第5次上越市行政改革推進計画（平成27年2月策定）第5次行政改革について上越市ホームページ

(1)

第 5 次ㄥ越市行政改革推進計画

成 27 度～成 30 度

成 27 ²

新潟県ㄥ越市

(2)

■ 第 5 次ㄥ越市行政改革推進計画位置付け

ヷ第 5 次ㄥ越市行政改革大綱示た内容着実集中的推進た具体的組示たクョンプラン実施計画策定

■ 計画期間

ヷ計画期間成 27 度成 30 度ま 4 間

■ 推進計画構成

ヷ組項目ご現状課題整理そ課題解消ヷ解決向けた度別組内容明示成 30 度到目標い可能限定量化図

■ 推進体制進捗管理

ヷ市長部長行政改革推進部い計画進捗状況把握行うヷ毎度検証結果踏まえ必要応新た組追加や推進状況あわせ

た組内容見直行う推進計画修正そ時々状況応た最適手法行政改革推進

■ 進捗状況公表等

ヷ計画進捗状況い広報ㄥ越及び市ホヸムペヸ等公表市議会報告行う

目次政健全化

歳出構造見直歳入確保組推進公営企業等健全経営

…

人材育成ヷ組織風土改革定員適正化及び組織見直

人材育成推進

… 13

行政運営テム見直マネメントテム強化民間活力活用

…

新い公共創造ヷ推進地域自治推進

市民活動進

… 15

(3)

第次ㄥ越市行政改革推進計画組項目

大項目中項目 № 組項目

政健全化 օ 歳出構造見直 1 優良市債効活用将来担軽減 2 政調整基金確保活用

3 _{補助金ヷ交付金} _見直 4 経費節減ヷ合理化徹底 5 入契約制度改善ヷ見直 6 公共事等コト更縮減 7 _予算規模 _計画的 _縮

ֆ 歳入確保組推進 8 市税等収納率向ㄥ向けた組推進 9 益者担適正化

10 未利用産売却ヷ貸付進 11 そ他自主源確保 և 公営企業等健全

経営

12 ガ事業ㄥ水事業健全経営維持 13 病院事業健全経営向けた組推進 14 ㄦ水事業健全経営向けた組推進 15 特別会計効率的運営

16 第ㄤクタヸ経営健全化行政運営テ

ム見直

օ マネメントテム強化

17 政策協議実施

18 徹底た事務事業見直 19 各種整備計画策定運用

20 内部管理事務効率化ヷ簡素化事務改善推進 21 部局ご目標管理実施

ֆ 民間活力活用 22 民間へ業務委等推進

23 指定管理者制度入適正運用 և 公共施設見直 24 計画的再配置実施

25 計画的除却実施

26 計画的保全ヷ長命化推進 27 借地解消借地料見直 ֈ 市民コミュニ

ケヸョン充実

28 分やい市政情報発信 29 広聴活動推進

30 市民ニヸ等応た相談窓口充実 31 申請手続簡素化

人材育成ヷ組織風土改革

օ 定員適正化及び組織見直

32 定員適正化推進 33 組織見直

ֆ 人材育成推進 34 職員能力開発進

35 人事評価制度構築適正運用 36 危機管理能力向ㄥ

37 職場環境整備

新い公共 օ 地域自治推進地域コミュニテ活動推進

(4)

区分成27 度成28 度成29 度成30 度

※ 組項目主管課等推進

当た関課等載

※ 組項目関現在抱え課題何解決向けう視点必

要載 _計画内容

P a

※目標成向けた具体的組内容載

取組状況 ※計画沿た組内容実績載

※計画沿た組内容実績載

取組工程に対する評価

ec

※ 組内容実績進捗状況評価

載

※ 成30 度到目

標評価載

※具体的組項目名

載

※ 現状課題踏まえ成30 度

到目標実現向けう改革組

いく載

※計画期間最終度成30 度到目標定量化

数値目標又成果指標載項

目項目^号

取組項目 _関係課等現状と課題今後の取組方向 _{計画等} _到達目標

( 成27 度け成目安)

※必要応度別到目標数値載

※ 成28 度以降、取組状況実績値や目標達成に向けた進捗状況評価、見直し内容等を追加記載していく予定

記載例

(5)

１政の健全化

⑴ 歳出構造の見直し

1

優良市債の有効活用よ将来担の軽減

組主管課等政課

・各事業実施当

普通交付税算入率高い優良市債有効活用普通交付税分除く一般財源負担軽減図実質的後年

度負担軽減健

全財政運営具体的目安健全化判断比率抑制

第2次財政計画

・健全化判断比率次

実質公債費比率

14.2％以下将来負担比率

143.5％以下

※実質公債費比率：一般会計等負担市債元利償還金及びそ準償還金標準財政規模基本

額対割合

※将来負担比率：一般会計等将来負担実質的負債標準財政規模基本額対割合

計画内容

」べのn

・優良市債有効活用実質的一般財源負担軽減図

・健全化判断比率推移留意財政運営図と達成目安な

第2次財政計画値

・実質公債費比率 14.8％

・将来負担比率 131.2％

・健全化判断比率推移留意財政運営図

2 ^{政調整基金} の確保活用

現状

・財政調整基金自然災害等不測事態対応財

源活用今後財

政見通踏え可能限積立努

・平成26年度末残高見込額約87億円

課題

・今後安定的財政運営図

財源不

測事態備え必要事業

財源計画的取

崩一定額基金残高確保必要あ

・財政調整基金一定額確保必要事業等財源適切活用図

第2次財政計画

・年度末財政調整基金残高 25億円以上確保

第2次財政計画値84億円

計画内容

」べのn

・財政調整基金歳出事業財源活用

平成27年度末基金残高 25億円以上確保

と参考な

・財政調整基金残高100億円

と参考な

・財政調整基金残高 96億円

と参考な

3 ^補助金 ^交付金の見直し

行政改革推進課関課等

全の課等

現状

・市施策推進や市民自主

的く奨励場合

等補助金や交付金支出

・平成25年度決算値補助金・交付金総額

52億9千万円

対象団体等個人含 6,395件

課題

・市行政目的効率的・効果的達成上各種団体等

補助金一定役割果限財源有効活用いく補助金等公平性公益性必要性及び適格性確保求い

・補助金等交付関基本

方針策定必要

性や妥当性補助率や終期等検証適正金額見直や整理・統合図

(仮)補助金等交付関

基本方針

・基本方針定一定基準下補助金等い見直行わい状態

計画内容

」べのn

・補助金等交付関基本方針策定

・平成28年度向基本方針基補助率等見直や補助事業等整理・統合図

・既設補助事業等基本方針基適正執

行い検証

・新設補助事業等い基本方針基く

運用成審査

行い検証

運用成審査

行い検証

運用成審査

現状

・平成25年度決算基く健全化判断比率全比率い財政健全化法基く是正措置判断基準早期健全化基準及び財政再生基準至いい

・今後実質的普通交付税段階的縮小影響等

各比率悪化想定

・平成25年度決算値早期健全化基準

実質公債費比率 14.7％ 25.0％将来負担比率

126.5％ 350.0％課題

・財政健全化向引続健全化判断比率推移留意普通交付税算入率高い優良市債有効活用普通交付税分除く一般財源負担軽減図必要あ

(6)

4 ^{経費の節減} 合理化の徹底

全の課等

現状

・経費節減向取組

い予算編成及

び執行通全庁的行い更工夫・改善求

い

・重点的取組職員意識啓発徹底ほ消耗品費印刷製本費修繕料備品購入費上限額設定や施設開館時間等見直光熱水費抑制取組い

課題

・経費節減い細や取組積重継続肝要あコ意識高

職員意識付計画的取組必要あ

・職員コ意識高効率的・効果的方法う執行管理手法

見直経費消耗品費光熱水費等節減合理化徹底図

第2次財政計画

・第2次財政計画沿消耗品費や庁舎光熱水費等物件費等節減図

い状態

計画内容

」べのn

・経費節減等対職員意識付徹底

・経費節減等対目標設定及び管理行う

仕組構築

・経費節減等対目標達成向執行管理全庁的行う

5

入札契約制度の改善見直し

組主管課等契約課

関課等全の課等

現状

・入札方法い品質確保向不適格業者排除や地元企業確保・育成図

指名競争入札主体取組い

・公共工事品質確保そ担い手中長期的育成・確保図公共工事入札及び契約適正化促進関法律入契法等平成26年6月改正

課題

・指名競争入札主体取組結果工種や施工場所指名業者固定化競争性低下懸念

・入契法等改正伴い現行事務処理見直必要あ

・関係法令や地域経済状況等勘案公正・透明競争性高い入札契約制度

う継続的検討

必要応入札契約制度見直行う

－

・公正・透明競争性高い入札契約制度適切運用い状態

計画内容

」べのn

・関係法令や地域経済状況等勘案公正・透明競争性高い入札契約制度適切運用

必要応入札契約制度見直行うと具体的取組な

・制限付一般競争入札対象範囲拡大予定価格2,000万円以上

・入札時工事費内訳書提出義務付

6

公共工事等コトの更縮減

組主管課等都市整備課契約課検査課関課等

公共工事等を実施す全の課等

現状

・公共工事等設計業務厳格化監理徹底行い公共工事品質確保コ

縮減図

課題

・公共工事品質確保促進関法律品確法一部改正改正主旨踏え当市取組見直必要あ

・今後取組

事業コ縮減ほ公共工事品質確保重視

将来的コ

等縮減取組必要

・品確法一部改正や基本指針等踏え公共工事等最適手法・工法採用

品質確保事業コ

やコ縮

減図

・公共工事等品質確保コ縮減技術系職員育成図

－

・公共工事等品質確保コ縮減向具体的

仕組整備い状態

計画内容

」べのn

・品確法一部改正踏え公共工事等品質確保

コ縮減係取組進

・公共工事等設計・施工従事技術系職員育成進

と具体的取組な

・庁内検討実施

・先進事例調査・研究情報共有

・技術系職員研修実施

(7)

7 ^{予算規模の計} 画的縮

現状

・当市一般会計予算規模市町村合併後平成17年度以降毎年度1,000億円超え

特例市類似団体平

均値高い水準い

課題

・今後普通交付税段階的縮小や人口減少及び少子高齢化社会進展見据え持続可能財政運営図いく歳入規模見合歳出規模見直進予算規模計画的縮小必要あ

・歳入規模見合歳出規模見直進第2次財政計画基く予算規模計画的

縮小図

第2次財政計画

・第2次財政計画基く予算規模予算編成い

状態

第2次財政計画一般会計予算規模

1,004億円

計画内容

」べのn

・第2次財政計画基歳入規模見合歳出予算編成

と達成目安な第2次財政計画値

・一般会計予算規模 1,030億円

ֆ 歳入確保取組推進

8

市税等の収納率の向上向けた組の推進

組主管課等収納課

関課等税務課国保金課

も課建築住宅課

現状

・納税相談実施分納措置コンビニ収納納税やい環境整備取組

・平成25年度決算値全体収納率

92.60％

現年課税分全体収納率 98.20％

滞納繰越分収納率 19.59％

課題

・財源安定的確保取組推進

各種債権徴収体制強化収納率向上図必要あ

・納税相談や分納措置コンビニ収納等推進納税やい環境整備

各種債権徴収体制強化等取組収納率向上図

－

・市税等収納率次

収納率 93.46％

※参考

○現年課税分収納率

・市税 98.81％

・国民健康保険税93.23％

・保育料 99.10％

・住宅使用料 98.40％

○滞納繰越分収納率

・市税 20.04％

・保育料 19.84％

・住宅使用料 18.75％

計画内容

」べのn

・納税相談実施

・分納措置

・法的手段行使

・コンビニ収納検証・実施

・債権管理一元化検討と達成目安な

収納率 93.29％

※参考

・市税 98.85％

・保育料 99.10％

・住宅使用料 98.40％

・市税 19.99％

・保育料 19.84％

・住宅使用料 18.75％

・分納措置

・債権管理一元化準備と達成目安な

収納率 93.21％

※参考

・市税 98.85％

・保育料 99.10％

・住宅使用料 98.40％

・市税 19.98％

・保育料 19.84％

・住宅使用料 18.75％

・分納措置

・債権管理一元化実施と達成目安な

収納率 93.53％

※参考

・市税 98.78％

・保育料 99.10％

・住宅使用料 98.40％

・市税 19.97％

・保育料 19.84％

・住宅使用料 18.75％

・分納措置

・債権管理一元化実施

収納率 93.46％

※参考

・市税 98.81％

・保育料 99.10％

・住宅使用料 98.40％

・市税 20.04％

・保育料 19.84％

・住宅使用料 18.75％

－

と手数料な

・病院及び診療所診断書等係交付手数料見直

行う

・新ーンンター稼働伴い家庭系廃棄物処分等係手数料見直

行う

－

と使用料な

・平成27年10月新施設使用料改定周知行う

・あわ見直後減免基準適用向周知運用基準策定等行う

・原価計算等基く施設使用料見直行う

・見直結果踏え必要応施設使用料改定

(仮)受講料等見直方針

とそ他な

・平成29年4月各種事業受講料等見直向

現状把握や分析行い基本方針策定

・平成29年4月新受講料等適用向作業や周知等行う

・新設受講料等い基本方針基審査

・受講料等見直行う

・既設受講料等い基本方針基適正執行い検証

・平成26年度比較

ービ提供要経費対料金収入適切

割合受益者

負担更適正化図い状態

計画内容

」べのn

・ービ利用対不公平や格差生いう手数料や使用料各種事業受講料等い原価ンニン

コ等ー算

定方法基本定期的見直図

9 ^益者 ^担の適正化

全の課等

現状

・第4次行政改革取組手数料及び施設使用料見直行い平成26年度内条例改正

経手数料平成27年4月施設使用料平成27年10月

改定予定い

・施設使用料減免基準い平成27年10月新基準適用予定い

・施設使用料い 3年毎

見直行うい

課題

・事務内容や施設状況応受益者負担適正化図いく定期的見直

必要あ

・各種事業受講料等設定い統一的方針

い手数料等あわ受益者負担適正化取

組必要あ

(8)

10

未利用産の売却貸付の

進

組主管課等用地管課関課等

施設等を所管す全の課等

・普通財産や行政財産未利用部分等商品化進

営業活動展開売却・貸付促進

※行政財産：地方公共団体そ事務又事務事業遂行

直接使用公有財産行政庁舎等住民一般的利用供目的

公共用財産集会施設等

※普通財産：行政財産以外公有財産

売却計画

・計画期間内未利用財産処分売却・貸付目標次

目標額 1,824,559千円

※参考

売却額 1,277,511千円貸付額 547,048千円

計画内容

」べのn

・売却計画基未利用財産処分売却・貸付

進

と達成目安な

447,433千円

※参考

売却額 310,671千円貸付額 136,762千円

進

と達成目安な

800,298千円

※参考

売却額 663,536千円貸付額 136,762千円

進

と達成目安な

322,247千円

※参考

売却額 185,485千円貸付額 136,762千円

進

と達成目安な

254,581千円

※参考

売却額 117,819千円貸付額 136,762千円

11 ^{その他の自主} 源の確保

組主管課等行政改革推進課用地管課関課等全の課等

現状

・第4次行政改革取組自主財源確保取組

・平成25年度決算値

有料広告収入 11,766千円ふ納税 25,332千円課題

・引続有料広告収入確保や新広告媒体掘起

ふ納税促進努自主財源確保いく必要あ

・職員財源獲得意識持広告事業推進ふ

納税促進そ他財源確保等取組推進

－

・自主財源収入額次

有料広告

9,800千円以上ふ納税

10,000千円以上

計画内容

」べのn

・広報上越や市ーー市名入各種封筒有料広告掲載

・全庁挙新広告媒体や自主財源確保策

検討進と達成目安な

・有料広告 9,200千円以上

・ふ納税

10,000千円以上

・ふ納税

10,000千円以上

・ふ納税

10,000千円以上

検討進

・ふ納税

10,000千円以上

և 公営企業等健全経営

12

ガ事業、上水事業の健全経営の維持

組主管課等ガ水局総務課

関課等

ガ水局各課

現状

・事業水道事業い独自経営計画基事業展開経営基盤強化ービ向上取組

課題

・今後第2次中期経営計画基く取組着実実施図健全経営進いく必要あ

・施設長寿命化更新需要抑制企業債新規借入抑制等将来負担軽減等

健全経営維持

・平成29年度予定い小売全面自由化

改革始今後事業環境変化対新設置公営企業管理者下

迅速効果的対応 ^{第2次中期} 経営計画

・第2次中期経営計画計画期間：平成27年度～平成34 年度取組推進

健全経営維持状態各項目業務指標達成

状態

・改革等事

業環境変化対機動的迅速対応

い状態 ^計画内容

」べのn

・第2次中期経営計画基各項目進捗管理行い各項目業務指標公表

・公営企業管理者設置及び組織見直実施

・改革対

応検討及び実施向準備

・改革実施

向準備

・簡易水道事業上水道事業統合実施

・改革実施後

影響対迅速対応

・簡易水道事業一般会計基準外繰出金廃止

・改革実施後

影響対迅速対応現状

・多く未利用財産有

そほ用地

測量行わ地積や

隣地境界不明確あ商品化いい

・平成26年度い優遇制度創設や財産処分事務要領見直売却向

必要取組行う

処分可能資産洗い出商品化図優先順位付行売却計画策定

・平成25年度決算値普通財産

売却額：540,715千円貸付額：142,220千円合計：682,935千円普通財産保有面積

土地：約528万㎡建物：約2万5千㎡

延床面積課題

・未利用財産処分売却貸付積極的進自主財源

確保いく必要あ

(9)

13

病院事業の健全経営向けた組の推進

組主管課等健康く推進課

現状

・病院事業会計繰出金

い法定法定繰

出行わい事業規模拡大増加傾向あ課題

・今後中長期的経営戦略策定健全経営向取組

進必要あ

・国公営企業経営当留意事項い

さ26.8.29付通知及び公

立病院改革ン国

平成26年度末策定踏え 4 視点経営効率化再編・ッワー化経営形態見直地域医療構想 (※) 踏え役割明確化

沿経営戦略作成

※県平成27年度策定予定

・同戦略基く計画的経営通公立病院健全経営地域い必要医療提供体制確保図

(仮)経営戦略

・経営戦略基健全経営地域い必要医療提供体制確保図

い状態

※数値目標等い経営戦略策定後記載

予定

計画内容

」べのn

・公立病院改革

ン及び地域医療構想基経営戦略案策定

・経営戦略基健全経営取組

14

水事業の健全経営向けた組の推進

組主管課等生活排水策課関課等

水建設課

・国公営企業経営当留意事項いさ26.8.29付通知踏え平成32年度公営企業会計移行目指

・平成23年度実施農集処理施設基本構想及び機能診断結果踏え農集処理施設統廃合計画策定そ後統廃合計画下水道全体計画見直併

都道府県構想ニ基くンン含新

下水道全体計画策定公共下水道接続有利

農集処理場い平成31 年度下水道接続

目指

下水道全体計画下水道事業計画農集処理施設統廃合計画

と公営企業会計移行な

・下水道及び農集資産調査終了

・条例・規則等制定・改定着手

と農集処理施設統廃合な

・農集処理場下水道接続工事い実施

設計終了 _計画内容

」べのn

・下水道管渠資産調査

・農集処理施設統廃合計画策定

・下水道全体計画策定上越柿崎大潟

・ンン策定

・下水道処理場資産調査

・地元及び県協議

・下水道全体計画適用上越柿崎大潟

・下水道処理場資産調査

・農集管渠資産調査

・農集処理場資産調査

・下水道全体計画変更上越柿崎大潟除く処理区

・事業計画変更全処理区

・基本設計

・農集管渠資産調査

・農集処理場資産調査

・条例・規則等制定・改定

・実施設計

15 ^{特別会計の効} 率的運営

組主管課等国保金課関課等収納課

国民健康保険特別会計現状

・特別会計操出金い法定法定操出行い

課題

・一般会計負担軽減向今後特別会計法定外操出金必要い健全国民健康保険事業運営いく必要あ

・将来的見通持上歳入確保や将来負担軽減

予防関連事業等取組強化健全経営推進図

－

・特別会計収支構造健全化図い状態目標値

・収納率

現年課税分 93.23％滞納繰越分 18.61％

・特定健康診査受診率60％

・特定保健指導実施率60％

計画内容

」べのn

・口座振替推進や滞納整

理促進収納

率向上図

・特定健康診査受診率及び特定保健指導実施率向上

図

・ッ医薬品普及率向上図

と達成目安な

・収納率

理促進収納

率向上図

図

と達成目安な

・収納率

理促進収納

率向上図

図

と達成目安な

・収納率

理促進収納

率向上図

図

・収納率

・特定保健指導実施率60％現状

・下水道事業い経営健全化図企業会計方式導入経営状況公表

う国義務化動あ

・農集処理施設 52処理区48処

理場あ約半数

供用開始 15年以上経過い近年人口減少や行政区界取除

効率性低い処理区あ

課題

・下水道事業計画性や透明性確保財政状況市民や議

会明いく企

業会計方式導入経営状況公表いく必要あ

・経営健全化向農集処理施設統廃合計画策定必要あ効率性観点公共下水道連携検討必要あ

(10)

組主管課等国保金課

後期高齢者医療特別会計現状

・特別会計操出金い法定法定繰出行い

課題

・一般会計負担軽減向今後特別会計操出金抑制努必要あ

・収納業務効率化他公債権含収納管理一元化図保険料徴収業務一本化予定い税一体的滞納整理行う場合

税優先収納

率低下可能性あ

・将来的見通持上制度周知や歳入確保取組強化健全経営推進図

－

・収納率

計画内容

」べのn

・広域連合予定収納率達成う口座振替推進や督促催告行い収納率向上図

・収納管理一元化向課題整理行う

と達成目安な

・収納率

と達成目安な

・収納率

と達成目安な

・収納率

・収納一元化

・収納率

組主管課等高齢者支援課

介護保険特別会計現状

・特別会計繰出金い法定法定繰出行い

課題

・一般会計負担軽減向今後特別会計繰出金抑制努必要あ

・収納業務効率化他公債権含収納管理一元化図保険料徴収業務一本化予定い税一体的滞納整理行う場合

税優先収納

率低下可能性あ

・事業計画等策定将来的見通持上将来負担軽減予防関連事業等取組や給付適正化取組

強化介護保険

料収納率向上図健全経営推進

特別会計繰出金抑制図

介護保険事業計画

・収納率 99.42％

計画内容

」べのn

・引続納入促進員雇用滞納者保険料徴収当ほ口座振替

推進や督促催告行い収納率向上図

・予防関連事業推進

・ンチッ強化や縦覧点検給付適正化図

と達成目安な

・収納率 99.42％

・引続納入促進員雇用滞納者保険料徴収当ほ口座振替

推進や督促催告行い収納率向上図

と達成目安な

・収納率 99.42％

・収納率向上向収納管理担当部局連携図

と達成目安な

・収納率 99.42％

・収納一元化

・収納率向上向収納管理担当部局連携図

・収納率 99.42％

組主管課等健康く推進課

診療所特別会計現状

・特別会計操出金い診療報酬以外財源不足分法定外繰出行い

課題

・一般会計負担軽減向今後特別会計繰出金抑制努必要あ

・将来的見通持上歳入確保や歳出削減等取

組将来負担軽

減予防関連事業等取組強化健全経営

推進特別会

計繰出金抑制図

－

・特別会計収支構造健全化図い状態

特別会計繰出金縮減

計画内容

」べのn

・歳出削減向経常経費節減取組推進

関連：№4 経費節減・合理化徹底

・将来的歳出削減向予防関連事業等取組強化

(11)

組主管課等新幹線交通政策課

環境保全課観光振興課

・新幹線新駅地区土地区画整理事業特別会計

・地球環境特別会計

・索道事業特別会計現状

・特別会計い独自計画基事業展開

収支不足分い一般会計繰出金対応い

課題

・一般会計負担軽減向今後事業方向性十分検討

特別会計繰出金抑制努必要あ

・事業計画等策定将来的見通持上歳入確保や歳出削減等取組健全経営推進

特別会計繰出金抑制図

－

・特別会計収支構造健全化図い状態

特別会計繰出金縮減

計画内容

」べのn

・事業終期や方向性検

討事業計画

等策定・見直

・歳入確保向利用促進向取組推進

・歳出削減向経常経費節減や公共工事等コ

削減取組推進関連：№4 経費節減・合理化徹底 №5 入札契約制度改善・見直 №6 公共工事等コ更縮減

16 ^第 ^クタの経営健全化

組主管課等行政改革推進課新幹線交通政策課

産業振興課観光振興課農業政策課農林水産整備課

・第三ター経営・資産債務状況い適切把握継続的定期的評価行

上必要応経営健全化取組

・第三ター経営状況等い議会・市民対報告・公表行う

－

・第三ター経営健全化単年度黒字計上累積欠損金縮小等図

い状態

計画内容

」べのn

・第三ター経営状況等合理的評価基準策定

・第三ター経営状況等適切把握上評価行う

・第三ター経営状況等議会・市民対報告・公表方法等見直行う

・第三ター経営状況等議会・市民対適切報告・公表行う

・第三ター経営状況等議会・市民対適切報告・公表行う現状

・平成26年10月1日現在い平成26年8月国策定第三ター等経営健全化等関指針対象出資比率 25％以上等第三ター会社法法人8法人非営利法人9法人計17法人あ

・う累積欠損金有会社法法人5法人う 2法人累積欠損金資本金 50％

以上い

課題

・上記指針基対象

第三ター効率化・経営健全化地域活性化資有意義活用両立取組必要

あ

(12)

行政運営見直

օ ン強化

17 ^{政策協議の実} 施

組主管課等企画政策課関課等全の課等

現状

・政策・施策推進図う予算編成前政策協議

重点化施策や主要事業選定翌年度予算反映

課題

・今後予算編成前政策協議実施社会経済情勢等変化え効果的政策・施策等選定第6次総合計画

将来都市像あや実現向取組必要あ

・第6次総合計画位置付政策・施策及び重点戦略推進必要事業選定や関連付優先順位付見直方針定政策協議実施

第6次総合計画

・第6次総合計画基く事業見直組換え行わ社会経済情勢等変化え政策・施策効果的展開い状態

計画内容

」べのn

・第6次総合計画進捗管理行う政策的事業い評価・検証実施

・政策協議実施第6次総合計画位置付政策・施策及び重点戦略推進必要事業関連付

優先順位付見直組換え方針定予算編成反映

18 ^{徹底した事務} 事業の見直し

組主管課等行政改革推進課関課等

全の課等

現状

・第4次行政改革取組毎年度事業評価実施

今後事業方向性検証次年度予算反映

・平成26年度事務事業総点検実施平成27年度

平成30年度実施全事務事業い改善・廃止等

見直行課題

・今後毎年度事業評価実施限経営資源最適

配分市民真

必要ービ確実安定的提供いく必要あ

・平成26年度実施事務事業総点検基く改善・廃止計画適切進捗管理行う定期的事業評価検討・実施限

経営資源最適配分

改善・廃止計画

・事業評価実施及び適切進捗管理限経営資源最適配分

市民真必要ービ提供い状態

計画内容

」べのn

・事務事業総点検結果踏え取組確実実

施改善・廃止

計画基く進捗管理行い毎年度予算要求い評価結果連動予算編成行う

・政策的事業い決算ー事業評価行い評価結果連動予算編成行う

施改善・廃止

19 ^{各種整備計画} の策定運用

全の課等

現状

・第4次行政改革取組

平成24年度平成32年度計画期間各分野整備計画

策定財政状況応優先度高い事業実施

課題

・今後毎年度整備計画見

直優先度高い事

業実施必要あ

・整備計画未策定事業中整備計画必要事業検証行う必要あ

・事業優先順位定整備計画策定財政状況応

優先度高い事業効果的計画的事業実施図

※現行整備計画担当課

・道路整備計画道路課

・公共下水道整備計画生活排水対策課下水道建設課

・林道整備計画農林水産整備課

・消融雪施設整備計画道路課

・学校等施設整備計画教育総務課

・保育園施設整備計画課

・体育施設整備計画体育課

・公民館施設整備計画生涯学習推進課公民館

各種整備計画

・分野整備計画策定優先度高い事業

実施い状態

計画内容

」べのn

・各種整備計画取組進捗管理財政状況応

優先度高い事業実施

・整備計画必要事業検証必要応新整備計画策定

(13)

20

内部管理事務の効率化簡素化、事務改善の推進

組主管課等行政改革推進課人事課

現状

・職場単位事務改

善取組庁内

改善事例や全国的先進事例

情報共有全庁

的取組進いい

・現在職員提案制度有効

機能全庁的継続

的改善取組風潮希薄あ

課題

・継続的事務改善必要性

認識全庁挙

取組必要あ

・内部管理事務効率化・簡素化事務改善推進向

課単位取組仕組仮称：業務改善効率化ロ

全庁的実施

・先進事例情報庁内共有年度単位取組結果集約公表

－

・事務改善取組全部局い計画的継続的実施い状態

計画内容

」べのn

・内部管理事務効率化・簡素化事務改善推進向業務改善効率化ロ

手法構築数課試行的実施

・上記い取組評

価行う全庁

改善情報共有課や係単位改善推進

・職員提案制度見直行う

全庁的実施 ( 年全課実施

価行う全庁

21 ^部局 ^の目標管理の実施

組主管課等行政改革推進課人事課

現状

・平成26年度い部局重点取組事項抽出目標取組内容明確上毎月進捗管理行い

・部局重点取組該当い事業い部局

目指方向性関係性不明

確い

課題

・今後部局や課等目標設定個々職員事業実施

上目指方向性明確進捗管理確実実施必要あ

・計画的施策や事業等推進各部局や課等い予算編成合わ取組目標設定進捗管理実施

－

・部局や課等目標設定進捗管理行わい

状態Ａ

基く取組定着い状態

計画内容

」べのn

・予算編成過程合わ部局や課等目標設定

役割・使命・経営方針事業目標そ

際部局や課等目標個別事業関係性明確

・部局や課等目標進捗管理目標達成度成果等

ֆ 民間活力活用

22 ^{民間への業務} 委託等の推進

全の課等

現状

・学校給食調理業務民間委託積極的取組平成26年度当初 27校導入

い

・一方学校給食調理業務以外い導入検討進いい

課題

・今後他業務い民間委託検討進ほ国公共ービ改革基本方針や全国自治体民間委託等導入実績踏えービ向上やコ縮減効果

認業務い民

間委託等推進必要あ

・国公共ービ改革基本方針や全国自治体民間委託等導入実績行政ービ等民間提案制度導入施設民間譲渡民営化等検証行い民間業務委託等

検討・推進図

※行政ービ等民間提案制度：行政事務事業公表民間行政事務事業枠

わ自由発想創意工夫生提案行いそ事務事業担う公民役割分担再構築いく制度

(仮)民間委託推進方針等

・民間委託等推進方針基効果認

業務い民間委託等推進い状態目標値

・学校給食調理業務委託：累計44校

※新規取組関目標決定都度記載予定

計画内容

」べのn

・内部検討ほ国公共ービ改革基本方針や全国的自治体民間委託導入実績踏え当市現状課題等調査・分析

・行政ービ等民間提案制度導入等検討行う

・学校給食調理業務委託い委託実施校

効果検証次年度新規導入向作業進

と達成目安な

・調査・分析結果基民間委託推進方針及び同推進計画策定

と達成目安な

※新規取組決定都

・民間委託推進方針及び同推進計画基民間委託等推進

と達成目安な

・民間委託推進方針及び同推進計画基民間委託等推進

(14)

23

指定管理者制度の入適正運用

現状

・指定管理者制度公施設管理民間発想や

幅広く活用ービ向上コ縮減図

公共ービ民間開放地域活性化

目的あ

・平成26年度当初

制度導入施設 218施設課題

・制度導入当初い導入効果検証十分

等踏え改制度導入・運用方針整理制度

適切運用図

公施設効率的・効果的管理行う必要あ

・指定管理者制度導入効果や運用方法等検証行い制度

導入・運用方針策定制度適切運用図

・効果見込施設制度導入及び既導入済施設効果見込い施設直営管理切替継続見込

施設限進

(仮)指定管理者制度導入・運用方針

・真制度導入効果得施設い導入進適切運用い

状態

計画内容

」べのn

・指定管理者制度検証行いニタン手法含今後制度導入・運用方針策定

・制度導入・運用方針基指定管理施設更新又見直直営管理

切替等及び新規導入進

・指定管理者制度導入・運用方針基指定管理施設更新又見直及び新規導入進

・指定管理者制度導入

施設いニタ

ン実施管理運営状況的確把握ほ制度適切運用行う

施設いニタ

և 公共施設見直

24 ^計画的 ^再配置の実施

現状

・老朽化著い施設や利用者極端少い施設利用者限定い施設中心再配置廃止譲渡等取組

・施設建設や修繕際補助金等活用い施設多く再配置取組上検

討課題い

・公施設数

平成25年度末 939施設平成26年度末予定 816施設課題

・予算規模縮小や将来的人口減少等踏え今後

学校施設体育施設及び観光施設等適正配置取組必要あ

・公施設い施設目的機能利用実態地域ン等勘案適正配置向

取組推進図

・保育園学校施設市営住宅等い個別再配置計画整備計画策定計画的適正配置進

公施設再配置計画

・公施設総量抑制上適正配置い状態

目標値

・公施設概 1割再配置い状態

計画内容

」べのn

・公施設再配置計画基再配置取組進

・個別再配置計画又長寿命化計画定い

施設群保育園学校施設市営住宅等い

当該計画再配置進

・公施設再配置計画等基再配置取組進

25 ^計画的 ^除却の実施

組主管課等用地管課関課等

現状

・市所有施設う未利用施設い公施設等除却計画基計画的除却

い

・除却計画定未利用施設平成25年度末 42施設平成26年度末予定 21施設

課題

・厳い財政見通下除却多額費用必要あ

維持管理経費や老朽化度合い踏え除却後土地処分見込や事業計画有無検証可能限優良地方債や補助金等

・用途廃止施設い安全管理面や費用対効果検証

計画的除却図

公施設等除却計画

・公施設等除却計画搭載い施設情報適宜更新計画的除却

行わい状態

計画内容

」べのn

・公施設等除却計画適

宜更新老朽

化危険度や財源確保可能性検証

計画的除却実施

宜更新老朽

第5次上越市行政改革推進計画（平成27年2月策定） 第5次行政改革について 上越市ホームページ

第 5 次ㄥ越市行政改革推進計画

成 27 度～ 成 30 度

成 27 2

新潟県ㄥ越市

記載例

第5次上越市行政改革推進計画（平成27年2月策定）第5次行政改革について上越市ホームページ

成 27 度～成 30 度

成 27 ²