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議会基本条例に関する市民との意見交換会
2017/5/21 市役所西棟811会議室
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．議会
役割
機能
主目的
総則
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※前文 条例文 協議 協議
議会 何 主 機能 役割 明確化 明文化 い 必要
あ
蓄積 議員 活動 い 市民 十 伝わ い い 伝え 容
活動 条文化 あ
行 議会 市民 者 関 中 議会 役割 明文化 あ
議論 セ 市民 知 い 基 条例検討 段階 協議
● 条例 目的
地方自治法 関
議会 議員活動 活性化 充実化 い いい
活性化 前文 い う
議 機関 憲法 載 い ン 表現 いい
市民福祉 向 市 発展 寄 意見 自治体 趣旨
キ ワ 市民 市民福祉 向 市 発展 入 い
地方自治 旨 前文 う
自治基 条例 関 入 検討 必要
▼素案
第●条 条例 元代表制 議 機関 あ 議会 役割 明
議会及 議員 活動原則等 基 的 項 定 地方自治 旨 基
市民 的確 え 市民福祉 向 公 民主的 市 発展 寄
目的
● 最高規範 条例 置
2
自治基 条例懇談会 議論 最高規範 議論 日 議論 い
基 的 条例 あ 目的
基 的 項 弱い
▼素案
第●条 議会 議会 関 条例 規則等 解釈 又 制定 若 改廃
場合 い ， 条例 整合 い
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■
．議会
活動原則
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● 議会 活動原則
信頼性 言葉 入 ほう 良い
委員会中心主義 共通認識 い い 決定 会議 全議員
会議 議論 軽視 懸念
委員会 出 い会派 あ
委員会 活発化 いい 条例 書 込 う
委員会 削除 機会 議論
委員会 充実 書 込 いい
策 算 決定者 執行機関 監視 条例 策 立案 民意 集約 議会活動
原則
議会遀営 項目 議論
議決責任 明確 い い
議会遀営 議会 原則 規定 ？
議会 策立案 求 い ⇒条文 立 ？
議決責任 決定者 明確 書 込
条例制定 言葉 含 議会 活動原則 い
▼素案
第●条 議会 議 機関 各号 掲 原則 基 活動 行う
(1)公 性 明性及 信頼性 視 議会遀営 行う
(2)市 課 関 論 及 明 う 議会 合意形成 目
指 自由闊遉 議員間討議等 審議 尽
(3)市民 立場 適 市 遀営 行わ い 監視 評価 並 策
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議会 役割 断 追求 議会改革 的 組
必要 項 武蔵 市議会会議規則 い 定
● 議会 公開 明責任
公開 責任 問わ 議会 議員 遊い あ 情報公開 い
議論 必要
公開 い あ 倫理規定 問 提起 議員
発信 問 考え
議会 議員 情報公開 考え
情報公開 情報提供 遊い あ Ｎ 含 幅 広い 議論 必要
議会 情報公開 何 書 い
情報公開条例 整合性 必要
会議 原則 公開 現状 行 い 情報発信 共 情報 定義
ハッキ 必要
代表者会議 公開 前提 い 多い
会議 周知 問 あ
情報 広報 話 合 再検討 う 議員個人 情報発信
影響
報遈 自由 兼 合い あ 撮影 いい
武蔵 市議会 公開 進 い 経緯 あ 議会 遊う 現状 書い
う
会議 公開 い理由 何 う 明
自治法 齟齬 い 自治法 全協 広報委員会 規定 い い
詳細 申 合わ 規則 規定 う
▼素案
第●条 議会 会議 議会遀営委員会 常任委員会 特 委員会 全員協議会 広報
委員会 原則 公開
議会 市民 傍聴 や い環境 整え う
● 議会報告会
個人 意見 言え 場 ほう いい
中身 議論 ほう 良い う 報告会 良い 共通認識 ほう
いい
回 入 必 行う 義務付 ほう 良い 明責任
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議会 致 積極的 議会 見え 化 い 示
議会 何 や い 要論 多い 議員 議会全体 市民 理
解 方 良い
市 や い 報告会 議会 組 身近 議会 知 う う
報告会 あ 方 良い
タイ 報告会 い 市民 意見交換 い 議会 あ
意見交換会 中 報告や議会 組 明 い
条文 目的 ？ 報告会 義務付
委員会 行う場合 合意形成 い い ？ 条例 踏 込
い 細目 う
市民 見 議会 意見 聞 用意 あ 条例 縛 い 示 ほう
良い
回数 あ ほう いい
市民 明 意見 聞い ほ い いう声 多い 市民 意見 聞
前提 考え ほう 良い
回数 書 込 明 いい
容 書 ？
市民 意見交換 主眼 や 市民 意見交換
う
容 明責任や市民 多様 意見 把握 中心
市民 意見交換会 明会 含
回数 規則 書 込 条解 明 入 いい
明責任 入
議会 委員会 定義 必要 あい い 可能性 あ 委員会 含 い
え い う ほう いい
議会 全体 や う 思え う
▼素案
市民 意見交換
第●条 議会及 委員会 市民 多様 意見 把握 審議 映 市民
意見交換 場等 設
市民 意見交換 場 関 必要 項 定
● 議会遀営
議会 活動原則 策や 算 決定 執行 監視 評価 条例立案 民意
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● 議会 評価 算
趣旨 大 夫
議会 権限 議論 活動原則 いい
算 決算 方 議論 ほう 良い
議会 権限 移
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．議員
活動原則
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● 会派
会派 項目 入 ⇒武蔵 市議会 会派制 入 い 必要
会派 中身 う
会派 定義 い 理念 策 様々 前提条件 あ
条解 必要 う少 議論 深 う
国会以 地方議会 会派 幅 広い 幅 持 現実 考え 規定
い
議会 会派 属 い議員 議遀 傍聴 い あ 程度
規定 い 委員会 存 問わ 決 映 い 議会
あ 程度 書
会派 属 い 理由 委員会 所属 制限 見直 選挙 選
議員 考え 議会遀営委員会や 算 決算 委員会 議員
所属 い 問 い
▼素案
第●条 議員 議会活動 行う 会派 結成
会派 策 中心 理念 共 議員 構成 活動
会派 議会遀営及 策立案等 関 必要 応 会派間 調整 行い 合意形
成
議会 会派 属 い議員 意見 議会遀営 映 う配慮
● 会派代表者会議
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会派代表者会議 規定 公開 課 あ
公開 定 規定 定 ？
容 開示請求 あ 精査 公開
申 合わ 開催
公開 い 容 あ 非公開 あ う 前提 う
代表者会議 議会遀営 知恵 あ 縛 支 出
書 込 何 公開 基準 考え い い 容 整理 う
ン 議 録 残 課 大 い
会議自体 あ 市民 知 い い 容 公開 い あ
現状 いい
規定 縛 多 い
代表者会議 会議 異 条解 明 定 規
定 明 う
会議 原則 公開 規定 代表者会議 公開 い 項
い 立 明 ほう いい
議会活動 隠 必要 い 傍聴 否 開催 告知 公開 時間 余裕
い場合 う 課 あ
代表者会議 ン い 容 あ 何 載 ほう いい
代表者会議 目的 議会遀営 会派間調整 書 組
代表者会議 公開 い 多い 置 ほう いい 議会
公開 原則
前告知 い 公開 い え い 機動性 必要 告知
わ タイ ン 失う あ
▼素案
会派代表者会議 第●条
議長 必要 あ 認 会派代表者 会議 開催
会派 代表者 会議 関 必要 項 定
● 議員 活動原則
議員 活動原則 議員 書 込 逆効果 い
地域代表 い 書 込 定 認
議員活動 策提案 い う
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議員 い 思わ い
否定的 言葉 ういう議員 書 方 いい
合議制 機関 番 あ い
議会 要論 声 あ 条例 ッキ い 議会 見え う
必要 市民 議員 う 発言 議決 セ
化 い ほう 課
う 項目 調査 わ 必要 調査研究 市民 意見聴
い う 第 項目 い う
議員倫理 い う
市民 福祉向 目的 項目 う
議会 議論 部団体 意見 扱わ わ い 議論 支 出
わ い
▼素案
第●条 議員 各号 掲 原則 従い活動
市 関 課 及 市民 多様 意見 的確 把握 積極的 策提案 行う
議会 言論 場 あ 及 合議制 機関 あ 認識 議員間 自由
闊遉 討議
自己 資質向 誠実 公 職務遂行
議会 構成員 市民全体 福祉 向 目指 活動
● 治倫理規定
議会 規定 途 議員 倫理規定 議論
根 明 う 議論 必要 あ
あ 書 込 い 姿勢や覚悟 示 程度 妥当 い
具体的 問 起 い 思え い
倫理条例 い あ 定 書 込 必要
倫理条例 い い い 想定 う
議員倫理規定 簡略化 あ 特定団体 載 考え ほ い
条例 倫理項目 入
具体的 容 明
倫理 何 明確
議員活動 原則 部 代表 表 整合性 ？ 特定 企業 地域
代表～ 載 注意 必要
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いほう いい 大枠 議論 必要
何 理由 あ 倫理条例 作 武蔵 市議会 課 い
入 協議 う
武蔵 市議会 社会的 大 問 起 い い 昨 起 倫理規定
書
目的 何 議論 ン 議員 職員 働
い 決議 い
議員活動 法 触 い 定 規制 い 倫理基準 あ
程度定 ほう いい 倫理規定 書 込 倫理基準 附則 書い
う
襟 ッセ 市民 出 市民 う 書 込 う
職員 議員 関 職員 来 職務 支 い 例 議会 対
応 対応 条例 頼 議会 対応
議員 覚悟 襟 基 いい 市民 信頼 得 程度 書い い
い や いい い 抽象的 方 いい
当 前 書 込 情 い 書 込 出 う
姿勢 振 返 必要 あ
社会的常識 人 異 段構え う
確認 ⇒倫理基準 途
▼素案
第●条 議員 市民 代表者 わ い品 保 常 公 厳 指針
行動 及 発言 う
議員 地 利用 社会的常識 範 逸脱 い 金品 授
い 又 市 行う業務 関 特定 企業 団体 個人等 利
計 い い
市民全体 代表者 誉 品 害 う 行 慎 職務
関 疑惑 持 行 い
● 議員倫理
議論 治倫理規定 様
▼素案
第●条 議員 市民 代表者 わ い品 保 常 公 厳 指針
行動 発言 う
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■
．議会
民
関
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● 市民 議会 関
容 項目 協議済 議会 公開 明責任 議会報告会
● 市民参加
条文 項目 市民参加 規定 項目 具体的 容 書 議論
必要
市民参加 規定 ほう いい 具体的 容 や い
や 書
市民参加 項目 書 最大 市民参加 選挙 あ 書い 方 良い
報告会や意見交換 否定 い い
選挙 市民参加 思わ い
市民参加 意見 聞 う 最終責任者 議会 責任 持
再確認 い 方向 い 危惧
市民 議会 来 参加 述 ほう 良い
全体 議論 進 個 容 議論 うえ 個 協議
市民参加 定義 目的 協議 うえ 々 協議 ほう いい
市民参加 理解 遊う
★市民参加 ？
参加 手法 価値 あ 自 決 思え 代議制
地方自治 発展 必要 可
選挙 多様 意見 映 議会 決 い
代議制 市民 治参加 市民参加 大 あ
市民 意向 議会 議論 映 多様 機会 設
地方自治 発展 必要 ほう いい
う 参加 議会 遊い 自治基 条例 議論 い
策 作 参加 含 市長部局 様 議会 異
★市民参加 理念 前文 議論 行う
具体的 容 項目 議論
市民参加 項目 い
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● 請願 陳情 提案者 意見聴
市議会 断 い あ 市民 理解 う 必要
策提案 請願 陳情 置 う
策提案 定義 必要 い
あ 具体的 容 陳情 策提案 〇 目〇番地 何 作 ほ
い
定義 い 武蔵 市議会 や い 退 い 現
状 いい
国 意見書 審議 い 陳情 審議 い う い
策 範 陳情 何 いい 言え い 策提案等
等 う
▼素案
第 条 議会 請願及 陳情 市民 策提案等 審議等 当
請願者及 陳情者 明機会 確保
● 公聴会制度及 参考人制度 活用
請願 陳情 項目 様 議論
▼素案
第 条 議会 地方自治法(昭和22 法 第67号)第100条 2 規定 学識経験
者等 専門的調査 活用並 法第115条 2( 法第109条第5項 い 準用
場合 含 ) 規定 公聴会制度及 参考人制度 活用等 市民等 意見等
聴 議会 策形成 審議 映
公聴会 武蔵 市議会会議規則 武蔵 市議会委員会条例 基 開催
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．議会
執行部
関
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議会 執行部 議会 市民 関 明確 必要 あ
執行 あ 市長 権限 定程度明 ほう いい 例え 保育園
場所 形態 細 議会 関
執行権 議決権 整理 ほう 良い
執行部 明 整理 ほう 良い い う あ い 部
議員 知 い あ い い
条例 細 い 書 い方 良い 議長 提言 あ う 職員
関 い 長時間 及 聴 過度 対応 差 支え 可能
あ 言葉 荒 職員 対応 例 出 い
念頭 入
議会 見 緊張関 キ ワ
質疑応答 い イン い規定
議決権 執行権 遊う 立場 遊い 書
審査 原則 執行部 議会 関 う
議会 執行部 関 対等 あ 姿勢 示 い
▼素案
第●条 議会 元代表制 市長 執行機関及 補 職員(以 市長等
いう ) 緊張関 保持
．議会 市長等 立場及 権能 遊い 踏 え 最良 意思決定 行う
．議会 市長等 務執行 適 公 及 効率的 行わ い い 監
視 及 評価 必要 認 場合 策立案及 策提言 通 市長
適 措置 講 う求
● 要 策案 対 明 要求
考え方 細 規定 細 条例 書 い
可能性 あ
細 規定 膨 いい
要 策案 要 ？
策提言 情報提供 ほう
策提言 議論 ほ い
議会審議中 情報提供 い 前段 情報 う
議会 議会 意思決定 手 必要 逆 手 経 い
可能性 あ 議員個人 活動 決 う 議論
方向 議会 議論 必要
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議案 提案権 市長 い 市長等 言葉 定義 必要 言葉 明
▼素案
執行部 情報提供
第●条 市長等 議会 策等 提案 い 市民福祉向 必要 情報
明 う い
市長等 議会及 委員会 必要 情報提供 求 場合 趣旨 沿う
う い
● 文書質問
議会 質問時間 限 い 議員数 多 質問 い
あ 般質問 等 権利 い 議会 あ 武蔵 市 全議員
遊い あ 般質問 ？
緊急 要 場合 質問 う い
現行 問 い 緊急時 議長 連絡 あ 対応
ッ 公式文書 般質問 活用 執行部 緊張感 保
ッ 執行部 気 う い方 いい 意見 聞い
拘束 少 職員 ッ
閉会中 緊急性 要 時 委員会 開催 会派 委員会 所属 い
い議員 質問 ッ あ
市長 委員会 出席 い議会や委員会 前通告制 あ 議会 あ 必要
い
武蔵 市議会 現状 慎 あ
返答 調整 定 手 必要 毎 う 執行部 対応
疑問
市民 意味 い 般質問 理解 い い
必要性 感 い い 必要性
あ 場合 全員協議会 対応 い
委員会 所属 い い委員 い い会派 質問 いい ？
般論 否定 い 委員 い い会派 会議 質問 いほう
い い 活用
化 必要
常任委員会 議論 出 委員会 責任 う 問 あ
議会 権限 強 般論 いい 現状 情報 得 い
式 回答書 厳密 断 必要 断 調整 時間 必要
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● 問権
要 項目 明 議論 進化 執行部 質問
可能性 あ 外 考え 定 必要
議員 勉強 議員 質 ッ ュアッ
問権 方 議員 遊う 論 例 あ 例え 源 問
わ 場合 う 質問 趣旨 沿え 答弁 う い
議会 執行部 対立 建設的 議論 い 議会基 条例
遊 う う 危惧
細 規定 い 議長 委員長 整理 対立 意見 執行部 言う
いい
議論 深
質問 い 客観的 実 元 質問 い 問権
いい 思う 議員 力 必要 問権 乱発 良 い あ
使わ いほう いい
論 明確 行う 確認
課 会議 委員会 遀営 遊う 細部
▼素案
第●条 議長 会議及 委員会 出席 要請 市長等 議長又 委員長 許可
得 議員 質問 対 論 及 明確 問
● 質疑応答 形式
現状 論 消化 い
ッ 時間
条例 い 議遀 断 議論 い
議場 改修 必要 い ？ 課
議場改修 合わ 条例改 あ
般質問 時間 回数 制限 い 武蔵 市議会 い 整
理 可能
実 あ 条例文 い 必要 い ？
化 入 いい 段階 条例 改 議会
改革 姿 ほう いい
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議会 諮問機関的 存 あ
行 報告 質疑 是非 論 あ
行 報告 基準 あ ？ ⇒議会 求 い い 市民 影響
あ い 議会 先 伝え う い 会議 委員会 行 報
告 あ
容 執行部 決 い 議会 求 場合 委員長 申 入
最終的 断 執行部 い
真 要 基準 う 断
⇒執行部 意思決定 委員会 開会前 理 者 含 協議 決定 聞い
い
規定 い う ？根 い 行 報告 可能性 あ
議会 必要 時 行 報告 求 い う う
行 報告 主体 議会 執行部 方 必要
共通認識 行 報告 必要
行 報告 議会 行 ッ あ 行 報告 質問 方 課
前審査 い 実 議案 時 質疑 い場合 あ 来 議会 議
論 う
前審査 執行部 姿勢 変わ
前 情報提供 断 議決 断 いい
行 持 い 情報 提供 行 報告 行 知 い 議会 求
い 情報 出 出 い あ 規定
議会 地方自治法 検査権 あ い い 情報提供
置付 う
行 報告 基準 い 課 自治基 条例 検討
い 執行部 投 必要 い 時 断 条例 必要性
書い 方 いい 断 悩 条例改 対応
う
行 報告 言葉 定義 執行部 調整 条解 対応
▼素案
第●条 議会 市長等 行う 策や 務 業 進行状況 容等 議会 行 報告
市長等 求
市長等 市等 行う 策や 務 業 進行状況 容等 い 議会 行 報告
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■
．議会
権限
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● 議決 件 追加
地方自治法 根 規定 書 込
大 追加 ほう や い
具体的 対象 入 入 い 課
断 大 権限 大 執行部 関 課
基 条例 制定 時 追加 ？
地方自治法 可能 書 込 理由 何 ？ ⇒議会 基 的 姿勢 示
議員 意識 目的
執行部 調整 必要
個 計画 議論
▼素案
第●条 議会 地方自治法第96条第 項 規定 基 法 定 除 必
要 項 議決 項 追加
● 付属機関 設置 要案件 調査
自治法100条 項 基 い 入 ほう 良い
従来 解釈 執行機関 置 議会 い い
当初 異論 あ 現時 地方制度調査会 解釈 あ う
い 国 肯定的
例 ？ ⇒ 報酬や 務活動費 い 多い
諮問 容 縛 い
条例 規定 理由 ？ ⇒報酬や 業費 場合 設置期間 個
条例 必要 考え
付属機関 実例 調 ほ い
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■
．合意形成
手法
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● 議員間討議
自由討議 必要
武蔵 市議会 議遀確認 項 委員長 断 う 規定
い 休憩中 議 録 残 い
休憩 議員間討議 あ
活用 行 あ
自由討議 定義 決 い い 扱い 議論 幅広 考え 議員間討議
自由討議 定義 決 い 解釈 変わ う 採決 前 議員 意見 出
合 議論 あ
目的 定義 決 化 う 結果 出 過程 市民
い 休憩 議 録 残 う ほう いい 場合
休憩 あ う
議会 行う 採決 前提 議案 採決 い行 報告 パタ ン あ
使う 整理 必要
自由討議 行 異論 い
目的 議会 最良 意思決定 行う 行う う
自由討議 武蔵 市議会 規定 う
自由討議 必 や 書 案件 う 状
況 選択 う
自由討議 委員会 会議 う ？
委員会 中心 書い 会議
会議 自由討議 過去 例 い 経験則 書い 方 いい
自由討議 決定 必要 議案 行う 想定 行 報告 行わ い
議員 士 議論 あ 提案者 い 質疑 い
▼素案
第●条 議会 議決責任 果 意思決定 当 議員 公 自由
議論 場 保 い
議会 論 及 整理又 合意形成 委員会 中心 議員間 討
議 行う
● 策検討会議
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付属機関 遊い ？⇒付属機関 外部 主体 議員 主体 い
常任委員会や議長主催 可能 い
⇒特 委員会 任意団体 間 イ
⇒常任委員会 範 検討 研究 い課 対応
公式 存 必要性 い 担 ッ 見え い
組織 ン ほう いい
提案 意味 議長主催 全員協議会 活用 ほう 良い 委員
人 差 う
必要 あ 策検討会議 検討
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■
．議会
組織
会議
遀営
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● 議長選挙
新人議員 い 選挙 い 市民 う ほう いい
所信表明 聞い 投票 い
所信表明 人以外 投票 ？ ⇒可能 現状 遀用 追
認 規定 法 規定 立候補制 適用 い い や 得 い
多人数 立候補 過半数 満 い人 場合 う ？ ⇒詳細
要綱や規則 決 考え い
立候補制 義務付 い ？⇒義務 い 条文化
あ 調整 必要
立候補制 所信表明 選挙 キ ワ あ 決 所信表
明 述 い 挨拶 所信表明 選挙 前 あ
立候補制 い 多人数 立候補 禍根 残 い 立候補制
言葉 課 あ 踏 込 過 い
立候補制 単語 削 話 合う いい 所信表明 う 検討課
• 立候補制 い 議論
• 所信表明 機会 設 い 意見 致 あ 選挙 前 意見
• 現状 民主的 選 方 い い 異論
• 市民 人 選 方 や い 課
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第●条 議長及 副議長 選挙 当 所信表明 行う
● 議長 副議長
地方自治法 規定 い あえ 書 組 理由 ？ ⇒市民
い 提案
議長選挙 条文 い い 議会 あ 所信表明 条文 入
いい
常識的 入 必要 い
副議長 規定 い 書 い い 書 副議長 規定 必要 出
⇒地方自治法 規定 い 条項
● 議会遀営
会派 会派 属 い議員 う ？ ⇒ 人会派 あ
適 い
否定 い 条文 必要 い
整理基準 う ？ ⇒確認 項集 申 合わ 時々 考え方
い 整理 必要 基 条例 考え
入 議会 活動原則 い ほう いい
▼素案
公 性 明性及 信頼性 視 議会遀営 行う
議会活動 原則 入 込
● 委員会 適 遀営
会議 委員会 考え 委員会 物 条文 考え方
整理 ほう いい
議論 い 策提言 市民 意見交換 自由討議
書 条文案 あ 議論 い
委員会中心主義 い 委員会 専門性 定義 あえ
委員会 定義 必要 あ 疑問
あえ 委員会 考え い 委員会 適 遀営 項目
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● 審査 原則
過度 入 評価 い 基準 あ う い 明文化 い
執行機関 役割 遊い う明文化 ？ 議決権 執行権 遊い 当
前
自治基 条例 議論 関 議論 いい ？
審査 い部 う 関わ 課 長期計画 議決 計画
実行 い わ 方 個 計画 議会 関 議決 範 あ
い い 長期計画条例審議 明確 定程度明確 提案
執行権 議員 調査 発言 わ 縮小 い
言 や いい い う 条例 書 問
い 議長や委員長 断 影響 十 議論 必要
過度 入 例 想定 い う 公共施設等総合管理計画
特 委員会 過度 入 いわ い 境 ＰＰＰ 過
度 入 い 寧 議論 必要 原理原則 簡素 書
いい 思う
案件 議論 幅 う可能性 あ
元代表制 関 議会改革 議会 権限 広 議会 役割 個
条例 具体的 ほう いい 考え方 解釈 変わ 可能性 あ
条例 書い い い 議決 具体化 必要 あ 過度 入
い 議会 否決 い 例 あ 自治基 条例 規定 い
威 的 対応 議長 提言あ う 現状 対策 必要 冷静 考え
遊い あ 穏当 書 方 え い
市民 首長 議員 う 選 人 多い い人 多い 議員
意味 遊う 実感 い 議員 主張 遊 熟議 い
基 書 議会基 条例 思う
細 い 書 い方 いい ？
自治基 条例 整合性 議会 考え 議論
原理原則 簡素 議会活動 原則 項目 中 い う
議長 整理 現状 い 罰則規定 設 必要 回
要 い
議員倫理条例 規定 い 発言 い 般論 書 込 要
議長 整理 時代 遊う
簡明や議 外 人 考え方 遊う 条例 書 疑問
▼素案
20 ⇒議会 活動原則 中 入 素案
● 広報 広聴 充実
広聴広報委員会 役割 議員 関わ ？
議会全体 役割 委員会 役割 整理 必要 あ
設置 目的 い 書 込 う
広報委員会 議論 必要
広報委員会 市民アン 実施 市民評価 いい
式 委員会 機能 書 例 あ
広報 充実 広聴 広報委員会 いい
文教や総務 厚生 市民 意見 聞い い 現状 う考え 広聴広報委員
会 委員会 や い
市長 手紙 様 現状 務局 意見 あ 整理
必要 提案 委員会 整理 必要
市民 意見 返答 い 規定 い 広聴 最 決 い
い 務 増え 現状 務局体制 無理 あ
会派や議員 意見 答え 議会 意見 う
⇒現状 最近 ， 件あ 市長 手紙 様 回答 欲 い 例 議長
あ 手紙 あ 議案 関 あ い あ 議長決済 対応 返答
い 全議員 情報提供 い あ 容 議
遀や代表者会議 対応
広聴 広報 合わ 課 多い 立 考え う
議会 手紙制度 あ いい ？
市 アン う 市議会アン 毎 や いい
Ｉ 含 広報 充実 議会 意思 議論 ほう いい
広聴 要性 う 条文 書 いい ？⇒議会報告会 項目 担保 い
い
知 方向性 要 広聴 充実 条文 い い
聞い 知 必要
議会 情報提供 公開 い 意見 い い 先 いい
▼素案
21
● 全員協議会
武蔵 市議会 式 会議体 置付 議論 ほ い
議 録 市民 告知 公開 い あ 式 場
会派 属 い議員 意見 聞い い 市民 う 協議 場 あ
知 う いい
委員会 採決 全協 い 委員会 考え 基 条例 置
ほう いい
置 明確化 異議 い
● 議会 務局
務 扱い 策立案や調査活動 行うパ
考え 提案
務局 人 原則 議長 実態 個人 指定 い 強い人 権 い
考え ほう いい
充実 人 関 専門 職員 策法務 質 数 問 あ 条例
書 込 い 組織体制 充実 程度 書 込 い
目的 法務機能 調査機能 議会遀営 滑
調査 う 個々 議員 依頼 委員会単 議長 依頼
調査 客観的 う
目的 う 人 う 論
機能強化 致 い
議会遀営 滑 う 乗 行う 大 要
議会遀営 誤解 議会活動 う 含 あ 言葉
議長 主語 い い 誤解や問 起 入 ほう いい
議会 務局設置条例 基 条例 制定 検討 規則 様
統理 務 処理 い 意味 あ 団体 意思 代表
務 処理 い ？
組織体制 充実 実態 議長 い 機能強化 体制強化 議
会 あ
体制強化 人 問 実現 縛
基 条例 書 込 要望 要求 や
22 ▼素案
第●条 議会 議長 統理 務 遂行 議会 策形成及 調査
機能 法務機能 高 議会 務局機能 充実
● 議会 書室
市民 開 務局 手間 増え い
議会 書室 い資料 あ
設置 目的 議員 策立案 第 目的 市民 開 貸出 い
転倒 可能性 あ
議会活動 あ 利用者 限定 ほう いい
議論 現状 明文化 多い 書室 議論 遊う
う 利用 い 選書方針 課 あ 新聞 抜 利用実
態 各会派 聞 い
自治基 条例 検討 市 発行 資料 議会 資料 う 公開
う
市民参加や情報公開 全体 対応 ほう いい
選書方針 途定 いい
市民 利便性向 行 持 い い議会 情報 公開 い
明文化 共 化 欲 い 自治基 条例 様 議論 あ
▼素案
第●条 議会 議員 策形成及 立案能力 向 議会 書室 適 管
理 充実
議会 議会 書室 活用 あ 市立 書館等 連携
遀用等 い 定
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■
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●No 12 議員研修 充実
研修 当 前 条文 書 込 ？
23 いい
研修 充実 ほ 必須 い
改選 研修 議会改革 的 行う 載 意味
い
議会活動 原則 入 立 条文 いい
▼素案
議会 議員 策立案及 策提言能力 向 議員 研修 充実強化
⇒素案 趣旨 議会活動 原則 入
No38 大災害 対応
実 大災害時 う 議員 活動 地域活動 必要 共通認識
規定 必要
実 大災害時 議会 何 い 地域 活動 普段 地域 員
や 条例 書 い
細 規定 途協議 ン 条文 い う
機能 維持 い ほう いい 大災害時 決定 あ
確 情報 災害時 提供 役目 あ
大規模災害 規定 う 置付
議員 議会 遊い う
機能 維持 入
災害対策 部 議会 自 立場 ほう いい 機能 維持
情報 議長 集約 議員 自 活動 対策 部 支
あ
▼素案
第●条 議会 大規模災害 発生 非常時 い 機能 維持
議長 大規模災害時 い 議会 市 役割 遊い 踏 え 必要 応
議員 協議 調整等 行う 組織 設置
● 務活動費
論 治資金 い 個人支給 あ 務活動費 う
書 組 議論 必要
24
会派 支給 個人支給 容 明確 う
い
昭和59 始 15 会派調査旅費 63 個人支給
会派視察旅費 成13 制度改 あ 42 会派
支給 旅費
法改 会派 議員 支給 26 市 市 国 寺 青梅
武蔵 市 個人支給
現状 追認 個人支給 載 将来会派 可能性 あ 条
例 定 あ
治資金 扱い う ？
都選管 届 出 あ 議会基 条例 要
議員 責務 当然
▼素案
第●条 議員 策立案等 能力向 武蔵 市議会 務活動費 交付 関
条例 定 務活動費 効 活用
議員 務活動費 使途 い 市民 疑義 持 い う 使途 明性
確保 い
ほ 必要 項 武蔵 市議会 務活動費 交付 関 条例 定
● 議員定数
条文 参考人 義務化 ？
理念的 部 限
定数 議会 機能 明 い ？
条例 規定 書 込 要素 出 場合 対応 い
条例 全 解釈 危険 具体的 想定 い あえ
外 逿 う
▼素案
第●条 議員定数 条例 規定 議会 機能 果 わ い
基 武蔵 市議会議員定数条例 定
議会 議員定数 改 当 参考人制度及 公聴会制度等 十 活用
市民 意向 把握 市 実情 あ 定数 検討
25
報酬審 意見 いい 市民意見 い う
尊 議会 意見 う 改革 議会 議論 余地
い ほう いい
報酬 何 ？ 法 規定 条例 決 い 費用弁償 あ
報酬審議会 務活動費 審議 対象外 い 市民 考え 範
期 手当 全 考え い
市民 手盛 思わ い う ほう いい
報酬 何 書 込 必要 い
尊 対
議員活動 定義 い
▼素案
第●条 議員報酬 武蔵 市議会議員 議員報酬等 関 条例 定
議会 議員報酬 改 あ 武蔵 市特 職報酬等審議会 答申等 考慮
● 条例 見直 手
実行 い 評価 い 必表 Ｐ Ａサイ 計画 実行 評
価 改善 遀用 改善 改善
条例 最高規範 番 要 明 改廃 過半数
議決 考え 大方 賛意 得 い う
地方自治法 過半数 い 法 明 い い 以外 特 議
決 い 解釈 般的
法的 無理 多 人 賛 う 工夫 ほう いい
見直 議会遀営会 明 理由 ？ ⇒検討 委員会 あ 常設
委員会 例示 い 規定 い 評価 い
議遀 わ い
見直 度 選挙 あ 時 いい
四 度 新人 話 適時行う
条文 細 書 条解 や申 合わ 新人 研修 適時行う
う う
票差 い 前文 精神 掲 大多数 全議員 創意 書
26 ▼素案
条例 見直 手
第●条 議会 条例 目的 遉成 い 否 議会遀営委員会 い
適時 検証
前項 検証 結果 必要 認 場合 条例 改 含 適 措置 速や
講
●
▼議会費
議会費 項目 必要 い ？
議会費 決 セ 明確化 い 現 代表者会議
検討 い 算決算 審議 議会費 質問 う 議論 ほう
いい
議会 務局 充実 算 含 い 考え う
算 編成権 執行権 執行部 あ 編成方針や 施策 い 議会 意
見 出 あ や い 要検討課 欲 い
▼用語 定義
条例 書 込 ほ 条解 明 議員全員 共通認識
う
条例 用語 定義 用語 定義 条例 多い
特段 必要性 い 明 必要 あ 場合 書 込 務的
手 多い
