平成 28 年度 指定管理者制度導入施設の管理運営状況について
スポーツ振興課
1 施設の概要等
施 設 名 広島県立総合体育館 所 在 地 広島市中区基町4番1号 設 置 目 的 体育その他一般の利用に供する
施 設 ・ 設 備 大アリーナ,小アリーナ,武道場,弓道場,健康・体力サポートセンター,フィットネスプラザ,会 議室,スポーツ情報センター,レストラン,売店,駐車場 等
指 定 管 理 者
3 期目 H26.4.1~H31.3.31 (公財)広島県教育事業団
2 期目 H21.4.1~H26.3.31 (公財)広島県教育事業団(H25.4.1~) 1 期目 H18.4.1~H21.3.31 (財)広島県教育事業団
2 施設利用状況
利用 状況
年度 [事業計画] 目標値 入場者数 対前年度増減 対目標値増減 (達成率)
3 期
28 2,229,000 人 1,857,239 人 △158,243 人 △371,761 人(83.3%) 27 2,185,000 人 2,015,482 人 77,096 人 △169,518 人(92.2%) 26 2,142,000 人 1,938,386 人 △81,932 人 △203,614 人(90.5%) 2 期平均 21~25 1,940,000 人 2,020,318 人 380,802 人 80,318 人(104.1%) 1 期平均 18~20 1,993,000 人 1,639,516 人 197,786 人 △353,484 人(82.3%)
17(導入前) - 1,441,730 人 - -
増減 理由
○平成 28 年度全国高等学校総合体育大会(2016 情熱疾走中国総体)において,一部競技の会場 となり,4万人余の集客があったものの,前年度はワールドカップバレーボールやアジア体操 などの世界大会や,Vプレミアムリーグが2回(通常は1年に1回)開催され,10 万人を超 える集客があった。
○加えて,舞台吊物機構改修工事に伴い,平 29.1.30~3.30 の2か月間,大アリーナの使用を禁 止した。この期間は,特にアマチュアスポーツ利用が多く(同時期の過去3年間の平均利用者 は6万人余),利用者の大幅減の理由となった。
3 利用者ニーズの把握と対応
調査 実施 内容
【実施方法】 【対象・人数】
自主事業開催時のアンケートの実施 行事参加者 約 2,600 人 ボランティアスタッフのアンケート調査 事業参加者 約 230 人
利用者意見箱の設置 施設利用者 50 件
利用者アンケートの実施 施設利用者 62 件 モニターへのアンケートの実施 公募モニター 20 人 競技団体・マスコミ等と意見交換(運営協議会) 利用団体代表者 10 人
【主な意見】 【その対応状況】
卓球の得点カウンターがルール上不適切。 ネット等の競技用備品の整備が必要。
新規に 30 台を購入。使用可能備品は適用できるよう 改修。ネット等の消耗品も計画的に取替等を行った。 プールタイマーが壊れて利用できない。 早急に対応し,修繕した。
プールフラッグが腐食し,破損している。 新しく取り替えて,利用者の利便性を図った。 シンクロの団体から水温,室温が低く,プ
ールから上がった時が寒いと要望有り。
既定値内ではあるが,室温を高くし,プール利用者 の安全確保を図った。
4 県の業務点検等の状況
項 目 実績 備 考
報告書
年度 ○ 事業報告書
月報 ○ 月次業務報告書
日報(必要随時) ○ 従事職員の異動等
管理運営会議(12 回・現地)
【特記事項等】
利用者の意見を取り入れた整備,改善
【指定管理者の意見】
施設設備の状況を把握し,修繕の優先度を提案。 化実施検討。
【県の対応】
施設設備の計画的な修繕の実施 現地調査(4 月,5 月,7 月,8
月,9 月,10 月,11 月,12 月, 1 月,2 月,3 月に実施)
5 県委託料の状況
(単位:千円)県委 託料
(決算額)
年度 金額 対前年度増減
料金 収入
(決算額)
年度 金額 対前年度増減
3期
28 118,817 △21,983
3期
28 460,124 △16,502 27 140,800 23,575 27 476,626 △11,252 26 117,225 △2,551 26 487,878 41,636 2 期平均 21~25 119,776 △27,350 2 期平均 21~25 446,242 12,065 1 期平均 18~20 147,126 △265,212 1 期平均 18~20 434,177 45,205
17(導入前) 412,338 ― 17(導入前) 388,972 ―
6 管理経費の状況
(単位:千円) 項 目 H28 決算額 H27 決算額 前年度差 ○主な増減理由等委 託 事 業
収 入
県委託料 118,817 140,800 △21,983 施設管理運営費の減 料金収入 460,124 476,626 △16,502 利用料金制(※1)利用予約の減 その他収入 56,993 40,559 16,434 減免補填の増
計(A) 635,934 657,985 △22,051
支 出
人 件 費 65,218 64,109 1,109 定期昇給による増,社会保険料の増 光熱水費 120,303 132,124 △11,821 電気・ガス料金の値下げによる減 設備等保守点検費 126,461 120,396 6,065 消耗品購入の増
清掃・警備費等 184,408 183,908 500 窓口・施設管理業務の増 施設維持修繕費 54,634 75,265 △20,631 大規模修繕の減
事務局費 31,072 30,369 703 通信運搬費・研修費の増 その他 31,550 26,378 5,172 事務局共通経費増加
計(B) 613,646 632,549 △18,903 収支①(A-B) 22,288 25,436 △3,148 自 主
事 業
※2
収 入(C) 38,302 37,887 415 「新春落語独演会」,「スポ婚」,
「食育元気フェスタ」参加者増によ る参加料の増
支 出(D) 47,232 47,084 148 収支②(C-D) △8,930 △9,197 267 合計収支(①+②) 13,358 16,239 △2,881
※1 利用料金制:公の施設の使用料について,指定管理者が直接使用料等を収入することができる制度。 指定管理者の自主的な経営努力を発揮しやすくする効果が期待され,地方公共団体及び 指定管理者の会計事務の効率化が図られる。
※2 自 主 事 業:指定管理者が自らの責任で,更なる施設サービスの向上のために提案・実施する事業
7 管理運営状況
項目 指定管理者
(事業計画,主な取組,新たな取組など) 県の評価
施設 の効 用発 揮
○施設の設置目 的に沿った業 務実績
○業務の実施に よる,県民サ ービスの向上
○業務の実施に よる,施設の 利用促進
○施設の維持管 理
ホームページに英語版ページを新た に開設し,海外からの利用促進や外国人 向け案内を図った。
自主事業は,参加者ニーズが高い小学 生対象のスポーツ体験型事業やスポー ツボランティア講座などを実施し,今後 多様化するニーズに対応する事業展開 と継続的なイベント開催を行った。
利用者ニーズに対応し,大アリーナの 床コンパネ 2,200 枚を購入,貸し出し, 大規模イベント等の利便性を図った。
施設利用は,大アリーナ 95%,小アリ ーナ 88%の高い稼働率を維持している。
維持管理については,利用者の安全確 保を最優先に考慮しながら,省エネ対策 を実施し,前年度比-2.5%の省エネを 達成した。
利用者の要望も取り入れ,経年劣化に よる施設設備の機能低下に対して,県と 連携を取りながら,計画的に迅速な修繕 を行った。
アマチュアスポーツ利用が多い1月 末から3月末までの2か月間に行った 改修工事による施設閉鎖などにより,入 場者数が目標を下回っているものの,ア リーナの稼働率は昨年度と同様に高い 水準を維持している。
多様なモニタリング手法により利用 者のニーズを把握し,事務手続きの効率 化や利用環境の整備を進め,利用促進を 図っている。
施設設備の劣化状況を把握し,優先度 や工法について県に対し提案を行った ほか,自らも事業計画を上回る修繕を実 施している。
管理 の人 的物 的基 礎
○組織体制の見 直し
○効率的な業務 運営
○収支の適正
館長,副館長,館長補佐により交代勤 務で駐在し,運営経験に即した適材適所 の人材配置をし,協力企業も含めた全職 員が危機事案等に迅速に対応できる体 制を維持する管理運営を行った。
照明器具LED化を計画的に実施す ることで,管理経費やCO2排出量の削 減を図った。
複数年契約を行うことにより経費の 節減や事務処理の簡素化を図った。 計画的・予防的な修繕の実施等によ り,運営経費の更なる縮減に努めた。
職員の配置,緊急時の連絡体制整備 は,仕様書及び事業計画書に沿って適切 になされている。
指定管理業務について,指定管理料の 範囲内で適正に実施するため,効率的な 業務運営を行うとともに,計画を上回る 修繕を実施している。
総 括
指定管理者として掲げる「安全・信 頼・快適」な運営を構築するため,職員 が一致団結して業務に取り組み,受託業 者も含めた施設の安全な維持管理を徹 底した。
また,指定管理者総合評価において, 23 年度に受検した AA 評価から A 評価に ランクが下がったことは,業務等のマン ネリ化や職員の安全意識の低下による もので,29 年度に向けての課題をしっか り見据えて,今後の業務に取り組みた い。
指定管理者制度導入前(H17 年度:約 144 万人)に比べ,入場者数が大幅に増 加しているものの,掲げた目標とのかい 離があり,改善策の検討を要する。
施設の維持管理は,適切に行われてい る。 多様なモニタリング手法により新た なイベントの開催や,運営の改善を図る 等,利用者へのサービス向上につながる 取組を実施している。
8 今後の方向性(課題と対応)
項目 指定管理者 県
短期的な対応 (平成 29 年度)
○指定管理総合評価結果を受けての運 営改善と事業計画の着実な実施
○大規模修繕の具体的な実施
○競技用備品の計画的な整備
○施設・設備の計画的な修繕
○事業計画の着実な実施
○入場者数増加への取組
中長期的な対応 ○照明器具LED化の実施(武道場等) ○施設設備の計画的な修繕