平 成 28 年 度
主 要 な 施 策 の 成 果 に 関 す る 説 明 書
基 金 運 用 状 況 調 書
北 上 市
ま え が き ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 1
平 成 28年 度 主 要 な 施 策 の 成 果 に 関 す る 説 明 書 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 2
１ 平 成 28年 度 各 会 計 決 算 状 況 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3
２ 平 成 28年 度 一 般 会 計 決 算 状 況 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 4
(1) 歳 入 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 4
(2) 市 税 の 徴 収 状 況 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 5
(3) 目 的 別 歳 出 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 6
(4) 性 質 別 歳 出 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 7
３ 主 要 事 務 事 業 実 績 書 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 8
１ 款 議 会 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 8
２ 款 総 務 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 13
３ 款 民 生 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 64
４ 款 衛 生 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 111
５ 款 労 働 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 142
６ 款 農 林 水 産 業 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 149
７ 款 商 工 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 174
８ 款 土 木 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 190
９ 款 消 防 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 213
10 款 教 育 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 216
11 款 災 害 復 旧 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 287
12 款 公 債 費 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 289
４ 平 成 28年 度 特 別 会 計 決 算 状 況 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 291
(1) 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 291
(2) 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 301
(3) 介 護 保 険 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 305
(4) 工 業 団 地 事 業 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 314
(5) 農 業 集 落 排 水 事 業 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 316
(6) 駐 車 場 事 業 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 320
(7) 宅 地 造 成 事 業 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 323
(8) 電 気 事 業 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 324
(9) 土 地 取 得 特 別 会 計 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 326
国 は 、 平 成 28 年 度 予 算 編 成 に 当 た り 、 経 済 再 生 と 財 政 健 全 化 を 目 指 し 一 億 総 活 躍 社
会 の 実 現 と 歳 出 改 革 を 加 速 す る こ と と し 、 人 口 減 少 と 地 域 経 済 縮 小 の 悪 循 環 の 連 鎖 に
歯 止 め を か け る た め 「 ま ち ・ ひ と ・ し ご と の 創 生 」 を 推 進 し ま し た 。 ま た 、 平 成 28年
度 の 地 方 財 政 計 画 で は 、 平 成 27年 度 の 水 準 を 上 回 る 一 般 財 源 を 確 保 す る と と も に 、 地
方 税 が 増 収 と な る 中 で 、 地 方 交 付 税 総 額 に つ い て は 平 成 27年 度 と ほ ぼ 同 程 度 の 額 を 確
保 し つ つ 、 臨 時 財 政 対 策 債 の 発 行 を 大 幅 に 抑 制 し 、 地 方 自 治 体 に お け る 一 般 財 源 の 質
の 改 善 を 図 り ま し た 。
こ の よ う な 状 況 の も と 編 成 し た 当 市 の 平 成 28年 度 予 算 に 対 す る 決 算 の 主 な 状 況 は 、
歳 入 で は 、 市 税 の う ち 個 人 市 民 税 、 固 定 資 産 税 、 軽 自 動 車 税 は 増 加 し た も の の 、 法 人
市 民 税 及 び た ば こ 税 、 地 方 交 付 税 等 が 減 額 と な っ た こ と か ら 、 歳 入 は 前 年 度 に 比 べ 減
額 と な り ま し た 。
歳 出 で は 、 義 務 的 経 費 の う ち 扶 助 費 が 増 加 し ま し た が 、 投 資 的 経 費 で は 平 成 27 年 度
ま で に 国 体 関 連 施 設 整 備 が 終 了 し た こ と に よ り 、 総 額 で は 減 額 と な り ま し た 。 ま た 、
す べ て の 特 別 会 計 に お い て 、 歳 入 が 歳 出 を 上 回 る 結 果 と な り ま し た 。
当 市 を 主 会 場 地 と し て 開 催 さ れ た 希 望 郷 い わ て 国 体 ・ 希 望 郷 い わ て 大 会 を 市 民 の 力
を 結 集 し て 成 功 に 導 く と と も に 、 各 施 策 に お け る 主 要 な 事 業 と し て は 、 「 子 育 て と 医
療 ・ 福 祉 の 充 実 し た 明 る く 健 や か な ま ち づ く り 」 に つ い て は 新 飯 豊 保 育 園 整 備 事 業 費
補 助 金 な ど 、 「 生 き る 力 を 育 み 、 文 化 が 躍 動 す る ま ち づ く り 」 に つ い て は 花 巻 清 風 支
援 学 校 北 上 分 教 室 設 置 事 業 な ど 、 「 ひ と ・ 技 ・ 資 源 を 組 合 せ 活 気 う ま れ る ま ち づ く り 」
に つ い て は き た か み 観 光 ま ち づ く り 再 生 事 業 費 補 助 金 な ど 、 「 美 し い 環 境 と 心 を 守 り
育 て る ま ち づ く り 」 に つ い て は 街 路 灯 設 置 事 業 費 補 助 金 な ど 、 「 誰 も が 快 適 に 暮 ら し
続 け ら れ る ま ち づ く り 」 に つ い て は 橋 梁 長 寿 命 化 修 繕 事 業 な ど 、 「 市 民 が 主 役 と な り
企 業 や 行 政 と 協 働 す る ま ち づ く り 」 に つ い て は シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン 推 進 事 業 な ど を
そ れ ぞ れ 実 施 し て 、 あ じ さ い 都 市 の 実 現 に 向 け た 北 上 市 版 総 合 戦 略 を 着 実 に 推 進 す る
た め 、 各 般 の 事 業 展 開 に 努 め た と こ ろ で あ り ま す 。
平 成 28 年 度 の 北 上 市 歳 入 歳 出 決 算 を 概 括 す る と 、 一 般 会 計 の 歳 入 総 額 は 368 億
2,593万 5 千 円 、 歳 出 総 額 は 363 億 7,335 万 1 千 円 で 、 形 式 収 支 は 4 億 5,250 万 円 余 り の
黒 字 と な り ま し た 。 ま た 、 ９ の 特 別 会 計 を 合 わ せ た 決 算 の 歳 入 総 額 は 197億 1,772万
円 、 歳 出 総 額 は 196 億 2,139 万 4 千 円 で 、 形 式 収 支 は 9,630 万 円 余 り の 黒 字 と な り ま し
た 。
以 下 、 実 施 し た 主 な 事 務 事 業 に つ い て 、 次 の と お り 報 告 し ま す 。
地 方 自 治 法 （ 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 ） 第 2 3 3 条 第 ５ 項 の 規 定 に よ り 、 平 成 28 年 度 に お
け る 主 要 な 施 策 の 成 果 に つ い て 、 次 の と お り 提 出 す る 。
平 成 29 年 ９ 月
北 上 市 長 髙 橋 敏 彦
区 分
会計別 歳 入 歳 出 差 引 歳 入 歳 出 差 引 歳 入 歳 出 差 引
(1) 一般会計 36,825,935 36,373,351 452,584 38,799,947 37,763,409 1,036,538 △ 1,974,012 △ 1,390,058 △ 583,954 (2) 特別会計 19,717,720 19,621,394 96,326 19,811,144 19,622,460 188,684 △ 93,424 △ 1,066 △ 92,358 ① 国民健康保険特別会計 9,030,652 9,023,983 6,669 9,360,305 9,308,896 51,409 △ 329,653 △ 284,913 △ 44,740 ② 後期高齢者医療特別会計 1,474,177 1,471,976 2,201 1,422,857 1,420,945 1,912 51,320 51,031 289 ③ 介護保険特別会計 7,402,827 7,401,200 1,627 7,194,190 7,193,655 535 208,637 207,545 1,092 ④ 工業団地事業特別会計 406,970 357,847 49,123 401,335 401,249 86 5,635 △ 43,402 49,037 ⑤ 農業集落排水事業特別会計 811,676 811,479 197 812,517 812,353 164 △ 841 △ 874 33 ⑥ 駐車場事業特別会計 282,653 282,645 8 280,504 280,496 8 2,149 2,149 0 ⑦ 宅地造成事業特別会計 19,888 18,400 1,488 5,173 3,689 1,484 14,715 14,711 4 ⑧ 電気事業特別会計 278,617 243,604 35,013 323,786 190,700 133,086 △ 45,169 52,904 △ 98,073
⑨ 土地取得特別会計 10,260 10,260 0 10,477 10,477 0 △ 217 △ 217 0
合 計 (1)＋(2) 56,543,655 55,994,745 548,910 58,611,091 57,385,869 1,225,222 △ 2,067,436 △ 1,391,124 △ 676,312
平成28年度 平成27年度 比較増減
（単位：千円）
区 分 比較増減 増減率
科 目 予算額 調定額 収入済額 Ａ 構成比 収入済額 Ｂ 構成比 Ｃ（Ａ－Ｂ） Ｃ／Ｂ
１ 市税 13,238,362 14,132,130 13,477,361 36.6 13,121,776 33.8 355,585 2.7
２ 地方譲与税 555,000 574,097 574,097 1.6 580,539 1.5 △ 6,442 △ 1.1
３ 利子割交付金 5,000 7,417 7,417 0.0 17,687 0.1 △ 10,270 △ 58.1
４ 配当割交付金 30,000 18,463 18,463 0.1 32,793 0.1 △ 14,330 △ 43.7
５ 株式等譲渡所得割交付金 2,000 10,332 10,332 0.0 27,445 0.1 △ 17,113 △ 62.4
６ 地方消費税交付金 1,635,000 1,623,102 1,623,102 4.4 1,790,333 4.6 △ 167,231 △ 9.3
７ ゴルフ場利用税交付金 12,000 12,670 12,670 0.0 11,918 0.0 752 6.3
８ 自動車取得税交付金 60,000 70,510 70,510 0.2 72,427 0.2 △ 1,917 △ 2.6
９ 地方特例交付金 52,536 52,536 52,536 0.1 49,787 0.1 2,749 5.5
10 地方交付税 6,227,616 6,271,368 6,271,368 17.0 6,677,849 17.2 △ 406,481 △ 6.1
11 交通安全対策特別交付金 18,000 15,501 15,501 0.0 16,350 0.0 △ 849 △ 5.2
12 分担金及び負担金 236,278 253,017 235,612 0.6 239,733 0.6 △ 4,121 △ 1.7
13 使用料及び手数料 808,046 817,452 792,316 2.2 872,926 2.3 △ 80,610 △ 9.2
14 国庫支出金 5,893,071 5,783,707 4,950,241 13.4 5,511,603 14.2 △ 561,362 △ 10.2
15 県支出金 2,766,279 2,721,014 2,704,374 7.3 3,021,690 7.8 △ 317,316 △ 10.5
16 財産収入 126,750 130,966 130,966 0.4 849,492 2.2 △ 718,526 △ 84.6
17 寄附金 723,580 730,672 730,672 2.0 614,238 1.6 116,434 19.0
18 繰入金 1,670,535 956,371 956,371 2.6 784,396 2.0 171,975 21.9
19 繰越金 1,036,538 1,036,538 1,036,538 2.8 1,000,397 2.6 36,141 3.6
20 諸収入 788,820 860,790 804,488 2.2 811,568 2.1 △ 7,080 △ 0.9
21 市債 3,189,100 2,351,000 2,351,000 6.4 2,695,000 7.0 △ 344,000 △ 12.8
合 計 39,074,511 38,429,653 36,825,935 100.0 38,799,947 100.0 △ 1,974,012 △ 5.1 平成27年度
平成28年度
（単位：千円、％）
（注）構成比については、表示単位未満四捨五入のため、合計が一致しない場合がある。
区 分 比較増減 増減率
予算額 調定額 収入済額 構成比 徴収率 不納欠損額 収入未済額 市民一人当 一世帯当た 収入済額 構成比 徴収率 Ｃ Ｃ／Ｂ
科 目 Ａ たり収入額 り収入額 Ｂ （Ａ－Ｂ）
千円 千円 千円 % % 千円 千円 円 円 千円 % % 千円 %
１ 市民税 5,362,810 5,748,269 5,544,192 41.1 96.4 8,525 195,552 59,559 149,851 5,359,184 40.8 96.1 185,008 3.5 現年課税分 5,319,408 5,538,929 5,489,573 40.7 99.1 111 49,245 58,972 148,375 5,301,574 40.4 99.1 187,999 3.6 滞納繰越分 43,402 209,340 54,619 0.4 26.1 8,414 146,307 587 1,476 57,610 0.4 24.9 △ 2,991 △ 5.2 ２ 固定資産税 6,775,443 7,258,402 6,821,302 50.6 94.0 54,391 382,709 73,278 184,369 6,688,137 51.0 93.6 133,165 2.0 現年課税分 6,687,938 6,810,231 6,724,906 49.9 98.7 7,084 78,241 72,242 181,764 6,588,826 50.2 98.7 136,080 2.1 滞納繰越分 87,505 448,171 96,396 0.7 21.5 47,307 304,468 1,036 2,605 99,311 0.8 21.0 △ 2,915 △ 2.9 ３ 軽自動車税 267,743 282,692 271,969 2.0 96.2 740 9,983 2,922 7,351 228,010 1.7 96.2 43,959 19.3 現年課税分 265,343 274,542 269,424 2.0 98.1 1 5,117 2,894 7,282 225,223 1.7 98.6 44,201 19.6
滞納繰越分 2,400 8,150 2,545 0.0 31.2 739 4,866 27 69 2,787 0.0 32.8 △ 242 △ 8.7
４ 市たばこ税 820,765 826,916 826,916 6.1 100.0 0 0 8,883 22,350 833,493 6.4 100.0 △ 6,577 △ 0.8 現年課税分 820,765 826,916 826,916 6.1 100.0 0 0 8,883 22,350 833,493 6.4 100.0 △ 6,577 △ 0.8
５ 特別土地保有税 104 1,734 110 0.0 6.3 0 1,624 1 3 300 0.0 14.7 △ 190 △ 63.3
滞納繰越分 104 1,734 110 0.0 6.3 0 1,624 1 3 300 0.0 14.7 △ 190 △ 63.3
６ 入湯税 11,257 12,106 12,106 0.1 100.0 0 0 130 327 11,984 0.1 100.0 122 1.0
現年課税分 11,256 12,106 12,106 0.1 100.0 0 0 130 327 11,984 0.1 100.0 122 1.0
滞納繰越分 1 0 0 0.0 0 0 0 0 0 0.0 0
７ 都市計画税 240 2,011 766 0.0 38.1 19 1,226 8 21 668 0.0 24.9 98 14.7
滞納繰越分 240 2,011 766 0.0 38.1 19 1,226 8 21 668 0.0 24.9 98 14.7
現年課税分 13,104,710 13,462,724 13,322,925 98.9 99.0 7,196 132,603 143,122 360,099 12,961,100 98.8 99.0 361,825 2.8 滞納繰越分 133,652 669,406 154,436 1.2 23.1 56,479 458,491 1,659 4,174 160,676 1.2 22.4 △ 6,240 △ 3.9
13,477,361 100.0 100.0
平成27年度 平成28年度
計
区 分 比較増減 増減率
科 目 予算額 予備費充用額 支出済額 Ａ 構成比 支出済額 Ｂ 構成比 （Ａ－Ｂ） Ｃ／Ｂ
１ 議会費 271,195 3,336 265,691 0.7 294,196 0.8 △ 28,505 △ 9.7
２ 総務費 4,001,264 973 3,844,666 10.6 4,644,192 12.3 △ 799,526 △ 17.2
３ 民生費 12,650,451 473 12,037,851 33.1 11,131,560 29.5 906,291 8.1
４ 衛生費 2,192,723 1 2,084,979 5.7 2,582,956 6.8 △ 497,977 △ 19.3
５ 労働費 126,595 125,693 0.4 116,851 0.3 8,842 7.6
６ 農林水産業費 3,113,961 2,417,972 6.7 2,308,803 6.1 109,169 4.7
７ 商工費 1,307,034 1,054,389 2.9 1,442,207 3.8 △ 387,818 △ 26.9
８ 土木費 4,291,180 15,325 4,046,863 11.1 4,408,752 11.7 △ 361,889 △ 8.2
９ 消防費 1,307,063 1,287,008 3.5 1,265,213 3.4 21,795 1.7
10 教育費 5,169,448 17,665 4,599,320 12.6 4,132,286 10.9 467,034 11.3
11 災害復旧費 15,791 14,994 0.0 15,095 0.0 △ 101 △ 0.7
12 公債費 4,585,319 4,583,665 12.6 5,410,716 14.3 △ 827,051 △ 15.3
13 諸支出金 10,260 10,260 0.0 10,582 0.0 △ 322 △ 3.0
14 予備費 32,227
37,773 100.0 100.0
平成27年度
平成28年度
増減率
決算額 Ａ 構成比 決算額 Ｂ 構成比
比較増減 Ｃ
（Ａ－Ｂ） Ｃ／Ｂ
4,963,713 13.6 5,006,397 13.3 △ 42,684 △ 0.9
6,908,105 19.0 6,470,761 17.1 437,344 6.8
4,583,605 12.6 5,410,492 14.3 △ 826,887 △ 15.3
16,455,423 45.2 16,887,650 44.7 △ 432,227 △ 2.6
5,940,112 16.3 5,777,068 15.3 163,044 2.8
610,114 1.7 529,379 1.4 80,735 15.3
4,947,428 13.6 5,857,011 15.5 △ 909,583 △ 15.5
921,090 2.5 1,220,525 3.2 △ 299,435 △ 24.5
620,131 1.7 582,267 1.5 37,864 6.5
203,226 0.6 242,934 0.6 △ 39,708 △ 16.3
3,568,022 9.8 3,485,571 9.2 82,451 2.4
3,107,805 8.5 3,181,004 8.4 △ 73,199 △ 2.3
3,092,811 8.5 3,165,909 8.4 △ 73,098 △ 2.3
補助事業 1,692,947 4.7 2,218,354 5.9 △ 525,407 △ 23.7
単独事業 1,284,259 3.5 830,331 2.2 453,928 54.7
そ の 他 115,605 0.3 117,224 0.3 △ 1,619 △ 1.4
14,994 0.0 15,095 0.0 △ 101 △ 0.7
36,373,351 100.0 37,763,409 100.0 △ 1,390,058 △ 3.7
維 持 補 修 費
繰 出 金
投 資 的 経 費
合 計
補 助 費 等
積 立 金
投資及び出資金
貸 付 金
科 目
区 分
普通建設事業
小 計
平成28年度 平成27年度
人 件 費
扶 助 費
公 債 費
災害復旧事業
物 件 費
１ 款 議 会 費
○ 市 議 会 で の 議 決 結 果 や 議 論 の 内 容 を 市 民 に お 知 ら せ し 、 議 会 に 対 す る 理 解 と 認 識 を 深 め て も ら う た め 議 会 だ よ り を 発 行 し た 。
○ 常 任 委 員 会 等 に お い て 、 行 政 視 察 を 実 施 し （ 隔 年 実 施 ） 、 そ れ ぞ れ の 委 員 会 等 が 先 進 事 例 を 調 査 し た 。
○ 市 民 と の 意 見 交 換 会 「 市 民 と 議 会 を つ な ぐ 会 」 を 各 種 団 体 の 方 々 及 び 市 内 ４ つ の 高 校 生 を 対 象 に 、 「 北 上 市 の 自 慢 で き る と こ ろ ・ 残 念 な と こ ろ 」 を テ ー マ と し て ワ ー ク シ ョ ッ プ 形 式 に よ り 行 い 、 そ の 概 要 を 実 施 報 告 書 と し て ま と め た 。
○ 市 議 会 の 活 動 状 況 等 に つ い て 広 く 市 民 か ら の 意 見 を 聴 い て 議 会 の 運 営 等 に 反 映 さ せ 、 円 滑 で 民 主 的 な 議 会 運 営 を 推 進 す る こ と を 目 的 に 議 会 モ ニ タ ー を 設 置 す る こ と と し 、 「 北 上 市 議 会 モ ニ タ ー 設 置 規 程 」 を 定 め た 。
○ 希 望 郷 い わ て 国 体 ・ 希 望 郷 い わ て 大 会 の 開 催 に あ た り 、 北 上 市 議 会 と し て 大 会 成 功 に 向 け 全 力 で 取 り 組 む こ と と し 、 「 希 望 郷 い わ て 国 体 ・ 希 望 郷 い わ て 大 会 の 成 功 に 関 す る 決 議 」 を 全 会 一 致 で 可 決 し た 。
本会議等事務
○ 定例会（通常会議・臨時会議）
平成28年４月12日から平成29年３月24日 324日間
会議期間 ４月14日の１日間
会議期間
会議期間 ６月９日から24日までの16日間
会議期間 ８月25日から９月７日までの14日間
会議期間 10月13日の1日間
会議期間 12月１日から15日までの15日間
会議期間 １月18日から27日までの10日間
会議期間 ２月16日の１日間
会議期間 ３月２日から24日までの23日間
議決件数等
8
撤回
意見書 9 9
決 議 1 1
議 決 同 意
承 認
予算 条例 契約他
13
否決
条 例
議員
0 0
提出 市長
32 32
予 算 (2)
区 分 提出件数 原案可決 修正可決
報 告 8
5
本会議日数 ２
第219回３月
通常会議 本会議日数 ５ 区
分
第211回４月
臨時会議 本会議日数 １ 第212回５月
臨時会議
５月11日の１日間 本会議日数 １
39 39
第214回８月
通常会議 本会議日数 ４
第218回２月 臨時会議
1 1 5
第217回１月 臨時会議
認 定 11 11
1
1 会議規則
諮 問
1 0 1
0
本会議日数 １ 事業名
開催状況 (1)
0 13
0 提出
主要な事務・事業の内容
本会議日数 ５
平成28年度定例会 会 期
会期日数
第213回６月 通常会議
本会議日数 １ 第215回10月
臨時会議 第216回12月
通常会議
本会議日数 ５
継続審査 審議未了
事業名 主要な事務・事業の内容 本会議等事務
請願・陳情
1
○ 議会運営委員会
委員会開催状況 19回開催
行政視察実施状況
自由討議、政策討論会（政策研究会） 及び議会改革の取組みについて
○ 常任委員会 委員会開催状況
総務常任委員会 教育民生常任委員会 産業建設常任委員会
行政視察実施状況
公共施設再配置の取組みについて シティセールスの取組みについて コーチング・プログラムによる人材
○ 特別委員会
予算特別委員会開催状況 予算特別委員会 予算特別委員会分科会
決算特別委員会開催状況 決算特別委員会 決算特別委員会分科会 特別委員会等事
務
３日間 ２日間 (2)
産 業 建 設
７月12～14日
富山県魚津市 魚津市バスについて
石川県金沢市 農産物ブランド化の取組みについて 福井県敦賀市 敦賀市コミュニティバスについて 教
育 民 生
７月12～14日
東京都町田市 ごみ減量の取組みについて 埼玉県和光市 「わこう版ネウボラ」について 静岡県掛川市 「ふくしあ」の取組みについて 常任委員会等事
務
実施日 視察先 内容
総 務
８月１～３日
愛知県西尾市 千葉県流山市 神奈川県小田原市
育成について (2)
(1)
11日間
実施日 視察先 内容
１月24～26日
大阪府岸和田市 兵庫県宝塚市 1
取下げ
継続 審査
審議 未了
請願 8 7 1
議会運営委員会 等事務
(2)
不採択 (3)
区 分
提出 件数
採択
一部 採択
趣旨 採択
陳情
３日間 (1)
13日間 (1)
２日間 20日間
事業名 主要な事務・事業の内容 広聴広報委員会
・広報部会活動
活動内容 議会だより発行のための編集校正作業 ５、７、９、１月の４回発行
部会開催状況 11回
・広聴部会活動
活動内容 市民と議会をつなぐ会の開催
市民と議会をつなぐ会の実施報告書の作成 議会モニター制度の実施について検討 北上市議会モニター設置規程の策定
部会開催状況 12回
・市民と議会をつなぐ会開催状況
・行政視察実施状況
議会モニター制度について 議会ホームページ及び議会中継に ついて
議会の広報活動について カフェトークふじさわについて 議会の広聴広報活動について
実施日 視察先 内容
９月29日 紫波郡紫波町
２月１～２日
神奈川県相模原市 神奈川県藤沢市
埼玉県所沢市
9月13日 きたかみ市各種女性団体協議会 30名
9月16日 北上市老人クラブ連合会 16名
7月29日 北上翔南高等学校 ８名
8月4日 黒沢尻北高等学校 32名
7月28日
北上商工会議所青年部 ８名
北上青年会議所 ７名
花巻農協北上地域青年部 12名 岩崎地区青年会”虹の会” 11名
7月26日 専修大学北上高等学校 ８名
7月27日 黒沢尻工業高等学校 17名
特別委員会等事 務
(3)
開催日 意見交換団体 参加者数
事業名 主要な事務・事業の内容 議会交付金
○ 政務活動費収支状況
○ 各派代表者会
11回開催
○ 議会全員協議会
15回開催
○ 議会改革推進会議
・委員会開催状況 ５回
・行政視察実施状況
議会による行政評価の取組みについて 予算決算審査サイクル、政策サイクル 報酬、定数、委員会のあり方について ２月６～７日
長野県飯田市 岐阜県可児市 議会改革推進会
議等事務
（千円）
研究研修費 交付額
資料購入費
各派代表者会等 事務
議会全員協議会 事務
実施日 視察先 内容
6,240
支出額
資料作成費 調査旅費
3,227
その他
議員に支給
4,837
1,169 360 0 81 0
※ 政務活動費は一人月額20千円（年額240千円）を会派又は会派に属さない 広報費
○ 社 会 保 障 ・ 税 番 号 制 度 に 対 応 す る た め 、 住 民 基 本 台 帳 シ ス テ ム 、 税 務 シ ス テ ム な ど の 情 報 連 携 テ ス ト を 行 っ た 。
○ 北 上 市 職 員 の 求 め ら れ る 職 員 像 の 実 現 に 向 け て 、 自 己 啓 発 、 能 力 の 向 上 の た め 職 員 研 修 を 実 施 し た 。
○ 市 勢 功 労 者 ６ 名 を 表 彰 し 、 表 彰 式 並 び に 新 年 交 賀 会 を 開 催 し た 。
○ 地 域 ぐ る み の 花 い っ ぱ い 運 動 推 進 と 市 民 の 環 境 美 化 意 識 の 向 上 を 図 る た め 北 上 市 花 い っ ぱ い 運 動 推 進 協 議 会 へ 補 助 金 を 交 付 し た 。 花 の 育 成 方 法 や 花 壇 づ く り に つ い て 習 得 す る 機 会 と し て 花 づ く り 講 習 会 や 花 い っ ぱ い コ ン ク ー ル を 実 施 し た 。 い わ て 国 体 会 場 の 北 上 総 合 運 動 公 園 及 び 和 賀 川 グ リ ー ン パ ー ク に 市 民5 0 0人 が 参 加 し て ハ ン ギ ン グ バ ス ケ ッ ト を 装 飾 し た 「 ひ と り 一 花 プ ロ ジ ェ ク ト 」 を 実 施 し た 。
○ 特 色 あ る 地 域 づ く り 活 動 を 支 援 す る た め 、 「 北 上 市 地 域 づ く り 総 合 交 付 金 交 付 規 則 」 に 基 づ き 、 市 内16地 区 の 自 治 組 織 に 対 し38,439千 円 を 交 付 し 、 地 域 資 源 を 活 か し た67の 地 域 づ く り 事 業 が 展 開 さ れ た 。
○ 西 和 賀 町 や 石 垣 市 と の 間 に お い て 、 地 域 連 携 や 交 流 の 強 化 を 図 る と と も に 職 員 の 資 質 向 上 を 図 る た め 、 相 互 に 職 員 １ 名 を 派 遣 す る 職 員 交 流 を 実 施 し た 。
○ 職 員 の 健 康 保 持 の た め 、 生 活 習 慣 病 予 防 検 診 を 委 託 実 施 し 、 特 定 保 健 指 導 が 必 要 な 職 員 へ の 指 導 を 行 っ た 。
○ 業 務 の 効 率 化 、 職 場 の 活 性 化 、 市 民 サ ー ビ ス の 向 上 を 図 る た め 、 全 庁 的 業 務 改 善 改 革 実 践 運 動 「 き た か みPing！Pong！Pang！ 運 動 」 を 実 施 し 、 職 員 の 主 体 的 な 改 善 運 動 に 取 り 組 ん だ 。
○ 市 民 意 識 を 反 映 し た 検 証 を 行 う こ と に よ り 、 ま ち づ く り の 客 観 性 と 透 明 性 を 確 保 し 、 市 民 参 画 と 協 働 の ま ち づ く り を 推 進 す る た め 外 部 の 専 門 的 な 知 識 を 有 す る 委 員 に よ り 、 市 の 施 策 、 重 要 課 題 及 び 出 資 法 人 等 の ６ 件 に つ い て 評 価 を 行 っ た 。
○ 基 幹 系 シ ス テ ム の セ キ ュ リ テ ィ 向 上 の た め 、 生 体 認 証 機 器 及 び Ｉ Ｔ 資 産 管 理 ソ フ ト を 導 入 し た 。
○ よ り 詳 細 な 市 史 の 内 容 の 検 討 を 行 う た め 、 知 識 経 験 者 を 主 と し た 市 史 編 さ ん 専 門 委 員 会 を 立 ち 上 げ 、 執 筆 の た め の 調 査 を 進 め る た め 、 各 分 野 ・ 時 代 毎 の 部 会 を 順 次 立 ち 上 げ た 。 市 史 編 さ ん 事 業 の 普 及 事 業 と し て 、 企 画 展 と 講 演 を 行 っ た 。 企 画 展 は ８ 月11日 か ら21日 ま で 、 平 成28年 度 市 史 編 さ ん 室 企 画 展 「 き た か み の 足 跡 ～ 国 体 編 ～ 」 を 開 催 し た （4 4 4名 の 来 場 ） 。 講 演 は 、 生 涯 学 習 文 化 課 と 共 催 で 市 民 大 学 ゼ ミ ナ ー ル 地 元 学 部 の ２ コ マ （ 近 代 分 野 ） を 担 当 し た 。
○ 広 く 市 民 の 要 望 や 意 見 を 聴 取 し 地 域 課 題 の 解 決 に 対 応 す る た め 、 市 内14地 区 に お い て 市 政 座 談 会 を 開 催 し た 。 参 加 者8 5 4人 。
○ 希 望 郷 い わ て 国 体 ・ 希 望 郷 い わ て 大 会 の 気 運 の 盛 り 上 げ を 図 る た め 、 広 報 紙 の 紙 面 に 毎 月 国 体 の コ ー ナ ー を 設 け 、 市 民 へ の 周 知 に 努 め た ほ か 、 開 催 １ カ 月 前 の 広 報 紙 で は 、 取 り 外 し
4 9 1件 、2 , 6 7 6 , 8 5 6千 円 で あ り 前 年 度 比 較 ３ 件 の 増 、 3 0 9 , 6 1 7千 円 の 減 （ 特 別 会 計 を 含 む ） と な っ た 。
○ 請 負 契 約 の 適 正 な 履 行 確 保 及 び 完 了 を 確 認 す る た め 、 完 成1 6 2件 （ 工 事1 3 4件 、 業 務28 件 ） 、 出 来 高 １ 件 、 中 間20件 、 総 件 数1 8 3件 の 検 査 を 実 施 し た 。 ま た 、 講 習 会 等 の 実 施 に よ り 、 技 術 力 の 向 上 及 び 品 質 の 確 保 を 図 っ た 。
○ 総 務 省 よ り 示 さ れ た 地 方 公 会 計 の 統 一 基 準 に 対 応 す る た め 、 総 務 省 が 提 供 す る 標 準 ソ フ ト ウ ェ ア の 導 入 と 既 存 の 財 務 会 計 シ ス テ ム の カ ス タ マ イ ズ を 実 施 し た 。
○ 各 々 の 建 物 の 存 続 期 間 の 保 全 コ ス ト を 算 定 す る こ と に よ り 、 公 共 施 設 の 最 適 な 保 有 に 資 す る 保 全 計 画 を 策 定 す る た め 、 市 が 保 有 す る 公 共 施 設 の う ち 建 物 及 び 建 物 付 属 設 備 の 劣 化 調 査 及 び 保 全 計 画 策 定 を 行 う ３ カ 年 の 業 務 委 託 契 約 を 締 結 し 、 平 成28年 度 は 調 査 準 備 業 務 を 行 っ た 。
○ 本 庁 舎 の 給 排 水 設 備 の 老 朽 化 に 対 応 す る た め 、 給 排 水 管 の 更 新 、 ト イ レ の 洋 式 化 ・ 多 目 的 ト イ レ な ど の 新 設 を 昨 年 度 か ら の ２ か 年 で 行 っ た 。
○ ス マ ー ト コ ミ ュ ニ テ ィ 構 想 モ デ ル 事 業 で 設 置 し た 本 庁 舎 エ ネ ル ギ ー マ ネ ジ メ ン ト シ ス テ ム の 保 守 ・ 点 検 業 務 委 託 を 行 っ た 。
○ 民 間 の 事 業 者 等 が 行 う 案 内 表 示 の 多 言 語 表 記 等 に 対 す る 経 費 に 対 し て 補 助 金 を 交 付 し た 。
○ 市 内 の 生 活 交 通 を 支 え る コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 運 行 を 引 き 続 き 実 施 す る と と も に 、 支 線 交 通
（ 乗 合 タ ク シ ー ） を 実 施 し て い る ６ 地 区 の 事 業 実 施 主 体 へ 助 成 し た 。 ま た 、 北 上 市 と 隣 接 市 に ま た が る 広 域 バ ス 路 線 （ ２ 路 線 ） に 対 し 補 助 を 行 っ た 。
○ 公 共 交 通 の 利 用 促 進 を 図 る と と も に 、 高 齢 者 の 交 通 事 故 防 止 に 資 す る こ と を 目 的 と し て 、 運 転 免 許 証 を 自 主 返 納 し た 高 齢 者 に 対 し 、 バ ス 又 は タ ク シ ー の 利 用 料 金 の 一 部 を 助 成 す る 免 許 返 納 サ ポ ー ト 券 を 交 付 し た 。
○ 北 上 市 の シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン を 推 進 す る た め 、 都 市 ブ ラ ン ド メ ッ セ ー ジ を 市 民 参 画 に よ り 作 成 し た 。
○ 市 民 等 が 北 上 市 の 魅 力 を 再 確 認 し 、 広 く 発 信 す る 機 運 を 醸 成 す る こ と を 目 的 に 、 Ｐ Ｒ 動 画 コ ン テ ス ト を 開 催 し 、 ４ 作 品 を 表 彰 し た 。
○ 広 報 活 動 及 び 広 聴 活 動 に 係 る 対 外 コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 質 の 確 保 を 図 る た め 、 資 料 作 成 や 広 報 活 動 等 の マ ニ ュ ア ル を 作 成 し た 。
○ 国 際 交 流 ル ー ム 開 設20周 年 記 念 事 業 を 開 催 し た 。
○ 北 上 市 に お け る 地 域 お こ し 協 力 隊 事 業 の 円 滑 な 推 進 を 図 る た め 、 庁 内 推 進 会 議 を 開 催 す る と と も に 、 農 林 企 画 課 が 実 施 す る 地 域 お こ し 協 力 隊 業 務 に 従 事 す る 隊 員 の 募 集 活 動 を 行 っ た 。
○ 北 上 市 の 国 際 化 に 向 け て 、 国 際 都 市 推 進 き た か み 市 民 会 議 に 補 助 金 を 交 付 し 、 国 際 理 解 を 深 め る た め ワ ン ・ ワ ー ル ド ・ フ ェ ス タ や 多 文 化 共 生 講 演 会 を 開 催 し た 。
○ 北 上 市 の 将 来 を 担 う 青 少 年 ら の 外 国 語 に よ る コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 能 力 を 強 化 す る と と も に 、 地 域 の 国 際 交 流 ・ 国 際 理 解 へ の 熱 意 を 醸 成 す る た め 、 イ ン タ ー ナ シ ョ ナ ル ス ク ー ル 事 業 を 実 施 し た 。
い た だ い た 。
○ ま ち づ く り 協 働 体 制 づ く り の 一 環 と し て 、 市 民 活 動 情 報 セ ン タ ー 事 業 で 、 協 働 事 業 の 情 報 提 供 、 相 談 、 マ ッ チ ン グ な ど の 支 援 を 行 い 、 市 民 活 動 の 活 性 化 と 協 働 事 業 を 推 進 し た 。 ま た 、 市 民 公 募 型 協 働 事 業 で ３ つ の 市 民 活 動 を 支 援 し た 。 さ ら に 、 積 極 的 に 地 域 貢 献 活 動 に 取 り 組 ん で い る 企 業 ４ 社 に 「 功 績 賞 」 、 企 業 ２ 社 に 「 功 績 継 続 賞 」 を 贈 り 、 感 謝 の 意 を 表 し た 。
○ 北 上 横 手 地 域 開 発 促 進 協 議 会 事 業 と し て 、 平 成29年 ３ 月 に Ｊ Ｒ 盛 岡 支 社 長 あ て に Ｊ Ｒ 北 上 線 と 東 北 新 幹 線 の 利 便 性 向 上 と 運 行 本 数 の 維 持 等 を 要 望 し た 。
ま た 、 岩 手 ・ 秋 田 県 際 交 流 実 行 委 員 会 事 業 と し て 、 平 成28年 ４ 月 に 「 Ｊ Ｒ 北 上 線 で 行 く 北 上 展 勝 地 さ く ら ま つ り ウ ォ ー キ ン グ ツ ア ー 」 、10月 に 「 Ｊ Ｒ 北 上 線 で 行 く い わ て 国 体 応 援 団 」 を 開 催 し た 。
○ コ ミ ュ ニ テ ィ Ｆ Ｍ 放 送 施 設 の 設 置 場 所 、 設 備 及 び 仕 様 を 検 討 す る た め 、 電 波 伝 般 調 査 を 行 っ た 。
○ コ ミ ュ ニ テ ィ Ｆ Ｍ 放 送 運 営 事 業 者 候 補 に 、 北 上 ケ ー ブ ル テ レ ビ 株 式 会 社 を 選 定 し て 仮 協 定 を 締 結 し 、 施 設 整 備 、 事 業 計 画 の 協 議 を 進 め た 。
○ 総 合 計 画 及 び 総 合 戦 略 の 進 捗 管 理 等 に つ い て 市 民 目 線 で の 評 価 を 行 い 、 よ り 効 果 的 か つ 効 率 的 な 行 政 経 営 に 反 映 さ せ る た め に 、 公 募 市 民 に よ る 「 き た か み 未 来 創 造 会 議 」 を ２ 回 開 催 し た ほ か 、 北 上 市 基 本 構 想 等 審 議 会 を ２ 回 開 催 し た 。
○ 地 域 に お け る 男 女 共 同 参 画 サ ポ ー タ ー と の 協 働 事 業 と し て 、 き た か み 男 女 共 同 参 画 サ ポ ー タ ー と 協 働 で 、 男 性 女 性 に 関 わ ら ず 、 す べ て の 人 が 地 域 づ く り に 参 加 し や す い 環 境 を つ く る こ と を テ ー マ に 講 演 会 を 開 催 し 、 併 せ て 、 き た か み 男 女 共 同 参 画 サ ポ ー タ ー の 寸 劇 に よ り 啓 発 を 図 っ た 。
○ 男 女 共 同 参 画 意 識 啓 発 の た め 、 市 内 中 学 校 ２ 校 を 訪 問 し 、 生 徒 を 対 象 と し た デ ー ト Ｄ Ｖ 防 止 講 座 を 実 施 し た 。 ま た 、 市 民 対 象 の ワ ー ク ・ ラ イ フ ・ バ ラ ン ス 講 座 を 開 催 し た 。
○ 人 口 減 少 地 域 の 定 住 化 を 促 進 す る た め 、 北 上 市 定 住 化 促 進 事 業 費 補 助 金 で ５ 事 業 の 取 り 組 み を 支 援 し た 。
○ 「 あ じ さ い 都 市 き た か み 」 の 実 現 に 向 け 、 地 域 に お け る 公 共 交 通 の 再 構 築 等 を 目 的 と し た 北 上 市 地 域 公 共 交 通 網 形 成 計 画 の 策 定 に 着 手 し た 。
○ 交 通 事 故 の な い 明 る い ま ち づ く り の 一 環 と し て 、 交 通 指 導 員 、 専 任 交 通 指 導 員 に よ り 交 通 安 全 街 頭 指 導 及 び 交 通 安 全 教 室 等 を 実 施 す る と と も に 、 市 内 各 地 の 関 係 各 団 体 と 一 体 と な っ た 交 通 安 全 活 動 を 推 進 し 、 交 通 事 故 防 止 に 努 め た 。
○ コ ミ ュ ニ テ ィ 醸 成 の 一 環 と し て 、 市 内16地 区 の 自 治 組 織 を 地 域 活 動 の 拠 点 施 設 で あ る 交 流 セ ン タ ー の 指 定 管 理 者 と し 、 生 涯 学 習 事 業 の 実 施 や 地 域 づ く り 活 動 の 支 援 等 を 行 っ た 。
○ 市 民 が 抱 え る 様 々 な 悩 み や 苦 情 、 相 談 に 対 応 す る た め 、 行 政 相 談 、 人 権 相 談 、 法 律 相 談 及 び 市 民 相 談 並 び に 苦 情 の 受 付 事 務 を 実 施 し た 。
○ マ イ ナ ン バ ー （ 社 会 保 障 ・ 税 番 号 ） 制 度 の 事 務 を 円 滑 に 進 め る た め 、 通 知 カ ー ド ・ 個 人 番 号 カ ー ド 交 付 を 専 用 窓 口 で 実 施 し た 。 ６ 月 か ら11月 ま で の 最 終 日 曜 日 に 臨 時 窓 口 を 開 設 し た 。
19歳 の 新 有 権 者1 , 8 2 3人 を 登 録 し た 。
○ 任 期 満 了 に よ る 岩 手 中 部 土 地 改 良 区 の 総 代 総 選 挙 を 平 成28年 ９ 月 ５ 日 に 執 行 し 、 主 管 選 管 と し て の 事 務 を 執 り 行 っ た ほ か 、 全14選 挙 区 の 市 内11区 の 選 挙 区 の 選 挙 事 務 を 適 正 に 行 っ た 。
○ 任 期 満 了 に よ る 第24回 参 議 院 議 員 通 常 選 挙 を 平 成28年 ７ 月10日 に 執 行 し 、 選 挙 事 務 を 適 正 に 行 っ た 。 投 票 率 は 前 回 に 比 べ て3.99ポ イ ン ト 減 の57.10％ で あ っ た 。
○ 統 計 思 想 の 普 及 と 表 現 技 術 の 向 上 を 目 的 と し て 、 第26回 北 上 市 統 計 グ ラ フ コ ン ク ー ル を 実 施 し 、 各 部 門 合 計 で25点 （56人 ） の 応 募 が あ っ た 。 ま た 、 市 の 独 自 統 計 と し て 、 第26回 北 上 市 交 通 量 調 査 を ７ 月 ８ 日 （ 金 ） の 午 前 ７ 時 か ら 午 後 ７ 時 ま で 、 市 内30地 点 に お い て 実 施 し た 。 調 査 時 間 内 の 総 交 通 量 は2 1 3 , 9 2 5台 ・ 人 （ 前 年 比9 , 2 0 0台 ・ 人 増 ） で あ っ た 。
○ 基 幹 統 計 調 査 と し て 、 学 校 基 本 調 査 及 び 経 済 セ ン サ ス ‐ 活 動 調 査 を 実 施 し た 。
業務系システムの運用管理及び借上 ( )内は前年度実績(単位：千円）
業務系システムの運用管理及び借上 業務委託契約 17件(22件) 賃貸借契約 21件(18件) 番号制度に伴うシステム改修等 システム改修 ０件（５件） 総合運用テスト １件(０件)
クライアント機器及び庁内ＬＡＮシステムの運用管理及び借上
( )内は前年度実績(単位：千円）
業務委託契約 ９件（９件） 賃貸借契約 15件(13件)
１
新規採用職員研修（前、後期） 対象：新規採用職員
一般職員研修基礎Ⅰ（研修協議会） 対象：採用後1年以上 24人（29） 一般職員研修基礎Ⅱ（研修協議会） 対象：採用後2年以上
一般職員研修基礎Ⅲ（研修協議会） 対象：採用後8年以上 中堅職員能力向上講座（研修協議会） 対象：30歳以上40歳未満 監督者級研修（研修協議会） 対象：新任係長 監督者級選択講座（研修協議会） 対象：係長級 管理者級能力開発講座（研修協議会） 対象：新任課長補佐
管理者級研修（研修協議会） 対象：新任課長
階層別基礎研修 計 133人
２ 特定課題研修（資質向上、職務遂行能力の向上等を目的に実施） 新規採用職員育成担当者研修 対象：担当職員
プレゼンテーション研修 対象：担当職員
対象：補佐級職員
クレーム対応研修 対象：担当職員
アンガ－マネジメント研修 対象：担当職員
ハラスメント防止研修 対象：担当職員
多階層研修 対象：主事～課長 26人(27)
政策形成等調査研究 対象：担当職員 ８人
26人（48）
ワンペーパーでまとめる資料づくり研修
50人（96） 18人 58人 情報系システム
管理運営事業
職員研修
54,781(56,751) 85,787(84,935)
0（32,424) 3,949(0) 業務系システム
管理運営事業
事業名 主要な事務・事業の内容
13人（9） ２人（1） 階層別基礎研修（職位、職務に応じて求められる能力向上を目的に実施）
26人（49）
事業内容 事業費
24,241(23,838) 71,961(77,053)
事業内容 事業費
34人 ４人（12） 12人（19） ９人（11） 30人 (20)
26人 13人（23） 各種研修の受講を通じて、職務能力の向上と多様化する行政需要に対応すべき能力の 向上を図った。 ( )内は前年度人数
事業名 主要な事務・事業の内容
３ 派遣研修（専門的知識、技能等を修得するため、研修所へ派遣して実施） 法規事務研修（研修協議会） 対象：担当職員
人事事務研修（研修協議会） 対象：担当職員 政策形成講座（研修協議会） 対象：担当職員 政策法務講座（研修協議会） 対象：担当職員 人事評価研修（研修協議会） 対象：担当職員
広報担当者研修（研修協議会） 対象：担当職員 １人（1）
新任広報担当者研修（研修協議会） 対象：担当職員 １人（1） 税務事務研修（研修協議会） 対象：担当職員
財産管理研修（研修協議会） 対象：担当職員 １人（1）
財務事務研修（研修協議会） 対象：担当職員 １人（1）
接遇指導者研修（研修協議会） 対象：担当職員 パソコン研修（市町村振興協会） 対象：担当職員 メンタルヘルス研修（研修協議会） 対象：担当職員 メンタルヘルス研修（共済組合） 対象：担当職員
旅客自動車運転者課程 対象：担当職員
（自動車安全運転センター中央研修所）
一般緊急自動車運転技能課程 対象：担当職員
（自動車安全運転センター中央研修所）
行政不服審査交流会 対象：担当職員
（（財）行政管理研究センター）
統計入門課程 対象：担当職員
（総務省統計研修所）
産業分類講習会 対象：担当職員
（統計情報研究開発センター）
除雪講習 対象：担当職員
（日本建設機械施工協会東北支部） 市町村アカデミー研修
（地方公会計制度） 対象：担当職員
（住民税課税） 対象：担当職員
全国市町村国際文化研修所
（自治体職員のためのﾏｰｹﾃｨﾝｸﾞ制度）対象：担当職員 （自治体内部統制と監査機能） 対象：担当職員 （地域産業のイノベーション） 対象：担当職員
地方公共交通研修 対象：担当職員 １人
（国土交通大学校柏研修センター） 全国建設研修センター研修
（都市計画） 対象：担当職員
（空き家対策） 対象：担当職員
（アセットマネジメント） 対象：担当職員
（土木工事積算） 対象：担当職員
（道路設計演習） 対象：担当職員
（用地基礎） 対象：担当職員
２人（1） ３人（2）
２人
１人（2） ３人（2）
５人（6）
１人 １人 １人 １人 ２人 １人 １人
１人 １人 １人 １人（1） 10人（10）
２人
１人 １人
１人
１人
８人（1） １人 職員研修
３人（3） １人（2）
事業名 主要な事務・事業の内容
公園緑地講習会 対象：担当職員
（日本公園緑地協会）
対象：担当職員 １人
（経済調査会）
道路構造物管理実務者 橋梁初級2 対象：担当職員 （国土交通省東北地方整備局多賀研修所）
活力ある社会実現のため女性躍推進 対象：担当職員 （東北自治研修所）
派遣研修 計 67人 研修延人員 446人
１ 北上市表彰審査委員会の開催（１回）平成28年11月2日 委員６人
２ 北上市市勢功労者表彰条例に基づき、次の６人を表彰した。 第２条第２号（教育文化功労） 和 田 國 男 氏 第２条第２号（教育文化功労） 八重樫 輝 男 氏 第２条第３号（産業振興功労） 中 村 好 雄 氏 第２条第３号（産業振興功労） 菊 池 勲 氏 第２条第５号（消防功労） 菅 孝 志 氏 第２条第６号（公益業績功労） 渡 邊 滿 子 氏
（単位 千円）
３ 叙勲上申と受章
・叙勲候補者として北上市が上申した者として、次の１人が叙勲を受章した。 旭日単光章 髙 橋 洋 二 氏
２人
起債 その他 一般財源
325 栄典・表彰事務
１人（1）
公共工事の契約と設計変更に関する講習会
１人 職員研修
325 事業費
事業費の内訳 国・県
事業名 主要な事務・事業の内容
種子から始める育苗 市民交流プラザ 29名参加
研修会
花づくり講習会 第１回５月31日 市民交流プラザ 22名参加 市民交流プラザ
植替え 市民交流プラザ 34名
切戻し 相去地区交流センター 34名
花苗配布 サルビア 67,130本
マリーゴールド 65,695本 アゲラタム 52,155本
計
審査日 78団体参加
９月23日～
しらゆり植栽
草刈り 北上総合運動公園
球根の植栽 北上総合運動公園
球根158球植栽 ５名参加
（北上総合運動公園） 球根 22球植栽 ６人参加
（北上市憩いの森） 現代詩歌文学館 138名参加
（単位：千円） 10月26日
いわて国体参加 環境美化啓発事業
７月２日
国県支出金 起 債
10月28日
11月12日
北上市花いっぱい市 民集会
11月８日 花いっぱいコン
クール表彰及び 活動事例発表
事 業 費
財源内訳
（ケイトウ） 第２回６月30日
６月15日
～24日 花いっぱい運動
推進協議会補助 金
主 要 事 業 実 施 期 日 摘 要
４月26日
184,980本
北上市花いっぱいコ
ンクール ９月８日
（最優秀賞４団体、優秀賞９ 団体、優良賞12団体、奨励賞 33団体、特別賞３団体） 地域、学校、職場、
ファミリーの４部門 で募集・審査
９日 12日
ひとり一花プロジェ クト
14日
ベゴニアを育てる方を募集 し、国体開催期間中、会場の 北上総合運動公園と和賀川グ リーンパークにハンギングバ スケットを装飾を実施 参加者500名
21名参加 花苗育苗研修会
（マリーゴールド、
６月９日
サルビア、アゲラタム）
７月15日
地域や職場、小中 学校で花いっぱい運 動を実施している団 体に配布。
その他 一般財源
6,000 6,000
事業名 主要な事務・事業の内容 コミュニティ活動リーダーの育成
地域づくり交付金 内訳
(5) 健康づくり推進事業
行政連絡等事務
( )内は27年度実績
(３回)
１ 職員健康診断事業
２
182 (430)
(2) 区長会議 ２回開催
長時間労働者に対する面接指導
2人(4) (1,803千円)
( )内は27年度実績 38,439千円 (37,628千円)
(4) 青少年健全育成活動費 470千円 (484千円) 520千円 （530千円)
円滑な行政連絡を行うための区長報酬等
(1) 区長報酬 33,300千円（区長125人） (33,300千円） (1) 地域づくり事業費 24,763千円 (23,957千円) (2) 地域活動運営事業費 11,147千円 (11,142千円) (3) 交通安全活動費 1,539千円
特色ある地域づくり活動を支援するため、市内16地区の自治組織が行う事業に対し交 付した。
地域づくり交付 金
コミュニティ リーダー研修等 実施事業
（単位：千円） ( )内は27年度実績
事業費
事業名 事業内容
地域づくり講座
、チラシの作り 方講座
地域づくりの推進に必要な知識や技術等の習得を 目的に、地域づくり組織に携わる人を対象に研修 会を開催した。
・地域づくり講座 18人参加
・チラシの作り方講座 38人参加
福利厚生事務
ＶＤＴ検診 9/9 6人 6人 100.0%(100) 0人(1) 前立腺がん検診 1/23～1/31 59人 58人 98.3%(98.0)
子宮頸部がん検診 11/18・21・28 263人 251人 95.4%(97.3) 13人(14) 乳がん検診 11/18・21・28 141人 135人 95.7%(95.6)
Ｂ・Ｃ型肝炎検査 1/23～1/31 88人 88人 100.0%(100) 0人(0) 大腸がん検診 1/23～1/31 391人 370人 94.6%(95.3)
胸部検診 1/23～1/31 625人 609人 97.4%(95.9) 15人(10) 生活習慣病予防検診 1/23～1/31 625人 622人 99.5%(97.8)
胃部検診 4/12～4/15 340人 312人 91.8%(91.5) 23人(14)
検 診 名 実施期日 対象者 受診者 受診率
( )内は前年度実績 要精密検査
192人(190)
13人(21)
産業医との面接指導者数 43人（40）
3人(1)
事業名 主要な事務・事業の内容
全庁的業務改善改革実践運動（きたかみPing！Pong！Pang！運動）の実施 (1) 業務改善改革推進委員会（職員の公募による10人で組織） １回 (2) ニュースレター発行 １号 (3) 新採用職員研修の実施 １回 (4) 改善運動取組み実績 18課等・28件 (5) 優秀事例報告会 参加者81人
（単位 千円）
(1) 実施方法 ・市内に居住する18歳以上の男女1,300人を対象
・郵送によるアンケート方式
・平成28年８月
(2) 回収状況 回収率40.2％（回答実数523人） (3) 調査内容
（単位 千円）
起債 その他 一般財源
市民意識調査事 業
市民を対象に、総合計画に掲げる市の施策に関する満足度等の調査を行った。隔年で の調査であり、平成28年度は６回目の実施。
総合的な満足度、施策ごとの満足度・重要度・優先度・改善需要 度等
事業費
事業費の内訳 国・県
国・県 起債 その他 一般財源
7 7
536 536
業務改善改革運 動推進事務
事業費
事業費の内訳
事業名 主要な事務・事業の内容
対象案件説明 対象案件説明
担当部による説明 担当部による説明
①詩歌文化の振興につ いて
一般財団法人日本現代 詩歌文学館運営協会
②地域コミュニティ政 策について
担当部による説明
現地視察
法人からのヒアリング 担当部による説明 担当部による説明 評価取りまとめ
評価取りまとめ
部会最終取りまとめ 部会最終取りまとめ ・最終取り まとめ 平成28年度外部評価報告書提出
（単位 千円）
基幹系システムへのIT資産管理ソフト及び生体認証機器導入
( )内は前年度実績(単位：千円）
機器購入 ２件（０件） 設定業務委託 ２件（０件）
事業費の内訳
国・県 起債 その他 一般財源
事業内容 事業費
8月9日 ・平成26年
度までの評 価結果に対 する市の対 応説明
・平成27年 度評価結果 に対する市 の方針説明
・日程確認
第２回 8月22日
（行政） 8月25日
（出資） 第３回 9月12日
市民意識を反映したまちづくりの検証を行うことにより、まちづくりの客観性と透明 性を確保するとともに、総合計画の進捗と市民参画と協働のまちづくりを推進するため 有識者10名の委員で構成される政策評価委員会による外部評価を実施した。
16,837(0) 5,650(0) 自治体情報セ
キュリティ強化 対策事業（繰越 明許分）
1,906 1,906
10月20日
（行政） 10月14日
（出資） 第５回 11月24日 第４回
1月26日
事業費 第１回
回 日時
内 容
行政評価検証専門部会 出資法人等協働評価専門部会 委員会 政策評価実施事
業
①地域における子育て 支援の推進について
②介護予防の推進と介護 サービスの充実について
③ごみの発生抑制につ いて
④リサイクルの推進に ついて
例規集デジタルデータの更新及び追録の加除（70部）に係る業務 更新データ作成（年４回）
追録第76号 2,264ページ 追録第77号 386ページ 追録第78号 596ページ 追録第79号 662ページ
（単位：千円）
情報開示請求件数 16件（26件） 開示決定件数 10件（14件）
部分開示決定件数 ６件（８件）
不開示決定件数 ０件（４件）
個人情報開示請求件数 ３件（10件） 開示決定件数 ３件（10件）
部分開示決定件数 ０件（０件）
不開示決定件数 ０件（０件）
（ ）内は前年度件数
相談件数 ８件（８件） （ ）内は前年度件数
（単位：千円）
市史編さん事業の推進
・市史編さん委員会の開催
・市史編さん専門委員の委嘱及び市史編さん専門委員会の開催
・各部会員の委嘱及び各部会の開催
・普及事業の開催（企画展、講演）
（単位：千円）
事業名 主要な事務・事業の内容
例規集管理事業
事 業 費
財 源 内 訳
国県支出金 起 債 そ の 他 一般財源
顧問弁護士業務 委託
0 0 3,530
公文書公開事務
3,530 0
0 648
事 業 費
財 源 内 訳
国県支出金 起 債 そ の 他 一般財源
648 0 0
市史編さん事業
事 業 費
財 源 内 訳
国県支出金 起 債 そ の 他 一般財源
7,985 0 0 0 7,985
( )内は27年度実績
・開催地区 14地区（16地区）
・実施期間 平成28年７月～平成29年２月（平成27年７月～９月）
・参加者 854人<うち女性125人>（931人<うち女性99人>）
・事業費 ９千円（０千円）
( )内は前年度実績(単位：千円）
ケーブルテレビを活用して、積極的に市政情報を提供する。
( )内は前年度実績(単位：千円）
市内外に向けて情報発信するホームページの管理
( )内は前年度実績(単位：千円） 市政座談会等事
務
事業名 主要な事務・事業の内容
市民の市政への参画意識を醸成するとともに、市民の意見等を広く聴き、市政に反映 する。
広報事業（広報 紙発行等）
広く市民等に市政情報等を提供するため、各戸配布する広報紙の作成・発行
（月２回）
事業内容 事業費
広報「きたかみ」24回 874,450部(869,798部) 16,736(15,069) 市勢要覧発行 300部(0部)
市勢要覧発行【ダイジェスト版】300部(300部)
540(0) 67(65)
広報事業（市政 番組制作等）
事業内容 事業費
情報チャンネルしらゆりだより【年10本の特集番組】及びお知らせ 版【月２本のニュース番組】の制作・放送
平成28年４月～平成29年３月
13,678 (13,678)
ホームページ管 理事業
事業内容 事業費
管理サーバーやシステムの保守、ホームページ公開用ホスティング 利用料、管理サーバーや翻訳ソフト等の賃貸借
3,458 (3,534)
28 件 、 件
件
建設工事 件
ア 指名競争入札による契約
変更契約
変更契約
変更契約
イ 随意契約 （単位：件、千円）
変更契約
変更契約
変更契約
0 0 0
0 0 0
変更 0 0 0
計
当初 0 0 0
合計 土木工事
0 0 0
金額前年度比較 備 考
0 0 0
その他の工事
0 0 0
建築工事
0 0 0
0 0 0
1 313 △ 598
工事の種類 件 数 金 額
合計 96 557,594 △ 189,122 変更 38 18,765
8 385 721
計
当初 58 538,829 △ 193,127 29 18,067 3,882 土木工事
9 26,622 △ 21,698
（単位：件、千円）
工事の種類 件 数 金 額 金額前年度比較 備 考
(1) 188 2,048,559千円
契約事務 １ 契約締結件数及び金額（契約検査課扱い分、特別会計含む） 491 2,676,856 千円
1,740
合 計 284 174 1,282
物品等 145 114 506 765
コンサル 22 29 256 307
工 事 117 31 520 668
契約の種類 市内本社(甲） 市内営業所(乙) 市外(丙） 合 計 (2) 平成28年度申請受付件数（平成29・30年度） （単位：件）
年度中異動件数 1 記載事項変更申請 556
合 計 319 195 1,415 1,929
(1) 平成28年度登録件数（平成27・28年度） （単位：件）
物品等 173 130 588 891
コンサル 24 28 284 336
事 業 名 主要な事務・事業の内容
１ 競争入札参加業者登録件数
契約の種類 市内本社(甲） 市内営業所(乙)
工 事 122 37 543 702
市外(丙） 合 計 競争入札参加業
者審査登録事務
建築工事
3 6,102 △ 65,448
その他の工事
46 506,105 △ 105,981
4,005
事 業 名 主要な事務・事業の内容
ウ 条件付一般競争（受注希望型）による契約 （単位：件、千円）
変更契約
変更契約
変更契約
エ 合 計 （単位：件、千円）
変更契約
変更契約
変更契約
業務委託等 件
ア 指名競争入札による契約 （単位：件、千円）
変更契約
変更契約
変更契約
合計 195 583,979 21,331 変更 18 △ 2,032 △ 15,200 計
当初 177 586,011 36,531
0 ― ―
単価契約
34 ― ―
0 0 0
売買契約
27 135,372 1,449 18 △ 2,032 △ 15,200 業務委託等
116 450,639 35,082
契約の種類 件 数 金 額 金額前年度比較 備 考
(2) 303 628,297千円
合計 188 2,048,559 △ 285,345
変更 80 64,301 5,161
計
当初 108 1,984,258 △ 290,506 36 18,755 △ 5,706 その他の工事
60 651,322 △ 466,890 6 10,892 2,186 建築工事
13 488,214 △ 48,060 38 34,654 8,681 土木工事
35 844,722 224,444
金額前年度比較 備 考 工事の種類 件 数 金 額
合計 92 1,490,965 △ 96,223
変更 42 45,536 1,156
計
当初 50 1,445,429 △ 97,379 7 688 △ 9,588 その他の工事
14 145,217 △ 360,909 5 10,579 2,784 土木工事
26 818,100 246,142
金額前年度比較 備 考
建築工事
10 482,112 17,388 30 34,269 7,960 契約事務
工事の種類 件 数 金 額
事 業 名 主要な事務・事業の内容
イ 随意契約 （単位：件、千円）
変更契約
変更契約
変更契約
ウ 条件付一般競争（受注希望型）による契約 （単位：件、千円）
変更契約
変更契約
変更契約
エ 合 計 （単位：件、千円）
変更契約
変更契約
変更契約
合計 303 628,297 △ 24,272 変更 20 △ 3,035 △ 16,203 計
当初 283 631,332 △ 8,069
55 － －
0 － －
単価契約
0 0 0
売買契約
27 135,372 △ 9,851 20 △ 3,035 △ 16,203 業務委託等
201 495,960 1,782
備 考
契約の種類 件 数 金 額 金額前年度比較
合計 37 40,494 598
変更 2 △ 1,003 △ 1,003 計
当初 35 41,497 1,601
0 － －
単価契約
3 － －
0 0 0
売買契約
0 0 0
2 △ 1,003 △ 1,003 業務委託等
32 41,497 1,601
備 考
契約の種類 件 数 金 額 金額前年度比較
合計 71 3,824 △ 46,201
変更 0 0 0
計
当初 71 3,824 △ 46,201
0 ― ―
単価契約
18 ― ―
0 0 0
売買契約
0 0 △ 11,300
0 0 0
業務委託等
53 3,824 △ 34,901 契約事務
契約の種類 件 数 金 額 金額前年度比較 備 考
事 業 名 主要な事務・事業の内容
検査別件数、金額 （契約金額1,300千円以上） （単位：件、千円）
請負契約金額別件数（中間検査は含まない）
工事種別件数（中間検査は含まない） （単位：件）
合 計 162
計 134 計 28
清 掃 施 設 そ の 他 工 事 10 そ の 他
機 械 器 具 設 置 工 4 建 具 工 事 管 理 業 務
6
造 園 工 事 1 防 水 工 事 2 監 理 業 務
舗 装 工 事 18 電気 通信 工 事 3 補 償 コン サル 鋼構 造 物工 事 管 工 事 18 地 質 調 査
と び ・ 土 工 2 電 気 工 事 15 建 築 コン サル 3 11 建築 工 事一 式 18 塗 装 工 事 3 土 木コ ン サル
土木 工 事一 式 40 屋 根 工 事 測 量 設 計 8 (3)
建 設 工 事 業 務 委 託
134 28 162
1
15,000万以上 ～ 1 0
6,000万以上 ～ 15,000万未満 5 0 5
15 3,000万以上 ～ 6,000万未満 15 0
1,500万以上 ～ 3,000万未満 19 3 22
28 183 3,112,559
700万以上 ～ 1,500万未満 26 2
130万以上 ～ 700万未満 68 23 91
業務委託 1 1,695 2 5,454
工 事 業務委託 計
19 △ 2,760,489
(2) （単位：件）
合 計
△ 2 △ 75,029 出来高検査
工 事 1 58,027
業務委託 28 151,937 △ 4 △ 41,469
中間検査
工 事 19 781,629 6 △ 1,391,242
業務委託 0 0 △ 1 △ 3,229
完成検査
工 事 134 2,119,271 18 △ 1,254,974 件 数 金 額 件 数 金 額 (1)
検 査 種 別
平成28年度 前年度比較
工事検査事務 １ 検査実施状況
