表紙の写真コメント
25 「第2回愛南コーラスフェスティバル」で、愛らしい笑顔で素晴らしい歌声を披露してくれた平城 小学校音楽部の皆さんです。
1/20
町
長
の
行
動
1
月
は
、城
辺
・
一
本
松
地
域
審
議
会
︵
17
日
︶、
宇
和
島
圏
域
郷
土
芸
能
祭
︵
20
日
、
宇
和
島
市
︶、
地
域
資
源
活
用
促
進
フ
ォ
ー
ラ
ム
i
n
四
国
︵
23
日
、
松
山
市
︶、
愛
南
町
道
路
整
備
促
進
協
議
会
総
会
︵
25
日
︶、
第
4
回
愛
南
町
女
性
の
集
い
︵
26
日
︶、
平
成
20
年
町
消
防
出
初
式
︵
27
日
︶、
道
路
特
定
財
源
暫
定
税
率
の
期
限
切
れ
に
伴
う
問
題
に
つ
い
て
の
県
内
首
長
に
よ
る
意
見
発
表
会
︵
30
日
、
松
山
市
︶、
全
国
町
村
会
定
期
総
会
︵
31
日
、
東
京
都
︶
等
に
出
席
し
ま
し
た
。
2
月
は
、
人
権
ふ
ぉ
ー
ら
む
︵
1
日
︶、
道
路
等
陳
情
︵
4
・
5
日
、
東
京
都
︶、
平
成
20
年
度
当
初
予
算
査
定
︵
6
日
︶、
東
海
杯
サ
ッ
カ
ー
大
会
︵
9
日
︶、
愛
媛
県
へ
き
地
医
療
支
援
計
画
等
策
定
会
議
・
町
村
会
定
期
総
会
︵
12
・
13
日
、
松
山
市
︶、
地
方
自
治
施
行
6
0
周
年
記
念
講
演
会
︵
14
日
、
松
山
市
︶、
愛
南
町
農
業
者
フ
ェ
ス
テ
ィ
バ
ル
︵
15
日
︶
等
に
出
席
し
ま
し
た
。
最
近
、
道
路
特
定
財
源
の
一
般
財
源
化
に
つ
い
て
、
様
々
な
議
論
が
行
わ
れ
て
い
ま
す
が
、
愛
南
町
に
と
っ
て
、
大
規
模
災
害
や
緊
急
医
療
体
制
、
地
場
産
業
の
活
性
化
等
を
考
え
る
上
で
、
高
速
道
路
の
整
備
は
必
要
不
可
欠
な
問
題
で
す
。
そ
の
た
め
、
地
域
の
声
を
国
や
県
に
届
け
よ
う
と
﹁
愛
南
町
の
道
路
整
備
を
進
め
る
総
決
起
大
会
﹂
を
開
催
し
ま
し
た
。
当
日
は
、
多
く
の
関
係
者
に
ご
参
加
を
い
た
だ
き
、
改
め
て
皆
さ
ん
の
道
路
整
備
を
望
む
声
の
大
き
さ
を
感
じ
る
こ
と
が
で
き
ま
し
た
。
今
後
と
も
、
地
域
間
格
差
の
是
正
や
真
に
必
要
な
道
路
の
整
備
を
強
く
要
望
し
て
い
き
ま
す
。
「愛南町の道路整備を進める総決起 大会」で、高速道路整備の財源確保 の必要性を強く要望しました。
2/24
「ゆらり内海」でシーボーンアート教室の指導を されている那須ふさのさん、大石博ひ ろ み美さん、酒井や よみさんが、同教室で使う材料となるガラスや貝殻 など「海からの贈り物」を探そうと、油袋の海岸清掃 を行いました。
2/8
御荘中学校では「少年の日」記念行 事として、陶芸スクラッチ皿の制作が 行われていました。愛媛県では昭和 39 年から、自覚・立志・健康を目標とし、 毎年「立春の日」を「少年の日」と定め、 県下全中学校において記念行事が行わ れています。
2/6
食中毒予防や安全な食品の提供等に 伴う活動に取組む ( 社 ) 愛媛県食品衛 生協会宇和島支部副会長としての功績 が認められ、厚生労働大臣表彰を受け られた福田久ひさしさん ( 福浦 ) です
2/8
緑新鮮市 ( 会長、田
中秀ひ で の り典さん ) が、2 月
3 日に開催された「節 分 ま つ り 」 の 不 用 品 バ ザ ー の 収 益 金 約 5 万 円 を 町 社 会 福 祉 協 議 会 と 南 楽 荘 に 寄 付 されました。写真は、 南 楽 荘 に 電 気 掃 除 機 を 寄 贈 す る 田 中 会 長 （写真右端）です。
広報 平成20年3月号
3
町長の行動
目次
「ひとごと」から「わがこと」へ
道路特定財源、
暫定税率の維持を
有事に備え、
結束を誓う
町政フラッシュ
愛南
こみゅにけーしょん
元気いっぱい！
アイ・あい・愛ランド
笑顔いっぱい！
愛なんっこ
あいなん掲示板
愛は南から
p2
p3
p4 ∼
p6
p7 ∼
p18 ∼
p20 ∼
p22
p23
p24
1/27
▲小隊訓練で行進する御荘 方面隊の皆さん
1/28
▲正義感の強い坊っちゃん、美しいマドンナ等 観客を魅了したミュージカル「坊っちゃん」
1/20
▲「第２回愛南コーラスフェスティバル」を主 催した合唱団コスモスの皆さん
2/3
▲大声援を受け、全力疾走のスタート 1/13
▲ゴールをめざす平城 SC
( 南宇和サッカー協会杯 2 部の様子）
1/20
合唱劇で会 場を盛り上 げた平城小 音楽部
﹁
ひ
と
ご
と
﹂か
ら﹁
わ
が
こ
と
﹂へ
特集
1
主
な
討
議
か
ら
の
抜
粋
コ
ー
デ
ィ
ネ
ー
タ
ー
の
森
口
健 け
ん
じ
司
さ
ん
は
﹁
そ
こ
に
差
別
が
あ
る
の
に
、
な
い
こ
と
に
さ
れ
て
し
ま
う
。
い
じ
め
に
つ
い
て
も
同
様
で
、
そ
ん
な
現
実
が
あ
り
ま
す
。
本
当
の
思
い
や
願
い
が
出
し
合
え
る
関
係
で
あ
り
た
い
、
自
分
を
い
き
い
き
と
表
現
で
き
る
関
係
で
あ
り
た
い
、
そ
ん
な
子
ど
も
た
ち
の
巣
立
ち
を
願
い
と
し
て
、
解
放
未
来
塾
が
生
れ
ま
し
た
。
子
ど
も
た
ち
は
、
人
権
に
関
す
る
学
習
の
中
で
﹁
差
別
に
負
け
な
い
よ
う
頑
張
っ
て
い
き
ま
す
﹂
と
い
っ
て
く
れ
ま
す
。
悲
し
い
こ
と
で
す
が
、
社
会
の
中
に
は
﹁
あ
そ
こ
が
同
和
地
区
よ
﹂
と
言
わ
し
て
い
く
周
り
の
空
気
が
あ
り
、
同
和
地
区
と
地
区
外
と
の
交
流
が
進
ん
で
い
ま
せ
ん
。
そ
れ
は
、
全
て
の
人
権
課
題
に
お
い
て
も
同
様
の
こ
と
だ
と
感
じ
て
い
ま
す
。
私
の
思
う
人
権
問
題
へ
の
学
び
の
本
質
は
、
自
分
を
し
っ
か
り
語
っ
て
い
く
こ
と
。
そ
こ
に
、
人
と
人
と
の
確
か
な
つ
な
が
り
が
芽
生
え
、
そ
の
つ
な
が
り
の
中
に
、
人
間
へ
の
い
と
お
し
さ
や
尊
敬
、
信
頼
が
生
れ
て
き
ま
す
。
そ
ん
な
語
り
合
い
の
場
を
創
る
こ
と
が
、
あ
ら
ゆ
る
人
の
幸
せ
、
人
権
問
題
の
解
決
の
糸
口
に
つ
な
が
っ
て
い
く
と
信
じ
て
い
ま
す
﹂
と
熱
く
語
ら
れ
ま
し
た
。
解
放
未
来
塾
を
代
表
し
て
話
さ
れ
た
塾
生
か
ら
は
﹃
﹁
私
た
ち
解
放
未
来
塾
で
は
、
が
ん
ば
ら
な
い
、
あ
き
ら
め
な
い
、
夢
を
捨
て
な
い
﹂
を
モ
ッ
ト
ー
に
、
同
和
問
題
を
は
じ
め
と
す
る
人
権
問
題
解
決
を
め
ざ
し
、
小
学
校
5
年
生
か
ら
高
校
3
年
生
の
約
2
5
名
の
塾
生
、
一
人
一
人
が
具
体
的
な
目
標
を
立
て
て
活
動
し
て
い
ま
す
。
私
は
、
同
和
地
区
出
身
だ
と
い
う
こ
と
を
小
学
校
6
年
生
の
時
に
、
初
め
て
親
か
ら
聞
き
ま
し
た
が
、
解
放
未
来
塾
で
の
様
々
な
学
習
や
仲
間
と
の
出
会
い
の
お
陰
で
、
差
別
に
立
ち
向
か
う
勇
気
と
知
識
を
身
に
つ
け
る
こ
と
が
で
き
ま
し
た
﹄
と
、
多
く
の
学
習
体
験
を
通
じ
て
感
じ
た
差
別
に
対
す
る
憤
り
等
を
本
音
で
話
し
て
く
れ
ま
し
た
。
﹁
あ
り
ん
こ
く
ら
ぶ
﹂
事
務
局
の
岩
井
正 し
ょ
う
い
ち
一
さ
ん
か
ら
は
﹃
平
成
9
年
度
に
発
足
御
荘
文
化
セ
ン
タ
ー
で
、
町
内
外
か
ら
約
4
5
0
名
が
参
加
し
て
﹁
人
権
ふ
ぉ
ー
ら
む
﹂
が
開
催
さ
れ
ま
し
た
。
コ
ー
デ
ィ
ネ
ー
タ
ー
に
森
口
健 け
ん
じ
司
先
生
︵
徳
島
県
北
島
中
学
校
教
諭
︶
、
パ
ネ
リ
ス
ト
に
解
放
未
来
塾
塾
生
、
岩
井
正 し
ょ
う
い
ち
一
さ
ん
︵
あ
り
ん
こ
く
ら
ぶ
事
務
局
︶
、
長
野
敏 と
し
ひ
ろ
宏
さ
ん
︵
障
害
者
の
社
会
参
加
を
進
め
る
会
副
会
長
︶
ら
が
、
そ
れ
ぞ
れ
に
活
動
の
状
況
を
語
り
、
差
別
や
偏
見
の
な
い
、
誰
も
が
自
分
ら
し
く
輝
け
る
地
域
社
会
に
向
け
た
取
組
み
に
つ
い
て
活
発
な
討
議
が
行
わ
れ
ま
し
た
。
2/
1
し
た
﹁
あ
り
ん
こ
く
ら
ぶ
﹂
の
目
的
は
、
会
員
相
互
の
交
流
、
障
害
児
の
存
在
を
社
会
に
認
知
し
て
も
ら
い
、
障
害
が
あ
っ
て
も
共
に
生
き
る
こ
と
が
で
き
る
町
の
実
現
を
め
ざ
す
こ
と
に
あ
り
ま
す
。
現
在
は
、
障
害
の
あ
る
子
ど
も
を
持
つ
17
家
族
と
支
援
者
40
名
で
、
様
々
な
啓
発
活
動
を
行
っ
て
い
ま
す
が
、
私
自
身
、
障
害
の
あ
る
わ
が
子
を
隠
す
こ
と
な
く
、
あ
り
の
ま
ま
の
姿
を
周
囲
の
人
に
見
て
も
ら
い
た
い
と
思
っ
て
い
ま
す
。
﹁
呼
吸
す
る
、
食
べ
る
、
排
泄
す
る
﹂
と
い
っ
た
生
き
る
上
で
の
当
然
の
営
み
も
ま
ま
な
ら
な
い
重
症
心
身
障
害
の
子
ど
も
の
存
在
が
、
多
く
の
方
と
の
素
晴
ら
し
い
出
会
い
を
創
っ
て
く
れ
ま
し
た
。
命
を
燃
や
し
、
懸
命
に
生
き
る
息
子
の
存
在
が
、
障
害
児
に
対
す
る
私
の
考
え
方
を
変
え
て
く
れ
ま
し
た
。
こ
れ
か
ら
も
、
人
と
の
つ
な
が
り
を
広
め
つ
む
い
で
い
く
こ
と
を
目
標
に
し
て
い
き
ま
す
﹄
と
、
10
年
間
の
﹁
あ
り
ん
こ
く
ら
ぶ
﹂
の
歩
み
と
、
ご
自
身
の
体
験
を
話
さ
れ
ま
し
た
。
最
後
に
、
精
神
科
医
師
で
も
あ
り
、
長
年
、
障
害
者
の
社
会
参
加
を
支
援
さ
れ
て
い
る
長
野
敏 と
し
ひ
ろ
宏
さ
ん
は
﹃
病
と
と
も
に
、
帰
る
べ
き
家
庭
を
、
生
き
る
べ
き
場
を
、
あ
る
い
は
、
続
く
べ
き
人
生
を
見
失
っ
た
人
た
ち
が
い
る
。
そ
れ
ら
の
人
た
ち
の
共
同
生
活
の
場
と
し
て
、
平
山
寮
が
作
ら
れ
ま
し
た
。
全
国
で
7
番
目
の
取
組
で
、
年
間
2 ,
0
0
0
名
の
方
が
訪
れ
て
く
れ
ま
す
。
現
在
、
何
ら
か
の
障
害
の
あ
る
方
が
、
40
名
に
1
名
い
る
と
い
わ
れ
て
い
ま
す
。
皆
さ
ん
は
、
こ
れ
ほ
ど
多
く
の
障
害
者
の
存
在
を
身
近
な
生
活
の
中
で
感
じ
て
い
る
で
し
ょ
う
か
。
こ
の
現
状
を
変
え
た
い
と
い
う
思
い
か
ら
、
障
害
の
あ
る
な
し
に
関
わ
ら
ず
、
楽
し
い
こ
と
で
つ
な
が
る
関
係
を
築
こ
う
と
、
炭
焼
き
等
の
活
動
に
取
組
ん
で
き
ま
し
た
。
そ
の
中
で
﹁
N
P
O
法
人
ハ
ー
ト
i
n
ハ
ー
ト
﹂
と
い
う
組
織
が
生
れ
て
き
ま
し
た
。
人
を
肩
書
き
で
判
断
し
た
り
せ
ず
、
お
互
い
を
先
入
観
な
し
で
認
め
合
い
、
伸
ば
し
合
え
る
よ
う
な
関
係
を
築
き
た
い
と
思
い
ま
す
。
愛
南
町
で
も
、
地
場
産
業
の
低
迷
、
高
齢
化
等
、
厳
し
い
現
実
が
あ
り
ま
す
が
、
自
分
に
は
関
係
な
い
と
い
う
﹁
ひ
と
ご
と
﹂
を
、
自
ら
の
﹁
わ
が
こ
と
﹂
と
し
て
、
町
ぐ
る
み
で
問
題
解
決
に
取
組
ん
で
い
く
、
そ
ん
な
関
係
を
町
中
に
広
め
て
い
き
た
い
と
感
じ
て
い
ま
す
﹄
と
、
障
害
者
の
社
会
参
加
の
促
進
に
つ
い
て
話
さ
れ
ま
し
た
。
会
場
か
ら
の
意
見
○
学
校
の
授
業
に
は
な
い
、
真
剣
な
語
り
合
い
に
驚
き
ま
し
た
。
○
私
た
ち
大
人
が
、
自
分
に
は
関
係
の
な
い
こ
と
に
対
し
て
、
自
分
の
こ
と
と
し
て
関
わ
り
を
持
つ
勇
気
を
持
つ
こ
と
が
大
切
だ
と
感
じ
ま
し
た
。
○
自
分
を
素
直
に
表
現
す
る
姿
は
、
美
し
い
と
思
い
ま
し
た
。
○
堂
々
と
発
表
す
る
子
ど
も
た
ち
に
負
け
な
い
よ
う
、
私
た
ち
大
人
が
頑
張
っ
て
い
き
た
い
と
感
じ
ま
し
た
。
ア
ン
ケ
ー
ト
結
果
か
ら
○
毎
回
、
子
ど
も
た
ち
の
変
わ
っ
て
い
く
姿
が
見
ら
れ
、
感
動
す
る
ば
か
り
で
す
が
、
私
も
行
動
を
し
て
い
き
た
い
と
感
じ
ま
し
た
。
○
外
見
で
人
を
判
断
し
て
い
た
自
分
を
恥
ず
か
し
く
思
い
ま
し
た
。
ま
た
、
話
し
合
っ
て
こ
そ
、
人
と
の
つ
な
が
り
が
生
ま
れ
、
人
と
の
絆
が
生
れ
る
と
感
じ
ま
し
た
。
○
解
放
未
来
塾
の
塾
長
さ
ん
は
、
高
校
1
年
生
の
頃
か
ら
キ
ラ
キ
ラ
し
て
い
ま
し
た
。
彼
女
の
よ
う
に
、
キ
ラ
キ
ラ
光
り
輝
く
子
ど
も
た
ち
が
増
え
る
こ
と
を
願
っ
て
い
ま
す
。
私
も
、
輝
い
て
い
き
た
い
と
思
い
ま
す
。
○
心
が
洗
わ
れ
る
よ
う
な
思
い
で
い
っ
ぱ
い
で
す
。
皆
さ
ん
﹁
あ
り
ん
こ
く
ら
ぶ
﹂
っ
て
知
っ
て
い
ま
す
か
?
﹁
あ
り
ん
こ
く
ら
ぶ
﹂
は
、
障
害
の
あ
る
子
ど
も
を
持
つ
親
と
そ
の
支
援
者
の
集
ま
り
で
す
。
名
前
の
由
来
通
り
、
あ
り
の
ま
ま
の
姿
で
コ
ツ
コ
ツ
と
人
の
輪
を
つ
な
げ
、
そ
の
関
係
を
つ
む
い
で
い
く
活
動
を
さ
れ
て
い
ま
す
。
毎
月
1
回
の
定
例
会
で
は
、
様
々
な
体
験
学
習
や
専
門
的
な
講
師
を
招
い
て
の
学
習
会
、
年
1
回
の
ペ
ー
ス
で
開
催
さ
れ
て
い
る
﹁
あ
り
ん
こ
く
ら
ぶ
の
催
し
﹂
ま
た
、
会
員
相
互
の
意
見
交
換
等
、
工
夫
を
凝
ら
し
た
活
動
を
地
道
に
続
け
ら
れ
て
い
ま
す
。
会
長
の
宮
崎
和 か
ず
と
も
友
さ
ん
は
﹁
お
互
い
が
一
人
一
人
の
違
い
を
認
め
合
い
、
安
ら
か
な
気
持
ち
を
共
有
し
た
い
。
ま
た
、
障
害
の
あ
る
子
ど
も
た
ち
の
懸
命
に
生
き
る
姿
を
伝
え
る
こ
と
で
、
誰
も
が
安
心
し
て
暮
ら
せ
る
町
を
め
ざ
し
て
い
き
た
い
﹂
と
、
熱
く
語
ら
れ
ま
し
た
。
私
も
、
同
会
に
関
わ
り
な
が
ら
﹁
誰
も
が
安
心
し
て
自
分
ら
し
く
生
き
て
い
け
る
地
域
社
会
﹂
を
築
く
た
め
﹁
今
、
何
が
必
要
で
、
大
切
な
の
か
﹂
を
考
え
て
い
き
た
い
と
思
っ
て
い
ま
す
。(
文
山
口
眞 ま
り
こ
理
子
編
集
委
特集
3
有
事
に
備
え
、結
束
を
誓
う
南
レ
ク
城
辺
公
園
多
目
的
グ
ラ
ウ
ン
ド
で
、
町
消
防
団
︵
二
神
修 お
さ
む
団
長
︶
、
柏
・
平
城
・
城
辺
・
一
本
松
・
福
浦
の
各
小
学
校
少
年
消
防
ク
ラ
ブ
、
城
辺
中
学
校
吹
奏
楽
部
等
、
総
勢
約
8
0
0
名
が
参
加
し
て
﹁
平
成
20
年
愛
南
町
消
防
出
初
式
﹂
が
盛
大
に
挙
行
さ
れ
ま
し
た
。
当
日
は
、
規
則
正
し
い
分
列
行
進
や
小
隊
訓
練
︵
御
荘
・
城
辺
方
面
隊
︶
、
内
海
方
面
隊
第
1
分
団
・
御
荘
方
面
隊
第
2
分
団
・
城
辺
方
面
隊
第
1
分
団
・
一
本
松
方
面
隊
第
2
分
団
・
西
海
方
面
隊
第
3
分
団
の
各
ポ
ン
プ
車
に
よ
る
操
法
訓
練
等
、
日
頃
の
訓
練
の
成
果
を
堂
々
と
披
露
し
て
く
れ
ま
し
た
。
な
お
、
当
日
、
表
彰
の
栄
誉
を
受
け
ら
れ
た
方
々
は
、
次
の
と
お
り
で
す
。
︵
敬
称
略
︶
日
本
消
防
協
会
長
表
彰
︵
伝
達
︶
●
功
績
章
猪
野
和 か
ず
ひ
さ
久
副
団
長
兼
御
荘
方
面
隊
長
●
精
積
章
浅
野
泰 や
す
し
副
団
長
兼
内
海
方
面
隊
長
、
清
水
三 み
つ
い
き
生
御
荘
方
面
隊
第
2
分
団
長
、
長
岡
雄 ゆ
う
い
ち
一
西
海
方
面
隊
第
1
分
団
長
●
勤
続
章
二
神
修 お
さ
む
団
長
、
麥 ば
く
だ
田
登 の
ぼ
る
内
海
方
面
隊
第
3
分
団
班
長
、
宮
下
悦 え
つ
お
男
御
荘
方
面
隊
第
2
分
団
団
員
愛
媛
県
知
事
表
彰
●
功
労
章
松
岡
増 ま
す
ゆ
き
幸
副
団
長
兼
城
辺
副
方
面
隊
長
外
6
名
愛
媛
県
消
防
協
会
長
表
彰
●
功
績
章
菅
原
千 ち
よ
ろ
う
代
郎
副
団
長
兼
西
海
方
面
隊
長
外
3
名
●
勤
続
章
中
井
洋 よ
う
じ
二
西
海
方
面
隊
第
2
分
団
分
団
長
外
36
名
愛
媛
県
消
防
協
会
長
感
謝
状
家
族
内
助
の
功
労
者
立
目
美 み
つ
こ
津
子
︵
立
目
作 さ
く
の
り
徳
副
団
長
兼
内
海
方
面
隊
長
の
妻
︶
愛
南
町
長
表
彰
加
幡
鹿 し
か
た
ろ
う
太
郎
内
海
方
面
隊
第
2
分
団
班
長
外
9
名
愛
南
町
消
防
団
長
表
彰
中
田
憲 の
り
か
つ
克
御
荘
方
面
隊
第
2
分
団
班
長
外
33
名
1/
27
御
荘
文
化
セ
ン
タ
ー
で
、
山
本
公 こ
う
い
ち
一
衆
議
院
議
員
、
山
本
博 ひ
ろ
し
司
参
議
院
議
員
、
愛
媛
県
土
木
部
長
を
招
き
﹁
愛
南
町
の
道
路
整
備
を
進
め
る
総
決
起
大
会
﹂
を
開
催
し
、
高
速
道
路
の
整
備
を
望
む
約
6
0
0
名
の
方
に
参
加
し
て
い
た
だ
き
ま
し
た
。
大
会
で
は
、
主
催
者
を
代
表
し
、
谷
口
町
長
が
﹁
先
般
、
国
土
交
通
省
か
ら
発
表
さ
れ
た
道
路
の
中
期
計
画
で
、
未
整
備
区
間
で
あ
る
内
海
地
域
か
ら
宿
毛
市
間
の
整
備
方
針
が
示
さ
れ
、
明
る
い
兆
し
が
見
え
て
き
ま
し
た
が
、
こ
の
財
源
で
あ
る
道
路
特
定
財
源
の
見
直
し
案
が
議
論
さ
れ
る
等
、
先
行
き
に
不
透
明
感
が
出
て
き
ま
し
た
。
愛
南
町
に
と
っ
て
は
、
住
民
の
生
命
に
関
わ
る
医
療
、
大
規
模
災
害
、
地
場
産
品
の
販
路
拡
大
等
に
と
り
ま
し
て
、
高
速
道
路
は
﹁
真
に
必
要
な
道
路
﹂
で
す
。
ま
た
、
地
域
間
格
差
の
是
正
等
の
観
点
か
ら
も
、
安
定
的
な
道
路
特
定
財
源
の
も
と
で
着
実
な
道
路
整
備
を
進
め
る
上
で
、
暫
定
税
率
の
廃
止
は
断
じ
て
容
認
で
き
る
も
の
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
こ
の
大
会
で
、
皆
様
の
道
路
整
備
に
対
す
る
熱
い
思
い
を
感
じ
、
今
後
の
要
望
活
動
に
全
力
で
取
り
組
ん
で
い
き
た
い
と
思
い
ま
す
﹂
と
、
力
強
く
あ
い
さ
つ
し
ま
し
た
。
そ
の
他
﹁
愛
媛
県
に
お
け
る
暫
定
税
率
廃
止
の
影
響
﹂
と
題
し
た
愛
媛
県
道
路
建
設
課
、
田
村
弘 ひ
ろ
ふ
み
文
技
術
課
長
補
佐
の
基
調
講
演
、
道
路
整
備
を
望
む
医
療
、
農
林
水
産
業
者
か
ら
の
意
見
発
表
が
あ
り
、
次
の
大
会
宣
言
を
行
い
ま
し
た
。
○
道
路
は
、
将
来
に
わ
た
り
日
本
が
繁
栄
を
続
け
る
た
め
の
重
要
な
資
産
で
あ
る
と
の
認
識
に
立
ち
﹁
道
路
の
中
期
計
画
﹂
に
基
づ
き
、
ひ
る
む
こ
と
な
く
着
実
に
道
路
整
備
を
進
め
る
こ
と
。
○
道
路
特
定
財
源
を
今
後
も
存
続
さ
せ
る
と
と
も
に
、
こ
の
裏
付
け
と
な
る
関
係
諸
税
は
今
後
10
年
間
税
率
を
維
持
す
る
こ
と
。
○
道
路
特
定
財
源
関
連
法
案
は
、必
ず
す
べ
て
年
度
内
に
成
立
さ
せ
る
こ
と
。
2/
24
道
路
特
定
財
源
・
暫
定
税
率
の
維
持
を
！
特集
2
高速道 8 の字ネットワーク
企
画
財
政
課
か
ら
行
政
評
価
諮
問
事
業
に
関
す
る
答
申
の
お
知
ら
せ
行
政
評
価
と
は
？
行
政
が
行
う
様
々
な
事
業
に
つ
い
て
、
一
定
の
基
準
で
、
で
き
る
限
り
分
か
り
や
す
い
指
標
を
用
い
て
、
そ
の
必
要
性
や
効
率
性
、
成
果
な
ど
に
つ
い
て
、
客
観
的
な
立
場
で
評
価
を
行
い
、
そ
の
結
果
を
予
算
編
成
や
効
果
的
か
つ
効
率
的
な
行
政
運
営
に
活
か
す
た
め
の
制
度
で
す
。
こ
の
度
、
行
政
評
価
委
員
会
が
、
９
月
か
ら
12
月
の
間
、
計
４
回
に
わ
た
り
﹁
各
地
域
の
夏
ま
つ
り
事
業
ほ
か
６
事
業
﹂
に
つ
い
て
、
そ
の
有
効
性
や
優
先
性
、
達
成
度
、
効
率
性
、
波
及
性
等
の
観
点
か
ら
、
審
議
を
行
い
ま
し
た
。
そ
の
審
議
結
果
を
平
成
19
年
12
月
26
日
に
、
谷
口
町
長
に
答
申
し
ま
し
た
の
で
、
そ
の
内
容
等
に
つ
い
て
お
知
ら
せ
し
ま
す
。
な
お
、
諮
問
事
業
の
改
善
意
見
や
方
向
性
な
ど
、
提
出
さ
れ
た
答
申
内
容
を
検
討
し
、
今
後
の
行
政
運
営
に
活
か
し
て
い
く
よ
う
取
組
ん
で
い
き
ま
す
。
︻
審
議
経
過
︼
⑴
対
象
事
業
各
地
域
夏
ま
つ
り
事
業
、
南
宇
和
観
光
協
会
助
成
事
業
、
看
護
職
員
等
修
学
資
金
貸
付
事
業
、
は
り
、
き
ゅ
う
、
マ
ッ
サ
ー
ジ
等
施
術
費
助
成
事
業
、
わ
が
里
づ
く
り
事
業
、
学
校
給
食
セ
ン
タ
ー
運
営
事
業
、
病
院
運
営
事
業
の
計
７
事
業
。
⑵
審
議
方
法
事
務
局
又
は
担
当
課
か
ら
提
出
さ
れ
た
資
料
を
基
に
、
担
当
課
へ
の
質
疑
応
答
を
行
い
、
評
価
委
員
会
で
方
向
性
な
ど
の
意
見
を
出
し
合
い
と
り
ま
と
め
を
行
い
ま
し
た
。
︻
委
員
会
の
方
針
・
意
見
︼
今
回
の
各
諮
問
事
業
に
対
す
る
評
価
は
、
次
の
一
覧
表
の
と
お
り
で
す
。
平成19年度諮問事業
諮問事務事業 担当課評価 担当課
方針 【委員会方針】 【改善意見等】
事業
番号 事務事業名 重要性 有効性
1 各地域夏まつり事業 B C 統合
統合 （各実行委員会等
への説明必要）
各地域の夏まつりは、地域振興の役割を担ってお り、住民同士のふれあいや高揚感を高めるなど必要 性は高く継続する必要がある。担当課が判断してい るとおり、いずれは夏祭りの意義、目的などそのビ ジョンを明確にして、一本化を進める必要がある。
2 南宇和観光協会助
成事業 B D その他
見直し （助成金のあり方、
組織体制の改善等）
観光協会は観光振興事業を担う役目であり 必 要 性 は 高 い と 考 え る が、現 在 の 事 業 報 告 の 内 容 で は 効 果 が 期 待 で き な い と 考 え る。
先進事例を参考に体制、業務展開の変更を検討。
3 看護職員等修学資
金貸付事業 C C 縮小 廃止の方向で検討
この事業の導入時期の社会背景と現在の社会背景が変 化しており、当初の目的は達成されていると考える。
4 はり、きゅう、マッサー
ジ等施術費助成事業 C B 維持 廃止の方向で検討
利用者が対象者の６∼７％程度であるという 事と、客観的な数値で福祉向上（健康増進） に効果があるということが見えにくい。
5 わが里づくり事業 B B 維持 （条例の再検討）見直し
地域文化の継承と育成は大切なことであり、目 的に沿った事業であれば地域づくりを支援する 事業として必要性は高いが、補助対象範囲等を 類似の事業と条例の精査をする必要がある。
6 学校給食センター運営事業 ー ー 維持 統合
学校給食へのニーズは高く、継続が必要な事 業だと思われる。安心・安全を考えると、早い 時期での統合建設を検討して欲しい。
7 病院運営事業 ー ー 維持
維持継続 （継続的に成果の
向上、効率の向上 を図ること）
高齢化が一段と進展する中、地域医療を担う医療療養 型としての対応を考えると自治体病院の存続は必要 と思われる。経費削減に努めながら当面は維持してい き、社会情勢に併せて検討していくのが望ましい。 ※担当課評価：「高い＝A、やや高い＝B、普通＝C、やや低い＝D、低い＝E」
企
画
財
政
課
か
ら
公
益
、
公
平
な
補
助
金
活
用
を
め
ざ
し
て
○３年以内に見直しと答申された補助金
番
号 名 称
担
当
課 交付先
H18 決算額 （千円）
適正 補助金額 （千円）
結
果 付帯意見
1 南宇和交通安全
協会補助金 総務課
㈳南宇和交
通安全協会 800 800 A
交通安全の啓発活動がボランティアに支えら れている点を考慮すれば補助金は適当と思わ れる。今後は会員数の減少等が見込まれるた め効率的な運用を望む。
2 駐在所連絡協議
会補助金 総務課
愛南警察署駐 在所連絡協議 会連合会
350 350 B
地域によっては活動状況が異なり、費用対効 果に差がでており、繰越金が多い地域もあ る。協議会設置目的に合致した活動に努める 必要がある。
3 傷痍軍人会補助金 保健福
祉課
愛南町傷痍
軍人会 30 0 C
高齢化により会員数は減少しており、組織活 動が望めないことから、補助金の助成は適当 でない。
4 軍人恩給連盟補
助金
保健福 祉課
愛南町軍人
恩給連盟 100 80 B
高齢化により会員は減少しており、県軍人恩 給連盟関係経費相当分の助成は妥当と思われ るが、今後も県軍人恩給連盟に加入していく 場合は自主財源での負担を検討すべきである。
︻
は
じ
め
に
︼
平
成
17
年
度
に
発
足
し
た
諮
問
機
関
で
あ
る
﹁
愛
南
町
補
助
金
等
検
討
委
員
会
﹂
が
、
平
成
17
年
度
に
３
年
以
内
に
見
直
し
と
答
申
さ
れ
た
補
助
金
を
中
心
に
、
そ
の
あ
り
方
に
つ
い
て
検
討
を
重
ね
た
結
果
を
、
平
成
19
年
12
月
25
日
に
谷
口
町
長
に
答
申
し
ま
し
た
。
今
後
、
提
出
さ
れ
た
答
申
結
果
を
参
考
に
、
健
全
な
町
財
政
運
営
を
行
っ
て
い
き
ま
す
。
︻
検
討
経
過
等
︼
補
助
金
は
﹁
公
益
性
﹂
が
明
確
で
あ
る
こ
と
と
、
﹁
公
平
性
﹂
が
確
保
さ
れ
て
い
る
こ
と
が
基
本
原
則
で
す
が
、
公
益
性
や
公
平
性
な
ど
は
時
間
と
と
も
に
変
化
し
、
ま
た
抽
象
的
な
も
の
で
幅
広
く
解
釈
さ
れ
や
す
い
概
念
で
あ
る
た
め
、
常
に
見
直
し
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
も
の
と
考
え
ま
す
。
そ
の
た
め
、
町
補
助
金
等
検
討
委
員
会
で
は
町
補
助
金
等
の
事
業
に
つ
い
て
、
望
ま
し
い
形
を
提
案
す
る
と
と
も
に
﹁
改
善
意
見
等
﹂
を
提
言
し
ま
し
た
。
具
体
的
に
は
、
町
が
住
民
や
団
体
に
交
付
し
て
い
る
補
助
金
の
中
で
、
平
成
17
年
度
に
検
討
し
た
結
果
、
３
年
以
内
に
見
直
し
と
答
申
さ
れ
た
補
助
金
及
び
前
年
度
検
討
し
て
い
な
い
新
規
の
補
助
金
を
対
象
に
各
課
へ
の
ヒ
ア
リ
ン
グ
︵
聞
き
取
り
調
査
︶
を
行
い
ま
し
た
。
検
討
基
準
に
つ
い
て
は
、
社
会
的
ニ
ー
ズ
、
公
益
性
、
発
展
性
、
費
用
対
効
果
、
改
善
対
応
の
項
目
を
設
け
、
そ
れ
ぞ
れ
の
項
目
を
点
数
化
し
、
個
々
の
補
助
金
を
採
点
し
ま
し
た
。
特
に
、
今
回
の
検
討
は
、
前
回
の
答
申
に
お
い
て
見
直
し
が
必
要
と
さ
れ
た
補
助
金
に
つ
い
て
、
指
定
項
目
を
中
心
に
、
決
算
書
及
び
事
業
報
告
書
等
を
精
査
し
、
改
善
状
況
の
検
討
を
行
い
ま
し
た
。
そ
の
結
果
、
全
体
的
に
は
、
指
定
項
目
の
問
題
点
に
つ
い
て
改
善
さ
れ
、
交
付
の
適
正
化
を
確
認
で
き
る
も
の
が
見
受
け
ら
れ
た
が
、
一
部
の
団
体
に
お
い
て
、
今
後
も
引
き
続
き
改
善
の
必
要
性
が
あ
る
と
い
う
意
見
で
し
た
。
そ
の
ほ
か
の
内
容
に
つ
い
て
、
以
下
の
と
お
り
お
知
ら
せ
し
ま
す
。
補助金検討結果一覧表
※答申結果一覧表の「適正補助金額」は平成18年度決算に対してのものです。 ※同「結果」欄にある「A」「B」「C」は、次の基準に対してのものです。
「A」…補助金を継続するもの、「B」…補助金を助成するがさらなる改善を期待するもの、「C」…補助金を 助成することが適当と思われないもの。
※答申結果一覧表の「付帯意見」は、委員会において審査時にでた意見です。
