成 「8 度
個人情報の保護に関する法
施 行 状 況 の 概 要
成 「9 11 月
個人情報保護委員会
成 28 度に け 個人情報 保護に関す 法律 施行状況 概要に い
改正前 個人情報 保護に関す 法律 成 15 法律第 57 号 以下 法 いう 第 53 条に基 消費者庁 毎 度 個人情報保護法 施行状況 を取 ま まし 成 17～26 度
成 28 1 月 改正個人情報保護法 一部施行に 成 29 5 月 30 日 全面施行ま 間 法第 69 条第 項に基 個人情報保護委員会 関係す 行政機関 長に対し法 施行 状況に い 報告を求 こ こ さ いまし ま 同条第２項 規定に基 個人情報保護委員会 毎 同条第 項 報告を取 ま そ 概要を公表す こ さ いま し
こ 規定 趣旨を踏まえ 今回 成 28 度に け 施行状況 報告に い 取 ま まし そ 概要を公表します
注 本報告 成 28 4 月 1 日 成 29 5 月 29 日ま 報告を取 ま いま
す 本報告に い 特に断 い限 成 28 度 記期間を指す
します
注 地方公共団体に け 個人情報 保護に関す 施行状況に い 総務省 公表 し い 地方自治情報管理概要～電子自治体 推進状況～ を御参照く さい h下下た://ててて.上ぞつmつ.gぞ.jた/正ごn上hじjじ下じ/060213_02.h下mせ
目 次
■ 第 章 国の個人情報の保護に関する施行状況 ・・・・・・・・・・・・・・ 1
■ 第 章 事業者等の個人情報の保護に関する取組の状況 ・・・・・・・・・・ 11
■ 第 章 法施行 1「 間 成 17 度～ 成 「8 度 の施行状況の傾向 ・・「「
資料編 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 「4
参照条文等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 58
個人情報の保護に関する法 の施行状況に いて
第 章 国の個人情報の保護に関する施行状況
．事業等分野ご のガイドラインの見直 の状況 法第 条
改正個人情報保護法 全面施行前に い 業等を所管す 各府省に 」0 分 野に い 41本のガイドライン 策定さ い 改正個人情報保護法 全面施行 に伴い 法に基 く監督 限 個人情報保護委員会に一元化さ 各府省 定
い 次 ンに い 個人情報保護委員会 ンを定
廃 さ 成28 度中に改正個人情報保護法 全面施行に向け 策定さ ンに い 述
表 成 28 度中に廃 し ン
対象 業等 所管府省 ン 称 廃 月日
廃
医療 一般 厚生労働省 医療 介護関係 業者に け 個人情報 適 取扱い
ン 局長通
成 29 5 月 29 日
医療 一般 厚生労働省 健康保険組合等に け 個人 情報 適 取扱い
ン 局長通
成 29 5 月 29 日
医療 一般 厚生労働省 国民健康保険組合に け 個 人情報 適 取扱い
ン 局長通
成 29 5 月 29 日
医療 一般 厚生労働省 国民健康保険団体連合会等に け 個人情報 適 取扱
い ン 局
長通
成 29 5 月 29 日
金融 信用 金融
金融庁 金融 に け 個人情報保
護に関す ン 告
示
成 29 5 月 30 日
信用
対象 業等 所管府省 ン 称 廃 月日
廃
用管理 一般
厚生労働省 用管理 に け 個人情
報保護に関す ン
告示
成 29 5 月 30 日
用管理 一般
厚生労働省 用管理に関す 個人情報 う 健康情報を取 扱うに当
留 意 項 に い 局長通
成 29 5 月 29 日
警察 国 家 公 委 員会
国家公 委員会 所管す 業 に け 個人情報保護 に関す 指針 告示
成 29 5 月 30 日
法務 法務省 法務省所管 業 に け
個人情報保護に関す ン 告示
成 29 5 月 30 日
法務 法務省 債 管理回 業 に け
個人情報保護に関す ン 告示
成 29 5 月 30 日
外務 外務省 外務省所管 業 に け
個人情報保護に関す ン 告示
成 29 5 月 30 日
財務 財務省 財務省所管 に け 個人
情報保護に関す ン 告示
成 29 5 月 30 日
福祉 厚生労働省 福祉 に け 個人情報保
護に関す ン 告
示
成 29 5 月 30 日
労働組合 厚生労働省 労働組合 講 個人情報 保護措置に関す
ン 告示
成 29 5 月 29 日
企業 金 厚生労働省 企業 金等に関す 個人情報 取扱いに い 局長通
成 28 7 月 20 日
企業 金 厚生労働省 私的 金 に け 個人情
報保護に関す ン
告示
成 29 5 月 29 日
農林水産 農林水産省 農林水産 に け 個人情
報保護に関す ン
告示
成 29 5 月 30 日
次に掲 告示に い 業法に基 く規律等を定 し 各府省に い 見 直しを実施し 改正個人情報保護法に基 個人情報保護委員会 定
ンを基礎に更に必要 別途 規律を定 に い 個人情報保護委員 会 務局 内容を確認し い
表２ 業法に基 く規律等を定 し 見直し 行わ 告示
対象 業等 所管府省 ン 称 廃 月日
廃
国土交通 国土交通省 国土交通省所管 に け 個人情報保護に関す
ン 告示
成 29 5 月 30 日
環境 環境省 環境省所管 業 に け
個人情報保護に関す ン。告示)
成 29 5 月 30 日
防衛 防衛省 防衛省関係 業者 取 扱う
個人情報 保護に関す 指針 告示
成 29 5 月 30 日
所管府省 告示 称 見直し 月日
見直 文部科学省 厚生労働省 経 産業省
遺 伝 子 解 析 研 究 に 関 す 倫 理指針 告示
成 29 2 月 28 日 見直し
文部科学省 厚生労働省
人 を 対 象 す 医 学 系 研 究 に 関 す 倫 理 指針。告示)
成 29 2 月 28 日 見直し
厚生労働省 遺 伝 子 治 療 等 臨 床 研 究 に 関 す 指 針 告 示
成 29 4 月 7 日 見直し
総務省 電 気 通 信 業 に け 個 人 情 報 保 護 に 関
す ン 告示
成 29 4 月 18 日 見直し
総務省 送 信 者 等 個 人 情 報 保 護 に 関 す 成 29 4 月 27 日 見直し
所管府省 告示 称 見直し 月日 見直 厚生労働省 職業紹介 業者 労働者 募 を行う者
募 者 労 働 者 供 給 業 者 等 均 等 待遇 労働条件等 明示 求職者等 個人 情報 取扱い 職業紹介 業者 務 募 内 容 的 確 表 示 等 に 関 し 適 に 対
処す 指針 告示
成 29 5 月 29 日 見直し
厚生労働省 派 遣 元 業 主 講 措 置 に 関 す 指 針 告示
成 29 5 月 29 日 見直し
厚生労働省 送 出 業 主 講 措 置 に 関 す 指 針 告示
成 29 5 月 29 日 見直し
厚生労働省 私 的 金 に け 個 人 情 報 技 術 的 全管理措置 告示
成 29 5 月 29 日 策 定
．個人情報取扱事業者に対する主務大臣に る権限行使の状況 法第 」「 条～第 」4 条 成 28 度 各 業等 を所管す 主務大臣に い 法 規定に基 く報告 の徴収 件実施す こ 等に 業者等に対す 指 監督を行 成 27
度 言を 件
表 個人情報取扱 業者に対す 主務大臣に 限行使 状況
注 ．複数 条文に基 い 1 件 限行使を実施し い 場合 あ
２. 法第 52 条及び個人情報 保護に関す 法律施行 成 15 政 第 507 号 第 12 条に基 内 総理大臣 金融庁長官に 限を委任し い
．認定個人情報保護団体の認定の状況 法第 」7 条
成29 月29日現在 法第37条 規定に基 主務大臣 認定し 団体 計 45 団体 あ 成 27 度 時点 比 団体増加し 成 28 度に 団体
新 に認定さ ２団体 廃 さ 団体に い 廃 届を け付け い
表 各府省 認定個人情報保護団体 認定状況
主務大臣 行使し 限 根拠規定 注
金融庁長官
。注２)
報告 徴 件 第 20 条 全管理措置 件
厚生労働大臣 報告 徴 件 第 23 条 第 者提供 制限 件
経 産業大臣 報告 徴 ２件 第 20 条 全管理措置 ２件 第 22 条 委 先 監督 件 国土交通大臣 報告 徴 ２件 第 20 条 全管理措置 ２件
合 計 報告 徴 件 第 20 条 全管理措置 件 第 22 条 委 先 監督 件 第 23 条 第 者提供 制限 件
．法の正 い理解 進するための取組状況
法 正しい理解を 進す に 成 28 度に各府省 行 取組例 次 あ
○ 個人情報保護委員会 成 28 度個人情報保護委員会 次報告 内容を再掲 成28 度に い 改正個人情報保護法 全面施行 成 29 月 30日 に 新 に法 適用を け こ 業者を主 対象 し 説明会を地方 公共団体 経 団体 協力 全都 府県 開催し ほ 経 団体や行政機 関等 主催す 説明会に講師を派遣し 個人情報保護法 改正内容等 周知を図 計192 回 約 26貫700 人参加 ま 改正個人情報保護法 内容を周知す く 広報及び新聞広告を全国 実施し ほ 同法 基本的 義務規定 を解説し 広報資料 し 個人情報保護法 基本 ッ
ッ 及び説明資料 個人情報保護法 ～ ン ッ ン～ を作成し ま 自治会 同窓会向け 広報資料 し 会員 簿を作
注意 項 を作成す 等 改正個人情報保護法 全面施行に向け 全 業者 滑に対応す 広報 啓 を行
加え 委員会 サ 内に 改正個人情報保護法に 新 に法 適用
を け こ 業者向けに 中 企業サ 個人情報保護法
を開設し ほ 改正法 施行準備に い 及び くあ 質問 を新 に設け サ 利用者 利便性を向 さ
さ に 独立行政法人国民生活セン 以下 国民生活セン いう に け 消費生活相談員に向け 研修会を計 回開催し こ に加え 消費生活 セン 関係 説明会を 回 計 12 回開催し こ あ
○ 経 産業省
（B５７ （三ぞ上上 Bぞ三正ご三 ５三じづぐ続と ７つせご上 セ を 成 28 10 月 18 日に笹川記 念会館 開催し 約 200 人 個人情報取扱 業者等 参加 あ
．個人情報保護質問 イヤルの 付件数
個人情報保護委員会 質問 に い 10貫137件 個人情報保護法に関す 問合 を け付け 成 28 度個人情報保護委員会 次報告 内容を再掲
表 質問 付件数
．改正個人情報保護法の全面施行に向けた準備に る取組状況
成 29 月 30 日 改正個人情報保護法 全面施行に向け 次 取組を行 成 28 度個人情報保護委員会 次報告 内容を再掲
個人情報の保護に関する基本方針の変更
個人情報保護法第 条に基 政府 個人情報 保護に関す 基本方針 成 16 月２日 議決定 を策定し い 本基本方針 個人情報 保護に関す 施 策 推進 基本的 方向及び国 講 措置を定 に 地方公共団体 個人 情報取扱 業者等 講 措置 方向性を示す あ
本基本方針に い 改正個人情報保護法 全面施行及び改正 行政機関個人 情報保護法等 施行 個人情報及び情報セ を 状況 変化並びに国際 的 政策 方向性等を踏まえ 所要 修正を加え 一部変更案 成28 10月28 日に 議決定さ
個人情報保護法に関する政令・個人情報保護委員会規則の整備
期 間 合 計
質問主体別
質問内容 位 項目 質問 複数 項目に 当す 場合を含
業 者
個 人
第 者 提供
定義 利用 目的
全管 理措置
開 示 等
施 行 日
成 28 月 日～
成 29 月 日
10貫137 6貫531 3貫606 2貫822 1貫502 1貫296 980 523 378
関す 法律施行規則 成 28 個人情報保護委員会規則第 号 を決定し 改正政 に い 成 28 月 30 日に 議決定さ こ に い い 同 10 月 日に公布さ
個人情報保護法に関するガイドライン等の整備
改正個人情報保護法 全面施行に伴い 各主務大臣 監督 限 委員会に一元化さ
こ 全面施行前 法 下に い 各府省 定 い ンに
い 原則 し 委員会 全 に共通に適用さ 汎用的 ン
を定 こ に一元化す こ し
ンを定 に当 外国にあ 第 者 個人 提供
個人 第 者提供時に け 確認 記録義務 及び 匿 加工情報 法改正 に 新 に 入さ 内容 あ こ 業者に け 法 正しい理解に 資す う ま 参照等 便宜 考慮し 冊にす こ し 個人情報 保護に関
す 法律に い ン し 通則編 外国にあ 第 者 提供
編 第 者提供時 確認 記録義務編 及び 匿 加工情報編 編 以下 委
員会 ン いう を策定す こ し 委員会 ンに い
個人情報 取扱いに関す 民間 実態を把握す 経 団体 中 企業関連団体 消費者団体等関係者 ン を行 成 28 11 月 30 日に公表し
こ あ 成 28 個人情報保護委員会告示第 号～第 号
委員会 ン 個人情報保護法に け 主要 用語 定義及び 業者 義 務に い 項目 に 関連す 法律 施行 及び施行規則 条文を掲載し
そ 基本的 解釈を記載し あ 改正部 以外 現行法に関す 基本的 法 解釈 こ ま 各主務大臣 共通に示し 内容を原則 し 踏襲し 業 者 間 混乱 生 い う行政 性等に配慮し 内容 い ま 従来 そ 適用 除外さ い 中 規模 業者に対し 改正個人情報保護法 適用さ こ を踏まえ 委員会 ン 通則編 に い 一般的 業者向け 記 載 別途 中 規模 業者に け 全管理措置 手法を例示し い
委員会 ンに い 適用さ 業者 規模等 多種多様
あ こ を前提に一般的 やすい記載 う心 け に 照会
多い 項等に い 個人情報 保護に関す 法律に い ン 及び 個人 漏えい等 案 生し 場合等 対応に い に関す Ｑ Ａ 以下 委員会 ンＱ Ａ いう を作成し 成 29 ２月 16 日に委員
会 サ に公表し
ま 匿 加工情報に い 認定個人情報保護団体等 自主 等を策定す 際 ま 業者に い 同制度を利用す 際 参考 す 匿 加工情報
ソ 利活用 進 消費者 信頼性確保 両立に向け 題す 務局 を委員会 務局に い 作成し 成 29 ２月 27 日に委員会 サ に公表し こ あ
個別分野に ける別途の規 への対応
一部 に い 当 に け 個人情報 性質及び利用方法並びに規律
特殊性等を踏まえ 委員会 ンを基礎 し 当 に い 更に必要 別途 規律を定 こ し
金融関連 に い 金融 に け 個人情報保護に関す ン
金融 に け 個人情報保護に関す ン 全管理措置等に い 実務指針 信用 に け 個人情報保護に関す ン 及び 債 管理 回 業 に け 個人情報保護に関す ン をそ 委員会及び当
業を所管す 省庁 金融庁 経 産業省及び法務省 連 に 告示 し 成 29 ２月 28 日に公表し こ あ 同 ン 行政 性等 観点
改正個人情報保護法 全面施行前 同 ン 規制水準を原則 し
維持す に 法改正に伴い必要 規定を盛 込 内容 い さ
に 金融機関に け 個人情報保護に関す Ｑ Ａ を金融庁 連 作成し 成 29 月 31 日に委員会 サ に公表し こ あ
ま 医療関連 に い 医療介護 現場又 医療保険 務 現場 実務に当
際 細 留意点 例をま し 医療 介護関係 業者に
け 個人情報 適 取扱い ン 健康保険組合等に け 個人情
報 適 取扱い ン 国民健康保険組合に け 個人情報 適
取扱い ン 及び 国民健康保険団体連合会等に け 個人情報 適 取扱い ン を委員会及び厚生労働省 連 に 通知 し 作
成し 出 成 29 月 14 日 同 ン 行政 性 観点
匿 化や黙示 同意 従来 ン 考え方を維持す に 要配慮 個人情報 法改正に伴い新 に必要 規定を盛 込 内容 い
個人デ の漏えい等の事案 発生 た場合等の対応に関する告示
個人情報保護法 ン 通則編 に い 漏えい等 案 生し
場合等に い 次被害 防 類似 案 生防 等 観点 個人情報取扱
業者 実施す こ 望ま 対応に い 別に定 こ し こ
を け 成 29 ２月 16日に 個人 漏えい等 案 生し 場合等 対応に い 成 29 個人情報保護委員会告示第 号 を委員会 サ に公表し こ あ
当 告示に い 漏えい等 案 覚し 場合に講 措置 し 望ましい 措置を示す に 委員会等 報告に い 具体的に定 い
を含 を認定す 認定個人情報保護団体 以下 認定団体 いう に 関す 制度 設け い 認定団体に係 認定や 認定団体 策定す 自主
あ 個人情報保護指針 以下 指針 いう 変更そ 他 必要 措置を
旨 命 等 限 従来主務大臣に属し い 改正個人情報保護法 全面施行 に 委員会に一元化さ 改正個人情報保護法 全面施行 日 前に主務
大臣 行 認定団体に係 認定 同日 引 効 ま 改正個人情
報保護法に い 認定団体制度 実効性を高
セ 入 力義務 指針 委員会 届出 義務化及び認定団体 対象 業者 に対す 指 勧告等 必要 措置 義務化さ
ま こ ま 個人情報保護法 規制 対象 い 千人以下 個人 情報を取 扱う 業者 改正個人情報保護法 規制対象 こ 業者に 個人情報等 適正 取扱いを確保す に認定団体 役割 要 認定団体
に 信頼性 あ 策定 対象 業者 徹底 指 勧告等並びに
業者 委員会 間 情報 機能 対象 業者 周知及び委員会 情報共 等 役割 期待さ こ を踏まえ 委員会及び各認定団体間に け 情報 共 場 し 認定個人情報保護団体連絡会を 成 28 10 月以降 回開催し 法 及び委員会 ン等 整備等 改正個人情報保護法 全面施行に向け 準備状 況 周知に加え 認定団体に け 取組 紹介及び意見交換を行 特に 成 29 月に開催し 同連絡会に い 認定団体に い 成 27 改正法に則し 指 針を改正す 支援 し 委員会 留意 項等に い 説明を行 こ
あ
ま 委員会 認定団体 認定に係 手 整備等を進 認定個人情報保護団体 認定等に係 指針 成 29 個人情報保護委員会告示第 号 以下 認定等指針 いう を策定し 公表 成 29 月 21 日 認定等指針に い 新 に認定を け う す 際 申請手 及び委員会に 認定 基準等を定
こ 基準に い 認定団体 述 期待さ 役割を担うこ う 漏 えい等に関す 報告に対す 体制 整備 指針を遵 さ 指 勧告体制 整備を 認定 要件 し い
第 章 事業者等の個人情報の保護に関する取組の状況
．個人情報に関する苦情処理の状況 法第 条、第 1」 条 全体的 状況
成 28 度に い 地方公共団体及び国民生活セン に寄 個人情 報に関す 苦情相談 合計4,」8「件 あ 成27 度 合計6貫118件 そ う 消費生活セン け付け 約 98％を占 い
表 付機関別 苦情相談数
注 ．表中 消費生活セン ５I４責３道９ 国民生活セン 全国 消費生活セ ン を ッ ワ 結び 消費者 消費生活セン に寄 消費生活
に関す 苦情相談情報 を行 い 端 設置さ い 消費生
活セン け付け を 計
２．表中 そ 他 個人情報保護条例所管部局等 け付け を 計
．表中 件数 成28 度 ま にあ 苦情相談 う 成29 5月29日 ま ５I４責３道９ 録 成27 度 昨 度 計時点以降 成28 6 月1 日以降 に５I４責３道９ に 録さ 含
付機関
成 28 度 参考 成 27 度 件数 割合 件数 。割合) 地 方 公 共
団体
消費生活セン 4貫310 98.4 6貫007 98.2
そ 他 4 0.1 23 0.4
国民生活セン 68 1.6 88 1.4
合計 4貫382 100.0 6貫118 100.0
事業等分野の状況
苦情相談 対象 業等 医療・福祉、金融・信用及び情報通信 全体 約 「9％を占 い ま その他の事業分野に関す 苦情相談 約 45％ を占 い
表 業等 別 苦情相談数
苦情相談内容の状況
苦情相談内容 不適正 取得に関す 全体 約 40％ 最 多く 次い 漏えい・紛失に関す 約 「5％ 同意の い提供に関す 約 「1％ 目的 外利用に関す 約 10％ い
表 苦情相談内容 内訳
苦情相談内容
成 28 度 参考 成 27 度
件数 割合 件数 割合
不適正 取得 1貫734 39.6 2貫559 41.8 漏えい 紛失 1貫114 25.4 1貫489 24.3 同意 い提供 937 21.4 1貫036 16.9
目的外利用 434 9.9 631 10.3
開示等 135 3.1 167 2.7
苦情等 窓口対応 164 3.7 195 3.2
情報内容 誤 54 1.2 59 1.0
10 0.2 22 0.4
委 先等 監督 38 0.9 27 0.4
そ 他 925 21.1 1貫221 20.0
合計 複 を除く 4貫382 100.0 6貫118 100.0 業等
成 28 度 参考 成 27 度
件数 割合 件数 割合
医療 福祉 96 2.2 143 2.3
金融 信用 244 5.6 313 5.1
情報通信 945 21.6 1貫546 25.3
記 合計 1貫285 29.3 2貫002 32.7 そ 他 業 1貫954 44.6 2貫534 41.4
不明 1貫173 26.8 1貫620 26.5
合計 複 を除く 4貫382 100.0 6貫118 100.0
苦情処理結果の状況
苦情処理結果 助言 自主交 を行 全体 約 78％を占
い その他の情報提供を行 約 14％ い
表 苦情処理結果 状況
苦情処理結果 種類
成 28 度 参考 成 27 度
件数 割合 件数 割合
言 自主交 3貫434 78.4 4貫829 78.9 そ 他情報提供 617 14.1 819 13.4
あ 解決 96 2.2 154 2.5
他機関紹介 117 2.7 136 2.2
処理不要 62 1.4 86 1.4
処理不能 29 0.7 32 0.5
あ 不調 12 0.3 9 0.1
入力 処理中 15 0.3 53 0.9
合計 4貫382 100.0 6貫118 100.0
注 ．表中 言 自主交 付機関 あ 労を く 相談者
業者に自主交 す こ 解決す 可能性 あ 自主解決 力 さ い い相談に対し 自主解決 方法を 言し を指す
２．表中 そ 他 情報提供 あ 以外 処理 言 自主交 に 当し い を指す
．事業者 の個人情報漏えい事案の状況 全体的 状況
個人情報 保護に関す 基本方針 に い 業者 個人情報漏えい 案 生し 場合 次被害 防 類似 案 生回避等 観点 可能 限 実関係等を公表す こ 要 さ い
こ を踏まえ 成 28 度に い 業者 公表し 個人情報 漏えい 案
注
合計 「6」 件 あ
参考 成 17 度 1貫556 件 成 18 度 893 件 成 19 度 848 件 成 20 度 538 件 成 21 度 490 件 成 22 度 413 件 成 23 度 420 件 成 24 度 319 件 成 25 度 366 件 成 26 度 338 件 成 27 度 292 件
注 漏えい ほ 滅失 及び 損 案を含 ま 各主務大臣に い 把 握し 個人情報保護委員会に報告さ 案に限
漏えいの規模 情報の種類
記 案に い 個人情報 漏えいし さ 人数 以下 漏えいし 人数 いう 別に 500 人 超える 案 前 増加し い
表 10 漏えいし 人数
注 内 漏えい 案全体 成28 度 263 件 成27 度 292 件 に対す 割合 漏えいし 人数
成 28 度 参考 成 27 度
件数 割合 件数 割合
500 人以下 145 55.1 187 64.0 501～ 5貫000 人 53 20.2 51 17.5 5貫001～ 50貫000 人 39 14.8 39 13.4
50貫001 人以 22 8.4 14 4.8
不明 4 1.5 1 0.3
合計 263 100.0 292 100.0
漏えいし 個人情報 種類に い 顧客情報 従業員情報及びそ 他 情報 に 類す ほ 案に い 顧客情報 含 ているこ
漏えいし 個人情報 内容に い 氏 生 月日 性別及び住所 以下こ を 基本情報 いう そ 以外 情報 以下 付加的情報 いう に け 基本情報の 漏えいし 件数 全体 約 7％ あ ほ
案に い 電 番号 口 番号 ッ 番号等
付加的情報 含 漏えいし い
表 11 漏えいし 情報 種類
注 ． 内 漏えい 案全体 成 28 度 263 件 成 27 度 292 件 に対す 割合 ２．表中 う 基本情報 基本情報 漏えいし 案 件数
漏えいし 情報 種類
成 28 度 参考 成 27 度
件数 割合 う 基本情報 件数 割合 割合
う 基本情報 割合 顧客情報 253 96.2 19 7.2 276 94.5 75 25.7 従業員
情報
12 4.6 0 0.0 23 7.9 0 0.0
そ 他 情報
9 3.4 0 0.0 11 3.8 0 0.0
合計 複 を除く
263 100.0 19 7.2 292 100.0 75 25.7
漏えい た情報の形態 暗号化等の情報保護措置
漏えいし 情報 形態に い 電子媒体 約 64％ 紙媒体 約 」5％ あ
漏えいし 情報に対す 暗号化等 情報保護措置 無に い 特段 措置 講 てい た件数 全体 約 67％を占 い こ に対し 漏え いし 情報 一部に い 講 い 含 何 措置 講 ていた件 数 全体 約 「8％に ま
表 12‐ 漏えいし 情報 形態 暗号化等 情報保護措置
注 ． 内 漏えい 案全体 263 件 に対す 割合
２. 暗号化等 情報保護措置 情報 暗号化 紛失し ソ ン ワ に セ 制限等 情報保護 に講 措置をいう
． 紙媒体 に 口頭に 漏えいを含 措置不明 に 類
漏えいし 情報 形態別に 電子媒体の 漏えいに い 情報保護 措置 講 ていた件数 漏えいし 情報 一部に い 講 い を含 約 」9％ あ 情報保護措置 講 てい た件数 下回 てい る 一方 紙媒体の 漏えいに い 約 9「％ 案に い 情報保護措
置 講 てい た
表 12‐２ 漏えいし 情報 形態別 情報保護措置 割合 漏えいし
情報 形態 暗号化
等 情報 保護措置
電子媒体 紙媒体
電子媒体 紙媒体
不明
合計 件数 割合 件数 割合 件数 割合 件数 。割合)
全部措置 48 18.3 2 0.8% 0 0.0
1 。0.4%
一部措置 17 6.5 3 1.1% 2 0.8
措置無 91 34.6 84 31.9% 0 0.0
措置不明 12 4.6 2 0.8% 1 0.4
合計 168 64.0 91 34.6 3 1.2 1 。0.4% 263
漏えいし 情報 形態 暗号化等
情報保護措置
電子媒体 紙媒体
件数 割合 件数 割合
全部措置 48 28.6 2 2.2
一部措置 17 10.1 3 3.3
措置無 91 54.2 84 92.3
措置不明 12 7.1 2 2.2
合計 168 100.0 91 100.0
参考 成 27 度
表 12‐ 漏えいし 情報 形態 暗号化等 情報保護措置
注 ． 内 漏えい 案全体 292 件 に対す 割合
２． 紙媒体 に 口頭に 漏えいを含 措置不明 に 類
表 12‐ 漏えいし 情報 形態別 保護措置 割合 漏えいし
情報 形態
暗号化 等 情報 保護措置
電子媒体 紙媒体
電子媒体 紙媒体
不明
合計
件数 割合 件数 割合 件数 割合 件数 割合
全部措置 44 15.1 2 0.7% 0 0.0
12 4.1%
一部措置 10 3.4 6 2.1% 1 0.3
措置無 70 24.0 117 40.1% 1 0.3
措置不明 9 3.1 14 4.8% 6 2.1
合計 133 45.6 139 47.6 8 2.7 12 4.1% 292
漏えいし 情報 形態 暗号化等
情報保護措置
電子媒体 紙媒体
件数 割合 件数 割合
全部措置 44 33.1 2 1.0
一部措置 10 7.5 6 4.3
措置無 70 52.6 117 84.2
措置不明 9 6.8 14 10.1
合計 133 100.0 139 100.0
漏えいし 情報 形態 漏えい規模を見 紙媒体 漏えい 案 91 件 う 500 人以下 案 64 件を占 い 50貫001 人以 案 0 件 あ
一方電子媒体 に 漏えいに い 500 人以下 案 78 件 501～ 5貫000 人 36 件 5貫001～50貫000 人 29 件 50貫001 人以 22 件
特に 50貫001 人以 漏えい 22 件 全 電子媒体 に 漏えい い
表 12責 漏えいし 情報 形態 漏えい規模 漏えいし 人数
電子媒体 紙媒体 電子媒体 紙媒体
不明 合計
不明 3 0 0 0 3
50貫001 人～ 22 0 0 0 22
5貫001～50貫000 人 29 10 0 0 39
501～5貫000 人 36 17 0 0 53
～500 人 78 64 3 1 146
合計 168 91 3 1 263
漏えい元 漏えい た者
漏えい元に い 事業者 直接漏えいし 案 全体 約 75％ 委 託先 漏えいし 案 全体 約 「」％ い
業者 及び 委 先 中 実際に漏えいに関わ 者 以下 漏えいし 者 いう に い 従業者 全体 約 67％を占
漏えいし 原因を 従業者 漏えいに関わ た事案に い 意図
的 8件 不注意 に 157件 あ ほ 不注意
に あ
一方 第三者 漏えいに関わ た事案に い 意図的 57 件
不注意 に 0 件 あ 全て 意図的 あ
表 13 漏えい元 漏えいし 者
漏えい し 者 漏えい元
従業者 第 者
そ 他 不明 合計
意図的 不注意 不明 計 意図的 不注意 不明 計
業者
7 2.7%
129 49.0%
9 3.4%
145 55.1%
38 14.4%
0 0.0%
1 0.4%
39 14.8%
8 3.0%
4 1.5%
196 74.5% 委 先
1 0.4%
28 10.6%
3 1.1%
32 12.2%
19 7.2%
0 0.0%
4 1.5%
23 8.7%
4 1.5%
2 0.8%
61 23.2%
不明 責 責 責 責 責 責 責 責 責
6 2.3%
6 2.3% 合計
8 3.1%
157 59.6%
12 4.5%
177 67.3%
57 21.6%
0 0.0%
5 1.9%
62 23.5%
12 4.6
12 4.6%
263 100.0% 注 内 漏えい 案全体 263 件 に対す 割合
参考 成 27 度
漏えい し 者 漏えい 元
従業者 第 者
そ 他 不明 合計
意図的 不注意 不明 計 意図的 不注意 不明 計
業者
1 0.3%
165 56.5%
9 3.1%
175 59.9%
45 15.4%
0 0.0%
2 0.7%
47 16.1%
7 2.4%
8 2.7%
237 81.2%
3 33 0 36 8 1 1 10 0 3 49
漏えい の改善措置状況
漏えい 改善措置に い 全て 案に い 業者に 何
改善措置 講 に 全体 約 94 に い 安全管理対策 講 い
全管理対策 内訳を 全体 約 84％ 業者 教育 研修 実施 組織的対策を講 い
表 14‐ 漏えい 改善措置状況
注 ．表中 組織的 全管理対策 全管理 任者 設置 社内規程 整備 教育 研修 実施 監査 実施等を指す
技術的 全管理対策 構築 情報漏えい防 ソ 入
個人 セ 状況 監視等を指す
そ 他 対応 具体的内容 表14‐２参照 ２． 全管理対策 そ 他 対応 複数回答
． 内 漏えい 案全体 成28 度 263 件 成27 度 292 件 に対す 割合
全管理対策以外 改善措置 内訳を 全体 約 8」％ 業者 本人へ の謝罪・連絡を行 次い 約 」」％ 業者 警察への届出 約 「9％
業者 専用窓口の設置を行 い
表 14‐２ 全管理対策以外 改善措置 内訳
注 内 漏えい 案全体 成 28 度 263 件 成 27 度 292 件 に対す 割合
認定個人情報保護団体への報告
業者 認定個人情報保護団体に所属し い 案 7「 件 あ 全体 263 件 約「7％ あ 成27 度 292件中79件 約27 ま こ う 所属 す 認定個人情報保護団体 報告さ 案 4」件 約60％ 成27 度 46 件 約 58 案に い 認定個人情報保護団体 報告 さ い
合計
業者に 改善措置
改 善 措 置 実施
不明 全管理対策 そ 他
対応 組織的 技術的
成 28 度
263 100.0%
263 100.0%
246 93.5%
221 84.0%
153 58.2%
244 92.8%
0 0.0%
0 0.0% 参考
成 27 度
292 100.0%
291 99.7%
283 96.9%
265 90.8%
170 58.2%
274 93.8%
0 0.0%
1 0.3%
合計 複を除 く
本人 謝 罪 連絡
警察 届出
専用窓口 設置
商品券等 配布
そ 他
成 28 度
244 92.8
219 83.3
87 33.1
76 28.9
23 8.7
22 8.4 参考
成 27 度
274 93.8
253 86.6
74 25.3
56 19.2
17 5.8
20 6.8
．認定個人情報保護団体の取組状況 法第 4「 条、第 4」 条
認定個人情報保護団体 法第42条及び第 43条 規定に基 い 行 取組 苦 情 処理 対象 業者に対す 説明要求 資料要求並びに自 作成 公表し 個人情 報保護指針を遵 さ 指 勧告及びそ 他 措置 状況 次
あ
表 15 認定個人情報保護団体 取組状況
参考 成 27 度 所管府省
苦情 処理
説明 要求
資料 要求
指 勧告
そ 他 措置
国家公 委員会 0 0 0 0 0 0
金融庁 188 69 1 122 0 4
総務省 223 24 39 40 0 0
厚生労働省 12 6 0 26 0 0
経 産業省 31 4 0 0 0 19
国土交通省 2 0 0 0 0 0
合計 456 103 40 188 0 23
所管府省
苦情 処理
説明 要求
資料 要求
指 勧告
そ 他 措置
国家公 委員会 0 0 0 0 0 0
金融庁 192 79 0 105 0 0
総務省 183 23 40 41 0 0
厚生労働省 12 7 1 14 0 0
経 産業省 55 14 0 21 2 3
国土交通省 0 0 0 0 0 0
合計 共管団体 複 を除く
442 123 41 181 2 3
第 章 法施行 1「 間 成17 度～ 成「8 度 の施行状況の傾向
．事業等分野ご のガイドラインの策定・認定個人情報保護団体の認定団体数の傾向
各府省 所管す 業等 ン 策定数 成 17 度 時点
成 21 度 時点ま 一 し 増加し そ 概 い 推移し い 成 17 度 時点 「1 分野に い 」」 本 成 28 度 時点 」0 分野に い 41 本
ま 認定個人情報保護団体 認定団体数に い 成 17 度 時点 成 28 度 時点を比較す 15 団体増加し 成 17 度 時点 」0 団体 成 28 度 時点 45 団体
注 策定数 及び 認定団体数 い 各 度 時点に け 数
．個人情報取扱事業者に対する主務大臣に る権限行使の傾向
個人情報取扱 業者に対す 主務大臣に 限行使に い 成 17 度 成 28 度ま 12 間 件の勧告、」「6 件の報告の徴収及び 件の助言 行 わ 報告 徴 を行 件数に い 各 度を比較す 全体 し 法施行以 降 減少し い
33
35
36
38
40 40 40 40 40
38 38
41
30
34
35
37
38 38
39 39 39
42 42
45
25 30 35 40 45 50
成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 成26 度 成27 度 成28 度 策
定 数 認 定 団 体 数
業等 ン 策定数 認定個人情報保護団体 認定団体数
ン 認定団体
．個人情報に関する苦情相談件数・個人情報の漏えい事案件数の傾向
地方公共団体及び国民生活セン に寄 個人情報に関す 苦情相談件数 に い 成 17 度 14,0「8 件 あ 成 28 度 4,」8「 件 あ
業者 公表し 個人情報 漏えい 案件数に い 成 17 度 1,556 件 あ 成 28 度 「6」 件 あ
1
4
2
1
0 0
1
1 1
0 87
60
83
28
18
15 16
8
2 3
0
6
0 20 40 60 80 100
0 1 2 3 4 5
成17 度 成18 度 成19 度 成20 度 成21 度 成22 度 成23 度 成24 度 成25 度 成26 度 成27 度 成28 度
報 告 徴
件 数 勧
告
言 件 数
個人情報取扱 業者に対す 主務大臣に 限行使 件数
勧告 言 報告 徴
14,028
13,804 13,484
10,477
8,978
8,074
6,755
5,857 6,079
7,159
6,118 1,556
893 848
800 1,000 1,200 1,400 1,600
8,000 10,000 12,000 14,000 16,000
漏 え い 案 苦
情 相 談 件
個人情報に関す 苦情相談件数 個人情報 漏えい 案件数
苦情相談 漏えい 案
資料編
成 年 月 日現在
所管府省 ガイドラインの名称 策定・見直し時期 検討の経過
医療・介護関係事業者における個人情報の適 取扱いの ためのガイドライン局長通達
成 年 月 日 成 年 月 日 見直し 成 年 月 日 見直し 成 年 月 日 見直し 成 年 月 日 廃止
○ 医療機関等における個人情報保護のあ 方に関する検討会
○国民生活審議会個人情報保護部会への報告 成 年月 日
○パ ックコ ント手続 成 年 月 日～ 月 日 成 年月 日～ 月日 見直し時 成 年月 日～ 月 日 見直し時 成 年月 日 ～ 月 日 見直し時
○ 成 年 月 日付廃止
健康保険組合等における個人情報の適 取扱いのための ガイドライン 局長通達
成 年 月 日 成 年 月 日 見直し 成 年 月 日 廃止
○ 医療機関等における個人情報保護のあ 方に関する検討会
○国民生活審議会個人情報保護部会への報告 成 年月 日
○パ ックコ ント手続 成 年 月 日～ 月 日
○個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する 法律の一部を改正する法律 成 年法律第 号 が全面施行さ ることに伴い 廃止
○ 成 年 月 日付廃止
成 年 月 日 成 年 月 日 見直し
○ 医療機関等における個人情報保護のあ 方に関する検討会
○国民生活審議会個人情報保護部会への報告 成 年月 日
○パ ックコ ント 成 年月 日～ 月 日 医療 厚生労働省
分野
一般
第 章 国の個人情報の保護に関する施行状況
－ 事業分野ごとのガイドラインの策定・見直しの状況
24
所管府省 ガイドラインの名称 策定・見直し時期 検討の経過 分野
文部科学省 厚生労働省 経済産業省
ト ノム・遺伝子解析研究に関する倫理指針 告示
成 年 月 日 成 年 月 日 見直し 成 年 月 日 見直し 成 年 月日 見直し 成 年 月 日見直し 成 年 月 日 見直し
文部科学省 科学技術・学術審議会生命倫理・安全部会ライフサイエンス 研究における ト遺伝情報の取扱い等に関する小委員会
厚生労働省 厚生科学審議会科学技術部会医学研究における個人情報の 取扱いの在 方に関する専門委員会
経済産業省 産業構造審議会化学 イオ部会個人遺伝情報保護小委員会
○国民生活審議会個人情報保護部会への報告 成 年月 日
＜ 成 年見直し時＞
文部科学省 科学技術・学術審議会生命倫理・安全部会 ト ノム・遺伝子 解析研究に関する倫理指針の見直しに関する専門委員会
厚生労働省 厚生科学審議会科学技術部会 ト ノム・遺伝子解析研究 倫理指針に関する専門委員会
経済産業省 産業構造審議会化学 イオ部会個人遺伝情報保護小委員会
＜ 成 年見直し時＞
○医学研究等における個人情報の取扱い等に関する合同会議
文部科学省 科学技術・学術審議会生命倫理・安全部会ライフサイエンス研究における個人情報の取扱い等 に関する専門委員会
厚生労働省 厚生科学審議会科学技術部会医学研究における個人情報の取扱いの在 方に関する専門委 員会
経済産業省 産業構造審議会商務流通情報分科会 イオ小委員会個人遺伝情報保護ＷＧ
○パ ックコ ント手続 成 年 月 日～ 月 日 成 年 月 日～ 月日 見直し時 成 年月 日～ 月 日見直し時
文部科学省 厚生労働省
人を対象とする医学系研究に関する倫理指針告示
成 年 月 日 成 年 月 日 見直し
〇 疫学研究に関する倫理指針及び臨床研究に関する倫理指針の見直しに係る合同会議
文部科学省 科学技術・学術審議会生命倫理・安全部会疫学研究に関する倫理指針の見直しに関する専門 委員会
厚生労働省 厚生科学審議会科学技術部会疫学研究に関する倫理指針の見直しに係る専門委員会 厚 生科学審議会科学技術部会臨床研究に関する倫理指針の見直しに係る専門委員会
＜ 成 年見直し時＞
○ 医学研究等における個人情報の取扱い等に関する合同会議
文部科学省 科学技術・学術審議会生命倫理・安全部会ライフサイエンス研究における個人情報の取扱い等 に関する専門委員会
厚生労働省 厚生科学審議会科学技術部会医学研究における個人情報の取扱いの在 方に関する専門委 員会
〇パ ックコ ント手続 成 年 月 日～ 月日
成 年 月 日～ 月 日 見直し時
厚生労働省 遺伝子治療等臨床研究に関する指針 告示
成 年 月 日 成 年 月 日見直し
○ 厚生科学審議会 科学技術部会 遺伝子治療臨床研究に関する指針の見直しに関する専門委員会
＜ 成 年見直し時＞
○医学研究等における個人情報の取扱い等に関する合同会議
厚生労働省 厚生科学審議会再生医療等評価部会遺伝子治療等臨床研究における個人情報の取扱いの在 方に関する専門委員会
○パ ックコ ント手続
成 年 月 日～ 成 年 月 日 成 年月 日～ 成 年 月 日見直し時 医療 研究
25
所管府省 ガイドラインの名称 策定・見直し時期 検討の経過 分野
金融分野における個人情報保護に関するガイドライン 告示
成 年 月 日 成 年 月 日見直し 成 年 月 日見直し 成 年 月 日見直し 成 年 月日 見直し 成 年 月 日 廃止
○ 金融審議会金融分科会特別部会
○国民生活審議会個人情報保護部会への報告 成 年月 日
○パ ックコ ント手続 成 年 月 日～ 月 日 成 年月 日～ 月 日見直し時
○ 成 年 月 日付廃止
金融分野における個人情報保護に関するガイドラインの安全 管理措置等についての実務指針 告示
成 年 月日 成 年 月日 見直し 成 年 月 日 廃止
○ 金融審議会金融分科会特別部会
○国民生活審議会個人情報保護部会への報告 成 年月 日
○パ ックコ ント手続 成 年 月 日～ 月 日
○ 成 年 月 日付廃止
信用 経済産業省
経済産業分野のうち信用分野における個人情報保護ガイドラ イン告示
成 年 月 日 成 年 月 日見直し 成 年 月 日 見直し 成 年 月 日 廃止
○ 産業構造審議会割賦販売分科会個人信用情報小委員会
○国民生活審議会個人情報保護部会への報告 成 年月 日
○パ ックコ ント手続 成 年 月 日～ 月 日 成 年 月 日～ 月 日 見直し時
成 年 月 日～ 成 年 月 日 廃止・制定時
経済産業分野のうち信用分野における個人情報保護ガイドライン 告示 廃止
○ 成 年 月 日付廃止 金融庁
金融・信用 金融
26
