成 27 10 月
成 29 3 月改訂
島根県益田市
益田市総合戦略
まち・ひと・ ごと創生
1111
次
目 次
...1
第 章 総合戦略 策定と基本目標 設定 ...2
．総合戦略の基本的 考え方と策定プロセス ... 2
．対象期間 ... 4
．政策 原則 ... 4
．Ｐ Ａサイクル 検証 ... 4
．総合戦略の基本目標の設定 ... 4
定住の基盤と しごとを く ... 5
結婚・出産・子育 の希望をか え ... 5
益田 回帰・流入・定着す ひとの流 を く ... 6
地域 あ ものを活かし、安心し 暮 せ ちを く ... 6
第 章 基本目標と推進施策 ...8
．基本目標 1 定住の基盤と しごとを く ... 8
基本的方向 ... 8
数値目標 ... 8
推進施策と重要業績評価指標 ... 9
企業の競争力強化 ... 9
産 産連携の促進 事業の創出 ... 9
企業誘致の推進 ... 9
地域資源を活かし 観光振興 ... 10
地域振興 交流拠点の整備 ... 10
農林水産業の活性化 ... 11
社会基盤の整備促進 ... 11
広域連携 誘客 ... 11
産業人材の育成 確保 ... 11
．基本目標 2 結婚・出産・子育 の希望をか え ... 12
( ) 基本的方向 ... 12
( ) 数値目標 ... 12
( ) 推進施策と重要業績評価指標 ... 13
縁結び事業の支援 ... 13
仕事 子育 の両立を支援 ... 13
安心し 結婚し、子 を産 育 環境の整備 ... 13
学力の向上や教育環境の魅力化の推進 ... 14
子育 や教育を支え 人材の育成 ... 14
．基本目標 3 益田 回帰・流入・定着す ひとの流 を く ... 15
基本的方向 ... 15
数値目標 ... 15
推進施策と重要業績評価指標 ... 16
若い世代を中心 し ＵＩタ ンの促進 ... 16
企業 連携し ＵＩタ ン 策の推進 ... 16
地域 支え す 暮 し ... 16
地域を支え魅力を向上させ 人材の育成 ... 16
．基本目標 4 地域 あ ものを活かし、
安心し 暮 せ ちを く ... 17
基本的方向 ... 17
数値目標 ... 17
推進施策と重要業績評価指標 ... 18
地域の資源を活かし 地域の魅力向上 新しい地域運営の仕組 く ... 18
健康長 を進 く ... 18
安全 安心 生活環境 く の推進 ... 18
女性の活躍推進 ... 18
地域 く 人材の育成 ... 19
第 章 人口拡大を持続的 進 た ひと く ... 20
．基本的 考え方 ... 20
．具体的 ひと く への取組 ... 21
未来の担い手を育成 ... 21
しごとの担い手を育成 ... 22
地域 く の担い手を育成 ... 22
用語 解説 ... 23
市 成 23 3 第 5 益 市総合振興計 策定 市
民 一人 主役 活躍 人 地域 輝
実現 目指 組 進 出生率
加え 働 手 担 手 若者 流出 中心市街地 賑わ
失 周辺地域 限界 落 高齢化率 50％以 総戸数 19 戸以
増加 人口減少 傾向 顕著 人口減少 地域経済 縮
地域経済 縮 人口減少 加速 う
成 26 2 全国 人口減少
新 策 子育 世代 手厚 ＵＩ ン大歓迎 中
山間地域 元気 3 口 益 市人口 大計 策
定 施策 着手
一方 成 26 5 日 創成会議 地方消滅 想起
衝撃的 測 公表 全国的 人口減少 危機的
状況 わ 注目
国 成 26 11 創生法 制
定 国 総合戦略 策定 地方版総合戦略策定指針 示
人口減少 国 緊 課題 応 う
市 第 5 益 市総合振興計 益 市人口
大計 方向性 基 市民各層 意見 交え
国 県 総合戦略 案 市 特性 活 効果
的 人口 大 目指 総合戦略 策定
人口 関 現在 状況 将来 展望 非常 厳
市 永 的 展 実現 市民 皆様 思 一
戦略 基 組 積極的 推進
．総合戦略 基本的 考え方 策定プロセ
創生 益 市総合戦略 益 市人口 大計 基礎
置 展 具体的 人口 大計
3 口 ベ 新 視点 加え 以 う 考え方
全体 骨格 形成
◆ 子育 世代 手厚 出産 子育 前段階 結婚
希望 え 組 行
◆ ＵＩ ン大歓迎 転入増 加え 市
民 定着 わ 流出傾向 著 若 世代 定着
◆ 中山間地域 元気 市域全体 均衡 展 う趣旨 踏 え 地域資源 活用 心 全 暮 追求
◆3 口 新 視点 加え 人
口定着 決 手 用 創出 第一 優 課題 進
世代 育成 各施策 進 可 人 育成 体系的 計
的 進
◆国 県 総合戦略 案 施策 整合 連携
総合戦略 効果 高 以 庁外 市民各層
や 識者 幅広 意見や 映 組 設 庁内 全庁
的 合議体制 議論 策定 創意 配慮 加え
第 章 総合戦略 策定 基本目標 設定
益田市総合戦略
益 田 市 人 口 拡 大 計 画
子育 世代に手厚く UIタヸン大歓迎 中山間地域を元気に
勘 案
国 総合戦略 県 総合戦略 しごと くり
ひと くり
付 加
市民 関
◆ 識者懇話会
市内各界 26 識者 方々 識者懇話会 開催 意見交換 行
◆市民
広 市民 皆様 意見 聞 企 遀営 民間 若者や女性 遀営
委員会 委託 市民 開催
遀営委員会 益 市 5 万人大会議 祭 や ベン 参加者
意見 やワ ョ 開催 掲示や サ 情
報 信 通 機遀 醸成 市民 意見 約
◆審議会
市民 産業界 国 県等 関 行 機関 教育機関 金融機関 労働団体
等 関 者 審議会 設 広 関 者 意見 映 う諮問 審議
庁内 体制
◆ワ ン 会議
若手職員 中心 ワ ン 会議 設置 具体的 事業案等 検討 行
◆担当課長会議
関連 課 長 担当課長会議 設置 検討 行
◆人口 大 部
各部 両総合支所 長 人口 大 部 設置 検討 行
企 ヷ運営
意見
益 田市 人 口ビ ジ ョ ン
益 田 市総 合 戦略
審議会 識者懇話会
きっと 5 万人 益田市議会 大会議
運営委員会
市 長
人口拡大本部
担当課長会議
ワヸキング会議
説 明 ヷ 審 議
諮 問 ヷ 答 申
． 象期間
成 27 度 成 31 度 5 間
．政策 原則
策 企 実行 国 総合戦略 掲
創生 策 5 原則 基 組 進
自立性 ：自立 支援 施策 将来性 ：夢 持 前向 施策
地域性 ：地域 実情等 踏 え 施策 直接性 ：直接 支援効果 施策 結果 視 ：結果 追求 施策
．Ｐ Ａサ ク 検証
総合戦略 推進 以 施策 効果 高 要
総合戦略策定 わ 益 市総合戦略審議会 毎 度施策 効
果 検証 組 改善 行う 必要 応 総合戦略 見直
Ａサ 確立 組 進
．総合戦略 基本目標 設定
人口減少問題 克服 向 4項目 基 目標 設定
定住 基盤 を く
成 27 3 益 圏域高校卒業者 689人 う 益 圏域 就職者 65人 高校卒業者 約 9 割 就職や進学 益
益 人 う 約4割 人 益 回 6割
余 人 市外 定着 要因 市内事業所 人手 足 生
わ 求職者 希望 職種 募 職種
や 若 世代 希望 職種 少 1 産業や観 活性化
遅 考え
就職や進学 転出 人口 社会減 大 要因 就職 転
出 抑制 転出 再 益 地域 活躍 う
多様 職 魅力 用 場 必要
卒業 就職者数 ワ 益 資料
結婚 出産 子育 希望を え
市 結婚状況 国勢調査 昭和 60 成 22 比較 20 39 男性 婚割合 34.2％ 47.8％ 20 39 女性 婚割 合 18.9％ 36.4％ 成 7 以降 婚化や晩婚化 傾向
若 世代 結婚 意識付 や支援 必要
一方 成20 成24 合計特 出生率 1.80 全国
島 県 均 高 数値 推移 成21 益 市少子化 関
意識調査 理想的 子 希望数 2.9人 実
定 子 数 2.3人 少 数値
若 世代 子育 希望 実現 子育 支援 緊 課題
ＵＩ ン 人や共働 世 身近 相談 人 周 支
援 人遉 支援 市 状況 即 支援施策 必要
事 子育 両立 ワ ン 推進 要 出産
子育 希望 実現 職場や家庭 支援 大 影響
働 方 子育 世代 大 影響 え 十 認識 行 民
間 協力 働 環境 向 必要
結婚 妊娠 出産 子育 目 支援 子 心 産 育
環境 更 向 出生率 向 や出生数 増加 子育
希望 え 都市部 ＵＩ ン 増加
必要
益田 回帰 流入 定着 流 を く
成 26 人口 社会増減 転入者数 1,456 人 転出者数 1,654 人 198人
減 都市部 経済状況 映 用 大 影響 考え
進学や就職 若者 都市 流出 幼少期
教育や 教育 推進 子 大人 誇
愛着 持 育 地元 定着 人やＵＩ ン者 増や
必要
市 誇 山 海 自然 自然災害 少 心 全
生活環境 恵 九 山口方面 広島方面 浜 松 方面
交通 結節点 立地 都市 直結 萩 石見空港 時間や距
便 大 改善
用情勢 新規求職者 新規求人 回 状況 企業
足 状況 民間 行 協力 事や求 人 情報
信 ＵＩ ン 必要
地方 移 希望 人 増え 中 う 条件や 心 全 地域
う特徴 活 働 場 確保や 環境 整備 地域 子育 支援
魅力 推進 体験事業や担 手育成事業 情報 信 進
ＵＩ ン 進 益 選択 回 流入 人 流
必要
出身者 定 回 働 や 移
検討 必要
地域 を活
安心 暮 せ を く
市 面積 県 最 広 733.19㎢ 内 全面積 約 88％ 森林
占 1,000ｍ級 山岳部 海岸部 広 う
多 落 中山間地 点在
現在 市 251 落 う 限界 落 高齢化率 50％以 総戸数 19 戸以 43 落 17.1％ 成 27 9 人口 大課調 特 周 辺地域 人口減少 高齢化 進行 荒廃地 大 進 地域コ ュ
維持 困 落 増え
一方 市街地 福祉 療 商業 教育 行 都市機能 積
状況 周辺地域 定 条件 観点 交通手段 確保や
療 福祉 防災や遈路網 整備 生活環境 向 進 必要
各地域 史や文化 豊富 食 多 資源 人 人
大 地域 自治力向 や 地域 活 魅力 進
市民 行 考え行動 市民 主体 地域
心 暮 進 必要
高齢者 健康 状態 保 社会活動や経済活動 担 手 参加
健康長 進 必要
第 章 基本目標 推進施策
1 ．基本目標 1 定住 基盤 を く
1 基本的方向
市 肥沃 温暖 候 清流高津 益 広大 山林 美 海岸
線 望 南日 海 自然 恵 豊 自然 活 農林水
産業 振興 ン 化 6 産業化 進 経済的 環境
的 持 可能 生活 確立 石見臨空
近隣 萩 石見空港 周辺 山陰自動車遈 整備 進 工業団地
魅力 々増 加え 最 端 術 基 産業
付 陽 水力 木質 再生可能 利用
開 余地 十 創業支援 産業連携支援 様々 可能性
顕在化 組 進
市 柿 人麿や雪舟 ゆ 深 益 氏関連 中世遺跡等 文化
加え 石見 芸術文化 信 点 ン ワ 史 芸術 文化
香 高 固 史 文化 活 都市交流や 競 自然体験
結 観 振興 Ｉ 誘 推進 交流人口 大
市 地元 端 外部 向 積極的 事業 大
幅広 地域 事業展開 企業 多 起業家 輩出 素地 え 産業活動 基 ン 整備 進 広域連携 模索 産業 担 手
育成 市内全域 起業や ベ ョン 向 意欲 活力
旺盛 市民 多様 事 生 方 満 進
2 数値目標
項 目 現 状 目 標
新規創業 事業規模拡大件数 H 年度 件 H 年度～H 年度 件
雇用創出数 H 年度 人 H 年度～H 年度
人 うち新規就農者数 H 年度 人 H 年度～H 年度
人
観光入込客数 H 年 万人 H 年 万人
推進施策 重要業績評価指標
施策名 推進施策内容 重要業績評価指標 ＫＰＩ
企業 ベ ョンや 術革新 新 参入 目指 組 や 新 商品 開 販路 開拓
組 支援 企業 競 力強化
産業活性化支援件数
》「件/
中 企業 規模事業者 経営力 強化や事業 支援
創業 用 大支援件数
「件/ 金融機関等 関 機関 連携
企業 意欲的 組 支援 環境整備
企業間 連携 進 新 サ や事業 創出 行う 組
支援
企業間 産業間連携数
「件/
農林水産物 付加価値 高 販路 大 農商工連携
組 支援
創業 支援
企業数 》監件/
経済団体や金融機関 行 連携 起業 創業 支援 環境 整備 進
企業誘致 推進 産業振興 用 大
石見臨空 好
立地条件 情報 信
立地支援 強化 企業誘 進
既 立地 企業
規模 大や 用 大 進 支援 行
誘 企業数
」社 住「7 度～住」》 度
I（ぃ医情報通信 術 活用 企業 等 機能移転や 誘 進 企業 競争力強化
産 産連携 促進 事業 創出
施策名 推進施策内容 重要業績評価指標 ＫＰＩ
萩 石見空港 利用 進や観 交 流人口増加 向 地域資源 結 資源 活 旅行商品 造 成 観 振興 推進
観 入込 数
》《《万人医住」》
情報 信力 強化 ン ワ 等 活用 ２I（道 誘 推進
史企 展入込者数
」回 「万人
住「7 度～住」》 度 史文化基 構想 策定 固
史資源 活
進 日 遺産 録 目指
観 誘 進
コンベン ョン誘 数 監件
住「7 度～住」》 度
農林水産業や芸能文化体験 地域体験型 交流 構築
進 観 誘 進
や文化 都市交流 推 進 交流人口 大 進
自然環境や地域 特性 活 サ ン 等 ュ や体験型観 育成
東 ン ン
事前 ン 地 招 活動 行 交流人口 大 進
地域振興 交流 点 整備
山陰自動車遈 開通 わ
益 情報
交流 点 整備 進 流
経済 循環向
遈 整備
地域資源を活 観光振興
東 ン
ン ン 誘 数
》 住」》 度
施策名 推進施策内容 重要業績評価指標 ＫＰＩ 農林水産業 活性化 農林水産物 産地 維持 大 自 林家素 搬入
》,《《《ｔ
益 産品 ン 化 特産
品創出 進
住」》 度 異業種 ン や連携支援
盤 産業化 推進 地産地消 推進 農林水産業 活性化 新 用や就業者確保 進
新 開 ュ
特産品数 監件 住」》 度
市 豊富 資源 森林 木質
資源 活 木質 活
用 支援 林業活性化 就業者 大
新規就農者数 盤《人
住「7 度～住」》 度 鳥獣 人的被害や農林水産物
被害 抑制 生産基 保全 害鳥獣 策 進
社会基盤 整備促進 萩 石見空港東 線乗降
数
》4《,《《《人 住」》 度 山陰自動車遈 整備延長
全「監.》Ｐ駅 住」》 度)
広域連携 誘客 関 自治体や県西部 観 振興団体 連携 広域的 観 資源 活用
魅力 誘 進
萩 石見空港 利用 旅行商品造成支援 利用席数
東 線 「監,《《《席/
産業人材 育成 確保
地元産業や企業 情報 就職希望者 効果的 Ｒ 就職
ン 定 進
農林漁業研修 入 人数
》」人/
う 林業研修 入 人数 」人/
企業 ベ ョンや 術革新
進 高 人 育成 確保
支援
起業や創業 ン 産業
人 育成 支援
市内事業所 就職希望者
》《％増医住」》 度 商工業 者育成や農林水産業
担 手確保 支援 産業振興や観 交流
高速遈路網 整備 進 航空路線 維持 高速交通 確
保 組 推進
．基本目標 2 結婚 出産 子育 希望を え
1 基本的方向
市 子 健全 育 身近 自然環境 待機児童 象徴
多様 魅力的 選択可能 保育環境 地域 子育 教育 組
風土 恵 合計特 出生率 全国的 高 島 県 中
1.80 実現
若 世代 出会 場 創出 結婚 希望 え 組
進 妊娠や出産 や支 解消や ワ ン 向
保育 教育環境 充実や子育 関 担 軽減 出生率
高 組 進
若 世代 生 喜 大 愛 幸 実感 縁 結 家族愛
育 幸 家庭生活 営 う 子 元
気 声 う 組 進 徐々 人口 自然減 縮
目指
2 数値目標
項 目 現 状 目 標
合計特殊出生率 1.80 H 年 .
成婚数 H 年度 組
H 年度～H 年度 組 子育 仕事 両立 環境 く
満足度 H 年度 . % H 年度 ％
推進施策 重要業績評価指標
施策名 推進施策内容 重要業績評価指標 ＫＰＩ
縁結 事業 支援 結婚 ン
や 企 業 関 団体 協力
開催や出会 場 創出
結婚 組 支
援
成婚数 「《組 住「7 度～住」》 度
仕事 子育 両立 を支援
性差 固定的 役割 担や慣
習 見直 共 男女 等
参加 地域社
会 推進
企業や事業所 協力 豊 人
生 過 ワ ン
推進 結婚 子育
心 働 職場 進
育児 業 得 や 職場
進 共 子育 参加
ンや 子育 応援
管理職 大
多子世 子育 担
更 軽減
合計特 出生率
》.8重 住」》
妊娠 出産 子育 目
支援体制 更 整備 進
周産期 療 維持 療体制 充
実 支援 妊娠 出
産 知識や 将来
ン 考え 啓 進
保育環境 向 や多様 保育環境 整備 支援
教育 子育 支援 一体化 子 育 機能 高
安心 結婚 子 を産 育
環境 整備
サ ン
録者数
「監《人 住」》 度
サ 件数
「監《件 住」》 度 子育 支援 言企業数
》《社/
施策名 推進施策内容 重要業績評価指標 ＫＰＩ
学力 向上や教育 環境 魅力化 推進
学校施設 耐震化や計 的 整備 進
中山間地学習環境整備事業 象地 生 授業参加率 8《％以 住」》 度 学 舎 や中山間地域 学習環
境整備 多様 組 進
組 地 家庭学
習時間 増加 生 割合 監《％以 住」》 度 市内 高校 連携 教育環境 向 組 行う学校数
「校 住」》 度 地域 魅力 や 個性 伸
教育環境 学校
新 点 社会教育活動
進
点 組 地
数 4地 住」》 度
子育 や教育を支え 人材 育成
地域 心 子育 う
乳幼児 持 子育 世代 親力向 支援 行
事業参加者 満足度 8《％以 住」》 度
学校 家庭 地域 一体 子 育
や環境整備 進
．基本目標 3 益田 回帰 流入 定着
流 を く
1 基本的方向
都市 人口流出 一方 自然豊 農山漁 回 流 現
始 市 自然環境 保 第 1 産業 付 行事や祭
伝統文化 市外 来 人 進 迎え入 活躍
歓迎 温 開 的 土地柄 ＵＩ
ン者 着実 増え 若 世代 点 ＵＩ ン者 や
暮 支援 益 魅力 効果的 信 ＵＩ ン者 暮
支援 サ 増や 回 流入 進
教育や 教育 起業家教育 推進 幼少期 益
愛着 持 将来 益 活躍 志 世代 育成 定着
2 数値目標
項 目 現 状 目 標
ＵＩタ ン者数 H 年度 人 H 年度～H 年度
, 人 高校卒業生 地元就職者率向上 H 年度 . % H 年度 . ％
推進施策 重要業績評価指標
施策名 推進施策内容 重要業績評価指標 ＫＰＩ
若 世代を中心 ＵＩタ ン 促進
待機児童 恵 子育
環境や 山 海 豊 自然環 境 益 魅力 情報 信 ＵＩ ン 進
大学 高校等卒業 地元 定 者 数 盤《人/
空 家 ン 制度や 支援 ＵＩ ンや定 進
ＵＩ ン者数
》,》監《人
住「7 度～住」》 度 均「」《人/ ＵＩ ン者や地域 協力隊員
就業 支援
空 家 ン ン 件数 「《件/
企業 連携 ＵＩ タ ン 策 推進
企業や事業所 連携 強化 協力 企業情報や人 情報 子育
支援情報 信 ＵＩ ン
進 向 策 推進
都市部 定 ベン 盤回/
相談 実施者数 》《人/
地域 支え 暮
子育 世代 困 解決や魅力的
地域 進 満足度
高 暮 実現 ＵＩ
ン 進
暮 サ 録者数 「《人 住「7 度～住」》 度)
地域を支え魅力を向 上 せ 人材 育成
将来 担う人 育成 向 子
大人 目 教
育 推進 愛着 持
想 人 育成
わ 見事業
参加者 満足度 8《％以 住」》 度
学校や企業 諸団体等 協力 教育 起業家教育 推進
ＵＩ ン者支援や 暮
魅力向 組 サ 人
育成 進
教育 組 学校数医住」》 度
学校 》盤校 中学校 》「校 高校 4校
．基本目標 4 地域 を活
安心 暮 せ を く
1 基本的方向
市 地域 民 主体 健康 や高齢者 居場所
療 市民啓 様々 活動 組 成
26 4 男女共 参 推進条例 制定 性 能力 意欲
揮 地域 活動 積極的 組 推進
加え 地域包括 構築や地域公共交通体系 整備
健康 心 暮 進
地域力 向 地域 特性 活 進 地域遀営 新
組 地域自治組織 設立支援 進 地域自治組織
地域資源 活 地域課題 解決 一方 益 確保
活動 持 可能性 高 コ ュ 創出 支援
地域 困 解決や コ ュ 展開 地域
担う人 育成 進
2 数値目標
項 目 現 状 目 標
新 コミュニテ ビ ネ
創業数 -
H 年度～H 年度 件
介護を要 高齢者 割合 85.70% H 年 . ％
現状を維持
推進施策 重要業績評価指標
施策名 推進施策内容 重要業績評価指標 ＫＰＩ
地域資源 活 地産地消活動や 地域 観 資源 魅力向
組 進
コ ュ 創業数 「《件
住「7 度～住」》 度
地縁 知縁 活 交流事業や地 域間 連携 地域 活性化 推進
地域 資源 活 コ ュ
創出 組 支援
地域力 向 地域自治組織 設立 進 組 支援
健康長 を進 く
健康 心 暮 健康長 目指 高齢者 健康 進 組 推進
護 要 高齢者 割合 8監.7《％医住」》 度
地域 心 生活 地域包
括 構築
安全 安心 生活環 境 く 推進
全 心 暮
進 生活環境 整備や地 域 防災力向
生活交通 全 策 満足度 4《％ 住」》 度
療や買 物 暮 支え 地域公共交通体系 整備 進
自主防災組織 設立数 盤《地 住」》 度
女性 活躍推進 男女共 参 社会 や魅力
地域 活動 地域 担 手
女性人 育成 活動
支援
男女共 参 推進 組 事業所数 》《社/
女性 各種審議会 参加 進や地 域活動 参加 進 関 啓 活
動 組
審議会等 女性比率 4《％/
地域 資源を活 地域 魅力向上 新 地域運営 仕 組 く
施策名 推進施策内容 重要業績評価指標 ＫＰＩ 地域 く 人材
育成
地域 困 解決や コ ュ 展開 地域 担う人 育成 進
研修会 参加者
「《人以 /
研修会開催件数 4回/
第 章 人口 大を持 的 進
く
．基本的 考え方
4 基 目標 定 基 結婚 出産 子育 希
望 え 益 回 流入 定着 流 地域
活 心 暮 施策
担う人 幅広 将来 地域 担う人 育成 可 要件
一方 効果的 進 市行 教育機関 事業
者 民間団体 幅広 主体 連携 協働 組 要
全 基 目標 施策 人 育成 盛 込
育 益 実現 目指 人 育成 協働体制 構築 組 推進
育 益 実現 目指 進 体系 以
．定住 基盤と ごとを く
．結婚・出産・子育 希望をか え
．益田 回帰・流入・定着
ひと 流 を く
．地域 あ を活か
安心 暮 せ まちを く
ひ
と
づ
く
り
ご と 担 い 手 育 成 未 来 担 い 手 育 成
地域 く 担い手育成 ひ と く 協 働 構 想 仮 称
人口減少 進 以 市民 行 協働 育
要 市 目指
○将来 益田市を支え 自 可能性を広
○ を 発展 せ を創 せ
○地域 協力 地域を支え 地域 資源を活 せ
う 目指
．具体的 く へ 取組
未来 担い手を育成
フキャ を考え 実践 若者を育成
幼少期 益 良 触 楽 方 堪能 地域 逿 地域
体験 場 進
学生期 豊 感性 育 地域 輝 暮
出会 や 地元 事 体験 場 進
中学生期 自 や地域 良 う 力や 周 必要
喜 感 心 育 輩や地元企業 志 体験や 組 聞 場 進
高校生期 自 課題 考え 断 行動 力 育 地域課題
わ 様々 組 学校 地域 方 体感 場 進
え 環境 中 能動的 過 社会 役立 う 力 実践 力 自 考え方や生 方 輩や若 世代 語 場 進
若者 挑戦 支え 自 語 合 や実践 場 進
知 経験 意味 考え 実践 積 将来
力 育 教育 進
ごと 担い手を育成
地元 頑張 ！ う気持 を持 若者を増や
企業 Ｒ 地元 企業 理解 深 地元 頑
張 う 担 手 育成
高校生 象 地元企業 経営者等 講演会開催や PTA 象 地元 企業 紹 行 地元企業 担 手 育成
地元企業 大学卒業生等 採用 定 把握 近隣大学等 直接働
組 や 学生や保護者 向 情報 信 組 高 術力 持 担 手 確保
島 県や益 鹿足 用 進協議会 共催 採用内定者や採用間 社員 研修会 開催 若 担 手 育成
島 県立西部高等 術校 連携 社員訓練 構築 進 高 術 持 担 手 育成
社員等 研修会 参加 経営力 術力 向 担 手 育成 う 個人や事業所 支援
農林水産業 担 手 育成 島 県 連携 研修等 支援 世代経営者 研修会開催や 公益社団法人 産業振興 団 連携
創業 支援 創業 実施
地域 く 担い手を育成
持 的 地域 発展を担え を育成
地域自治組織設立 組 支援 通 地域 育成
法人 協働や活動支援 進 市民活動 進 担 手 育成 男女共 参 社会 わ 地域 進 地域 活躍 女性
育成
地域 伝統文化や行事 祭 代 伝え 担 手 育成 地域 ＵＩ ン者 支援 サ 人 育成
コ ュ 担 手 育成
地域 困 解決 地域 支え 人 育成
用語 解説
※ Ａ 業 管理手法 一 計 plan →実行 do →評 価 check →改善 act う 4 段階 活動 繰 返 行う 的
改善 手法 言
※ ベ ョン 来 組 全 新 術や考え方
入 新 価値 創造 変化 変革 意味 具体例
創造的 活動 新製品開 新生産方法 入 新 開拓
組織 改革 挙
※ Ｉ 会議 研修 Meeting 招待旅行 Incentive tour 大会 学会 国 会議 Convention Conference 展示会 見 市
Exhibition 頭文 造語 わ 多数
人 移動 伴う 旅行 一形態 指
※総合戦略 う ン 化 地域 ン 化 指 地域 魅力
地域 商品 互 好影響 市場 良 評
形成 目指 実現 活動 ン
化
ン 商品や組織 消費者や顧 評価
商品 企業 地域 魅力 遊う優 性 評価 高 商
品 企業 地域 価値 高 う
※6 産業 農業や林業 水産業 第1 産業 食品加工や流通販売 業 展開 経営形態 表
6 産業 農林畜産物や水産物 生産 食品 加工 第2 産業 や 流通 販売 第3 産業 生産者 主体的 総合的 関わ 加 工費や流通 ン 第2 第3 産業 事業者 得 付加価値 生
産者自身 得 農林水産業 活性化 う う
近 第2 第3 産業 事者 第1 産業 参入や 第1 第2 第3 産業 連携や融合 6 産業 形態 え
成22 地域資源 活用 農林漁業者等 新事業 創出等 地域 農林水産物 利用 進 関 法 略称6 産業化法 成立
※ワ ン 事 生活 調和 言
事 生活 調和 ワ ン 憲章 誰 や や
充実感 感 働 事 責任 果 一方 子育 護 時間や
家庭 地域 自己啓 等 個人 時間 持 健康 豊 生活 う 社会全体 事 生活 方 調和 実現 希求
ワ ン 事 生活 共 持 能力
揮 望 人生 生 事 目指
※ 教育 一人 社会的 職業的自立 向 必要 基
能力や態度 育 通 遉 教育 言
子 や若者一人 遉 支援 わ
形成 必要 能力や態度 育 自 生 方 実現 目
指
※木質 木 来 再生可能 資源
生物資源 bio mass 表 言葉 具体的 農林水産物 稲わ 殻 家畜 糞 木 食品廃棄物
言 再生可能 生物 来 機性資源 化石燃料 指
木 来 木質
陽 合成等 成長
動物や植物 う 化学変化 変換 機
性資源 事 言 木 や人間や家畜 糞 食物 食
※コ ュ 地域 抱え 課題 地域 民 主体
手法 用 解決 組 言 地域的 課題 着目 コ ュ
再生 通 活動 利益 地域 還元 う 地域経済
活性化 新 手法 ｡
地域 生活 民 や熱意 生 毎日 生活 困
や 普段 気 身 回 地域資源 コ ュ
組 得
※ 教育 就 事 考え ワ 自
生 方 事や家庭生活 地域社会 わ 個人 活動 趣味 自己
啓 一緒 生涯 え 自
希望 沿 働 方や生 方 う 生 力 育 う
考え方
益田市総合戦略審議会
■ 簿 敬称略
役職等 所属等 氏
会長 島 県立大学 教授 藤 原 眞 砂 学 副会長 島 経済 会石西支部 支部長 森 恭 史 産 委員 ㈱山陰合 銀行益 支店 支店長 赤 木 利 金 委員 益 労働基準 督署 署長 山 聖 子 官
委員 益 商工会議所女性会 牛 え 産
委員 療法人石見 師 大 森
委員 島 県農業協 組合西 わ 地 部
推薦 竹内 う園 園主 竹 内 直 実 産 委員 ㈱山陰中央新報社西部 社 代表 中 宏 言 委員 連合島 益 地 会議 議長 浦 遉 也 労 委員 紀 井 法 事 所 弁護士 山
■審議 経過
回 開催日 議事内容
第 1 回 成 27 7 31日 金 ○ 市長
○ 委嘱状交付
○ 委員紹
○ 会長 副会長選任
○ 会長 副会長
○ 益 市総合戦略 諮問
○ 議題
1 益 市総合戦略策定 向 組 審議会 ュ
国 総合戦略
日 市 組
2 益 市総合戦略骨子案
○ 回開催日程
○ 第 2 回 成 27 8 31日 ○ 会長
○ 議題
1 報告事項
第 1 回審議会 質問事項 2 協議題
益 市人口 ョン 素案 益 市総合戦略 素案
○ 第 3 回 成 27 10 13日 火 ○ 会長
○ 議題
1 報告事項 2 協議題
益 市人口 ョン 原案 益 市総合戦略 原案
○ 第 4 回 成 27 10 26日 ○ 会長
○ 議題
1 報告事項 2 協議題
益 市人口 ョン 案 益 市総合戦略 案
○ 答申書 提出
○
.
.
成27 10 策定
成29 3 改訂
益田市政策企 局人口拡大課
〒 - 島根県益田市常盤 番 号
Ｔ Ｌ - -
ＡＸ - -
