第 部：序論
序 論
１ ． 研 究 の 目 的
本 資 料 ズ ロ ェ 研 究 サ ブ テ 非 正 規 労 働 者 の 態 様 応 た 能 力 開 発 施 策 関 す 調 査 研 究 ～ 年 度 の 一 環 し 実 施 し い ョ ブ カ ド 制 度 の 現 状 今 後 の 方 向 性 の た め の 研 究 以 ョ ブ カ ド 制 度 研 究 の 中 間 成 果 を ま め た の あ ョ ブ カ ド 制 度 研 究 ョ ブ カ ド 制 度 の 政 策 評 価 を 行 う こ
を 目 的 実 施 し い の あ
日 本 の 労 働 市 場 非 正 規 労 働 者 増 大 し い し か し ら 彼 ら の 職 業 能 力 開 発 機 会 乏 し く キ ャ ア 形 成 機 会 恵 ま い い こ う し た 状 況 行 政 の 関 心 強 く 現 状 を 打 破 す た め の 施 策 い く か 導 入 さ い こ あ そ の ョ ブ カ ド 制 度 あ
ロ ェ 研 究 サ ブ テ 非 正 規 労 働 者 の 態 様 応 た 能 力 開 発 施 策 関 す 調 査 研 究 年 度 か ら 職 業 能 力 開 発 や キ ャ ア 形 成 の 機 会 恵 ま い 非 正 規 社 員 の 実 態 を 明 ら か す 関 連 す 施 策 の 推 進 や 改 善 役 立 政 策 提 案 を 行 う こ を 目 的 実 施 し い 過 去 年 間 の 研 究 学 校 卒 業 後 年 い う 初 期 キ ャ ア い さ え 非 正 規 い う キ ャ ア を 経 験 す 人 増 え い の の 非 正 規 か ら 正 社 員 移 行 し た 経 験 の あ 人 多 く い こ を 示 し い そ し 非 正 規 社 員 の か 企 業 内 訓 練 を 受 講 し た 人 の 方 正 社 員 へ の 転 換 確 率 高 い の の 非 正 社 員 企 業 内 訓 練 の 機 会 乏 し い こ 非 正 規 社 員 の 訓 練 外 部 性 あ 企 業 の 論 理 任 せ い け 普 及 し ら い こ を 明 ら か す 効 果 的 施 策 の 在 方 を 検 討 す た め の 資 料 を 提 供 し た
こ ら の ン ン グ 整 合 的 政 策 年 月 政 府 新 た 導 入 し た ョ
ブ カ ド 制 度 あ ョ ブ カ ド 制 度 正 社 員 就 職 非 正 規 ま 学 卒
者 職 業 能 力 形 成 機 会 恵 ま い 人 企 業 現 場 ･教 育 機 関 等 実 践 的 職 業 訓 練 を 受 け 修 了 証 等を 得 こ ら を 就 職 活 動 職 業 キ ャ ア 形 成 活 用 す 制 度 ョ ブ カ ド 構 想 委 員 会 最 終 報 告 』， あ 国 訓 練 機 会 を 提 供 す 企 業 へ の 助 成 や 訓 練 ロ グ ム の モ 開 発 訓 練 生 へ の キ ャ ア コ ン サ テ ン グ を 行 い こ の 制 度 の 運 用 の 実 態 課 題 さ ら 改 善 の 方 向 を 明 ら か す こ 本 サ ブ テ 研 究 の こ ま
の 成 果 を 現 実 的 政 策 提 言 結 び け こ う
ョ ブ カ ド 制 度 職 業 能 力 開 発 機 会 恵 ま い 個 人 対 し キ ャ ア 形 成 の 機
99 年 以 降 時 点 日 本 の 労 働 市 場 を 非 正 規 労 働 者 の 割 合 増 大 し い 労 働 者 の キ ャ ア い う 多 時 点 わ た 9 年 代 前 半 の ブ 崩 壊 以 降 学 校 卒 業 後 年 間 い う 初 期 の キ ャ ア
の か さえ 非正規 いう働 方を経験す 人の割合 増え い しかし ら から の就業者
い こ ま のキャ ア の中 非正規から正社員 移行した経験のあ 人 割弱 過 い こ
こ の分析結果 黒 澤 杉 佐 藤 佐 野 原 山 本 黒 澤 原 山 本 9 香 川 黒 澤 杉 佐 藤 佐 野 原 山 本 ま め ら い
具 体 的 評 価 又 修 証 明 書
－1－
会 を え う 設 計 さ い す わ ち キ ャ ア コ ン サ テ ン グ を 受 け キ ャ ア 形 成 上 の 課 題 を 明 ら か し ョ ブ カ ド の 交 付 い う 彼 ら の 職 業 能 力 目 見 え 形
表 現 さ さ ら 必 要 応 企 業 現 場 や 教 育 機 関 等 実 践 的 職 業 訓 練 を 受 け そ の 成 果 い 統 一 的 基 準 基 い た 評 価 す わ ち 通 用 性 の 高 い 能 力 の 認 証 を う け こ
こ う し た 経 験 を 就 職 活 動 の 職 業 キ ャ ア 形 成 活 用 う す い う 仕 組 あ
し か し 留 意 す の 制 度 導 入 の 最 終 的 目 標 評 価 さ た 職 業 能 力 を 市 場 横 断 的 個 人 ポ タ ブ 社 会 す わ ち 職 業 能 力 評 価 制 度 普 及 し た 社 会 テ ム の 構 築 あ 国 内 部 労 働 市 場 発 展 し 一 部 を 除 職 種 別 の 企 業 横 断 的 労 働 市 場 形 成 さ い い 企 業 い う 内 部 労 働 市 場 属 さ い 人 新 た 雇 用 機 会 キ 取 得 の 機 会 極 端 制 約 さ し ま う 内 部 労 働 市 場 入 い 若 年 層 や 中 高 年 の 離 転 職 者 増 え い こ を 踏 ま え 質 の 高 い 外 部 労 働 市 場 の 形 成 を 図 企 業 求 め 職 業 能 力 労 働 者 の 持 職 業 能 力 の ッ チ を 解 消 す 必 要 あ こ の ョ ブ カ ド 制 度 の 導 入 実 践 的 訓 練 統 一 さ た 職 業 能 力 評 価 基 準 基 い た 評 価 テ ム 企 業 間 普 及 し 職 業 能 力 の 認 証 結 果 就 職 採 用 活 動 幅 広 く 活 用 さ こ 求 職 者
求 人 企 業 の ッ チ ン グ 促 進 さ こ う
ま ョ ブ カ ド 制 度 職 業 能 力 評 価 制 度 の 普 及 の た め の 橋 渡 し し の 役 割 期 待 さ 現 在 市 場 横 断 的 職 業 能 力 評 価 制 度 を 普 及 さ せ た め 実 践 キ ャ ア ア ッ 戦 略 い う 議 論 さ い こ あ こ う し た 議 論 の 方 向 の 妥 当 性 を 検 証 す
た め 先 行 的 導 入 さ い 類 似 の 施 策 の 効 果 検 証 必 要 不 可 欠 あ
そ の 一 方 明 確 目 的 を 導 入 さ た 施 策 あ 必 し 当 初 企 図 し た う 機 能 し い こ あ こ の た め 導 入 さ た 施 策 対 す チ ェ ッ 続 的 さ
あ 平 成 年 月 実 施 さ た 行 政 新 会 議 事 業 仕 分 け 第 ３ 弾 前 半 ョ ブ カ ド 制 度 の 関 連 事 業 廃 い う 評 価 結 果 示 さ た こ の 結 果 を 踏 ま え 制 度 の 関 連 事 業 い 現 行 の 手 法 を 廃 し 手 法 の 見 直 し を 行 た 上 平 成 年 度 以 降 引 続 普 及 を 推 進 す こ い 政 策 目 的 を 効 率 的 実 現 す た め 政 策 を
PD A サ 乗 せ た う え 運 営 す こ 必 要 あ チ ェ ッ す こ 自 体
望 ま し い た し チ ェ ッ の 過 程 科 学 的 手 法 い た 客 観 的 評 価 検 証
さ け 意 味 い
ョ ブ カ ド 制 度 導 入 さ か ら 年 目 あ た 現 在 ョ ブ カ ド 制 度 企 業 間 の 程 度 普 及 し い の か 職 業 能 力 評 価 制 度 し 企 業 間 普 及 の 兆 し ら の か ま た 求 職 者 の キ ャ ア 形 成 の 一 し 機 能 し い の う か さ ら 制 度 の
後 述 す う ョ ブ カ ド 職 務 経 学 訓 練 取 得 資 格 等 を 含 後 述 す ョ ブ ロ グ ム を 終 了 し た 者 職 業 能 力 証 明 書 含 ま
ョ ブ カ ド 制 度 普 及 促 進 事 業 及 び キ ャ ア 形 成 促 進 助 成 金 ョ ブ カ ド 制 度 関 連
－2－
普 及 あ た 障 害 い こ あ の う か ョ ブ カ ド 制 度 の か 制 度 の 導 入 目 的 を 特 徴 的 表 し い 有 期 実 習 型 訓 練 特 着 目 し 企 業 間 の 普 及 状 況 や 課 題 を 実 証 的 明 ら か し 制 度 改 善 た め の 資 材 提 供 を 行 う こ 今 年 度 の 研 究 目 的 あ
こ の 研 究 目 的 を 達 成 す た め 有 期 実 習 型 訓 練 を 利 用 し た こ の あ 企 業 対 し ヒ ア ン グ 調 査 ア ン ケ 調 査 を 実 施 し た こ の 分 析 結 果 を ま め た の 本 資 料
ズ あ ヒ ア ン グ 調 査 ア ン ケ 調 査 い 後 述
来 年 度 以 降 ョ ブ カ ド 制 度 の 求 職 者 へ の 効 果 の 検 証 す わ ち 個 人 の 就 職 や 職 業 能 力 形 成 働 い い の か い の 検 証 を 行 う 予 定 別 途 調 査 を 進 め
い こ あ
． ジ ョ ブ カ ド 制 度 の 概 要 １ 制 度 の 概 要
ョ ブ カ ド 制 度 の 概 要 図 表 １ の あ 基 本 的 ム ワ
タ 子 育 終 了 後 の 女 性 母 子 家 庭 の 母 親 等 の 職 業 能 力 形 成 機 会 恵 ま い 人 能 力 開 発 の 機 会 を え 安 定 的 就 労 へ 導 く い う 構 造 あ
具 体 的 彼 ら 対 し 企 業 現 場 等 の 実 践 的 職 業 訓 練 職 業 能 力 形 成 ロ グ ム を 提 供 し 職 業 能 力 形 成 を 行 う か 訓 練 参 加 の 相 談 準 備 か ら 就 労 関 す キ ャ ア コ ン サ テ ン グ を 実 施 し 職 業 能 力 形 成 ロ グ ム の 修 証 明 職 教 育 訓 練 等 を 記 載 し た そ の 人 の 職 業 能 力 を 証 明 す ョ ブ カ ド を 交 付 す こ 職 業 能 力 の 客 観 的 評
価 担 保 さ 就 職 活 動 役 立 た せ い う 仕 組 い ま ョ ブ カ ド
制 度 キ ャ ア コ ン サ テ ン グ 訓 練 評 価 一 体 た 制 度 あ
訓 練 企 業 現 場 け 実 習 OJT 教 育 訓 練 機 関 等 実 施 す 学 Off-JT の 組 合 わ せ あ こ 特 徴 あ 企 業 従 業 員 対 し 求 め 能 力 の 高 度 化 即 戦 力 志 向 対 応 す た め 企 業 の 現 場 け 実 習 を 大 幅 取 入 体 系 た 知 識 を
付 す た め 学 組 合 わ さ い
ま た 評 価 あ た 汎 用 性 の あ 職 業 能 力 の 評 価 基 準 あ こ 重 要 繰 返 し 制 度 導 入 の 最 終 目 的 社 会 全 体 職 業 能 力 評 価 制 度 を 普 及 さ せ 質 の 高 い 外 部 労 働 市 場 の 形 成 を 図 離 転 職 伴 い 労 働 者 大 損 失 生 さ せ い 労 働 市 場 を 構 築 す こ あ こ う し た 制 度 構 築 の 第 一 歩 し こ ま 国 業 界 団 体 等 協 同
た し ヒ ア ン グ 調 査 実 践 型 人 材 養 成 テ ム を 活 用 し た 企 業 対 し 調 査 を 行 た
ョ ブ カ ド 制 度 利 用 の 効 果 を 計 的 分 析 す た め 同 制 度 職 業 訓 練 を 受 け た 者 を 主 対 象 比 較 の た め 受 け か た 者 含 め ネ 調 査一 定 期 間 わ た 同 一 対 象 者 続 的 行 う 調 査 を 実 施 し し い 転 職 モ ニ タ 調 査 』 来 年 度 以 降 こ の タ を 用 い た 効 果 分 析 を 行 う こ し い
ョ ブ カ ド 制 度 の か キ ャ ア コ ン サ タ ン の 関 わ 効 果 い の 分 析 西 村 榧 野
さ ョブ カ ドを活用したキャ ア コンサ テ ングの効果を確認し 整理し い
雇 用 型 訓 練 い Off -JTの 比 率 原 則 割 以 上 割 以 こ 要 件 さ い
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し 職 業 能 力 を 評 価 す 統 一 的 基 準 し 職 業 能 力 評 価 基 準 の 策 定 進 め ら た 企 業 業 界 団 体 の ニ ズ を 踏 ま え 一 層 整 備 充 実 し い く こ 重 要
制 度 導 入 あ た ョ ブ カ ド の 取 得 者 ら び 職 業 能 力 形 成 ロ グ ム の 修 了 者 の 目 標 値 設 定 さ た 当 初 の 目 標 ョ ブ カ ド の 取 得 者 当 初 年 間 万 人 年 間 万 人 程 度 う ち ョ ブ ロ グ ム 修 了 者 い 当 初 年 間 万 人 年 間 万 人 程 度 を 目 指 す さ た
9
し か し ら 実 際 の 制 度 の 普 及 状 況 平 成 年 9月 現 在 ョ ブ カ ド の 交 付 を 受 け た 人 約 万 人 職 業 能 力 形 成 ロ グ ム を 受 講 し た 人 約 万 千 人 い
図 表 ２
そ し 年 月 日 閣 議 決 定 さ た 新 成 長 戦 略 ～ 元 気 日 本 復 活 の
～ の 雇 用 人 材 戦 略 い 年 ま ョ ブ カ ド 取 得 者 目 標 を 万 人 定 め ら 一 層 の 制 度 推 進 期 待 さ い
図 表 １ ジ ョ ブ カ ド 制 度 の 概 要
出 所 ： 厚 生 労 働 省 独 雇 用 能 力 開 発 機 構 ョ ブ カ ド セ ン タ ョ ブ カ ド 制 度 の 案 内 』
. . o. o r o o _ r . 最 終 ア セ ： 年 月 日
9
内 閣 府 ョ ブ カ ド 構 想 委 員 会 最 終 報 告 』 , 年 月 日
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図 表 ジ ョ ブ カ ド 制 度 の 普 及 状 況
出 所 ： 内 閣 府 第 回 ョ ブ カ ド 推 進 協 議 会 平 成 年 月 日 開 催 配 布 資 料 ３ 注 ： 平 成 年 度 実 績 平 成 年9月 時 点 の 値
※ 就 職 率 平 成 年 月 ～ 平 成 年 月 ま 訓 練 を 修 了 し た 者 の か 月 後 の 値
ジ ョ ブ カ ド
ョ ブ カ ド 職 務 経 や 学 訓 練 取 得 資 格 や 職 業 能 力 形 成 ロ グ ム を 修 了 し た 場 合 そ の 訓 練 個 人 の 職 業 経 験 や 職 業 能 力 関 す 情 報 を ま め た の
あ ョ ブ カ ド の 様 式 図 表 ３ の 職 務 経 キ ャ
ア 構 成 さ ョ ブ カ ド の 様 式 の 各 事 項 記 入 を し ロ ワ
ョ ブ カ ェ 独 雇 用 能 力 開 発 機 構 都 道 府 県 セ ン タ 民 間 職 業 紹 機 関 等 録 キ ャ ア コ ン サ タ ン キ ャ ア コ ン サ テ ン グ を 受 け こ ョ ブ カ ド 自 体 交 付 さ
ま た 職 業 能 力 形 成 ロ グ ム 受 講 者 対 し ロ グ ム 修 了 時 企 業 実 習 先 行 型 訓 練 テ ム 実 習 実 施 企 業 採 用 さ か ら ヶ 月 後 実 習 先 企 業 の 評 価 結 果 あ 評 価 企 業 か ら 交 付 さ
平 成 年 月 日 ョ ブ カ ド 様 式 簡 略 化 さ 平 成 年9月 日 職 業 能 力 形 成 ロ グ ム 有 期 実 習 型 訓 練 実 践 型 人 材 養 成 テ ム 日 本 版 ュ ア テ ム の 受 講 を 希 望 す 人 こ の 簡 略 化 し た 様 式 使 え う た
録 キ ャ ア コ ン サ タ ン ョ ブ カ ド 講 習 厚 生 労 働 省 又 厚 生 労 働 省 委 を 受 け た 団 体 録 団 体 実 施 さ 講 習 を 受 講 し 厚 生 労 働 省 又 録 団 体 録 さ た キ ャ ア コ ン サ タ
ン の こ あ
成 度 成 度 成 度 合 計 就職率 ※
ジョ カ 得者数
目標： 成 ～ 4 度 万人
職業能力形成 ログラム 講者数 , 4人 4 , 人 , 9 人 , 4人
有期実習型訓練 講者数 人 4, 人 ,4 9人 7, 人 7 . %
実践型人材養成 ム 講者数 9 7人 , 人 , 4人 , 44人 97. %
日本版 ュアル ム 講者数 ,9 人 4 , 人 , 人 , 4人 7 . %
, 9人 , 人 , 9 人 ,94 人
－5－
図 表 ジ ョ ブ カ ド 様 式
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出 所 ： . . o. o r o o _ r . . 平 成 年 月 改 訂 版
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職 業 能 力 形 成 ロ ム ジ ョ ブ カ ド 訓 練
職 業 能 力 形 成 ロ グ ム 企 業 現 場 け 実 習 教 育 訓 練 機 関 等 け 学 を 組 合 わ せ た 実 践 的 職 業 訓 練 あ 以 ョ ブ カ ド 訓 練 呼 ぶ
ョ ブ カ ド 訓 練 企 業 実 施 主 体 雇 用 関 基 い 行 わ 雇 用 型 訓 練 有 期 実 習 型 訓 練 実 践 型 人 材 養 成 テ ム 教 育 訓 練 機 関 や 公 共 職 業 能 力 開 発 施 設 又 企 業 実 施 主 体 公 共 職 業 訓 練 し 実 施 さ 委 型 訓 練 日 本 版 ュ ア
テ ム 委 訓 練 活 用 型 短 期 課 程 活 用 型 企 業 実 習 先 行 型 訓 練 テ ム 仕 事 た め し
訓 練 コ あ 図 表 を 参 照
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図 表 ジ ョ ブ カ ド 訓 練 の 種 類 基 準
出 所 ： 厚 生 労 働 省 独 雇 用 能 力 開 発 機 構 ョ ブ カ ド セ ン タ ョ ブ カ ド 制 度
の 案 内 』 . . o. o r o o _ r . 最 終 ア セ ：
年 月 日
注 ： た し 有 期 実 習 型 訓 練 の 対 象 者 要 件 現 の 新 規 学 卒 者 を 取 巻 く 雇 用 情 勢 の 厳 し さ 鑑 新 規 学 卒 者 対 象 う 見 直 し 図 ら た 年 月 日
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雇 用 型 訓 練
雇 用 型 訓 練 有 期 実 習 型 訓 練 実 践 型 人 材 養 成 テ ム あ い 企 業 け 雇 用 関 の 訓 練 実 施 さ の 訓 練 期 間 中 訓 練 受 講 者 賃 金 を 受 け 取 こ
(i) 有 期 実 習 型 訓 練
正 社 員 経 験 少 い 人 を 対 象 安 定 的 雇 用 就 く た め 必 要 技 能 の 習 得 を 目 指 す ３ ヶ 月 超 ～ ６ ヶ 月 以 内 の 訓 練 ロ グ ム あ 既 雇 用 さ い 等 の 非 正 規 労 働 者 を 正 社 員 転 換 す あ た 雇 用 型 の 訓 練 を 実 施 す 場 合 こ の 制 度 を 活 用
前 者 を 基 本 型 い い 後 者 を キ ャ ア ア ッ 型 い う
本 資 料 ズ こ の 有 期 実 習 型 訓 練 を 主 た 調 査 対 象 す の こ の 制 度 の 概 要 い 後 詳 述 す
(ii) 実 践 型 人 材 養 成 ム
新 規 学 卒 者 を 中 心 し た 以 上 未 満 の 人 を 対 象 現 場 の 中 核 実 践 的 技 能 を 備 え た 職 業 人 を 育 成 す ６ ヶ 月 以 上 ～ ２ 年 以 の 訓 練 ロ グ ム あ
図 表 雇 用 型 訓 練
出 所 ： 厚 生 労 働 省 独 雇 用 能 力 開 発 機 構 ョ ブ カ ド セ ン タ ョ ブ カ ド 制 度 の 案 内 』
. . o. o r o o _ r . 最 終 ア セ ： 年 月 日
制 度 導 入 当 初 学 校 卒 業 後 ヶ 月 以 内 の 人 対 象 者 か ら 除 か い た 現 の 新 規 学 卒 者 を 取 巻 く 雇 用 情 勢 の 厳 し さ 鑑 新 規 学 卒 者 対 象 う 対 象 者 要 件 の 見 直 し 図 ら た こ あ 平 成 年 月 日
特 別 場 合 １ 年
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委 託 型 訓 練
国 等 か ら 委 を 受 け た 専 門 学 校 の 民 間 教 育 訓 練 機 関 や 公 共 職 業 能 力 開 発 施 設 又 企 業 主 体 行 う 公 共 職 業 訓 練 受 講 料 無 料 あ 公 共 職 業 安 定 所 長 早 期 安 定 就 労 の た め 訓 練 の 受 講 必 要 あ 判 断 し ョ ブ カ ド の 交 付 を 受 け た 人 受 講 訓 練 受 講 者 訓 練 受 講 中 の 生 活 費 を 保 障 す 融 資 制 度 訓 練 生 活 支 援
給 付 あ
(i) 日 本 版 ュ ム
日 本 版 ュ ア テ ム 原 則 正 社 員 経 験 少 い 人 を 対 象 安 定 的 雇 用 就 く た め 必 要 技 能 技 術 及 び 知 識 の 習 得 を 目 指 す 訓 練 ロ グ ム あ そ の う ち 委 訓 練 活 用 型 民 間 教 育 訓 練 機 関 等 の 学 企 業 の 実 習 を 組 合 わ せ た 標 準 ヶ 月 の 訓 練 ロ グ ム あ
図 表 日 本 版 ュ ム
出 所 ： 厚 生 労 働 省 独 雇 用 能 力 開 発 機 構 ョ ブ カ ド セ ン タ ョ ブ カ ド 制 度 の 案 内 』
. . o. o r o o _ r . 最 終 ア セ ： 年 月 日
(ii) 企 業 実 習 先 行 型 訓 練 ム
正 社 員 経 験 少 い 以 上 未 満 の 人 を 対 象 先 行 し 企 業 実 習 を 行 い そ 訓 練 受 講 者 の 評 価 基 必 要 教 育 訓 練 を 実 施 し 安 定 的 雇 用 就 く た め 必 要 技 能 技 術 及 び 知 識 の 習 得 を 目 指 す 訓 練 ロ グ ム あ
所 得 等 一 定 の 要 件 あ
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図 表 企 業 実 習 先 行 型 訓 練 ム
出 所 ： 厚 生 労 働 省 独 雇 用 能 力 開 発 機 構 ョ ブ カ ド セ ン タ ョ ブ カ ド 制 度 の 案 内 』
. . o. o r o o _ r . 最 終 ア セ ： 年 月 日
有 期 実 習 型 訓 練 の 現 状
本 資 料 ズ 企 業 主 体 的 訓 練 評 価 を 実 施 す 雇 用 型 訓 練 の う ち 有 期 実 習 型 訓 練 を 行 い 企 業 を 主 た 分 析 の 対 象 す そ こ こ の 訓 練 い 詳 し く 説 明 を し こ う
有 期 実 習 型 訓 練 の 総 訓 練 期 間 ３ ヶ 月 超 ６ カ 月 以 内 OJTの 割 合 ２ 割 以 上 割 以 こ 基 本 的 必 要 あ ま た 評 価 い 汎 用 性 の あ 評 価 基 準 基 く 評 価 を 用 い 評 価 す こ
次 有 期 実 習 型 訓 練 の 利 用 状 況 を 確 認 し こ う 前 掲 の 図 表 ２ か ら 有 期 実 習 型 訓 練 の 受 講 者 数 平 成 年 度 人 平 成 年 度 , 人 平 成 年 度 9 月 ま
, 9人 計 , 人 あ ョ ブ カ ド 訓 練 受 講 者 数 の 年 間 の 計 , 人 あ か ら 有 期 実 習 型 訓 練 雇 用 型 訓 練 全 体 の . ％ あ た
ま た 有 期 実 習 型 訓 練 の う ち キ ャ ア ア ッ 型 の 占 め 割 合 高 く 平 成 年 度 . ％ 平 成 年 度 . ％ あ た 図 表
図 表 有 期 実 習 型 訓 練 の う ち キ ャ リ ッ 型 の 訓 練 受 講 者 数
受 講 者 数 人
有 期 実 習 型 訓 練 の 全 受 講 者 数 占 め 割 合 ％
平 成 年 度 .
平 成 年 度 , 9 .
出 所 ： 内 閣 府 第 回 ョ ブ カ ド 推 進 協 議 会 平 成 年 月 日 開 催 配 布 資 料 ３ 作 成
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有 期 実 習 型 訓 練 の 開 始 コ 受 講 開 始 者 数 を 職 種 別 図 表 図 表 １
多 い の か ら 営 業 販 売 護 そ の 他 製 造 業 務 そ の 他 サ 業 務 事 務 い
図 表 有 期 実 習 型 訓 練 の 訓 練 開 始 コ 、 ッ
職 種
訓 練 開 始 コ 件 数 件
全 コ 数 対 す 割 合 ％
営 業 販 売 .
護 .
そ の 他 製 造 業 務 9.
そ の 他 サ 業 務 9 9.
事 務 .
出 所 ： 内 閣 府 第 回 ョ ブ カ ド 推 進 協 議 会 平 成 年 月 日 開 催 配 布 資 料 ３
図 表 １ 有 期 実 習 型 訓 練 の 受 講 開 始 者 数 、 ッ
職 種
受 講 開 始 者 数 人
全 受 講 開 始 者 数 対 す 割 合 ％
営 業 販 売 9 .
護 .
そ の 他 製 造 業 務 9.
そ の 他 サ 業 務 .
事 務 .
出 所 ： 内 閣 府 第 回 ョ ブ カ ド 推 進 協 議 会 平 成 年 月 日 開 催 配 布 資 料 ３
ま た 認 定 さ た 訓 練 の 期 間 を 確 認 す ヶ 月 の コ を 受 講 し い 人 最 多 く
半 数 を 超 え 次 い カ 月 コ の 人 .9％ 多 く い
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図 表 １ １ 有 期 実 習 型 訓 練 の 訓 練 実 施 期 間 別 認 定 状 況 成「1 度
訓 練 期 間
有 期 実 習 型 訓 練 ヶ 月 ヶ 月 ヶ 月 ヶ 月
ヶ 月 以 上
※
計
※ 受 講 者 数
, 9 人 人 人 , 人 人 , 人
. ％ . ％ . ％ .9％ . ％ . ヶ 月
※ ヶ 月 以 上 ： 資 格 取 得 の た め 等 特 別 場 合 ヶ 月 ～ 年 の 期 間 可 能 内 訳 ヶ 月 ： 受 講 者 数 人 年 間 ： 受 講 者 数 人
※ 内 の 数 値 件 又 人 対 す 平 均 訓 練 期 間
出 所 ： 内 閣 府 第 回 ョ ブ カ ド 推 進 協 議 会 平 成 年 月 日 開 催 配 布 資 料 ３
成「「 度 ま の ジ ョ ブ カ ド 制 度 の 広 報 普 及 体 制
ョ ブ カ ド 制 度 ロ ワ 雇 用 能 力 開 発 機 構 ョ ブ カ ド セ ン タ 中 央 職 業 能 力 開 発 協 会 の 公 的 機 関 中 心 普 及 推 進 さ い
ロ ワ 求 職 者 の ョ ブ カ ド 訓 練 へ の 誘 導 を 行 う こ い
そ し ョ ブ カ ド セ ン タ 中 央 ョ ブ カ ド セ ン タ １ か 所 設 け ら 各 都 道 府 県 地 域 ョ ブ カ ド サ ポ セ ン タ １ か 所 以 上 設 置 さ い 図 表 １ ２ こ ら 地 域 ョ ブ カ ド サ ポ セ ン タ を 通 ョ ブ カ ド 制 度 の 広 報 啓 発 行 わ 特 雇 用 型 訓 練 へ の 協 力 企 業 参 加 企 業 の 開 拓 や 雇 用 型 訓 練 の 利 用 申 請 を 行 う 企 業 対 す 評 価 や 訓 練 カ キ ュ ム の 策 定 相 談 や 関 機 関 へ の 取 次 等 の 支 援
行 わ い
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図 表 １ ジ ョ ブ カ ド セ ン タ の 活 動
出 所 ： 内 閣 府 第 回 ョ ブ カ ド 推 進 協 議 会 平 成 年 月9日 開 催 配 布 資 料 作 成
ま た 雇 用 能 力 開 発 機 構 録 キ ャ ア コ ン サ タ ン を 通 求 職 者 対 し キ ャ ア コ ン サ テ ン グ を 行 い ョ ブ カ ド の 作 成 支 援 を 行 い 企 業 対 し Off-JTを 実 施 し た 制 度 利 用 申 請 の 認 定 を 行 い
そ し 中 央 職 業 能 力 開 発 協 会 汎 用 性 の あ 職 業 能 力 評 価 基 準 の 策 定 業 種 を 拡 大 す モ 評 価 の 作 成 及 び モ カ キ ュ ム の 策 定 を 進 め い
こ の ョ ブ カ ド 制 度 の 推 進 体 制 平 成 年 月 の 事 業 仕 分 第 ３ 弾 の 議 論 を う け
変 更 さ 予 定 い 具 体 的 地 方 労 働 局 を 核 し 国 中 心 関
機 関 の 緊 密 連 携 協 力 体 制 の 構 築 を 目 指 す 予 定 い
． タ
次 本 資 料 ズ 分 析 用 い 企 業 ヒ ア ン グ 調 査 企 業 ア ン ケ 調 査 の 概 要 を 説 明 し う
１ 企 業 ヒ リ ン 調 査
ヒ ア ン グ 調 査 雇 用 型 訓 練 有 期 実 習 型 訓 練 ら び 実 践 型 人 材 養 成 テ ム を
内 閣 府 第 回 ョ ブ カ ド 推 進 協 議 会 平 成 年 月9日 開 催 地域推進計画 ※ の策定 ォロ アッ ※全国推進基本計画ジョ カ 推進協議会 内閣府 基づき策定
※各地の主要 商工会議所 設置
雇用型訓練実施企業への支援
ジョ カ 制度の広報 啓発
中 央 ジ ョ カ セ ン タ 日 本 商 工 会 議 所
地 域 ジ ョ カ 運 営 本 部 の 設 置 運 営
地 域 ジ ョ カ サ ポ セ ン タ 活 動 拠 点 9 4 か 所 地 域 ジ ョ カ セ ン タ 4 7 か 所
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実 施 し た こ あ 企 業 を 対 象 訓 練 実 施 前 後 の 状 況 や ョ ブ カ ド 制 度 対 す 感 想 改 善 意 見 を 聞 取 た 詳 細 第 Ⅲ 部 を 参 照 の こ
中 央 ョ ブ ･ カ ド セ ン タ 日 商 を 通 雇 用 型 訓 練 の 実 施 企 業 数 多 い 地 域 ョ ブ ･カ ド サ ポ セ ン タ 横 浜 大 阪 富 山 福 井 幌 前 橋 松 山 を 選 出 し た そ し 地 域 ョ ブ カ ド サ ポ セ ン タ 訓 練 企 業 の 紹 を 依 頼 し そ
～ 社 の 紹 を う け 合 計 社 を 調 査 対 象 し た
企 業 ン 調 査 ジ ョ ブ カ ド 制 度 の 活 用 関 す る 調 査
ヒ ア ン グ 調 査 の 情 報 を 補 完 す 目 的 ョ ブ カ ド 制 度 の 活 用 関 す 調 査 い う 称 の 企 業 ア ン ケ 調 査 を 実 施 し た 詳 細 第 Ⅲ 部 を 参 照 の こ ヒ ア ン グ 調 査
調 査 企 業 数 限 定 的 し ま う た め ヒ ア ン グ 調 査 の 主 調 査 項 目 い
多 く の 企 業 か ら 情 報 を 得 一 般 的 議 論 を 可 能 す た め こ の ア ン ケ 調 査 を 実 施 し た
上 記 の ア ン ケ 調 査 の 目 的 ヒ ア ン グ 調 査 同 あ す わ ち 有 期 実 習 型 訓 練 の 実 施 状 況 実 施 上 の 課 題 実 施 の 効 果 主 た 調 査 項 目 あ 調 査 対 象 全 国 の 有 期 実 習 型 訓 練 実 施 企 業 及 び 実 施 予 定 企 業 し 全 国 の 地 域 ョ ブ カ ド サ ポ
セ ン タ 計 か 所 を 通 平 成 年9月 各 地 域 の 有 期 実 習 型 訓 練 を 実 施 中 ま た 実 施 予 定 の 企 業 調 査 票 を 配 布 し 月 日 回 収 を 締 め た 企 業 へ の 配 布 実 数 有 効 回 収 数 9 有 効 回 収 率 . ％ 9 年 度 の 有 期 実 習 訓 練 型 の 訓 練 実 施 企 業 数 全 国 , 社 あ こ を 考 え こ の 調 査 の 代 表 性 高 い 考 え ら
． 主 ン ン
本 資 料 ズ の 分 析 ３ の 章 か ら 成 ３ 説 明 し た 企 業 ヒ ア ン グ 調 査 ア ン ケ 調 査 の 分 析 結 果 を ま め た の 第 章 第 章 ョ ブ カ ド 制 度 の か
く 有 期 実 習 型 訓 練 い の 分 析 を 行 い 第 章 有 期 実 習 型 訓 練 の 普 及 状 況 効 果 を 分 析 し く 第 章 有 期 実 習 型 訓 練 を 普 及 さ せ あ た の 課 題 を 明 ら か し い そ し 続 く 第 章 同 様 の ン の 制 度 い 文 献 研 究 を 行 い ま 本 資 料 ズ 日 本 国 内 の 現 状 を 明 ら か し た う え 外 国 の 同 様 の 事 例 検 証 す こ 有 期 実 習 型 訓 練 の 普 及 対 策 を 検 討 す い う 構 成 あ
第 章 有 期 実 習 型 訓 練 を 活 用 し た こ の あ 企 業 の 属 性 を 明 ら か し た う え 制 度 の 普 及 状 況 や 制 度 導 入 効 果 を 検 証 し い
日 本 商 工 会 議 所 中 央 ョ ブ ･カ ド セ ン タ ョ ブ カ ド 制 度 普 及 促 進 事 業 平 成 ２ １ 年 度 の 活 動 実 績
JLPT 第 回 ョブ･カ ド制度の現状 今後の方向性 い の研究会 年 月 日開催 配布資料
9年度中 有期実習型訓練を終了した企業 社 訓練中の企業 9 9社 年 月 日現在
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ま 有 期 実 習 型 訓 練 を 実 施 し た こ の あ 企 業 の 割 近 く 正 社 員 数 人 未 満 の 中 企 業 あ 地 方 の 中 企 業 多 い ョ ブ ･カ ド 制 度 の 活 用 を 始 め た 時 期 最 近 の 企 業 ほ
こ の う 属 性 の 企 業 多 く 比 較 的 採 用 力 の 弱 い 企 業 の 間 の 浸 透 う か わ
次 有 期 実 習 型 訓 練 の 導 入 の か け し 助 成 金 の 存 在 や 地 域 ョ ブ カ ド セ ン タ か ら 説 明 を 受 け た こ を 挙 企 業 割 前 後 多 い そ 同 時 人 材 育 成 や 採 用 関 わ 各 企 業 の 課 題 を 解 決 す 手 段 し の 期 待 を 持 企 業 多 い
第 訓 練 生 を 募 集 し 応 募 か た 経 験 あ 企 業 ％ あ 求 人 方 法 課 題 あ た 思 わ た し 直 近 の 訓 練 い 平 均 し 募 集 人 数 の 倍 の 応 募 あ 充 足 率 9割 高 く い
第 訓 練 修 了 後 の 採 用 状 況 を 訓 練 を 修 了 し た 企 業 の ％ 訓 練 修 了 者 全 員 を 正 社 員 し 採 用 し い 非 正 社 員 し た 採 用 し た ケ あ こ の 場 合 訓 練 生 採 用 基 準 達 し か た か ら い う 理 由 多 い ま た 採 用 を 見 合 わ せ た ケ 本 人 採 用 を 望 ま か た 場 合 多 い
第 訓 練 カ キ ュ ム 目 を 向 け OJT Off-JTを 組 合 わ せ 体 系 化 さ た カ キ ュ ム へ の 評 価 高 い 自 社 あ う カ キ ュ ム 作 成 困 伴 う モ カ キ
ュ ム の 整 備 改 善 し い
第 評 価 目 を 向 け 職 業 能 力 評 価 基 準 を 訓 練 評 価 取 入 た こ 高 く 評 価 さ い 評 価 基 準 い 他 の 正 社 員 採 用 や 上 級 職 種 へ の 適 用 を 考 え 企 業 多 く 企 業 の 能 力 開 発 力 の 底 上 可 能 性 う か え
最 後 有 期 実 習 型 訓 練 か ら 離 ョ ブ カ ド 自 体 の 市 場 の 通 用 状 況 を
回 答 企 業 の う ち 割 の 企 業 応 募 者 ョ ブ カ ド を い 採 否 の 判 断 し や す い し 本 制 度 の 周 知 す す め ョ ブ カ ド の 市 場 の 通 用 性 高 ま 可 能 性 高 い 考 え ら
第 章 有 期 実 習 型 訓 練 の 活 用 あ た 企 業 問 題 点 感 た 点 を 自 由 記 入 の 回 答 を 中 心 類 型 化 を 行 い 企 業 ョ ブ カ ド 制 度 を 活 用 す 訓 練 カ キ ュ ム を 作 成 し 申 請 を 行 う 認 定 さ た ら 訓 練 生 を 募 集 採 用 し 訓 練 を 行 う そ し 訓 練 生 の 評 価 を 行 い 正 社 員 し 採 用 す か を 判 断 す さ ら 助 成 金 の 申 請 を 行 う
い う 一 連 の 手 続 必 要 こ ら 手 続 の そ の テ ッ い 企 業 課 題
感 た こ 記 の あ た
ま 訓 練 カ キ ュ ム の 作 成 い 訓 練 内 容 の 策 定 Off-JTの 実 施 訓 練 時 間 の 配 分 ケ ュ 設 定 現 場 の 調 整 企 業 困 を 感 い
そ し 訓 練 の 実 施 い OJT Off-JT 比 率 の 規 定 訓 練 ケ ュ の 事 後
的 変 更 い こ 訓 練 報 告 の 多 さ い た こ 課 題 し 挙 ら い
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第 評 価 い 客 観 的 公 正 評 価 を 行 う こ の し さ 独 自 の 評 価 項 目 導 入 の 要 望 訓 練 生 の 将 来 的 成 長 期 待 を 盛 込 評 価 し い い た 意 見 ら
第 事 務 手 続 や 制 度 全 般 い 申 請 書 類 の 多 さ 煩 雑 さ の 改 善 関 機 関 同 士 ロ ワ 雇 用 能 力 開 発 機 構 ョ ブ カ ド セ ン タ の さ ら 連 携 の 要 望 い ま 制 度 変 更 多 く 運 用 の 一 日 早 い 確 定 を 望 声 ロ ワ
の 求 人 強 化 さ ら 制 度 の PRの 必 要 性 い た 意 見 出 さ い
最 後 第 章 こ こ ま の 有 期 実 習 型 訓 練 い の 企 業 ヒ ア ン グ 調 査 ア ン ケ 調 査 の 分 析 か ら 離 ン の 事 例 い 文 献 研 究 を 行 い 9 年 代 か ら 若 年 雇 用 問 題 直 面 し た ン さ ま ま 施 策 の 導 入 を 通 そ の 改 善 策 模 索 さ た こ の 問 題 の た め の 施 策 し 企 業 外 部 教 育 訓 練 機 関 の 両 方 職 業 訓 練 を 行 う 交 互 訓 練 制 度 あ こ の 交 互 訓 練 制 度 実 践 的 企 業 の 職 場 訓 練 外 部 訓 練 機 関 の 学 を 組 合 わ せ た 制 度 ョ ブ ･カ ド 制 度 基 本 的 仕 組 似 い そ こ
本 資 料 ズ 取 上 こ し た
第 章 具 体 的 こ の 交 互 訓 練 制 度 導 入 び 運 用 の 実 例 検 証 を 行 い 交
互 訓 練 制 度 見 習 訓 練 制 度 o r ’ r 職 業 化 契 約 o r
rof o o あ そ い 紹 し い
見 習 訓 練 制 度 い 見 習 訓 練 契 約 を 提 供 す 雇 い 主 い 制 限 く 民 間 公 的 部 門 す の 雇 主 こ の 見 習 契 約 を 導 入 す こ
ま た 見 習 生 を 採 用 し た 企 業 事 業 主 対 し 助 成 金 見 習 生 人 あ た , ロ
年 以 上 金 地 域 圏 異 支 給 さ さ ら 税 除 事 業 主 負 担 保 険
料 の 免 除 い た 支 援 措 置 設 け ら い
見 習 生 の 採 用 関 し 公 的 職 業 安 定 所 や 地 域 ッ ョ ン セ ン タ 等 の 機 関 を 通 見 習 訓 練 契 約 の 募 集 を か け 候 補 者 を 選 抜 し 採 用 し た 見 習 生 契 約 を 締 結 す い う 手 続 を 契 約 を 締 結 し た ら 雇 い 主 契 約 期 間 中 見 習 生 賃 金 を 支 給 し 見 習 生 を 見 習 訓 練 セ ン タ 録 さ せ 見 習 生 セ ン タ の 授 業 出 席 し 試 験 を 受 け う 監 督 し け け ら い 企 業 内 け 現 場 実 習 を 行 う こ 義 務 付 け ら 見 習 指 導 員 を 指 導 あ た ら せ 義 務 負 う
見 習 訓 練 セ ン タ 全 企 業 課 せ ら 見 習 税 全 企 業 対 し 前 年 度 総 支 払 賃 金 の . ％ び 地 方 局 の 出 金 運 営 さ た め 見 習 訓 練 契 約 を 実 施 し い 雇 い 主 訓 練 コ を 支 払 う 必 要 い
見 習 訓 練 セ ン タ の 数 ン 国 内 , 余 あ セ ン タ い く か の 運 営 形 態 あ 主 運 営 主 体 業 界 団 体 商 工 会 議 所 手 工 業 者 組 合 の 経 営 者 団 体 見 習 訓 練 生 の ほ 割 こ う し た 経 営 者 団 体 系 の セ ン タ 学 ぶ ま た 見 習 訓 練 セ ン タ を 通
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し 取 得 可 能 職 業 資 格 , 職 種 を 超 え
次 職 業 化 契 約 を い こ う 職 業 化 契 約 企 業 柔 軟 性 の 高 い 交 互 訓 練
を 行 え こ 特 徴 あ 職 業 化 契 約 の 対 象 者 広 範 あ か ら ま
の 若 者 以 上 の 求 職 者 失 業 保 険 受 給 者 を 対 象 し い た し 職 業 化 契 約 を 利 用 雇 い 主 民 間 部 門 の 企 業 限 定 さ 公 的 部 門 対 象 外
見 習 訓 練 契 約 必 見 習 訓 練 セ ン タ を 通 見 習 生 学 を 学 ら う 必 要 あ た の 対 し 職 業 化 契 約 雇 い 主 希 望 す 職 業 訓 練 機 関 訓 練 協 定 を 結 び 訓 練 生 訓 練 を 受 け さ せ こ
ま た 以 ま た 以 上 の 者 雇 用 契 約 を 締 結 し た 事 業 主 そ ら の 者 か か 訓 練 期 間 中 の 社 会 保 障 の 事 業 主 負 担 分 を 免 除 さ 訓 練 コ 続 職 業 訓 練 対 す 企 業 の 負 担 金 を 徴 収 す 基 金 OP A 一 部 負 担 す そ し 職 業 化 契 約 採 用 さ た 訓 練 生 従 業 員 の た め 賃 金 支 給 さ
そ し 職 業 化 契 約 を 通 資 格 者 対 す 訓 練 を 積 極 的 実 施 す 業 界 の 一 派 遣 業 界 あ 見 習 訓 練 契 約 使 用 す こ い 職 業 化 契 約 を 使 用 す う え 規 制 い こ か ら 派 遣 会 社 し そ の 活 用 可 能 い
派 遣 会 社 職 業 訓 練 顧 客 企 業 の 訓 練 ニ ズ 基 い た の あ ま 派 遣 会 社 顧 客 企 業 の 職 業 訓 練 を 代 行 す こ 顧 客 企 業 の 関 強 化 を 図 い こ の う 派 遣 会 社 常 顧 客 企 業 び 担 当 す 地 域 の 具 体 的 人 材 ニ ズ を 把 握 し そ の ニ ズ を 満 た す う 訓 練 を 行 う た め 訓 練 を 受 け た 派 遣 社 員 の 受 け 皿 基 本 的 訓 練 開 始 前 保 証 さ こ
派 遣 業 界 け 職 業 化 契 約 の 活 用 進 訓 練 を 通 訓 練 生 資 格 を 取 得 し た う え そ の 割 正 規 雇 用 移 行 し い
． 政 策 的 ン リ ョ ン
前 述 し た ョ ブ カ ド 制 度 実 践 的 訓 練 統 一 さ た 職 業 能 力 評 価 基 準 基 い た 評 価 テ ム 企 業 間 普 及 し 職 業 能 力 の 認 証 結 果 就 職 採 用 活 動 幅 広 く 活 用 さ こ 求 職 者 求 人 企 業 の ッ チ ン グ 促 進 さ こ を 目 的 導 入 さ た
ョ ブ ･カ ド 制 度 普 及 し 政 策 導 入 の 効 果 出 う た め の う 取 組 考 え ら う か 本 資 料 ズ 内 の 分 析 結 果 か ら 有 期 実 習 型 訓 練 着 目 し 検 討 し う
第 有 期 実 習 型 訓 練 を 利 用 し た こ あ 企 業 の か 訓 練 カ キ ュ ム の 作 成 困 を 感 た 企 業 多 い こ 示 さ た し か し ョ ブ カ ド 制 度 の 訓 練 か ら い う の く 教 育 訓 練 制 度 か た 企 業 そ の 導 入 を 試 た 時 必 直 面 す 課 題 思 わ
こ 多 か た ま ョ ブ カ ド 制 度 固 有 の 問 題 く そ そ 教 育 訓
練 の 導 入 自 体 困 を 感 い 企 業 多 い 思 わ こ う し た こ か ら 教 育 訓 練
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い の 企 業 コ ン サ テ ン グ を 強 化 す こ 必 要 考 え ら
具 体 的 ョ ブ カ ド セ ン タ の ョ ブ ･ カ ド 制 度 普 及 促 進 員 の 拡 充 既 存 の 教 育 訓 練 の 専 門 家 を 関 機 関 再 配 置 教 育 訓 練 関 す ウ ウ を 蓄 積 し 教 育 訓 練
い の 企 業 コ ン サ テ ン グ 人 材 の 育 成 供 給 を 担 う 組 織 く い た こ 考 え ら
第 求 職 者 企 業 双 方 対 す 制 度 の 周 知 制 度 普 及 を 図 こ 求 め ら 有 期 実 習 型 訓 練 を 導 入 し い 企 業 の 同 業 他 社 の 間 ョ ブ カ ド 制 度 の 認 知 状 況 さ ほ
高 く い こ を 考 え 企 業 へ の PR 活 動 重 要 あ ま 訓 練 協 力 企 業 増 え い 求 職 者 の 雇 用 型 訓 練 の 受 講 機 会 増 え い ョ ブ カ ド 制 度 の 広 報 推 進 活 動 今 後 要 考 え ら か 同 業 他 社 の 成 功 例 を 聞 い た カ キ ュ ム を 参 考 し 導 入 を 進 め た い う 企 業 見 受 け ら こ か ら 業 界 単 位 情 報 ウ ウ を 蓄 積 し 制 度 普 及 を 推 進 す こ 効 率 的 考 え ら
他 方 せ か く ョ ブ カ ド 訓 練 生 の 募 集 応 募 者 い い う ケ あ
求 職 者 対 し ョ ブ カ ド を 活 用 し た キ ャ ア コ ン サ テ ン グ を 強 化 し 求 職 者 へ の 制 度 周 知 カ ド の 普 及 を 図 こ ま 求 め ら そ の た め ョ ブ カ ド 訓 練 へ の ロ ワ の 積 極 的 誘 導 不 可 欠 あ 募 集 あ 応 募 け 社 会 か ら 雇 用 機 会 一 失 わ こ た え ヶ 月 等 の 期 間 を 定 め 一 定 期 間 失 業 し い 人 自 動 的 訓 練 を う 雇 用 へ 誘 導 す い た 誘 導 を 策 定 す 職 業 訓 練 の 誘 導 を 積 極 的 行 う 仕 組 作 望 ま
年 月 の 事 業 仕 分 け の 議 論 を う け 求 職 者 を 含 め た 幅 広 い 層 へ の ョ ブ カ ド 制 度 全 般 の 広 報 啓 発 を 行 う た め 都 道 府 県 労 働 局 を 中 心 し た 地 域 ョ ブ カ ド 運 営
本 部 設 置 さ 案 出 さ た こ あ こ の 新 た 案 ロ ワ の 連 携 を 強
化 し た 運 用 枠 組 さ い 実 効 性 を 伴 た う え 推 進 さ こ 必 要 あ う 第 モ 評 価 モ カ キ ュ ム 対 す 企 業 か ら の 評 価 高 い こ か ら 一 層 の 開 発 充 実 求 め ら し か し 同 時 必 し 自 社 あ た モ を 見 け こ
か た い う 声 ら 今 あ モ 評 価 や モ カ キ ュ ム か ら
企 業 探 し い 情 報 を 探 し や す い 仕 組 を 工 夫 す 必 要 あ う
第 評 価 者 講 習 の 拡 充 あ ら 今 ョ ブ カ ド セ ン タ 評 価 者 講 習 行 わ い 業 種 必 要 評 価 項 目 や 評 価 の 視 点 異 あ う 個 別 の 事 情
対 応 し た 評 価 う 業 界 別 拡 充 し い く こ 実 効 的 あ う
第 Off-JT の 実 施 特 課 題 を 感 い 企 業 見 受 け ら Off-JT を 実 施 外 部 教 育 訓 練 施 設 い の 情 報 整 備 有 効 あ う
内 閣 府 第 回 ョ ブ カ ド 制 度 推 進 協 議 会 平 成 年 月9日 開 催 配 布 資 料
た し 外 部 教 育 訓 練 施 設 の う ち 国 都 道 府 県 の 職 業 能 力 開 発 施 設 行 革 事 業 仕 分 け 等 の 政 策 減 少 の 傾 向 あ Off-JT の 機 会 を 確 保 す た め 職 業 訓 練 施 設 の 大 局 的 計 画 的 配 置 望 ま
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ま た 業 界 団 体 や 地 域 団 体 Off-JT を 提 供 仕 組 の 導 入 い た こ 企 業 の
Off-JT実 施 上 の 困 を 緩 和 す う ン 業 界 団 体 主 体 見 習 訓
練 セ ン タ 設 置 さ Off-JTの 実 施 促 進 さ こ の 仕 組 日 本 参 考 う
日 本 目 を 向 け 今 回 ヒ ア ン グ し た 企 業 の 施 設 長 以 前 護 学 校 の 教 師 を し い た た め 企 業 護 施 設 内 OFF-JT 容 易 組 立 ら た い う 例 あ こ こ こ の 教 育 を 地 域 の 同 業 他 社 開 し 良 い い う 意 向 示 さ い た こ の う 人 材 各 業 界 存 在 す 可 能 性 高 い 業 界 団 体 や 地 域 団 体 教 え こ
人 材 い の 情 報 を 共 有 し 共 同 Off-JTを 実 施 す 仕 組 を 作 こ 十 分 可 能 あ う
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第 制 度 活 用 企 業 の 使 い 勝 手 を 考 え 訓 練 内 容 ケ ュ の 事 後 的 変 更 の 余 地 を 増 や す 訓 練 実 施 期 間 採 用 あ た 時 点 申 請 す 等 の 一 定 の 範 運 用 上 の 柔 軟 性 を 確 保 す 取 組 必 要 あ う
こ の 他 Off-JTの 実 施 義 務 付 け ら い こ や Off-JTの 比 率 を 原 則 割 以 上 割 以 す 要 件 い 廃 を 求 め 声 や 職 種 業 種 特 例 的 取 扱 い を 希 望 す
声 ら た 制 度 普 及 の た め 柔 軟 運 用 必 要 あ か し い 職 場 を 離 行 う 研 修 の 必 要 性 事 業 所 理 解 さ い い 可 能 性 あ こ の う 研 修 仕 事 を 行 う た め の ン ド セ ッ そ の 企 業 の 従 業 員 し 必 要 や 態 度 を 身 け さ せ 効 果 あ ま た 体 系 た 知 識 の 付 の た め 学 不 可 欠 あ こ の う Off-JTの 重 要 性 を 事 業 所 理 解 さ せ 取 組 必 要 思 わ
最 後 制 度 導 入 さ か ら 間 い た め 改 善 の た め 運 用 の 変 更 さ こ 多 く 企 業 戸 惑 い を 感 い こ う か え 一 日 早 い 運 用 の 確 定 望 ま
参 考 文 献
香 川 め い 黒 澤 昌 子 杉 礼 子 佐 藤 博 樹 佐 野 嘉 秀 原 山 本 雄 非 正 規 社 員 の キ ャ ア 形 成 ： 能 力 開 発 正 社 員 転 換 の 実 態 』 , 労 働 政 策 研 究 報 告 書 No. , 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 .
黒 澤 昌 子 杉 礼 子 佐 藤 博 樹 佐 野 嘉 秀 原 山 本 雄 非 正 社 員 の 雇 用 管 理 人 材 育 成 関 す 予 備 的 研 究 』, 資 料 ズ No. , 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 .
黒 澤 昌 子 原 山 本 雄 9 非 正 社 員 の 企 業 内 訓 練 い の 分 析 ： 平 成
9
N 社 ： 施 設 長 以 前 護 学 校 の 教 師 を し い た こ 教 え 材 料 既 あ 指 導 任 せ ら こ か ら 導 入 ム ズ 考 え ら た 第 Ⅲ 部 ヒ ア ン グ ポ
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年 度 能 力 開 発 基 本 調 査 』 の 特 別 集 計 か ら 』 , 労 働 政 策 研 究 報 告 書 No. , 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 .
西 村 公 子 榧 野 潤 ョ ブ カ ド を 活 用 し た キ ャ ア コ ン サ テ ン グ の 効 果 , J LPT DP ズ , 近 刊 予 定
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