都市計画
関する基本方針
改定版
成２
月
目
次
第 章 基本方針 置付け ... 1
第 章 宮崎県を 巻く環境 ... 6
‐ 本県 特性 ... 6
‐ 本県を 巻く社会経済環境 変 ... 11
‐ 人口や産業 将来見通し ... 11
‐ 自然災害 状況 ... 14
第 章 宮崎県 都市計 現状 課 ... 16
‐ 人口減少 高齢社会 対応した都市構造転 課 ... 16
‐ 土地利用 おけ 現状 課 ... 21
‐ 都市施設 おけ 現状 課 ... 26
‐ 都市景観 自然環境 おけ 現状 課 ... 29
‐ 防災 おけ 現状 課 ... 31
‐ 都市計 推進 おけ 現状 課 ... 34
第 章 宮崎県 目指す都市 く ... 35
‐ 本県 目指す都市 く ... 35
‐ 都市計 基本方向 ... 37
‐ 将来都市構造 ... 40
第 章 都市計 関す 基本方針 ... 44
‐ 本県 目指す都市 く 向けた 的 対応 ... 44
‐ 県全域 基本方針 ... 47
長期的 都市 く 基本方針 ... 47
土地利用 関す 基本方針 ... 56
都市施設 関す 基本方針 ... 63
都市景観 自然環境 関す 基本方針 ... 68
防災都市 く 関す 基本方針 ... 70
都市計 推進 関す 基本方針 ... 76
附属資料 都市計 関す 基本方針改定 検討組織 ... 81
宮崎県都市計 審議会専門委員会 委員名簿 ... 82
都市計 関す 基本方針改定 主 経緯 ... 84
第 章 基本方針の 置付け
第
章
基本方針の
置付け
都市計画
関する基本方針の
置付け
○ 都市計 制度 おい 都道府県 都市計 区域 整備 開 及び保 全 方針 都市計 区域マスタ プ ン いいます を定 こ
必要 あ こ 都市計 関す 基本方針 基本方針 いい
ます 前提 す
○ 基本方 針 県 遀営 指針 あ 宮 崎県総合計 来 や き創造プ ン 上 計 を踏まえ 県内各都市 おけ 都市計 都市 く を推進し いく た 宮崎県 し 都市 く 基本的 考え 方を定
す
○ 今 県 決定 す 都市計 区域マス タ プ ン及 び 個 都市計 い 基本方針 基 い 検討 計 策定を行います
○ また 基本方針 各都市 おけ 都 市 計 行 主体 あ 市 決定 改定す 都市計 関す 基本 的 方針 市 マス タ プ ン いいます や 市 個 都市計 おい 活用 こ 望ま ます ○ お 基本方針 今 社 会経済情 勢 や法制度 大き 変 生 た
場合 変更 必要 生 た事項等 い 適宜見直しを行います
図 都市計画基本方針等の 置付け
印の用語 い 附属資料の用語解説 P.85～ 参照 下同様
宮 崎 県 総 合 計
都市計 区域マスタープラン
市 マスタープラン
個 別 の 都 市 計
都市計 関す 基本方針
市 の総合計
即する 宮
崎
県
第 章 基本方針の 置付け
２
改定の背景
○ 本県 都市計 関す 基 本方針 い 成 月 策定し
います 成 まち く 法 改 伴い 内容を補完す
し 人 口減少 超高齢 社会 対応し た 宮崎 県まち く 基本方針 を 成 月 策定し います
○ 今 日本 本 的 少子 高齢 人 口 減少社会を 迎え 地方都市 おい 急 激 人 口減少 見込ま い た 国 お い 都市再生 特 措置法 改 等 都市構造 を見直す法整備 進 います
また 東日本 大震 災 や熊本 地震 大 規模地 震 新 燃岳 噴火 風等 集中豪雨 伴う 水害 土砂災害 大規模 自然災 害 生し お 津波 防災地域 く 法 制定 土砂災害防 法 改 こ 被害を軽減
す た 組 進 います
○ 本県 おい 高齢 進 人口減少 加速す 見 込
お 自然災害 い 南 ト フ地震 伴う大き 被害 想定
います
○ こ 課 対 応す た 成 策定 都市計 関す 基本方
針 成 策定 宮崎 県まち く 基本方針 を 包 含し 改定を行う す
基本方針の目的
～全県的
都市
く
の基本方針～
基本方針 本県 おけ 概 成 を目 標 す 都市
く 方向性を定 ます
県勢 動 向や 現行都 市計 法 を 適用 し き た過去 間 都市 計 史 を踏まえ 都 市 計 たこ 本県 将 来都市構 造 あ 方や 土地利用 都市施設 都市景観 自然環境 都市防災 各 い 都市計
第 章 基本方針の 置付け
■都市計画 関する基本方針改定の背景
市 合併(H18～H22) 都市計画区域
9市19 ⇒9市10
ち く 基本方針(H20.3)
ち く 三法改 (H18.5) 景観法 制定(H16.6)
津波防災地域 く 関する
法律(津波法)(H23.12)
南海 特措法(H25.11)
都市再生特別措置法改
(H26.7)
都市計画区域 タ ン
の見直 (H24.3)
都市計画 関する基本方針の見直
東日本大震災 (H23.3) 都市計画 関する基本方針(H16.5)
17 度
18 度
19 度
20 度
21 度
22 度
24 度
25 度
26 度
27 度
28 度
第 章 基本方針の 置付け
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 本県の特性
満足し
い ,
21.2%
ち か
いえば 満足し
い ,
45.2% ち
もいえ い, 20.3%
ち か
いえば
不満 あ
, 9.7%
不満 あ
, 3.6%
宮崎県 の今の暮らしについ の満足度
回答数：1,465件 無回答除く
住 続
たい, 52.5%
ち か
いえば
住 続
たい, 27.6% ち
もいえ い, 11.2%
ち か
いえば
住 続
た い,
6.1%
住 続
た い,
2.6%
今後も現在の地域に住み続けたいか
回答数：1,473件 無回答除く
第２章
宮崎県
取
巻く環境
２‐
本県の特性
暮
やすい生活環境
○ 温暖 気候条件 あ 豊 美しい 自 然環境 恵 ま 全 国 けた 宮 崎県沿道修景美 条例 基 き郷土 美 を推進し います
○ 人情味 あ 県 民性や物価 地価 生 活環境 対 す 満足度 高い水準 あ ます
出典 成27 度県民意識調査
２
大広域拠
型の都市構造
○ 県内主要都市 人口 成 国勢調査 人口等基本集計結果 よ 宮崎 市 約 万 千人 最 多 く い 都城 市 約 万 千人 延 岡市 約 万 千人 います
こ よ う 県内 県全 域 求 心力 を 持 中 心的 都市 し 宮 崎市 あ い 都城 市 延 岡市 南 北 中心的 都市 お 県全体 し 大広域 型 都市構造を形成し います
○ また 県内 上 記 外 中 都市 い 特 性 を 生 した都 市圏を構成し います
県土の利用状況と人口動向
○ 本県 九州山地を抱え 県土 総面積 km
2
全国 九
州 鹿 児島県 面積 す うち森 林面積 全体 約 を占 います
○ 現在 県内 市 村 うち 市 市 おい 都市計 区域
指定 い ます 本県 都市計 区域 面積 県 土面積 約 ％
お 都 市計 区域内 全県 人口 約 ％ 集中 し い いう状 況 あ ます
○ また 宮崎県中山間地域振興条例 規定す 中山間地域 人口 本県人 口 約 割を占 お 面積 県土 面積 約 割を 占 本県
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 本県の特性
○ 表 示す お 都市計 区域外 人 口減少 都市計 区 域内 人口 微増 よ 都市部 都市計 区域内 人口 集中す 傾向 あ ます
表 都市計画区域内人口と都市計画区域外人口の推移
人 ％
成12 人口 成22 人口
人口増減
人口 割合 人口 割合
全県人口 1,170,007 100.0％ 1,135,233 100.0％ － 都市計画
区域内人口
931,269 79.6％ 935,474 82.4％ 2.8
都市計画
区域外人口
238,738 20.4％ 199,759 17.6％ －2.8
出典 都市計画基礎調査
※
都市部の人口動向
○ 国 高度成長期 降 人口や産業 都市 集中 続い きました 本県 おい こ よう 都市 動き 例外 あ ま した 本県 場合 大 広域 型 都市構造 形成 いう 形 展開 し きました し し 定 成熟した 都市型社会 転 進 今日 新た 市街地 整備を 中心 した く 市 街地 再構築 間 を結 公 共交通 ビス 充実 よ 高齢者を す 民 療 福 祉施設 及び商業施
設 容 クセス き コンパクト 都市 く 求 います
○ 大広 域 型 都 市構造を形 成す 本 県 おい 一 様 都市 波 集中し いた 前述 人口 万人 上 都市を例 見 人 口動向 差 生 います
例え 国勢 調査 基 く 人口増 減 着 目す 宮崎
市を中心 す 宮崎広 域都市計 区域 及び都 城市を中 心 す 都城 広域都市計 区域 人 口増加 見 ます 延岡 市を中心 す 日向 延 岡新産業都 市計 区域 人口 減少し います
表 宮崎広域 都城広域 日向延岡新産業都市計画区域人口の推移
人 ％
都市計画区域名 成12 人口 成22 人口 人口増減
宮崎広域 379,815 390,304 2.8
都城広域 165,735 170,761 3.0
日向延岡新産業 194,037 188,768 －2.7
出典 都市計画基礎調査
※ 都市計画基礎調査 成２ ～２ 度 県 実施 成２２ 国勢調査 基 集
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 本県の特性
広域交通ネ
ワ
の形成
図 主 総合交通網の状況
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 本県の特性
○ 東九州自動車道 や九州中央自動車道 を した高規 幹線道路 地域 高規 道路 整備 計 中 あ こ 連携し 県内主要都市間及び
都市 周辺市 村間 を概 時間 連絡す 国県道 道 路ネッ トワ ク 形成 展開 います
また 都市間 交 流 連携 を支え 広 域交通 ネット ワ ク い 高規 幹 線道路 あ 東九州自 動車道 清武 南Ｉ 北 開 通や清 武南Ｉ 南 事業 着手 九州中 央自動車 道 一 部 国道 号 北方延 岡道路 開 通や国道 号高千穂日之影道路 事業着手 整備 進 います
こ 高 規 幹 線道路 等 開 通 よ 地 域 展 中 心 都市圏 形成や隣県を含 た地域相互 交流 進を こ 能 ます
○ 宮崎空 港 国 定 期航空路線 を す 韓 国や 湾 香港を 個人観 客 ビ 給 要件 大幅 和 更 巨大市 場 し 大き 期待 寄
い 中 国 東 誘客 向け 効果的 誘致 戦略を積極 的 展開し います
国の食料
木
の供給基地
○ 本県 農業産出 全国 成 特 畜産 おい
全国 トップ あ 農 業県 し 国内 主 要 地 あ ま す
水産業 面漁業 養殖業生産 全国 近 お 一本釣漁業
全国 また 林業 素 生産 全国 あ 内 ス 生産
成 連続 し 全国 お 国 食料 木 供給
基地 います
○ 農山漁村 おい 都市部よ 早い ス 高齢 や過疎 進行す 農林水産業を 巻く情勢 非常 厳しく います
し し 国 食 料 木 供 給基 地 し 本県 役 割 ます ます 要 います
や
き
の魅力ある観光地
く
○ 本県 昭和初 期 自然 公園 大 や美しい郷 土 く 遀 動 全県 公園 を進 全 国 け 宮崎県 沿道修 景美 条例 を制 定し 快適 観 ト く 組 きました
○ また 美しい自 然 景観を生 した観 ト地 国 会議 対 応 き
国 コン ンション ト地 史的資源や神 伝 伝統文 を
生 した観 地 し フト わた 基盤 整 います
○ 様々 ス 大会やス キ ンプ誘致 を行い ス
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 本県の特性
豊
自然
美
い自然景観と伝統文化
恵
た地域資源
◯ 本県 自 然 岸 景 勝 織 成 す南国宮崎 を象徴す 日向灘 岸 景観 雄 大 九 州山地 山々 渓谷 雲 山間 部 自 然景観 間を 豊 水 自然 多数 河 景観や田園風景 山 風景 見 ま す
○ また 宮崎 よ 日 向 国 お マ
ン ちた神 伝 伝統文 数多く 地域 す
○ こ 美しい 景 観を構成す 自然資 源 や多彩 伝 統文 宮崎 個性を 彩 貴 観 資源 や 地域活性 た 要 地域 資源 います
○ また こ ま 地域 一体 た 組 評価 成 月
綾 流域 日本 最大級 照葉樹 林 綾 地域 生物圏 保存地 域 ネスコ コ
パ ク し 録 成 月 高千穂郷 葉山地域
伝わ 伝統的 山間地農林業 伝統文 世界農業遺産 Ｉ 認
定 います
市街地の外側
広
る緑あふ
る田園風景
○ 宮崎 郷土景観を象徴す 広々 広 田園風景 特徴 す
○ 豊 水 自然 田園 山 山 地 展開し 緑 ま た美
しい農村 育ま います
○ こ 市街地を 広 市街地環境 調和す こ よ
民 自然豊 象を え います
災害の発生
やすい気象
地質
地形
○ 本県 均 間 降 水 約 ㎜ あ 全 国 均 約 ㎜
を大きく上回 お 全国 数 多雨県 います
○ シ ス 特 土壌 広く県土を覆 い こ 風や梅雨
時 土砂災害 生しやすい状況 あ ます
○ 風 豪雨 時 おけ 河 氾濫 よ 床上 床 水 い た 水 被害 生し います
○ 本県東 方 日向 灘 沖を震源 す 溝 型 地震 霧島 山周辺 お け 火山性地 震 こ ま 度々 生し い 南 ト フ 地震 生 予 測
います
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐２ 本県 取 巻く社会経済環境の変化
２‐ 人口や産業の将来見通
２‐２
本県
取
巻く社会経済環境の変化
○ 成 都 市 再生特 措 置法 改 等 背景 い 人口減少 や高齢 都市 を 社会経 済環境 変 い 本 県 お い 全国
様 傾向 あ ます
○ 本県 都市計 行 おい 特 地方都市 共通す よう 社会
的 課 対応 求 います
深刻 高齢 進行 人口減少 本
巨大地震や豪雨等 大規模災害 対応したまち く
タ ション 進展 よ 市街地 散
中心市街地 空洞 市街地 密度
環境 配慮した 炭素社会 環型社会 自然共生社会 実現 地方 進展 持続 能 都市 経営
協働まち く 必要性 高ま フスタ や価値観 変
高齢者 生活環境 子育 環境 向上
情報通信技術 Ｉ 展 及
○ 幹線道路 沿道 依然 し 市街地 散 続い います 大き 流 し 定 成熟した都市型社会 移行し あ ます
２‐
人口や産業の将来見通
宮崎県
ける人口の見通
○ 成 成 け 県 全体 人口 動向を見 万
人 万 千人 やや減少傾向 推移し い 状況 あ ます また こ ま 増 加 傾向 あ た 人口 減少し あ 都市 や 人口 減少 著しい都市 見 ます
○ 国立社会保 人口問 研究所 推計 タ 今 日本全体
人口減 少 予 測 中 本 県 総 人口 出生者 数 減 少 や死 亡数増 よ 自然減 及び若 層 転出超過 よ 社会減 続くこ よ 成
約 万人 見込ま ます
○ 成 間 少人口 ～ 約 ％
減少す こ 予 測 上 高 齢者 成 人
人 あ た 成 人 人 見 込ま 深
刻 少子高齢社会 進行す 考え ます
○ 総人口 減 少す 中 世帯 当た 人数 減少や高齢者 独世帯 増加 よ 本県 世 帯数 成 頃ま 増加 し 減少 傾向 移行す 見
込ま ま す 特 成 約 高齢 世帯 半数
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 人口や産業の将来見通
147 160
213 240
286 346
391 437
461 454
427 36 46 83 103 111 114 0 20 40 60 80 100 120 0 200 400 600 800 1,000 1,200
S5 S15 S25 S35 S45 S55 H2 H12 H22 H32 H42 H52
少人口
(0～14歳)
生産 齢人口
(15～64歳)
老 人口
(65歳以 )
後期老 人口
(75歳以 )
世帯数 千世帯
人口集中地区 面積 K㎡） 千人
k㎡
千世帯
(38.6%) (39.2%) (37.9%) (35.8%) (26.5%) (23.8%) (20.5%) (16.0%) (14.0%) (12.7%) (11.5%) (11.4%) 293 329 414 406 278 274 240 187 159 136 114 102 (56.2%) (55.3%) (57.2%) (58.3%) (65.1%) (65.8%) (65.2%) (63.3%) (60.2%) (54.8%) (53.3%) (51.6%) 427 464
624 661 684
757 761
740 681
588 528 465 (3.7%) (4.0%) (3.5%) (4.1%) (5.8%) (6.6%) (8.5%) (12.0%) (11.9%) (15.6%) (13.1%) (13.4%) 28 34
38 47 61
76
99 140 135 167 130 121 (1.5%) (1.5%) (1.4%) (1.8%) (2.6%) (3.8%) (5.8%) (8.7%) (13.9%) (16.9%) (22.1%) (23.6%) 12 13
16 21 28
44 67
101 157 182 219 213 760 840 1,092 1,135 1,051
1,151 1,167 1,168 1,132
1,073 991
901
図 宮崎県の 区分別人口 世帯数 人口集中地区の推移
出典 S5～H22国勢調査( 齢不詳除く) H32～H52国立社会保障 人口問題研究所 将来推計人口 世帯数
○ 成 国勢調査 人口等基本集計結果 よ 県全体 人口
万 千 人 上 高 齢 者 割 合 約 ％ 国 立 社 会 保 人口 問 研 究所 推計 タ 万 千人 約 ％ 概 様 調査結果 います
２
宮崎県
ける産業の見通
○ 本県 全就業者 数 成 度ま 微増傾向 減少 傾 向 続い い ます
また 長期的 産 業 就業 者割合 推 移 見通 し い 第一 産業 減少 続く中 第 産業 おい 労働生産性 向上 よ 減少傾向
あ ます 第 産業 経済 フト ビス 伴い就業者割合
増加し きた 全就業 者数 減少 よ 影響 今 就 業者数 減 少 見込ま ます
○ 特 第一 産 業 い こ 間 就業 者数 割 上減少し お 就業者 高齢 等 伴い 今 減少す 見込ま ます
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 人口や産業の将来見通
図 県内の産業別就業者数の推移
出典 国勢調査 H27 抽出速報値
○ こうした中 幅広い産業 多様 連携 強 や産学官共 技術開 よ 産業 活動 活性 を いくこ よ 進 歩 多様 付加価値 を誘 し 幅 広い 波及 し い くよう 機的 産業 構造 構築 や 経済成長 移行 望ま ます
し 東九州地域 療産業 構想 東九州メ
構想 総合特区 し 第 指定 たこ を受け 構想推進会議や 療機 器産業研究会 開催や 各種支援施策 行わ います
また 官民 共通 目標 フ ビ ネス 成長産業 を目指
し 食 王国 や き 地域 ン 確立 や きフ
ビ ネス 振興構 想 を 策定し フ ビ ネ ス 創出 大 基盤 充実を推 進し います
○ 宮崎県総合計 来 や き創造プ ン 成 推計値 よ
現状 傾 向 推 移した 場合 県 内総生 産 約 ％ 減少し ます 経済活動 生産性 向上 高齢者 等 就業 進 組 状況 改善 場合 約 ％程度 減少 ま 見込ま います
132,121 121,900
100,578 87,219
74,013 69,873
60,300 49,500 136,762 134,573
148,490 154,765
143,649 126,554
110,638 105,600 289,473 300,903 311,164 340,121
347,773
351,498
341,523 352,600
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000
S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27
第一次産業 第二次産業 第 次産業
人
(23.7%) (21.9%)
(18.0%) (15.0%)
(13.1%) (12.8%)
(11.8%) (9.7%) (24.5%) (24.1%)
(26.5%) (26.6%)
(25.4%) (23.1%)
(21.6%) (20.8%) (51.8%) (54.0%) (55.5%) (58.4%)
(61.5%)
(64.2%)
(66.6%) (69.5%) 558,356 557,376 560,232 582,105 565,435 547,925
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 自然災害の状況
２‐
自然災害の状況
南海
地震被害の概要
○ 宮崎県 沖 日向 灘 十数 数十 一 度 割合 マ ニチ ク ス 地震 生し お 地震活動 活 地域 います ◯ 成 月 東北地方 洋沖地 震 を踏まえた 最新 科 学的知見 基
く地震予 測 静 岡県 駿河 湾 日 向 灘ま 延び 南 ト フ おい
今 内 マ ニチ ～ 南 ト フ 地震 ％ 程度 確率
生す います
○ 南 ト フ地震 よ 被害想 定 宮崎 県 想定 最大震 度 最大津 波高 ｍ 想定 こ よ 人的被 害 死者 数 約 万 千人 建 物被害 全壊棟数 約 万 千棟 上 ます
図 宮 崎 県 津 波 水 想定 県全 体 図 宮 崎県 津 波 水 想 定 宮 崎 市 中 心部
出典 宮崎県津波 水想定 H25.2作成
南 ト フ地震 おけ 最大震度 最大津波高 宮崎県独自予測 内 府想 定 県想 定 想 定 ス 想 定 ス よ 建 物 人 的被害
お す
第２章 宮崎県 取 巻く環境 ２‐ 自然災害の状況
表 最大震度及び最大津波高
最大震度 最大津波高
震度 17ｍ
表 被害想定
項目
内 府の想定
2012.8公表
県の想定
想定 想定 －
建物被害
全壊棟数
約83,000棟 約89,000棟 約88,000棟 人的被害
死者数
約42,000人 約35,000人 約28,000人
※想定 － 内 府の強度断層 及び津波断層 用い 県独自 再解析
想定 － 県独自の強度断層 及び津波断層 用い 解析
出典 新 宮崎県地震減災計画
２
豪雨
土砂
火山災害の概要
○ 近 全国的 甚 大 自然災 害 生 し お 本 県 おい 豊 自 然環境 ま い 反面 様々 災害 脅威を抱え います
■豪雨 土砂災害
国内 近 気 候変動 影 響 等 よ 記 録的 集 中豪 雨 よ 甚大 被害 生し います
間降水 多く 風 影響を受けやすい本県 おい 河 外水 や内水 氾濫等 伴い 床上 床 水 家屋被害や 農地 冠水
農林業等 被害 生し います
また 土砂 災害 人 的被害 直 結し やす い災害 あ 本県 自 然災害 よ 死者 行方 明者 半数を土砂災害 被害者 占 います
■火山災害
成 月 生した 新燃 岳 噴火 記憶 新 しい 火山 災害 す 本県 長い 史 中 大 様 々 噴 火 降 灰 よ 被 害 を受け きまし た
火山活 動 よ 本 県 被 害を た す 能性 あ 火 山 霧島 山 桜 島 阿 蘇山 九 山 及び鶴 見岳 五山 す 火山活 動 よ 受け 本県 被害 降灰 よ 農業関 係 被 害 特 霧 島山 火 山 噴 火した場 合 地域 民や観 客等 様々 被害 生す こ 予想 ます
また 霧島 山火 山 災 害警 地域 指 定 た市 都 城市 林 市 え
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題
‐ 人口減少 高齢社会 対応 た都市構造転換の課題
25.96 26.46 27.79 33.40
42.37 45.86 47.57 50.40 51.13 51.23 52.13 50.91 36.10 36.30 46.20
62.50
82.80 92.00
102.80108.90 111.08 112.65 114.00 110.84 7,191.94 7,288.43 6,016.17 5,344.74 5,117.15 4,984.92 4,627.86 4,628.26
4,603.334,548.104,572.99 4,592.99 0.00 1,000.00 2,000.00 3,000.00 4,000.00 5,000.00 6,000.00 7,000.00 8,000.00 0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27
人口集中地区人口 万人 人口集中地区面積(K㎡) 人口集中地区人口密度(人 K㎡)
万人 k㎡
人/k㎡
第
章
宮崎県の都市計画の現状と課題
○本県 都市計 おい よう 現状 課 見 ます
‐
人口減少
高齢社会
対応
た都市構造転換の課題
人口減少や高齢化
対応
た都市
の転換
い
■現状
○ こ ま 都市 計 行 おい 無秩 序 都市 大を防 す た 線引き制度 や用途地域 地区計 等 各種制度 よ 地域 実情 あ た土 地利 用 コ ント を 行い 適 人 口規 模 維 持や 市街地形成 施設整備 組を計 的 進 きました
○ 結 果 都市 計 区 域内 や用 途地 域内 人口 割 合 増加 傾向 います 3-1
また 人口集中地区 面積 広 人口集中地区 人口密度 し
いました 近 い い 推移し います 3-2
図3-1 宮崎県 都市計画区域面積 人口 用途地域面積 人口の推移
出典 宮崎県の都市計画 資料 2015 都市計画基礎調査
図3-2 県内の人口集中地区の推移 出典 国勢調査
86,868 86,868 88,424 88,458 88,458
18,951 19,186 19,465 19,607 19,625
917 927 931 938 936
705 707 709 708 712
700 750 800 850 900 950 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 100,000
H2 H7 H12 H17 H22
都市計画区域面積 ha 用途地域面積 ha 都市計画区域内人口 千人 用途地域内人口 千人
千人
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 人口減少 高齢社会 対応 た都市構造転換の課題
30 50 70 90 110 130 150
S40人口密度 人／ha
H27人口密度 人／ha 人
口 密 度( 人
)
本県 S 40 → H 27 減少 順位 全国32位
ha
７④ = 0.】「】8
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000
Ｄ Ｉ Ｄ 地 区 の 人 口 割 合 ％
都道府県人口 人
宮崎県
相関係数2
お 昭和 成 人 口密度 を全 国 比較 す
減 少 率 く 人口 集 中地 区 人口 割合 全 国 均程 度 い ます 3-3 3-4
し し 人 口減 少 高 齢 進 中 こ ま ま何 対 策 し い 場
合 市街地 散し 密度 を招くお あ ます 3-5
図3-3 全国の人口集中地区人口密度の推移 図3-4 全国の人口集中地区の人口割合 出典 成27 国勢調査 出典 成27 国勢調査
図3-5 ュ人口密度の推移 宮崎広域 田野都市計画区域
出典 2010 実績値 国勢調査
将来人口 国立社会保障 人口問題研究所 日本の地域別将来推計人口 H25.3推計
○ 人 口 疎 在す こ 市場 原理や 採算 性 観 商 業 療 等 民 間施 設 減少 撤 生 活 利便 性 す こ
考え ます
ま た 上 水 道 道路 等 維持 管理 非 効 率 厳 し い
状 況 中 行 経 営 困 行 ビス 懸 念
都市計画区域界
市街化区域
用途地域界
鉄道 鉄道駅 県庁
市役所 役場
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題
‐ 人口減少 高齢社会 対応 た都市構造転換の課題
26,700 34,300 37,900 48,300 53,500 62,900 74,200 361,100 377,900 400,700 425,400 436,900 446,700 459,700 387,800 412,200 438,600 473,700 490,400 509,600 533,900 6.9 8.3 8.6 10.2 10.9 12.3 13.9 0 2 4 6 8 10 12 14 16 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
S58 S63 H5 H10 H15 H20 H25
空き家数 宅数空き家以外 空き家率
空家率 ％ 戸
公共交通機関 い ス 輸送人員 減少し い こ 特 過疎地を遀行す ス路線 維持 厳しい状況 あ ます ○ 世 帯数 増を 超え 宅 スト ック 数 増加や 中 宅 流 通市場 整備
遅 空き家 増加傾向 続い います 3-6
今 高 齢 や人口 減少 進 展 伴い 空 き家 や空き 地 増
加し 地域 魅力や活力 懸念 ます
図3-6 県内の 宅の空き家の推移
出典 成25 宅 土地統計調査
■課題
○ 人 口 減 少 や 高 齢 対 応 し た 都 市 転 を た
い 対応す こ 都市機能 を維持す た 一定 人口 集積した市街地や集落を形成す 必要 あ ます
民 間 施 設 商 業 療 等 維 持 き ま ま た 規 模 人 口や一定 人口密度 維持
公共施設等 適 配置 よ 性 強 利便性 向上 高齢者 配慮した交通手段 確保 歩行空間 形成 人口規模 応 た ンフ 整備 維持 管理
空き家 利活用や除 等 よ 宅地 良好 環境維持
２
自然災害発生の
の軽減
い
■現状
○ こ ま 都市 計 行 おい 無秩 序 都市 大 散を防 し 良好 環境を す 市街地 形成を目指し きました
一 方 大規 模 地震 伴 う津 波災 害 ス ク 在 し たこ や 近 増 加 し い 集 中豪雨 伴う 水 災害 や土 砂 災害 生状 況 よ 居
環境 おけ 災害 危険性 高ま います
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 人口減少 高齢社会 対応 た都市構造転換の課題
○ 特 本県 日向灘 面 し 展 した市 街地 多 く見 南 ト フ 地震 津 波 水想 定 区域 内 おい 多 く 民 居 し い 現 状 あ ます
○ また 高齢 進行し い た 今 災害時 要配慮者 増加 懸念 ます
■課題
○ 全 県民 全 快適 生活を送 た い 対応
す こ 全 市街地や集落を形成す 必要 あ ます
大 規 模 地 震 生 時 地 震 津 波 被 害 人 を た 地 震 津波災害 スク 軽減
豪雨災害等 よ 水被害 土砂災害 生 スク 軽減 岸 河 構造物 適 整備 維持 管理 よ 全性 向上
大規模災害 対す 防災意識啓 災害 生時 避 体制 く 避 場所 確保等 よ 全 市街地や集落 形成
高齢 進行 伴う災害時 要配慮者 対応
交通ネ
ワ
の形成
い
■現状
○ こ ま タ シ ョン 進 展 伴 い 県内 外 地域を 結 た 道路ネットワ ク 整備を進 きました
中 高 規 幹 線道 路 や 地域 高 規 道路 整 備を 的 進 お 高速 快適 交通環境 を活用した物流 効率 や 産業 観 面 地域振興 行わ います
大 規 模災 害時 主 要 道 路ネ ット ワ ク し こ 道路整備 進展 待た ます
○ 一 方 高齢 進行 伴い 遀 転免 許保 者 高齢 し 車を 自 利 用 き い 高 齢者 増 加し お 公共 交 通 ビ ス 要 性 高 ま
います 3-7 3-8
○ 自 動車 交通 こ ま 増加 し いまし た 若 減少傾 向 見 ます 3-9
○ スや 鉄道 公共 交通 機関 利 用者数 減 少傾 向 あ 通勤 通学 おけ 鉄道や ス 利用率 九州 最 く います
特 ス 傾向 著 お 中山 間地 域を 中心 遀行
本 数 減 少や 路 線廃 ビス を た 対 策 喫 緊 課 います 3-10 3-11 3-12
○ 地域 実情 応 公益施設を結 コ ニ ス 等を 入し 地域交通ネットワ クを形成し い 地域 あ ます
○ 自転車 環境 荷 少 く 健康 く 効果 あ 近
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題
‐ 人口減少 高齢社会 対応 た都市構造転換の課題
43% 56% 46% 69% 55% 63% 65% 71% 62% 23% 9% 16% 6% 5% 4% 4% 2% 4% 6% 7% 9% 2% 13% 4% 3% 2% 4% 6% 7% 7% 5% 11% 6% 8% 6% 8% 3% 4% 3% 2% 6% 5% 4% 3% 6% 14% 11% 13% 11% 4% 13% 11% 12% 8% 4% 5% 5% 4% 5% 5% 5% 4% 5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
全国 均 九州 均 福岡県 賀県 長崎県 熊本県 大分県 宮崎県 鹿児島県
自家用車 鉄道電車 乗合 ス 勤め先学校 ス 徒歩 イヤ タクシ オ ト イ 自転車 そ 他
52,144 68,551 46,485 46,258 33,008 24,50826,877 29,466 27,777 25,611 22,859 24,223 23,289 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000
S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H25 H26
人
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 全国計
九 計
宮崎 74,984 72,596 69,780 66,028
62,862 60,195 57,932 56,108 54,746 53,187 (9.8%) (9.5%) (9.1%) (8.6%) (8.2%) (7.8%) (7.5%) (7.3%) (7.1%) (6.9%) 561,487
559,761 558,762 557,270
556,007
556,667 555,158 547,417 537,758 527,893 (73.7%)
(73.3%) (73.0%) (72.7%)
(72.5%)
(72.6%) (72.3%) (71.3%) (69.9%) (68.7%)
125,258 131,369 137,001 142,920 148,235 150,331 154,511
164,549 176,489 186,782
(16.4%) (17.2%) (17.9%) (18.7%) (19.3%) (19.6%) (20.1%) (21.4%) (23.0%) (24.3%)
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000
H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 25歳未満 25歳～65歳 65歳以
人
158 249
319 383 469
542 588
613 615 635
142 244
330 397 483
569 630
674 696 729 163 293 398 470 560 650 722
776 802 850 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27
全国 均 九州 均 宮崎県
台 千人
図3-8 人口1,000人当 自動車 数の推移
出典 自動車検査 録協会
図3-11 乗合バ の輸送人 ロの経 変化
昭和45 輸送人 ロ 1.0と た場合
出典 自動車輸送統計 報
図3-12 県内の 日当 鉄道利用者数
出典 や き統計ＢＯＸ
図3-7 過去10 間の宮崎県運転免許保有者 出典 宮崎県警察本部資料
図3-9 一般道 国 県道 の 均交通
( 日12時間)
昭和49 交通 1.0と た場合 出典 成22 交通センサ 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2
Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｓ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ H
宮崎県 九州計 全国計
宮崎県 九州計 全国計
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐２ 土地利用 ける現状と課題
■課題
○ 今 進行す 高齢 等 対応した都市交通施設 機能強 市街 地や集落を 交通ネットワ ク 形成を行う必要 あ ます
市街地や集落を 利便性 高い公共交通ネットワ ク 形 成
自家用車 依存しす い 歩い 暮 まち く
各々 市街地や集落 足す 都市機能 を補完し 連携を強 す た 周辺 市街地や集落間 交通ネットワ ク形成
歩行者 自転車 配慮した都市交通施設 整備
‐２
土地利用
ける現状と課題
市街化区域及び用途地域内
い
市街地 い
中心市街地 ■現状
○ 中心市街地 都市 あ 史 文 やコ ニ 中
心 を す 場 あ ま す 都 市 賑 わ い や 界 隈 性 い わ い
い い た 中 心市 街地 あ 都市 魅力
求心力 要 し 役割を果たし きました
○ し し 本 県 多く 都市 中 心市 街地 おい 居 人口 流出や 高齢 空き家 空店舗 増加 建物 老朽 利用地 増加
進 地 区 魅 力や活 力 コ ニ 機能 問
います
○ 消費者 買物行動 自動車中心 郊外部 大規模 売店舗 ㎡ 超 立 地 進 こ 中心 市街 地 お け 既 存商店街 空き店舗 増加等 空洞 一因 います
○ 大 規模 売 店舗 立地 推 移を 見 降 増 加し いた市 街 調整区域 や用途地域外 非線引き都市計 区域 区域区 定
い い 都 市計 区 域 内 用途 地域 指定 い 区 域 立 地 まち く 法 改 伴う大規模集客施設 立地規制 よ 大 き く 減少 し い 依 然 し 幹線 道 路沿 い 郊外 型 立 地 多 く います 3-13 3-14
○ 広域商業業務地 し 宮崎市 中心市街地 い 多く 人々 を 吸 引す 商 業 業務 娯楽 文 施 設 集 積 し 都城 市 延 岡
市 中心市街地 い 地域 商業業務地 形成 いま
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐２ 土地利用 ける現状と課題
0㎡ 50,000㎡ 100,000㎡ 150,000㎡ 200,000㎡ 250,000㎡ 300,000㎡ 350,000㎡ 400,000㎡
70 前
70 80 90 2000 2010 ～2014
店舗面積 立
地
立地 用途地域別 店舗面積
第 種 層 居専用地域 第２種 層 居専用地域 第 種中高層 居専用地域 第２種中高層 居専用地域 第 種 居地域 第２種 居地域 準 居地域 近隣商業地域 商業地域 準工業地域 工業地域 市街化調整区域 用途地域外 都市計画区域外
0㎡ 50,000㎡ 100,000㎡ 150,000㎡ 200,000㎡ 250,000㎡ 300,000㎡ 350,000㎡ 400,000㎡
70 前
70 80 90 2000 2010 ～2014
店舗面積 立
地
立地 規模別 店舗面積
1,000㎡～3,000㎡
3,000㎡～6,000㎡
6,000㎡～10,000㎡
10,000㎡～20,000㎡
20,000㎡
図3-14 県内の大規模小売店舗 1,000㎡超 の ち と郊外の店舗面積割合
出典 全国大型小売店総覧2015
※全 国大型 小売店 総覧 の立地 タ 分類 ち 商店街 商業 地型 駅前 駅 近辺型 タ
型 集計 郊外 幹線道路沿型 宅地域型 その他 集計 た のと いる
■課題
中心商店街 け く 都市構造 課 し 都市 活力 を維持す た 総合的 視 立 た 組
療 福祉 商業施設等 多様 都市機能 集積 公共交通ネ ットワ ク 充実
ま ち 居 を 進 す た 全 心 快 適 居 環 境 形成
都 市 経 営 観 既 存 社 会 基 盤 ス ト ッ ク 道 路 公
園 学校 効活用
広域商業業務地 魅力及び求心力 向上
8% 7% 1% 55% 18% 11%
ち か
17%
郊外
83%
2014年
商店街商 業地型 駅前駅近 辺型 タ ミナル 型 幹線道路沿 型
宅地域型 そ 他
22% 7% 4% 44% 12% 11%
ち か
33%
郊外
67%
2006年
57%
11%
11%
10% 1%10%
ち か
79%
郊外
21%
1990年
図3-13 県内の大規模小売店舗 1,000㎡超 の立地 と店舗規模 用途地域の関係
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐２ 土地利用 ける現状と課題
２ その他市街地
■現状
○ 県 内各 都市 市 街地 居 人口 減少 や停 滞 少子 高齢 進 中 宅 や工 場 土 地利 用 混在 宅 や店 舗 空き 家 道路 公園等 プンス ス 足 居 環境上や防災上 問 を抱 え 地区 見 ます
○ 産 業立 地 条件 や産業 構造 変 よ 大規 模 工業団 地 譲 進 展 や い 地区 あ 一方 企業 誘 致等 組 進 工業用地 足 懸念 地区 見 ます
○ 既成市街地 周辺部 緑地 自然 比較的多く 水や緑 を身 近 感 環境 恵 ま た地 域 多 くあ ま す 市街 進 行 伴 市街 地 内 た 緑地 宅 地や 施設 用 地 し 開 う お い い 市街 地 形 成 しま うお あ ます
○ 高 度成 長期 降 開 た 宅団 地 中 建 物 老朽 や居 者 高齢 空 き家 増 加 い た構 造的 問 在 し き い
こ あ ます
○ 史的 まち並 や建物 史的環境 保全 進ま い
ま ま 都市 波 史 的建 造物 置 や老 朽 進 行 建
替え よ 史的環境 失わ こ 懸念 ます
■課題
老朽家屋 密集 宅や工場 等 混在 水や緑 空間 乏しい地区 居 環境や防災面 問 あ 地区 対応
利用地 効活用 よ 居 環境 改善
構造的 問 あ 宅団地 居 環境 改善 地域コ ニ 維持
史的 まち並 や建物 地区 史的資源 保全 活 用
２
市街化調整区域及び用途地域外
い
既存集落
■現状
○ 既存集落 おい 道路 公園 水道 都市施設 積極的 整 備 い いこ 市街 地 既存 集 落 間 居 環 境 差
生 い こ 見 ます
○ 市 街地 た自然 豊 地 域 居 し たい い う 田園居 ニ 見受け ます
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐２ 土地利用 ける現状と課題
図3-15 県内の農地転用の推移 線引き都市計画区域
出典 都市計画基礎調査
図3-16 県内の農地転用の推移 非線引き都市計画区域
出典 都市計画基礎調査
都城広域 小林 えびの 田野 綾 高原 高崎 高千穂都市計画区域の集計
■課題
既存集落 おけ ゆ あ 暮 し 実現や快適性 利便性 向上 向けた良好 居 環境 形成
人口増加や市街地 大を前提 した新市街地開 型 都市 く 既成市街地内 既存都市施設 を 効活用す スト ック型都市 く 転
都 市 利 便 性 多 く 就 業 機 会 農 林 水 産 物 消 費 需 要 農 山 漁 村 持 豊 自 然 環 境 農 林 水 産 物 供 給 力
方向 補完しあい 長所を 生 した 都市 農 山漁村 新た 交流関係 構築
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 S 6 3
元
H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9
H 1 0 H1 1 H 1 2 H 1 3 H 1 4 H1 5 H 1 6 H 1 7 H 1 8 H 1 9 H 2 0 H 2 1 H2 2
市街化区域 転用面積 ㎡ 市街化調整区域 転用面積 ㎡ 市街化区域 件数 市街化調整区域 件数
件 ㎡ 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 S 6 3
元
H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9
H 1 0 H 1 1 H1 2 H 1 3 H 1 4 H 1 5 H 1 6 H 1 7 H 1 8 H 1 9 H 2 0 H 2 1 H 2 2
用途地域指定区域 転用面積㎡ 用途地域指定外区域 転用面積 ㎡ 用途地域指定区域 件数 用途地域指定外区域 件数
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐２ 土地利用 ける現状と課題
２ 既存集落 外
■現状
○ 区 域区 定 い い都 市計 区域 非線 引き都 市計 区域 いいます おい 用途地域内人口 減少し 用途地域外 既存集 落 外 区域 おい 開 や 宅建設 進 地 域 見 ます
3-17 3-18
○ 官公庁舎 病院 公民館 学校 公共公益施設 多く 市 街地 中心 置し います
し し 現 地 い こ や老 朽 よ 施設 更新 伴 い 市
街 区域 用途地域 縁辺部 建設 結果 計 性
い市街地 大を招いた ス 見 ました
ま た 都 市機 能 え 影響 大 き い 考 え 大 規 模集客 施設
郊 外 部 幹線 道 路沿線 立地 す こ よ 中 心市 街 地 空洞
等 一因 い ス 見 ました 成 18 まち く
法改 よ 大規模集客施設等 立地規制 ました
○ 市 街地 近 接す 緑地 自 然環 境や地 域 営 中 育ま た田 園 風 景 豊 魅力 あ 自然 景観 要素 あ 市 街地 を 貴
自然環境 し また 水源 養 機能や保水機能 を す こ 保全す 必要性 高ま います
図3-17 線引き都市計画区域人口の推移 図3-18 非線引き都市計画区域人口の推移
出典 都市計画基礎調査 出典 都市計画基礎調査
■課題
市街地を 自然環境 調和 た 無秩序 開
行 や建築 行 よ 都市的 土地利 用 スプ 対 応
市街地 大を招く大規模 公共公益施設 適 立地
都市機能 大き 影響を え 大規模集客施設 適 立地 保全す き豊 自然環境や優良 農地 調和
473,001 482,270 489,662 491,447 497,460
80,861 84,613 84,190 83,558 81,612 85.4 85.1 85.3 85.5 85.9
14.6 14.9 14.7 14.5 14.1
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000
H2 H7 H12 H17 H22
市街化区域内人口人 市街化調整区域内人口人 市街化区域内人口％ 市街化調整区域内人口％
人 ％
232,100 225,220 219,468 216,096 214,867
131,332 135,239 137,949 146,706 141,535 63.9 62.5
61.4 59.6 60.3
36.1 37.5 38.6
40.4 39.7 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000
H2 H7 H12 H17 H22
用途地域内人口人 用途地域外人口人 用途地域内人口％ 用途地域外人口％
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 都市施設 ける現状と課題
都市計画区域外
い
■現状
○ 東 九州 自動 車道 北九 州市 宮崎 市ま 結 た こ よ 利用者 増 加や 都 市 計 道 路 日南 串間 線 自動 車 専用 道路 都市 計 決 定 高 規 幹 線道路 や 地域 高規 道 路 等 広域 交通 ネッ トワ ク 整 備 進展 を背 景 し 将来 的 都市 計 区 域外 ンタ チ ン 周 辺等 おけ 無秩序 開 建築行 懸念 ます
■課題
都 市 計 区 域 外 お け 無 秩 序 宅地 大 規 模 開 行 等 対す 適 土地利用規制 検討
‐
都市施設
ける現状と課題
少子高齢社会
安全
安心
の対応
い
■現状
○ 高 齢社 会を 迎え 療 福 祉 商業 施設 高 齢者 移動 手段
問 います
○ 良 好 居 環境 形成や 防災 空間 形成 向け 高齢 者 い 者 子 全 人 全 利用 き 道 路 や公 園 求 い ます
○ 人 口減 少 よ 税 市 村 合併 等 よ 行 広域 地 震 津波 大規模 災 害 対応 す た 公共 施設 等総 合 管理 計
等 基 き 全 心 施設整備や維持 管理 要請 高ま います
■課題
自家用車 過度 依存し い 療 福祉 商業施設 容 クセス き 公共交通ネットワ ク 形成や利用 環境 整 備
高齢者を い者 子 全 人 や しい
全 道路 公園等 都市施設 配置
近隣市 村 連携 既存ストック 効活用 施設 長 等
２
交通施設整備
い
■現状
○ 本 県 人口 減 少し い 中 自動 車 保 数 増加 傾向 あ
人 当た 数 算 す 約 割合 お 今 お
自動車依存度 高い状況 あ ます 3-8
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 都市施設 ける現状と課題
○ 広域交通体系 確立 向け 現在 東九州自動車道や九州中央自動車 道 高規 幹線道 路 及び 連 携し た 県内 道 路ネ ット ワ ク 整備 よ 県内 時間構想 推進 います
また 要港湾 あ 細島港 港湾施設 整備 組 います ○ 良 好 街区 やう おい あ 居 環 境 を形 成し 災 害時 おけ 避
経 路 や緊 急物 資 輸送 ト フ ン 埋 設空 間 都市 プ
ンス ス し 道路 役割 よ 要 います
○ 域内交通体系 い 一部地域 道路 特定区間 おい 慢性的 渋 滞 生 す い た問 や 歩 道 整備 区間 等 おい 歩行 者
全 通行 き い いう問 を抱え います
■課題
交通を 巻く社会経済情勢 人々 価値観及び フスタ 変 対応した 総合的 交通体系 構築
広域観 ト 県内外 交流 連携を支え 広域的 交通 体系 形成
広域的 交通 軸 高速交通ネットワ ク 早期整備 物流ネットワ クを支え 陸上 航空 上輸送機能 機能強
連携強
環 境 荷 減 経 済 損 失 改 善 等 視 広 域 都市 圏 集中交通 和 通過交通 散
良好 居 環境や防災空間形成 た ゆ う おい あ 道路空間 整備
下水道及び河
整備
い
■現状
○ 本県 公共 水道 水道処理人口 及率 成 度 ％ 全国 均 ％ 比 い状況 あ ます
お 公共 水道 加え 農業集落排水施設 漁業集落排水施設 合併処理浄 槽 汚水処理施設 よ 汚水処理人口 及率
成 度 ％ 全国 均 ％ います
○ 県 内 いく 都市 お い 効率的 都 市内 雨 水排水 を行う た 水道事業 一環 し 都市 水路 事業等 組 います ○ 土 地利 用 変 や集中 豪雨 異 常気象 等 伴う 雨水 流出 増加
よ 豪雨時 水被害 生し い 地域 見 ます
○ 河 上 流 域 民や 市 村 連携 よ 河 浄 や美 遀動 組 見 ます
○ フ ン確 保 観 大規 模災害 時 あ 速や
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 都市施設 ける現状と課題
■課題
生活排水 産業排水等 効率的 効果的 処理 よ 衛生的 生活環境 確保 河 湖 域 公共用水域 水質保全
市街地 おけ 効率的 雨水排水 よ 水被害 防 総合的 水 利水 対策
生物 生息 生育 繁殖環境 配慮し 民 ク ションや憩い 場 良好 水辺空間 形成
河 特性や地域 風土 文 応 た特色あ く
向けた総合的 組
沿岸部 水処理施設 地震 津波対策 水道機能 維 持 回 向けた計 的 組
公園整備
い
■現状
○ 本県 おけ 都市公園 都市計 区域内人口 人当た 供用面積
成 度 ㎡ 全国 均 ㎡を 大き く上 回 全
国 高い水準 あ ます
○ 民 最 身近 公園 あ 区基幹公園 街区 近隣 地区 一 人 当 た 供用 面 積 ㎡ 全 国 均 ㎡を 上回 い 状 況
あ ます
○ 都市公園 うち 広域公園 い 宮崎市 配置 い
状況 あ ます
○ 都 市内 環 境保 全空間 し また 災害 時 避 場所 等 防 災 し 都市 プ ン ス ス あ 公 園 役 割 要 い ま す
○ 本県 宮 崎 県広域緑地計 よ 広域的 都市 公 園
整 備 方針 を定 いま す ま た ク シ ョン プ あ 各 市 都 市 公 園 整 備 方 針 あ 緑 基 本 計 市 策 定
成 度 います
■課題
身近 公園 広域的 ク ション需要 対応した公園 ま 利用者 ニ 対応した公園 整備
都市 自然環境 保全や防災 観 都市 要 プ
ンス ス し 公園 配置
地域 人々 健全 心身 遉 資す ス ク ション需要 対応
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 都市景観 自然環境 ける現状と課題
その他都市施設整備
い
■現状
○ 教 育 療 福 祉 商 業 等 都 市機 能 い 更 人口減 少 高 齢 進 行 伴 い 各 市 街地 や集 落 機 能 維 持 困 お
あ ます
○ 処 理施 設や し 処 理施 設 い た廃棄 物処 理施 設 必 要 性 理 解 実 立 地 い 地 域 民 意 得
くい 調整 しい状況 見 ます
○ 宮崎情報 構想 基 き 県内各地 高速 大容
フ 網 利活用 進 います
○ 宅 セ フ ネ ット あ 公 営 宅 老朽 対応 加 え 高 齢者 世 帯や多 様 す 宅支 援対 象 世帯 対応 求
います
■課題
教育 療 福祉及び商業等 都市機能 適 配置
広域的 視 立 た 廃棄物処理施設 適 立地及び整 備
環 境 共 生 社 会 環 型 社 会 情 報 社 会 社 会 的 課 対応す た 都市施設整備
公営 宅 老朽 係 対応 高齢者 や子育 世 等
多様 す 居 ニ 対応
‐
都市景観
自然環境
ける現状と課題
地域の良好
景観資源の保全と活用
い
■現状
○ 本 県 身近 こ 地域 独自 多く 美 しい 自然景 観 史 的 建造 物 ま ち並 を し お 人 々 心を 豊 す
愛着心や連帯感を高 います
○ 本 県 全 国 け 宮崎 県沿 道修景 美 条例 を 制 定し 沿道 お い 優 た自然 景 観及 び樹 木等 を保 護 す 花 木 類 植 等を行うこ よ 沿道 修景を きました
○ ま ち く お い 的 整 備水 準 高 け く 質的 豊 を 求 民 ニ 対応 し 電 線類 無電 柱 や歩 道 高 質舗 装
景観 配慮した公共空間整備 進 います
○ 成 月 景観法 施行 宮崎県 おい 宮崎県景観
形成基本方針 を 成 月 策定しました
現 在 県 内 市 村 全 景 観行 団 体 移 行し 景 観 法
基 く景観計 を 市 村 成 月現在 策定し お
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題
‐ 都市景観 自然環境 ける現状と課題
■課題
美しい自然景観 史的建造物 まち並 個
性あ た う おい あ 都市景観 保全 活用 本県 美しい自然環境を活用したこ ま 組 本県 豊 を増進す 新た 自然景観 創出 活用
地域 特性を踏まえた魅力あ まち く 実現 向け 地域 魅力 個性 あ 都市景観 保全 創出
景 観 法 基 く 景 観 条 例 景 観 計 よ 地 域 自 然 環 境 史 応 た景観 保全 創出
２
市街地
ける緑地等の自然環境
い
■現状
○ 本 県 都市 計 区域内 農 地や 森林 占 割 合 約 ％ あ 区域 全体 豊 自 然 ま い 状 況 あ ます 市 街 区
域 用途地域内 約 ％ います
○ 神 社や 城址 一体 た 緑地 や貴 植 物群 落 生 息す 地 街 路沿 い 緑 市 街地 内 あ 良 好 自然 環境 を 形成 し い 地区 見 ます
一 方 市 街 地内 中 河 や 水 路 水 辺 空間 を 市街 地内 良 好 自然環境 し 十 生 しき い い地区 見 ます
○ 公 共空 間や 民 地 お け 花壇 やプ ンタ 設置 民 主体 たう おい あ まち く を行 い 地区 見 ます
■課題
う おい あ 都市景観 形成 向けた市街地内 自然環境 保全 形成
市街地内 自然環境 い 環境保全 災害防 観 保全 形成
市街地を 自然環境 調和したまち く
郊外部
ける自然環境や自然景観
い
■現状
○ 国立公園 国定公園 県立自然公園 県土 ％を占 お 優 た景勝地を し います
○ 本 県 都 市 を 九 州 山地や 霧島山 系 雄大 自然 こ を 水源 した 河 水 辺空 間 西都 原 墳 群 史 的 風土 景 観 美し い日 向 灘 景 観 各 地 個性 を彩 多 様 自 然 環境や自然景観 見 ます
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 防災 ける現状と課題
○ ま た こ 本 県 豊 自然 環境 や自然 景観 地域 民 自然 や 生 き あ い 場 し ま た 観 資源 し 活用
います
○ 伐 採 植 い森 林 適 維持 管理 伴う森 林 荒
廃 進 水源 養 公益的機能 懸念 ます
一 方 河 上 流域 連 携 よ 水 源 養 林 保 全 組 見 ます
○ 成 再生 能 ネ 固定価 買 制度 開始
都 市 計 区域 外 等 お い メ 大規 模 電設 備 等 立 地 を 目的 し た 土地利 用 急 増し 周 辺 自 然環 境や 良好 景 観 影 響 懸念 ます
■課題
市街地を 美しい自然景観を構成す 水辺空間及び森 林 自然環境 保全
自然環境や自然景観 保全 整備 都市計 対応
困 あ こ 農林漁業や ネ 施策 調整
連携
市街地内外 交流人口 大を すた 自然環境 保全 整備 ネットワ ク 向けた 組
水 源 養 機 能や 生 物 多 様 性 確 保 森 林 す 公 益 的機能 維持増進 向けた 組
大規模 電設備等 立地 い 周辺 自然環境や景観 配 慮した対策
‐
防災
ける現状と課題
様々
災害
の対応
い
■現状
◯ 内 ％程 度 確 率 生す 南 ト フ 地震や
地 球 温暖 伴 う気候 変 動 影響 よ 頻 し い 記録 的 集 中豪 雨 様々 大 規模 災害 い こ 生す わ い 状況 す こ よ う 状況 都市 公園 や道 路 都 市施 設 おい 避
場 所や 避 経 路 応 急 仮設 宅 設 置場 所 し 機 能す こ 期 待 高ま います
○ 広 域的 救 急 救援活 動を 支援 す た 高規 幹 線道 路 ッシン
ンク 連 結区間 早 期解 消を 一 体 機
能す 道路ネットワ ク 整備 進 望ま います
○ 電 気 ス 上 水道 通 信等 フ ン 施設 日常 生活
必 要 あ 旧 長期 間 を要 す こ 災 害
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 防災 ける現状と課題
◯ 県 内各 都市 市 街地 居 人口 減少 や停 滞 少子 高齢 進 中 老朽木造 宅 密集 道路 公園等 プンス ス 足 居 環境や防災上 問 あ 地区 一部 見 ます
○ 市 街地 内 おい 水 被害 や 土 砂災害 津 波被 害 自 然災害
お あ 地区 見 ます
■課題
災害 強いまち く 向けた都市基盤 あ 方 検討 高規 幹線道路 ッシン ンク 連結区間 早期解消 災害時 フ ン施設 機能確保
高齢 進行 伴う災害時 要配慮者 対応
老朽家屋 密集 道路 公園等 プンス ス 足 居 環境上 防災上問 あ 地区 改善
市街地内 危険区域等 関す 土地利用 検討
２
地震
津波災害
い
■現状
○ 南 ト フ地震 よ 被害想定 最大震度 最大津波高
ｍ 想定 こ よ 人 的被 害 死 者数 約 万 千 人 建 物被害 約 万 千棟 全壊棟数 上 ます
○ 成 月 生 した 熊本 地震 最大 震度 大規模 地震 短 期 間 回 生す 断続 的 地震 生 し 家屋 倒 壊 土 砂 災害 よ 甚大 被害を及 しました
え び 市付 近を 震源地 す え び 林 地震 本 県 おけ 被害想
定 最 大 震 度 強 人 的 被 害 死 者 数 約 名 建 物 被 害
全壊棟数 約 棟 います
◯ 本 県 宅 耐 震 率 成 時 約 ％ お
全国 均 約 ％を 回 います
■課題
地震 生 短時間 津波 到遉す お あ た 速や 避 す た 対策
地震 よ 強い揺 伴う建物被害 軽減及び 山崩 等 土砂 災害 対策
避 経路 避 場所 緊急輸送道路 等 確保
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 防災 ける現状と課題
土砂災害
河
水被害
い
■現状
○ 本県 地理的 置 風 通過経路 やすいた 昔 風
銀 風 来襲 よ 多く 人 や 産 失わ きました
○ 近 気候変動等 よ 集中豪雨 増加す 傾向 あ 時間雨 ㎜ を超 え 集中 豪雨 生 回数 約 前 倍 増 加し 日 降 水 ㎜ ㎜ 上 生日 数 増 加し い こ
各地 多大 被害 生し います
◯ 本 県 気象 や地 形特性 都 市計 区域 内 おい 土砂災 害 お あ 地区 存在し います
◯ 市 街地 大 伴う雨 水流 出 増 加 よ 豪雨 時 おい 水被 害 生し い 地域 見 ます
◯ 耕 作 棄地 や 伐 採 植 い森 林 増 加 よ 防災 上 要 役割を 農地や森林 機能 懸念 ます
■課題
都市地域 集中豪雨 よ 内水氾濫や土砂災害 等 対応す た 水被害 防 や土砂災害防 視 立 た 都市計 し 総合的 対策
市街地 おけ 効率的 雨水排水 よ 水被害 防 総合的 水対策
防災 観 農地や森林 保全
火山災害
い
■現状
○ 本 県 北 部 阿蘇山 南 西部 鹿 児島県 県境 部 霧島山
活 火山 挟 ま た 地 理 的 置 火山 噴 火 よ 被害 を受 け 地 域 あ ます
○ 近 成 月 霧 島火 山群を 形成 す 新燃 岳 噴 火し 高 原 名 避 勧 告 を し 民 避 生 活を 余 儀 く ました
ま た 飼料 作 物 菜 し いた け 農 林 業 被 害 け く 温 泉 旅 館等 ビ ス 業や 商工 業 幅 広 い業 種 降灰 よ 直接 的
被害や風評被害 生しました
第 章 宮崎県の都市計画の現状と課題 ‐ 都市計画の推進 ける現状と課題
■課題
火山活動 活 した 能 限 被害を軽減す た 防 災組織等 関係機関 連携した警 避 体制 強
霧島山火山 危険性 い 民や観 客 対す 適 情 報提供及び災害時 伝遉手段 確保
霧島山火山周辺 九州自動車道 宮崎自動車道及び国道 県道 災害時 避 緊急輸送道路等 防災対策
‐
都市計画の推進
ける現状と課題
.
都市計画の推進
い
■現状
○ 本県 昭和 挑戦 参加 を合言葉
県民一人 主役 た地域 く 遀動を進 きました こ 結 果 県 内各 地 全 国 注目 特 徴あ 地域 く 活
展開 近 や ン 活動 広 を見
います
○ 県 内 各地 域 おい ま ち く 市民協 議会 民 行 協 働 よ まち く 広 います
○ し し 都市 計 制度 複雑 一 般 民 理解 し いこ あ 都 市 計 関 す 民 関心 や参 加意 向 得 く い状 況 見 ま す
○ こ 市 成 地域 密着 した 観 地域 創意
工 地域 民 意 見を 反映 し 市 マ スタ プ ン を 策 定 す こ まし た ま 策定 行 わ い い あ い 長 期 間改定 行わ い い市 あ ます
ま た 都道 府 県 成 一 市 を 超 え 広 域的 見地
区 域 区 を し た 都市 計 基 本的 方針 を定 都市 計 区 域 マスタ プ ン 法制 います
■課題
都市計 まち く 根幹を す あ こ
まち く を担う多様 主体 役割 担 相互連携 向け た 組
地域 課 解決や よいまち く を 民一人 自
問 し え 民 事業者 行 連携 協働し
まち く を推進し いく 民参 型社会 形成 都市計 関す 積極的 情報提供
市 マスタ プ ン 適 策定 改定
都市計 目的 実現 時間を要す こ 常 検
第 章 宮崎県の目指す都市 く ‐ 本県の目指す都市 く
第
章
宮崎県の目指す都市
く
宮 崎 県 総 合 計 来 や き 創 造 プ ン お い 本 県 基 本 目 標 を 来を築 く新しい ゆた 挑戦 し こ 目標 向 け 本県 都 市計 し 将 来 よう 都市 く を目 指す を お 定 ます
‐
本県の目指す都市
く
こ 都市 く い 上 計 示 い 県土 く 考え
方や 本県 特性 課 視 よ 設定します
＜ の視 ＞
自然環境との共生
県 広 豊 自然 環 境や 田園 風景 調和 した 営 よ
育 き た 景観 や 史 文 本県 魅力 あ
心豊 暮 魅 力的 都市 く た 自 然環 境 共生
能 土地利用を 必要 あ ます
２ 地域資源 生 た自立
自然 史 文 産業 い た固 地域資 源を 保全 活 用す こ
よ 地域 活性 地域力 創造 を こ 大 す
また 生活 を支 え 施設 適 整 備や 維持 管理 よ 全 心 快適 居 環 境を 実 現す こ よ 地域 自立 的 展 能
考え ます
こ た 人 々 全 心 快適 生 活 き よ う 都市 施設や 地域 資源 活用 結び く都市 施設 適 整備や 維持 管理 を 進 地域力 創造や地域 自立を 進す 必要 あ ます
都市 く 担う多様 主体や地域間の連携
こ 都 市 く 県民一 人 ン 企業
行 機 関 多 様 主体 役割を 認識し 行動 す お
互い 十 連携し いくこ 大 す
また 地 域 独 自性 を 揮し た地域 く を 進 連携 を
いくこ よ 県全体 展 考えます
第 章 宮崎県の目指す都市 く ‐ 本県の目指す都市 く
上 視 よう 都市 く を目指します
※ 持続可能 都市 サ
環境保全 経済的発展 生活の質の向 という の要素 調和 せること
現在の 将来の世 持続的 豊 生活と経済活動 行わ る ち
本県 人口や産業 経済活動 都市機能 将来 わた 持続 きる都市構造
備えた 安全 安心 快適 都市と 置付け す
宮 崎 県 の 目 指 す 都 市
豊
自然環境
共生する
人 口 減 少 下
も 持 続 可 能
都 市
※
実 現
県 土
発 展 に
い
く
目指
す
視点
自然環境と
共生
地域資源を
生かした自立
都市
く
を担
う多様な主体や
第 章 宮崎県の目指す都市 く ‐２ 都市計画の基本方向
‐２
都市計画の基本方向
.
都市計画の基本方向
○ 示 した 本 県 目指す都 市 く 実現 向け 都市 計 基本的
方向性を お 定 ます
基本方向 広域都市圏の形成
基本方向２ 広域ふる と交流圏の形成
基本方向 安全 快適 都市の形成
基本方向 ふる と地域の形成
図 本県の都市計画の基本方向 概念図
第 章 宮崎県の目指す都市 く ‐２ 都市計画の基本方向
基本方向 考え方 い お 定 ます
＜ の基本方向＞
基本方向 広域都市圏の形成
～宮崎市 都城市及び延岡市 中心と た都市圏形成
○ 本県 全体 活力を 高 い くた 宮 崎市 都 城市及 び延岡 市 都市を中心 した 広域都市圏 形成を目指します
○ た 周辺 都市 連 携し 県民ニ 多 様 対応した地 域独自 生活 文 魅力 向上 特色 あ 地場 産業 創出 地 域 特性 を生 した広域都市圏 形成を目指します
○ 広域都市圏 おい 高 都市機能 集積 強 を目指します
○ 経済 文 あ 宮崎 市を中心 県 内外 ネットワ
ク 中 広域都市圏 形成を目指します
○ 熊本 県 鹿 児島県 連携 中 を担う 都城市を 中心 都市 自然環境 調和した南九州 広域都市圏 形成を目指します
○ 県北 延岡 市を中 心 高 規 幹 線道路 等を活用 した県 内外 地域連携 活気あ 地 域 産業 豊 自 然 環境 調和し た東 中九州 広域都 市圏 形成を目指します
基本方向２ 広域ふる と交流圏の形成
～地域間及び県境 越えた交流 連携の強化
○ 地 域力 原動 力 自然 史 文 産 業 連 携し 人
情報 当 圏 域 広 域的 交流し 個 性 あ 地 域 魅 力 新 た 賑 わい 活
力を 生 広域 交流圏 形成を目指します
○ また 高規 幹線 道路 地 域高規 道路 道 路ネッ トワ ク 整備 あわ 国内 外を 空 港 港 湾 県 内外を 公共 交 通網 相互 連 携した 広域交 通ネ ッ トワ ク 機 能強 を進 県内 く 鹿児島 県 熊 本県 大 県 連携 を 広域 的 交 流圏 形成を目 指します
○ 県北 五ヶ 瀬 流 域及び耳 流域 を中心 した 東 中 九州広 域
第 章 宮崎県の目指す都市 く ‐２ 都市計画の基本方向
基本方向 安全 快適 都市の形成
～災害 強く多様性のある ち く
○ 人口 減少等 社会 構造 変 す 中 都 市 大 基本 的 抑 制し 人口 減少や高 齢 見合 た 多様 性 あ 都市 く を 目指す 必要 あ ます こ た 療 福祉 教 育 文 商 業 生活を 支え 機能 都
市 人 口集積 や 全 性等 配慮し 計 的 誘 す 土地 高度利用 を進 都市機能を集約した 全 快適 都市 し 効率的
効果的 都市基盤 整備を目指します
○ 市街 地周辺 良好 自然環 境 市 街地内 水辺や 公園緑 地 プン ス スを結 緑 ネット ワ ク 形 成 を 市街 地内 おい 高質 豊 緑や水 辺空 間 を形成 す こ よ 生 き物 を 身 近 感
まち く を目指します
○ 環境 荷 軽減 自然環境 共生 メニ 快適環境 創出 よ 良好 質 高い持続 能 都市環境 形成を目指します
○ 全 心 暮 し を 確 保す た 地 域 防 災計 等 ※ 整 合を フト対策を組 合わ た総合的 防災 減災 観 災害 強いまち く を目指します
基本方向 ふる と地域の形成
～多様 自然 歴史 文化 農林漁業の活用
○ 中山間地域 を含 農山漁村 豊 自然環境 恵ま た地域 豊 自然 保全 あい 地域資源 を 活用した 魅 力あ 産 業 ゆ あ 生 活環境 拍子 揃い 新た 魅力を 創造し 地 域 力 揮
地域 形成を目指します
○ 自然 史 文 農林漁 業 地域 資源を活 用した 新しい 魅力 く 産業展開 都市 農山漁村 体験型交流 を目指します
○ 森林 田園 河 岸 自然 あいや 交流人 口 大
要 資 源 し 利 活用 農 林 漁業 観 連携 し た新た 展開 を目指します
○ 都市 田園地域等 共存 共生 まち く を推進します
※ 地域防災計画等
第 章 宮崎県の目指す都市 く ‐ 将来都市構造
‐
将来都市構造
■圏域
○ 示した 本県 目指す 都市 く 都市計 基本 方向 基 き 本 県 都 市 く 骨 を構 成す 都市 構 造 基 本 枠 組 し 日常 生活 一体 性 あ 広域的 地域 を 圏域 し 捉えま す 自然
史 文 産業 各 圏域 持 資 源や魅 力を 生 し 特色あ 地域 く を 連携 し 行う こ よ 圏域 一体的 展 を目指 す必要 あ ます
○ こ た 基本方針 おい 圏域を設定します
