浦 監 第 5 3 号 平 成 22 年 ８ 月 23 日
浦安市監査委員 杉 山 元 三 同 黒 田 レイ子
同 秋 葉 要
監査結果に基づく措置の公表について
地方自治法第 199 条第 12 項の規定により、監査結果に基づいて措置を講じた 旨の通知があったので、別紙のとおり公表します。
１．対象部局課名 健康福祉部
２．監査結果公表年月日 平成 17 年 12 月 26 日
３．監査結果及び措置内容
監査結果 措置内容
補助金について、継続的に多額 の繰越金が発生しているものが見 受けられた。繰越金が多いものに ついては、適正な補助額となるよ う見直しをされたい。
（社会福祉課）
民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 運 営 費 補助金、保護司連絡協議会補助金に ついては、両協議会及び事務局であ る社会福祉協議会と協議し、活動内 容 や 委 員 一 人 当 た り の 経 費 に つ い て 見 直 し を 行 い 、 減 額 を 行 い ま し た。
浦 安 市 遺 族 会 事 業 費 補 助 金 に つ いては、会費収入が減少傾向にある ことから、毎年同額の補助金を交付 してきましたが、繰越金があること から、同会と協議し適正に執行する よう指導を行いました。
各団体とも繰越金額については、 減少している状況です。
単位老人クラブ へ交付 された補 助金について、平成 17 年度の予算 書に周年事業のための積立や多額 の繰越金を計上しているクラブが 見受けられた。適正な補助額とな るよう見直されたい。また、各団 体から提出された実績報告書につ いて、領収書などの確認をこれま で行っていなかった。今後は、実 績報告書の精査を徹底するよう求 める。
（高齢者支援課）
単位老人クラブへ交付された補 助金については、現在、周年事業経 費のための積立への充当や多額の 繰越金が発生しているところはな い状況です。補助金額の確定につい ては、事業実績報告書として収支決 算書を提出させています。提出する に当たっては、各単位老人クラブに 会計と監事の役員を選出してもら い、収支決算資料を作成するため、 会計監査を行っています。
なお、当課においても、記載内容 に不備等がある場合には、各老人ク ラブから会計簿及び領収書を持参 させ、確認を行っています。今後も 引き続き指導を徹底していきたい と考えています。
監査結果 措置内容 公衆浴場環境整備補助金につい
て、補助金を交付する際、前年度 の市税や固定資産税の滞納が無い ことを確認していなかった。補助 金の交付に当たっては、市税の滞 納が無いことを確認の上、申請書 の精査に当たられたい。
（健康増進課）
全庁的な事項として、財政課に照 会したところ、補助金を交付するに あたり、交付対象者及び団体の対応 状況等は、「税務各課において当該 情報が、地方公務員法及び地方税法 に よ る 守 秘 義 務 の 対 象 で あ る こ と 並びに、浦安市個人情報保護条例の 情報提供非該当にあたるため」との 回答されていることから、健康増進 課 で 滞 納 情 報 を 確 認 す る こ と は 困 難です。
１．対象部局課名 健康福祉部
２．監査結果公表年月日 平成 18 年 12 月 22 日
３．監査結果及び措置内容
監査結果 措置内容
医療費について、今後とも増加 傾 向 は 続 く と 予 想 さ れ る こ と か ら、長期的な展望に立って、抑制 の取り組みを検討されたい。
（国民健康保険課）
年々増加する医療費の多くは生 活習慣病であることから、平成20 年度より「特定健康診査等実施計 画」を策定し、特定検診・特定保 健指導を実施し、長期的な視点か ら医療費の増加抑制に取組んでい ます。
１．対象部局課名 健康福祉部
２．監査結果公表年月日 平成 19 年 12 月 11 日
３．監査結果及び措置内容
監査結果 措置内容
民生委員児童委員協議会運営費 補助金及び保護司連絡協議会補助 金について、補助金減額の根拠が 明確でなかった。減額を行うにし ても内容を検証し、適正な補助金 額 を 算 定 さ れ る よ う 検 討 さ れ た い。また、それぞれ繰越金が発生 していた。内容を十分精査し、繰 越金が生じないよう見直しされた い。（社会福祉課）
民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 運 営 費補助金については、研究部会、 合同研修会等の会議経費や、子育 て サ ロ ン の 開 設 や 会 報 「 み ん せ い」の発行などの事業に充てられ ます。
保護司連絡協議会については、 保護司法に基づき、更正保護活動 の充実を図るため「社会を明るく する運動」をはじめ、地域におけ る 青 少 年 の 健 全 育 成 や 犯 罪 予 防 活 動 等 を 目 的 に 活 動 し て お り ま す。
両 協 議 会 と も に 繰 越 金 が あ る 状況から、これらの活動内容につ いて検証し、今後の活動予定や活 動内容を勘案し、一定の減額を行 いました。
両 協 議 会 と も 繰 越 金 に つ い て は減少している状況です。
委託料について
・浦安市福祉のまちづくり導入検 討事業業務委託について、監査様 式作成時には契約に至っていなか った。７月末時点では委託内容が 決まっていなかったためというこ とだが、今後は、計画的な事業執 行に努められたい。
（社会福祉課）
浦 安 市 福 祉 の ま ち づ く り 導 入 検討事業業務委託については、市 の新たな基本計画の策定や、千葉 県 に お い て 福 祉 の ま ち づ く り 条 例 の 見 直 し が 予 定 さ れ て い る こ となどを踏まえ、制度検討や条例 化 の 考 え 方 に つ い て 見 直 し を 行 い、平成21年度に見直しする予定 であった「浦安市地域福祉計画」 の中で、併せて検討していくこと となったため、未執行となりまし た。
平 成 21 年 度 に は 予 定 通 り 地 域 福祉計画を策定しました。
監査結果 措置内容 短期入所施設予 防給付 費につい
て、前年度決算額と当初予算額に 差が見られた。理由を確認すると、 隣接して特別養護老人ホーム及び 介護老人保健施設が開設され、定 期的な短期入所施設利用者の多く が、当該施設に入居したことに伴 う利用率の低下によるものとのこ とであった。今後は、利用率を上 げるよう対策を検討されたい。
（高齢者支援課）
短期入所施設の実利用人数及び １日当たりの平均利用人数、利用率 については、平成19年度が実利用人 数298人で1日当たりの平均利用人 数は39. 8人、利用率が79. 6%、平成 20年度は実利用人数310人で1日当 たりの平均利用人数は39. 7人、利用 率が79. 4%、平成21年度は実利用人 数322人で、1日当たりの平均利用人 数は40. 9人、利用率が81. 8%と微増 傾向の実績を残しています。
このような実績はケアマネージ ャーへの積極的な周知や急なキャ ンセルでベッドに空きが生じた際 のスポット利用の展開等の対策を 講じて来た事業者の運営努力が要 因と考えておりますが、今後も更な る運営努力を要請し、利用率の高い 施設となるよう努めていきます。
監査結果 措置内容 浦 安 駅 前 デ イ サ ー ビ ス セ ン タ
ー、特別養護老人ホーム、短期入 所、ケアハウスについて、それぞ れの指定管理料に対する介護保険 収入を確認したところ、９月末現 在で約 400 万円から 6, 300 万円の 赤字が見られた。今後は、利用率 を上げ収入の増加を図るよう対策 を検討されたい。（高齢者支援課）
各施設における利用率の向上に 関し、事業者が日頃より尽力し、担 当 課 と し て も 定 例 会 議 等 に お い て 随時チェックしています。また、各 施 設 に お け る 収 入 部 門 の 根 幹 と な る、利用者が負担する利用料につい ては、国の基準額に基づき徴収して い る た め 急 激 な 収 入 の 増 加 は 困 難 ではありますが、利用率向上への努 力など収入増につながるよう、今後 も 鋭 意 努 力 し て い き た い と 考 え て います。
なお、デイサービス事業は、利用 率 も 高 く 黒 字 運 営 の 転 換 に 成 功 し ています。併せて、特別養護老人ホ ーム、短期入所施設は、利用者がゆ っ た り と 快 適 な 環 境 で 過 ご せ る よ う、介護保険制度が導入される以前 の時点で国基準の床面積約 2. 4 倍 の広さで設計しているため、光熱水 費 等 や 事 故 防 止 の た め の 職 員 配 置 等 の 一 定 の 経 費 が 必 要 と な っ て い ます。結果として赤字を発生させて いますが、平成 18 年度の指定管理 者制度導入以降は、段階的な赤字額 の 削 減 に 成 功 し 運 営 状 況 は 改 善 し つつあり、今後も更なる健全運営の 実現に努めている状況です。
公衆浴場環境整備等補助金につ いて、補助金の交付に当たり、市 税の滞納が無いことを確認の上、 申請書の精査をするよう検討を求 めた。今後は、補助金交付申請の 際に納税証明書の添付を求めるな ど、検討されたい。
（健康増進課）
公 衆 浴 場 環 境 整 備 補 助 金 に つ い ては、公衆衛生の向上を図ることを 目 的 と し 環 境 整 備 に 要 す る 経 費 に 対 し 一 部 補 助 を 行 っ て い る 事 業 で す。
市 税 に 滞 納 が あ っ た 場 合 の 取 り 扱いについては、全庁的な対応が必 要になることから、今後、財政課と の 協 議 を 行 っ て ま い り た い と 考 え ています。
１．対象部局課名 健康福祉部
２．監査結果公表年月日 平成 22 年５月 17 日
３．監査結果及び措置内容
監査結果 措置内容
浦安市高洲地区高齢者 福祉施設 診療所運営費補助金について、審 査内容を確認したところ、補助金 交付申請書に添付される収支予算 書の内容を検査していなかった。 収支予算書は補助金額を決定する 上で大きな要素となるため、十分 に検査し、補助金を交付するよう 努められたい。（高齢者支援課）
今後は、補助金交付申請に添付さ れ る 収 支 予 算 書 の 内 容 に つ い て 十 分に精査し、交付するよう努めてい きます。
老人福祉センター整備事業関連 経費の工事請負費について、流用 により 951, 000 円を増額した理由 を確認したところ、利用者の安全 面に対しては、計画、設計の段階 で配慮はしていたが、さらなる安 全面を向上させるため施設内の手 摺り等を増設したとのことであっ た。高齢者が利用する施設である ことを考えると、計画当初の段階 で 配 慮 で き る 内 容 で あ る こ と か ら、今後は安易に流用で対応する のではなく、当初予算の積算時に 十分に精査し、計上するよう努め られたい。
（高齢者支援課）
今後は、当初予算積算時に、施設 計画を十分に精査し、計上するよう 努めていきます。
監査結果 措置内容 仮 称 海 風 の 街 こ れ から 会 ・ サ ン
ラ イ ズ クラ ブ 共同 会館 整 備 事業 の 工 事 請 負費 に つい て、 流 用 によ り 3, 818, 000 円 を 増 額 し た 理 由 を 確 認 し た とこ ろ 、老 人ク ラ ブ との 調 整 の 中 で、 フ ロー リン グ 化 や床 暖 房 設 備 の要 望 が出 され た も ので あ っ た 。 この ２ つの 設備 は 他 の老 人 ク ラ ブ にお い ても 整備 さ れ てい る こ と か ら、 老 人ク ラブ 会 館 の基 本 仕 様 と 考え る のが 合理 的 で ある 。 安 易 に 追加 整 備す るの で は なく 、 当 初 よ り予 算 に計 上す る よ う努 め られたい。
（高齢者支援課）
今後の施設整備に当たっては、こ れまでの施設整備仕様と十分、整合 性 を 図 り な が ら 当 初 予 算 に 計 上 す るよう努めていきます。
仮 称 海 風 の 街 こ れ から 会 ・ サ ン ラ イ ズ クラ ブ 共同 会館 整 備 事業 の 工 事 請 負費 に つい て、 流 用 によ り 3, 818, 000 円 を 増 額 し た 理 由 を 確 認 し た とこ ろ 、老 人ク ラ ブ との 調 整 の 中 で、 フ ロー リン グ 化 や床 暖 房 設 備 の要 望 が出 され た も ので あ っ た 。 この ２ つの 設備 は 他 の老 人 ク ラ ブ にお い ても 整備 さ れ てい る こ と か ら、 老 人ク ラブ 会 館 の基 本 仕 様 と 考え る のが 合理 的 で ある 。 安 易 に 追加 整 備す るの で は なく 、 当 初 よ り予 算 に計 上す る よ う努 め られたい。
（高齢者支援課）
今後の施設整備に当たっては、こ れまでの施設整備仕様と十分、整合 性 を 図 り な が ら 当 初 予 算 に 計 上 す るよう努めていきます。
管理職員特別勤務手当について、 振 替 及び 手当 支 給の状 況 を確 認 し た と ころ 、振 替 を行わ ず に全 て 手 当 支 給で 対応 し ている も のが 見 受 け ら れた 。事 業 も多く 、 振替 が 難 し い との こと で あるが 、 極力 、 計 画 的 に振 替で 対 応する よ う努 め ら れたい。（介護保険課）
管 理 職 員 特 別 勤 務 手 当 に つ き ま しては、事業が多く、振替が難しい 状況ではありますが、計画的に振替 できるよう対応してまいります。
