中山間地域における
集落の実態調査結果報告書
成 22 9 月
新 潟 県 越
目 次
Ⅰ 調査 背景 目的 ... 1
Ⅱ 調査方法 ... 2
調査対象 落... 2
調査期間 ... 3
調査体制 ... 3
調査方法 ... 3
Ⅲ 調査内容 ... 4
Ⅳ 調査結果 ... 5
落 概況 い ... 5
日常生活 い ... 9
農業生産活動 い ... 14
落 活動 い ... 20
落 維持等 い ... 24
Ⅴ 調査結果 比較 ... 32
調査対象 落 結 比較 ... 32
成 18 度調査 結 比較 ... 36
Ⅵ 調査結果 見え 主 課題 今後 対応方向... 40
調査結 見え 主 課 い ... 40
対応方向 い ... 41
Ⅶ 参考資料 ... 42
中山間地域 落 実態調査票 ... 43
ン 等 整備状況 ... 57
調査対象 落 覧 ... 62
1
Ⅰ 調査 背景 目的
新潟県 西部 日本海 面 置 越 成17 1 1日 日常生活圏
14 併 新 タ
本 中山間地域
1
土地総面積 約7割 占 米 代表 豊 農産物
美味 い水 美 い自然 観 地 数多 地域資源 い
地域資源 主 中山間地域 落 人々 日々 生活 農業
通 長い 育 あ 民 恵 広 享 い
方 人 減 高齢化 行 伴い 当 地域 日常生活 農業生産活動等 巻 環境 厳 増 交通手段 確保 冬期間 雪 対応 畑 維持管理 共 作 業 等 様々 課 不 抱え い 状況 あ
本 中山間地域 抱え 課 的確 対応 向 組織横断的 中
山間地域 支援 体制 強化 成22 4 1日 併前 旧 域 設
置 い 総 務所等 職員 落支援担当 配置 日常的
落 出向 状況把握 相談対応 機 等 連絡調整 業務 行う 成22
10 外部人 活用 落 員 的 入 い
回 調査 中山間地域 落 支援等 い 当 落 実態 行
ニ 把握 落 暮 生産活動 い 手立 組 検
討 基礎資料 目的 実施 あ
本 成18 11 高齢化 い 落 落機能 実態等
現地調査 以 成18 度調査 いう 実施 い 調査 約3
半 経過 中 回 調査 地域 現況 改 把握 落 生活組織 状
況 落 皆 不 感 い 等 新 視点 設 実施 あ
本市 中山間地域 け 基礎的デヸタ 成22 4月1日現在
世 数 人 高齢化率 落数 土地総面積
中山間地域 16,922 50,068 30.6% 341 663.69㎢ 越 72,509 206,836 25.6% 834 973.54㎢ 中山間地域 比率 23.3% 24.2% - 40.9% 68.2%
1
中山間地域 2005 農林業 ン 農業地域類型 い 中間農業地域 又 山間農業
地域 旧 昭和25 2 1日時点 域
Ⅱ 調査方法
調査対象 集落
中山間地域 高齢化 い 落 落 比較 相対的 抱え
課 多 落維持 懸念 状況 あ 想定 65 以
民 落人 50％以 占 い 落 全数調査
中山間地域 落 実態等 広 把握 60 以 民 落人
50％以 占 い 落 調査対象 当 落 地域 ン 考慮
約半数 落 抽出 調査 行
65 以 民 落人 50％以 占 落 70 落 全数調査 60 以 民 落人 50％以 占 落 30 落 抽出調査
地域別 調査対象集落数 65 以
民 50％以
60 以 調査対象 落
計
＋ 民 50％以 調査対象 落
併前 越 6 5 2 8
塚 7 12 5 12
浦川原 8 4 3 11
大島 8 8 3 11
牧 10 9 4 14
柿崎 9 5 4 13
大潟 頸城
川 10 6 3 13
中郷 2 1 1 3
倉 5 0 0 5
清 2 3 2 4
和
立 3 8 3 6
計 70 61 30 100
※ 成22 4 1日現在 民基本 帳 び外国人瘡録 基
※大潟 頸城 び 和 中山間地域 い 調査対象 い い
※ 落 内会 い 塚 自治会
2
※特別養護老人 牧 大 除
3
調査期間
成22 6 1日 火 ～6 18日 金
調査体制
地域 実情 精通 い 落支援担当 中心 職員 2 体制 所
管 域 調査 実施
調査方法
調査対象 落 代表者 内会長又 自治会長 あ 調査票
3
付
必要 応 前 落内 民 聞 行う 落 実態 把握 う依
調査当日 落 代表者 役員等 現地 会所等 い 直接
落支援担当等 職員 伺 聞 等 行 能 限 男性 女性 方 参
願い
本調査 け 住民 参加状況 100集落 合計 民 参加者数
内 訳
男性 女性
366 279 87
(76.2%) (23.8%)
3
参考資料1 本報告書P43～P56
Ⅲ 調査内容
落 実態 び行 ニ 等 幅広 把握 落 暮 農業生産活動 落
共 活動 落 維持 5 計36 目 い 調査 行
実態調査内容
No 主 調査 目
1 落 概況 い 最盛期 世 数 人 世 数 人 減 理 者 状況 空 家 数 落 誇 自慢
2 日常生活 い 主 交通手段 移動 売車 状況 配 ビ 迎 ビ 状況 除雪 状況 民生委員等 活動状 況 高齢者 困 い
3 農業生産活動 い 農家数 稲作 組織化 状況 農林地 農業用施設 管理状況 荒廃地 鳥獣被害 実態 中山間地域等直 接支払制度 農地 水 環境保全向 対策 組状況 4 落 活動 い 生活組織 状況 落 共 活動 落間 団体等
連携 民 士 交流
5 落 維持等 い 移 者 入 意向 不 感 い 落
維持 見通 方向性 落 活動 暮 応
援 ック
4
活用状況
本報告書中 数値 集落へ 聞 等 結果 基 い 集計 い
統計情報等 一致 い場合 あ
5
Ⅳ 調査結果
集落 概況 い
最盛期
5
世帯数 人口 比較
○ 最盛期 世 数 半数以 い 100 落 う 61 落
○ 最盛期 人 4 1以 い 100 落 う 74 落 最盛期 現在 け 世帯数ヷ人口 減少状況
減 率 当 落数
世 帯 数
75%以 20 落
50%以 75%未満 41 落 25%以 50%未満 28 落
25%未満 11 落
人 口
75%以 74 落
50%以 75%未満 21 落 25%以 50%未満 5 落 25%未満
世帯数 人口 主 減少要因
○ 世 数 人 主 減 要因 働 求 転出 100 落 う 81 落 世 数 人 主 減 要因 農業 生計 立 い 高度経 成長期
伴う社会構造 変化 働 求 転出 約8割 最 多 い
い 街地 勤 出 人 増加 交通 便 悪い 路
除雪 現在 整 い 冬場 交通 便 悪い い い
世帯数ヷ人口 主 減少要因 複数回答
5
最盛期 落 回答 あ 最 世 数 人 多 時点
81 52
27 15 7 6 5
0 20 40 60 80 100
働 口 求 転出 交通 便 悪い 冬場 交通 便 悪い 雪 多い
出稼 転居
農業条件 悪い
子 就学 機 転居
集落 後 者 子 状況
○ 者 55 以 居 い 世 26.2％
○ 者 い 非 居 世 53.7％ う 者 郷 能性 あ 6％ 落 者 子 状況 い 調査対象 総世 数1,763 世 う
者 い 居 い い世 最 多 947世 53.7％ い い 者 居 い 世 461世 26.2％ 者 い い世 355世 20.1％ い
者 い 居 い い世 約6割 世 内 者
在 い 者 郷 能性 あ 世 1割 満 約7割 世
者 郷 見込 い 引 現在地 い いう状
況 い
集落 後 者(子 ) 状況
当世 数 構成比
現在 総世 数 1,763世
者 55 以 居 461世 26.2%
者 い 非 居 947世 53.7%
者 内 在 (554世 ) (58.5%) 県内 在 (153世 ) (16.2%) 県外 在 (240世 ) (25.3%)
者 い い 355世 20.1%
※ 者 い 居 い い世 内訳 当世 数n=947
当世 数 構成比
者 郷 能性 あ 57世 6.0%
将来 者 居 地 転居 能性 あ 214世 22.6%
者 い 現在地 い 676世 71.4%
高齢者 世帯 後居住見通
○ 65 以 高齢者 世 48.2％
○ 落 見通 世 82.9％
高齢者 65歳以ㄥ 構成 世帯
当世 数 構成比
高齢者 世 850世 48.2%
今後 居住 見通
当世 数 構成比
落 見通 世 1,462世 82.9%
7 空 家 状況
○ 100 落 う 86 落 空 家 在 空 家 数 計335戸
空 家 い 様々 利用 管理 実態 あ 常時 い い 居用 建
物 対 落 空 家 え い 調査対象
結 100 落 う 86 落 空 家 在 計335戸 空 家 あ
う 状態 空 家 245戸あ 通勤農業時 利用 盆暮
省 落 民 親戚等 管理 定期的 管理 行わ い
空 家 落 移 希望 人 対 提供 う い
意向 確認 落 多 売 空 家 い 回答 あ
残 空 家90戸 手入 行わ 廃屋
6
い 状況 あ 空 家及び廃屋 状況
戸 数
空 家 数 335戸
廃屋 数 空 家 内数 90戸
集落 誇 や自慢
○ 落 文化 伝統芸能 100 落 う 53 落
落 誇 自慢 い 神社 堂 地蔵 石仏 落 祭 行う神楽 落 根付い い 文化 伝統芸能 誇 自慢 え い 落 53 落
最 多 い
民 結束力 人 自然 い
約3 落 誇 自慢 え い
集落 誇 や自慢 複数回答
6
廃屋 間 通 通風 換気 清掃 草 除雪等 管理 全 行わ 数 以 置 い
い空 家 指
53 37
35 27 24 24 16 13
0 20 40 60 80 100
神社仏 文 財 伝統 能 自然 気候 水 空気 民 結束力や人間性 人 人 農産物 山菜 落 祭 や活動 観 眺望 勝地 所 施設や 店
神社仏 文化財 伝統芸能 53集落
神社 寺 堂 石塔 仏像 観音像 地蔵様 あ
落 祭 神楽 い
落独自 落史 落 紹 ビ 作成
自然 気候 水 空気 37集落
自然 多い 静 あ 夏 涼 い 水 豊富 い 湧水 多い 空気 う い
住民 結束力や人間性 人 人 35集落
請 落 民 落 出身者
路清掃 落総出 行う
人情 厚 助 い 精神 強い 人 良い 人付 い 良い 働 者 多い
寄 元気 あ
菜作 打 作 人 人 い
主 意見ヷ回答
9
日常生活 い
主 交通手段
○ 日常的 交通手段 自家用車 使用 い 世 75.5％
日常生活 主 交通手段 い 自家用車 使用 い い世 い 公共
交通 ク 電動 利用 多い
世 員以外 人 支援 助 必要 世 部 あ 子 内 近隣
い 場 病院 迎 食料品 日用品 い出 子 い 世
あ
日常生活 け 主 交通手段
移動販売車 状況
○ 移動 売車 来 い 100 落 う 49 落
移動 売車 い 営業主体 地元商店 近隣 柏崎 十日
糸魚川 長 県 業者 い
売物品 27 落 い 生鮮食品 総菜 雑 等 総 的 扱 い 移動 売 行わ い
品 23 落 い 豆腐 移動 売 行わ 部 落 い
鮮魚 ン 物 移動 売 行わ い 移動販売車 状況
7
当 落数
移動 売車 来 い 49 落
送迎サ ビ 宅配サ ビ 状況 ア 送迎サ ビ
○ 迎 ビ 行わ い 100 落 う 26 落
迎 ビ い 多 地元 診療所 実施 ビ あ
部 落 地元 迎 1回 行わ い
7
越 業 委 業 成22 7 大島 全域 び大潟 部 い 移動
売 始 い 本調査 6 実施 当 業 実績 含 い い
1,331 138
240 54
(75.5%) (7.8%)
(13.6%) (3.1%)
0 500 1,000 1,500
自家用車 使用 イ 電動 等 使用 タ 等 公共交通 使用 世帯員以外 人 支援等 必 要
該当世帯数 n=1,763
イ 宅配サ ビ
○ 宅配 ビ 行わ い 100 落 う 21 落
宅配 ビ い 実施主体 地元商店 酒屋 あ
本調査 対象 い い 農業協 組 Ｊ 総 生活協 組 宅配 ビ 利用 い 世 各 落 在 い
送迎サヸビ 宅配サヸビ 状況 当 落数
迎 ビ あ 26 落
宅配 ビ あ 21 落
一般住宅 雪処理
○ 般 宅 雪処理 多 居 者自 対応 い
○ 自然落 式 屋根 42.1％ 世 宅 い
般 宅 雪処理 い 作業形態 雪 雪
8
玄 先 除雪 3 調査 行
雪 い 自然落雪式 屋根 42.1％ 世 作業不要
い 地 水 湧水等 活用 消雪 雪 玄 先 除雪 不要
い 世 部 あ
以外 雪処理 作業 必要 場 作業形態 い 居 者自
対応 い 最 多い
居 者自 対応 い い い 雪 雪 い 高齢
者 世 中心 225世 303世 隣近所 親戚 協力 業者等
委 対応 い 玄 先 除雪 い 雪 雪
い 123世 様 状況 い
隣近所 親戚 協力 業者等 委 対応 い 居 者 雪
処理 作業 労働 あ 影響 い 考え
一般住宅 雪処理 状況
1,563 1,370 795
97 174 123
26 129 102
77 90 743
0% 20% 40% 60% 80% 100%
玄 除雪
雪 雪
居 者 対応 隣近所 親戚 知人 対応
業者や 法人等 委 自然落雪式や地 水
該当世帯数 n=1,763
11 公共的施設 雪処理
○ 公共的施設 雪処理 行 い 100 落 う 92 落
公共的施設 会所 神社 堂 停 消防車庫 防火水槽 積所等 指
施設 雪処理 方法 自然落雪式 屋根 流水措置 人手 処理 行 い 施設 最 多 い
作業 必要 場 内会長 役員 実施 最 多 当番制
落 共 作業 実施 い 落 あ
公共的施設 雪処理 状況 複数回答 36
32 19
14 5 4 4
0 20 40 60 80 100
自然落雪式 消雪措置 町内会長 役員 当番制 落 共 作業 利用 人 冬期保 要員
業者委
路除雪 い 感 い
○ 路除雪 い 良い 又 問 い 感 い 100 落 う 83 落
県 路除雪 い 非常 良い 良い 問 い 回答
8割 超え い いう声 多 聞
方 部 落 県 除雪時間 う 通勤 支 出 除
雪 時間 早い又 遅い 玄 先 雪 残 い 意見 あ
100 落 う 38 落 い 除雪 行わ い 冬期間 使用 路 あ
路 落 個人 型除雪機等 除雪 行 い 春 農
作業等 時期 使用 い 路 春先除雪 対応 い あ
県や市 行わ い 道路除雪状況 評価
4
33
46 13
4
0 20 40 60 80 100
非常 良い 良い 問題 い 悪い 悪い
そ 他 冬 雪 困 い
○ 冬 生活 雪処理 困 世 増え い
冬 困 い い 落 高齢化 自宅 除雪 路
付 始 雪処理 困 い 世 増え い 回答 多 聞
民生委員 地域包括支援センタ 活動 感 い
○ 民生委員 対応 い 感 い 落 多い
○ 地域包括支援 ンタ 職員 落 意見 い
民生委員 い 落 高齢者宅等 訪問 度 差 あ
対応 い いう声 多 聞
地域包括支援 ンタ い 護 必要 世 あ 落 中心 職員
訪問 対応 い いう声 多 聞
方 護 ビ 利用 い 実態 ンタ 職員 活動 見え い
落 い ンタ い いう回答 あ 落
意見 結 い
民生委員 繁 高齢者宅 訪問 見 い
民生委員 証明 助成金 務 高齢者宅 訪問 い 民生委員 特 冬期間 高齢者宅 回 い
ビ 利用者 地域包括支援 ンタ 職員 い
地域包括支援 ンタ 職員 細 回 い
地域包括支援 ンタ い 知 い
地域包括支援 ンタ 職員 訪問 い
高齢化 除雪作業 労 い い
除雪 路 玄 先 距 長い家 日 付 作業 大変 あ 自宅 除雪 路 付 2時間 家 あ
屋根 雪 屋根 雪処理 担 大 い
路沿い 家 山 背 い 家 雪捨 場 確保 い
降雪 多い 遅 通院 支 来 あ
雪 倒木 多い 通行 妨 場所 あ
路 滑 高齢者 新聞 行 支 来 い 新聞
落内 1箇所 配
主 意見ヷ回答 主 意見ヷ回答
13
高齢者 皆 日常的 顔 合わ 機会や場所
○ 隣近所 茶飲 行わ い 100 落 う 69 落
高齢者 皆 日常的 顔 わ 機会 場所 隣近所 茶飲
最 多 100 落 う 69 落 行 い 方 冬 滑 危険 外出
え い 身体 不自 い 理 茶飲 機会 減
い 回答 部 あ
茶飲 以外 輪投 農作業 新聞 落 1箇所
配 朝 新聞 顔 わ い 回答 あ
12 落 日常的 顔 わ 機会 い 回答 あ
高齢者 皆 日常的 顔 合わせ 機会や場所 69 9
5 5
12
0 20 40 60 80 100
隣近所 茶飲
トボ 輪投 ラ
農作業 そ 他 特 無
高齢者 皆 困 い
○ 高齢者 困 い 交通手段 100 落 う 40 落
○ 通院 い物 雪 処理 い い
高齢者 困 い い 交通手段 最 多 理
便数 い 土日 運行 い 停 遠い 代 タク 代
担 大 い 回答 あ
通院 い物 い 利用 通院 1日
利用 い物 購入 荷物 多い場 持 い い
回答 あ
雪処理 い 身体的 担 自 除雪 い 業者 委
費等 経 的 担 大 困 いう声 聞
高齢者 困 い 特 い 回答 29 落 あ
高齢者 皆 困 い 複数回答
40 24
21 21
29
0 20 40 60 80 100
交通手段 通院や買い物 雪 処理 将来 不
特 無
農業生産活動 い
稲作 状況 ア 稲作農家 状況
○ 稲作 行 い 世 59.9％
○ 稲作農家 う 者 い 農家 21.3％
稲作農家 い 調査対象 1,763世 う 6割 世 1,056世 当 う 売用 米 作 い 農家 売農家 4 3 残 4 1 自家用 米 作 い 農家 飯米農家 い
稲作農家 う 担い手 者 い 世 2割 225世 い
稲作農家 状況
当世 数 構成比
稲作農家 1,056世 59.9%
内 訳
売農家 (791世 ) (74.9%) 飯米農家 (265世 ) (25.1%) 者 い 稲作農家 225世 21.3%
イ 組織化 状況や 組
○ 生産組 農業法人 組織 い 100 落 う 32 落
生産組 多 クタ 植え機 ン ン 農業用機械 購入
組 員 機械 共 利用 行 い
生産組 農業法人 部 共 苗代 作業 植え 草 稲
乾燥調製機 共 利用 行 い 農業法人 米以外 農産物 加工 売 行
い あ
稲作以外 生産組 組織 い 落 部 あ
組織化 状況
組織数
生産組 22
農業法人 10
計 32
15
集落外 農家や組織 耕作 い 農地 状況
○ 落外 農家 組織 耕作 い 農地 あ 100 落 う 58 落
落外 来 い 耕作者 い 落 転出 規模 農地 通勤農
業 行 い 農家 最 多 近隣 落 農家 大規模農家 耕作 い 落外 来 耕作 い 組織 い 近隣 生産組 農 組 法人 出資 農業公社 農業 参入 い 株式会社 2社 あ
集落外 農家や組織 耕作 入 い 集落 数 当 落数
農家 個人 36
組織 生産組 法人等 14
農家 び組織 8
計 58
集落外 農家や組織 耕作 い 耕地面積 耕作面積
67.5ha
畑 5.5ha
※ 耕作面積 不明 農家 あ 耕地面積 計 い い
農地や林地 農業用施設 管理
○ 農業用施設等 管理 行 い 100 落 う 97 落
落 管理 行 い 農業用施設等 農 山 水路 池 あ 管
理作業 草 中心 い
作業 形態 落全戸 共 作業 農家等 共 作業 個人 作
業 3 い 形態 益 範 い 場 多 農
業用水 飲料用 使 い 落全戸 用水路 草 泥あ い
農 主 耕作者 使う 農家 共 草 い あ 草
個人 行 い 回答 あ
落 高齢化 耕作者 減 農家1戸当 作業 担 大 い
複数 落 草 部 除草剤散 替え い 用水路 管理
い 耕作 落 あ 方 ン 活用 作業日 土日
変更 作業人員 工夫 い 落 あ
林地 い 多 落 昔 炭焼 木 活用 管理 い
いう回答 あ 現在 落 管理 い い 部
落 森林組 委 管理 行 い
作業方法 い
幹線 農 落 耕作地付近 個人 行う 昔 担作業 行 い
農家 組織 用水組 農業用施設全般 管理 い
昨 路 草 除草剤 対応 い 地域 ン
依
内 い 子 共 作業 出 い う作業日 土日 工夫 実施 い
落全体 い 高齢化 い 担 大 い
中山間地域等直接支払制度 あ 助 い 制度 無 維持 い
作業 廃止 縮小等 い
山 あ 歩い 1時間 い 草
い
耕作 農 草
共 作業 出 人数 急激 減
農家 減 用水路 管理 20ha 耕作地 棄 用水路 泥あ 3 1回 い 人手不足
人 減 数人 い 草 作業 い
除草剤 散 い
2回 農 草 う 1回 除草剤散 替え
草 機 持 人 い 除草剤散 替え い
草 い 観 環境 配慮 い 農 距 長 除草剤 散 得 い場所 あ
耕作 草 除草剤 使 い
林地 い
林地 炭焼 行 い 管理 い 行 い い
林地 打 間伐等 作業 森林組 作業委 い
そ 他 作業 い
被害 対応 電気柵 設置 作業 増え
主 意見ヷ回答
17 耕作 棄地
○ 耕作 棄地 あ 100 落 う 93 落
耕作 棄地 あ 理 最 多い 耕作条件 悪い 回答 あ
具体的 内容 い 農業用機械 入 い 水源 距 遠い
天水 あ 場整備 行 い い い
耕作放棄地 主 理由 複数回答 40
34 19
9
0 20 40 60 80 100
耕作条件 悪い 高齢 担い手不足
減
農業 入 い
鳥獣被害
○ 鳥獣被害 瘠生 い 100 落 う 96 落
鳥獣被害 い 近 被害 急増 い 声 多 聞
具体的 畑 荒 い 白菜 大根 菜 被害
い あ
害鳥獣 ン い 物 作
落 あ 実質的 被害 農業 意欲 湧 い
声 聞
対策 網 ッ 糸 針金 周 張 猟 会 駆除
行 い 落 対応 慮 い 状況
対策 補助金 活用 電気柵 設置 い 落 部 あ 電気柵
設置 非常 効 対策 あ 声 聞
鳥獣被害 状況 複数回答
66 49
44 40 27
26 20 4
2 2 2 2
0 20 40 60 80 100
タ イ
ラ ビ ン モ
サ ム ナ
マ サ ナ マ
テン
中山間地域等直接支払制度 農地 水 環境保全向 対策 組状況
○ 中山間地域等直接支払制度 参加 い 100 落 う 68 落
○ 農地 水 環境保全向 対策 参加 い 100 落 う 22 落
調査対象 100 落 う 中山間地域等直接支払制度 68 落 農地 水 環境 保全向 対策 22 落 参加 両方 制度又 制度 参加 い
計71 落 い
制度 交付金 い 多 落 農 砂利敷 ンク
舗装 用水路 溝設置 農業用機械 購入 農 用水路 維持管理 活用 い 部 落 花 植栽 落 行 苗代 共 化 会所 整備 改
修 ビ共 信施設 タ 改修 活用 い あ
い 制度 参加 い い29 落 い 高齢化 制度 求
5 間 農地維持 不 あ 制度 参加 務 多い 落全
体 意形成 回答 い
各種交付金制度 参加状況
68 22
19
52 29
0 20 40 60 80 100
中山間地域等直接支払制度 参加 い 農地 水 環境保全向 対策 参加 い
両方 制度 参加 い 制度 参加 い 制度 参加 い い
そ 他 農業生産活動 け いく 困 い
○ 農業生産活動 い 困 い あ 100 落 う 83 落
農業生産活動 い 困 い い 担い手 不足 耕
作者 高齢化 多 数 農業 不 能 考え い 落 あ
部 落 法人 任 い 困 い い 回答 あ
農業生産活動 け いくㄥ 困 い 複数回答 47
30 16 4
17
0 20 40 60 80 100
担い手 不足 耕作者 高齢
米価 落 農業条件 悪い
特
段 複数回答
19 担い手 不足 高齢化 い
高齢化 共 作業 困 い
農 人 多 引 人 高齢化 い
高齢化 維持 う 不 あ
高齢化 新 い機械 操作 い い い 者 全 い い
労働力 大変 い
希望 あ 農地 い 現実 人 い い
者 い 場整備 償還 終わ い い 償還付 借 手
い い
夫婦 人 作業 う 良い 片方 い
者 い い 数 耕作 不 能
米価 落 い
米価 落 い い
米価 収入 増え い
農業条件 い
用水路 十 整備 い い
天水 水 不足 困 多い
主 意見ヷ回答
集落 け 活動 い
集落 寄 合い
○ 落 寄 い 開催 い 100 落 う 96 落
落 寄 い い 100 落 う 96 落 開催 う 65
落 2 1回以 度 開催 い
寄 い 開催 い い4 落 い 10世 未満 構成 落 い
寄 合い 開催状況 間 4
31 32 30 3
0 20 40 60 80 100
0回 1回～5回 6回～10回 11回～20回
21回以
集落 生活組織
○ 青 会 婦人会 約9割 解散 い
○ 現在あ 生活組織 近隣 複数 落 共 化 い 多い
落 生活組織 い 昔 落 子 会 青 会 婦人会 組
織 い う 青 会 婦人会 約9割 解散 い 現在 組織
あ 落 い 昔 落 独 組織 い 旧 学校 等 複数
落共 組織 い 多い
老人会 消防団 い 約2割 落 解散 現在 組織 い 落
い 子 会等 様 共 組織 い 多い
壮 会 い 昔 組織 い 落 い状況 い
生活組織 状況
81 73 8
13 5
23
0 3 1
0 0
1
18 23 18
86 92
65
1 1 73
1 3 11
0 20 40 60 80 100
消 防団 老 人会
壮 会
婦 人会
青 会
子 会
21
現在あ 生活組織及びほ 集落 共同化 状況
78 54
3 3 3
18
81 76 9
13 5
24
0 20 40 60 80 100
消 防 団 老 人 会
壮 会
婦 人 会
青 会
子 会
現在組織 い 落 数
う 落 共 組織 い 落 数
集落 共 活動 ア 全体的 状況
○ 落 何 共 活動 行 い
調査対象 約9割 落 い 昔 現在 引 請 共 作
業 落 祭 行 冠婚葬祭時 助 い 行 い
昔 行 い 行 い い活動 い 神楽等 伝統芸能 21
落 旅行 運動会 ク エ ョン 33 落 共 活動
比 数 多 い
最近 始 共 活動 い 花木 植栽 環境美化活動 最
多 い 落外 交流 体験 入 高齢者 見 活動 声 地元
特産品 開瘠 加工 売 い
集落 共同活動 状況
10 19
39 58
87 10
92 34
94
15 23
8
18
0 1
0 32
0
9
10
33
6
12 21
7 13
6
66 48
20 18
1 68
1 21
0
0 20 40 60 80 100
地元特産品 開発や加工 販売 落外 交流や体験 入 旅行や運動会 ﾚｸﾘｴｰ ｮ
高齢者 見 活動や声 冠婚葬祭時 助 い
神楽 楽 春駒 伝統 能
落 祭 や行事
花木 植栽 環境美 活動
請 共 作業
行 い 最近 始
行 い 行 い い 行 い い
イ 個別 状況
く や困 や 方 変更 実施 い
落 共 活動 困 方
変更 い 聞い 調査対象 100 落 う 請 共
作業 い 39 落 落 祭 い 31 落 回答 あ
請 共 作業 い 落 高齢化 人手 不足 農地 減
作業規模 縮 作業 廃止 い 落 多数 占 い
除草剤散 替え 草 回数 減 い 回答 39
落 う 7 落 あ
落 祭 い 回答 あ 31 落 い 19 落 盆踊
現在 盆踊 行 い 2 落 い 複数回行
い 祭 回数 減 い 落 落 山 神社 行 い
祭 会所等 近場 行 い 落 部 あ
集落外 交流 体験 入 地元特産品 開発や加工 販売 状況 交流 体験 入 い 越 舎体験 業
9
参加 回答 22
落 最 多 旧 時代 組 い 塚 浦川原 大島 び牧
加え 回 調査対象 落 い 柿崎 川 落 入 行
わ い 首都圏 大学 会 植え 稲 通 定期的 交
流 農業系大学生 研修 入 行 い 落 あ
地元特産品 い 米 代米 餅 笹団子 味噌 米 活用
多 い 米以外 漬 物
納豆 回答 あ
ほ 集落 法人 住民組織等 一緒 行 い 活動
100 落 う 47 落 近隣 落 連携 組 行 内容
落 祭 行 ク エ ョン い
部 落 法人 大学 大学 組織等 連携 植え
稲 ン 開催 い
9
越 舎体験 業 旧東頸城郡6 地域 塚 浦川原 大島 牧 代 之山
成11 行わ 併 越 十日 引 い い 主 都 部 中学生
23
社会福祉協議会や 法人 定期的 集
○ 社会福祉協議会等 定期的 参加 い 100 落 う 33 落
定期的 い 健康 い 講 健康体操 多 部 落
落外 視察研修 行 い
方 会場 交通手段 い 参加 い い 声 聞
集落 け 活動 困 い
○ 落 人 減 高齢化 落 様々 活動 困 い
農業生産活動 様 落 人 減 高齢化 落共 行
請 祭 行 い いう回答 多
い
子 声 消え い 落 活気 無 内会長 役員
手 い 困 い い 声 聞
請 共 作業 参加 い高齢者 増え い
全員 高齢者 困 い
人 共 作業 い
何 行う 人数 参加者 担 多 い
何 人手 い 何 い
い人 い 手 足 い
落 中心 活動 期待 い 40代～50代 人 々 転出
落 子 声 消え い 活気 い
昔 山 入 人 会わ
内会長 役員 手 い い
主 意見ヷ回答
集落 維持等 い
都 部 移住者 入
ア 都 部 集落 移住 世帯
○ 移 者 78世 調査対象 落 総世 数 約4％ 占 い
落 移 78 世 調査対象 落 総世 数 約 4％ 占
い 移 者 い 100 落 う 49 落 い
最 多い5世 移 い 落 2 落あ 不動産会社 移 者向
団地 造成 落 併前 移 者 入 組 積極的 行わ 地
域 旧 学校 あ 落 あ
移 い 不動産会社 通 空 家 購入 世 移 者 約
半数 占 知人 親族 紹 自治体 紹 い い
移 者 多 落 員 祭 行 共 作業等 参加 落
良好 回答 あ 方 部 移 者 落 付 い 無い
日 何 い い 落 協力 姿勢 あ 良い
い い 回答 あ
い 移 自宅 草 除雪 い 落 共 作業
参加 い 状況 転居 人 い 回答 あ
イ 移住者 入 意向
○ 移 者 入 い 意向 あ 100 落 う 27 落
移 者 入 意向 い 移 者 入 い 100 落 う 27 落
入 い 又 言え い 計 73 落
い
移 者 入 い 意向 示 落 い 落
協力 い い 入 経験 い い 農業 指
空 家 借地 相談 乗 い 入 具体的 回答 あ 落 積
極的 い いう姿勢 見 移 者 入 意向 示 27
落う 17 落 移 者 入 実績 あ
移 者 入 い 又 言え い 意向 示 落
い 理 人 来 い 落 い
多 い 空 家 土地 無い 物理的 入
い 回答 あ 不動産会社 通 来 人 地域 実情 知
移 定着 い い 意見 部 あ
移 者 入 い 意向 示 15 落 う 10 落 い
移 者 近所付 い い 自宅 管理 い 過去又 現在
い 何 問 瘠生 い 落 実態 見聞 い 落
実 移 断 あ 落 い
25
移住者 入 意向 27
15
58
0 20 40 60 80 100
入 い
入 い
言え い
集落 皆 不安 感 い
落 維持等 落 皆 感 い い 全 15 目 設定
大い 不 不 不 不 い 4 選択 う
15 目 う 特 不 感 い 目 3 選択 い い
ア 不安 感 い 集落 多い項目
○ 自宅 雪 玄 先 除雪 畑 山林 維持 者 い い
約9割 落 不 感 い
※ 大い 不 不 不 い 選択 落
自宅 雪 や玄 先 除雪
冬期間 生活 い 玄 先 除雪 日 い作業 あ 自宅屋根
雪 高所 作業 労働 あ
将来 身体 自 作業 場 調査対象 落
共通 不 落 い
考え
畑や山林 維持
畑 山林 い 農家 担い手不足 高齢化 維持管理 困 い 状況 あ
長 わ 土地 将来 維持 い
能性 あ い 不 感 い 落 多 い 考え
点 い 農業 中山間地域 基幹産業 あ 調査対象 落 総 世 数 約6割 稲作農家 あ 背 あ 考え
後 者 少 い
者 い い 大い 不 選択 落 数 100 落 う
60 落 最 多 全15 目 特 不 感 い 3 選択 調査
い 目 選択 落 70 落 最 多 い
調査対象 落 い 55 未満 者 子 居 い い世 7
割以 落 者 人 い い いう厳 い状況 あ
者 い 落 直結 問 あ 多 落
強い不 感 い 考え
イ 不安 感 い 集落 比較的少 い項目
○ 護 福祉施設 遠い ビ い 相互扶助 い
約5割 落 不 感 い い ※ 不 い 選択 落
護 福祉施設 遠い サ ビ け くい
護 福祉 ビ い 施設 迎 ビ 整 自家用車
運転 心 ビ 状況 あ 不 感
い 落 い 考え
相互扶助 隣近所 付 合い
相互扶助 回 調査結 約9割 落 請 共 作業
落 祭 行 冠婚葬祭時 助 い 行わ 高齢者 日常
的 顔 わ 機会 隣近所 茶飲 100 落 う 69 落 行わ
い 明
う 中山間地域 生活 落 民 支え い 助 い 成
立 い 数多 あ 民 士 結び付 強 相互扶助
不 感 い 落 い 考え
ㄧ安 感 い 状況
10
16 11
21 9
31 21
23 45 5
30 12
21 21
60 25 24
22 13
27 24
44
36 18
22 27
29 28
27 36
35 31 35
15 21
29 9 26
29 33
32 32
7 23 30
26 43
27 34
4 10 51
19 28
18 19
6
0 20 40 60 80 100
日常 交通手段 買い物 食料品や日用品
療施設 遠い ｰ ﾋ い
護 福祉施設 遠い ｰ ﾋ い
働 場 い
子育 環境
自宅 雪 や玄 除 雪
田畑や山林 維持
相互扶助 隣近所 付 い
請 共 作業
落 祭 や行事
地 災害 発生
災害時等 避難
後 者 い
大い 不 不 やや不 不 い
27
特 ㄧ安 感 い 状況 全15項目 選択 14
6
26 8
19 5
29
47 2
29 3
16 17
70 9
0 20 40 60 80 100
日常 交通手段 買い物 食料品や日用品
療施設 遠い ｰ ﾋ い
護 福祉施設 遠い ｰ ﾋ い
働 場 い
子育 環境
自宅 雪 や玄 除 雪
田畑や山林 維持
相互扶助 隣近所 付 い
請 共 作業
落 祭 や行事
地 災害 発生
災害時等 避難
後 者 い
そ 他
後 集落維持 見通
○ 当 間 5 ～10 程度 維持 能 考え い 100 落 う 73 落
○ 落 維持 い 考え い 18 落
落維持 見通 い 5 10 程度 維持 能 考え い 100 落 う 73 落 最 多 い
要因 現時点 い 落 生活 成 立 大
夫 考え い 落 多い 測 別 見方 10
以 先 い 落維持 見通 立 い状況 あ 考え
落 維持 い 考え い 18 落 い 10
以 先 見通 含 計91 落 い 落 維持 い 考え い
見 回 調査対象 落 落 非常 厳 い状況 あ
伺え
今後 集落維持 見通
1
18
73 8
0 20 40 60 80 100
わ い
維持 難 い
当 間 ５ ～ 程度 維持 可能
維持 可能
集落 後 方向性
○ 落 再編 必要 考え い 落 100 落 う 52 落
落 方向性 い 落 再編 必要 将来的 落 再編
必要 落 再編 必要 困 い 選択 落 再編 必要 考え
い 落 計 52 落 い う 落 再編 必要 困
考え い 落 28 落 半数以 占 い
回 調査結 落 生活組織 多 近隣 落 共 組織 い
明 落 再編 あ 共 作業 度 方法 内会費
使途 い 共通化 必要 あ 祭 行 実施 神社仏
維持 落独自 伝統 史 あ 再編 困 考え い 落 多
い 考え
方 落 維持 考え い 落 40 落 い う
前 落 見通 い 維持 能 回答 落 4
落 い 落 維持 回答 落 い
将来 独 落 維持 展望 持 い 当 間
落 維持 得 い 考え い 落 多い 考え 集落 今後 方向性
2 6
28 21 3
40
0 20 40 60 80 100
そ 他
わ い
落 再編 必要 困難 将来的 落 再編 必要 落 再編 必要 落 維持
集落 維持 向 向け 合いや 組
○ 落 維持 向 向 い 行 い 100 落 う 25 落
落 維持 向 向 具体的 い 行 い 回答 落 100
落 う 25 落 い 回 調査結 落 寄 い 回数
調査対象 落全体 均 8.5回 あ 対 具体的 い 行 わ い 25 落 均 12.2回 あ 具体的 い 行 い
落 寄 い 度 高い傾向 あ
具体的 い 行 い 落 落 抱え 課 応 い
高齢者 見 地元商店 維持 共 作業 移 者 入
課 対応 組 計 実践 い
29
具体的 い 行 い い 回答 75 落 い 新 活動 い
人手不足 実施 い 声 現状 何 維持 い い 活
動 い い 声 多 あ
具体的 合い 行 い 集落 25集落
落 民 高齢化 い い 近所 茶飲 場
い い
高齢者 倒 い 瘠見 近所 人 救急車 来 心臓 ッ
行 あ 落全戸 い消防署
救急救命講習 開催
地元商店 維持 い 落 点 整備 活用 い い 成22 度 開始 地域活動支援 業 機 地域 組織 立
働 喜び 得 落 農産物加工所 整備 検討 い
請等 共 作業 落出身者 参加 い 参加者 中
山間地域等直接支払制度 交付金 活用 日当 支払 い
中山間地域 移 い人 積極的 入 落 戸数 増 い い
第3期 成22 度 中山間地域等直接支払制度 参加 交付金 活
用 落 堂 改修 民 う 会所 活用 い
具体的 合い 行 い い集落 75集落
生活 精い い 新 何 始 い いう気持 い
人 い 新規 活動 実施不 能
自 落 何 い 感
現状維持 頑張 い い
現在行 い 加工 充実 い
復活 盆踊 い い
落 民 日顔 わ う 茶飲 い い
主 意見ヷ回答
暮 応援ガイド ック ア ガイド ック 活用状況
○ 暮 応援 ック 活用 い 100 落 う 16 落
暮 応援 ック 成18 度調査 結 雪 対応 全確
保 健康 暮 地域資源 活用 施策 制度 別
あ 成18 度調査 行 落 全戸 落 内会長
び民生委員 対 成20 度 度配 い
ック 活用状況 い 活用 い い 又 わ い 回
答 落 100 落 う 84 落 活用 い い実態 明
落 い 何 困 あ 総 務所 職員
内会長 民生委員 相談 いう 落 多 配 ック 読
施策 制度 把握 い 人 相談 課 解決 い 落 多い
落 い ック 認知度自体 見 読
あ 落 い 数 多 読 気 い 内容 理解
い い 意見 あ
活用 い 回答 16 落 い 民 見 う
会所 設置 い 何 あ 便利 思う 意見 あ
要援護世 除雪費助成 業
11
原 料支給 機械借 支援制度
12
ック 載 い 制度等 利用 あ 回答 あ
暮 応援ガイドブック 活用状況 16
71 13
0 20 40 60 80 100
活用 い 活用 い い
わ い
イ 行 希望 支援策
○ 行 希望 支援策 い 意見等 あ 100 落 う 52 落
暮 応援 ック 載 い 施策 制度 行 希望
支援策 い 100 落 う 52 落 意見等 あ 主 内容 い
11
屋根 玄 前 除雪 困 世 人 除雪 う場 経費 部 助成
民税 所得割 課税 い い世 高齢者 世 子世 害 あ 人 い 世
対象
31 日常生活 い
2回運営 い 乗車定員 9 超え 申込 あ 利用
い人 い 便数 増 い
路線 代わ 交通手段 必要 あ 高齢者 好 手軽 う
い 高齢者 い物 通院 迎 確立 い
中山間地域 街地 比 通院 い物 移動距 長い 高齢者
外出支援助成 業 い タク 乗車チ ッ 間交付 内
基準 い
水 整備 い い 整備又 新 井戸掘 経費 補助
い い 水時 部署 連絡 良い う
例え 連絡先 載 張 紙 う 配 い い
要援護世 除雪費助成 業 限度 除雪費 え い 引
い 申請者 除雪費用 担 助成 立 替え払い
不要 う直接業者等 助成 支払う う い
現在 路除雪 維持 い
農業生産活動 い
原 料支給 機械借 支援制度 い 中山間地域 機械 操作 人
員 不足 作業員 確保 経費 支援 い
鳥獣被害 防 個人 設置 防御網 資 助成 い い
集落 維持等 い
会所 改修 補助制度 充 い い
入 予定 い 落 員 制度化 い い 落
員 定期的 落 訪問 い い
神社 維持管理 い 落 戸数 減 対応 困 支援
い
そ 他
補助金 必要 書類 資料 い 簡略化 聞 調査 対応
工夫 い
高齢者 落内 歩い 行 場所 働 場 確保 い い 主 意見ヷ回答
Ⅴ 調査結果 比較
調査対象集落 分 結果比較
調査対象 落 65 以 民 落人 50％以 占 落 60
以 民 落人 50％以 占 落 落 共 活動 落
維持等 調査結 比較
調査対象 落 落数
65 以 民 落人 50％以 占 落 70 落 以 65 以 落 いう
60 以 民 落人 50％以 占 落 30 落 以 60 以 落 いう
集落 寄 合い
寄 い 回数 い 65 以 落 60 以 落 い い 間
11回～20回 65 以 落 21回以 60 以 落 割 高 い
寄 合い 開催状況 間 調査対象集落 区 比較 4%
30% 31%
33% 1%
3%
33% 33% 23% 7%
0% 50% 100%
0回 1回～5回 6回～10回 11回～20回
21回以
65歳以 落 60歳以 落
該当 落数 各 全 落 占 割
集落 生活組織
生活組織 い 調査対象 組織 い 60 以 落 組織率
65 以 落 様又 以 特 子 会 差 27 ン
大 い
33
生活組織 状況 調査対象集落 区 比較 16%
4% 13% 4%
74% 79% 43%
7% 13%
20%
80% 87%
0% 50% 100%
子 会
青 会
婦 人会
壮 会
老 人会 消 防団
65歳以 落 60歳以 落
該当 落数 各 全 落 占 割
集落 共 活動
落 共 活動 い 調査対象 落全体 実施率 約9割 い 請
共 作業 落 祭 行 冠婚葬祭時 助 い い 65 以
落 60 以 落 実施状況 差 見 活動 落
維持 い 不 活動 い 考え
花木 植栽 環境美化活動 神楽 楽 春駒 伝統芸能 旅行
運動会 ク エ ョン 落外 交流 体験 入 い 60
以 落 実施率 65 以 落 8 ン 19 ン 回 実施状況
差 生 い
集落 共同活動 状況 調査対象集落 区 比較
23%
50% 60%
73% 87% 17%
93% 77%
93%
26% 39%
41%
77% 87% 9%
91% 61%
94%
0% 50% 100%
地元特産品 開発や加工 販売 落外 交流や体験 入 旅行や運動会 ﾚｸﾘｴｰ ｮ
高齢者 見 活動や声 冠婚葬祭時 助 い
神楽 楽 春駒 伝統 能
落 祭 や行事
花木 植栽 環境美 活動
請 共 作業
65歳以 落 60歳以 落
該当 落数 各 全 落 占 割
集落 維持等 不安 感 い
交通手段 い物 療 除雪 共 作業 災害 14 目 い 大い 不
不 不 不 い 4 選択 調査 い 落 結
約 落 不 度 い 計
大い 不 3 ン 不 2 ン 不 1 ン
不 い 0 ン 設定 落 14 目 選択結 計
各 落 不 度 い 計 ン 数 多 応 例え
14 目 大い 不 選択 場 計 42 ン 3 ン ｻ14
目 不 度 い 最 高い 落
60 以 落 い 不 度 い 中程度 20～24 ン 落 割
高 い 65 以 落 い 不 度 い い 落 高い 落
広 い
不 度 い 極 い 9 ン 以 落 又 極 高い 40 ン 以 落 い 65 以 落 比率 い 60 以 落 回 い
各集落 け ㄧ安 度合い 状況 調査対象集落 区 比較
3%
13%
20%
37% 17%
10% 0%
11% 11%
21% 21%
23% 9%
3%
0% 25% 50%
0～9 10～14 15～19 20～24 25～29 30～39 40～42
65歳以 落 60歳以 落
該当 落数 各 全 落 占 割
高 高
䪮 不
度 い 䪯
不 度 い 計方法
35 後 集落維持 見通
落維持 見通 い 当 間 5 10 程度 維持 能 考え い 落 65 以 落 60 以 落 方 い 73％ 最 多 占
い
方 維持 能 考え い 落 60 以 落 維持 い
考え い 落 65 以 落 比率 7 ン 高 い
今後 集落維持 見通 調査対象集落 区 比較 6%
73% 20%
1% 13%
73% 13%
0%
0% 50% 100%
維持 可能
当 間 ５ ～ 程度 維持 可能
維持 難 い
わ い
65歳以 落 60歳以 落
該当 落数 各 全 落 占 割
集落 後 方向性
落 方向性 い 将来的 落 再編 必要 考え い 落 60 以 落 落 再編 必要 困 考え い 落 65 以 落
割 高 い
集落 今後 方向性 調査対象集落 区 比較 41%
3% 14%
31% 9%
1%
37% 3%
37% 20%
0% 3%
0% 50% 100%
落 維持 落 再編 必要 将来的 落 再編 必要 落 再編 必要 困難
わ い
そ 他
65歳以 落 60歳以 落
該当 落数 各 全 落 占 割
成 18 度調査 結果比較
成18 度調査 回 調査 計2回 わ 実施 48 落 主 結
比較 示
48 落 内 中山間地域 い 成18 4 1日現在 成18 度調査 65 以 民 落人 50％以 占 成22 4 1日現在
回調査 い 様 状況 あ 落 あ
成18 度調査 い 中山間地域 51 落 調査対象
う 2 落 内会 解散 1 落 65 以 民 50％未満 回 3 落 除い 計48 落 結 比較 対象 落 あ
高齢化 進 い 集落 状況 成18 度調査 比較
65 以 民 50％以 落数 比 較
H18調査 回調査 増減数
中山間
地域
中山間
地域
中山間 地域 併前 越 10 (8) 11 (6) 1 (△2)
塚 6 (6) 7 (7) 1 (1)
浦川原 8 (8) 8 (8) 0 (0)
大島 3 (3) 8 (8) 5 (5)
牧 9 (9) 10 (10) 1 (1)
柿崎 6 (6) 9 (9) 3 (3)
大潟 頸城
川 7 (7) 10 (10) 3 (3)
中郷 2 (2) 2 (2)
倉 3 (3) 5 (5) 2 (2)
清 1 (1) 2 (2) 1 (1)
和
立 3 (3) 3 (3)
計 53 (51) 75 (70) 22 (19)
※ 成18 調査 成18 4 1日現在 回調査 成22 4 1日現在 民基 本 帳 び外国人瘡録 基
※ 特別養護老人 併前 越 真砂 牧 大 2 落 除
※ 落 内会 い 塚 自治会
37 後 者 子 状況
48 落 総世 数 2回 わ 各 落 聞 結 成18 11 成22 6 3 半 81世 減 10.7％ 高い減 率 示 い
内訳 い 者 い い世 減 率 19.4％ 最 高 者
い 居 い い世 い 11.3％ い 要因
自然減 者 居 地 転居 伴う減 あ 考え
者 い 居 い い世 い 者 居 地 転居 能
性 あ 世 3 半前 時点 半減 方 現 地 い世 増
え い 落外 者 い 世 う 落 転出 考え い
世 以前 比 い
者 郷 能性 あ 世 い 3 半前 半減
落 担い手 層 確保 厳 い状況 あ 伺え
集落 後 者(子 ) 状況 成18 度調査 比較
当世 数 比 較
H18調査 回調査 増減数 増減率 現在 総世 数 759 678 △81 △10.7%
者 55 以 居 140 140 0 0.0% 者 い 非 居 480 426 △54 △11.3% 者 内 在 (311) (286) (△25) (△8.0%) 県内 在 (59) (44) (△15) (△25.4%) 県外 在 (104) (96) (△8) (△7.7%)
不明 (6) - - -
者 い い 139 112 △27 △19.4%
※ 者 い 非 居 世 内訳
当世 数 比 較
H18調査 回調査 増減数 増減率 者 郷 能性 あ 35 19 △16 △45.7% 者 居 地 転居 能性 あ 172 87 △85 △49.4%
現在地 い 257 320 63 24.5%
不明 16 - - -
主 交通手段
主 交通手段 い 調査対象 落 総世 数 3 半前 10.7％減 い
中 自家用車 ク 電動 公共交通 世 以外 支援等 い
い 構成比 変わ い い状況 あ
主 交通手段 成18 度調査 比較
H18調査 回調査
当世 数 構成比 当世 数 構成比 自家用車 使用 520 68.4% 457 67.4%
ク 電動 等 使用 63 8.2% 59 8.7% タク 等 公共交通 使用 152 20.0% 135 19.9% 世 員以外 支援等 必要 26 3.4% 27 4.0%
廃屋 状況
廃屋 在 落 い 成18 度調査 21 落 6 落 増 い
成18 度調査 廃屋 数 把握 い い 回 調査 計52戸 廃屋
あ 落 世 数 減 伴い廃屋 数 増加 い 考え
集落内 廃屋 状況 成18 度調査 比較
当 落数 比 較
H18調査 回調査 増減数 増減率
廃屋あ 21 27 6 28.6%
廃屋 27 21 △6 △22.2%
稲作農家 状況
稲作農家 い 成18 度調査時 減 率 22.0％ あ 総世 数 減
率 10.7％ 約 2 倍 い 落 居 い 世 い 農業
い 考え
売農家 減 率 高い 方 飯米農家 増加 い 3 半 間 自給用 米 生産 替え い 農家 多い 考え
稲作農家 状況 成18 度調査 比較
当世 数 比 較
H18調査 回調査 増減数 増減率 稲作農家 496 387 △109 △22.0%
内 訳
売農家 382 262 △120 △31.4%
飯米農家 114 125 11 9.6%
39 後 集落維持 見通
維持 能 考え い 落 48 落 う 1 落あ 成
18 度調査 当 間 5 10 程度 維持 能 い 落 あ
当 落 不動産会社 移 者向 造成 団地 あ 3 半 間
団地 別荘 持 い 人々 職 通 居 移 希望者 新 宅 建
設 移 落 定 人 増加 い 状況 あ 移 者
落 共 作業 行 等 参加 い 実態 あ う 移 者 在 落
維持 い いう変化 考え
成18 度調査 時点 当 間 維持 能 考え い 落 倍増
方 維持 い 又 わ い 考え い 落 減 い
3 半前 落 維持 い又 わ い 考え い 落 多 当 間 あ 落 維持 能 考え う
今後 集落維持 見通 成18 度調査 比較
当 落数 比 較
H18調査 回調査 増減数 増減率
維持 能 3 1 △2 △66.7%
当 間 5 ～10 程度 維持 能 18 35 17 94.4%
維持 い 19 12 △7 △36.8%
わ い 8 0 △8 △100%
Ⅵ 調査結果 見え 主 課題 今後 対応方向
調査結果 見え 主 課題 い
日常生活 い
自家用車 使用 い世 日常的 交通手段 確保 食料品 日用品 調 手段 診療所等 診手段 確保 自宅 雪処理 困 い 高齢者世 等 対応
路除雪 現状維持 細 対応
民生委員 活動維持 地域包括支援 ンタ 認知度向 高齢者等 日常的 顔 わ 見
落 民 健康維持 農業生産活動 い 農業 担い手確保
生産組 農業法人等 組織 生産活動 農林地 農 用水路等 農業用施設等 維持管理 耕作 棄地 大防止
害鳥獣 被害防止
中山間地域等直接支払制度等 交付金制度 参加 活用 集落 け 活動 い
落 寄 い等 落 民 う機会 確保
請等 共 作業 落 祭 行 等 落 共 活動 維持 地域資源 活用 落活性化 組 維持
落 団体等 連携 維持
民 士 交流 健康増 等 定期的 参加
集落 維持等 い
移 者 入 意向 あ 落 入 環境
空 家 効活用 あ 方 廃屋対策
落 誇 自慢 え い 資源 維持 承 落 維持等 民 不 感 解消
落 維持 落再編 あ 方
落 維持 向 向 い
41
後 対応方向 い
前述 調査結 見え 主 課 中山間地域 落 人
減 高齢化 行 伴い 多岐 わ 様々 課 抱え い 状況 あ
課 い 既 直面 い 現実的 問 将来的 予想
問 伴う不 混在 課 応 短 中 長期的視点
立 対応 必要 あ 課 解決 検討 実施 当 内容 応
行 民 落 団体等 多様 主体 連携 組 あ
考え
回 調査 落 維持 い 考え い 落 日常
暮 強い不 感 い 落 厳 い見通 持 落 あ 方 地域
交流 体験 入 特産品等 加工 売等 地域 資源 活用 組 積極的
行 い 落 あ 明
う 落 実態 課 様 課 解決 手法 異
考え 中山間地域 支援 あ 各 落 実情 応 対応
い 必要 あ
回 調査対象 落 う 落 見通 世 8割 超え 多
民 愛着 あ 落 暮 い い 考え い う 地
域 民 思い 民 皆 心 豊 過 い 落
暮 生産活動 落 活力 維持 向 い 手立
組 検討 実施 い 必要 あ
以 点 踏 え 中山間地域 対 対応方向 示
的 状況 把握
中山間地域 落 的 状況把握 行う 落 抱え い 課
的確 把握 状態 確保
う 組 通 行 落 認識 共 い 中 落 民自
落内 課 等 把握 問 意識 持 い い 気 課 解決 向 自瘠的 主体的 組
集落 抱え 共通 課題 対応 支援策
中山間地域 落 的 状況把握 通 明 課 等 整理
共通 課 対策 必要 考え い 施策 制度 組
検討
中山間地域支援 環境 く
行 始 民 落 団体等 多様 主体 課 解決 組 い 組
検討 中山間地域 地域資源 い 民 啓瘠
全体 中山間地域 支え 支援 い 環境
