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平成17年度 項目別評価シート2[PDF] 年度目標・事業計画等

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(1)

独立行政法人造幣局 事業年度評価の項目別評価シート ( 6 )

大項目: 2 . 国民に対し て提供する サービスその他の業務の質の向上に関する 目標を達成する ための措置 中項目:( 1 ) 貨幣の製造等

小項目: ① 高品質で純正画一な貨幣の確実な製造

中 期 目 標 造幣局は、 製造量の減少にも 対応し 得る 製造体制の合理化、 効率化を図り つつ、 財務大 臣の定める 貨幣製造計画を確実に達成する も のと する 。

また、 緊急の場合を含め当初予見し がたい製造数量の増減などによ る 製造計画の変更に も 対応でき る 柔軟で機動的な製造体制を構築する も のと する 。

さ ら に、 効率的に高品質で純正画一な貨幣を製造すべく 、 製造工程における 損率の改善 に努める と と も に、 最終の品質検査を徹底し 、 今後と も 納品後の返品をゼロと する も のと する 。

( 注) 損率と は、 製造工程中の投入量に対する 仕損重量の比率をいう

中 期 計 画 イ . 財務大臣の定める 製造計画の達成

作業の進捗管理、 在庫管理等については、 生産管理システム及び ERP システムの運 用によ り 、 期日管理を含めた生産管理体制の一層の充実強化を行う と と も に、 設備管 理について保守点検を厳格に行い、 貨幣の製造量の減少にも 対応し う る 製造体制の合 理化、 効率化を図り つつ、 貨幣を安定的かつ確実に製造し 、 今後と も 財務大臣の定め る 製造計画を確実に達成し ます。

ロ. 柔軟で機動的な製造体制の構築

緊急の場合を含め当初予見し がたい貨幣製造数量の増減や記念貨幣の追加発行など によ る 製造計画の変更にも 対応でき る 柔軟で機動的な製造体制の構築に努めます。 ま た、 業務運営の一層の効率化の観点から 、 今後の運営状況を踏まえ、 組織・ 規程の見 直し について継続的に検討を行います。

そのため、 貨幣部門においては技能研修を実施し 、 幅広い業務に関する 知識や技能 を習得し た職員を養成し ます。

ハ. 純正画一な貨幣の製造

品質マネジメ ント システム I SO-9001を活用し 、 品質目標を定める 目標管理制度の導 入や、 品質マニュ アルの策定によ り 標準化を図る こ と 等によ り 品質管理体制を充実さ せ、 引き 続き 純正画一な貨幣の製造を行い、 今後と も 、 納品後の返品件数ゼロを維持 し ます。

ニ. 損率改善

(2)

と し て 500 円ニッ ケル黄銅貨幣の仕損率を採用する こ と と し 、 目標期間中の仕損率の 平均が平成 13年度の実績値を下回る よ う 努めます。

( 参考) 13年度 500円ニッ ケル黄銅貨幣仕損率 5 . 2 % 仕損率= 1− ( 実績歩留÷ 理論歩留)

( 参 考) 年 度 計 画

イ . 財務大臣の定める 製造計画の達成

作業の進捗管理、 在庫管理等については、 生産管理システム及び ERP システムの運 用で予定と 実績の差異を確実に把握する こ と によ り 、 期日管理を含めた生産管理体制 の一層の充実強化を図り ます。 ま た、 設備管理については、 法定点検だけでなく 予防 保全の観点から も 製造設備の保守点検を定期的に行いま す。 こ れら のこ と によ り 、 製 造体制の合理化、 効率化を図り つつ、 貨幣を安定的かつ確実に製造し 、 財務大臣の定 める 製造計画を確実に達成し ます。

ロ. 柔軟で機動的な製造体制の構築

緊急の場合を含め、 当初予見し がたい貨幣製造数量の増減や記念貨幣の追加発行な どによ る 製造計画の変更にも 対応でき る 柔軟で機動的な製造体制の構築に努めます。 平成1 7 年度においても 貨幣部門における 技能研修を実施し 、 溶解工程から 圧印検査 工程までの幅広い業務に関する 知識や技能を習得し た職員の養成に努めます。

ま た、 業務運営の一層の効率化の観点から 、 今後の運営状況を踏まえ、 組織・ 規程 の見直し について継続的に検討を行います。

ハ. 純正画一な貨幣の製造

品質マネジメ ント システム I SO-9001を活用し 、 品質目標を定める 目標管理制度や、 品質マニュ アルによ り 標準化を図る こ と 等によ り 品質管理体制を充実さ せ、 引き 続き 純正画一な貨幣の製造を行い、 納品後の返品件数ゼロを維持し ます。

ニ. 損率改善

不良品の発生等、 製造工程上のト ラブルが発生し た場合には、 原因の究明、 対応策 の検討、 製造工程へのフ ィ ード バッ ク 等の一連の対応を迅速に実施し ます。 こ れら の 措置をと る こ と によ り 、 実績歩留を理論歩留に近づけ、 製造工程における 損率の改善 を図り ます。 損率改善の指標と し て、 溶解から 圧印・ 検査工程までの全ての工程を造 幣局内で行っ ている 500 円ニッ ケル黄銅貨幣の平成1 7 年度の仕損率が、 平成1 3 年 度の実績値である 5. 2%以下と なる よ う 努めます。

業務の実績 イ . 財務大臣の定める 製造計画の達成

○生産管理システム及びE R P システムの運用によ る 生産管理体制の充実強化の状況

1 . 生産管理システム及びE R P システムを活用し 、 製造予定及び実績等の評価によ り 生産管理を徹底し 、 製造計画を確実に達成し た。

(3)

効率的な作業計画を迅速に策定し 、 対処する こ と ができ た。

2 . E R P システムが持つ機能の一つである 管理会計の機能を利用する こ と によ り 、 製 造原価の計画値と 実績値の差異を把握し 分析を行っ た。

3 . 貨幣製造の各工程における 作業実態に応じ 、 原価分析の精度を上げる ために標準原 価の見直し を行っ た。

○設備の保守点検の状況

予防保全に重点を置いた日常点検、 静点検、 動点検のほか、 平成1 6 年度に引き 続き 、 定期的( 月 1回) に、 各課の係長、 現場の作業責任者で行う フ ォ ロー会議を実施し 、 安 定操業について意識の啓蒙を行っ た。

さ ら に、 生産保全の向上を図る ため、 優れた民間企業と の技術交流会( 平成1 7 年8 月) を開催し 、 作業現場を含めたT P M活動( 全員参加の生産保全) への取組みを開始 し た。

( 予防保全の内容)

1 . 保全担当職員が、 故障履歴の調査及び分析を行っ た。 2 . 過去のデータ から 故障し やすい部品を計画的に交換し た。

3 . 保全担当職員が、 定期的に設備の停止中に行う 静点検及び運転中に行う 動点検を実 施し た。 さ ら に、 保全担当職員と 各現場職員と の相互間において水平展開を図る こ と によ り 、 実効性のある 点検を実施し た。

予防保全を強化し た結果は数値と し て現われ、 故障件数は平成1 6 年度と 比べ約4 割 減の水準に減少し た。 また、 生産に直接的に影響を与える 停止時間についても 、 故障時 の迅速な対応に努めたこ と によ り 、 平成1 6 年度と 比べ約1 割減の水準に減少し た。 こ れによ り 、 設備稼働率が向上し 、 修繕費の圧縮によ る 経費の節減が図ら れた。

〔 参考〕

故障件数

33件

20件

61

停止時間

101時間

87時間

86

故障件数及び停止時間

年  度

平成16年度

実績( A)

平成17年度

実績( B)

( B) ÷ ( A)

( %)

○貨幣の安定的かつ確実な製造の状況

(4)

○財務大臣の定める 製造計画の達成状況

生産管理システム及びE R P システムの運用によ る 期日管理を含めた生産管理体制 の充実強化と と も に、 定期的な保守点検によ る 厳格な設備管理によ り 、 貨幣を安定的か つ確実に製造し 、 財務大臣の定めた平成1 7 年度の製造計画を確実に達成し た。

製造計画 実績 備考

通常貨 369, 735, 000 369, 735, 000

プルーフ 貨 265, 000 265, 000

通常貨 279, 735, 000 279, 735, 000

プルーフ 貨 265, 000 265, 000

通常貨 9, 735, 000 9, 735, 000

プルーフ 貨 265, 000 265, 000

通常貨 459, 735, 000 459, 735, 000

プルーフ 貨 265, 000 265, 000

通常貨 9, 735, 000 9, 735, 000

プルーフ 貨 265, 000 265, 000

通常貨 59, 735, 000 59, 735, 000

(5)

○貨幣部門における 技能研修の実施状況

貨幣製造計画の変更に的確に対応でき る 柔軟で機動的な製造体制を構築する ために は、 溶解工程から 圧印検査工程までの幅広い業務に関する 知識や技能を修得し ている 職員の養成が不可欠と なる 。 こ う し た観点から 、 平成1 7 年度において、 1 0 人の職 員を対象に9 ヶ 月間、 貨幣部門総合技能研修を実施し た( 平成1 7 年7 月から 平成1 8 年3 月まで。 本局5 人、 広島支局4 人、 東京支局1 人)。

また、 作業者個々 のスキルアッ プを図る ための外部研修にも 積極的に参加さ せた。

ハ. 純正画一な貨幣の製造

○I S O − 9 0 0 1 の活用によ る 品質管理体制の充実状況

平成1 7 年度において、 環境マネジメ ント システムを構築する にあたり 、 品質・ 環 境の両マネジメ ント システム間の整合性・ 協働性の確保のため、 既存の品質マネジメ ント システム関連諸規程について所要の見直し を行い、「 造幣局における 事業運営の継 続的改善に関する 基本規程( 品質マネジメ ント システムに関する 基本規程)」、「 造幣局 是正予防規程」、「 造幣局監査検証規程( 内部監査及びマネジメ ント レ ビュ ーに関する 規程)」 の新規3 訓令を制定し た。

貨幣製造事業については、 新たに制定し た「 造幣局における 事業運営の継続的改善 に関する 基本規程」 において、 その事業運営の基本方針を「 純正画一かつ偽造抵抗力 のある 貨幣を合理的な費用をも っ て確実かつ安定的に製造する こ と 」 と 明記し ており 、 こ の目的を達成する ため、 I S O 9 0 0 1 規格が要求する 事項を着実に実施する と と も に、 その規格要求事項に照ら し て、 局内諸制度の継続的改善を行う こ と と し た。 貨幣製造事業の実作業においては、 既に構築し た諸制度に基づき プロセス管理を徹

底する など、 品質管理体制の充実に努めた。 〔 参考〕 貨幣製造に関する 諸制度( 関係規程) ・ 作業の基準に関する 規程( 訓令) ・ 通常貨幣の製造に係る 作業標準( 通達) ・ 通常貨幣の製造に係る 作業標準細目( 臨達)

○純正画一な貨幣の製造状況

品質マネジメ ント システムI S O − 9 0 0 1 に基づく 品質管理体制によ り 、 外注材 料についても 適切な業者指導等を行う こ と によ り 品質管理の徹底に努めた結果、 局内 試験規程に基づく 検査、 並びに財務省へ貨幣を納入する 際に行われる 財務局によ る 検 査にすべての貨幣が合格し 、 予定どおり 納品し た。

(6)

〔 参考〕

※ 局内試験規程に基づく 検査実施回数 品位試験: 1 , 9 8 3 回

量目試験: 3 , 9 5 5 回 直径試験: 5 3 0 回 厚さ 試験: 5 3 0 回 ※ 第1 3 4 次製造貨幣大試験

実 施 日: 平成1 7 年1 0 月2 4 日( 月) 執 行 官: 谷垣財務大臣

対象貨幣: 平成1 7 年度製造通常貨幣並びに2 0 0 5 年日本国際博覧会記 念千円銀貨幣、 2 0 0 5 年日本国際博覧会記念5 百円ニッ ケル 黄銅貨幣及び中部国際空港開港記念5 百円銀貨幣

試験方法: 貨幣の種類ごと に、 製造枚数に応じ て一定割合で抽出のう え、 1 , 0 0 0 枚ごと に集合秤量の方法によ り 、 貨幣の量目の精度 について行われる ( ただし 、 1 , 0 0 0 枚に満たない場合は1 0 0 枚単位、 千円銀貨幣及び5 百円銀貨幣については、 1 枚ご と の個別秤量( 電子天秤) の方法によ る )。

○納品後の返品の有無

品質マネジメ ント システムに基づく 作業標準の遵守によ り 、 納品貨幣の返品件数ゼ ロを維持し た。

【 納品し た貨幣 】

流通貨幣: 1 1 億8 , 8 4 1 万枚 販売貨幣: 1 5 9 万枚

( プルーフ 2 6 . 5 万セッ ト )

ニ. 損率改善

○ト ラブル発生時における 迅速な対応の実施状況

平成1 6 年度に引き 続き 、 日常の設備維持管理、 予防保全に重点を置いた定期的な 設備の維持管理を実施し た。

具体的には、 予防保全と 故障発生時における 迅速な対応が可能と なる よ う 、 保全担 当職員の電子回路読解技能等の能力向上に努める 一方で、 操業上重要な予備部品の事 前調達を徹底し た。 ま た、 保全担当職員が、 過去の故障実績を基に故障が多い個所や 部品の抽出を行う ほか、 日常点検及び定期的な部品交換等によ る 予防保全について、 現場職員と の相互間で水平展開を図っ た。

(7)

平成1 7 年度は、 以上の予防保全の取組みや、 故障発生時における 点検結果・ 故障 事例を生かし た迅速な対応によ り 、 故障停止時間を平成1 6 年度の約1 0 1 時間から 約8 7 時間まで減少( 約1 割減) さ せる こ と ができ た。

○5 0 0 円ニッ ケル黄銅貨幣の、 期間中の平均仕損率

平成1 6 年度に引き 続き 、 日々 における 各工程の損率把握と 分析を行い、 その情報 の関係課へのフ ィ ード バッ ク を毎週行う こ と を通じ て、 年度内を通し ての仕損率改善 に努めた。

また、 平成1 7 年度は、 平成1 6 年度のコイ ル検査工程に引き 続き 、 成形( 圧穿) 工程においても 、 圧延板の先端の除去部分を減少さ せたこ と によ っ て、 当該年度にお ける ニッ ケル黄銅貨幣の仕損率は0 . 6 %と なり 、 平成1 6 年度と 比べ若干の改善が 図ら れた。

〔 参考〕 中期計画の目標( 目標期間中の仕損率の平均が平成 13年度の実績値 5. 2% を下回る こ と ) に対し 、 平成 15年度仕損率は 2. 4%、 平成 16年度仕損率は 0. 9%と なっ ている 。

評価の指標 イ . 財務大臣の定める 製造計画の達成

○生産管理システム及び ERPシステムの運用によ る 生産管理体制の充実強化の状況 ○設備の保守点検の状況

○貨幣の安定的かつ確実な製造の状況 ○財務大臣の定める 製造計画の達成状況 ロ. 柔軟で機動的な製造体制の構築

○製造計画の変更にも 対応でき る 柔軟で機動的な製造体制の構築状況 ○組織・ 規程の見直し についての検討状況

○貨幣部門における 技能研修の実施状況 ハ. 純正画一な貨幣の製造

○I SO- 9001の活用によ る 品質管理体制の充実状況 ○純正画一な貨幣の製造状況

○納品後の返品の有無 ニ. 損率改善

○ト ラブル発生時における 迅速な対応の実施状況 ○5 0 0 円ニッ ケル黄銅貨幣の、 期間中の平均仕損率

評 定 評 価 等

A +

( 理由・ 指摘事項等)

(8)

財務大臣が定める 貨幣製造計画では、 1 0 億枚を超える 数量を、 純正画一 な状態で計画どおり に確実に製造し 、 品質面で財務省の納入前検査にすべて 合格し ている 。

(9)

独立行政法人造幣局 事業年度評価の項目別評価シート ( 7 )

大項目: 2 . 国民に対し て提供する サービスその他の業務の質の向上に関する 目標を達成する ための措置 中項目:( 1 ) 貨幣の製造等

小項目: ② 偽造防止技術等の効率的かつ効果的な研究開発等

中 期 目 標 造幣局は、 貨幣の偽造抵抗力の向上及び製造工程の効率化を図る ため、 重点分野が明確化 さ れた調査及び研究開発の基本計画を立案する も のと する 。

こ れに基づき 、 費用対効果を勘案し 、 民間から の技術導入、 国内外の技術交流や会議への 参加などを含めた具体的な計画を策定し 、 調査及び研究開発を実施する も のと する 。

また、 造幣局は、 研究開発についての事前、 中間、 事後の評価を確実に行う も のと し 、 そ の結果に基づき 計画の必要な見直し を行う も のと する 。

中 期 計 画 貨幣の偽造防止技術等の研究開発については、 偽造抵抗力の向上に関する 研究開発はも と よ り 、 貨幣製造技術及び勲章等の金属工芸品製造技術の一層の高度化及び製造工程の効率化 を図る ため、 重点分野が明確化さ れた調査及び研究開発の基本計画を立案し ます。 こ れに基 づき 、 費用対効果を勘案し 、 民間から の技術導入も 含め、 具体的な計画を策定し 、 調査及び 研究開発を実施し ます。

また、 流通貨幣及び記念貨幣に関する 国内外の種々 の情報や金属加工及び試験分析等に関 する 幅広い分野の情報を調査・ 収集し 、 こ れら を整理し てデータ ベース化する と と も に、 得 ら れた情報を行政部門を含む国民各層に還元する など積極的に業務に活用し ます。

さ ら に、 世界造幣局長会議をはじ めと し た貨幣製造技術や分析技術等に関する 国際会議へ 積極的に参加し 、海外の貨幣製造技術や偽造防止技術等に関する 最新の様々 な情報を交換す る こ と によ り 、 造幣事業に関する 国際交流を図り ます。

中期目標の期間中、 国内外の会議、 学会等での発表・ 参画が5 0 件以上と なる よ う に努め ます。

研究開発は、 定期的に実施する 研究管理会議によ り 、 事前、 中間、 事後の評価を確実に行 い、 その結果に基づき 必要に応じ て計画の見直し を行います。

( 参 考) 年 度 計 画

貨幣の偽造防止技術等の研究開発については、 偽造抵抗力の向上に関する 研究開発はも と よ り 、 貨幣製造技術及び勲章等の金属工芸品製造技術の一層の高度化及び製造工程の効率化 を図る ため、 重点分野が明確化さ れた調査及び研究開発の基本計画に従い、 研究開発を行い ます。

平成1 7 年度の研究開発については、 新し い偽造防止技術の研究開発、 新製品開発に寄与 する 研究開発及び各事業分野に共通する 合理化・ 効率化に寄与する 研究開発の3 つを基本方 針と し ます。 こ の基本方針に基づき 、 費用対効果及び民間から の技術導入も 勘案し ながら 平 成1 7 年度に実施する 研究テーマ等の具体的な研究開発計画を策定し 、 調査及び研究開発を 実施し ます。

(10)

する 幅広い分野の情報を調査・ 収集し 、 こ れら を整理し てデータ ベース化する と と も に、 得 ら れた情報を行政部門を含む国民各層に還元する など積極的に業務に活用し ます。

諸外国の造幣局と の間において、 偽造防止技術、 貨幣製造技術及び分析技術等に関する 最 新の様々 な情報を交換し 、 引き 続き 造幣事業に関する 国際交流に努めます。

国内外の会議、 学会等での発表・ 参画の実績が、 平成1 7 年度中に1 0 件以上と なる よ う 努めます。

研究開発は、 造幣局内で定期的に実施する 研究管理会議によ り 、 事前、 中間、 事後の評価 を確実に行い、 その結果に基づき 必要に応じ て計画の見直し を行います。

業務の実績 ○調査及び研究開発の基本計画の立案状況

研究開発については、 中期計画において、「 新し い偽造防止技術の研究開発」、「 新製品 開発に寄与する 研究開発」 及び「 各事業分野に共通する 合理化・ 効率化に寄与する 研究 開発」 の3 つを基本方針と し ており 、 平成1 7 年度についても こ の方針に基づき 、 具体 的な研究開発計画を策定し た。

なお、基本計画の詳細については別添「 研究開発の基本計画と 主要研究課題について」 のと おり である 。

○調査及び研究開発の具体的な実施計画の策定状況

平成1 7 年度の研究開発は、 研究活動を、 新し い偽造防止技術の研究開発、 新製品開 発に寄与する 研究開発、 各事業分野に共通する 合理化・ 効率化に寄与する 研究開発の3 つに区分し 、 2 7 件の研究テーマについて実施する こ と と し た。

平成1 7 年度の研究テーマを区分する と 以下のと おり

・ 新し い偽造防止技術の研究開発 1 1 件 ・ 新製品開発に寄与する 研究開発 3 件 ・ 各事業分野に共通する 合理化・ 効率化に寄与する 研究開発 1 3 件 計 2 7 件

○調査及び研究開発の実施状況

平成1 7 年度における 調査及び研究開発は、 当初策定し た実施計画のと おり 2 7 件の 研究テーマについて行っ た( 平成1 8 年度に継続し たも の1 6 件、 別のテーマに統合し たも の2 件、 予定さ れた研究成果が得ら れ完了し たも の6 件、 予定さ れた成果が見込ま れず終了し たも の3 件)。

その主な研究成果は次のと おり である 。 ( イ) 実用化、 製品化さ れたも の: 2 件

・ 箔ク ラッ ド に関する 研究成果が、 テク ノ メ ダルシリ ーズ・ プルーフ 貨幣セッ ト 用の 年銘板と し て製品化さ れた。

(11)

( ロ) 実用化でき る レ ベルに達し たも の: 2 件

・ 微細加工に関する 研究が、 こ れまでの技術水準を超える 二次元潜像の加工技術・ 実 用化のための研究成果を挙げた。

・ 特定有害物質の分析技術に関し ては、 ク ロム、 カド ミ ウ ム、 鉛の3 元素について、 日本分析化学会から「 プラスチッ ク 中有害金属成分の分析技量」 についての認証を受 けた。

( ハ) 平成1 7 年度中に大き な進展があっ たも の: 1 件

・ ト リ メ タ ルメ ダルの量産化技術に関する 研究では、 量産可能である こ と を確認する と と も に、 特許申請を行っ た( 平成1 8 年2 月に特許申請)。

○種々 の情報の調査・ 収集状況

企業、 研究機関及び大学等の研究者・ 技術者から 関連情報を調査・ 収集する と と も に、 講演会及び学会への参加を通じ て、 最新の情報を収集し た。

さ ら に、 世界造幣局長会議( MD C ) 技術委員会( 注)、 海外造幣局、 国際見本市、 技術雑誌等から の情報収集も 積極的に実施し た。

平成1 7 年度に実施し た情報の調査・ 収集等の実績は次のと おり である 。 ・ 研究機関、 大学への相談等 1 7 件 ・ 企業から の収集等 1 0 件 ・ 講演会、 会議等の参加 2 0 件 ・ 各種学会への参加 4 件 ・ 国際見本市等 4 件 ・ 学会誌等から の情報の調査・ 収集 1 5 7 件 ・ MD C 技術委員会、 アセアン造幣技術会議での情報の調査・ 収集 3 件 ・ 海外造幣局等から の情報の調査・ 収集 4 件 計 2 1 9 件

( 注) 世界造幣局長会議( MD C ) 技術委員会と は、 MD C の委員会と し て特定の技術 的な課題を研究する ために設置さ れたも ので、 平成1 4 年の第2 2 回MD C ( 大阪 開催) から 平成1 6 年の第2 4 回MD C ( サンフ ランシスコ開催) まで活動し てい た材料委員会をさ ら に発展さ せたも の。

○調査・ 収集し た情報のデータ ベース化の状況

研究情報については、 外部と 切り 離さ れた専用ネッ ト ワーク で構成さ れた研究フ ァ イ ル管理システムに入力する と と も に、その他調査・ 収集し た種々 の技術情報については、 技術情報システムへ入力し 、 各々 データ ベース化を図っ た。

( 内訳) 平成1 7 年度にデータ ベース化し た情報8 1 5 件の内訳

・ 研究報告等に関する 資料: 2 5 7 件( 例「複合材料等の検銭メ カニズムに関する 研 究」)

(12)

・ 装金、 極印に関する 資料: 2 1 件( 例「次世代金型技術」)

・ 試験、 検定に関する 資料: 1 9 件( 例「微量元素の蛍光 X線分析」)

〔 参考〕 平成1 5 年度5 0 7 件、 平成1 6 年度2 0 8 件

○得ら れた情報の、 行政部門を含む国民各層への還元等の活用状況

造幣局ホームページにおいて、 年銘別貨幣製造枚数一覧、 記念貨幣一覧及び貨幣の製 造工程と いっ た貨幣に関する 基本的な情報に加え、 偽造・ 変造貨幣を見分ける ための情 報を提供する と いう 観点から 、 5 0 0 円ニッ ケル黄銅貨幣の偽造変造防止対策をわかり やすく 紹介し ている 。

また、 貨幣に関する 国民の様々 な疑問に答える ためのQ &A コーナー、 工場見学・ 博 物館見学・ 各種イ ベント 開催のご案内、貨幣セッ ト 等新製品販売のお知ら せを行う など、 イ ンタ ーネッ ト を活用し て種々 の情報発信を行っ ている 。

平成1 7 年度は、 こ れら の情報に加え、 新たな研究成果についても 、 下記の3件の研 究報告を追加掲載し て紹介し ている 。

( イ) 箔ク ラッ ド 材の応用技術に関する 研究 ( ロ) チタ ン発色メ ダルの量産化技術の開発 ( ハ) 特定有害物質の分析技術に関する 調査研究

○造幣事業に関する 国際交流の状況

平成1 7 年度の主な国際交流と し ては以下の5 件がある 。 ① MD C の運営会議に出席

・ 平成 17年 7月 MD C ( 米国・ サンフ ランシスコ) ・ 平成 18年 2月 MD C ( ド イ ツ・ ベルリ ン) ② MD C 技術委員会の委員と し ての活動

・ 平成 17年 4月 MD C 技術委員会( ド イ ツ・ ミ ュ ンヘン) ・ 平成 17年 9月 MD C 技術委員会( シンガポール) ③ ASEAN造幣局技術会議に参加

・ 平成 17 年 9 月にイ ンド ネシア( ジャ カルタ ) で開催さ れた ASEAN造幣局技術会議に 出席し 、 貨幣自動検査装置の開発状況について発表し た。

④ MD C マーケティ ング委員会に参加

・ 平成 17年 7月 MD C マーケティ ング委員会( 米国・ サンフ ランシスコ) ⑤ 各国造幣局等と の意見交換

( イ) 平成 17年 4月に欧州不正対策局の組織である 欧州科学分析センタ ー( フ ランス) を訪問し 、 偽造貨幣の現状、 鑑定技術等について情報交換を行っ た。 また、 フ ラ ンス造幣局を訪問し 、 貨幣製造技術等について情報交換を行っ た。

(13)

( ハ) 平成 17年 11月及び平成 18 年 3 月に豪州の王立造幣局及びパース造幣局を訪問 し 、 収集用貨幣の製造技術、 販売方法及び品質管理体制等の情報交換を行っ た。

○国内外の会議・ 学会等での発表・ 参画件数

①MD C 技術委員会( 平成1 7 年4 月1 2 日)

我が国造幣局がリ ーダーを 務める M D C 技術委員会の下部組織である 極印表面処 理小委員会( ド イ ツ・ ミ ュ ンヘンで開催さ れた同委員会の会合に出席) において、 各 国での PVD処理の使用状況等の調査結果を中間報告し た。

②アセアン造幣技術会議( 平成1 7 年9 月1 8 日)

イ ンド ネシア( ジャ カルタ ) で開催さ れたアセアン造幣技術会議に出席し 、 貨幣自 動検査装置の開発状況について発表し た。

③( 社) 近畿化学協会と の技術交流会を開催( 平成1 7 年4 月2 2 日)

当局から 研究所の研究開発について説明を行い、 協会から 化学業界の現状等につい て説明を受ける 等の情報交換を行っ た。

④大阪大学工学部マテリアル系学科と の技術交流会開催( 平成1 7 年5 月2 3 日) 同大学工学部の担当教官と 学生( 7 5 人) に貨幣製造技術を中心に説明する と と も

に情報交換を行っ た。

⑤日本分析化学会誌「 ぶんせき 」( 7 月号) への論文掲載( 平成1 7 年7 月) 「 分析化学における 熟練・ 技術貴金属の分析( 乾式試金法を中心と し て)」 日本分析化学会の機関紙「 ぶんせき 」 での熟練技術特集の1 つと し て、 貴金属に関 する 熟練分析の執筆依頼があり 、「 ぶんせき 」 2005年第 7号の「 特集 分析化学にお ける 熟練技術」 に発表し た。

⑥日本ト ライ ボロジー学会( 塑性加工分科会) を開催( 平成1 7 年9 月1 5 日) 造幣局にて開催さ れた日本ト ライ ボロジー学会( 塑性加工分科会) において、 当局

から「 コイ ニング用金型への微小突起模様の転写加工」 について発表を行う 等、 塑性 加工全般について情報交換を行っ た。

⑦日本自動販売機工業会と の技術交流会を開催( 平成1 7 年1 1 月2 5 日) 偽造貨幣及び流通貨幣の現状について情報交換を行っ た。

⑧日本接着学会誌( 2 月号) への論文掲載( 平成1 8 年2 月下旬) 「 ゾル・ ゲル法によ る 銀用無機ハイ ブリ ッ ト 保護コーティ ング」

銀製品の保護を目的と し た低温で硬化する ハード コーティ ングの開発において、 ゾ ル・ ゲル法を用いたアク リ ル/シリ カ( 有機/無機) 複合コーティ ング剤の合成方法 と その膜の銀表面への密着性について、 X線光電子分光装置によ る 調査結果に基づき 発表し た。 なお、 本研究に関し 平成1 8 年3 月に研究担当者が理学博士の学位を取得 し た。

⑨硫酸協会第4 5 回分析分科会( 全国大会) での発表( 平成1 8 年3 月9 日) 「 貴金属の分析」

(14)

発表し た。

⑩日本自動販売機工業会と の技術交流会を開催( 平成1 8 年3 月1 5 日) 自動販売機の普及状況について意見の交換を行っ た。

○研究開発の事前、 中間、 事後評価の状況

研究開発については、 研究管理会議を開催し 、 課題の選定、 対処策の検討、 最終評価 と いう プロセスを通じ て、 事前、 中間、 事後の評価を行っ た。

1 . 事前評価( 平成1 7 年6 月2 3 日、 2 4 日)

第 1回研究管理会議において、 平成1 7 年度研究開発の課題選定等の妥当性につ いて、 重要度及び緊急度等を勘案し て事前評価を実施する と と も に、 各研究テーマ の達成すべき 目標を明確化し 、 研究対象の十分な絞込みを行う こ と について、 議論 を行っ た。

2 . 中間評価( 平成1 7 年1 1 月1 0 日、 1 1 日)

第2 回研究管理会議において、 各課題の進捗状況の妥当性について中間評価を実 施する と と も に、 問題点について対処策の検討を行っ た。

なお、 事業部( 新製品の販売担当) から 、 チタ ン発色メ ダルの量産化技術の開発 について仕様変更の要請があり 、 その趣旨に沿っ た研究方針と なる よ う 、 研究の進 め方を変更する こ と と し た。

3 . 事後評価( 平成1 8 年2 月2 3 日、 2 4 日)

第3 回研究管理会議において、 各課題の研究成果及び今後の進め方等について議論 を行い、 最終評価を行っ た。

なお、 研究管理会議の開催にあたっ ては、 外部の専門家から のアド バイ スを受ける ため齋藤氏( 大阪大学名誉教授) と 永田氏( 元大阪府立産業技術総合研究所主任研究 員) の両名にも 出席し ていただいた。

齋藤氏から は、 初期の目標を着実に達成し つつある と の評価を受けた。

○事後評価を踏まえた研究開発計画の見直し の状況

事後評価を踏まえ、 2 7 件のう ち、 6 件については予定さ れた成果が得ら れたので研 究を完了し 、 2 件については別の研究テーマに統合し て研究を継続する こ と と し 、 1 6 件については研究途中のため平成1 8 年度に継続する こ と と し た。 残る 3 件について は、 予定さ れた成果が見込まれないこ と から 研究を終了し た。

(15)

評価の指標

○調査及び研究開発の基本計画の立案状況

○調査及び研究開発の具体的な実施計画の策定状況 ○調査及び研究開発の実施状況

○種々 の情報の調査・ 収集状況

○調査・ 収集し た情報のデーベース化の状況

○得ら れた情報の、 行政部門を含む国民各層への還元等の活用状況 ○造幣事業に関する 国際交流の状況

○国内外の会議・ 学会等での発表・ 参画件数 ○研究開発の事前、 中間、 事後評価の状況

○事後評価を踏まえた研究開発計画の見直し の状況

評 定 評 価 等

( 理由・ 指摘事項等)

新偽造防止技術の研究開発、 新製品開発に寄与する 研究開発及び各事業分野 に共通する 合理化・ 効率化に寄与する 研究開発の三本の基本方針に基づき 、 具 体的な開発計画の策定、 調査・ 研究開発を実施し ている 。

流通貨幣及び記念貨幣に関する 国内外の情報や金属加工・ 試験分析に関する 幅広い情報を調査・ 収集し 、 こ れら をデータ ベース化( 8 1 5 件) する など、 従来よ り 精力的に実施し ている 。

諸外国と の国際交流、 学会等での活動を適切に行い、 偽造防止技術、 貨幣製 造技術及び分析技術などの最新の情報を交換し 、 交流に努めている 。 また、 研 究所の職員が理学博士の学位を取る など、 高いレ ベルの研究が行われている 。

外部から の事前・ 中間・ 事後の評価を受ける ための研究管理会議は適切に運 用さ れており 、 事後評価を踏まえ、 2 7 の関連テーマについて研究開発を行い、 う ち2 件は実用化、 製品化さ れ、 その他2 件は実用化でき る レ ベルに達し た。

(16)

研究開発の基本計画と 主要研究課題について

1 . 研究開発の基本的な考え方

研究開発について は、独立行政法人造幣局の中期計画及び年度計画に基づき 、「 新し い 偽造防止技術の研究開発」 、「 新製品開発に寄与する 研究開発」 及び「 各事業分野に共通 する 合理化・ 効率化に寄与する 研究開発」 の3 つを 基本方針と し 、 中でも 「 新し い偽造 防止技術の研究開発」 は、 平成 16年度から 偽造5 0 0 円貨幣が多量に見つかっ て いる こ と 等を 踏ま える と 、 喫緊の最重要課題と し て 取り 組む必要がある 。

ま た、「 新製品開発に寄与する 研究開発」 及び「 各事業分野に共通する 合理化・ 効率化 に寄与する 研究開発」 について も 、 各事業の発展に寄与し 得る 新製品開発や技術開発に 向けて 、 効率的かつ効果的な研究成果が得ら れる よ う 、 鋭意取り 組む必要がある 。

さ ら に、 こ れら の研究開発活動を 促進する 観点から 、 外部機関と の連携の強化につい て も 念頭におき つつ、 具体的な研究開発計画を 策定・ 実施し て いく 。

2 . 平成1 7 年度の主要研究課題

( 1 ) 平成1 7 年度の研究課題

平成1 7 年度の研究課題は、 年度計画の基本方針、 平成1 6 年度と の関連及び各部 局から の要請を 踏ま え 2 7 件を 設定し 、 そ れぞれ完了の目途を 掲げて 鋭意取り 組むこ と と し て いる 。

そ の基本方針別の内訳は、 次のと おり である 。

・ 新し い偽造防止技術の研究開発・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 11 件 ・ 新製品開発に寄与する 研究開発・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 3 件 ・ 各事業分野に共通する 合理化、効率化に寄与する 研究開発・ ・ 13 件

合計 27件( 内 9件は新規) なお、 研究を よ り 効率的かつ効果的に行う 観点から 、 研究の基本方針並びに緊急度、

効果度及び期待度を 主な基準と し て 、 以下を 重点課題と し た。

【 重点課題】

・ 新し い偽造防止技術の研究開発

・ 各事業分野に共通する 合理化・ 効率化に寄与する 研究開発 ( イ) バイ メ タ ル貨幣の画像処理技術に関する 研究

( ロ) P V D 法によ る 極印表面処理技術の実用化に関する 研究

( 2 ) 研究開発機能の確実な向上

(17)

研究開発部門の役割と し て は、新技術等を 製品に盛り 込み、 国民への提供、 又は製 造部門への確実な技術移転、 の2 点を 通じ て そ の任務を 完了する も のと 考えて いる 。 最近の具体的な事例と し て は、銅箔ク ラ ッ ド のテク ノ メ ダルシリ ーズ・ プルーフ 貨幣 セッ ト 用年銘版と し て の製品化や瑞宝章身( 小綬章、 双光章) を 対象と し た七宝自 動盛付け技術を 確立し 、 自動盛付装置と と も に製造部門へ技術移転を 行っ たこ と が 挙げら れる 。

ロ 的確な研究所運営

① 研究活動の運営にあたっ て は、研究管理会議を 有効に活用し て 、外部有識者及び 各部局から 広く 意見を 求める こ と によ り 、的確に運営する こ と と する 。

② 大学及び公的研究機関と の交流を 通じ て 幅広く 情報収集を 行う と と も に、職員 の資質の向上を 図る 。

③ ま た、 研究成果を 当局職員へ紹介する 場と し て 研究発表会や、研究成果の展示等 を 行う こ と によ り 、 研究職員の士気の高揚に努める 。

(18)

独立行政法人造幣局 事業年度評価の項目別評価シート ( 8 )

大項目: 2 . 国民に対し て提供する サービスその他の業務の質の向上に関する 目標を達成する ための措置 中項目:( 1 ) 貨幣の製造等

小項目: ③ 貨幣の信頼を維持する ために必要な情報の提供

中 期 目 標 貨幣への信頼維持のためには、貨幣の特徴など、 貨幣に係る 情報が国民にわかり やすく 提 供さ れる 必要がある 。

また、 必要に応じ て現金取扱機器の製造業者等に対し 機密保持に配慮し たう えで貨幣に関 する 情報が提供さ れる こ と が求めら れる 。

こ のため、 造幣局は、 通貨関係当局と 連携し 、 こ れら に必要な情報を提供する も のと する 。

中 期 計 画 国民各層に造幣事業や貨幣に関する 知識や理解を深める ため、 造幣局のホームページにお いて貨幣の特徴等、各種情報の発信を行う と と も にその内容も 分かり やすく 魅力的なも のに なる よ う 常に配慮し ます。

また、 工場見学の積極的な受入れ、 造幣博物館の展示内容の充実及び地方博覧会等への出 展と と も に、 桜の通り 抜け等のイ ベント の機会を活用し て、 造幣局と 国民が直接触れ合う 機 会を幅広く 提供し ます。

( 参 考) 年 度 計 画

国民各層に造幣事業や貨幣に関する 知識や理解を深めても ら う ため、 造幣局のホームペー ジにおいて貨幣の特徴等、 各種情報の発信を行います。 博物館コーナーを充実さ せる こ と に よ り 、 その内容を分かり やすく 魅力的なも のになる よ う にし ます。

また、 工場見学の積極的な受入、 造幣博物館の展示内容の充実及び地方博覧会等への出展 と と も に、 桜の通り 抜け等のイ ベント の機会を活用し て、 造幣局と 国民と が直接触れ合う 機 会を幅広く 提供し ます。

業務の実績 ○ホームページの内容の充実の状況

平成1 7 年度は、 造幣局ホームページ利用者の利便性の向上を図る ため、 販売用貨幣 等に関する 情報を掲載し ている 造幣局ホームページの「 販売」 コンテンツの充実を図る と と も に、 子供向けの「 ぞう へいき ょ く 探検隊」 コンテンツに自由研究等に役立つよ う な貨幣に関する 情報を掲載する など、 情報提供の充実に努めた。

( 定期更新の内容)

・ 第1 回: 6 月に「 貨幣セッ ト の豆知識( 近年発行さ れた記念貨幣のデザイ ンをはじ め、 プルーフ 貨幣・ カラーコイ ンの製造方法、 こ れまでに販売し た貨幣セッ ト 等を 分かり やすく 説明し たも の)」 を新たに掲載し 、「 販売」 コンテンツを充実さ せ た。

(19)

ほか、 造幣博物館で開催し た特別展・ 夏休み親子教室や広島支局展示室で開催 し た特別展の模様を紹介する と と も に、 本局において新たに企画し た親子工場 見学の申込受付をホ− ムペ− ジで行っ た。

・ 第3 回: 1 0 月に英語版ホームページの「 Sal es」 コンテンツに金属工芸品を新たに 掲載する と と も に、 販売品( 貨幣セッ ト 、 記念貨幣、 金属工芸品) ごと に見やす いレ イ アウ ト にし た。 また、 受章さ れた方々 に対し 略小勲章の製造・ 販売につ いて新たに掲載し た。

・ 第4 回: 1 2 月に2 0 0 0 年から 2 0 0 4 年までの国際コイ ン・ デザイ ンコンペティ ショ ン( I C D C ) に入賞し たデザイ ンを掲載し た。 また、 組織図や案内図等に 印刷用ページ( P D F ) を設け、 ホームページ利用者の便宜を図っ た。 ・ 第5 回: 3 月に「 販売」 コンテンツのデザイ ン等を一新し 、 同コンテンツの充実を図

っ た。 ま た、 桜の通り 抜け等の新聞発表にあわせ、「 桜の通り 抜け/花のま わ り みち」 コンテンツのデザイ ン等を更新し た。

○ホームページによ る 情報提供の状況

1 . ホームページによ る 情報提供サービスと し て、 配信を希望する 顧客には、 新し い貨幣 セッ ト の販売情報、 イ ベント の開催情報及びホームページの更新情報を、 その都度配信 ( メ ールマガジン) し ている と こ ろ である が、 メ ールマガジンの認知度を上げる ため、 平成1 6 年度に引き 続き 顧客サービス室がイ ベント 等で毎年実施し ている アンケート の中で周知宣伝を行っ た。

2 . 当局が新聞発表をし たイ ベント の開催や貨幣セッ ト 販売開始等の情報を、 発表後直ち にホームページに掲載し 、 情報を迅速に伝える よ う にし た。

平成1 7 年度における 造幣局ホームページへのアク セス件数は、 6 5 4 , 9 4 7 件 と なっ た。

( 件) 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 172, 725 237, 412 564, 132 678, 543 830, 195 654, 947 ( 参考)   過去5 年間のホームページのアク セス件数

○工場見学の受入の状況

工場見学の積極的な受入れを図る ため、 工場見学に関する 取材等に対し ては積極的に 応じ 、 情報誌やホームページなどに記事が掲載さ れる よ う 努めたほか、 造幣局 I N等の イ ベント 会場においても 工場見学を紹介し たリ ーフ レ ッ ト を配布し 積極的にP R を行 っ た。

(20)

料館でのリ ーフ レ ッ ト の常置、 大阪府下の小・ 中学校( 小学校 746校、 中学校 341校) へのD Mの送付を行っ た。

また、 平成1 7 年6 月に開催さ れた大阪コイ ンショ ー会場で、 造幣事業の紹介及び工 場見学の周知の一環と し て、 入場者に対し 「工場見学会」の申込受付をし 、 特別に工場見 学を実施し たほか、 8 月には夏休みの子供を対象に親子工場見学を開催、 夏休みと 春休 みに行われた日本銀行大阪支店や大阪証券取引所が主催する 子ども の金融・ 株式スク ー ル( 見学会) に協力し 、 見学者を受け入れた。 さ ら に、 見学者の要望に応じ て見学コー スに標準コースと 短縮コースを設定し 、 利用者のニーズに沿う よ う にし た。

東京支局では、 地元の区役所等のほか新たに国立印刷局「 お金と 切手の博物館」、 豊 島区観光情報センタ ー及び日本銀行金融研究所「 貨幣博物館」 にリ ーフ レ ッ ト を常置し ても ら っ た。

広島支局では、 広島展示室特別展でリ ーフ レ ッ ト を配布し 、 また新たに佐伯区内の各 公民館( 18 ヶ 所)、 佐伯区民文化センタ ー及び広島市郷土資料館( 南区) にリ ーフ レ ッ ト を常置し ても ら っ た。

平成1 7 年度の工場見学者数は、 4 9 , 3 5 0 人と なっ た。

( 人)

12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度

41, 300 41, 623 40, 626 47, 166 46, 674 49, 350 ( 参考)     過去5 年間の工場見学者数

○造幣博物館の展示内容の充実の状況

わかり やすく 魅力的な博物館と すべく 博物館の一部レ イ アウ ト を変更する と と も に、 子供にも 理解でき る よ う 説明文の漢字にルビを付け読み易い文章にし た。

また、 見学者に配布する 博物館のリ − フ レ ッ ト を全面的に改訂し た。

さ ら に、 造幣博物館の収蔵品を広く 国民に紹介する ため、 4 回の特別展を開催し 、 国 民と 直接触れ合う 機会を設け、開催期間中はでき る だけ多く の方々 に来ていただく よ う 土日祝日も 開館し た。 また、 近隣で開催さ れた第3 回大阪コイ ンショ − に協賛し て土日 に開館し た。

なお、 夏休みと 春休み( 春休みは平成1 7 年度から 新たに実施) 期間中及び土日開館 日には、 ミ ニ講座( 約1 5 分程度を1 日4 回∼6 回) を実施し た。

(21)

( 表)  平成17年度に開催し た特別展と 土日開館し た常設展示

イ ベン ト 日程 入館者数

陽の目を 見なかっ たま ぼろ し

の『 陶貨幣』 展( 特別展) 平成17年8月18日∼8月31日 1, 908人 1 円ア ルミ ニウ ム貨幣誕生5

0 周年記念展( 特別展) 平成17年11月18日∼11月24日 1, 316人 桜の通り 抜け今年の花と 記念

メ ダル回顧展( 特別展) 平成18年1月13日∼1月19日 796人 写真で見る 桜の通り 抜け回顧

展( 特別展) 平成18年3月17日∼3月30日 2, 407人 第3回大阪コ イ ン シ ョ ー( 土日

開館によ る 常設展示) 平成17年6月24日∼6月26日 506人

平成1 7 年度の造幣博物館入館者数は、 4 5 , 0 4 6 人と なっ た。

( 人) 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 42, 089 41, 944 42, 142 44, 653 46, 962 45, 046 ( 参考)    過去5 年間の造幣博物館の入館者数

○国民と 直接触れ合う 機会の設定の状況

1 . 造幣局I N 等のイ ベント

日程 入場者数

桜の通り 抜け 平成17年4月13日∼4月19日 1, 147, 000人 花のま わり みち 平成17年4月20日∼4月26日 76, 784人 造幣局I N盛岡 平成17年7月21日∼7月26日 5, 479人 陽の目を 見なかっ たま ぼろ し の

『 陶貨幣』 展( 特別展) 平成17年8月18日∼8月31日 1, 908人 第12回造幣東京フ ェ ア 平成17年10月8日∼10月10日 5, 494人 1 円ア ルミ ニウ ム 貨幣誕生50周

年記念展( 特別展) 平成17年11月18日∼11月24日 1, 316人 桜の通り 抜け 今年の花と 記念メ

ダル回顧展( 特別展) 平成18年1月13日∼1月19日 796人 造幣局I N大分 平成17年2月23日∼2月28日 8, 930人 写真で見る 桜の通り 抜け 回顧展

(22)

( 表) 平成 17 年度における 出張講演の実績

出張講演先 講演日 参加者

1. 老人大学北同窓会豊中支部 平成17年4月4日 54人 2. 都島区老人福祉セン タ − 平成17年4月27日 30人 3. 川西市立東谷中学校2 年生 平成17年5月20日 13人 4. 香川N H K 文化セン タ − 平成17年6月10日 30人 5. 第3 回大阪コ イ ン シ ョ − 参加者 平成17年6月24日 52人 6. 造幣局I N 盛岡 平成17年7月23日 60人 7. 川西市公民館親子教室 平成17年7月29日 50人 8. 枚方市立さ だ小学校 平成17年8月6日 20人 9. 株式会社リ ロ ク ラ ブ( 親子ペア ) 平成17年8月11日 55人 10. 夏休み親子教室( 事業案内企画) 平成17年8月19日 65人 11. 博物館特別展と 親子教室 平成17年8月18日∼31日の土日開館日 86人 12. 三重県菰野町教育委員会市民講座 平成19年10月15日 80人 13. 住之江区老人福祉セン タ − 平成17年10月28日 36人 14. 広島佐伯区民祭り ( 広島支局展示室) 平成17年11月13日 100人 15. 博物館特別展と 親子教室 平成17年11月19日∼20日の土日開館 85人 16. ヒ コ ・ みづのジュ エリ − カ レ ッ ジ 平成17年11月30日 150人 17. 四天王寺仏教文化講演会 平成18年3月11日 120人 18. 博物館特別展と 親子教室 平成18年3月17日∼30日の土日開館日 120人

延べ参加者 1, 206人

3 . 事業案内ビデオの貸出し

貸出用の造幣局事業案内ビデオを作成し 、 平成1 7 年4 月から 貸出し を開始し た。 こ の周知のため、 ホームページにビデオ貸出について掲載する と と も に、 大阪市立小・ 中 学校( 小学校 304校、 中学校 130校) にD Mを送付し た。

こ の結果、 平成1 7 年度には3 1 件の貸出し を行っ た。

4 . 工場見学会の実施

イ ベント や子ども の夏休み・ 春休みに合わせた工場見学会を企画し 実施し た。 ・ 大阪コイ ンショ ー工場見学会( 平成1 7 年6 月)( 5 2 人)

(23)

評価の指標 ○ホームページの内容の充実の状況 ○ホームページによ る 情報提供の状況 ○工場見学の受入の状況

○造幣博物館の展示内容の充実の状況 ○国民と 直接触れ合う 機会の設定の状況

評 定 評 価 等

( 理由・ 指摘事項等)

ホームページの国民向け販売製品コンテンツを、子供用も 含め充実さ せる と 共に、 タ イ ムリ ーな更新を行う こ と によ り 、 引き 続き 有効な情報提供等のサー ビスを続けている 。

工場見学を積極的に受け入れる ため、標準コースと 短縮コースを設定する な ど、 見学者の利便性に向けた取り 組みが積極的に行われている 。 また、 工場見 学者の着実な増加に見ら れる よ う に、造幣博物館の展示内容の充実努力等によ り 国民の造幣局への理解が進むこ と に多いに寄与し ている 。

ホームページの内容拡大等によ る アク セス件数は過去5 年間増加の一途で あっ たが、 今年度は、 記念コイ ンが無かっ たこ と 等の理由でホームページへの アク セス件数が減少し ている が、 情報提供全般では、 目標を達成でき ている 。

今までの造幣局に対する 信頼は過去に築かれた財産であり 、 今後、 造幣局ブ ランド をどのよ う にイ メ ージづける かと 、そのイ メ ージの浸透策の研究を期待 し たい。

(24)

独立行政法人造幣局 事業年度評価の項目別評価シート ( 9 )

大項目: 2 . 国民に対し て提供する サービスその他の業務の質の向上に関する 目標を達成する ための措置 中項目: ( 1 ) 貨幣の製造等

小項目: ④ 貨幣の販売

中 期 目 標 造幣局は、 購入者と し ての国民の要望に応える ため、 貨幣セッ ト の種類及びク レ ジッ ト 決 済やコンビニエンススト アでの支払いなど代金支払方法の多様化を図る など、 国民へのサー ビスの拡充に努める も のと する 。 また、 海外での販路拡大に努める と と も に、 店頭販売のあ り 方について検討を進める も のと する 。 また、 販売にあたっ ては、 採算性の確保を図る も の と する 。

( 注)貨幣セッ ト と は、 未使用の貨幣を容器に組み入れ、 造幣局が販売する も のをいう 。

造幣局は、 貨幣セッ ト が国民の要望に応えている かを測定する 指標と し て、 貨幣セッ ト の 購入者に対し 、 満足度調査を実施する も のと し 、 その結果を代金支払方法の改善等のサービ ス向上に活かすも のと する 。

記念貨幣については、 購入希望者が購入機会を均等に得ら れる よ う 公平な販売を行い、 財 務大臣が定めた数量を確実に販売する も のと する 。

中 期 計 画 貨幣セッ ト の販売に関し ては、 採算性の確保を図り つつ、 国民のニーズに的確に対応する よ う 努めます。 また、 海外ディ ーラーの拡大や海外における 展示会への参加等によ り 、 貨幣 セッ ト の海外での販路拡大に努めます。

イ . 国民のニーズに的確に対応し た貨幣セッ ト の販売

時代や世代を超えて国民の間に流行し ている キャ ラ ク タ ーや子供に人気のある キャ ラク タ ーを貨幣セッ ト のパッ ケージや年銘板にアレ ンジする など、 新し い発想によ る 貨 幣セッ ト の開発に取り 組み、 中期目標の期間中、 5 件以上の新製品開発に努めます。

支払方法の多様化を図る ため、 コンビニエンススト アでの入金やク レ ジッ ト カード 決 済等を導入し 、 サービス向上に努めます。

また、 近年の社会状況やコスト 面を考慮し 、 イ ンタ ーネッ ト によ る 販売等、 適切な販 売方法のあり 方について検討を行います。

さ ら に、 国民のニーズを的確に把握する ため、 貨幣セッ ト 等の購入者及び公共イ ベン ト への出展時の来客者をはじ めと する 顧客に対し 、 マーケティ ングのためのアンケート 調査を実施し 、 満足度調査と し ては5 段階評価で平均し て4 . 0 以上の評価が得ら れる よ う 努めます。 アンケ− ト 調査の結果は、 ミ ント セッ ト 、 プルーフ 貨幣セッ ト 及び記念 貨幣を含む貨幣セッ ト に対する 国民のニーズや市場動向の的確な把握に努め、 国民への サービス向上に活かし ます。

(25)

ロ. 記念貨幣の適正公平な販売

国家的な記念事業と し て発行さ れる 記念貨幣については、 新聞広告等によ る 案内や厳 正な抽選方法によ り 、 購入の機会ができ る だけ多く の国民に適正公平に与えら れる よ う にする と と も に、 財務大臣が指定する 数量の貨幣を確実に販売し ます。

( 参 考) 年 度 計 画

貨幣セッ ト の販売に関し ては、 採算性の確保を図り つつ、 国民のニーズに的確に対応する よ う 努めます。 また、 海外ディ ーラーの活用方法をさ ら に一歩前進さ せる べく 、 ワールド マ ネーフ ェ ア等海外における 展示会等へ積極的に参加する など、 貨幣セッ ト の海外での販路拡 大に努めます。

イ . 国民のニーズに的確に対応し た貨幣セッ ト の販売

平成1 7 年度においても 、 貨幣セッ ト のパッ ケージに新し い工夫を施し た、 こ れま でに無い貨幣セッ ト の開発に取り 組み、 平成1 7 年度中に1 件以上の新製品開発を行 います。 こ のほか、 国民のニーズに的確に対応し た貨幣セッ ト の販売に努めます。

また、 よ り 一層のサービス向上を図る ために平成1 5 年度から 実施し た、 コンビニ エンススト アでの入金やク レ ジッ ト カード 決済、 さ ら にイ ンタ ーネッ ト 販売や決済に ついては、 国民のニーズに応えら れる よ う 、 引き 続き 利便性の向上に努めます。

さ ら に、 国民のニーズを的確に把握する ため、 貨幣セッ ト 等の購入者及び公共イ ベ ント への出展時の来客者をはじ めと する 顧客に対し 、 マーケティ ングのためのアンケ ート 調査を実施し 、 満足度調査と し ては5 段階評価( 1 : 不満足、 5 : 満足) で平均 し て4 . 0 以上の評価が得ら れる よ う 努めます。 アンケ− ト 調査の結果は、 貨幣セッ ト に対する 国民のニーズや市場動向の的確な把握と 国民へのサービス向上に活かし ます。

ロ. 記念貨幣の適正公平な販売

国家的な記念事業と し て発行さ れる 記念貨幣については、 新聞広告等によ る 案内や 厳正な抽選方法によ り 、 購入の機会ができ る だけ多く の国民に適正公平に与えら れる よ う にする と と も に、 財務大臣が指定する 数量の貨幣を確実に販売し ます。

業務の実績 イ . 国民のニーズに的確に対応し た貨幣セッ ト の販売

○国民のニーズに的確に対応し た貨幣セッ ト の販売状況

国民のニーズに的確に対応し た貨幣セッ ト の販売を行う と の方針の下、 世界文化遺産に 登録さ れた「 世界文化遺産貨幣セッ ト ( 紀伊山地の霊場と 参詣道)」 を販売し たと こ ろ 、 多数の申込みがあり 、 1 0 万セッ ト の販売予定数に対し 、 約1 2 . 6 万セッ ト を販売し た。

(26)

【 貨 幣 セ ッ ト 等 の 販 売 状 況 】

セ ッ ト 数 金 額 ( 千 円 ) セ ッ ト 数 金 額 ( 千 円 ) ミ ン ト セ ッ ト 946, 000 1, 809, 904 1, 116, 292 2, 114, 449

  う ち 簡 易 型 立 体 ス コ ー プ 入 り ( 世 界 文 化 遺 産 セ ッ ト

( 紀 伊 山 地 ) ) ( 100, 000) ( 180, 952) ( 126, 498) ( 228, 896) プ ル ー フ 貨 幣 セ ッ ト 280, 000 2, 365, 238 266, 048 2, 570, 479

  う ち キ ャ ラ ク タ ー メ ダ ル 入 り ( ド ラ え も ん 誕 生 プ

ル ー フ セ ッ ト ) ( 50, 000) ( 619, 048) ( 60, 000) ( 742, 974)

0 0 1, 537 34, 618

1, 226, 000 4, 175, 142 1, 383, 877 4, 719, 546 計

年 度 計 画 販 売 実 績

記 念 貨 幣 セ ッ ト 区 分

( 注) 記念貨幣セッ ト : 平成1 6 年に発行さ れた日本国際博覧会記念 金銀貨セッ ト 、 同1 千円銀貨幣セッ ト 、 同1 万円金貨幣セッ ト 及び中部国際空港開港記念5 0 0 円銀貨幣セッ ト

○貨幣セッ ト の新製品開発

平成1 7 年度における 新製品と し て、 新たな発想によ り 、 ケースに組み込んだ簡易型 立体スコープを用いて、 セッ ト に収納し た写真を3 D で見ら れる よ う に工夫を施し た 「 世界文化遺産貨幣セッ ト ( 紀伊山地の霊場と 参詣道)」 を販売し た。

さ ら に、 キャ ラク タ ー貨幣セッ ト と し て、 新たな発想によ る 特製ケース入り の「 ド ラ えも ん誕生3 5 周年2 0 0 5 貨幣セッ ト 」 を販売し た。 こ の貨幣セッ ト は、 ケースの形 状がキャ ラク タ ーに模し たフ ォ ト スタ ンド 型の収納容器と なっ ており 、 ケースを開く と キャ ラク タ ー特有のメ ロディ ーが流れ、 そのイ メ ージを視覚だけでなく 聴覚にも 伝わる よ う に工夫を施し たも のである 。

〔 参考〕 販売実績数量

・ 世界文化遺産貨幣セッ ト ( 紀伊山地の霊場と 参詣道) 1 2 万6 千セッ ト ( 販売予定数1 0 万セッ ト ) ・ ド ラえも ん誕生3 5 周年2 0 0 5 貨幣セッ ト 1 8 万2 千セッ ト ( 販売予定数2 0 万セッ ト )

○支払方法多様化への取組状況

通信販売によ る 代金の支払方法については、 平成1 5 年度から 多様化を図り 、 従来の 銀行振込によ る 支払方法に加え、 郵便振込、 コンビニエンススト アでの入金、 イ ンタ ー ネッ ト 販売でのク レ ジッ ト カード 決済によ る 支払方法を追加し た。

(27)

〔 参考〕

【 通販決済方法別入金状況】

件数( 件) 割合( %)

郵便振込 504, 960 60

コ ン ビ ニ払込 322, 981 39

銀行振込 4, 909 1

ク レ ジッ ト カ ード 決済 1, 910 0

計 834, 760 100

決済方法 平成17年度

○貨幣セッ ト の海外での販路拡大への取組状況

貨幣セッ ト に関する 海外用販売プログラムを海外ディ スト リ ビュ − タ − ( 海外コイ ン ディ − ラ− ) に送付し 、 積極的な販売促進活動を実施し た。

また、 A N A 世界貨幣フ ェ ア( アメ リ カ・ サンフ ランシスコ) 、 北京国際貨幣博覧会( 中 国) 、 ベルリ ンワールド マネーフ ェ ア( ド イ ツ) 及び東京国際コイ ン・ コンヴェ ンショ ン と いっ た国内外で開催さ れる 国際マネ− フ ェ アに参加し 、 各種貨幣セッ ト を展示・ 販売 する こ と によ り 当局製品の周知宣伝を図る と と も に、 海外ディ スト リ ビュ ータ ーと 積極 的に商談の場を持っ た。

こ れら の結果、 海外に対する 売上は、 総額では記念貨幣の発行のあっ た平成1 6 年度 に比べて減少し たも のの、 記念貨幣を除く 売上では1 千万円強の増と なっ た。 その主な 原因と し ては、 キャ ラク タ ー貨幣セッ ト のド ラえも ん関連製品がアメ リ カ、 アジアで好 評を博し たこ と が挙げら れる 。 また、 イ タ リ ア、 ニュ ージーランド の海外ディ スト リ ビ ュ ータ ー2 社と 新規取引を開始する こ と ができ た。

さ ら に、 オ− スト ラリ ア・ パ− ス造幣局の要請に基づき 、 日豪交流年を記念する プル − フ 貨幣セッ ト について共同企画を計画し 、 同セッ ト に組み込むオースト ラリ ア記念銀 貨幣に関する 国際販売権契約を締結し た。

○イ ンタ ーネッ ト 販売等適切な販売方法のあり 方の検討状況

造幣局ホ− ムペ− ジの国内向けと 海外向けの販売コーナーで紹介し ている 貨幣セッ ト や金属工芸品等の製品をよ り 見やすく する ため、 製品構成やページレ イ アウ ト を見直 すなどのリ ニュ − アルを行い、 利用者に対する 利便性の向上を図っ た。

○アンケート 調査の実施状況

国民のニーズを的確に把握する ため、 公共イ ベント への出展時の来客者及び貨幣セッ ト 等の購入者に対し 、 以下のと おり アンケート 調査を実施し た。

( イ) イ ベント 来客者を対象と し たアンケート 調査

(28)

( ロ) 貨幣セッ ト 等の購入者を対象と し たアンケート 調査

貨幣セッ ト の購入者から 無作為に抽出し た1 , 6 0 0 人を対象に平成1 8 年1 月 から 2 月にかけて貨幣セッ ト の出来栄えやデザイ ン、 ハローダイ ヤルの利用状況等 を内容と する アンケート 調査を実施し 、 1 , 2 3 7 人から 回答を得、 貨幣セッ ト 、 ハローダイ ヤルの満足度などについて有益なデータ 収集ができ た。

( 別添「 顧客満足度に関する アンケート 調査結果( 平成1 7 年度)」 参照。)

○アンケート 調査結果への対応状況

アンケート 調査結果では、 日本の歴史、 文化、 芸術を題材にし た貨幣セッ ト の販売に 対する 要望が多いと いう 評価を踏まえて、 世界文化遺産セッ ト( 紀伊山地の霊場と 参詣 道) の製品開発を行う と と も に、 平成1 8 年銘ジャ パンコイ ンセッ ト の外装紙のデザイ ン決定に際し 、 国宝の城をデザイ ンに採用し た。

また、 カラフ ルな貨幣セッ ト 、 アニメ キャ ラク タ ーを題材にし た貨幣セッ ト の販売に 対する 要望が多いと いう 評価を踏まえて、 ド ラえも ん誕生3 5 周年を記念し た貨幣セッ ト の製品開発を行っ た。

○顧客に対する 満足度

平成1 7 年度に実施し た公共イ ベント 等への出展時における 来客者に対する アンケ ート 調査での顧客満足度は5 段階評価で4 . 4 であり 、 また、 貨幣セッ ト 等の購入者に 対する アンケート 調査での顧客満足度は5 段階評価で4 . 1 であっ た。

両アンケート 調査結果を平均し た顧客満足度は5 段階評価で4 .3 と なり 、目標の4 . 0 以上を達成し た。

ロ. 記念貨幣の適正公平な販売

○公平な記念貨幣購入機会の提供状況

平成1 7 年度において、 当該記念貨幣の発行がなかっ たため、 実績なし 。

○財務大臣が指定する 数量の確実な販売状況

(29)

評価の指標 イ . 国民のニーズに的確に対応し た貨幣セッ ト の販売 ○国民のニーズに的確に対応し た貨幣セッ ト の販売状況 ○貨幣セッ ト の新製品開発

○支払方法多様化への取組状況

○貨幣セッ ト の海外での販路拡大への取組状況

○イ ンタ ーネッ ト 販売等適切な販売方法のあり 方の検討状況 ○アンケート 調査の実施状況

○アンケート 調査結果への対応状況 ○顧客に対する 満足度

ロ. 記念貨幣の適正公平な販売

○公平な記念貨幣購入機会の提供状況 ○財務大臣が指定する 数量の確実な販売状況

評 定 評 価 等

A +

( 理由・ 指摘事項等)

貨幣セッ ト の販売面では、 世界文化遺産貨幣セッ ト など国民の需要に応え る 型で、 新商品開発や販売方法、 支払方法の多様化を行っ たこ と は評価でき る 。 独立行政法人と なっ てから 最も 活性化し 、 業績が上がっ たも のであり 、 独立行政法人化の成功し た典型である 。

イ ベント 来客に対し てアンケート を実施し 、 商品開発に繋げ成功さ せたこ と や、 顧客満足度アンケート では目標の 4を上回る 結果を得ており 、 評価で き る 。

海外での販路拡大に取り 組んだと こ ろ である が、 今後も 販売努力を続け、 また、 造幣局ブランド イ メ ージの確立と 新商品の開発が期待さ れる 。

参照

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