ち く 機 運を 高め 誰 い い 輝 い 暮 地 域を く あ ため 行 政 支 援 し ゆめ く 地域予 算制 度 を創 設 し た こ 予 算 従来 地域向 け 補助 金7を廃 止し創 設さ た 住民 合 意 実 施す まち く 事 業 あ 使途 自由 補 助率や 事業 限 定 い ゆ め く 交付 金
し 15 地 域組 織 交付 さ
こ 地 域組 織 断 っ そ 実情 合わ た 予算 活 用 可 能 っ た し た っ こ 予算 高齢 者 活躍 す 多 様 機 会を 提供 す こ を含 め 各地 域 展 開
さ 様々 事 業 充 い 考え
地 域 くり 予 算制度 創設 の経 緯
こ 制 度 創設 さ 契機 っ た 亀 井市長 就 任 あ 8 そ 以 前 市 内 い く 地 域 い 地域 住民 ま ち く 協 議会 結 成さ 自 発的 ま ち く 活 動 行わ 始 め た そ 活動 を支 援 す 仕 組 整 備さ ず 協 議会 あ くま 任 意 結成 さ た組 織 過 っ た
市長 就 任後 2003年 市政 一新 プ ラム 策定 さ 張 市ゆめ く 地 域交 付金 交付 関 す 条 例 制 定さ た こ 14地域 公 民館単 位 地域 く 委員 会 結 成さ さ 従 来 自発 的 まち く 活 動を ベ ース 地 域 く 委 員 会会長 相 互 意見 を 交換す 場 し 後 取 上 地 域 く 協 議会 地 域 く 代表者 会議 結成 さ た
張市 役所 そ 後 地 域組 織 連 携 を深め い く 2004年 市 総合 計 あ 理想 郷プ ラン を作成 した こ 計 2004 年 2015年 12年 間 わた 長 期計 3年 行 政評価 を行 っ いく こ っ い そ 基本方 針 新し い
公 掲 行政 市民 ー ーシッ プを 取 こ 述 い 9 さ
張市 自治 基本 条 例 2006年1月1日 施行 張 市地 域 く 組織 条例 2009 年4月1 日 施行 基 い 自 治 まち 実現を 目指 した こ 結果 区長 制度10 抜 本 的 見 直し 行 わ 各地域 組 織内 組織 を 基礎コ ミュ ニ ィ 区 や自治 会 地 区公 民 館
7
廃 止 さ た 補 助 金 さ 振 興 事 業 補 助 金 ま ち く 協 議 会 資 源 集 団 回 収 事 業 補 助 金 ミ 集 積 場 施 設 設 置 事 業 補 助 金 地 区 婦 人 会 活 動 補 助 金 張 市 青 少 年 育 成 市 民 会 議 活 動 補 助 金 老 人 保 健 福 祉 間 事 業 敬 老 日 等 あ
8
住 民 自 考 え 自 行 う い う ゆ め く 基 本 理 念 現 市 長 あ 亀 井 氏 デ あ 合 併 是 非 を 問 う 住 民 投 票 結 果 合 併 否 決 を 受 け こ 事 業 を 進 め た い う
9 張 市 2004 総 合 計 2004～2015 理 想 郷 プ ラ ン 概 要 版 p.3
10 区 長 制 度 1956年 制 定 さ た 制 度 あ こ 制 度 下 市 長 区 長 を 委 嘱 し 区 長 個 人 委 託 料 支 払 わ こ 制 度 廃 止 区 長 支 払 う 委 託 料 不 要 っ た た め 張 市 役 所 こ 費 用 を 後 述 す コ ミ ュ ニ ィ 活 動 費 一 部 充 こ し た
－1『重－ を単位 す 現 在 地 域 く 組 織 整理 し た
2011 年 15 地域 組織 地 域ビ ョ ン 自 たち 住 街 将来計 を作 成し
た こ ビ ョン 上 総合 計 中 地 域 計 編 し 位置付 け た
そ 過 程 地域 け 解 決 い課 題 浮 彫 った そこ 2013年度
ゆめ く 協 働事 業 提案制 度 基 い 提案 し 出 さ た 協働事 業を 地域 組織 行 政 協 働 取 組 解決し い くこ った
こうし た形 張 市 役所 15 地 域組 織 連携 を深 め 各 組織 予算 権 限を 移 譲す こ 市民 参 加を促 し 自 的 主 体的 街 く 取 組 た
交 付金 と地 域 く り組織 の概 要
ゆめ く 交 付金 図表 ５－ － １ 通 基本 額 加 算額 コミ ュニ ィ活 動費 事務局 経費 地 域事 務 費 構 成さ 基 本 額 人 口割 均 等割 構成さ 加 算額 地区代 表者 協力 事務 費 地区 活動 費 構成 さ 事務 局経 費 30 万 を 基本 し 一 部
地域 い 加 算 さ 2012年度 地 域事 務費 設 け た
図 表 ５－ － 地 域 交 付 金 の積 算 根 成 年 度
基 本 額
人 口 割 , 万 円 × %×地 域 人 口 ÷市 人 口
均 等 割 , 万 円 × %÷
加 算 額 コミュニ ティ活 動 費
地 区 代 表 者 協 力 事 費 , 円 ×基 礎 的 コミュニ ティ数
地 区 活 動 費
, 円 ×基 礎 的 コミュニ ティ数 円 ×基 礎 的 コミュニ テ ィの人 口
事 局 経 費 特 別 交 付 金
地域 万 円
但 国 津 地 域 ： 万 円
薦 原 地 域 錦 生 地 域 箕 曲 地 域 ：各 万 円
地 域 事 費
基 本 額 , 千 円 人 口 数 や基 礎 的 コミュニテ ィ数 案 加 算 た 額
成 年 度
出 所 ：名 張 市 地 域 部 5 名 張 市 ゆ めづ く 地 域 予 算 制 度 成 7 度 版 p. よ 。
実 各 地域 組織 支給さ た 交付 金 金 額 図表 ５－ － ２ 通 あ 図表
側 地 域 く 組 織 あ 各 組織 市街地 農 部 住 宅地
そ こ 混 在 す 等 特 徴 あ
交付金 額 多い 地域 を 地 区内 人口 多く 基礎 的コ ミュ ニ ィ係 数 大 いこ わ た し2 数値 高 く い地 域 1,000 万 程 度 交付金 支 給さ
交 付金 額 格差 そ ほ 大 く い
－1監0－
図 表 ５－ －２ 地 域 づくり組 織 の概 要 成 年 度
地 域 づくり組 織 地 域 の特 徴
地 区 人 口 人
基 礎 的 コミュ ニティ係 数
総 計 金 額 単 位 ： 円 名 張 地 区
まち づくり推 進 協 議 会
市 の中 心 市 街 地 , , ,
中 央 ゆ づくり協 議 会 市 役 所 含 新 市 街 地 , , ,
蔵 持 地 区 まち づくり委 員 会
農 村 部 と 住 宅 団 地 , , ,
川 西・ 梅 が丘 地 域 づくり委 員 会
住 宅 団 地 と 農 山 村 部 , , ,
薦 原 地 域 づくり委 員 会 農 山 村 部 と 住 宅 団 地 , , ,
美 旗 まち づくり委 員 会 農 村 部 と 住 宅 団 地 , , ,
ひなち 地 域 ゆ づくり委 員 会
農 村 部 と 住 宅 団 地 , , ,
台 町 づくり協 議 会
住 宅 団 地 , , ,
が丘・ 春 日 丘 自 治 協 議 会
住 宅 団 地 , , ,
錦 生 自 治 協 議 会 農 山 村 部 一 部 住 宅 団 地 , , ,
赤 目 まち づくり委 員 会 農 村 部 と 住 宅 団 地 , , ,
箕 曲 地 域 づくり委 員 会
農 山 村 部 一 部 住 宅 団 地 と 沿 道 商 業 地
, , ,
青 蓮 寺 ・ 百 合 が丘 地 域 づくり協 議 会
住 宅 団 地 と 農 産 村 部 , , ,
国 津 地 区 地 域 づくり委 員 会
農 山 村 部 , ,
桔 梗 が丘 自 治 連 合 協 議 会
住 宅 団 地 , , ,
合 計 , , ,
出 所 ：名 張 市 地 域 部 5 名 張 市 ゆ めづ く 地 域 予 算 制 度 成 7 度 版 p. よ 。 注 ． 5 月 日 現 在 の住 民 基 本 台 帳 によ 。
－1監1－ 地 域 くり 代表 者 会議
地域 く 代 表者 会 議 地 域 く 組 織 相互 連携 を図 た め 15 地 域 く 組織 代表 者 構成 す 会 議 あ 会議 地域 く 組織 相互 連絡 調 整 意 見交 換 研修等 関 す こ 地域 く 組 織 活 動 関 す 報告 会を 行 うこ 地域 く 組 織 及 び基 礎的 コミ ュ ニ ィ 課 題解 決 関 す こ 市 連 絡調整 関 す 活動 を 行 っ い
図 表 ５－ － 地 域 づくり代 表 者 会 議 の活 動 容 成 年 度
月 日 活 動 容
月 日
第 回 地 域 づくり代 表 者 会 議
・役 員 の選 出
・各 種 資 金 募 の協 力 依 頼 等
月 日
第 回 地 域 づくり代 表 者 会 議
・公 民 館 の活 用 促 進 い
・地 域 づくり団 体 全 国 研 修 交 流 会 重 大 会 名 張 市 分 科 会 い 等
月 日
地 域 づくり代 表 者と 市 議 会 議 員 との懇 談 会
・議 地 域 づくり組 織 期 待 こと 第 回 地 域 づくり代 表 者 会 議
・地 域 づくり代 表 者 会 議 の開 催 方 針 い
・名 張 市 総 合 防 災 訓 練 い 等
月 日
第 回 地 域 づくり代 表 者 会 議
・公 民 館 市 民 ンタ 指 定 管 理 者 協 定 書 締 結 い
・空 家 対 策 い 等
月 日
地 域 づくり代 表 者 会 議 新 春 懇 談 会
・市 長 市 議 会 議 長 名 張 警 察 署 長 との懇 談
月 日 ～ 日
第 回 地 域 づくり代 表 者 会 議
・地 域 事 員 い
・ 成 年 度 広 報 なばり発 行 回 数 等 の見 直 い
月 日
地 域 づくり代 表 者 会 議 進 地 視 察
・滋 賀 県 長 浜 市 ： 中 心 市 街 地 まち づくり り組
・ 京 都 府 長 岡 市 ： 自 治 会 組 織 課 対 り 組 及 フ コ ミ ュ ニ テ ィ い の り組
月 日
地 域 づくり代 表 者 会 議 実 践 交 流 会
・ゆ づくり協 働 事 業 の事 例 発 表 地 域
出 所 ：名 張 市 地 域 部 5 名 張 市 ゆ めづ く 地 域 予 算 制 度 成 7 度 版 p. よ 。
そ 会 議 活動 内容 上 図表 ５－ － 通 あ 定例 的 会議 し 地域 く 代 表者 会議 あ 2ヵ月 1回 度 開催さ こ 他 張市議 会 懇 談会 新春懇 談会 実 践交 流 会 視 察研 修等 活 動 行わ 張市 議 会 懇談 会 市 議 会
－1監「－
定例会 終 了後 年3～4回 開催 さ 新春 懇談会 1月 市長 議 長 警察 署長 懇談 行 わ 実践 交流会 2月 開催 さ 各 地域 5～10人 参加 し 交流や 意見 交換 を行 う 視察 研修 11 月 実施さ 先 進地を 訪問 し 事例 研 究 や意見 交換 を行 っ い 地 域 く 代表 者 会議 他 地 域組 織 連 携を 深め け
く 広く 行政 関係 者 コミ ュニ ケー ショ ン を図 場 あ
第4節 名 張市 シル バ ー人材 セン ター 組 織概 要
張市 シル バー 人材 セ ンター 四日 市市 松坂市 津 市 次い 重 県下 4番目 設置さ た セン タ ー 理事16人 監 事2人 事 務局 職員11人 事務 局長1人 正規 職員4人 臨 時職員1人 嘱託 職員115人 構 成さ さ セ ン タ ー 内 安 全 適正就 業員 会 適正 就 業調整 委員 会 介護 福祉 家事 援助 委員 会 独自 事業 検討 委員 会 剪定枝 葉等 再開 発推 進 委員会 会報 編集 委員 会 6 委 員会 置 い 安全 適 正 就業委 員会 適 正就 業 調整委 員会 年 2 回以 上 開 催 そ 他 必 要 応 開催 さ いず 理事2～3人 会員 3～7人 構成 さ
こ 他 中学 校区 地 域組織 基幹 班 小学 校区21地区 地 域班 職域単 位 剪定 班 6 班 除 草班 4班 福 祉 家事 援助 サー ビス 班 5班 企業 班 7班 置 い 図 表５－ － １
事 業内 容と 実績
張市 シル バー 人材 セ ンター 主 事 業を 見 こ う 2016年 度 定 時総 会議 案書 セ ンタ ー 主 要事業 し 安全 就 業 推 進 適正 就業 推進 就業 開 拓 会員拡 大 推進 福 祉 家 事援 助サ ービ ス 推進 剪定 枝葉 等 再活用 事業 推 進 補 助事業 推 進 独 自 事業 推進 シル バ ー事業 普 及啓 発 推 進 委員 会活 動 推 進
さ い
2011年度 2015年 度 事 業実 績を 見た い 図表 ５－ － ２ 受託 件数 就 業延 日 数 就 業実 人員 就 業 率 契 約金 額 デー タ を示し い こ 受 託件 数 就 業 延日 数 就 業 実人 員 契約 金 額 増 加傾 向 あ 就業 率 下 傾 向を 示 し い 80% 台を維 持し い
11
安 全 推 進 員1人 就 業 機 会 創 出 員2人 高 齢 者 地 域 就 業 促 進 員1人 再 任 用1人 5人 あ
－1監」－
図 表 ５－ － 名 張 市 ル 人 材 ンタ の組 織 図
出 所 ：公 益 社 団 法 人 名 張 市 シ ルバ 人 材 センタ 事 業 概 要 p.5よ 。
図 表 ５－ －２ 年 度 別 事 業 実 績 表 派 遣・ 請 負
年 度 託 件 数 件 就 業 延 日 数 日 就 業 実 人 員 人 就 業 率 %
契 約 金 額 単 位 千 円
年 度 , , . ,
年 度 , , . ,
年 度 , , . ,
年 度 , , . ,
年 度 , , . ,
出 所 ：公 益 社 団 法 人 名 張 市 シ ルバ 人 材 センタ 成 度 定 時 総 会 議 案 書 p . よ 。
－1監『－ 会 員数 の推 移と 就 業状況
張市 シル バー 人材 セ ンター 設置 当初 会 員 数 183 人 あ った 2015 年 1,000 人を越 え ま 会 員 数 増 加し た そ 推移 を 2015年3月 915人 増加 し
年12月 2016年2月 け 1,000人を超 え い 図 表 ５－ － 2016年 3月 915人 ま 減少す 年5月 953人 増 加し い シ ルバ ー人 材 センタ ー 会員 数 更新時 期 あ 年度 減少 し 年度 初め 年明 け け 増 加 す
傾向 あ
粗入会 率 シル バー 人 材セン ター 会 員数 を 市 60 歳 以上 人 口 除し 算 出 を算 出
す 市 3.23% こ 率 全国 均 く 非常 高 い いう 既述 通
市 団 塊 世代 を 中心 した 高齢 者層 多いた め 張 市シ ル バー人 材セ ンタ ー 会 員を増 やし やす い状 況 あ 言 え
こ 上 図表 ５－ －２ 張市 シル バー 人材 セ ンター 就 業率 85%
程度 あ 残 15% 就業 会員 こ 会員 何 をし い う
就業 会 員 自 自身 病気 っ し まった 家族 病 気 っ たた め 介護 を し く く っ しま った す 等 事情を 抱え い い う シル バー 人材 セ ン ター 高 齢者 就 業 を促進 す ため 組 織 あ 他 方 高齢者 い 生 い を見 け いく いう点 を重 視し 全 会 員 働く 必 要 い 考え い
セン ター 互 助 会 会：入会 金 1,000 年会 費 配 金 1%：2,000 あ 碁 ル フ 球 ソコ ン 園芸 手芸 ラ ケ 散 歩 等 ク ラ 活動 を助 成 し
い ほ 年2回 旅行を 企 し い 就業 会 員 こ を 楽し し
い 人 い い う
図 表 ５－ － 会 員 入 退 会 の状 況人
出 所 ： 公 益 社 団 法 人 名 張 市 シル バ 人 材 センタ 成 度 定 時 総 会 議 案 書 p. よ 。 注 ． タ 度 月 日 現 在 の の あ 。
910 937
948
959 962 973
987 987 989
1,001 1,002 1,005
915
860 880 900 920 940 960 980 1,000 1,020
－1監監－
を高 齢者 就業 戻 そ う 会員 全体 85%を 占め 就業 者 う 仕事 い い う 便宜 上 会員 数を1,000人 仮定す 約850人 高齢 者 就業 し い 計算 そ うち そ450人 事 業所12 勤務 し 約150人 家事援 助サ ービ ス 福 祉施設 や個 人宅 食 事 世 掃 除 買物 等 従 事し い 残 会 員 除 草作 業 や 剪定作 業等 従 事し い
会員 均 年齢 男 性 70.6歳 最高 齢 89歳 女 性 71.0歳 最 高齢 91歳 あ 入 会者 年 齢 層 65 歳以 降 っ い ため 全 体 均 年齢 上 昇し あ 張市 シル バー 人 材セン ター 5年前 会員 均年 齢 69歳 く い あっ
た 現在 71歳 っ い いう
会員 高齢 化 張 市シル バー 人材 セン タ ー 大 課題 っ い 市 内 事業 所 を構え 企 業 高齢 者雇用 70歳 ま い うルー ルを 設定 し い こ 多い ため 70歳以 上 会員 雇 用 機会を う 確 保 す 1 課題 っ い さ 言 え 下 発 言 通 シ ルバ ー人 材 対 す ニ ー 大 い そ ニー を 満 た す け 会 員数 揃 っ い い現 状 あ こ 2 問 題 い 後 述す 地 域 人 く 事 業 い し く取 上
7 8 年 い 前 依 頼 り も 会 員 の 方 多 く 就 業 開 拓 し い な い と い け な い 状
況 た と こ 今 就 業 開 拓 の 必 要 ほ と な い と い う の 今 の 現 行 の 会
員 さ の 数 足 り な い 以 前 会 員 さ く た も の シ ル バ ー 入 も 仕
事 な い な い と と こ 今 逆 私 も へ の 依 頼 主 の 方 多 く 行 頂 く 会 員 い な い の
行 政へ の要 望
張 市 成 合 併 近 隣 市 合 併 を し っ た こ あ 財 政 状 況 厳し い いう そ こ あっ 近年 補助金 削 減傾 向 あ 財 政基 弱い シ ル バー人 材セ ンタ ー っ 補助 金 削減 大 痛手 し 補 助金 用 途 限 定 さ シ ルバ ー 人材セ ンタ ー 裁 決定す こ い そ 結 果 シル バ ー 人材セ ンタ ー 実情 応 た 使い 方 い側面 出 く こ こ 行 政へ 要 望 し 出 さ た
具体的 例 をあ う 張市 シル バー 人材 セ ンター 休耕 を 有 効活用 す ため 休耕 を借 上 農 作 物を生 産し シル バ ー人材 セン ター を通 販売 す い う事 業 を 立ち上 た こ 事業 地域 ニー 対 策事 業 一 環 行わ 2014年度 2016年 度
3年計 行わ い 補助 金 国 張 市 200万 ず 支給さ い 国
補 助金 張市 補助金 額 額
12
会 員 就 業 す 事 業 所 企 業 ス ー ー ル 等 あ
－1監盤－
張市 シ ルバ ー人 材 センタ ー 続 的 事 業化を 見据 え 補助 金 支給 さ 間 可能 限 初 期投 資 し 特 設 備投 資 を行い たい 考 え い た 下 通 そ
め 初 年 度 け あ った こ 結果 シ ルバ ー人 材 センタ ー 取組 実 態 合わ 活 用す く 補 助金 を活 用 す 制 約 っ そ 取組 を停 滞さ
い 側面 生 た あ
例 え ン 1 買 い た い と ン 良 い と い う こ と ン 購 入 さ も い し た
そ の の 備 品 等 ほ と 対 象 外 と 」 年 の 事 業 終 わ し う た い い し し 私 も そ の」年 け 目 標 し や い わ け な く 独 自 事 業 の 延 長 と い う こ と や い た い と そ う い た 意 味 合 い 本 事 業 恒 久 的 な も の し た い こ 携 わ 会 員 さ 10人 た 10人 就 業 う な 形 し た い 当 然 な 補 助 期 間 」年 し あ り 特 初 期 経 費 充 た い そ の た ウ ス 建 た り こ う い う 経 費 充 た り し た い と い う 思 い あ わ け と こ そ う い う 設 備 投 資 初 年 度 け の100万 け
あ と 駄 目 と
第』節 地 域人 く り 事業 事 業の 概要
地域 人 く 事業 2014～2015 年 度 け 実 施さ た こ 2 年間 6 事 業 行わ そ 事 業 人 材を 育成 し 就 業 こ 目 的 さ 序 章 第 1 節 い 説明 した う 2016 年 3 月 高年齢 者雇 用安 定法 改正 高 齢者 就 業機会 確保 関 す 連 絡協議 会を 設置 う っ た 既 述 通 張市 地 域 組 織 協 働し たた め 連絡 協議 会を 設置 し い い
2014 年 度 ボ ラ ン ィ 活 動 等 促 進 事 業 結 婚 支 援 活 動 コ ー デ ィ ネ ー タ ー 事 業 2 実 施さ た 前 者 所管 室 健 康福 祉 政策室 現 ：医 療福 祉 総務室 あ 委 託 先 張 市 社 会 福 祉 協 議 会 あ 後 者 子 家 庭 室 所 管 す 事 業 あ 委 託 先 NPO法人 あ 杜 あ
2014～2015 年 度 け 実 施さ た事 業 建 築 従事 者 人材 育 成 事業 所管 室 営 住 宅室 委託 先 張 建 築協会 地 場産 業雇 用 推進 人材 育成 事業 所 管室 商工 経済 室 委 託先 8事業 所 公 募 高齢 者地 域就 業促 進 事業 所管 室 商工 経 済室 委託 先 張 市 シルバ ー人 材セ ンタ ー 観 商品 開発 事業 所 管室 観 交流 室 委託 先 張市 観 協会
4 あ 図 表５ －５－ １
－1監7－
図 表 ５－５ － 地 域 人 づくり事 業 成 ～ 年 度
事 業 名 実 施 年 度 所 管 室 人 材 育 成 容 委 託
ボラン テ ィ 活 動 等 促 進 事 業
H
健 康 福 祉 政 策 室
ボ ラ ン テ ィ コ ィ ネ タ 養 成 雇 用 ボ ラ ン テ ィ の 発 掘 ・ 育 成 や そ の 活 動 支 援 行 う こ と り 高 齢 者 の 社 会 参 加 促 進 と と 既 存 の 公 的 サ ビ 対 応 な い 要 援 護 高 齢 者 等 の 日 常 生 活
の課 の解 決 図
名 張 市 社 会 福 祉 協 議 会
結 婚 支 援 活 動 コ ィネ タ 事 業
子 家 庭
室
結 婚 希 望 男 女 対 相 談 支 援 行 い 当 事 者 のニ 把 握 分 析 行 う と と 結 婚 希 望 者 の出 会 いの場 関 企 立 案 及
運 営 行 う 人 材 あ 結 婚 支 援 活
動 コ ィネ タ 養 成
法 人 あ りの杜
建 築 従 事 者 人 材 育 成 事 業
H ・ H
営 住 宅 室
名 張 建 設 協 会 へ の 業 委 託 行 う こ
と り 建 築 業 界 求 人 材
の育 成と 雇 用 の 大 図
名 張 建 設 協 会
地 場 産 業 雇 用 推 進 ・ 人 材 育 成 事 業
商 工 経 済 室
地 場 産 業 雇 用 人 材 育 成 支 援 た 地 域 の 事 業 主 が 求 職 者 雇 用 必 要 な 人 材 育 成 行
たのち 正 規 雇 用 結
事 業 所 公 募
高 齢 者 地 域 就 業 促 進 事 業
商 工 経 済 室
ル 人 材 ン タ い 地 域
の 求 職 者 の う ち 事 業 ウ ウ 者 等 雇 用 事 業 所 訪 問 等 り 就 業 機 会 確 保 地 域 の 高 齢 者 の 就 業 結
名 張 市 ル 人 材 ンタ
観 光 商 品 開 発 事 業 観 光 交 流 室
観 光 商 品 の 開 発 向 必 要 な キ ル 習 得 の た の 講 習 訓 練 の 実 施 行 い 正 規 雇 用 結
名 張 市 観 光 協 会
出 所 ：名 張 市 役 所 配 資 料 よ 。
注 ． 応 募 た 事 業 所 農 産 物 や 食 品 の生 産 加 工 生 産 管 理 医 療 介 護 店 舗 管 理 工 程 管 理 人 員 管 理 等 を行 っ い 。
高 齢者 地域 就業 進事業
ここ 地 域人 く 事 業 具体 例 し 高 齢者 地域 就業 促 進事業 を取 上 こ
事業 を取 上 事業 高 齢者 就業を 促進 す あ 本調 査 趣 最
合 す 考 え あ
シルバ ー人 材セ ンタ ー こ 事 業を 行う あた コ ーデ ィネ ー ター1 人を 採用 した コーデ ィネ ータ ー 役 割 会員 数を 増や す こ 70歳以 上 高 齢者 就業 機会 を拡 大 す こ あ コ ー ディネ ータ ー 担う 役 割 シル バー 人材 セ ンター 抱 え 課題 を 解
－1監8－
決 す こ あ コ ー デ ィ ネ ー タ ー 小 林 氏13 近 畿 日 本 鉄 道 株 式 会 社 勤 務 し 広 報 を担当 し いた 人物 あ 利用 客 意 見や要 望 ク ーム 対応を 担当 し いた 定 年 60歳 退職 し 再雇用 社や 関連 会 社 勤 務し い た そ 経験 評 価さ 彼 コーデ ィネ ータ ー し 採用 さ た
張市 シル バー 人材 セ ンター 地域 人 く 事業 取 組 理 由 あ 下 通 セン ター 課 題解 決 た め 人 材 必要 考 え い た そ 人 材 を 雇う財 政的 余裕 った 特 補助 金 場 合 予 算 使い 道 限 定さ 人件 費 充 こ い こ 対 し 地域 人 く 事業 予 算 を人件 費 使う こ
たた め コー ディ ネ ーター を雇 うこ た 張 市シ ルバ ー 人材セ ンタ ー っ 地域人 く 事 業 採 択 非 常 大 意 味 あっ た
中 略 実 際 私 も の 事 業 の 業 務 と し 必 要 な 人 員 も と も と あ た わ け そ 財 政 的 な 問 題 人 雇 え な た と と こ 直 接 的 こ の 仕 事 し 頂 く 小 林 さ 雇 う こ と
た と そ の 人 件 費 の ほ と 補 助 金 こ と と こ 非 常 あ り た た
こ の 補 助 金 な た こ の 仕 事 し も い た い 人 雇 用 し た く も な た わ け 財 政 的 厳 し い の 下 線 筆 者
1 コー ディ ネー ター の役割
張 市シ ルバ ー人 材 センタ ー 会員 数を 増やす ため 月1回 第3火曜 日 入会 説 明会を 開催 し た そ 会 場 シル バ ー人材 セン ター 事 務 所 あ 総 合福 祉セ ン タ ー あ った 張 市シ ル バー人 材セ ンタ ー 参 加者 来 を 待 姿勢を 採っ い た
し し そ 説 明 会 へ 参 加 者 を 増 や し 会 員 増 加 見 込 め い こ 2014 年度 出 張入 会説 明 会を 5 回 開催 し い 開催 場所 大 団地 あ 地区 あ
待ち 姿勢 攻め 姿 勢へ 転 換 あ
た 攻 め 姿 勢 転 換 し た し 参 加 者 増 え 限 い 参 加 者 を 増 や すため 周知 必 要 あ そ こ 大 団地 を中 心 チラ シを1枚 ず 配
回 覧を 回す こ を した こ う 力 結果 最 初 入会 説 明会 80人ほ 参 加した そし 参加 者 3割 程度 20人程 度 シル バー 人材 センタ ー 入会 した ま た小林 氏 高 齢者 就業先 開 拓 従 事 し 5社12人 新 規採 用 開 拓 成 した
チ ラ シ 団 地 1枚 配 こ 見 来 方 い そ 何 遍 も
例 え 台 の 市 民 セ ン タ ー 行 高 齢 者 の 方 い な い と 茶 飲 こ う い う こ と や り け 来 く さ い 話 け 聞 い く さ い と い う 形 セ ン タ ー へ 足 運 び し た そ う し な い と な な 来 く
13
小 林 氏 高 齢 者 地 域 就 業 促 進 事 業 終 了 し た 現 在 嘱 託 い う 雇 用 形 態 張 市 シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー 勤 務 し い 小 林 氏 シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー っ 貴 重 存 在 言 え
－1監重－
「 70歳以 上の 高齢 者 の就業 機会 の確 保
高齢 者地 域就 業促 進 事業 2015年度 限 った事 業 あ そ ため コ ーデ ィネ ータ ー 小林氏 雇 用を う 確 保す い う問題 残 さ た 張市シ ルバ ー人 材セ ン タ ー 独自 財 源を 獲 得し く く った そ 財 源 張市 業務 委託 確 保した
そ 業 務 月2回 発行さ 広報 を 全 戸 配 す こ あ 張 市役 所 そ 業務 を民 間業 者 委 託し う した 応 っ た いう 業者 す 作 業 大変 全 戸 配 割 実 入 少 い い う事 情 あっ た 考え 市 広 報
あ 以 上 全戸 確実 配 し く い そ た め 一定 人 員を 確 保 し く い そ 関 わ ず 広 報 配 均 単価 1枚11 あ 14 張市 世 数 約3万2,000世 あ 委 託費 35万 32,000世 ×11 ＝352,000
程 度 し い そ 業 務 依 張 市役 所 張 市シル バー 人材 セン タ ー
来た あ
広 報 誌 今 郵 送 し い た け も 郵 送 料 も 非 常 高 く く と 市 の 広 報 の 担 当
者 話 あ り し た シ ル バ ー さ 何 と な な い と い う 話 私 も 飛 び
し た こ 作 業 人 間 の 年 齢 関 な い と い う こ と
上 通 偶然 あ いえ 張 市役所 広報 配 事業 委 託を 受け た こ
小 林氏 雇 用延 長 っ た け く 70歳以 上 会員 就業機 会 確保 った 張市 シル バ ー人材 セン ター 各 地域 住 高齢 者 割 当 を決 め 広報 配 体 制を 整備 した またこ 事 業を 受注 し 実績 を積 重 た 結 果 広 報 配 以
配 作 業 依 シル バー 人材 セン タ ー 来 う っ た
う1 70歳以 上 就業機 会 確保 策 あ そ 70歳 以上 高齢 者 除草 班を 編成す こ あ 張市 シル バー 人材 セ ンター 5 中 学 校を中 心 5 地域 わけ 各地 区 依 を受け 地 区 内 班 作 業を 願 い す 体 制を 採っ い し し 夏 時期 庭 除草 作業 対 す ニ ー 多く そ 対応 し ず 断っ い
い う そこ 70 歳以上 高 齢者 除 草 班を編 成す こ そ ニ ー 応 え 就業 機会 を確 保 し う し い
事 業全 体の 成果
地域 人 く 事業 成果を た い こ 事 業を通 22人 雇 用 生 出 さ た そ 内訳 ボ ラン ィ 活動等 促進 事業 4 人 結婚 支援 活動 コー デ ィネー ター 事業 2 人
14
広 報 配 単 価 11 あ こ あ く ま 均 単 価 あ 地 域 っ 配 枚 数 や 配
仕 方 歩 車 使 用 等 異 た め 地 域 9 12 15 単 価 設 定 さ
－1盤0－
建築従 事者 人材 育成 事 業 3 人 地 場産 業雇 用推進 人 材育 成事 業 12人 高齢 者地 域就 業促進 事業 1 人 観 商品 開発 事業 1 人 あ 図 表５ －５ － ２ 高齢 者地 域就 業促進 事業 あ 括 弧 内 数 値 事業 結果 新た 生 出 さ た雇 用者 数 あ
図 表 ５－５ －２ 地 域 人 づくり事 業 の成 果
事 業 名 事 業 期 間 雇 用 人 数
H H
合 計 単 位： 円 実 績 予 算
ボランテ ィ 活 動 等 促 進 事 業
H 年 月 日 ～ H 年 月 日
人 , , ― , ,
結 婚 支 援 活 動 コ ィネ タ 事 業
H 年 月 日 ～ H 年 月 日
人 , , ― , ,
建 築 従 事 者 人 材 育 成 事 業
H 年 月 日 ～ H 年 月 日
人 , , , , , ,
地 場 産 業 雇 用 推 進 ・ 人 材 育 成 事 業
H 年 月 日 ～ H 年 月 日
人 , , , , , ,
高 齢 者 地 域 就 業 促 進 事 業
H 年 月 日 ～ H 年 月 日
人 人 , , , , , ,
観 光 商 品 開 発 事 業
H 年 月 日 ～ H 年 月 日
人 , , , , , ,
計 人 人 , , , , , ,
出 所 ：図 表 ５ ５ １ に同 じ。
注 ． 括 弧 内 の数 値 高 齢 者 地 域 就 業 促 進 事 業 を通 じ 最 終 的 に雇 用 さ た人 の人 数 あ 。
第6節 名 張市 社会 福 祉協議 会
張 市社 協 地域 福祉 推進 を図 こ を目的 す 団 体 し 位置 付け い 2016年現 在 張 市社 協 156人体 制 うち 登録 嘱託 職員 を含 あ った
本章 い 張 市社協 を取 上 理 由 あ 協 議会 地 域福 祉 推 進
を図 団体 あ 地 域 雇用 を推 進 す こ を 最終 目標 す 地 域人 く 事 業 委託を 受け た あ そ 背 景 生 涯現役 社会 を構 築す ため 高 齢者 就 業 や 健康 く を含 め 健 康 け 働 け い 介 護予 防 包括的 ケ シ ス ム を 進めた い いう 狙い あ
こう した 経緯 事業 委託 先 し 張市 社協 選 た 協 議会 事 業 一環 し 実施 さ た ボラ ン ィ 活動 等 促進事 業 を通 コーデ ィネ ータ ー4 を 採用し い コ ーデ ィ ネータ ー 社会 福祉 法 人 重県 社会 福祉 協議 会 主 催す 研 修を 受けた 後 張 市社 協 運営 す ボラ ン ィ セン ター サ ラ 福 祉ま ち く セ ン ター 配 置さ ボ ラン ィ 活動 関 わ 仕事 を担 当し い
－1盤1－ 第」次 名張 市地 域 福祉計
まず 張 市 地域 福 祉計 を取 上 こ 計 張市 地域福 祉全 般 関わ あ 高齢 者 地 域福祉 担 い手 し 位置付 け い あ
第3次地 域福 祉計 地域 福祉 計 市 保 健福 祉施 策 基 本 指針 を
総合的 定 め あ 健康 く 高 齢者 児童 害者 所得 者 様々
施 策や 計 基 本 的 指 針 し 役 割 を持 第3次 計 第1次 計 第2 次計 い 整備 さ た福 祉基 ネッ ワーク を有 効 利用 し 地域 く 組 織を め す 多 様 主体 一体 的 協働 を 進め こ 住 慣 た地 域 い 互 い
支え 支 え 生活 課題 解 決 向 けた取 組を 実践 し 更 地 域福 祉 推進 拡
充 取 組 こ さ た
そ 計 中 地 域福祉 推進 た め 重 点目標 し 地 域 福祉 け 地 域包 括 ケ シ ス ム 構築 生涯 現役 活 躍 環境 整備 生活 困 窮者 自立 向 けた 支 援 体制 整備 張版 ネ ウボラ15 構 築 地域 支 えあい さ 充 実 設定 さ い
こ 中 高齢 者 サ ービス 提 供者 う あ 以 下 そ
い 取 上
1 生涯 現役 活 躍 環 境整 備
張 市 い 団塊 世代 引 退過 程 入っ たた め そ 人 活 躍 環境 整 備 喫 緊 課題 っ い そ 一 方 高齢化 や少 子化 家 族化 進 子 育 や 高 齢者 対す 生 活支 援 介護 支 援体 制 を整備 す 必要 性 高 まっ い こ う 状況 張 市役 所 経 験豊 富 高齢 者 地域 担 い手 し 活躍し う ため 生 涯現役 社会 構 築を 重 点目標 し 掲 た あ
そ ため 退 職 した高 齢者 地 域活 動 を結び け 必 要 あ そ こ 張 市社 協 機能や ネッ ワ ーク 活用 有効 あ こ 高齢 者 有償 ボ ラン ィ し 活 躍 し
うこ を 考え た そ ボ ラン ィ 活動等 推進 事業 あ こ 事業 福 祉 人 材 育 成 各種 連絡 会 交流 会 開催 2 事業 行 わ た
ボ ラン ィ 活 動 等推進 事業
ボラン ィ 活 動等 推 進事業 福祉 人材 育成 各 種連 絡会 交流会 開 催 2 事業 行わ た
福 祉 人 材 育 成 生 活 支 援 員 養 成 研 修 傾 聴16 関 す 研 修 会 出 前 講 行 わ た 生 活支 援員 養 成研修 日 常生 活自 立支援 事業17 け 生活 支援 員 を養 成
15 ネ ウ ボ ラ フ ィ ン ラ ン 地 方 公 共 団 体 設 置 す 子 支 援 地 域 点 事 あ
16 傾 聴 人 関 わ 大 コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 技 法 1 あ
17
こ 事 業 社 会 福 祉 法 人 重 県 社 会 福 祉 協 議 会 委 託 事 業 あ 自 契 約 等 断 を す こ 不 安 人 や 金 管 理 困 っ い 人 を 対 象 す あ 知 症 や 知 的 害 精 神 害
－1盤「－
す あ 生 活 支援員 知 症や 害等 断 能力 不十 市 民 権利 を 擁 護し 住 慣 た地 域 い 安 心し 暮 う 生活 場 を 訪問し 見 守 支援 を 行 う 傾 聴 関す 研 修 会 現 在活 動し い ボ ラン ィ や 新 規 登 録し たボ ラン ィ
を対 象 活 動 活 性化を 図 新 た 担 い手 発掘 あ 出 前講
ク エー ショ ン や福祉 体験 ボ ラン ィ 活 動 身近 題や 生活 支援 等 題 相談 応
各種連 絡会 交 流会 開催 目的 や を くす 活 動者 士 集 ま 連絡 会議 等 を開催 し 意見 交換や 題 共 有 解決 向け た し合 い 活動 活 性化を 図っ い 連絡会 地 域差 支 えあい 活動 連絡 会 ボ ラン ィ バ ー連絡 会 配食 ボラ ン ィ ルー プ連 絡会18 福祉協 力連 絡会 あい い い サ ン 交流会19 各 施設 ボラ ン
ィ 担当 職員 交流 会 あ
ボ ラン ィ セ ン ター
張市 社協 ボ ラ ン ィ セ ンタ ーを 設 置し い こ セ ン ター ボ ラン ィ 活動を した い人 ボ ラ ン ィ 力を 活用 し たい人 相 談窓 口 ボ ラン ィ 活動 支 援 ボラン ィ 活 動 情 報提供 様 々 事 業を通 地 域福 祉 関す 活 動へ 住 民 等
参加 を促 進す 機 関 あ 2016 年度 現在 173団体 個 人 ボラ ン ィ し 登録 し い
ボラン ィ セ ンタ ー 日 午前8時 半 方17時15 ま 開 館 いう 時間
的制約 あ そこ 張市 社協 セ ン ター サ ラ し ン 張 店内 福
祉まち く セ ンタ ー を設置 した こ こ コーデ ィネ ータ ー4 を配置 し 常 時 2 対
応 うシ フ 組ま い
福祉ま ち く セン タ ー 主 事 業 ボ ラ ン ィ 相談 活 動 支援 広報 啓発 交 流 活動 人材 育成 事業 生活支 援 点事 業 あ セン ター ボラン ィ 関す 相 談 受 付以 フ ー＆展 示ス ー ス 会 議室 学習 室 作業 ス ース ボ ラン ィ 活 動ス ース 等 あ 特 ボ ラン ィ 活 動 ス ー ス 講演 会 ち こ 子
ベ ン キッ ン ス 脳 健 康教 室 スク エ ス ップ 教室 高 齢者 介 護予 防 ため 教 室 等 開 催さ
こ 福 祉ま ち く セ ンター 設 置 ン 張 店 定休 日 木曜 日 年 年 始 12月29日～1月3日 以 午前9時 午後8時 ま 開館 う った ほ
た め 日 常 生 活 不 安 あ 人 対 象 契 約 基 い サ ー ビ ス 提 供 さ
18
配 食 ボ ラ ン ィ 活 動 地 域 立 独 を 防 た め 見 守 必 要 高 齢 者 や 害 者 等 を 対 象 自 宅 定 期 的 手 作 食 事 を け こ 地 域 内 見 守 住 民 士 あ い を 深 め ボ ラ ン ィ 活 動
あ 2016年 度 9地 域10 ル ー プ 登 録 を し い
19 あ い い い サ ン 地 域 立 独 を 防 た め 高 齢 者 や 子 育 中 親 子 害 者 等 を 対 象 身 近 地 域 定 期 的 集 う こ 居 場 所 を く 地 域 内 見 守 住 民 士 交 流 を 深 め ボ ラ ン ィ
活 動 あ 2016年 度 14地 域84サ ン 登 録 し い
－1盤」－
土日 開館 可 能 った こ 結果 多 く 市 民 利用 す こ う 個人ボ ラン ィ 登 録 者 数 増 加し た い う
図表５ － －１ 2012年ま ボ ラン ィ 人 数 増加 傾 向を示 し い ま た ボラン ィ 年齢 層 を見 60歳 以上 比率 上昇 傾向 を示 し い ま 登 録ボ ラ ン ィ 多く 高 齢 者 あ
図 表 ５－ － 年 代 別 録 ボランテ ィ 数 の推 移
出 所 ： 社 会 福 祉 法 人 名 張 市 社 会 福 祉 協 議 会 5 第 次 名 張 市 地 域 福 祉 活 動 計 画 p. よ 。
「 地域 ささ えあ いの さ な 充 実
地域さ さえ あい 事業 第2次 地域 福祉 計 い 重 点事 業 し 取 組 ま た こ 事 業 図 表５ － －２ 通 行政 や 医療法 人 社会 福祉 法 人 社 会福 祉協 議会 サ
ー を受 け 地域 く 組織 や有 償 ボラン ィ 組 織等 見守 対 象者 を見 守 っ た 相談 乗 った す こ を 通 支 えあう 仕組 あ
こ 事 業を 行う あ た 図 表５ － －２ 6地域 地域 く 組 織： 張 地区 比奈 知 地区 す ず 台 地区 百合 丘地 区 丘 春 日丘 地区 桔 梗 丘地 区 い 有償ボ ラン ィ 組 織さ 見 守 支援 サ ン 事業 買 物 ミ出し 等 生活 支援 サ ー ビスや 移動 支援 サー ビ ス 実 施さ た 生 活 支援サ ービ ス い 張地 区ま ち く 推進協 議会 移 動支 援 サービ ス い すず 台 く 協 議会を 具体 例 し 取 上
－1盤『－
図 表 ５－ －２ 地 域さ さえあいの メ 図
出 所 ：名 張 市 5 第 次 名 張 市 地 域 福 祉 計 画 p.5 よ 。
名 張地 区 く り推進 協議 会
推進 協議 会 高 齢 者 住 慣 た 自宅 安心し 暮 し 続け こ う 生 活 上 困 こ を 支 え あ う た め 生 活 支 援 サ ー ビ ス を 行 っ い こ サ ー ビ ス 2012 年4月 提 供さ 地 域住 民 有償 ボラン ィ し 従 事す そ サー ビス を 提供す 団 体 隠 た い さ あ
生活支 援サ ービ ス 公的サ ービ ス 隙間 を 埋め 支援 あ 具 体 的 衣 類 団 模様 え 節 え 家具 移動 模 様 え 部 掃除 網 戸 窓 等 団 天 日 し 取 入 ク ー ニン 店 へ 搬 出入 犬 散 歩 調 理 買 物 行 病院へ 付 添 公共 交 通機関 買 い物 通 院サー ビス 歩 電球 電池 蛍 灯 球
交換 蛍 灯器 具 組立 取 付 簡 単 い ボ タン 付け 等 見 守 し相 手 朗 代 筆 援助 小規 模 セ ン 修 理作業 ン キ塗 軽作業 簡単 大 工 工 事 水 回 修 理等 網戸 張 え ソコン 作業 溝掃 除 除 草作 業 庭木 剪
