JILPTソーシャル・インパクト・ボンドの動向に係る海外事情調査 ―イギリス、アメリカ―No.189
2017
労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構
JILPT 資料シリーズ
ソーシャル・インパクト・ボンドの
動向に係る海外事情調査
―イギリス、アメリカ―
The Japan Institute for Labour Policy and Training独立行政法人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
独立行政法人 労働政策研究・研修機構
No.１８９２０１７年３月
JILPT資 料 シ リ ー ズ No.189 2017年3月
ソーシャル・インパクト・ボンド の動向に係る海外事情調査
―イギリス、アメリカ―
独 立 行 政 法 人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
ま え が き
本 報 告 書 は 、厚 生 労 働 省 の 要 請 を 受 け て 当 機 構 が 実 施 し た「 ソ ー シ ャ ル・イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド の 動 向 に 係 る 海 外 事 情 調 査 ― イ ギ リ ス 、 ア メ リ カ ― 」 に 関 す る 調 査 結 果 を と り ま と め た も の で あ る 。 本 調 査 に お い て は 、 イ ギ リ ス 、 ア メ リ カ を 対 象 に 、 ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド を 活 用 し た 公 的 事 業 に お け る 実 態 調 査 を 行 っ た 。
両 国 と も に 、 ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド の 前 提 と な る 民 間 基 金 財 団 の 存 在 や 、 非 営 利 の 中 間 支 援 組 織 お よ び サ ー ビ ス ・ プ ロ バ イ ダ の 活 動 が 大 規 模 に 展 開 さ れ て き た 歴 史 が あ る こ と が わ か っ た 。 ま た 、 政 府 に お い て は 、 非 営 利 の サ ー ビ ス ・ プ ロ バ イ ダ に 助 成 金 を 提 供 す る と と も に 、 事 業 成 果 に つ い て の 評 価 制 度 の 検 討 が 長 期 間 に わ た っ て お こ な わ れ て き た 経 緯 が あ る 。 こ れ ら の 調 査 結 果 を と り ま と め た 本 報 告 書 が 、 日 本 に お け る サ ー ビ ス・イ ン パ ク ト・ボ ン ド の 活 用 を め ぐ る わ が 国 の 議 論 の 一 助 と な れ ば 幸 い で あ る 。
2017年 ３ 月
独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 ･ 研 修 機 構
理 事 長 菅 野 和 夫
執 筆 担 当 者
氏 名 所 属 執 筆 箇 所
山 縣
や ま が た
宏
ひ ろ
寿
ひ さ
諏 訪 東 京 理 科 大 学
経 営 情 報 学 部 経 営 情 報 学 科 専 任 講 師
第 １ 章 第 ３ 節 、第 ４ 節（ １ ）、 第 ５ 節 、 第 ２ 章
山 崎
や まさ き
憲
け ん
労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 調 査 部 主 任 調 査 員
第 １ 章 第1節 、 第 ２ 節 、 第 ３ 節 、 第 ４ 節 （ ２ ） 、 第 ３ 章
第 １ 章 調 査 趣 旨 と 分 析 . . . 1
第 １ 節 調 査 趣 旨 ... 1
第 ２ 節 調 査 対 象 と 調 査 方 法 ... 1
（ １ ） 調 査 対 象 ... 1
（ ２ ） イ ン タ ビ ュ ー 項 目 ... 1
（ ３ ） 訪 問 先 ... 2
第 ３ 節 ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド 導 入 の 可 否 を め ぐ る 前 提 条 件 ... 3
第 ４ 節 政 策 的 イ ン プ リ ケ ー シ ョ ン ... 5
（ １ ） イ ギ リ ス ... 5
（ ２ ） ア メ リ カ ... 7
第 ５ 節 先 行 研 究 整 理 ... 8
（ １ ） 塚 本 一 郎 / 金 子 郁 容 編 著 ( 2 0 1 6 ) 『 ソ ー シ ャ ル イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド と は 何 か 』 ... 9
（ ２ ） 松 本 典 子 ・ 朴 恩 芝 ( 2 0 1 6 ) 「 サ ー ド ・ セ ク タ ー 組 織 に 対 す る 持 続 可 能 な 社 会 的 イ ン パ ク ト 投 資 」 ... 11
（ ３ ）明 治 大 学 非 営 利 ・ 公 共 経 営 研 究 所 ( 2 0 1 5 )『 2 0 1 4年 度 英 国 調 査 英 国 に お け る ソ ー シ ャ ル イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド （ ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド ） と 社 会 的 イ ン パ ク ト 評 価 に 関 す る 研 究 報 告 書 』 ... 11
（ ４ ） 先 行 研 究 に 関 す る 小 括 ... 14
第 ２ 章 イ ギ リ ス ... 15
第 １ 節 導 入 へ の 経 緯 ... 15
第 ２ 節 ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド の 概 要 ... 16
（ １ ） ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド の 対 象 と 基 金 の 設 置 ... 16
（ ２ ） ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド の 設 計 ... 18
（ ３ ） ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド に 期 待 さ れ る 効 果 ... 19
第 ３ 節 ピ ー タ ー バ ラ の ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド ... 20
（ １ ） 事 業 概 要 と 成 果 の 評 価 指 標 ... 20
（ ２ ） 事 業 結 果 ... 21
第 ４ 節 ま と め ― イ ギ リ ス に お け る ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド 運 用 が 成 功 す る 条 件 と 日 本 へ の 示 唆... 22
第 ３ 章 ア メ リ カ ... 32
第 １ 節 ア メ リ カ に お け る ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド の 特 徴 ... 32
（ １ ） ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ･ ボ ン ド の 構 造 ... 32
（ ２ ） 教 育 訓 練 予 算 と ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド ... 33
第 ２ 節 社 会 的 に 効 果 の 高 い 政 策 の 実 現 に 向 け て ... 34
（ １ ） ペ イ ・ フ ォ ー ・ サ ク セ ス ・ プ ロ グ ラ ム の 転 換 ... 35
（ ２ ） 2 0 1 4年W I O A に お け る ペ イ ・ フ ォ ー ・ サ ク セ ス プ ロ グ ラ ム ... 36
（ ３ ） 労 働 市 場 革 基 金 の 一 形 態 と し て の 「 ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド 」 ... 38
（ ４ ） そ の ほ か の 試 み... 42
第 ３ 節 Ｊ Ｖ Ｓ ボ ス ト ン ： ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド を 活 用 し た 職 業 訓 練 ... 42
（ １ ） Ｊ Ｖ Ｓ ボ ス ト ン （ J e w i s h v o c a t i o n a l s e r v i c e s B o s t o n ） ... 42
（ ２ ） 2 0 1 6年 度 よ り ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド を 導 入 ... 43
第 ４ 節 ソ ー シ ャ ル ・ イ ン パ ク ト ・ ボ ン ド を め ぐ る 多 様 な 意 見 ... 44
（ １ ） 連 邦 労 働 省 ... 45
（ ２ ） マ サ チ ュ ー セ ッ ツ 州 政 府 ... 46
（ ３ ） ユ ナ イ テ ッ ド ・ ウ ェ イ ( U N I T E D W A Y ) ... 47
（ ４ ） 中 間 支 援 組 織 （ T h i r d S e c t o r C a p i t a l P a r t n e r s I n c . ） ... 49
（ ５ ） Ｃ Ｌ Ａ Ｓ Ｐ （ C e n t e r f o r L a w a n d S o c i a l P o l i c y ） ... 49
第 ５ 節 ま と め ... 50
