第 ３ 章 ド イ ツ の 介 護 休 業 法 制 － 介 護 時 間 と 家 族 介 護 時 間 －
１ は じ め に
本 稿 は 、 ド イ ツ に お け る 新 た な 介 護 休 業 法 制 を 定 め る た め の 「 家 族 、 介 護 お よ び 職 業 の よ り 良 い 調 和 の た め の 法 律 」（Gesetzes zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf） を 紹 介 す る も の で あ る 。
我 が 国 と 同 様 、 ド イ ツ に お い て も 高 齢 化 社 会 の 進 展 を 背 景 に 、 高 齢 者 介 護 へ の 対 応 が 重 要 な 政 策 課 題 と な っ て い る 。 と り わ け 、 ド イ ツ に お け る 特 徴 は 、2で み る 通 り 、 社 会 法 典 第11編 が 定 め る 介 護 保 険 制 度 上 、在 宅 介 護 が 施 設 介 護 よ り も 優 先 的 に 位 置 付 け ら れ て い る た め 、 介 護 の 主 た る 担 い 手 が 往 々 に し て 要 介 護 者 の 近 親 者 と な る 点 に あ る と い え よ う 。 そ し て 、 こ の よ う な 在 宅 介 護 優 先 原 則 の も と 、 介 護 者 が 就 労 し て い る 場 合 に お け る 仕 事 と 介 護 の 両 立 を 目 的 と し て 、 連 邦 政 府 は こ れ ま で に 介 護 休 業 法 制 を 整 備 し て き た 。
現 行 の ド イ ツ 介 護 休 業 法 制 は 、大 き く は2つ の 法 律 か ら 成 っ て い る 。1つ は 、2008年7 月 に 施 行 さ れ た「 介 護 時 間 法（Pflegezeitgesetz）」で あ る 。同 法 に よ れ ば ま ず 、ⅰ)短 期 で の 介 護 の た め 、 全 て の 就 業 者 は 、 最 長10日 間 の 休 業 を 取 得 す る こ と が で き る 。 ⅱ)そ し て 更 に 、 就 業 者 が 従 業 員 数16人 以 上 の 事 業 所 に お い て 就 労 し て い る 場 合 に は 、 長 期 介 護 の た め に 、 最 長6ヶ 月 間 の 休 業 も し く は 部 分 休 業 （ 介 護 時 間 ） を 取 得 す る こ と が で き る こ と と な っ て い る 。
も う1つ は 、2012年1月 施 行 の 「 家 族 介 護 時 間 法 （Familienpflegezeitgesetz）」 で あ る 。 同 法 が 定 め る 家 族 介 護 時 間 制 度 に よ れ ば 、 近 親 者 の 介 護 を 行 う 就 業 者 は 、 最 長 で24 ヶ 月 間 、 労 働 時 間 を 短 縮 し パ ー ト タ イ ム 労 働 に 従 事 す る こ と が で き る （ 但 し 、 短 縮 後 の 労 働 時 間 は 、 原 則 週15時 間 を 下 回 る こ と が で き な い ） 。 ま た 、 そ の 間 の 減 収 に つ い て は 、 一 定 の 緩 和 策 が 採 ら れ て お り 、 家 族 介 護 時 間 の 期 間 中 、 就 業 者 が 使 用 者 か ら 受 け る 労 働 報 酬 は 、 家 族 介 護 時 間 開 始 前 の 労 働 報 酬 と そ の 期 間 中 の 本 来 の 労 働 報 酬 の 差 額 の1/2を 積 み 増 し し た 額 が 支 払 わ れ る こ と と な る 。 ま た 、 か か る 積 増 支 給 分 の 支 払 い の た め に 、 使 用 者 は 連 邦 家 庭・市 民 社 会 任 務 庁（BAFzA）か ら 、無 利 子 の 貸 付 を 受 け る こ と が で き る こ と と な っ て い る 。
か く し て ド イ ツ に お い て は 、 介 護 時 間 法 お よ び 家 族 介 護 時 間 法 に よ り 、 い わ ば 重 層 的 な 介 護 休 業 法 制 が 整 備 さ れ て き た と い え る 。 し か し 、 同 時 に 幾 つ か の 問 題 点 も 指 摘 さ れ て き た 。 こ の 点 に つ き 、 ま ず 介 護 時 間 法 に つ い て い え ば 上 記 ・ ⅰ)お よ び ⅱ)い ず れ の 休 業 の 場 合 で あ っ て も 、 そ の 取 得 期 間 中 の 所 得 保 障 に 関 し て は 法 律 上 の 規 定 が な く 、 休 業 部 分 は 無 給 と な ら ざ る を え な い た め 、 取 得 の 抑 制 に つ な が っ て い る と の 指 摘 が あ る 。
他 方 、 家 族 介 護 時 間 法 に 対 し て は 、 そ も そ も 家 族 介 護 時 間 制 度 の 実 施 に は 、 労 使 合 意 が 行 わ れ る こ と が 前 提 と な っ て お り 、 就 業 者 が 一 方 的 な 権 利 行 使 と し て 利 用 で き る も の で は
な い た め 、そ の 実 効 性 に 欠 け る と の 批 判 が あ る 。ま た 、家 族 介 護 時 間 を 利 用 し た 就 業 者 は 、 そ れ が 終 了 し た 後 に お い て は 、 家 族 介 護 時 間 開 始 前 の 労 働 時 間 に 戻 る も の の 、 労 働 報 酬 に つ い て は 引 き 続 き 家 族 介 護 時 間 中 に お け る の と 同 一 額 で 就 労 す る こ と に よ り 、 家 族 介 護 時 間 中 に 積 増 支 給 さ れ た 分 を 返 済 し な け れ ば な ら な い 。 そ う す る と 、4で 後 述 す る と お り 、 例 え ば 家 族 介 護 時 間 を 利 用 し て 労 働 時 間 を50%短 縮 し た 場 合 に は 、家 族 介 護 時 間 中 と そ の 後 の 期 間 を 合 わ せ る と 、最 大48ヶ 月 に わ た り25%も の 減 収 と な る た め 、制 度 の 利 用 者 が 、 あ る 程 度 高 所 得 の 就 業 者 に 限 定 さ れ て し ま う と の 懸 念 も 示 さ れ て き た 。
こ の よ う な 議 論 状 況 の な か 、 本 稿 で 紹 介 す る 「 家 族 、 介 護 お よ び 職 業 の よ り 良 い 調 和 の た め の 法 律 」 は 、 介 護 時 間 法 お よ び 家 族 介 護 時 間 法 を 一 部 改 正 す る 条 項 法 （ 既 存 の 法 規 の 改 正 を 一 括 し て 規 定 す る 法 律 ） と な っ て い る 。 主 な ポ イ ン ト は 、 次 の 通 り で あ る 。
① ま ず 、家 族 介 護 時 間 の 利 用 に 対 す る 就 業 者 の 請 求 権 が 規 定 さ れ た 。こ れ に よ り 、就 業 者 は 、従 来 の よ う に 労 使 合 意 に 基 づ く の で は な く 、一 方 的 な 権 利 行 使 と し て 、家 族 介 護 時 間 を 利 用 で き る こ と と な る 。
② ま た 、家 族 介 護 時 間 中 の 労 働 報 酬 の 積 増 支 給 分 に つ い て は 、就 業 者 自 身 がBAFzAか ら 直 接 、貸 付 を 受 け る こ と が で き る こ と と な っ た 。そ れ ゆ え 、就 業 者 は 、家 族 介 護 時 間 終 了 後 は 、 使 用 者 に 対 し て で は な く 、BAFzAに 対 し て 貸 付 の 返 済 義 務 を 負 う 。 ま た 、一 定 の 場 合 に 返 済 の 猶 予 も し く は 免 除 を 認 め る「 危 機 条 項 」も 同 時 に 規 定 さ れ て い る 。
③ ② に 伴 い 、従 来 は 、家 族 介 護 時 間 終 了 後 に 積 増 支 給 分 の 返 済 が 行 わ れ な い リ ス ク に 備 え 、就 業 者 に は 家 族 介 護 保 険 へ の 加 入 が 義 務 付 け ら れ て い た が 、本 法 案 に よ れ ば 、就 業 者 は も は や 使 用 者 に 対 し て は 返 済 義 務 を 負 わ な い た め 、か か る 家 族 介 護 保 険 加 入 義 務 は 廃 止 さ れ る こ と と な る 。
④ 介 護 時 間 と 家 族 介 護 時 間 が 統 合 さ れ 、合 計 し て24ヶ 月 を 超 え る こ と が で き な い 旨 が 規 定 さ れ て い る 。従 来 は 、双 方 を 合 わ せ る と 合 計30ヶ 月 が 上 限 で あ っ た か ら 、こ の 点 は 、 就 業 者 に 不 利 な 改 正 と い え る 。
⑤ も っ と も 、か か る 家 族 介 護 時 間 と の 統 合 に よ り 、就 業 者 は 介 護 時 間（ 上 記・ⅱ ））の 期 間 中 もBAFzAか ら 貸 付 を 受 け る こ と が で き る こ と と な っ た た め 、介 護 時 間 に つ い て も 一 定 の 所 得 保 障 が 図 ら れ る こ と と な る 。更 に 、介 護 時 間 法 が 定 め る 短 期 介 護 休 業
（ 上 記・ⅰ ））の 期 間 中 に つ い て も 、介 護 保 険 制 度（ 介 護 金 庫 ）か ら 介 護 支 援 手 当 が 支 払 わ れ る こ と で 、 所 得 保 障 が 図 ら れ る こ と と な っ た 。
こ の よ う に み る と 、 本 法 は 、 全 体 と し て は 、 現 行 介 護 休 業 法 制 の 問 題 点 を 克 服 す る 内 容 と 評 価 さ れ て よ い 。 も っ と も 、 本 法 に 対 し て は 、 そ の 法 案 の 段 階 で す で に 労 使 団 体 そ れ ぞ れ の 立 場 か ら 意 見 表 明 や 批 判 も 提 示 さ れ て い る 。 そ の 点 で は 、 本 法 に よ り 、 ド イ ツ 介 護 休 業 法 制 を め ぐ る 議 論 に 決 着 が 付 く わ け で は な い で あ ろ う し 、 む し ろ 今 後 更 に 深 ま る こ と が 予 想 さ れ よ う 。 た だ い ず れ に せ よ 、 本 法 が 現 政 権 に よ る 介 護 休 業 法 制 改 革 の 一 里 塚 と し て
の 意 義 を 有 す る こ と に は 疑 い は な い 。 以 下 で は 本 改 正 に 至 っ た 背 景 と ド イ ツ の 介 護 休 業 法 制 の 経 緯 を 解 説 す る 。
２ 介 護 者 と 労 働 市 場
ド イ ツ で は 、2011年 時 点 で250万 人 の 要 介 護 者 が お り 、2030年 に は 328万 人 、2040年 に は 364 万 人 が 要 介 護 者 と な る と の 予 測 が あ る1。 そ し て 、 若 年 層 の 人 口 に 対 し て 要 介 護 高 齢 者 の 割 合 が 増 え て お り 、 要 介 護 者 の 急 激 な 増 加 予 測 に 対 し て 、 ド イ ツ に お い て も 、 そ の 対 策 が 重 要 な 政 策 課 題 と な っ て い る 。
2015 年 12月 の 公 的 介 護 保 険 受 給 者 と し て の 要 介 護 者 は 、 お よ そ 286 万 人2、 う ち 在 宅 介 護 者 は 約73％ （208万 人 ）、 介 護 施 設 入 所 者 が 約27％ （78万 人 ） で あ る 。 男 女 別 に み る と 、 半 数 を 超 え る お よ そ 64％ が 女 性 で あ る3。 た だ し 、 ド イ ツ の 要 介 護 認 定 基 準 は 日 本 よ り 厳 し く 、介 護 時 間 に 限 定 し て 比 較 す る と 、ド イ ツ の 要 介 護 Ⅰ（1日 最 低90分 以 上 の 援 助 が 必 要 で 、 そ の う ち 身 体 介 護 、栄 養 摂 取 そ し て 移 動 と い っ た 基 礎 介 護（Grundpflege）に45分 以 上 を 必 要 と す る ）が 日 本 の 要 介 護4に 相 当 す る と 言 わ れ て い る4。し た が っ て 、公 式 の 要 介 護 者 数 は 日 本 よ り 少 な く な る 可 能 性 が 高 い 。参 考 ま で に 、2015年12月 の 要 介 護 者 お よ そ286万 人 を 要 介 護 度 別 に み る と 、在 宅 介 護 者 の 場 合 、要 介 護 Ⅰ が64.2％ 、要 介 護 Ⅱ が27.9％ 、要 介 護 Ⅲ が 7.9％ で あ り 、 施 設 入 所 者 の 場 合 は 要 介 護 Ⅰ が 38.8％ 、 要 介 護 Ⅱ が 39.6％ 、 要 介 護 Ⅲ が 10.5％ で あ る 。 す な わ ち 、 施 設 入 所 者 は 在 宅 介 護 者 に 比 べ て 、 よ り 重 度 な 要 介 護 Ⅱ お よ び Ⅲ の 割 合 が 高 く な っ て い る こ と が わ か る 。
こ れ ま で の 要 介 護 者 数 の 増 加 率 を 見 て み る5と 、2004 年 か ら 2008 年 の 間 の 在 宅 介 護 の 増 加 率 は110％ 、 施 設 介 護 が108％ で あ る の に 比 べ 、2008年 か ら2012年 の 在 宅 介 護 の 増 加 率 は 116％ 、 施 設 介 護 は 107％ で あ り 、2008 年 以 降 の 在 宅 介 護 の 増 加 率 が 大 き い こ と が わ か る 。こ れ は2008年 に 在 宅 介 護 推 進 の た め の 介 護 改 革 の 成 果 が 表 れ た も の と も 言 え る だ ろ う 。 介 護 改 革 の 中 身 は 、 介 護 給 付 の 段 階 的 増 額 や 認 知 症 者 の 介 護 の 改 善 等 が 含 ま れ る 。 な か で も 働 く 介 護 者 に 関 す る 施 策 で は 、10日 間 の 短 期 介 護 休 業 お よ び6ヶ 月 の 長 期 介 護 休 業 の 創 設 を 挙 げ る こ と が で き る 。
2009年 の 地 域 疾 病 金 庫（AOK）に よ る 受 給 者 実 態 調 査6に よ れ ば 、在 宅 介 護 の 状 態 に あ る
1 田 畑 洋 一 「 ド イ ツ の 介 護 保 険 と 介 護 改 革 の 課 題 」 鹿 児 島 国 際 大 学 福 祉 社 会 学 部 論 集 第33巻 第3号 （2015年 ） 14－23頁
2 公 的 介 護 保 険 の 受 給 対 象 者 は 、 介 護 を 必 要 と す る 者 で あ り 、 日 本 の よ う に40歳 以 上 と い っ た 年 齢 に よ る 制 限 が な い 点 に は 注 意 が 必 要 で あ る （ な お 、 受 給 者 の80％ 以 上 が65歳 以 上 で あ る ）。
3 Statistisches Bundesamt, Nearly 2.9 million people were in need of long-term care in December 2015, Press release 017 / 2017-01-16（2017年1月6日 公 表 ）
（https://www.destatis.de/EN/PressServices/Press/pr/2017/01/PE17_017_224.html）
4 齋 藤 香 里 「 ド イ ツ の 介 護 者 支 援 」海 外 社 会 保 障 研 究184号（2013年 ）17頁 を 参 照 。ま た 、 ド イ ツ の 要 介 護 Ⅰ は 日 本 の 要 介 護 Ⅲ 相 当 で は な い か と の 見 解 も あ る（ 小 椰 治 宣「 ド イ ツ に お け る 高 齢 者 対 策 の 現 状 と 課 題 」健 保 連 海 外 医 療 保 障 第100号 （2013年 ）2頁 を 参 照 ）。
5 齋 藤 香 里 ・ 前 掲 注 （4） 論 文26頁
6 サ ン プ ル 数 等 不 明 。調 査 に つ き 詳 し く は 齋 藤 純 子「 ド イ ツ に お け る 介 護 休 業 制 度 の 拡 充 － 家 族 介 護 時 間 法 の 制
要 介 護 者 の う ち 、家 族 に よ る 介 護 の み で 他 の サ ー ビ ス 等 の 利 用 の な い 者 が47％ で あ る 。在 宅 介 護 の 主 た る 介 護 者 は 配 偶 者 と 子 の 配 偶 者 で あ る が 、配 偶 者1人 で 介 護 を し て い る 割 合 が 増 加 し て い る 。介 護 者 の 性 別 は86％ が 女 性 で あ る 。年 齢 別 で は 、65歳 以 上 の 介 護 者 が40％ 以 上 を 占 め る 。 介 護 者 の 就 労 状 況 に つ い て は 、1997 年 の 調 査 で は 約 60％ が 無 職 で あ っ た が 、 2009年 調 査 で は 、無 職 の 割 合 が 減 少 し46％ と な り 、フ ル タ イ ム 就 業 者 が18％ 、パ ー ト タ イ ム 就 業 者 が22％ と な っ て い る 。ま た 、介 護 の 開 始 前 後 で の 就 業 形 態 の 変 化 に つ い て は 、仕 事 量 を 変 え ず に 就 業 継 続 を し て い る 者 が45％ 以 上 と な っ て い る 。介 護 者 が 就 業 し て い る 要 介 護 者 の 介 護 給 付 受 給 状 況 を み る と 、 介 護 者 が 就 業 し て い な い 場 合 に 比 べ サ ー ビ ス 給 付 を 受 給 す る 傾 向 に あ り 、 金 銭 給 付 受 給 率 が 低 い （60％ 台 ）。 サ ー ビ ス 給 付 の み も し く は 金 銭 給 付 と サ ー ビ ス 給 付 の 併 給 を 受 け て い る 者 が 約40％ で あ る 。
ま た 、同 じ 調 査 に お い て 介 護 に 対 す る 意 識 の 変 化 に つ い て は 、「 介 護 を 引 き 受 け る こ と は 家 族 の 道 徳 的 義 務 で あ る 」 と す る 者 の 割 合 は 、1997年 の 約 60％ か ら2009 年 に は45％ に 減 少 し 、「 配 偶 者 に 対 し て 介 護 を 要 求 す る 権 利 が あ る 」 と す る 者 の 割 合 は 1997 年 の 70％ 以 上 か ら2009年 に は56％ に 減 少 し て い る 。「 介 護 は 女 性 の 仕 事 で は な い 」と す る65歳 未 満 の 介 護 者 の 割 合 は 、1997年 に は 約67％ で あ っ た が 、2009年 に は77％ に 増 加 し て い る 。
ド イ ツ で は 、1995年 に 介 護 保 険 制 度（ 根 拠 法 は 社 会 法 典11編 の 介 護 保 険 法 ）が 導 入 さ れ た （ 詳 し く は 第 2 章 川 久 保 論 文 を 参 照 ）。 被 保 険 者 が 保 険 料 を 納 付 し 、 要 介 護 状 態 に な っ た 際 に 、基 本 的 に は Ⅰ か ら Ⅲ の3段 階 の う ち の い ず れ か の 要 介 護 の 認 定 を 受 け 、介 護 度 に 応 じ た 介 護 給 付 （ 金 銭 給 付 、 介 護 サ ー ビ ス 給 付 、 ま た は そ の 混 合 給 付 ） を 受 給 す る 。 公 的 介 護 保 険 の 保 険 者 は 公 法 上 の 法 人 で あ る 介 護 金 庫（Pflegekasse）で あ り 、こ の 介 護 金 庫 は 公 的 医 療 保 険 の 保 険 者 で あ る 疾 病 金 庫 に 併 設 さ れ て い る 。 国 民 は す べ て 公 的 も し く は 民 間 介 護 保 険 に 加 入 し な け れ ば な ら ず 、 公 的 医 療 保 険 の 被 保 険 者 は 公 的 介 護 保 険 の 被 保 険 者 と な る 。
介 護 保 険 の 財 源 は 、 ほ ぼ 保 険 料 （ 労 使 折 半 、 自 営 業 者 等 は 全 額 自 己 負 担 ） の み で あ り 、 日 本 に あ る よ う な 介 護 サ ー ビ ス に 対 す る 一 定 の 利 用 者 負 担 は 原 則 的 に は な く 、 ま た 、 税 金 等 の 公 的 資 金 の 投 入 も な い 。
2009年 の デ ー タ に よ れ ば 、在 宅 介 護 の 要 介 護 者 の う ち2／3は 現 金 給 付 の み を 受 給 し て い る7。 現 金 給 付 の 使 用 目 的 に 制 限 は な く 、 介 護 者 を 要 介 護 者 自 ら 雇 用 す る と い う 方 法 も あ り 、 た と え ば 雇 用 す る 家 政 婦 が 介 護 を 担 う と い う 場 合 も あ る 。 東 ヨ ー ロ ッ パ 出 身 で 介 護 に 従 事 す る 家 政 婦 は 、 推 計10万 人 と も 言 わ れ て い る8。
介 護 保 険 法 に 掲 げ ら れ て い る 介 護 保 険 の 基 本 原 則 は 、 ① 自 己 決 定 （ 要 介 護 者 自 身 に よ る 施 設 ・ サ ー ビ ス の 自 己 選 択 ） ② 在 宅 介 護 の 優 先 ③ 基 礎 的 保 障 ④ 予 防 お よ び リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 優 先 ⑤ 自 己 責 任 と な っ て い る 。
定 － 」 外 国 の 立 法No.252（2012年 ）189頁 お よ び 同 頁 脚 注12を 参 照 。
7 齋 藤 純 子 ・ 前 掲 注 （6） 論 文188頁
8 こ の よ う な 家 政 婦 の 働 き 方 の 問 題 点 に つ い て は 、 齋 藤 香 里 ・ 前 掲 注 （4） 論 文27頁 を 参 照 。
３ ド イ ツ の 介 護 休 業 制 度9
ド イ ツ で は 、2008年 の 条 項 法 「 介 護 保 険 の 構 造 的 発 展 の た め の 法 律 （ 介 護 発 展 法 ）」 に お い て 定 め ら れ た 「 介 護 時 間 法 」 に よ っ て 、 働 く 介 護 者 の た め に 、 短 期 お よ び 長 期 の 介 護 休 業 が 導 入 さ れ た 。 介 護 時 間 法 は 、 就 業 者 が 近 親 者 の 介 護 の た め に 休 業 す る 権 利 を 導 入 す る も の で 、 家 族 に よ る 介 護 を 容 易 に し 、 在 宅 介 護 の 機 能 を 強 化 す る こ と を 目 的 と し て い る 。 要 介 護 の 近 親 者 は 、2 親 等 以 内 の 限 定 列 挙 で は あ る が 、 同 居 や 扶 養 義 務 と は 無 関 係 で あ る10。 近 親 者 の 介 護 が 必 要 と な っ た す べ て の 就 業 者 は 、 短 期 お よ び 長 期 の 介 護 休 業 が 認 め ら れ た 。 た だ し 、 長 期 の 介 護 休 業 は 、 一 定 規 模 以 上 の 事 業 所 （ 就 業 者 15 人 以 上 を 雇 用 す る 事 業 所 ） に 限 定 さ れ て い た 。
そ れ ま で ド イ ツ に は 、育 児 の た め の 休 業 制 度 は 法 律 上 認 め ら れ て い た が 、2008年 の 介 護 時 間 法 は 介 護 の た め の 休 業 を 初 め て 法 律 上 で 定 め た も の で あ っ た 。 し か し こ の よ う な 休 業 制 度 が 認 め ら れ た も の の 、 休 業 制 度 の 実 際 の 利 用 率 の 低 さ 、 そ の 一 方 で 、 で き る だ け 家 族 に よ る 介 護 が な さ れ る こ と が 望 ま し い と 考 え る 就 労 者 が 依 然 と し て 多 い こ と 等 を 背 景 と し て 、 働 き な が ら 家 族 の 介 護 を す る た め の 更 な る 制 度 の 拡 充 が 求 め ら れ た 。こ う し た 背 景 か ら 新 た に「 介 護 と 職 業 の 両 立 の た め の 法 律 」が 制 定 さ れ 、2012年 に「 家 族 介 護 時 間（Familienpflegezeit）」 が 導 入 さ れ た 。
こ れ ら の 制 度 は 、本 稿 で 紹 介 す る「 家 族 、介 護 お よ び 職 業 の よ り 良 い 調 和 の た め の 法 律 」に よ っ て 2015年 1月 1日 か ら 、 さ ら に 新 た な 制 度 に 改 正 さ れ て い る が 、 以 下 で は 、 同 改 正 以 前 の2014年12月 ま で の 短 期 休 業 ・ 長 期 休 業 ・ 家 族 介 護 時 間 に つ い て 説 明 す る 。
（1） 介 護 の た め の 短 期 休 業
最 長 10日 間 の 短 期 休 業 は 、 介 護 時 間 法 2 条 に 定 め ら れ た 「 労 働 の 短 期 的 支 障 」 に 対 す る も の と し て 認 め ら れ た 。こ れ は 、「 緊 急 に 発 生 し た 介 護 の 必 要 な 状 況 を 打 開 す る 目 的 で 、今 後 の 介 護 の 態 勢 を 整 え る た め 、あ る い は 、さ し あ た り の 介 護 を 確 保 す る た め に 認 め ら れ る 」11。 す な わ ち 、 法 案 の 提 案 理 由 書 に よ れ ば 、 こ の 短 期 休 業 は 「 緊 急 の ケ ー ス に 限 定 さ れ て お り 、 具 体 的 ケ ー ス に お い て 介 護 の 供 給 の 必 要 性 が あ る 場 合 に 限 り 請 求 す る こ と が で き る 」 も の で あ る 。し た が っ て 、「 介 護 の 必 要 性 が 突 然 生 じ て 、初 め て 介 護 の 態 勢 を 整 え る 場 合 や 就 業 者 自 ら が 介 護 に 当 た る 場 合 を 想 定 し て い る 。 た と え ば 、 退 院 直 後 の 過 程 で の 介 護 の 態 勢 を 介 護 サ ー ビ ス の 利 用 に よ り 整 え る た め に 休 業 す る 場 合 で あ る 」。 つ ま り 、「 大 き な 変 化 の な い 恒 常 的
9 こ こ で 説 明（「 ３ ド イ ツ の 介 護 休 業 制 度 」お よ び「 ４ 家 族 介 護 時 間 制 度 」）は 、主 に 以 下 の 文 献 に 拠 っ て い る 。齋 藤 純 子「 ド イ ツ の 介 護 休 業 法 制 」・同 訳「 介 護 時 間 に 関 す る 法 律（ 介 護 時 間 法 ）」外 国 の 立 法No.242（2009 年 ）71－86頁 、 齋 藤 香 里 ・ 前 掲 注 （4） 論 文16－29頁 、 齋 藤 純 子 ・ 前 掲 注 （6） 論 文187－204頁 。
10 7条3項 。世 代 ご と に ま と め る と 、① 父 母 、祖 父 母 、配 偶 者 の 父 母 、② 配 偶 者 、人 生 パ ー ト ナ ー（ 人 生 パ ー ト ナ ー 法 に 基 づ く パ ー ト ナ ー ）、 準 婚 姻 共 同 生 活 の パ ー ト ナ ー 、 兄 弟 姉 妹 、 ③ 子 、 養 子 ま た は 里 子 、 配 偶 者 も し く は 人 生 パ ー ト ナ ー の 子 、 養 子 ま た は 里 子 、 子 の 配 偶 者 お よ び 孫 。
11 齋 藤 純 子 ・ 前 掲 注 （9） 論 文2009年73頁
な 要 介 護 状 態 に 対 応 す る こ と は 、 こ の 休 業 の 目 的 と し て は 想 定 さ れ て い な い 。」12
（2） 介 護 （ 準 備 ） の た め の 長 期 休 業
最 長 6 ヶ 月 の 長 期 休 業 （Pflegezeit） は 介 護 時 間 法 3 条 に 「 介 護 時 間 」 と し て 定 め ら れ 、 当 該 就 業 者 自 身 が 家 族 の 介 護 を す る た め 、 も し く は 、 最 期 を 看 取 る た め に 取 得 す る （ が 、 恒 常 的 に 家 族 介 護 を 行 う た め の 制 度 で は な く 、特 別 に 家 族 に よ る 支 え が 必 要 な 期 間 、た と え ば 、 特 に 病 気 が 重 篤 な 段 階 の 付 き 添 い 、 終 末 期 の 看 取 り 、 要 介 護 状 態 と な っ た 家 族 を 介 護 す る た め の 態 勢 作 り の 期 間 と し て 構 想 さ れ た も の で あ る ）。こ の 介 護 時 間 は15人 を 超 え る 就 業 者 を 擁 す る 事 業 所 で の み 認 め ら れ る 。 完 全 休 業 で は な く 部 分 休 業 と し て 取 得 す る こ と が で き 、 ま た 、 複 数 の 家 族 が 同 時 に 取 得 す る こ と も 、 順 次 取 得 す る こ と も 可 能 で あ る 。
（3） 短 期 ・ 長 期 休 業 中 の 所 得 保 障
い ず れ の 休 業 も そ の 期 間 中 の 所 得 保 障 に つ い て の 規 定 は な く 、 契 約 や 協 約 等 で 特 段 定 め が な い 限 り 、無 給 と な る 。た だ し 、民 法 典616条（ 一 時 的 な 支 障 ）は 、労 働 者 本 人 の 責 め に 拠 ら ず 、 個 人 的 理 由 に よ り 労 務 給 付 を 妨 げ ら れ て も 、 そ の こ と に よ っ て 報 酬 請 求 権 を 喪 失 し な い 期 間 の 存 在 を 認 め て お り 、判 例 で は 、近 親 者 介 護 の 場 合 に つ い て 、通 常5労 働 日 ま で は 報 酬 請 求 権 を 失 わ な い も の と 解 さ れ て い る （ た だ し 、 当 該 民 法 典 の 規 定 は 任 意 規 定 で あ り 、 労 働 協 約 や 労 働 契 約 に よ り こ れ を 下 回 る 取 り 決 め も 可 能 で あ る ）13）。
（4） そ の 他
ド イ ツ に お い て 、解 雇 制 限 法 に よ る 通 常 の 解 雇 制 限 は 試 用 期 間 の6ヶ 月 経 過 後 に 認 め ら れ る 。 し か し 、 こ れ ら の 休 業 に お い て は 特 別 な 解 雇 規 制 が 認 め ら れ て お り 、 休 業 の 予 告 時 点 か ら 休 業 期 間 中 に 至 る ま で 、 使 用 者 は 当 該 就 業 者 を 解 雇 す る こ と は 許 さ れ な い 。 ま た 、 通 常 の 解 雇 制 限 は 被 用 者 の み が 対 象 だ が 、 短 期 ・ 長 期 の 介 護 休 業 が 認 め ら れ る の は 、 家 内 労 働 者 等 の 被 用 者 類 似 の 者 も 含 ま れ る た め 、解 雇 制 限 が こ れ ら の 者 に ま で 拡 大 さ れ た と い う 面 も あ る 。
４ 家 族 介 護 時 間 制 度
介 護 時 間 法 に よ り 認 め ら れ た 短 期 お よ び 長 期 の 介 護 の た め の 休 業 制 度 で は あ る が 、2010 年 の 一 部 の 調 査 （ 要 介 護 者 を 抱 え る 1,500 世 帯 を 対 象 と し た 抽 出 調 査 ）14に よ れ ば 、 休 業 の 取 得 要 件 を 満 た す 就 業 者 に お け る 取 得 率 は 、 短 期 休 業 の 場 合 が 6％ 、 長 期 休 業 の 場 合 が 4％ で あ っ た 。 取 得 し な か っ た 理 由 と し て は 、 当 該 休 業 制 度 を 知 ら な か っ た と い う 者 の 割 合 が 、 短 期 休 業 の 場 合 は 64％ 、 長 期 休 業 の 場 合 は 52％ と 高 い ほ か 、 長 期 休 業 を 取 得 し な か っ た 理
12 齋 藤 純 子 ・ 前 掲 注 （9） 論 文2009年73頁
13 詳 し く は 、 齋 藤 純 子 ・ 前 掲 注 （9） 論 文 （2009年 ）74頁 を 参 照 。
14 齋 藤 純 子 ・ 前 掲 注 （6） 論 文190頁
由 と し て は 、 金 銭 上 の 理 由 を 挙 げ る 者 、 お よ び 、 取 得 し た 場 合 の 職 業 上 の 不 利 益 を 挙 げ る 者 が 、 そ れ ぞ れ37％ 、32％ の 割 合 で 存 在 し た 。
こ れ ら の 休 業 制 度 に つ い て は 、 短 期 休 業 お よ び 長 期 休 業 と も に 、 期 間 中 の 給 与 が 保 障 さ れ て い な い た め 、 経 済 的 に ゆ と り の な い 低 所 得 者 に は 取 得 し に く い と い う 問 題 点 の ほ か 、 長 期 休 業 制 度 に つ い て は 、 従 業 員 数 15 人 以 下 の 事 業 所 で は 認 め ら れ な い こ と 、 家 族 介 護 を 実 際 に 担 う た め に は6ヶ 月 と い う 期 間 で は 足 り な い こ と 等 の 問 題 点 も 指 摘 さ れ て い た 。
2011年 10月 に 政 府 が 発 表 し た 「 第8 家 族 報 告 書 」 で は 、「 第 7 家 族 報 告 書 」 に お い て 経 済 や イ ン フ ラ 整 備 の 重 要 性 を 強 調 し て い た こ と と は 対 称 的 に 、 現 代 の 家 族 に と っ て の 時 間 政 策 の 重 要 性 、 す な わ ち 、 持 続 可 能 な 家 族 政 策 に は 何 よ り も 時 間 政 策 が 必 要 で あ る と さ れ た 。 そ し て 、 介 護 に つ い て は 、 家 族 の な か で 介 護 す る 者 と 介 護 さ れ る 者 、 両 者 の 尊 厳 が 守 ら れ な が ら 継 続 的 に 行 わ れ る 共 同 責 任（Mitverantwortung）の 営 み で あ る と も 言 及 さ れ た15。こ う し た 政 府 の 家 族 に 対 す る 時 間 政 策 の 位 置 づ け の も と 、2012年 に「 家 族 介 護 時 間 」が 導 入 さ れ た 。 そ の 概 要 は 以 下 の と お り で あ る 。
ま ず 、 当 該 制 度 を 利 用 で き る 対 象 者 は 、 短 期 ・ 長 期 の 介 護 休 業 と 同 様 の 就 業 者 で あ り 、 要 介 護 の 家 族 の 範 囲 も 、短 期・ 長 期 の 介 護 休 業 と 同 様 で あ る 。異 な る の は 、最 長2年 間 に わ た り 、最 大50％ ま で 労 働 時 間 を 短 縮 し 、休 業 中 の 所 得 の 減 少 を 緩 和 す る 方 策 を 講 じ て い る 点 で あ る 。 家 族 介 護 時 間 を 利 用 す る 者 は 、 そ の 期 間 で あ る 2 年 間 、 週 の 労 働 時 間 が 15時 間 以 上 に な る よ う に 、最 大50％ ま で 労 働 時 間 を 短 縮 す る こ と が で き る 。そ の 一 方 、そ の 期 間 中 の 労 働 報 酬 は 、期 間 前 の 報 酬 と 期 間 中 の 報 酬 と の 差 額 の2分 の 1が 先 払 い さ れ る 。つ ま り 、図 表 3-1の よ う に 、た と え ば 、週40時 間 労 働 で3,000ユ ー ロ の 報 酬 を 受 け て い た 者 が 、家 族 介 護 時 間 制 度 を 利 用 し て 週 20 時 間 労 働 に し た 場 合 、 そ の 期 間 中 の 報 酬 は 、 労 働 時 間 に 比 例 し て 50％（1,500ユ ー ロ ）に な る の で は な く 、差 額 の 半 分 で あ る25％ が 使 用 者 か ら 積 み 増 し さ れ 、 75％ の 報 酬 、 す な わ ち 、2,250 ユ ー ロ が 支 払 わ れ る 。 つ ま り 、 使 用 者 は 家 族 介 護 時 間 期 間 中 に 積 み 増 し て 賃 金 を 支 払 う 。 た だ し 、 代 わ り に 、 そ の 期 間 の 終 了 後 に は 、 期 間 中 の 積 み 増 し 分 を 自 ら の 労 働 報 酬 か ら 返 済 す る 必 要 が あ り 、 さ き ほ ど の 例 で は 、 家 族 介 護 時 間 を 利 用 し た 期 間 と 同 じ2年 間 、労 働 時 間 は40時 間 に 戻 る が 、労 働 報 酬 は 家 族 介 護 時 間 期 間 中 と 同 じ75％ の 報 酬 で あ る2,250ユ ー ロ と な る 。
図 表3-1 家 族 介 護 時 間 制 度 を 利 用 し て 労 働 時 間 を50％ 短 縮 す る 場 合
出 典 ： 齋 藤 純 子 「 ド イ ツ に お け る 介 護 休 業 制 度 の 拡 充 － 家 族 介 護 時 間 法 の 制 定 － 」 外 国 の 立 法No.252（2012年 ）192頁
15 阪 本 恭 子「 こ れ か ら の 家 族 と 介 護 の 関 わ り － ド イ ツ 家 族 介 護 期 間 法 － 」医 療・生 命 と 倫 理・社 会 第11号（2012 年 ）106－107頁
ま た 、 家 族 介 護 時 間 を 利 用 し た 就 業 者 が 、 当 該 期 間 の 終 了 後 に 離 職 す る な ど 、 労 働 債 務 を 履 行 す る こ と が で き な く な る 場 合 に 備 え 、 家 族 介 護 時 間 を 利 用 す る 就 業 者 に は 、 家 族 介 護 保 険 へ の 加 入 お よ び 保 険 料 の 納 付 が 義 務 づ け ら れ た （ 導 入 当 初 の 保 険 料 は 、 労 働 報 酬 積 み 増 し 分 の1.99％ ）。
労 働 時 間 を 短 縮 す る 請 求 権 と い う 面 の み を 捉 え れ ば 、2001年 パ ー ト タ イ ム・有 期 労 働 法 の も と で も 、6ヶ 月 の 勤 続 要 件 を 満 た し 、か つ 、従 業 員 数15人 を 超 え る 事 業 所 に 雇 用 さ れ て い る 場 合 に は 認 め ら れ て い た 。 し か し 、 こ の 場 合 に は 、 労 働 時 間 の 短 縮 に 応 じ て 労 働 報 酬 も 減 額 さ れ る と い う 点 が 、 こ の 家 族 介 護 時 間 と の 大 き な 違 い で あ る 。
こ う し て 導 入 さ れ た 家 族 介 護 時 間 で は あ る が 、 い く つ か の 問 題 点 も 指 摘 さ れ て い た 。 第 一 に 、 家 族 介 護 時 間 は 就 業 者 の 請 求 権 と し て 認 め ら れ た も の で は な く 、 そ の 導 入 の た め に は 労 使 合 意 を 必 要 と す る 制 度 で あ っ た と い う 点 で あ る 。第 二 に 、短 縮 後 の 週 労 働 時 間 の 下 限 が15 時 間 で あ る た め 、15時 間 以 下 で 働 く 労 働 者 は 利 用 で き な い こ と 、第 三 に 、家 族 介 護 時 間 保 険 の 保 険 料 の 負 担 が 就 業 者 本 人 に 課 さ れ て お り 、 制 度 利 用 の リ ス ク を 本 人 の み に 帰 属 さ せ て い る こ と 、 第 四 に 、 従 業 員 が 15 人 以 下 の 事 業 所 で 働 く 就 業 者 は 対 象 外 で あ り 、 介 護 の 必 要 性 で は な く 、 事 業 規 模 に よ っ て 制 度 利 用 の 可 否 が 決 定 さ れ る こ と 、 第 五 に 、 制 度 利 用 の 休 業 中 に 積 み 増 し 分 が 支 払 わ れ る こ と で 大 幅 な 減 収 と は な ら な い も の の 、 制 度 利 用 後 に 精 算 し な け れ ば な ら ず 、た と え ば 制 度 を2年 間 利 用 し た 場 合 に は 、期 間 中 お よ び 期 間 後 の4年 間 に わ た り 、制 度 利 用 前 と 比 べ25％ の 減 収 が 続 く こ と と な り 、実 際 に 利 用 可 能 な 層 は そ う し た 長 期 の 減 収 に 耐 え 得 る 高 所 得 者 層 に 限 ら れ る の で は な い か と い う 点 で あ る 。
こ う し た 問 題 を 克 服 し 、よ り 利 用 し や す い 制 度 を 目 指 し 、2015年1月 施 行 の 改 正 法 が2014 年12月23日 に 制 定 さ れ た 。 以 下 に 法 律 の 全 文 を 示 す 。
【 資 料 】 「 家 族 、 介 護 お よ び 職 業 の よ り 良 い 調 和 の た め の 法 律 」 草 案
第 一 章 家 族 介 護 時 間 法 の 改 正
2011年12月6日 の 家 族 介 護 時 間 法 （BGBl. I S. 2564） を 、 次 の 通 り に 改 正 す る 。
1．2条 を 、 次 の 通 り と す る 。 2条 家 族 介 護 時 間
（1） 就 業 者 は 、介 護 を 必 要 と す る 近 親 者 を 居 宅 の 環 境 に お い て 介 護 す る 場 合 、最 長 で 24 ヶ 月 に つ き（ 上 限 期 間 ）、労 働 給 付 の 一 部 を 免 除 さ れ る（ 家 族 介 護 時 間 ）。家 族 介 護 時 間 の 間 、 短 縮 さ れ る 労 働 時 間 は 、 週15時 間 以 上 で な け れ ば な ら な い 。 週 労 働 時 間 が 異 な る 場 合 、ま た は 週 労 働 時 間 が 異 な っ て 配 分 さ れ て い る 場 合 は 、週 労 働 時 間 は1年 を 上 限 と す る 期 間 を 平 均 し て 、15時 間 を 下 回 る こ と が で き な い （ 最 低 労 働 時 間 ）。1文 が 定 め る 請 求 権 は 、 常 時25人 以 下 の 就 業 者 を 雇 用 す る 使 用 者 に 対 し て は 、 生 じ な い 。
（2） 介 護 時 間 お よ び 家 族 介 護 時 間 は 、1要 介 護 近 親 者 に つ き 、 合 計 し て24ヶ 月 を 超 え る こ と が で き な い （ 合 計 期 間 ）。
（3） 介 護 時 間 法5条 か ら8条 ま で を 、 準 用 す る 。
（4） 職 業 訓 練 期 間 は 、 家 族 介 護 時 間 に は 算 入 さ れ な い 。
（5） 就 業 者 は 、未 成 年 の 要 介 護 近 親 者 を 居 宅 内 外 の 環 境 に お い て 看 護 す る 場 合 、最 長 で 24ヶ 月 に つ き 、労 働 給 付 の 一 部 を 免 除 さ れ る 。か か る 免 除 の 権 利 の 行 使 は 、何 時 に お い て も 、2項 で 定 め る 合 計 期 間 の 範 囲 内 に お い て 、1項 に 基 づ く 免 除 へ 転 換 す る こ と が 可 能 で あ る 。1項 2文 か ら4文 ま で 、 お よ び2項 か ら4項 ま で を 準 用 す る 。 就 業 者 は 、そ の 裁 量 に よ り 、か か る 請 求 権 を1項 に 基 づ く 家 族 介 護 時 間 の 請 求 権 に 代 え て 、 行 使 す る こ と が で き る 。
2．2条 の 後 ろ に 、 次 の2a条 を 挿 入 す る 。 2a条 家 族 介 護 時 間 の 権 利 行 使
（1） 2 条 が 定 め る 家 族 介 護 時 間 の 権 利 を 行 使 し よ う と す る 者 は 、 使 用 者 に 対 し 、 希 望 す る 開 始 時 点 か ら 遅 く と も8週 間 前 に 書 面 に よ り 予 告 し 、 か つ 同 時 に 、2条2項 が 定 め る 合 計 期 間 の 範 囲 内 に お い て 労 働 給 付 の 免 除 を 利 用 し よ う と す る 期 間 お よ び 範 囲 に つ き 、意 思 表 示 を 行 わ な け れ ば な ら な い 。こ の 場 合 、希 望 す る 労 働 時 間 の 配 分 に つ い て も 定 め な け れ ば な ら な い 。就 業 者 が 介 護 時 間 法3条 が 定 め る 介 護 時 間 を 利 用 し よ う と し て い る の か 、 そ れ と も 家 族 介 護 時 間 を 利 用 し よ う と し て い る の か が 、 予 告 か ら は 一 義 的 に 明 ら か で は な い 場 合 で あ っ て 、か つ 双 方 の 労 働 免 除 請 求 権 の 要
件 を 充 足 し て い る 場 合 に は 、介 護 時 間 の 予 告 の 意 思 表 示 と み な す 。介 護 時 間 法3条 1項 ま た は5項 に 基 づ く 労 働 免 除 後 に 、 同 一 の 要 介 護 近 親 者 の 介 護 ま た は 看 護 の た め に 、家 族 介 護 時 間 を 利 用 し よ う と す る 者 は 、家 族 介 護 時 間 と 介 護 時 間 法3条 1項 ま た は5項 に 基 づ く 労 働 免 除 を 、連 続 さ せ な け れ ば な ら な い 。こ の 場 合 、就 業 者 は 可 能 な 限 り 早 期 に 、家 族 介 護 時 間 を 利 用 す る か 否 か に つ き 、意 思 表 示 を 行 う も の と す る 。1文 と は 異 な り 、 予 告 は 遅 く と も 、 家 族 介 護 時 間 の 開 始 よ り3ヶ 月 前 に 、 行 わ れ な け れ ば な ら な い 。家 族 介 護 時 間 後 に 、介 護 時 間 法3条1項 ま た は5項 に 基 づ く 労 働 免 除 を 利 用 し よ う と す る 者 は 、介 護 時 間 法3条1項 ま た は5項 に 基 づ く 労 働 免 除 を 、家 族 介 護 時 間 に 連 続 さ せ て 利 用 し 、か つ 使 用 者 に 対 し 、遅 く と も 、介 護 時 間 法3条1項 ま た は5項 に 基 づ く 労 働 免 除 の 開 始 よ り8週 間 前 に 書 面 に よ り 、予 告 を 行 わ な け れ ば な ら な い 。
（2） 使 用 者 お よ び 就 業 者 は 、労 働 時 間 の 短 縮 お よ び 配 分 に 関 し て 、書 面 に よ る 合 意 を 行 う 。こ の 場 合 、緊 急 の 事 業 上 の 事 由 に 反 す る 場 合 を 除 き 、使 用 者 は 就 業 者 の 希 望 に 応 じ な け れ ば な ら な い 。
（3） 家 族 介 護 時 間 を 短 期 間 利 用 し た 場 合 に は 、 使 用 者 の 同 意 に よ り 、2条2項 が 定 め る 合 計 期 間 ま で 、こ れ を 延 長 す る こ と が で き る 。予 定 さ れ て い た 介 護 者 の 交 代 が 、重 大 な 事 由 に よ り 行 わ れ な か っ た 場 合 に は 、合 計 期 間 を 上 限 と す る 延 長 を 求 め る こ と が で き る 。
（4） 就 業 者 は 、 介 護 金 庫 （Pflegekasse） ま た は 疾 病 保 険 の 医 療 サ ー ビ ス 機 関 の 証 明 書 に よ り 、近 親 者 の 要 介 護 性 を 証 明 し な け れ ば な ら な い 。要 介 護 者 が 民 間 の 義 務 的 介 護 保 険 へ 加 入 し て い る 場 合 に は 、 適 切 な 証 明 が 提 示 さ れ な け れ ば な ら な い 。
（5） 近 親 者 が 要 介 護 状 態 を 脱 し た 場 合 、ま た は 近 親 者 の 居 宅 内 で の 介 護 が 不 可 能 も し く は 期 待 不 能 と な っ た 場 合 、か か る 状 態 が 生 じ た 後4週 間 を も っ て 、家 族 介 護 時 間 は 終 了 す る 。こ の 場 合 、使 用 者 に 対 し て 、遅 滞 無 く 通 知 を 行 わ な け れ ば な ら な い 。こ の ほ か 、家 族 介 護 時 間 の 早 期 の 終 了 は 、使 用 者 が 同 意 し た 場 合 に の み 、可 能 で あ る 。
（6） 1項 か ら5項 ま で は 、2条 5項 に 基 づ く 労 働 給 付 の 免 除 に 対 し 、 準 用 す る 。 3．3条 か ら10条 ま で を 、 次 の 通 り と す る 。
3条 介 護 の た め の 労 働 給 付 免 除 の 助 成
（1） 本 法2条 ま た は 介 護 時 間 法3条 に 基 づ く 労 働 免 除 期 間 に つ き 、連 邦 家 庭・市 民 社 会 任 務 庁 （BAFzA） は 、2項 か ら5項 の 基 準 に 従 い 、 就 業 者 に 対 し 、 申 請 に 基 づ き 、 毎 月 の 分 割 で 支 払 わ れ る 無 利 子 の 貸 付（Darlehen）を 行 う 。か か る 請 求 権 は 、本 法 2条1項 1文 か ら 3文 ま た は 介 護 時 間 法3条 1項 1文 、5項1文 も し く は6項 1文 が 定 め る 要 件 を 充 た す 、労 働 給 付 か ら の 免 除 に 関 す る 全 て の 合 意 に 対 し て も 、適 用 す る 。
（2） 毎 月 の 貸 付 金 額 は 、1項 に 基 づ く 労 働 免 除 の 期 間 の 前 の 毎 月 の 総 手 取 賃 金 と 、 期 間 中 に お け る そ れ と の 差 額 の 半 額 と す る 。
（3） 1項 に 基 づ く 労 働 免 除 前 の 毎 月 の 総 手 取 賃 金 と は 、 各 暦 年 に お い て 適 用 さ れ る 総 手 取 賃 金 に 関 す る 法 規 命 令 （Verordnung） に 従 い 、 操 業 短 縮 手 当 の 基 準 と な る 賃 金 で あ っ て 、 現 物 給 付 を 除 き 、 労 働 免 除 開 始 前 の 直 近12暦 月 の 所 定 の 月 労 働 総 賃 金
（ 端 数 切 上 げ ）の 平 均 に 最 も 近 い 、20で 割 る こ と が 可 能 な ユ ー ロ 額 に 最 も 近 い も の を い う 。労 働 免 除 期 間 中 の 毎 月 の 総 手 取 賃 金 と は 、各 暦 年 に お い て 適 用 さ れ る 総 手 取 賃 金 に 関 す る 法 規 命 令 に 従 い 、操 業 短 縮 手 当 の 基 準 と な る 賃 金 で あ っ て 、合 意 さ れ た 労 働 免 除 期 間 中 の 平 均 的 な 毎 月 の 時 間 数 と1労 働 時 間 当 た り の 平 均 的 賃 金 と の 積（ 端 数 切 上 げ ）に 最 も 近 い 、20で 割 る こ と が で き る ユ ー ロ 額 を い う 。1労 働 時 間 当 た り の 平 均 的 賃 金 と は 、 労 働 免 除 開 始 前 に お け る 、 現 物 給 付 を 除 く 、 直 近12暦 月 の 所 定 労 働 総 賃 金 の 合 計 を 、 労 働 免 除 開 始 前 に お け る 直 近12暦 月 の 労 働 契 約 上 の 時 間 数 の 合 計 に よ り 除 し た も の を い う 。労 働 免 除 の 開 始 前 に 存 続 し て い た 雇 用 関 係 が12暦 月 に 満 た な い 場 合 に は 、算 定 の 基 礎 と な る 期 間 を そ れ に 応 じ て 短 縮 す る 。 1労 働 時 間 当 た り の 平 均 的 賃 金 の 算 定 に 当 た っ て は 、 母 性 保 護 期 間 、 介 護 時 間 法2 条 に 基 づ く 短 期 の 労 働 障 害 （Arbeitsverhinderung） 、 介 護 時 間 法3条 に 基 づ く 労 働 免 除 、な ら び に 社 会 法 典 第 四 編7b条 が 定 め る 価 値 積 立（Wertguthaben）へ の 労 働 賃 金 の 積 立 て お よ び 払 戻 し は 、 考 慮 し な い も の と す る 。
（4） 介 護 時 間 法3条 に 基 づ く 労 働 免 除 の 場 合 、毎 月 の 貸 付 金 額 は 、平 均 的 労 働 時 間 を も と に 、 週15時 間 で の 家 族 介 護 時 間 の 期 間 中 に 貸 付 を 受 け る こ と が で き る 額 を 上 限 と す る 。
（5） 2項 と は 異 な り 、就 業 者 は よ り 少 な い 貸 付 金 額 を 利 用 す る こ と も で き る 。こ の 場 合 、 毎 月 の 貸 付 金 額 は50ユ ー ロ 以 上 で な け れ ば な ら な い 。
（6） 貸 付 は 、2項 で 定 め る 額 、 介 護 時 間 の 場 合 に は4項 で 定 め る 額 に お い て 、 貧 困 に 対 す る 社 会 給 付 （bedürftigkeitsabhängigen Sozialleistungen） の 受 給 に 優 先 し て 利 用 さ れ 、 就 業 者 に よ り 申 請 さ れ な け れ ば な ら な い 。 こ の 限 り に お い て 、5項 は 適 用 し な い 。1文 に 基 づ く 社 会 給 付 の 算 定 に 際 し て は 、 貸 付 の 支 給 は 、 所 得 と し て 考 慮 す る 。
4条 使 用 者 の 協 力 義 務
使 用 者 は 、BAFzAに 対 し 、助 成 を 申 請 し た 就 業 者 の 稼 得 に よ る 所 得 ま た は 週 労 働 時 間 の 証 明 に 必 要 な 限 り に お い て 、3条1項 に よ る 労 働 免 除 前 の 就 業 者 の 労 働 範 囲 な ら び に 労 働 賃 金 に つ い て 、 証 明 を 行 わ な け れ ば な ら な い 。 家 内 労 働 に お け る 就 業 者 お よ び そ れ と 同 等 の 地 位 に あ る 者 に つ い て は 、 注 文 主 （Auftraggeber） ま た は 仲 介 者 （Zwischenmeister）
を 、 使 用 者 と す る 。
5条 助 成 の 終 了
（1） 助 成 は 、3条 1項 に 基 づ く 労 働 免 除 の 終 了 に よ り 、 終 了 す る 。 ま た 、 就 業 者 が2条 に 基 づ く 労 働 免 除 の 期 間 中 、法 律 上 ま た は 集 団 協 定 上 の 規 定 、ま た は 教 会 の 労 働 法 規 制 を 内 容 と す る 規 定 に 基 づ く 、週 労 働 時 間 の 下 限 を 下 回 っ た 場 合 に も 、助 成 は 終 了 す る 。操 業 短 縮 ま た は 就 業 禁 止 を 理 由 に 最 低 労 働 時 間 を 下 回 っ た 場 合 に は 、助 成 は 影 響 を 受 け な い 。
（2） 貸 付 を 受 け る 者 は 、BAFzAに 対 し 、3条 1項 に よ る 請 求 権 に と っ て 重 要 な 関 係 の 各 変 更 に つ き 、遅 滞 無 く 、通 知 し な け れ ば な ら な い 。特 に 、居 宅 内 で の 近 親 者 の 介 護 の 終 了 、本 法2条5項 ま た は 介 護 時 間 法3条5項 に よ る 看 護 の 終 了 、介 護 時 間 法3 条6項 に 基 づ く 労 働 免 除 の 終 了 、3条1項 に 基 づ く 労 働 免 除 の 早 期 の 終 了 、 な ら び に2条 に 基 づ く 労 働 免 除 期 間 中 の 週 労 働 時 間 の 下 限 を 、1項2文 に 列 挙 し た の と は 異 な る 事 由 に よ り 下 回 っ た 場 合 が 、 こ れ に 該 当 す る 。
6条 貸 付 の 返 済
（1） 3条1項 に よ る 労 働 免 除 に 続 け て 、 貸 付 を 受 け た 者 は 、3条 1項 に よ る 労 働 免 除 の 開 始 後48ヶ 月 以 内 に 、 貸 付 を 返 済 す る 義 務 を 負 う 。 返 済 は 、 可 能 な 限 り 一 定 に 毎 月 の 分 割 に よ り 、9条 が 定 め る 通 知（Bescheid）に お い て 定 め ら れ た 毎 月 の 金 額 を 、 遅 く と も 当 該 月 の 最 終 銀 行 営 業 日 ま で に 行 う 。 返 済 に 当 た っ て は 、3条 に 基 づ き 貸 付 を 受 け た 者 に 給 付 さ れ た 全 て の 貸 付 金 額 を 貸 付 と み な す 。
（2） 返 済 は 、3条 に よ る 労 働 免 除 の 助 成 が 終 了 し た 月 よ り 、開 始 す る 。BAFzAは 、貸 付 を 受 け た 者 の 申 請 に 基 づ き 、 返 済 の 開 始 時 点 を 遅 ら せ る こ と が で き る 。 但 し 、2条 お よ び3条 に 基 づ く 請 求 権 に 関 す る そ の 他 の 要 件 が 引 き 続 き 存 在 す る 場 合 に は 、返 済 の 時 点 は 遅 く と も 助 成 の 開 始 後25ヶ 月 以 内 で 定 め ら れ な け れ ば な ら な い 。 貸 付 を 受 け た 者 が 返 済 期 間 中 、3条1項 に 基 づ く 労 働 免 除 を 受 け た 場 合 は 、BAFzAは 、 就 業 者 の 申 請 に 基 づ き 、毎 月 の 返 済 額 を 労 働 給 付 の 免 除 の 終 了 ま で 延 期 す る 。返 済 期 間 は 、 延 期 さ れ た 期 間 に ま で 延 長 さ れ る 。
7条 危 機 条 項 （Härtefallregelung）
（1） BAFzAは 、特 別 の 危 機 を 回 避 す る た め に 、貸 付 を 受 け た 者 に 対 し 、申 請 に 基 づ き 、 利 息 を 生 じ さ せ る こ と な く 、貸 付 の 返 済 を 猶 予 す る 。特 に 、社 会 法 典 第 三 編 お よ び 第 五 編 に 基 づ く 賃 金 代 替 給 付（Entgeldersatzleistungen）の 受 給 、社 会 法 典 第 二 編 に 基 づ く 生 計 確 保 の た め の 給 付 、お よ び 社 会 法 典 第 一 二 編 第 三 章 お よ び 第 四 章 に 基 づ く 給 付 、ま た は180日 を 超 え る 中 断 の な い 就 業 不 能 を 、特 別 の 危 機 と み な す 。ま た 、特 別 の 危 機 は 、貸 付 を 受 け た 者 が 、無 過 失 に よ る 財 産 的 負 担 を 理 由 と し て 、一 時 的 に 重 大 な 支 払 困 難 に 陥 っ た 場 合 、ま た は 貸 付 を 受 け た 者 が 、貸 付 の 返 済 に よ り 、
か か る 困 難 に 陥 る こ と が 事 前 に 予 期 さ れ る 場 合 に も 、 認 め ら れ る 。
（2） 本 法2条 ま た は 介 護 時 間 法3条1項 も し く は5項 に 基 づ く 労 働 免 除 の 合 計 期 間 を 超 え て 、同 一 の 近 親 者 の 要 介 護 状 態 、居 宅 の 環 境 に お け る 就 業 者 に よ る 介 護 、お よ び 労 働 給 付 か ら の 免 除 が 継 続 す る 期 間 に つ い て は 、履 行 期 に 達 し た 返 済 額 は 、申 請 に 基 づ き 、そ の4分 の 1が 免 除 さ れ（ 部 分 的 貸 付 免 除 ）、か つ1項 3文 が 定 め る 特 別 の 危 機 が 存 在 す る 限 り に お い て 、残 返 済 債 務 は 、申 請 に 基 づ き 、か か る 期 間 に つ き 、 利 息 を 生 じ さ せ る こ と な く 、 居 宅 内 介 護 が 終 了 す る ま で 、 返 済 が 延 期 さ れ る 。
（3） 次 に 該 当 す る 場 合 は 、返 済 債 務 は 、履 行 期 に 達 し て い な い 限 り に お い て 、消 滅 す る 。 1．貸 付 を 受 け た 者 が 、 社 会 法 典 第 一 二 編 第 三 章 お よ び 第 四 章 に 基 づ く 給 付 、 ま た
は 社 会 法 典 第 二 編 に 基 づ く 生 計 確 保 の た め の 給 付 を 、 労 働 免 除 の 終 了 後 、 少 な く と も2年 間 受 給 し て い る 場 合
2．貸 付 を 受 け た 者 が 死 亡 し た 場 合
（4） 本 法 に お い て 異 な る 定 め が 置 か れ て い な い 限 り に お い て 、和 解 の 締 結 、な ら び に 請 求 権 の 延 期 お よ び 免 除 は 、 連 邦 財 政 法58条 お よ び59条 に 従 う 。
8条 助 成 の 申 請
（1） BAFzAは 、3条 に 基 づ く 貸 付 お よ び6条 に 基 づ く そ の 返 済 に 関 し て は 、書 面 に よ る 申 請 に 基 づ き 、 決 定 を 行 う 。
（2） 申 請 は 、請 求 権 の 要 件 が 具 備 さ れ た 後3ヶ 月 以 内 に 行 わ れ た 場 合 に は 、請 求 権 の 要 件 を 具 備 し た 時 点 で 効 力 を 生 ず る 。そ の 他 の 場 合 に は 、申 請 が 行 わ れ た 月 の 開 始 に よ り 、 効 力 を 生 ず る 。
（3） 申 請 に は 、 次 の 内 容 を 記 載 し な け れ ば な ら な い 。 1．貸 付 を 申 請 し た 就 業 者 の 氏 名 お よ び 住 所 2．要 介 護 者 の 氏 名 、 住 所 お よ び 近 親 関 係
3．要 介 護 性 の 証 明 書 、 ま た は 介 護 時 間 法3条6項 の 場 合 に お い て は そ こ で 列 挙 す る 、 近 親 者 の 疾 病 に 関 す る 医 師 の 診 断 書
4． 3条1項 に 基 づ く 労 働 免 除 の 期 間 、 な ら び に3条1項 に 基 づ く 労 働 免 除 よ り 以 前 に お け る 利 用 の 有 無 に か か る 通 知
5．申 請 す る 貸 付 の 金 額 、 期 間 お よ び 時 期
（4） 申 請 に は 、 次 の 書 類 を 添 付 し な け れ ば な ら な い 。
1． 3条1項 に基 づ く 労 働 免 除 開 始 前 の 直 近12ヶ 月 の 労 働 契 約 上 の 週 労 働 時 間 に 関 す る 記 載 を 含 む 、 賃 金 証 明 書
2．介 護 時 間 法3条 に 基 づ く 労 働 の 全 部 免 除 の 場 合 に は 、 労 働 免 除 に 関 す る 使 用 者 の 証 明 書 、 お よ び 労 働 の 一 部 免 除 の 場 合 に は 、 こ れ に 関 係 す る 使 用 者 お よ び 就
業 者 間 で の 書 面 に よ る 合 意
9条 貸 付 通 知 お よ び 支 払 方 法
（1） 8条1項 に 基 づ く 通 知 に は 、 次 の 内 容 を 記 載 し な け れ ば な ら な い 。 1．貸 付 の 金 額
2．毎 月 の 貸 付 金 額 、 な ら び に 貸 付 金 額 の 給 付 期 間 3．返 済 の 金 額 お よ び 期 間
4．最 初 の 返 済 の 履 行 期
申 請 人 が 、 申 請 を 行 う 前 に 存 在 す る3条1項 に 基 づ く 労 働 免 除 に つ き 貸 付 を 認 め ら れ て い た 場 合 に は 、1文3号 お よ び4号 に 基 づ く 金 額 の 算 定 に 当 た り 、 従 前 の 貸 付 と 現 在 認 め ら れ る 貸 付 を 、1の 貸 付 と し て 取 り 扱 う 。
（2） 貸 付 金 額 は 、 給 付 の 開 始 時 に 、 合 計 助 成 期 間 に 対 す る 毎 月 の 固 定 額 を 、 定 め る 。
（3） 貸 付 金 額 は 、請 求 権 の 要 件 が 具 備 さ れ て い る 各 暦 月 の 開 始 時 に 、現 金 に よ ら な い 方 法 に よ り 支 払 う 。毎 月 の 助 成 金 額 に 端 数 が 生 じ た 場 合 に は 、0.49ユ ー ロ 以 下 の 端 数 は 切 り 上 げ 、0.50ユ ー ロ 以 上 の 端 数 は 切 り 上 げ る 。
10条 そ の 他 の 場 合 に お け る 申 請 お よ び 証 明
（1） BAFzAは 、7条 の 場 合 に お い て も 、貸 付 を 受 け る 者 の 氏 名 お よ び 住 所 を 記 載 し た 書 面 に よ る 申 請 に 基 づ き 、 決 定 を 行 う 。
（2） 7条 の 要 件 に つ き 、 以 下 の 事 項 を 証 明 し な け れ ば な ら な い 。
1． 1項 の 場 合 に お い て は 、そ こ で 列 挙 さ れ た 要 件 の 疎 明（Glaubhaftmachung）（ 特 に 、 個 人 的 な 経 済 状 況 に 関 す る 説 明 〔Darlegung〕 、 ま た は 就 業 不 能 の 場 合 に お い て は 、 貸 付 を 受 け た 者 の 就 業 不 能 証 明 書 の 提 出 ） に よ る 。
2． 2項 の 場 合 に お い て は 、近 親 者 の 要 介 護 性 の 継 続 お よ び 労 働 給 付 の 免 除 の 継 続 に 関 す る 証 明 書 の 提 出 、 な ら び に そ こ で 列 挙 さ れ た 要 件 の 疎 明 （ 特 に 、 個 人 的 な 経 済 状 況 に 関 す る 説 明 ） に よ る 。
3． 3項 の 場 合 に お い て は 、貸 付 を 受 け た 者 に か か る 適 切 な 給 付 証 明 書 の 提 出 、ま た は 相 続 人 に よ る 死 亡 証 明 書 （Sterbeurkunde） の 提 出 に よ る 。
（3） 7条2項 に 基 づ く 部 分 的 貸 付 免 除 に 関 す る 申 請 は 、本 法2条 ま た は 介 護 時 間 法3条 1項 も し く は5項 に 基 づ く 労 働 免 除 の 開 始 後 、 遅 く と も48ヶ 月 ま で に 行 わ れ な け れ ば な ら な い 。
4．11条 お よ び12条 を 廃 止 す る 。
5．13条 を 11条 と し 、 ”12条 “ の 内 容 を ”8条 お よ び10条 “ の 文 言 に 変 更 す る 。
6．14条 を 12条 と し 、1項 を 次 の 通 り と す る 。
（1）次 の 各 号 に 該 当 す る 者 は 、そ れ が 故 意 ま た は 過 失 に よ る も の で あ る 場 合 、秩 序 違 反 と す る 。
1． 4条1項 に 反 し て 、そ こ で 列 挙 さ れ た 証 明 書 を 提 出 し な か っ た 者 、不 正 確 な 証 明 書 を 提 出 し た 者 、不 完 全 な 証 明 書 を 提 出 し た 者 、証 明 書 を 適 時 に 提 出 し な か っ た 者
2． 5条2項 に 反 し て 、通 知 を 行 わ な か っ た 者 、不 正 確 な 通 知 を 行 っ た 者 、不 完 全 な 通 知 を 行 っ た 者 、 通 知 を 適 時 に 行 わ な か っ た 者
3． 8条3項4号 に 反 し て 、通 知 を 行 わ な か っ た 者 、不 正 確 な 通 知 を 行 っ た 者 、不 完 全 な 通 知 を 行 っ た 者 、 通 知 を 適 時 に 行 わ な か っ た 者
7．15条 を 13条 と し 、 内 容 を 次 の 通 り と す る 。 13条 資 金 の 調 達
本 法 の 施 行 に 必 要 な 費 用 は 、 連 邦 が 負 担 す る 。 8． 次 の 14条 お よ び15条 を 、 挿 入 す る 。
14条 諮 問 委 員 会 （Beirat）
（1） 連 邦 家 族・高 齢 者・女 性・青 少 年 省（BMFSFJ）に 、介 護 と 職 業 の 調 和 に 関 す る 独 立 諮 問 委 員 会 を 設 置 す る 。
（2） 諮 問 委 員 会 は 、介 護 と 職 業 の 調 和 に 関 す る 法 規 制 の 変 更 を 伴 う 問 題 に 取 り 組 み 、そ の 効 果 に つ い て 審 議 を 行 う 。BMFSFJは 、 諮 問 委 員 会 に 対 し 、 審 議 に か か る 主 題 の 設 定 を 、 事 前 に 提 示 す る こ と が で き る 。
（3） 諮 問 委 員 会 は 、BMFSFJに 対 し 、4年 ご と に（ 最 初 は2019年6月1日 に ）報 告 書 を 提 出 し 、 こ れ に 関 し て 勧 告 （Handlungsempfehlungen） を 行 う こ と が で き る 。
（4） 諮 問 委 員 会 は 、 連 邦 労 働 社 会 省 お よ び 連 邦 保 健 省 と の 合 意 に 基 づ きBMFSFJに よ っ て 任 命 さ れ る21人 の 委 員 に よ り 構 成 さ れ る 。 代 理 は 認 め ら れ る 。 議 長 お よ び 議 長 代 理 は 、BMFSFJに よ り 指 名 さ れ る 。 諮 問 委 員 会 は 、 専 門 の 関 係 利 益 団 体 か ら の 代 表 者6名 、お よ び 労 働 組 合 、使 用 者 団 体 、福 祉 団 体 お よ び 高 齢 者 組 織 か ら の 代 表 者 各2名 、な ら び に 社 会 保 険 お よ び 民 間 介 護 保 険 か ら の 代 表 者 各1名 に よ り 、構 成 さ れ る 。更 に 、介 護 と 職 業 と の 調 和 に 関 す る 研 究 を 重 点 的 に 行 う 研 究 者2名 、な ら び に 青 少 年 お よ び 家 族 に 関 す る 連 邦 政 府 大 臣 お よ び 州 政 府 大 臣 の 会 議 体 、労 働 お よ び 社 会 に 関 す る 連 邦 政 府 大 臣 お よ び 州 政 府 大 臣 の 会 議 体 、な ら び に 地 方 自 治 体 の 上 部 団 体 か ら の 代 表 者 各1名 が 、諮 問 委 員 会 に 参 加 す る 。諮 問 委 員 会 の 議 席 配 分 は 、 男 女 同 権 的 に 行 わ れ な け れ ば な ら な い 。
（5） 諮 問 委 員 会 委 員 お よ び 代 理 人 の 任 期 は 、5年 と し 、 一 回 に 限 り 、 更 に5年 ま で 延 長 す る こ と が で き る 。委 員 ま た は そ の 代 理 人 が 任 期 満 了 前 に 離 職 し た 場 合 、残 任 期 間
に つ い て 、 後 任 者 を 任 命 す る 。
（6） 諮 問 委 員 会 委 員 は 、そ の 職 務 を 名 誉 職 と し て 行 う 。諮 問 委 員 会 委 員 は 、必 要 経 費 の 弁 済 請 求 権 を 有 す る 。
（7） 諮 問 委 員 会 は 、BMFSFJに よ り 定 め ら れ た 議 事 規 則 （Geschäftsordnung） に 基 づ き 、 活 動 す る 。
15条 移 行 規 定
2011年12月6日 の 家 族 介 護 時 間 法 の 規 定 は 、3条1項 お よ び12条1項1文 が 定 め る 貸 付 の 承 認 の た め の 要 件 が2014年 12月31日 ま で 具 備 さ れ て い る 場 合 に は 、 継 続 し て 適 用 す る 。
第2章 介 護 時 間 法 の 改 正
2008年3月28日 の 介 護 時 間 法 （BGBl. I S. 874, 896） を 、 次 の 通 り に 改 正 す る 。
1．2条3項 に 、 次 の 規 定 を 挿 入 す る 。
介 護 支 援 手 当 の 支 払 い に 関 す る 就 業 者 の 請 求 権 は 、社 会 法 典 第 一 一 編44a条3項 に 従 う 。 2．3条 を 、 次 の 通 り に 改 正 す る 。
a) 表 題 に お け る “ 介 護 時 間 ” の 文 言 の 後 ろ に 、 “ お よ び 、 そ の 他 の 労 働 免 除 ” の 文 言 を 挿 入 す る 。
b) 3項 に 、 次 の 規 定 を 挿 入 す る 。
就 業 者 が 介 護 時 間 を 利 用 し よ う と し て い る の か 、 そ れ と も 家 族 介 護 時 間 法2条 が 定 め る 家 族 介 護 時 間 を 利 用 し よ う と し て い る の か が 、 予 告 か ら は 一 義 的 に 明 ら か で は な い 場 合 で あ っ て 、 か つ 双 方 の 労 働 免 除 請 求 権 の 要 件 を 充 足 し て い る 場 合 に は 、 介 護 時 間 の 予 告 の 意 思 表 示 と み な す 。 就 業 者 が 、 介 護 時 間 後 に 、 同 一 の 要 介 護 近 親 者 の 介 護 ま た は 看 護 の た め に 、家 族 介 護 時 間 ま た は 家 族 介 護 時 間 法2条 5項 に 基 づ く 労 働 免 除 を 利 用 す る 場 合 に は 、家 族 介 護 時 間 ま た は 家 族 介 護 時 間 法2条5項 に 基 づ く 労 働 免 除 を 、介 護 時 間 と 連 続 さ せ な け れ ば な ら な い 。 こ の 場 合 、 就 業 者 は 可 能 な 限 り 早 期 に 、 家 族 介 護 時 間 ま た は 家 族 介 護 時 間 法2条5項 に 基 づ く 労 働 免 除 を 利 用 す る か 否 か に つ き 、意 思 表 示 を 行 う も の と す る 。 家 族 介 護 時 間 法2a条 1項 1文 と は 異 な り 、 予 告 は 遅 く と も 、 家 族 介 護 時 間 の 開 始 よ り3ヶ 月 前 に 、 行 わ れ な け れ ば な ら な い 。 介 護 時 間 を 、 家 族 介 護 時 間 ま た は 家 族 介 護 時 間 法2条5項 に 基 づ く 労 働 免 除 後 に 利 用 す る 場 合 に は 、介 護 時 間 を 家 族 介 護 時 間 ま た は 家 族 介 護 時 間 法2条5項 に 基 づ く 労 働 免 除 に 連 続 さ せ て 利 用 し 、か つ1文 と は 異 な り 、 使 用 者 に 対 し 、 遅 く と も 介 護 時 間 の 開 始 よ り8週 間 前 に 、 書 面 に よ り 予 告
