創造行政
特集
持 持 続 続 可 可 能 能 都 都 市 市 構 構 造 造 の の 構 構 築 築 向 向 け け て て
～社会資本整備 面 考える～
越市 成 年 日 市町村 る合併 9 k 東京都 約半分も 面積 ました 従前 比 スケ メ ットをい した都市構造 構築を計 的 戦略的 行 いく こ 必要 す 他方 こ ま 整備 たインフ 維持管理費 増大や 少子 ･高齢
人口減少 対応を迫 今ま 全く違う視点 行財政運営 新しい時代 即した都市構造 在 方 問わ います
また 成 年度 予定 る北陸新幹線金沢延伸や新駅周辺地区 開発 直江津 港 ける火力発電所 LNG 入基地 建設 越魚沢地域振興快 道路 建設 大規模 プロ クトも着々 進行し 越市 都市構造 大 影響をもた すこ 予測 ます
こ う インフ を る環境変 的確 対応 る 否 越市 将来を大 く左右 する 考え 本特集 都市構造 現状 方向性 つい ます
インフ スト クチャ i a c 略 水道や道路 社会資本 こ
October 2009
上越市創造行政研究所ニュー レター
特集：持続可能 都市構造の構築 向け …1
データ 上越 …6
ち く コラム …7
研究所の活動紹介 …8
越市創造行政研究所 成 年 設置 た 越市役所 組織内 ンクタンク す 様々 社会情勢 変 を見据え 市政 抱える重要課題 解決や理想像 構築 寄与し 地方自没体 し 政策形成能力向 を図るた 調査研究 を通 た政策提案を行 います
Joetsu city Policy Research Unit
No. 18
Report Column Column News
人口 都 ・生活機能 分
持続可能 都 構造 何
本特集テヸマ 持続可能 都市構造 何 い 簡単 解説
持続可能 いう言葉 そう 持続可
能 逆 持続ㄧ可能 ち いけ いこ
誰 理解 こ あ 言う 当た 前
ち く 絶対条件 言え
こ 持続可能 ㄤ 側面 あ 第一
経済面 政面） 第ㅚ 環境面 第ㄤ 社会面
社会面 例え 防犯 をイメヸ い
た け や い 思い 治安 悪く 住
続け い いうこ あ
一方 都市構造 ち 路や鉄 ㄦ水 公園 組 合わ 都市 骨組 こ 骨 手足 血管 心臓 器官 形成さ 人体構 造 関 似 い
以ㄥ こ 持続可能 都市構造 構築 将来世代 わた 市民 皆さ 幸 生活
う ち 骨組 を く いくこ 考え こ
ㄥ越市 都市構造 い 人口面 暮 いくㄥ 必要 都市ヷ生活機能 現状を 確認
■人口 見た都 構造
図1 国勢調査結果を用い 昭和45 1970） 成17 2005） 地区別人口
１）
増減率を示 た
ㄥ越市全体 人口 昭和45 1970) 217,679人 成17 2005) 208,082人 4%減 ほ 変 わ 中山間地 牧区 56%減 安塚区 55%減 等）や中心市街地 直江津地区 48%減） 高田地区 25% 減） 大 く減少 い 他方 中心市街地郊外 春日地区 366%増 新 地区 92%増 中心市街地
農山村部 中心市街地 郊外へ 市内間 激 く人口移動 続い い 実態
た ㄥ越市第5次総合計 改定版）
2）
今後 出生数 死亡数をㄦ回 こ や 転入者数 転出者数 をㄦ回 こ 人口 減少傾向 更 強
成42 2030) 171,869人 減少 推計さ い
１
合併前 越市 つい 成 年 9 日以前 地区 表示し いる
以降 次総 表記する
高田 新道
金谷
諏訪
和田 津有 春日
郷
高士 直江津
五智 有田 八千浦
保倉 北諏訪
谷浜
桑取
安塚区 浦川原区
大島区
牧区 柿崎区
大潟区
頸城区
吉川区
中郷区
板倉区 清里区
和区 名立区
km
Ｎ
(％ ) 50 25 0 -25 -50 増 減 率
(％ ) 50 25 0 -25 -50 増 減 率
1） 合併前 越市 つい 成 21 年 ホ 30 日以前 地区 表示し いる
2） 以降 5 次総 表記する
図 市 地区別人口の増減率 97 - 年
出所 国勢調査をも 創造行政研究所作成
大島区
安塚区 浦川原区
高田
桑取
名立区 谷浜
中郷区
柿崎区
吉川区
頸城区
板倉区 清里区
牧区 金谷
春日 直江津
八千浦 大潟区
郷 津有 新道
有田
保倉
高士 和区 北諏訪
諏訪
和田
都市・生活機能
五智
km
Ｎ
(人 ／ ｋ ㎡ ) 5,000 2,500 1,000 500 250 100 50 10 人 口 密 度
図 人口密度及び都市・生活機能分 図
出所 国勢調査 ＮＴＴ東日本タ ンペ 等をも 創造行政研究所作成
■都 ・生活機能 分 見た都 構造
図 成17 2005） 国勢調査 基 く人口密 度 都市ヷ生活機能 を 合わ た
3）
ここ 言う都市ヷ生活機能 都市を成 ヷ生 活 いく 必要 機能 あ 商業 買物） 療ヷ 福祉 金融 教育 文化 防犯ヷ防災 行政 及び
宿泊ヷ冠婚葬祭 を抽出 た
4）
こ 図を見 人口集積 都市ヷ生活機能 集積 一致 傾向 あ ㄥ越市 現在 都市構造 いう
視覚的 浮 びㄥ
具体的 ＪＲ信越本線や国 沿い 都市ヷ 生活機能 集積 い た 大潟区 柿崎区 頸 城区及び 川区 地や中山間地 境 都市ヷ生 活機能 集積 見 地域 あ ここ 中心 的役割を果た 機能 一 行政 総合事務所＝旧町 村役場） こ う 小規模 中心地 一定 距
い
- 3 - 創造行政 No.18 Oct.2009
3）国勢調査 調査区域 し 町 字等 必 しも実際 集落 区域や名称 一致し い場合もある
4） 成 1ホ 年 5 現在 NTT東日本タ ンペ 等をも 作成し たた 必 しも実際 立地 一致し い場合もある
インフ 整備関連費用 推移
次 持続可能性 ㄤ 側面 一 あ 経済面 政面） うち インフラ整備 関連 費用 現状を確 認 ㄥ越市 歳出総額 普通会計決算額） 占 インフラ関連費 普通建設事業費） 推移を見 昭和55 1980） 度 歳出総額469億 対 インフラ関連費 178 億 歳出総額 38.0%
いた 対 成17 2005） 度 980億 対 122億 そ 割合 12.4% 減少 い
こ を人口一人当た 比較 行政コ ト全体 増加 い 対 インフラ建設 関連 費 用 大幅 減少 い こ わ 表
表 普通会計決算額と普通建設事業費の推移 全市 人口
千人
普通会計決算額 千
普通建設事業費 千 55年度
1980） 216
46,925,281 217）
17,819,416 82） H17年度
2005） 208
97,977,581 471）
12,234,570 58）
増減 ▲8
51,052,300 254）
▲5,584,846
▲24） 内 人口一人当た 金 出所 国勢調査及び 越市資料をも 創造行政研究所作成
今後 都 構造 構築 向けた考え方
こ う 減少 要因 厳 い 政状況 ほ 高齢化 福祉関連予算 増加 たこ インフ ラ 整備水準 ㄥ たこ 様々 こ 考え
そ 今後 厳 い 政状況 中 インフラ整備関
連費用 確保 厳 い 推測さ
そ 結果 インフラ 建設や維持管理 更新 十
く いうこ 想定さ 適 維持管
理や更新 さ け 後 大規模 修繕工事等
必要 結果的 本来以ㄥ コ ト こ
■想定さ 三 シナ オ
以ㄥ 現状を人口面 都市ヷ生活機能面 コ ト面 検証 た 今後 都市構造 構築 ち く
わ を単純化 考え 主 ㄤ ナリ オ 想定さ
第一 ナリオ インフラ整備等 関 多様 住 民ニヸ 応え続け 政策 こ 以ㄥ 人口
郊外 散 進 結果 市街地 散を 進さ
悪循環を招く 自動車中心 ち ㅚ
酸化炭素 排出 環境 荷を け こ 中心市街地 魅力 薄 いくこ 心配さ コ ト面 インフラ 総
増え こ 以ㄥ コ ト うこ
明白
第ㅚ コ ト削減を最優先 政策 当然 こ 採算性 悪い こ を削 いけ 短期的
政 担 軽減さ そ 現状
見た政策 あ 現在衰退 い こ 加 度的
衰退 い い あ 姿を見据えた中
力を入 く い こ を見出 そ を 元気 いこう いう発想 こ 政策 生
削減 いけ い こ 削減 い
自 ち 活性化へ を閉 こ
第ㄤ コ ト意識を持ち ち 活性化を追
求 政策 あ 姿を見据え ち く
を進 政策 あ メリハリを付け 限 た 資源を 効 活用 いこう 政策 こ 第ㄤ ナリオこそ 持続可能 ち く を支え 都市 構 造 を 構 築 い く 考 え 方 思 い
図 ）
■ 次総 け 土地利用構想
第ㄤ ナリオ 5次総 土地利用構想 け コ ンパクト ち く 公共交通活性化 をキヸワ ヸド 現存 地域資源や住民 愛着ヷ誇 詰 た各地区 中心的エリア 公共交通 力点を置く方針
通 言え
こ 土地利用構想 拠点 いう考え方 打ち 出さ い こ 拠点形成 た 前提条件 現時点 一定 機能集積 あ こ や そ 地区 個性 を醸 出 地域資源 存在 こ 何 地域 住 民 皆さ こ 考え方 理解を示 主体的 活動
今後期待 こ 挙 図 ）
ちの活性化度 小 あるべき姿を
見据えた政策
こ ま まち く
コ ト削減 最優先の政策
開発ニー の に 応え続ける政策
コト増
コト減
ちの活性化度 大
ｼﾅﾘｵ ｼﾅﾘｵ 1
ｼﾅﾘｵ
図 まち くりのイメー 図
図 次総 土地利用構想の構成要素
- 5 - 創造行政 No.18 Oct.2009 を中心的 エリアヷ集落 位置付け 集約的 整備
を進 いくこ 考え 特 ㄥ越市全
体 中 地域拠点 浦川原区 中 一番 中心 あ 顕聖寺ヷ 島エリア い ほくほく線 う わ
駅 浦川原バ タヸミナル 結節性ヷ拠点性を 高 こ 顕聖寺ヷ 島エリア 日常生活 必 要 各機能 一通 そ い こ 機能を堅 持 努力ヷ取組 必要 あ わい 要素を持 た ち 中心的空間を創出 こ 要
浦川原区をモデ した検討
以ㄥを踏 え 持続可能 都市構造 構築 向けたイ ンフラ整備 考え方 い 浦川原区を事例 取 ㄥ
説明
浦川原区を取 ㄥ た理 一定 インフラ 集積 見 こ や バ 路線 タヸミナルやほくほく線 駅等公共交通機関 施設 あ 先ほ 述 た第 ㄤ ナリオを具現化 5次総 土地利用構想 示さ た 既存 インフラをい たㄥ越型コンパクト テ 実現 向けた 地域拠点 モデル ふさわ い 考えたた
そ ほ 各地区 中心的 集落 4 所 こ
機能 一部 そ 周辺部 位置
集落 結び付 を強 顕聖寺ヷ 島エリア 結び付 を確保 こ 全体 活力 維持を目指 こ
■人口 都 ・生活機能 分 見た現状
浦川原区 人口 昭和45 1970) 5,810人 成17 2005) 4,032人 31%減少 区内4地区
ㄦ保倉 広 中保倉 月影） うち ㄦ保倉及び 広地区 一部を除い ほ 全般的 減少 特
月影地区 69%減 い
人口減少 著 い横住集落を中心 月影地 区 く 伝統芸能や近 アヸト 結び付けた 村 こ 取 組 独自 風土ヷ文化を
ㄥ越市全体 中 見 今以ㄥ 魅力的 地域 可能性 あ 第ㅚ ナリオ 考え 更 地域 疲弊 予想さ こ う 地域を 浦川原区 い 市全体 活性化 結び付け いく視 点 必要
都市ヷ生活機能 国 253号沿い ほ 集中 い 中 浦川原区総合事務所 旧浦川原村役場） やほくほく線う わ 駅を中心 た顕聖寺ヷ 島エ
リア 機能 集中 い た インフラ ライフサイクルコ ト
7）
を意識 た 計 的 取組や 使い捨 ヷ消費型 く 既存 トックをゆ た 長持ちさ 使う トック型社 会へ 転換を目指 拠点地区内 施設転用等
効活用を図 こ 持続可能 都市構造 構築 向 け 要 こ
■想定さ 三 シナ オ
浦川原区 現状 を踏 え 先ほ 述 たㄤ ナリオ 基 今後 方向性を考え
第一 ナリオ 今 散型 志向 基
い あち こち 整備 政策
政状況 厳 い中 中途半端 整備 け 目立 た事業効果 期待 た 今あ インフラを将来的 維持管理 いく け コ ト 面 増加 予想さ
5）
持続可能 都 構造 構築 向け
今回 特集 5 次総 掲 い 都市構造を 踏 え そ 実現ヷ維持 寄ㄨ 方向性 い 浦 川原区を事例 取 ㄥ 説明 た 今後 当然
こ 浦川原区 く 5 次総 示さ
たㄥ越型コンパクト テ 実現 向け ㄥ越市全体 都市構造 うあ 検討を深 いくこ 必 要
第ㅚ ナリオ コ ト削減を最優先 政策 先ほ 述 た 浦川原区 人口 ㄦ保倉及び 広地区 一部を除い ほ 全般的 減少 い
た 人口 50%以ㄥ 65歳以ㄥ 集落 8 所あ
6）
金 合理性 を追求 いけ こ う
地域 更 疲弊 うこ 懸念さ た
鉄 やバ 採算 合わ け 最終的 廃止 いう
こ い
インフラ く い あ 今後 あ
都市構造を見据え 必要 い 着
実 整備 い け た そ 際
今 以ㄥ メリハリを付け 効果的ヷ効率的 進 た 全体マネ メント 必要 あ 整備 地 区 こ け く全市的 視点 全体最適化を 目指 考え方 要
最後 第ㄤ ナリオ コ ト意識を持ち
ち 活性化を追求 政策 こ イン
フラ 将来コ ト 増加 いくこ 判明 今後 メリハリを付けた整備 必要
総 全体 抑制 検討 例え 4地区 中 顕聖寺ヷ 島 飯室 虫川 小谷島及び横住 5 所
そ 何 一番大事 こ 現状 けを見
悲観的 く 来ヷ夢を大事 前向
考え いく視点 あ そ た 今回 検討 一石
を投 こ 願う 主任： 﨑隆夫）
5） 越市創造行政研究所 越市 保 する主 社会資本 将来コ スト 関する調査報告書
6） 越市 高齢 進 いる集落 ける集落機能 実態等 関
する現地調査結果報告書 7）施設 一生涯を通し 必要 る費用 こ
人口を 都市圏 見
人口 政策を考え 際 要 前提条件ヷ判断 料 あ 都市 力 盛衰）を表 指標 １ 日本 総 人口 減少傾向 転 た 増減 程度 都市 大 く異 こ ここ ㄥ越市 全国 都市を簡単 比
較 こ
比較 際 市町村単位 都市圏単位 見 方 好 い 言え 都市圏 通勤ヷ通学ヷ通院ヷ買物 生活ヷ経済面 強い市町村 構成さ 地域区
都市圏 中 あ 市町村 生 た人口増減や都 市機能 立地ヷ撤退 他 市町村 影響を及 命共 体 関 い そ 定義付け 様々 方法 あ ㄥ越市 場合 妙高市 ㄥ越都市圏を構成 いう解釈 一般的
全国都市圏の人口を比較す
図1 全国 251都市圏
1）
け 成12 2000） 成 17 2005） 人口増減率を表 た
全国的 見 一部 特殊要因を除い 都市圏人口 少 いほ 人口減少率 大 い傾向 あ いえ 特 全国 的 ㄧ振 業種へ 依存度 高い都市圏 人口流出 多 い ほ 国土 縁辺 位置 都市圏 少子化ヷ高齢化 加わ 人口減少 加 い 一方 ㄤ大都市圏や大都市 周辺 自動車産業 発 い 地域 人口流入
沖縄 一部地域 高い出生率 人口 増加 い 都市圏 あ
ㄥ越都市圏 一定 人口規模を持ち 地勢ㄥ 比較的恵 た位置 あ 特定 業種 依存 い比較的安定 た都 市圏 言え 人口 過去5 間 約2.2%減少 今後25 間 2割強 減少 予測さ
2）
そ 減少 率 規模 都市圏や周辺 都市圏 比 やや大 い 傾 向 あ そ 内訳を見 出生率 やや高い一方 若 層 割合 若 少 いた 自然増減 出生－死亡）率 全 国 均 程度 社会増減 転入－転出）率 全国 均 ややㆯく そ こ 人口減少 大 要因 い
広域的視点 上越市を考え
こ デヸタ けを 都市 力を比 較 こ
ㄥ越市 起こ 様々 事象 他 都市 関 性 中 生 いた 全国的 傾向 あ こ 少 く いた 現 状 把握や政策を考え 際 全国 場合 世界）規 模 広い視点 眺 こ 必要
都市圏人口 減少 都市機能 ㆯㄦ さ 人口減少 悪循環を た い “都市” 存立 く 険 性 い 居住地 近く 一定 都市機能 あ 否
住 や さ い 住 否 判断 関わ 特 ㄥ越市 場合 近隣 大都市 存在 東 京周辺 ベッドタウン う 大都市 都市機能を活 用 住 や さを維持 方法 困 た 自 たㄥ越都 市圏を構築 以外 生活を い 言え
北陸新幹線 開業 金沢ヷ富山ヷ長 時間距 近く 製造ヷ営業ヷ販売拠点 そち 吸収さ う こ あ そ 地域経済全体 連鎖
人口減少を加 さ 可能性 あ ち そ 一般論 最悪 ナリオ あ 逆 都市機能 強化さ
求心力 高 可能性 大い あ
豊 ㄥ越 市 形成を通 豊 国 土形成 貢 献 う 高い志 論理を持 他 都市圏 関 性 中 ㄥ 越市 存在意義や役割を考え 多く パヸトナヸやサポヸ タヸを獲得 こ こ ㄥ越市 明暗を け 大
課題 考え 内海）
1) 東京大学金本教授 る 都市 用圏 2000 年基準）をも 市町 村合併等を考慮し 一部改変した
2) 国立社会保障 人口問題研究所 推計 H20.12） る
Information Information
上越市の統計データ 簡単 分析 解説を加え 当市の
-% -% -% -%
%
%
%
%
%
7 9
都市圏人口 年 人
口 増 減 率
～
年
上越 上越周辺
大都市圏 政令市・県庁所在地 北海道・離島 その他
ㄥ越 切2｡2％
全国 均 - ％ 東京都市圏を除く 全国 均 ＋ 7％
※ 越周辺 都市圏 名称を記載した
※ 人口増減率－8％以 都市圏及び人口 万人以 都市圏 こ グ フ 表示し い い
糸魚川 柏崎
富山
高岡 松本
長野 高崎
新潟 金沢
長岡 佐久
小松
魚津
ㄤ条 上田
前橋 燕
十日町
万人 No .
1
デ デ ー ー タ タ で で み み る る 上 上 越 越
まちづく を考え ヒントを 示しす 連載コラム す人口 人 口ㄥ ㄥそ そ １ㄦ １ ㄦ 全国 全 国都 都市 市圏 圏 比較 比 較
図 全国都市圏の人口増減率 ～ 年 出所 国勢調査をも 創造行政研究所作成
■ 過去 ニュ スレタ 本コ ム 関連記事を掲載し います
◇ No.10 特集：人口減少社会 到来
◇ No.16 特集：北陸新幹線 開業 向け
■ 次号 No.1ホ 越都市圏 人口推移やそ 増減要因 つい 解説する予定 す
- 7 - 創造行政 No.18 Oct.2009
● 天地人 まちづく
ㄥ 越 市 ゆ 人 物 を 主 人 公 あ た 大 河 ド ラ マ 天 地 以来 40 ぶ こ
当市へ 影響 期待さ い ㄥ越市 知 度向 ㄥやＰＲ効果 加え 観光客 増加 そ 伴う地域経済 活 性化 県内へ 経済波及効果 約 200 億 推計 あ
1）
天地人関連商品を販売 動 ほ 観光ヷ レ ャヸ産業 成立 い 地域 い 宿泊 土産 飲 食 を通 一定 経済効果 期待 た 天地 人ロヸドレヸ 天地人ウ ヸク 天地腎？ 腎臓病 関 セミナヸ） 天地人 を冠 けた た
イベント 数多く行わ い こ 人々 楽 さや 遊び心をㄨえ く
ち く 視点 大 こ 天地人
全国 人々をㄥ越市へ 誘う け こ 春日 山 観光 当市を訪 た人 当市 食 物 景観 人 情 好 象を持 いた け 今後 永い 付 合い 始 可能性 あ 天地人以外 地域資源を い 磨 あ く 問わ
た 天地人 いう合言葉 人々 気持ち 高 や
起こ こ 出会わ た 動 た
変わ 可能性 あ 例え ドラマ “桑取 ” 取 ㄥ たこ そ 整備や利用 進さ こ 歩くこ や地元 自然 興味を持 人 増え こ
あ た 毎 開催さ ロヸドレヸ 天地人 冠を けた今 大会 参加者 大幅 増加 た こ を機 マラソンやㄥ越市 ち 興味を持 人 出
く こ 期待 こ う あ ゆ 日頃
頑張 い 人や“ほ ” 地域資源 光 当た 好 機 言え
さ 中長期的 見 本ドラマ キヸワヸド あ 義 愛 精神を 徳教育や地元学 い こ 地元 へ 愛着や誇 醸成 ち く 必要 基礎知識 習得
貢献
● 国体 まちづく
国体 新潟県 開催さ 昭和 3ホ 以来 45 ぶ こ
ここ 国体 そ 在 方 い 論 こ
ち く 視点 期待さ こ 天地人 様 ＰＲ効果や経済効果 県内へ 経済波及効果 600 億
以ㄥ 推計さ い
2）
多額 事業費を投 側面
あ こ こ 国体を け 続的 経済活
性化 ポイント 今や新潟銘菓
定番 い 笹 前回 新潟国体を契機
本格的 土産 売 出さ う た好例 国体 ㄥ越市を訪 た方々 永い 付 合い う ポイント 言え
た ポヸツ 対 関心 向ㄥ ポヸツ振興 視点 要 ポヸツ 競技やレ ャヸ い た枠
健康増進や教育ヷ学習効果 コミュニテ 形成機能 を 持 い ポヸツを通 人間 資質や人間関 を体得 こ い 参加者 士 交流 従来 地縁型コミュニテ 異 新 いコミュニテ 形成 発 展 こ 期待
さ 関連イベントへ 参加を契機 た ち く へ 関心 高 あ 例え 体験イベントへ 参加
地域資源 存在を知 関心を持 う た 清掃ボランテ アへ 参加 地域 課題を知 改善
協力 う た 来訪者へ を考え こ
相手 立場 立 ちや人 見え う そう い た一人 変化 地域力 向ㄥ い
● おわ に
地域資源を大 客様を温 く 姿勢や取組 こ う イベント 無 関わ 基本的 こ こ こ を前提 全国 注目 集 大変あ たいこ 機 会を え 観光や国体 関 者 こ イベント け 並々 パワヸを起点 市民一人 取組を積
いけ ㄥ越市 ち く た い効果 を た 可能性を秘 い
多く ち く 教育 福祉 環境 防災 何
課題解決を目的 始 こ 参加 ハ
ヸドル 高い 感 市民 少 く い う 天地人や国 体 う 気軽 関わ こ イベントヷレ ャヸを
け 様々 関 性 育 地域文化や地域 こ 期待 たい 思い そ う
考え 10 月 合併前ㄥ越市 設 置さ た地域自治区や 5 後 開業予定 北陸新幹線 ち く 関連性
見え 内海）
1) 日本銀行
力 高
新潟支店 推計 H20.12 る
る 2) 新潟経済社会 サ チセンタ 推計 H1ホ.7
ま ま ち ち づ づ く く り り コ コ ラ ラ ム ム
天地人・国体か まちづく を考え
市内を舞台にした NHK 大河 ラマ 天地人 キ 新潟国体 ―――暗いニュース 多い 時勢に い 明 い話題を振 人々に元気を与え く イベン す
ち く 視点 期待す をあ した
No .
１
上越市のまちづく の視点 様々 時事問題を 考え コラム す
▲ ン ウム
R
直江津港をいかしたまちづく に関す 調査研究 秋田港・酒田港視察
■ 月 9 日
■秋田県秋田市 山形県酒田市
研究所 経済的 持続可能 ㄥ越市 発展 向け 直江 津港をい た ち く 関 調査研究 を３ 計 実 施 い 直江津港 く日本海側 位置 港湾 取 組 学ぶた 秋田港 酒田港 視察を行い た
秋田港 環境 配慮 た ヸアン ドレヸル構想実現 向けた取組や 自動 車部品を対象 た釜石－北ㄥ－秋田 物流ライン形成を目指 地域間連携
い 見聞 た
酒田港 港 海鮮市場や山居倉庫 観光施設 ち 連携ヷ回遊性を高 こ わいを創出 取組 い 学び た
こ 調査を通 港 存在を ち わい創出や地域経済 発展 い こ 要性 ち へ 回遊性向ㄥ
た 課題 い 再確認 た
R
日本地域政策学会
第 8 回全国研究 東京 大会参加
■7 月 日
■武蔵 大学 東京都西東京市
研究所 特別講演や ンポ ウム 聴講 科会 発 表 を目的 成 17 度 毎 参加 い
大会テヸマを ポ ト市町村合併 地域 く た今 度 北川正恭元ㄤ 県知事 特別講演 行わ た そ 後 ンポ ウム 東京大学大森彌 誉教授 明 治大学小田 徳美教授 牧 光朗飯田市長
パネリ ト 壇さ 地方制度調 査会 考え方 農山村地域 け 地域 く 方向性 定住自立圏構想 取組
理論 実践 わた 幅広い討論 展 開さ た
翌日 ち く 科会 交通 土地利用 た持 続可能 都市 く テヸマ 基 3 人 事例報告 討 論 行わ た 研究所 工藤 研究員 農山村地域 け 拠点形成 交通ネットワヸク 在 方 い ― ㄥ越市を事例 ― 題 発表を行 たほ 内海主任 コメンテヸタヸを務
た
■調査研究
市政の 要課題の解決や理想像の構築 向け 調査研究を行 いま
ヷ 直江津港をい し まちづく 関す 調査研究
ヷ 持続可能 都市構造の構築 向け 調査研究
ヷ 地域経済分析
■研究交流・情報発信
調査研究活動を通 研究ネッ ワークの 構築や研究成果等の情報発信を行 い ま
ヷ まちづく 職員トーク 市職員向け研 究会）の開催
ヷ 学会活動
ヷ セミナー等の開催 ヷ ニュー レターの発行
ヷ 創造行政ネット 市職員向けポータル サイト）を通 情報提供
成 21 4 月～ホ 月）
5/21 上越鉄工協同組合通常総会 戸所所長講演
6/1ペ.1ホ 秋田港ヷ酒田港視察 ⇒ Report 1 7/4,5 日本地域政策学会第８回全国研究 東京 大会参加 ⇒ Report 2 7/15 第 1 回貿易セミナー 上越市主催）
参加
7/27 農水産物ヷ食品輸出セミナー 新 潟県 ェトロ新潟主催）参加 ペ/5 第 1 回まちづく 職員トーク開催 ペ/10 金沢大学視察 入
ペ/21 第 2 回まちづく 職員トーク開催
▲まち くり職員 ーク
直江津港をい し まちづく 関 す 調査－日本海沿岸地域の連携を目 指し － 成 20 度調査報告書 を 発行しまし
直江津港 の連携強 を想定す 日 本海沿岸 特 陸地方）の港湾の概 況を中心 ま め います
の他 ま 発行し 報告書 ニュー レター 研究所のホー ムペー 掲載し います 冊子を 希望の方 研究所ま 問い合せく
い
発行：上越市創造行政研究所
9 - 新潟県上越市木田 － － 上越市役所 L - - X - -
-ma
RL aa m
編
編集後集後記記
成 年度 休刊 い ニュー レターの発行を再開 とと りま まち くりの 要課題を ー 特集記事 統計 ータ や時事問題 基 くコラム 当研究所の活動状況 い 研究所 独自の視点を交え 伝え ま 意見 感想を 寄せく い
編集：五十嵐
成 年度事業紹介 研究所カレン ー
▲分科会 の発表
上
上越越市市創創造造行行政政研研究究所所ニニュューー レタレターー 創創造造行行政政 NNoo..1188 OcOctt.. 22000099
知 せ
▲秋田港
▲山居倉庫
▲調査報告書
