函館市プレミアム付商品券および子育てサポート商品券
発行運営業務プロポーザル
募 集 要 項
平成２７年３月
函館市プレミアム付商品券等発行事業実行委員会
目 次
１ 趣 旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
２ 本要項の位置づけ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
３ 業務内容に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ １
４ プロポーザルに関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・ ３
５ 手続き等に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４
６ 応募に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ５
７ 提案書に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６
８ 審査に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７
９ 契約に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ７
10 その他の事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ８
別紙 函館市プレミアム付商品券および子育てサポート商品券
発行運営業務委託仕様書・・・・・・・・・・・・・・・・ ９
別添 各種様式
様式１－１ 参加申込書
様式１－２ 参加申込書構成員調書 様式２ 質問書
様式３－１ 応募申込書
様式３－２ 応募申込書構成員調書 様式３－３ 誓約書
様式４ 受託金額見積書
１ 趣 旨
函館市内において市民の消費を喚起し，地域経済の活性化に資することを 目的に，地域住民生活等緊急支援のための交付金を活用した函館市プレミア ム付商品券を発行します。
また，函館市内の子育て世帯の生活支援に資することを目的に，同様に子育 てサポート商品券を発行します。
本件事業プロポーザルは，函館市プレミアム付商品券および子育てサポー ト商品券の発行運営業務を行う事業者を公募するものです。
２ 本要項の位置づけ
本要項は，函館市プレミアム付商品券等発行事業実行委員会（以下「実行委 員会」という。）が実施する「函館市プレミアム付商品券および子育てサポー ト商品券発行運営業務」を行うにあたり，最も適した委託先を選考するため実 施するプロポーザルの内容について，必要な事項を定めるものです。
３ 業務内容に関する事項
（１）業務名称
函館市プレミアム付商品券および子育てサポート商品券発行運営業務
（２）業務目的
函館市プレミアム付商品券の発行および函館市が実施する子育てサポ ート商品券の配付等の業務を受託することにより，市民の消費を喚起し， 地域経済の活性化に資することを目的とします。
（３）業務内容
業務内容は，以下に定めるもののほか，別紙「函館市プレミアム付商品 券および子育てサポート商品券発行運営業務委託仕様書」によるものとす る。
① プレミアム付商品券 ア 商品券の作成
券 種：商品券１枚あたりの額面は１，０００円とし，１２枚綴 りを１セットとする。（１２，０００円分）
発行部数：１０万セット
デザイン：北海道新幹線の図柄や函館ロゴマークのデザインなど を盛り込み，デザイン案の中から実行委員会が決定。 偽造対策：偽造防止の措置を施すとともに，通し番号を付すこと。
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イ 商品券販売所への商品券の搬送および売上金の回収
実行委員会が指定した商品券販売所への商品券搬送および売上金 の回収を行う。
② 子育てサポート商品券 ア 商品券の作成
券 種：商品券１枚あたりの額面は１，０００円とし，１０枚綴 りを１セットとする。（１０，０００円分）
発行部数：２万９，５００セット
デザイン：北海道新幹線の図柄や函館ロゴマークのデザインなど を盛り込み，デザイン案の中から実行委員会が決定。 偽造対策：偽造防止の措置を施すとともに，通し番号を付すこと。 イ 交付対象者の確定
函館市が保持しているデータから対象者を抽出し，平成２７年５ 月１日現在の状況において，確定作業を行う。
ウ 案内文書送付，交付申請受付および商品券発送
案内文書，交付申請書等を作成のうえ送付，交付申請受付後，商品 券発送業務を行う。また，未申請世帯に対し，勧奨通知を行う。
③ プレミアム付商品券および子育てサポート商品券共通 ア 取扱店の申込受付，売上金の管理およびリスト作成
市内取扱店の申込受付，売上金の管理および店舗リストの作成 ※取扱店舗については，実行委員会が公募し，受託者が申込受付を
行う。上限は２，０００店舗とする。 イ ＰＲチラシ・ポスター等作成および周知
ＰＲチラシ・ポスターや取扱店用ＰＯＰの印刷，チラシの全戸配布， 取扱店へのポスター，ＰＯＰの送付および商品券の周知を行う。 ウ 事務処理センターの設置
データ入力，郵送業務ならびに市民・取扱店からの問い合わせに対 応する窓口の設置（複数の専用回線を持つコールセンター機能） エ 商品券の換金
取扱店から使用済商品券を回収し，精算を行う。
（４）委託料上限額
９７，５７３千円（消費税および地方消費税相当額を含む。）
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（５）委託料の支払
業務完了後，実行委員会の検査を経て受注者の請求に基づき支払う。 ただし，受注者は，実行委員会が業務の円滑な遂行を図るために必要が あると認めるときは，業務完了前に事業実施に必要な額を請求できる。
４ プロポーザルに関する事項
（１）名 称
函館市プレミアム付商品券および子育てサポート商品券発行運営業務 プロポーザル
（２）主催者
函館市プレミアム付商品券等発行事業実行委員会
（３）選定方法
公募型プロポーザル方式
（４）性 格
プロポーザルは，参加者の基本的な考え方や能力について，提案を通じ て評価するものです。なお，委託業務の実施にあたっては，選定された受
託候補者の提案内容を変更する場合があります。
（５）事務局
函館市経済部商業振興課
〒０４０－８６６６ 函館市東雲町４番１３号 電話 （０１３８）２１－３４０８（直通） ＦＡＸ（０１３８）２７－０４６０
電子メール hkd.premium@city.hakodate.hokkaido.jp
（６）スケジュール
平成２７年 ３月３０日（月）
～４月１３日（月） 募集要項の配布
平成２７年 ４月１３日（月） 参加申込書の提出期限 平成２７年 ４月１３日（月） 質問書の提出期限 平成２７年 ４月１７日（金） 応募書類の提出期限 平成２７年 ４月２１日（火） 審査会の開催
平成２７年 ４月下旬 選定結果通知 平成２７年 ４月下旬 契約締結
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５ 手続き等に関する事項
（１）募集要項の配布 ① 配布期間
平成２７年３月３０日（月）から平成２７年４月１３日（月）までの 土・日を除く午前９時から午後５時まで
② 配布場所
事務局（本要項４（５）を参照してください。以下同じ。）
なお，来庁できない場合は，函館市ホームページからダウンロードし てください。
ＵＲＬ http://www.city.hakodate.hokkaido.jp/docs/2015032400061/
（２）参加申込書の提出 ① 提出期限
平成２７年４月１３日（月）午後５時まで ② 提出方法
持参または郵送とします。（郵送の場合には，必ず配達証明付きで， 平成２７年４月１３日（月）までに必着）
③ 提出書類
参加申込書（様式１－１）に応募者の概要（パンフレット等で可）を 添付してください。なお，グループで応募する場合は，参加申込書構成 員調書（様式１－２）も提出してください。
参加申込書を受理した場合，受理書を交付します。 ④ 提出場所
事務局
（３）質問書の提出 ① 提出期限
平成２７年４月１３日（月）午後５時まで ② 提出方法
質問書（様式２）により，持参，郵送，電子メールまたはＦＡＸで提 出してください。なお，電子メールまたはＦＡＸで提出する場合は，着 信していることを電話で事務局に確認してください。
③ 提出場所 事務局 ④ 回 答
質問に対する回答は，適宜，函館市ホームページに掲載します。 なお，質問内容の回答は，本要項の追加または修正とみなします。
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（４）応募書類の提出 ① 受付期間
平成２７年３月３０日（月）から平成２７年４月１７日（金）までの 土・日を除く午前９時から午後５時まで
② 提出方法
持参または郵送とします。（郵送の場合には，必ず配達証明付きで， 平成２７年４月１７日（金）までに必着）
③ 提出方法
応募申込書（様式３－１）に提案書を添付してください。なお，グル ープで応募する場合は，応募申込書構成員調書（様式３－２）も提出し てください。
④ 提出場所 事務局
６ 応募に関する事項
（１）応募者の資格
応募者の資格は次のとおりとします。
① 法人または複数の法人で構成するグループであること。
② グループで応募する場合は，構成員の中から代表法人を定めること。 ③ 一つの法人が複数の応募をすることはできない。グループで応募す
る場合も一法人とみなし，複数の提案は認めない。
④ 本件業務プロポーザルについて，既に参加申込書が受理されている こと。
（２）応募者の制限
応募者またはその構成員となる者は，次の用件を満たしていなければ なりません。
① 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４に規定 する者に該当しないこと。
② 函館市競争入札参加有資格業者指名停止措置要項（平成５年４月１ 日施行）による指名停止を応募書類提出の際，現に受けていないこと。
③ 函館市暴力団等排除措置要項（平成２３年９月３０日施行）による入 札参加除外措置を応募書類提出の際，現に受けていないこと。
④ 応募書類提出の際，会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づ き，更生手続開始の申立てがなされている者（会社更生法にあっては更 生手続開始の決定，民事再生法にあっては再生手続開始の決定を受けて いる者を除く。）でないこと。
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（３）応募書類
応募に必要な書類は次のとおりです。 ① 応募申込書（様式３－１） １部
② 構成員調書（様式３－２） １部 ※グループで応募する場合のみ ③ 誓約書（様式３－３） １部 ※すべての構成員分を作成 ④ 受託金額見積書（様式４） １部
⑤ 提案書 正本１部，副本８部
※提案書は，「７ 提案書に関する事項」に基づき作成すること
７ 提案書に関する事項
（１）様式等
① 提案書の様式は任意とします。
② 用紙の規格については，Ａ４判縦 横書きとします。（Ａ３判の折り 込みは可。）
③ 文書を補完するために，写真，イラスト，図面等を使用しても構いま せん。
④ 提出部数は，正本１部，副本８部とし，それぞれに表紙をつけ，表紙 に企画提案者名を記入した正本を１部，記入しない副本を８部，クリッ プ留め（ホチキスは使用しない）で提出してください。
※電子データによる提出は認めません。
（２）提案項目
次の各項目について，提案を行ってください。 ① 応募会社の概要
御社の概要について記載してください。 ② 類似事業実績
本業務に類似する実績を記載してください。また，実際に事業実施に 至った事例があれば記載してください。さらに過去の実績で御社が強 調したい点があれば記載してください。
③ 業務体制
本業務を実施するにあたって，組織体制や人員配置・配置する人材の 特徴など，御社の体制について記載してください。
④ 業務に対する取組みおよびスケジュール
本業務の業務内容を踏まえ，業務に対する基本的な考え方および具 体的な方針について主要なポイント，強調したいポイントを記載する とともに，契約から業務完了までのスケジュールについて具体的に記 載してください。
⑤ 本業務委託見積価格（積算根拠も含む） 6
８ 審査に関する事項
（１）審査
本件業務プロポーザルに係る審査は，経済界関係者および函館市職員 で組織された実行委員会の委員により審査を行い，受託候補者および次
点者（以下「受託候補者等」という。）を選定します。
（２）審査方法
① 提出書類およびプレゼンテーションによる審査を行います。
② 応募者が４者以上の場合は，第一次審査として書類審査を行い，第二 次審査の対象となる上位３者を選考し，第二次審査はプレゼンテーシ ョンによる審査を行います。
③ 審査の日程やプレゼンテーションの詳細等については，審査対象者 へ別途通知します。
（３）審査結果
① 審査の結果は，審査終了後，応募者全員に通知します。
② 受託候補者名については，ホームページにおいて公表します。 ③ 審査結果に関する問い合わせ，異議申し立ては一切受け付けません。
（４）審査基準および配点（１００点満点）
提案の審査項目および配点は，以下のとおりです。 ア 類似事業実績（過去手がけた事例） ２０点 イ 業務体制（組織体制，人員・人材） ２０点 ウ 業務に対する取組みおよびスケジュール ４０点 （取組み方針や提案内容の実現性・具体性・妥当性） エ 委託見積価格 ２０点
９ 契約に関する事項
実行委員会は，審査の結果，受託候補者として選定した者と所定の手続きに より，本業務を委託します。
ただし，失格その他の理由により，受託候補者へ委託することが不可能とな った場合には，次点者と契約に向けた協議を行います。
なお，当該業務の委託内容は，締結する委託契約書によるものとしますが， 委託期間は平成２８年２月２９日までとします。
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10 その他の事項
本件業務プロポーザルに係る応募費用，応募書類に関する取扱いは次のと おりとします。
① 応募に係る一切の費用は，すべて応募者の負担とします。
② 提出期限後における参加申込書および提案書の差し替えならびに再提 出は認めません。
③ プレゼンテーション審査に参加しなかった場合，提案書は無効としま す。
④ 応募書類は返却しません。
⑤ 応募書類に係る著作権は，各応募者に帰属します。
⑥ 応募書類は，本件業務プロポーザルに関わる業務に用いる場合は，実行 委員会が無償で複製し，使用することができることとします。
⑦ 本件業務プロポーザルに関し，不誠実な行為等を行った応募者につい ては，失格とします。
附 則
この要項は，平成２７年３月３０日から施行する
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函館市プレミアム付商品券および子育てサポート商品券
発行運営業務委託仕様書
１ 業務名
函館市プレミアム付商品券および子育てサポート商品券発行運営業務
２ 委託期間
契約締結日から平成２８年２月２９日まで
３ 事業の概要
（１）目 的
函館市プレミアム付商品券を発行することにより，地域住民の消費意 欲を喚起し，地元消費の拡大および地域経済の活性化を促すことを目的 とします。
（２）事業主体
函館市プレミアム付商品券等発行事業実行委員会（以下「実行委員会」 という。）
（３）発行する商品券の概要 ① プレミアム付商品券
名称 函館市プレミアム付商品券 発行総額 １２億円
発行数 １０万セット
額面 １セット１２，０００円 販売価格 １セット１０，０００円
商品券の券種 １セット：１枚あたり１，０００円×１２枚綴り プレミアム率 ２０％
利用期間 平成２７年７月２５日～平成２７年１０月３１日 購入限度 １人１０セットまで（購入金額１０万円まで）
取扱店舗 幅広い業種から公募により決定（上限２，０００店舗）
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② 子育てサポート商品券
（４）商品券の利用対象とならないもの
① 商品券を現金化することおよびこれに類する行為
② 換金性の高い金券等（ビール券，図書カード，切手，印紙など）の 購入
③ 出資や債務の支払い ④ 仕入れ等の事業資金 ⑤ 公共料金，税の支払い
⑥ 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（昭和２３年法 律第１２２号）第２条に該当する営業にかかる支払い
⑦ その他委員会が相応しくないと認めるもの
（５）その他留意事項
① 参加店舗において利用期間内に限り利用可能 ② 購入後の返品はできない
③ 現金との引き換えはしない ④ 釣り銭は支払わない
名称 函館市子育てサポート商品券 発行総額 ２億９千５百万円
発行数 ２万９千５百セット 額面 １セット１０，０００円
商品券の券種 １セット：１枚あたり１，０００円×１０枚綴り 申請期間 平成２７年７月１日～平成２７年８月３１日 配付期間 平成２７年７月２５日～平成２７年９月中旬 利用期間 平成２７年７月２５日～平成２７年１０月３１日
対象者
平成２７年５月１日において函館市に住民登録されて いる中学生以下の児童のいる世帯主。
なお，市内の児童養護施設，乳児院，ＤＶ被害者等の児 童は，住民登録の有無を問わず施設長を対象者とする。
（対象児童の生年月日：
平成１２年４月２日～平成２７年５月１日生まれ） 配付部数 対象児童１人あたり１セット（約２万９千５百人） 取扱店舗 幅広い業種から公募により決定（上限２，０００店舗）
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⑤ 盗難，紛失，滅失または模造等に対して，発行者（実行委員会）はそ の責を負わない
⑥ 売れ残ったプレミアム付商品券および配付されずに残った子育てサ ポート商品券は使用できない（通し番号による照合などにより，使用不 可とする）
４ 委託業務の内容
（１）商品券の作成
① 商品券の発行部数等は，「３（３）発行する商品券の概要」のとおり とする。
② 商品券の仕様は，以下のとおりとする。
（２）取扱店の申込受付およびリストの作成
① 参加店舗は実行委員会が公募を行い，受託者が申込受付を行う。参加 店舗の最終決定は実行委員会が行う
② 参加店舗の上限は，２，０００店舗とする
③ 参加店舗のリストを作成し，情報管理を徹底すること 名称
函館市プレミアム付商品券 函館市子育てサポート商品券 発行部数
プレミアム付商品券：１０万セット
子育てサポート商品券：２万９千５百セット 紙質 上質紙１０４．７ｇ／㎡～１２７．９ｇ／㎡ 程度 サイズ 縦７５ｍｍ×横１７０ｍｍ程度
色数 表面（フルカラー），裏面（１色） 校正 文字校正，色校正は必要回数 作成期限
プレミアム付商品券：販売開始日の２週間前まで 子育てサポート商品券：発送開始日の２週間前まで
偽造対策
ＯＣＲ機で読み取れ，偽造されにくいものとすること
① 偽造防止の措置（スレッドホログラム等）
② 通し番号を付す
③ カラーコピー牽制 デザイン
北海道新幹線の図柄や函館市ロゴマークなどをデザイン に盛り込むこと
その他 原稿は実行委員会と調整を行うこと
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（３）ＰＲチラシ・ポスター等作成および周知
① 参加店舗等の情報を把握できるチラシを作成すること
② チラシは，市内全世帯の約１４５，０００世帯に２回周知するために 必要な枚数を作成すること
③ 参加店舗等に配布するポスターを作成すること
④ ポスターは，取扱店舗および市内の掲示板に貼付するに足りるだけ の枚数を作成すること
⑤ チラシ・ポスターのデザイン等の仕様は，実行委員会と協議のうえ決 定することとする。
⑥ チラシを7月上旬と９月上旬の２回，全戸配布すること ⑦ チラシ・ポスター等の利用により，効果的に周知を図ること
（４）商品券販売所への商品券の搬送および売上金の回収
① 実行委員会が指定した販売所へ商品券を搬送する際は，現金と同様 の扱いが必要であるため，充分なセキュリティを講じ，最も安全かつ適 当な方法で行うこと
② 商品券販売の売上金を回収する際には，具体的な安全確保措置を講 じるとともに，万が一，事故等が発生した場合には，その補償および補 填措置を講じること
③ 商品券販売の売上金は，速やかに実行委員会の口座へ入金すること ④ 商品券の作成から廃棄まですべての段階における配送を行うこと
（５）子育てサポート商品券の発送
① 子育てサポート商品券発送にかかる一連の業務を遂行するために， 函館市が保持しているデータから交付対象者を抽出し，平成２７年５ 月１日現在の状況で確定させるために必要なプログラム等を作成する とともに，データ管理を徹底すること
② 子育てサポート商品券対象者へ，案内および交付申請書を作成のう え送付すること
③ 交付申請書が返送された後，誤り，不正等がないか確認し，対象世帯 へ商品券を発送すること
④ 未申請世帯に対し，勧奨通知を行うこと
（６）事務処理センターの設置
① 契約締結後，速やかに事務処理センターを設置し，業務体制を整える こと
② 専用回線を設置のうえ，適切な回線数と人員の配置を行うこと ③ 利用者や取扱店舗からの問い合わせに対して，誠実に対応すること ④ 各種データの管理を徹底すること
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（７）商品券の換金
① 参加店舗からの使用済み商品券を速やかに回収し，換金請求に対して， 円滑に換金手続きを行うこと
② 換金期間内に換金されなかった商品券は換金しないこと
③ 換金時において，商品券とデータとで枚数に相違があった場合には， 原因究明を行い，責任をもって対応すること
④ 使用済み商品券は，安全・確実に廃棄すること
５ 提出する成果品および提出期限
提出する成果品および提出期限については，別途実行委員会と協議のうえ 決定する。
６ 検 査
受託者は，本業務を完了したときは，速やかに実行委員会に報告するものと し，完了検査を受けるものとする。また，自らの責に帰すべき理由による成果 品の不良箇所等が発見された場合には，速やかに修正その他適切な処置を執 るものとする。
７ 個人情報の保護
受託者は，本業務を遂行するための個人情報の取扱いについては，別記「個 人情報の取扱いについて」を遵守しなければならない。
８ 再委託の禁止
受託者は，実行委員会の承認を受けないで，再委託をしてはならない。
９ 調査等
実行委員会は，必要があると認めるときは，受託者に対して本業務の処理状 況について調査し，または報告を求めることができる。この場合において，受 託者はこれに従わなければならない。
10 管轄裁判所
本業務について訴訟等を行うときは，実行委員会の事務局の所在地を管轄 する裁判所を第一審の裁判所とする。
11 その他留意事項
（１）受託者は，本業務により知り得た情報等を本業務においてのみ使用する ものとし，これらをほかの目的に使用し，または他の者に漏洩してはなら ない。本業務の契約が終了し，または解除された後においても同様とする。
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（２）本業務に関する内容については，本仕様書によるほか，受託者の提案 内容に従い，契約後詳細な打ち合わせにより，実行委員会および受託者双 方合意のうえ決定するものとする。
（３）本仕様書に定めのない事項または本仕様書に疑義の生じた事項について は，実行委員会と受託者とが協議して定めるものとする。
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（別記）
個人情報の取扱いについて
本件委託業務の処理にあたって，個人情報の取扱いは，次のとおりとする。
（目的外利用等の禁止）
１ 実行委員会の承諾を得ないで本件委託業務に係る個人情報を契約の目的外 に利用し，または第三者に提供してはならない。
（複写および複製の禁止）
２ 契約を履行するために行う場合を除き，本件委託業務に係る個人情報が記 録された資料（電磁的記録であるものを含む。以下「資料等」という。）を複 写し，または複製してはならない。
（資料等の返還等）
３ 実行委員会から貸与された資料等がある場合には，本件委託業務終了後直 ちに実行委員会に返還し，または実行委員会の指示により消去し，もしくは焼 却しなくてはならない。
（事故の報告）
４ 本件委託業務を処理するうえで，資料等の亡失その他の事故が発生した場 合には，遅滞なく実行委員会に報告し，その指示を受けなければならない。
（立入検査等）
５ 本件委託業務の処理に伴う個人情報の取組体制および安全対策の具体的な 処理状況について，実行委員会が行う随時の立入検査に応じ，必要な報告の求 めに応じ，およびその指示に従わなければならない。
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