長野市公共施設等総合管理計画【分割版 表紙～第２章／はじめに／計画の目的等／長野市の概要】

長 共施設等総 管理計

成

長

昭和40 代 50 代 急激 人 増加 民生活

質 向 応 多 共施設 整備

成10 冬季 開催 伴い 大規模施設 建設

新 線 高 高 交通 や 都 計 路

園 水 都 整備 大幅

成 併 伴い 旧 保 い 多 共施設

引 い 施設保 全国的 見 多い状況 あ

多 施設 老朽 改修や更新 時期 斉 迎え

費用 膨大 見込 成25 10 表 長

共施設 書 成27 7 策定 長 共施設

指針 い 人 減少や少子高齢 社会情勢 変 伴い 社

会保 銫連経費 増加や税 減少 見込 中 様 源

確保 将来 わ 全 施設 維持 い 困 い

将来 わ 持 能 行 営 行 い 共施

設 巻 社会環境 変 的確 応 施設 質 い

全 的 総 的 視 見直 将来 わ 共施設 最適 維

持管理 い 組 あ 共施設

推 求 い

長 共施設 等総 管理計 共施設等 総

的 計 的 管理 推 中長期的 方向性 定 計

共施設 書 明 現状 課 踏 え 共施設 指

針 示 的 考え方や 組 方 加え 共施設等 長

方針 共施設 再配置 方針

活気あ や 民生活 質 向 目指 計

将来 わ 必要 共施設 供 共

施設 着実 推 い

成29

長 共施設等総 管理計 目

第₁章 計 目的等 ... 1

1 ^{計 目的} ... 1

2 ^{計 置付 等} ... 1

第₂章 長 概要 ... 3

1 ^{人 状況} ... 3

2 ^状況 ... 5

第₃章 共施設等 全体像 ... 7

1 ^{共施設等 現状 課 長 共施設 書} ... 7

2 ^{将来 改修 更新費用 推計} ... 12

3 ^{共施設 銫 民意識} ... 17

第₄章 共施設等 総 的 計 的 管理 銫 的 方針 ... 24

1 ^理念 ... 24

2 ^方針 ... 24

3 ^{施設総 縮減目標 設定} ... 31

第₅章 施設 類 管理 銫 的 方針 ... 32

1 ^{学校教育施設} ... 32

2 ^{生涯学習 文 施設} ... 33

3 ^{観 施設} ... 34

4 ^{産業振興施設} ... 35

5 ^体育施設 ... 36

6 ^{保健福祉施設} ... 37

7 ^療施設 ... 38

8 ^{行 施設} ... 39

9 ^{営 宅等} ... 40

10 ^施設 ... 41

11 ^施設 ... 42

第₆章 共施設等長 方針 ... 43

1 ^{共施設 現状 長 必要性} ... 43

2 ^{長 方針} ... 47

3 ^{長 伴う費用 測} ... 59

4 施設 長 ... 64

第7章 共施設再配置計 ... 73

1 共施設再配置計 策定 向 組 ... 73

2 施設 類 再配置計 ... 80

( ) 学校教育施設 ... 80

( ) ^{生涯学習 文 施設} ... 83

( ) ^{観 施設} ... 88

( ) ^{産業振興施設} ... 92

( ) ^体育施設 ... 94

( ) ^{保健福祉施設} ... 96

( ) ^療施設 ... 104

( ) ^{行 施設} ... 106

( ) ^{営 宅等} ... 111

( ) ^施設 ... 113

( ) ^施設 ... 115

3 ^{民 意形成 向 組} ... 117

資料編... 127

1. ^{長 共施設適 討委員会 委員 簿及 審議経過} ... 127

2. ^{共施設 覧} ... 131

3. ^{地 討 芋 地} ... 143

4. ^{施設群 討 屋外 民} ... 155

注

的 第 3 章 長 共施設 書

第 4 章 第 5 章 長 共施設

指針 再掲 い 施設数 床面積等

い 第 6 章 第 7 章 資料編 相 場

あ

1

第 ₁ 章 計 目的等

1 計 目的

計 長 共施設 書 明 現状 課 や 長

共施設 指針 示 的 考え方

共施設等 総 的 計 的 管理 推 中長期的

方向性 定

2 計 置付 等

( ) 計 置付

国 成 25 11 長 計 策定

共施設 建築物 や 路 橋 う 施設 維持管理 更新等

着実 推 地方 共団体 い 中長期的 組 方針や方

向性 明確 う求

計 共施設 指針 成 27 7 策定 以

指針 いう 共施設 長 方針 個 施設計

あ 第 再配置計 加え

計 置付

2

計 長 総 計 都 計

銫連 計 整 長 行 改革大 連動

各施設面 組 銫 断的 計

( ) 計 象範

計 保 全 共施設 施設 含 建物

及 土地 象 共施設 建物 い 当面 共施設

書 象施設

水 局 施設 い 営企業 立性 保持

計 的 考え方 共 相互 連携

( ) 計 象期間

計 象期間 成 29 2017 成 38 2026

10 間

計 概 ～ 見直 入

減少 扶 費等 出 増加 国 制 変更 諸状況 変更 生 場

適 見直 行い

計 象期間

3

第 ₂ 章 長 概要

1 人 状況

わ 国 人 成 20 2008 減少局面 入

減少 加 的 高 推計 い

成 12 2000 減少 調 推計

い 人 構成 少子 高齢 行 見込

社会保 銫 費 増大 懸念

将来 人 推移 想定 共施設 課 生産 齢人 減

少 伴い 施設更新費用等 将来世代 担増 懸念 社会保

銫 経費 増大 共施設 維持管理 源 枯 老

人 増加 伴う高齢者 応 求 挙

総人 推移 将来推計 第 長 総 計

齢 人 推移 将来推計 第 長 総 計

4

街地地域 街地周辺地域及 中山間地域 地域 地域 推移

将来推計 街地地域 成 1995 減少傾向 あ

成72 2060 10 人 割 込 推計

調 人 増加 街地周辺地域 成22 2010

徐々 減少 推計 中山間地域 地域

人 減少 成52 2040 人 割 込 推計

地域 人 推移 将来推計 長 人

資料 ₂₀₁₀ 国勢調査 ₂₀₁₅ 以降 自推計

■ 街地地域

第 第 第 第四 第

牧 茂

■ 街地周辺地域

柳原 大豆島 朝陽 若槻

長 篠 信 中島

代 豊 西条

若穂 保科 更 ★豊

■中山間地域

芋 篠 信

代 豊 西条 若穂 保科 七 会 信更 ★戸隠 ★鬼無

★大岡 ★信 新 ★中条

★ 併地域 示 い

5

2 状況

過去 間 通会計 入総 概 1,500億 推移 い

生産 齢人 減少 税 入 減少や 併算定替制

併 伴う地方交付税 特例制 終了等 減少 見込

通会計 性質 出 特 成27 2015 扶 費

成21 2009 比較 約96億 増加 い

少子高齢 展 人 構成 変 伴い 扶 費 社会保 銫連

経費 更 増加 い 推測

通会計 入 推移

通会計 出 性質 推移

計 1,569 1,656

1,523 1,466

1,476 1,455

1,487

計 1,624 1,707

1,594 1,512

1,526 1,509

1,528

6

指標 全般的 改善傾向 見 中 比較 中間

結果 あ

特 債 高 銫連施設 建設や経 策銫連 共 業

実施 1,926億 成 1997 膨

債費 担 縮減 成27 2015 決算 1,505

億 縮減

成26 2014 増加傾向 あ 将来 担比率 高

い

指標 推移

指標

H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 中

均

力指数 0.71 0.7 0.69 0.68 0.69 0.69 0.71 0.76

経常 支比率 88.5% 83.9% 86.0% 88.0% 84.9% 84.5% 86.6% 90.4%

実質 債費比率 12.5% 11.9% 11.0% 10.1% 8.1% 5.7% 3.4% 7.5%

債 高 億 1,450 1,380 1,338 1,309 1,332 1,407 1,505 金 高 億 350 373 376 381 380 378 366

将来 担比率 55.3% 35.6% 24.2% 24.9% 19.9% 28.2% 37.8% 65.0%

中 均 成₂₆ 値 算出 い

 ^力指数

地方 共団体 力 示 指数 指数 高い 自主 源 割 高 自

高 力 強い団体 いう 指数 ₁ 超え 団体 通地方交付

税 交付

 ^{経常 支比率}

税や地方交付税 経常的 入 使途 制限 い 般 源 人件費

や扶 費 債費 固定的 支出 経常的 出 程 当 い 示

比率 比率 高い 臨時的支出 金 回 余裕 乏 構 硬直

い

 ^{実質 債費比率}

地方 共団体 規模 債費 借金 返 割 数値

大 い 営 厳 借金 返 追わ い いう

比率 定 準 ₂₅ 超え 債 発行 制限

 ^{将来 担比率}

地方 共団体 借入金 地方債 現 抱え い 債 大 地方 共団

体 規模 割 表 現時 想定 将来 担 自 体

使い 定 い い 規模 表 標準 規模 何倍あ

指標 い 比率 高い 将来的 迫 能性 高

早期健全 準 準 ₃₅₀ い