宮 崎 県公 報
別
冊
平 成 ２ ５ 年 度 第 ３ 回
監
査
報
告
書
平 成 ２ ６ 年 ４ 月
２５－４４１００－１１２０ 平成２６年４月７日
宮 崎 県 知 事 殿
宮 崎 県 議 会 議 長 殿
宮 崎 県 教 育 委 員 会 殿 宮 崎 県 人 事 委 員 会 殿 宮 崎 県 公 安 委 員 会 殿 宮 崎 県 労 働 委 員 会 殿
宮 崎県 監査 委員 宮 本 尊
宮 崎県 監査 委員 山 口 博
宮 崎県 監査 委員 横 田 照 夫 宮 崎県 監査 委員 十 屋 幸 平
監 査の結 果に 関す る報 告に つい て
こ の こと に つ いて 、 地 方自 治法 第１ ９９ 条第 １項 、第 ２項 及び 第４ 項の規 定に 基づ き平 成２ ５ 年１ ２ 月 から 平 成 ２６ 年３ 月ま での 間に 実施 した 監査 （定 期監 査）の 結果 、同 条第 １項 、 第２ 項 及 び第 ５ 項 の規 定に 基づ き平 成２ ５年 ７月 から 平成 ２６ 年２月 まで の間 に実 施し た 監査 （ 随 時監 査 ） の結 果及 び同 条第 ２項 の規 定に 基づ き平 成２ ５年７ 月か ら平 成２ ６年 １ 月ま で の 間に 実 施 した 監査 （行 政監 査） の結 果を 、同 条第 ９項 の規定 によ り、 次の とお り提 出しま す。
目
次
第１ 県の 機 関 を対 象 と した 定期 監査 －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ １
１ 監査 の 概 要 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… １
２ 監査 の 結 果 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… １
３ 指摘 事 項 等の 内 容 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… ２
【 別 表】 監 査 実施 機 関 （県 の機 関の 定期 監査 ） … …… …… …… …… …… …… …… ７
第２ 県の 機 関 を対 象 と した 随時 監査 －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ １３
１ 監査 の 概 要 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… １３
２ 監査 の 結 果 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… １３
３ 指摘 事 項 等の 内 容 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… １４
【 別 表】 監 査 実施 機 関 （県 の機 関の 随時 監査 ） … …… …… …… …… …… …… …… １６
第３ 行政 監 査 － － －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ －－ １７
１ 監査 の テ ーマ …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… １７
２ 監査 の 目 的 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… １７
３ 監査 の 概 要 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… １７
４ 監査 の 結 果 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… ２３
５ 意見 …… … … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… ４４
ホー ム ペー ジ の 管理 運 営に つい て（ 概要 ） … …… …… …… …… …… …… …… …… ４７
第 １
県 の 機 関を 対 象 と し た 定 期 監 査
１
監 査 の 概要
県の １ ３ ７機 関 に つい て、 平成 ２５ 年１ ２月 １７ 日か ら平 成２ ６年３ 月１ ４日 まで の 間に 、 平 成２ ５ 年 度に おけ る財 務に 関す る事 務の 執行 、経 営に 係る事 業の 管理 及び その 他の事 務の 執行 を対 象と して 、定 期監 査を 実施 した 。
監 査 実 施 機 関 数
区 分
本 庁 出先 機関 等 計
知 事 部 局 ３３ ３９ ７２
教 育 委 員 会 ６ ４７ ５３
公 安 委 員 会 ９ ９
監 査 事 務 局 １ １
人 事 委 員 会 １ １
労 働 委 員 会 １ １
合 計 ４２ ９５ １ ３７
監査 を 実 施し た 機 関名 及び 監査 実施 年月 日等 は、 別表 （７ ～１ ２ペー ジ） に記 載の とお りであ る。
２
監 査 の 結果
監査 の 結 果、 ２ ４ 機関 の３ ４件 につ いて 、是 正又 は改 善を 必要 とする 事項 が認 めら れ、 下記の とお り、 指摘 事項 又は 注意 事項 とし た。
該当 機 関 に対 し て は、 監査 結果 に基 づき 、速 やか に是 正又 は改 善措置 を講 ずる よう 文書 で通知 を行 った 。
件 数
指 摘 項 目
指 摘事 項 注 意事 項 要望 事項 計
収 入 事 務 ３ ３ ６
支 出 事 務 ２ １６ １ ８
契 約 事 務 ３ ３ ６
工 事 の 施 工
財 産 （ 物 品 を 除 く ） の 管 理 １ １
物 品 の 管 理 １ １
事 務（ 事 業 ）の 経 済性 、 効 率性 及 び 有効 性
そ の 他 ２ ２
合 計 １０ ２４ ３ ４
指 摘事 項 …… 是 正又 は 改善 を 必 要と す る 事項 の う ち、 特 に 重要 な 事 項と し て 文 書を も っ て指 摘 し たも の
注 意事 項 …… 是 正又 は 改善 を 必 要と す る 事項 の う ち、「 指 摘 事項 」 に 至ら な い 事項 で 、 文書 を も って 注 意 を行 っ たも の
３
指 摘 事 項等 の 内 容
指 摘又は 注意 を行 った 事項 （指 摘事 項等 ）の 内容 は、 次の とお りで ある 。
［ 総 合政 策部 ］
(1) 中山 間・ 地域 政策 課
【指 摘事 項】
○ 受 託事 業に つい て、 調定 が行 われ てい ない もの があ った 。 善 処を 要す る。
(2) 文化 文教 ・国 際課
【指 摘事 項】
○ 警 備輸 送な らび にこ れに 関連 する 業務 委託 につ いて 、契約 書に 定め られ た警 送品 の受 領に 用い る印 鑑の 届出 が行 われ てい なか った 。
善 処を 要す る。
(3) 東京 事務 所
【注 意事 項】
○ 県 産品 ＰＲ に要 する 経費 の支 払に つい て、 見積 書印 と請求 書印 が同 一で ない など 支出 の証 拠書 類が 適正 でな かっ た。
留 意を 要す る。
○ 旅 費に つい て、 交通 費の 算出 を誤 り過 払及 び支 給不 足とな って いる もの があ った 。
善 処を 要す る。
［ 総 務部 ］
(4) 消防 学校
【指 摘事 項】
○ 非 常勤 職員 の報 酬や 通勤 費用 につ いて 、過 払と なっ ている もの が見 受け られ た。
善 処を 要す る。
【注 意事 項】
○ 旅 費に つい て、 旅行 雑費 の調 整誤 りに より 支給 不足 となっ てい るも のが あっ た。
善 処を 要す る。
［ 福 祉保 健部 ］
(5) 福祉 保健 課
【注 意事 項】
○ 福 祉・ 介護 人材 参入 促進 事業 費補 助金 等に つい て、 交付決 定事 務が 遅れ てい るも のが 見受 けら れた 。
○ 宮 崎県 地域 生活 定着 促進 事業 等の 業務 委託 につ いて 、契約 書の 作成 が遅 れて いる もの が見 受け られ た。
留 意を 要す る。
(6) こど も政 策課
【指 摘事 項】
○ 保 育対 策等 促進 事業 費補 助金 の調 定に つい て、 調定 額を誤 って いる もの があ った 。
善 処を 要す る。
【注 意事 項】
○ 幼 保小 連携 ・接 続推 進事 業委 託料 につ いて 、交 付決 定事 務が 遅れ てい た。 留 意を 要す る。
(7) 高千 穂保 健所
【注 意事 項】
○ 旅 費に つい て、 宿泊 料及 び航 空賃 の誤 りに より 過払 となっ てい るも のが あっ た。
善 処を 要す る。
(8) 看護 大学
【指 摘事 項】
○ 赴 任旅 費に つい て、 旅行 命令 書が 作成 され てい なか った 。 善 処を 要す る。
【注 意事 項】
○ 出 勤簿 につ いて 、一 部未 整備 とな って いる もの が散 見さ れた 。 善 処を 要す る。
［ 環 境森 林部 ］
(9) 環境 管理 課
【指 摘事 項】
○ 航 空機 騒音 計等 の設 置に 係る 財産 の借 受け につ いて 、借受 手続 や台 帳の 不備 が散 見さ れた 。
善 処を 要す る。
［ 農 政水 産部 ］
(10) 農政 企画 課
【指 摘事 項】
○ 郵 便切 手に つい て、 郵便 切手 補助 簿が 作成 され てい なか った 。 善 処を 要す る。
【注 意事 項】
○ 宮 崎県 強い 農業 づく り交 付金 関係 事業 補助 金に つい て、事 業計 画の 変更 承認 手続 等が 適正 に行 われ てい ない もの が見 受け られ た。
(11) 農業 大学 校
【注 意事 項】
○ 旅 費に つい て、 起点 間の 距離 が２ キロ メー トル 未満 の旅行 に旅 行雑 費が 支給 され てい るも のが あっ た。
善 処を 要す る。
○ 準 公金 につ いて 、精 算手 続を 誤っ てい るも のが あっ た。 留 意を 要す る。
［ 県 土整 備部 ］
(12) 都城 土木 事務 所
【注 意事 項】
○ 測 量業 務委 託に つい て、 変更 契約 に係 る支 出負 担行 為の整 理時 期を 誤っ てい るも のが あっ た。
留 意を 要す る。
(13) 延岡 土木 事務 所
【注 意事 項】
○ 公 文書 複写 に伴 う収 納金 につ いて 、指 定金 融機 関へ の払込 みが 遅れ てい るも のが あっ た。
留 意を 要す る。
［ 教 育委 員会 ］
(14) 教職 員課
【指 摘事 項】
○ 「 教育 職員 免許 状更 新等 手数 料」 等に つい て、 証紙 に消印 が押 され てい ない など 、証 紙収 納事 務が 適正 に行 われ てい ない もの が散 見さ れた 。
善 処を 要す る。
(15) 文化 財課
【注 意事 項】
○ 文 化財 保存 管理 費補 助金 等に つい て、 交付 決定 事務 が遅れ てい るも のが 散見 され た。
留 意を 要す る。
(16) 日南 振徳 高等 学校
【指 摘事 項】
○ 物 品の 購入 につ いて 、年 間の 購入 金額 が多 額で ある にもか かわ らず 、定 期的 に同 一業 者と １０ 万円 未満 の随 意契 約を 行っ てい るも のが 散見 され た。
留 意を 要す る。
【注 意事 項】
○ 消 防用 設備 等点 検業 務委 託等 につ いて 、支 出負 担行 為の整 理時 期が 遅れ てい るも のが 見受 けら れた 。
(17) 高鍋 高等 学校
【注 意事 項】
○ 特 殊勤 務手 当に つい て、 過払 とな って いる もの があ った 。 善 処を 要す る。
(18) 富島 高等 学校
【注 意事 項】
○ 通 勤手 当に つい て、 支給 不足 とな って いる もの が見 受け られ た。 善 処を 要す る。
(19) 日向 工業 高等 学校
【注 意事 項】
○ 臨 時的 任用 職員 の賃 金に つい て、 過払 とな って いる もの があ った 。 善 処を 要す る。
○ 物 品の 購入 につ いて 、履 行の 検査 確認 が適 正に 行わ れてい ない もの があ った 。
留 意を 要す る。
(20) 高千 穂高 等学 校
【注 意事 項】
○ 公 有 財 産使 用料 につ いて 、調 定額 の算 定を 誤り 過徴 収とな って いる もの があ った 。
善 処を 要す る。
(21) 都城 さく ら聴 覚支 援学 校
【指 摘事 項】
○ 空 気調 和設 備等 保守 点検 業務 委託 につ いて 、代 理人 による 見積 りが 行わ れて いた が、 委任 状が 提出 され てい なか った 。
留 意を 要す る。
【注 意事 項】
○ 旅 費の 概算 払に つい て、 支払 事実 の確 認を せず 精算 してい るも のが 見受 けら れた 。
留 意を 要す る。
［ 公 安委 員会 ］
(22) 日南 警察 署
【注 意事 項】
○ 公 有財 産使 用料 等に つい て、 調定 事務 が遅 れて いる もの が見 受け られ た。 留 意を 要す る。
(23) えび の警 察署
【注 意事 項】
(24) 日向 警察 署
【注 意事 項】
【別 表】 監査実 施機 関（ 県の 機関 の定 期監 査）
部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法
総 合政 策部 秘書 広報 課 平 成26年 1月22日 実地 監査
統計 調査 課 平 成26年 1月21日 実地 監査
中山 間・ 地域 政策 課 平 成26年 1月22日 実地 監査
フー ドビ ジネ ス推 進課 平 成26年 3月14日 書面 監査
文化 文教 ・国 際課 平 成26年 1月20日 実地 監査
人権 同和 対策 課 平 成26年 1月16日 実地 監査
情報 政策 課 平 成26年 1月23日 実地 監査
東京 事務 所 平 成26年 2月 5日 実地 監査
大阪 事務 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
総 務部 行政 経営 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
市町 村課 平 成26年 1月28日 実地 監査
危機 管理 課 平 成26年 2月 7日 実地 監査
消防 保安 課 平 成26年 2月 7日 実地 監査
日南 県税 ・総 務事 務所 平 成26年 2月 3日 実地 監査
都城 県税 ・総 務事 務所 平 成26年 2月 5日 実地 監査
高鍋 県税 ・総 務事 務所 平 成26年 2月 3日 実地 監査
日向 県税 ・総 務事 務所 平 成26年 2月18日 実地 監査
消防 学校 平 成26年 2月13日 実地 監査
福 祉保 健部 福祉 保健 課 平 成26年 1月28日 実地 監査
長寿 介護 課 平 成26年 1月29日 実地 監査
衛生 管理 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
こど も政 策課 平 成26年 1月23日 実地 監査
部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法
福 祉保 健部 高鍋 保健 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
日向 保健 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
延岡 保健 所 平 成26年 1月30日 実地 監査
高千 穂保 健所 平 成26年 2月12日 実地 監査
衛生 環境 研究 所 平 成26年 2月24日 実地 監査
看護 大学 平 成26年 2月17日 実地 監査
身体 障害 者相 談セ ンタ ー 平 成26年 3月14日 書面 監査
精神 保健 福祉 セン ター 平 成26年 2月17日 実地 監査
みや ざき 学園 平 成26年 1月21日 実地 監査
都城 食肉 衛生 検査 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
高崎 食肉 衛生 検査 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
小林 食肉 衛生 検査 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
都農 食肉 衛生 検査 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
日向 食肉 衛生 検査 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
環 境森 林部 環境 管理 課 平 成26年 1月22日 実地 監査
自然 環境 課 平 成26年 1月27日 実地 監査
山村 ・木 材振 興課 平 成26年 1月29日 実地 監査
林業 技術 セン ター 平 成26年 1月14日 実地 監査
木材 利用 技術 セン ター 平 成26年 3月14日 書面 監査
商 工観 光労働 部 産業 振興 課 平 成26年 1月22日 実地 監査
企業 立地 課 平 成26年 1月29日 実地 監査
オー ルみ やざ き営 業課 平 成26年 3月14日 書面 監査
部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法
商 工観 光労働 部 工業 技術 セン ター 平 成26年 2月 5日 実地 監査
食品 開発 セン ター 平 成26年 2月 5日 実地 監査
産業 技術 専門 校 平 成26年 2月13日 実地 監査
産業 技術 専門 校高 鍋校 平 成26年 2月13日 実地 監査
農 政水 産部 農政 企画 課 平 成26年 1月23日 実地 監査
地域 農業 推進 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
農村 整備 課 平 成26年 1月28日 実地 監査
水産 政策 課 平 成26年 1月22日 実地 監査
東臼 杵農 林振 興局 平 成26年 2月13日 実地 監査
農業 大学 校 平 成26年 1月15日 実地 監査
宮崎 家畜 保健 衛生 所 平 成26年 3月14日 書面 監査
延岡 家畜 保健 衛生 所 平 成26年 2月13日 実地 監査
県 土整 備部 管理 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
用地 対策 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
技術 企画 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
道路 建設 課 平 成26年 1月27日 実地 監査
港湾 課 平 成26年 1月20日 実地 監査
高速 道対 策局 平 成26年 1月21日 実地 監査
都城 土木 事務 所 平 成26年 2月17日 実地 監査
高鍋 土木 事務 所 平 成26年 2月18日 実地 監査
延岡 土木 事務 所 平 成26年 2月17日 実地 監査
建設 技術 セン ター 平 成26年 3月14日 書面 監査
部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法
県 土整 備部 油津 港湾 事務 所 平 成26年 2月10日 実地 監査
環 境森 林部・ 農政
水 産部 ・県土 整備 工事 検査 課 平 成26年 2月18日 実地 監査
部 共管
会 計管 理局 会計 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
教 育委 員会 学校 政策 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
特別 支援 教育 室 平 成26年 3月14日 書面 監査
教職 員課 平 成26年 1月23日 実地 監査
生涯 学習 課 平 成26年 3月14日 書面 監査
文化 財課 平 成26年 1月28日 実地 監査
人権 同和 教育 室 平 成26年 3月14日 書面 監査
中部 教育 事務 所 平 成25年12月18日 実地 監査
南部 教育 事務 所 平 成26年 1月14日 実地 監査
スポ ーツ 指導 セン ター 平 成26年 3月14日 書面 監査
教育 研修 セン ター 平 成26年 2月12日 実地 監査
図書 館 平 成26年 1月16日 実地 監査
美術 館 平 成26年 2月14日 実地 監査
西都 原考 古博 物館 平 成26年 3月14日 書面 監査
宮崎 大宮 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
宮崎 工業 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
宮崎 商業 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
宮崎 海洋 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
宮崎 北高 等学 校 平 成25年12月18日 実地 監査
部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法
教 育委 員会 日南 振徳 高等 高校 平 成26年 2月 3日 実地 監査
福島 高等 学校 平 成26年 2月 3日 実地 監査
都城 農業 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
都城 商業 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
都城 工業 高等 学校 平 成26年 2月12日 実地 監査
都城 西高 等学 校 平 成26年 2月12日 実地 監査
小林 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
小林 秀峰 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
飯野 高等 学校 平 成25年12月17日 実地 監査
妻高 等学 校 平 成26年 3月14日 書面 監査
西都 商業 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
高鍋 高等 学校 平 成26年 1月15日 実地 監査
高鍋 農業 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
都農 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
延岡 青朋 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
延岡 工業 高等 学校 平 成26年 1月 9日 実地 監査
延岡 星雲 高等 学校 平 成26年 1月 9日 実地 監査
富島 高等 学校 平 成26年 1月20日 実地 監査
日向 工業 高等 学校 平 成26年 2月 3日 実地 監査
日向 高等 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
高千 穂高 等学 校 平 成26年 3月14日 書面 監査
五ヶ 瀬中 等教 育学 校 平 成26年 3月14日 書面 監査
部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法
教 育委 員会 都城 さく ら聴 覚支 援学 校 平 成26年 1月 9日 実地 監査
みや ざき 中央 支援 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
赤江 まつ ばら 支援 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
みな みの かぜ 支援 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
日南 くろ しお 支援 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
都城 きり しま 支援 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
都城 きり しま 支援 学校 小林 校 平 成26年 3月14日 書面 監査
日向 ひま わり 支援 学校 平 成26年 3月14日 書面 監査
清武 せい りゅ う支 援学 校 平 成26年 1月 8日 実地 監査
延岡 しろ やま 支援 学校 平 成26年 1月30日 実地 監査
延岡 しろ やま 支援 学校 高千 穂校 平 成26年 1月30日 実地 監査
公 安委 員会 日南 警察 署 平 成26年 2月10日 実地 監査
串間 警察 署 平 成26年 3月14日 書面 監査
都城 警察 署 平 成26年 3月14日 書面 監査
えび の警 察署 平 成25年12月24日 実地 監査
高岡 警察 署 平 成26年 3月14日 書面 監査
西都 警察 署 平 成26年 3月14日 書面 監査
高鍋 警察 署 平 成26年 2月 6日 実地 監査
日向 警察 署 平 成26年 2月 4日 実地 監査
高千 穂警 察署 平 成26年 2月12日 実地 監査
監 査事 務局 監査 事務 局 平 成26年 3月14日 書面 監査
人 事委 員会 人事 委員 会事 務局 平 成26年 3月14日 書面 監査
第 ２
県 の 機 関を 対 象 と し た 随 時 監 査
１
監 査 の 概要
（ １） 監査の 目的
不適正 な事 務処 理の 再発 防止 を図 ると とも に、 適時 ・適 切な 事務 処理 を確 保す る ことを 目的 とし て、 随時 監査 を実 施し た。
（ ２） 監査の 実施 方法
監査は 、監 査当 日ま で通 知を 行わ ない 抜き 打ち の方 法に より 、県 の２ ０機 関に つ いて、 平成 ２５ 年度 にお ける 財務 に関 する 事務 の執 行及 びそ の他 の事 務の 執行 を 対象と して 実施 した 。
監 査 実 施 機 関 数
区 分
本 庁 出先 機関 等 計
知 事 部 局 ６ ７ １３
教 育 委 員 会 １ ４ ５
公 安 委 員 会 １ １
病 院 局 １ １
合 計 ７ １３ ２０
監査を 実施 した 機関 名及 び監 査実 施年 月日 は、 別表 （１ ６ペ ージ ）に 記載 のと お りであ る。
（ ３） 監査の 実施 時期
平成２ ５年 ７月 ２３ 日か ら平 成２ ６年 ２月 ６日 まで
２
監 査 の 結果
監査 の 結 果、 ６ 機 関の ６件 につ いて 、是 正又 は改 善を 必要 とす る事項 が認 めら れ、 下記 のとお り、 指摘 事項 又は 注意 事項 とし た。
該 当機関 に対 して は、 監査 結果 に基 づき 、速 やか に是 正又 は改 善措 置を 講ず るよ う文 書で通 知を 行っ た。
件 数
指 摘 項 目
指 摘事 項 注意 事項 要 望事 項 計
収 入 事 務 １ １
支 出 事 務 ２ ２
契 約 事 務
財産（ 物品 を除 く） の管 理 １ １
物 品 の 管 理 １ １
そ の 他 １ １
合 計 １ ５ ６
指 摘 事項 … … 是 正 又は 改 善 を必 要 と する 事 項 のう ち 、 特に 重 要 な事 項 と して 文 書を も っ て指 摘 し たも の
注 意事 項 …… 是 正又 は 改 善を 必 要 とす る 事 項の う ち、「 指 摘 事項 」 に 至ら な い 事項 で 、 文書 を も って 注 意 を行 っ たも の
３
指 摘 事 項等 の 内 容
指 摘又は 注意 を行 った 事項 （指 摘事 項等 ）の 内容 は、 次の とお りで ある 。
［ 福 祉保 健部 ］
(1) 都城 保健 所
【注 意事 項】
○ 旅 費に つい て、 交通 費の 算出 を誤 り支 給不 足と なっ てい るも のが あっ た。 善 処を 要す る。
(2) 日向 保健 所
【注 意事 項】
○ 庁 舎外 で使 用す る備 品に つい て、 備品 使用 簿に 登記 されて いな いも のが あっ た。
留 意を 要す る。
［ 県 土整 備部 ］
(3) 日南 土木 事務 所
【注 意事 項】
○ 屋 外広 告物 の許 可に つい て、 申請 書の 補正 方法 が適 当でな いも のが 散見 され た。
留 意を 要す る。
［ 教 育委 員会 ］
(4) スポ ーツ 振興 課
【注 意事 項】
○ 地 産地 消自 動販 売機 に係 る公 募型 財産 貸付 料に つい て、調 定額 の算 定を 誤り 徴収 不足 とな って いる もの があ った 。
善 処を 要す る。
(5) 小林 高等 学校
【注 意事 項】
○ 旅 費に つい て、 宿泊 料及 び旅 行雑 費の 誤り によ り支 給不足 とな って いる もの が見 受け られ た。
［ 病 院局 ］
(6) 延岡 病院
【指 摘事 項】
○ 行 政財 産の 目的 外使 用許 可に つい て、 使用 許可 期間 の延長 手続 が行 われ てい ない もの があ った 。
【別 表】 監査実 施機 関（ 県の 機関 の随 時監 査）
部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日
総 合政 策部 生 活・ 協働 ・男 女参 画課 平成 25年 10月 29日
総 務部 税 務課 平成 25年 12月 20日
宮 崎県 税・ 総務 事務 所 平成 25年 11月 7日
福 祉保 健部 障 害福 祉課 平成 26年 2月 6日
都 城保 健所 平成 25年 11月 13日
日 向保 健所 平成 25年 11月 12日
商 工観 光労働 部 商 工政 策課 平成 25年 11月 18日
農 政水 産部 農 村計 画課 平成 25年 11月 5日
西 諸県 農林 振興 局 平成 25年 10月 29日
総 合農 業試 験場 平成 25年 11月 28日
県 土整 備部 管 理課 平成 25年 11月 12日
日 南土 木事 務所 平成 25年 12月 11日
西 都土 木事 務所 平成 25年 10月 24日
教 育委 員会 ス ポー ツ振 興課 平成 25年 11月 6日
北 部教 育事 務所 平成 25年 11月 13日
小 林高 等学 校 平成 25年 7月 23日
妻 高等 学校 平成 25年 10月 24日
み やざ き中 央支 援学 校 平成 25年 11月 28日
公 安委 員会 都 城警 察署 平成 25年 11月 13日
第３ 行 政監査
１ 監 査のテ ーマ
ホ ームペ ージ の管 理運 営に つい て
２ 監 査の目 的
イン タ ー ネッ ト の 普及 に伴 い、 県の 機関 が開 設し たホ ーム ペー ジは、 県政 に関 する
様々 な情報 を県 内外 に発 信す る重 要な 手段 とな って いる 。
ホー ム ペ ージ が 利 用者 から 有効 活用 され るよ うに する ため には 、掲載 情報 の更 新を
は じめ と す る管 理 運 営及 びそ の管 理運 営に 関す る指 導監 督が 適切 に行わ れる 必要 があ
る。
、 、 、
こ のため ホー ムペ ージ の活 用状 況 管 理運 営の 状況 及び 指導 監督の 状況 を把 握し
検証 するこ とに より 、県 の広 報、 情報 提供 等の 効率 化に 資す るこ とを 目的 とす る。
３ 監 査の概 要
⑴ 監査の 着眼 点
① ホ ーム ペー ジへ のア クセ スは どれ くら いあ るか 。
② ホ ーム ペー ジの 管理 運営 に関 する 規程 は整 備さ れて いる か。
③ 情 報掲 載の 手続 は適 切に 行わ れて いる か。
④ 掲 載情 報の 点検 やチ ェッ クは 適切 に行 われ てい るか 。
⑤ 掲 載情 報の 更新 は適 切に 行わ れて いる か。
⑥ ウ ェブ サー バの 管理 は適 切に 行わ れて いる か。
⑦ 管 理運 営に 関す る指 導監 督は 適切 に行 われ てい るか 。
⑵ 監査対 象と した ホー ムペ ージ
県 の 機 関 が 開 設 し た 下 記 の ホ ー ム ペ ー ジ を 対 象 と す る 。 （ モ バ イ ル サ イ ト を 除
く。）
① 宮 崎県 ホー ムペ ージ （http://www.pref.miyazaki.lg.jp/）
② ① のホ ー ム ペー ジと 同じ 県共 用ウ ェブ サー バを 利用 して 開設し たホ ーム ペー
ジ （ 警 察 本 部 、 県 議 会 等 、 ア ド レ ス が 「 h t t p : / / w w w . p r e f . m i y a z a k i . l g . j p /
○○ 」の ホー ムペ ージ ）
③ 県 の機 関 が 独自 に開 設し たホ ーム ペー ジ（ アド レス が上 記①② 以外 であ るホ
ーム ペー ジ）
※ 脚注 「 モバ イル サイ ト」 …ス マー トフ ォン やタ ブレ ット 端末 での 利用 を対 象と して 開設 され たサ イト 。
⑶ 監査対 象所 属
平 成 ２ ４年 度 末 現在 で、 すべ ての 所属 に対 し実 施し た事 前調 査の結 果に 基づ き、
該 当する ホー ムペ ージ を管 理運 営し てい る１ ３０ 所属 とし た。
なお、 所属 名は 別表 （４ ８ペ ージ ）に 記載 のと おり であ る。
(単位 ：所 属、 ＨＰ ) 【 表１】 監 査対 象所 属数 （平 成２ ４年 度）
※ 各所 属か らの 回答 を、 閲覧 調査 等の 結果 に基 づい て整 理し た。
注１）「会 計管 理局 」は 該当 なし 。ま た、「各 種委 員会 等」 には 「議 会事 務局 」を 含む 。
注２）「監 査対 象所 属数 」の 中に は、 自所 属開 設の ホー ムペ ージ では ない が、 宮崎 県ホ ーム ペー ジに 情報 掲載 等 を 行っ てい る３ 所属 （フ ード ビジ ネス 推進 課、 情報 政策 課、 中央 福祉 こど もセ ンタ ー） を含 んで いる 。 注３）「宮 崎県 ホー ムペ ージ 」は 総合 政策 部の １ホ ーム ペー ジと して 計上 して いる 。
⑷ 監査事 項
① 関 係法 令等
② ホ ーム ペー ジの 現況 、開 設・ 利用 状況
③ ホ ーム ペー ジの 管理 運営 に関 する 体制 ・事 務
④ ホ ーム ペー ジの 管理 運営 に関 する 指導 ・監 督体 制
⑤ ホ ーム ペー ジの 開設 ・管 理運 営に 係る 指導 ・助 言の 仕組 みに つい て
⑥ 規 程・ マニ ュア ル等 の整 備状 況
⑦ 統 合
⑧ ホ ーム ペー ジの 表示 等
⑨ ホ ーム ペー ジ運 営に よる 収入 の確 保
⑩ 開 設・ 運営 に係 る費 用に つい て
⑪ そ の他
う ち 県 立 中 ・ 高 等 ・ 支 援 学 校
１ ２ １ ５
３ ３
１ ２ １ ３
５ ５
９ １ ４
１ １ １ ３
５ ５
１ １
４ ４
６ ５ ７ ０ ５ ５
１ １
２ ２
１ ３ ０ １ ４ ６
部 局 名 ( 注 １ )
監 査 対 象 所 属 数 ( 注 ２ )
開 設 ホ ー ム ペ ー ジ 数 [ 平 成 2 5 年 3 月 3 1 日 現 在 ]
( 注 ３ ）
総 合 政 策 部
総 務 部
福 祉 保 健 部
環 境 森 林 部
商 工 観 光 労 働 部
農 政 水 産 部
県 土 整 備 部
企 業 局
病 院 局
教 育 委 員 会
警 察 本 部
各 種 委 員 会 等
⑸ 監査の 実施 方法
① 事前 調査
県 の 各 所 属 ・ 機 関 （ 以 下 「 所 属 」 と い う。） が 開 設 し て い る ホ ー ム ペ ー ジ を 把
握する ため 、全 所属 に対 して 事前 調査 を実 施し た。（回 答数 ：２ ７８ ）
② 閲覧 調査
上 記 ①の 事 前 調査 の結 果に より 把握 した 各ホ ーム ペー ジに ついて 、事 務局 職員
の閲覧 によ る調 査を 行っ た。
③ 書面 調査
上 記 ①・ ② の うち 、ホ ーム ペー ジの 特徴 や利 用状 況等 を踏 まえて ５９ の所 属を
選定し 、書 面に よる 調査 を行 った 。
④ 実地 調査
上 記 ③の 調 査 結果 から 、管 理運 営の 状況 やホ ーム ペー ジの 開設数 等を 踏ま えて
２５の 所属 を選 定し 、実 査を 行っ た。
⑤ 委員 監査
ホ ー ムペ ー ジ 全体 の指 導監 督を 所管 する ２所 属に つい て、 委員に よる 監査 を行
った。
⑹ 監査の 実施 時期
平成２ ５年 ７月 から 平成 ２６ 年１ 月ま で
⑺ ホーム ペー ジの 分類
ホ ー ムペ ー ジは 、管 理者 が異 なる ペー ジで あっ ても 相互 リン クバナ ー等 によ り繋
が ってお り、 どこ まで が一 体の ホー ムペ ージ なの か、 外見 上の 判断 が難 しい 。
ま た 、 管理 に つ いて も、 一所 属の みに よる もの と複 数所 属が 関わる もの など 多様
な 状況が ある 。
こ の た め、 今 回 の監 査に 当た って は、 県の 所属 が開 設し たホ ームペ ージ （モ バイ
ル サイト を除 く） を下 記の とお り分 類し て調 査を 行っ た。
① 各 所属 が独 自に 開設 し管 理運 営し てい るホ ーム ペー ジ
② 宮 崎県 ホ ー ムペ ージ のう ち、 各所 属が 秘書 広報 課の 承認 を得て 掲載 し、 情報
の管 理を 行っ てい るペ ージ
本 報 告 書 で は 、 ① の ホ ー ム ペ ー ジ を 「 独 立 系 ホ ー ム ペ ー ジ」、 ② の ホ ー ム ペ ー
ジ を 「 従属 系 ホ ーム ペー ジ」 と呼 称す るこ とと し、 主に 独立 系ホー ムペ ージ につ
表 ２】 本県 にお ける ホー ムペ ージ の体 系 【
１ 独 立系ホ ーム ペー ジと 従属 系ホ ーム ペー ジと の違 い
⑴ 独 立系ホ ームペ ージ
・ 各 所属 ・機 関が 独自 に 開設 し てい る。
・ ホー ムペー ジへ の掲 載等 に 使用 さ れて いる ソフ トウ ェ アは多 様で あ る。
・ ウ ェ ブサ ー バは 県共 用ウ ェ ブサ ー バの 他、 県の 他の ウ ェブ サー バ や民 間サ ーバ
も 多い 。
独 立系 ホー ムペ ージ
↓ ↓
○ ○ホー ムペ ージトッ プ ペー ジ
× ×ホー ムペー ジトッ プ ペー ジ ペ ージ
ペー ジ
ペ ージ ペ ージ
※ 他 の 独 立 系 ホ ー ムペ ー ジ とは リ ンク でつ な が って い る 。
⑵ 従 属系ホ ームペ ージ （宮 崎県 ホー ムペー ジ の一 部）
・ 全 体の 管理 運営 は秘 書広 報課 であ る 。
（ハ ード ウ ェ ア（ウ ェ ブ サー バ） 、 セキ ュリ テ ィ 等の 管理 は情 報政 策課 ）
・ ホー ムペー ジを作 成（ 情報 掲載 ）し た 所属 が各 ペー ジを管理 し ている 。
・ ホー ムペー ジへ の掲 載に は 主に 秘 書広 報課 が提 供す る ＣＭ Ｓが 使用 さ れて いる 。
。 ・ ウ ェ ブサ ー バは 県共 用ウ ェ ブサ ー バで あ る
宮 崎県 ホー ムペー ジトッ プペ ージ
従 属系 ホー ムペ ージ
独 立系
↓ ↓
ホ ーム ペー ジ
↓
Ａ 所属 B所属 Ｃ所 属
ペ ージ ペ ージ ペー ジ
ペー ジ ペ ージ
ペ ージ ペ ージ ペー ジ
※ 従 属 系 ホ ー ムペ ー ジ と独 立 系 ホー ムペ ー ジは リ ン クで 繋 が っ てい る 別 の ホー ムペ ー ジで あ るが 、 利 用 上 は
一 連 の もの とし て見 える 場 合 も多 い 。
２ 県 のホー ムペ ージ の体 系
⑴ 宮 崎県ホ ーム ペー ジ
宮 崎県ホ ームペ ージ トッ プペー ジ
従 属系 ホー ムペ ージ
↓ ↓
Ａ所 属 B所 属 Ｃ 所 属
ペ ージ ペー ジ ペー ジ
ペー ジ ペ ージ
ペ ージ ペー ジ ペー ジ
ペ ージ ペー ジ ペー ジ
⑵ 教 育ネッ トひ むか （教 育庁 ）ホ ーム ペー ジ
教 育ネ ッ トひ むか ホー ムペー ジトッ プペ ージ
各県 立学 校等 のホ ーム ペー ジ
↓ ↓
Ａ学 校 B学校 Ｃ 機関
ペ ージ ペ ージ ペ ージ
ペー ジ ペー ジ
ペ ージ ペ ージ ペ ージ
ペ ージ ペ ージ ペ ージ
※ 警 察 本 部 と 企 業 局 は 、 そ れ ぞ れ ホ ー ム ペ ー ジ を 一 本 化 し て 開 設 し て い る 。
表 ３】 独立 系ホ ーム ペー ジと 従属 系ホ ーム ペー ジの 違い 【
独 立系ホ ーム ペー ジ 従 属系 ホー ムペ ージ
概 要・特 色 ・ 多 様な 目 的に 応 じ て様 々 ・ 専 門 的 な知 識 がな く て
な シス テ ム構 築 や 表現 方 も 、 決 めら れ た入 力 手
法 がで きる 。 順 操 作 によ り 、比 較 的
容 易 に ホー ム ペー ジ が
作成 でき る。
・ デ ザ イ ン、 フ ォー マ ッ
トは 基本 的に 統一 。
操 作性 ・ 使 用し て いる シ ス テム や ・ 統一 され てい る。
ソ フト ウ ェア に よ って 差 ・ 手 順 書 や研 修 を受 講 す
が ある 。 る 程 度 で操 作 が可 能 で
・ 個 別に 操 作方 法 を 学習 す ある 。
る 必要 が ある 他 、 専門 業
者 に委 託 が必 要 な 場合 も
あ る。
汎 用性（ 自由 度） ・自 由度 が高 い。 ・ 自由 度が 制限 され る。
統 一性 ・ 独 立系 ホ ーム ペ ー ジ間 で ・ 従 属 系 ホー ム ペー ジ 間
の 統一 性は 見ら れな い。 では 統一 性が 高い 。
ソ フトウ ェア 管理 ・ 基 本的 に 各所 属 で 管理 す ・ 秘 書 広 報課 及 び情 報 政
ハ ードウ ェア 管理 る 。 策課 で集 中管 理す る。
掲 載手続 ・ ウ ェブ サ ーバ を 管 理し て ・ 各 所 属 が秘 書 広報 課 へ
い る所 属 は各 所 属 で掲 載 申 請 し 、承 認 を得 て 掲
す る。 載す る。
・ 県 共用 ウ ェブ サ ー バを 利
用 して い る所 属 は 、秘 書
広 報課 に 依頼 し て 掲載 す
る 。
経 費 ・ ホ ーム ペ ージ の 作 成も 含 ・ ハ ー ド ウェ ア とソ フ ト
め 、維 持 管理 等 の 経費 は ウ ェ ア は秘 書 広報 課 及
基 本的 に 開設 し た 所属 が び 情 報 政策 課 が費 用 負
そ れぞ れ負 担す る。 担し てい る。
・ ウ ェブ サ ーバ を 所 属で 確
保 する 場 合は 、 そ の維 持
４ 監 査の結 果
⑴ 関係法 令等
ホーム ペー ジに 関係 する 法令 等は 、次 のと おり であ る。
① 国 （法 令）
「 高度 情報 通信 ネッ トワ ーク 社会 形成 基本 法」（Ｉ Ｔ基 本法 ）
「 障害 者基 本法 」 等
② 国 （そ の他 ）
「 みん なの 公共 サイ ト運 用モ デル 」
「 電子 政府 ユー ザビ リテ ィガ イド ライ ン」 等
③ 県 （条 例及 び規 則）
な し
（ ホ ーム ペ ー ジ掲 載情 報も 「公 文書 」に 該当 する ため 、一 般的な 文書 管理 の規
程は 適用 され る。）
④ 県 （そ の他 ）
「 文書 取扱 規程 」
「 県教 育庁 等文 書取 扱規 程」
「 宮崎 県電 子行 政推 進指 針」
「 宮崎 県情 報セ キュ リテ ィポ リシ ー」
「 宮崎 県立 学校 情報 セキ ュリ ティ ポリ シー 」
「 ホー ムペ ージ 作成 のた めの ガイ ドラ イン 」
「 宮崎 県ホ ーム ペー ジバ リア フリ ー化 のた めの 手引 書」
「 宮崎 県広 報広 聴事 務取 扱規 程」
「 宮崎 県戦 略的 広報 ・広 聴活 動に 関す る方 針」
「 宮崎 県職 員の ため の広 報マ ニュ アル 」
「 宮崎 県Ｉ ＣＴ 業務 継続 計画 」
「 県ホ ーム ペー ジ情 報掲 載シ ステ ム利 用者 マニ ュア ル」
「 ＩＴ 調達 の手 引き 」
「 宮崎 県教 育情 報通 信ネ ット ワー ク（ 教育 ネッ トひ むか ）運 用要 綱」
⑵ ホーム ペー ジの 現況 、開 設・ 利用 状況
ア 開設 状況 ・体 系
本 県 のホ ーム ペー ジを 上述 した 「独 立系 ホー ムペ ージ 」と 「従属 系ホ ーム ペー
ジ」の ２種 類に 区分 した 。
以下 、そ れぞ れに つい て状 況を 述べ る。
(ｱ) 開 設状 況
○ 独立 系 ホ ーム ペー ジは 、１ ２７ 所属 、１ ４６ ホー ムペ ージが 開設 され てい
る 。
ホー ム ペ ージ の目 的等 が異 なる こと を踏 まえ ると 、県 民への 情報 提供 にお
い て、 ある 程度 十分 な数 の整 備が 図ら れて いる もの と考 えら れる 。
○ 開設 方 法 は、 県の 共用 ウェ ブサ ーバ を利 用し てい るケ ースの 他、 独自 に確
保 （独 自整 備・ 業者 委託 等） して いる ケー スも ある 。
また 、使 用し てい るソ フト ウェ アに つい ても 様々 とな って いる 。
○ 従属 系 ホ ーム ペー ジは 、県 庁Ｌ ＡＮ に接 続さ れて いる 所属（ 外局 を含 む）
は すべ て 利 用で きる 体制 とな って おり 、本 庁各 課で はほ ぼすべ ての 所属 で利
用 され て い るも のの 、出 先機 関で は一 部の 機関 のみ が利 用して いる 状況 にあ
る 。
○ 開 設 方 法 は 、 従 属 系 ホ ー ム ペ ー ジ は 宮 崎 県 ホ ー ム ペ ー ジ の 一 部 で あ る た
め 、県 共 用 ウェ ブサ ーバ を利 用し てお り、 ソフ トウ ェア につい ても 共通 とな
っ てい る。
(ｲ) 体 系
○ 独立 系 ホ ーム ペー ジの 多く は、 基本 的に 各所 属が 独立 して開 設・ 管理 ・運
、 。
営 して いる もの がほ とん どで あり 体 系化 がな され てい ると はい えな かっ た
○ なお 、 そ れら のホ ーム ペー ジと 宮崎 県ホ ーム ペー ジと は、主 にリ ンク 設定
に より 連 携 して いる が、 多く は相 互リ ンク が設 定さ れて いるも のの 、中 には
一 方向 のみ のリ ンク 設定 やリ ンク 設定 をし てい ない もの も見 受け られ た。
○ 従属 系 ホ ーム ペー ジは 宮崎 県ホ ーム ペー ジの 一部 であ るため 、宮 崎県 ホー
ム ペー ジと して 体系 化が 図ら れて いる 。
○ 教育 庁 の 県立 学校 等に つい ては 「教 育ネ ット ひむ か」 ネット ワー クへ の参
、 。
○ 企業 局 及 び警 察本 部に つい ては 、各 部局 内の ホー ムペ ージ自 体を 一本 化し
て いる 。
○ 病院 局は 経営 管理 課の 他、 各県 立病 院が それ ぞれ 開設 して いる 。
【表 ４】 宮崎 県ホ ーム ペー ジと 各開 設ホ ーム ペー ジと のリ ンク 設定 状況
〔 事前 調査 ：Ｈ Ｐ別 〕
区 分 回 答数 割 合
１ ５ 10.4％
① 宮崎 県 ホ ーム ペ ー ジの 一 部と な っ てい る
５ ４ 37.2％
② 宮崎 県 ホ ーム ペ ー ジと の 相互 リ ン クを 設 定
１ ７ 11.7％
③ 宮崎 県 ホ ーム ペ ー ジか ら 開設 ホ ー ムペ ー ジ への リ ン クの み 設 定
１ １ 7.6％
④ 開設 ホ ー ムペ ー ジ から 宮 崎県 ホ ー ムペ ー ジ への リ ン クの み 設 定
４ ８ 33.1％
⑤ 開設 ホ ー ムペ ー ジ と宮 崎 県ホ ー ム ペー ジ の リン ク 設 定な し
※ ホ ーム ペー ジの 廃止 によ り、 回答 デー タが 得ら れな かっ た１ 所属 （１ ホー ムペ ージ ）に つい ては 、集 計か ら 除い てい る。（ 以下 、各 表に つい て同 じ。）
イ 内容
○ 県 のホ ー ム ペー ジは 、開 設目 的や その 性格 によ り、 一般 県民対 象の もの や特
定の 者を 対象 とし てい るも のな ど様 々で あっ た。
所 属・ 機 関 の業 務内 容や 施策 ・事 業の 紹介 等を 含め 、対 外的な 情報 発信 ・情
報 提 供が 主 と なっ てい るが 、電 子申 請や 電子 入札 など 具体 的な利 用の ツー ルと
して 活用 して いる もの もあ った 。
○ 情 報提 供 は 、県 から 発信 する もの がほ とん どで ある が、 中には 、許 可を 得た
外部 の代 表者 等に より 作成 され た情 報を 掲載 して いる もの もあ った 。
ま た、 外 部 リン クが 設定 され 、間 接的 に外 部情 報を 提供 してい る場 合も あっ
た。
多 くは 記 事 ・資 料を 掲載 する もの であ るが 、中 には 、写 真・イ ラス トを 使用
し て 利用 者 に より 分か りや すく して いる もの や、 動画 サイ トによ る動 画配 信な
ど、 より 視覚 的な 効果 を図 って いる もの もあ った 。
ま た、 一 方 では 、機 械的 に数 値デ ータ のみ を提 供し てい るだけ のも のも あっ
た。
○ 独 立系 ホ ー ムペ ージ は各 所属 のそ れぞ れの 工夫 が凝 らさ れてお り、 独自 の特
色 を 持っ て い るた め、 これ が魅 力と なっ てい る反 面、 県開 設のホ ーム ペー ジ全
体 と して の 統 一感 や一 体感 は低 く、 県全 体の 広報 （Ｐ Ｒ） 媒体と して は十 分活
用さ れて いな いよ うに 見受 けら れた 。
○ 従 属系 ホ ー ムペ ージ はそ もそ もＣ ＭＳ によ るた め、 基本 的なデ ザイ ンや フォ
。 、
ーマ ット が統 一さ れて いる その一 方で 表現 ・掲 載方 法に つい ては 制約 があ り
個々 の個 性を 発揮 する こと が難 しい 状況 とな って いる 。
こ の よう な こ とか ら、 予算 の制 約等 もあ るが 、宮 崎県 のホ ームペ ージ とし て最
低 限 度 必要 と さ れる 記載 事項 や表 示を 統一 する こと 、各 々の ホーム ペー ジを 可能
【 表５】 ホ ーム ペー ジの 主な 内容 （複 数回 答）
〔事 前調 査： ＨＰ 別〕
内 容 回 答 数
① 所 属（ 機関 ・学 校） の概 要・ 紹介 １０ ５
② 所 属（ 機関 ・学 校） 以外 の機 関の 概要 ・紹 介 ２ ８
③ 所 属で 実施 して いる 事業 の概 要・ 紹介 １２ ０
④ 所 属以 外が 実施 して いる 事業 の概 要・ 紹介 ２ ７
⑤ 行 事・ 催事 １１ ３
⑥ 記 者発 表事 項 ２ １
⑦ 調 査・ 研究 の結 果 ４ ６
⑧ 統 計資 料 ５ １
⑨ そ の他 、閲 覧対 象者 への 情報 ８ ３
⑩ 入 札・ 発注 ・募 集（ 意見 募集 は除 く） ２ ９
⑪ ⑩ 以外 の事 業・ 業務 を実 施す る上 での 公告 ・連絡 事項 ２ ０
⑫ 電 子申 請（ ⑩以 外の もの ） １ ５
⑬ パ ブリ ック ・コ メン ト、 意見 募集 １ ４
⑭ あ いさ つ、 所感 、ブ ログ 等 ６ ３
⑮ そ の他 ３ ２
【 表６】 ホ ーム ペー ジの 閲覧 対象 （複 数回 答）
〔事 前調 査： ＨＰ 別〕
内 容 回 答 数
① 一 般県 民（ 不特 定多 数の 者） １３ ８
② 特 定関 係者 等 ６ ３
③ 業 者等 １ ９
ウ 利用 状況
ホー ムペ ージ の利 用状 況に つい ては 、次 のと おり であ る。
【 表７】 宮 崎県 ホー ムペ ージ の利 用（ アク セス 件数 ）の 推移
〔秘 書広 報課 資料 ：件 〕
Ｈ ２０ Ｈ ２１ Ｈ２ ２ Ｈ２ ３ Ｈ２ ４
30,458,760 29,003,961 39,311,258 26,858,000 25,742,080 総ア ク セ ス数
対 前年 比 － △4.8％ ＋35.5％ △ 31.7％ △4.2％
（ ）
ﾄｯﾌﾟﾍﾟｰｼﾞ数 3,592,916 3,368,733 5,365,287 3,702,416 3,316,429
対 前年 比 － △6.2％ ＋59.3％ △ 31.0％ △ 10.4％
（ ）
。 ※ 平 成 ２ ２ 年 度 は 、 口 蹄 疫 、 高 病 原 性 鳥 イ ン フ ル エ ン ザ 、 霧 島 山 （ 新 燃 岳 ） の 噴 火 が 発 生 し た
【 表８】 宮 崎県 ホー ムペ ージ にお ける 電子 申請 利用 状況 の推 移
〔情 報政 策課 資料 ：件 〕
Ｈ ２０ Ｈ ２１ Ｈ２ ２ Ｈ２ ３ Ｈ２ ４
86,684 82,011 89,177 78,788 77,125
総 申 請 件数
21,441 24,057 30,186 27,569 28,497
うち 電 子 申請
24.7% 29.3% 33.8% 35.0% 36.9%
利 用率
【 表９】 ホ ーム ペー ジア クセ ス件 数の 把握 状況
〔 事前 調査 ：Ｈ Ｐ別 〕
区 分 回 答数 割 合
８ ７ 60.0％
① アク セ ス 件数 を 把 握し て いる
５ ８ 40.0％
② アク セ ス 件数 を 把 握し て いな い
※ た だ し 、 把 握 し て い る 場 合 で も 、 計 測 方 法 ・ 期 間 等 が そ れ ぞ れ 異 な る こ と か ら 、 比 較 対 照 は 困 難 で あ る 。
【 表10】 ア クセ ス件 数を 把握 して いな い理 由
〔 書面 調査 ：Ｈ Ｐ別 〕
区 分 回 答数 割 合
１ １ 39.3％
① アク セ ス 件数 を 把 握す る 方法 が な い
１ 3.6％
② 把握 す る 方法 は あ るが 、 実施 に 問 題・ 難 点 があ り 未 把握
４ 14.3％
③ 把握 し よ うと い う 意識 が なか っ た （必 要 性 を感 じ な かっ た ）
８ 28.5％
④ その 他 の 理由
４ 14.3％
○ ホ ーム ペ ー ジの 利用 につ いて は、 各家 庭や 職場 等で のパ ソコン ・イ ンタ ーネ
ッ ト 及び 近 年 にお ける スマ ート フォ ン等 の普 及に 伴い 、容 易に閲 覧利 用で きる
環境 が整 って きて いる 。
ま た、 閲 覧 利用 だけ でな く、 電子 申請 など 具体 的な ツー ルとし ての 利用 も図
られ てき てい る。
○ た だし 、 今 回の 調査 にお いて 、独 立系 の各 ホー ムペ ージ におい ては 、自 らの
ホ ー ムペ ー ジ のア クセ ス状 況を 把握 する 手段 を講 じて いな いもの 、あ るい は手
段は ある もの のア クセ ス状 況の 把握 を行 って いな いも のが 多く 見ら れた 。
ま た、 把 握 して いる 場合 であ って も、 その 頻度 や把 握し ている 範囲 は様 々で
あっ た。
こ のた め 、 利用 状況 につ いて は、 十分 に把 握さ れて いる とは言 いが たい 状況
にあ る。
○ ア クセ ス 数 を把 握す る方 法と して は、 カウ ント 機能 の設 定等に より 容易 に確
認 で きる も の 、ア クセ ス記 録そ のも のを 数え ない とい けな いため 作業 を要 する
もの など 様々 とな って いる 。
○ ホー ム ペー ジに カウ ント 機能 を設 けて いな いこ とに つい ては、 予算 の制 約や
技 術 上の 問 題 を理 由と して いる 例も あっ たが 、機 能を 設け ていて も活 用し てい
な い 例も あ る こと を踏 まえ ると 、開 設所 属に おけ る利 用状 況の把 握や 、効 果の
検証 に対 する 意識 が低 いこ とも 一因 とし て考 えら れる 。
こ の よう な こ とか ら、 ホー ムペ ージ の利 用状 況を 踏ま えた 効果検 証は 必要 不可
欠 で あ り、 ア ク セス 数な どの 利用 状況 を把 握す ると とも に、 利用者 から の意 見を
エ 更新 （削 除・ 整理 ）状 況
○ ホー ム ペー ジの 更新 の頻 度に つい ては 、月 に数 回以 上何 らかの 更新 を行 って
いる との 回答 が過 半数 を占 めた 。
た だし 、 上 記更 新の 中に は通 常の ホー ムペ ージ の内 容変 更の他 、ブ ログ 形式
によ る行 事予 定の 掲載 など 、軽 易な もの も含 んで いる 。
○ 一 方で 、 ほ とん ど更 新が ない もの や、 中に は一 年以 上更 新して いな いホ ーム
ペー ジも 見ら れた 。
「 」 、
更 新し てい ない 理由 とし ては 更新 掲載 すべ き情 報がな かっ た が 一番 多く
次 い で「 担 当 職員 が掲 載シ ステ ムに 習熟 して いな いな ど内 部手続 等の 問題 」で
あっ た。
○ ま た、 掲 載 した 情報 の適 切な 削除 ・整 理に つい ては 、独 立系ホ ーム ペー ジに
対 す る閲 覧 調 査に おい て、 明ら かに 古い と思 われ る情 報が そのま ま掲 載さ れて
いる 例が 散見 され た。
特 に、 所 属 自ら が開 設し たホ ーム ペー ジ自 体の 存在 を認 識して いな かっ た事
例も あっ た。
○ 従 属系 ホ ー ムペ ージ につ いて は、 各ペ ージ の削 除や 整理 を掲載 所属 が行 うこ
と と なる 。 秘 書広 報課 から は、 古い 情報 を削 除す るよ う要 請通知 が複 数回 出さ
れ て おり 、 平 成２ ４年 度に は１ 万ペ ージ 以上 の削 除を 行っ たとの こと であ った
が 、 その 上 で も、 今回 の閲 覧調 査に おい て、 古い 情報 を掲 載して いる 例が 見ら
れた 。
○ ま た、 ホ ー ムペ ージ の中 には 、更 新日 の掲 示等 がな いた め、そ もそ もい つ時
点の 情報 であ るか が明 確で ない ケー スも 見ら れた 。
こ のこ と が 、適 期の 更新 （整 理） を適 切に 行な えて いな い一因 とな って いる
と考 えら れる 。
更 新 の要 否 は そも そも 開設 者・ 掲載 者が 判断 すべ きも ので あり、 ホー ムペ ージ
によっ ては 、内 容変 更の 必要 性が 少な いも のも ある 。
し か しな が ら 、ホ ーム ペー ジの 活用 を促 進す るた めに は、 最新の 情報 をよ りス
ピ ー デ ィー に 提 供す るこ とが 重要 であ るこ とや 、利 用者 のニ ーズも 時代 とと もに
変わっ てい くも ので ある こと から 、積 極的 な更 新に 取り 組む 必要 があ る。
ま た 、古 い 情 報を その まま 掲載 して おく こと は、 閲覧 者に 対して 誤っ た情 報を
提供す るお それ があ るこ とか ら、 適切 に整 理す るこ とが 必要 であ る。
【 表11】 ホ ーム ペー ジの 最新 更新 日の 把握 状況
〔 事前 調査 ：Ｈ Ｐ別 〕
区 分 回 答数 割 合
１３ ５ 93.1％ ① 最新 更 新 日を 把 握 して い る
） １ 0.7％
② 更新 日 な し（ 自 動 更新
９ 6.2％
③ 最新 更 新 日が 不 明 ・未 把 握
※ 上 記 に お け る 把 握 と は 、 開 設 所 属 と し て 更 新 日 を 把 握 し て い る か ど う か で あ り 、 ホ ー ム ペ ー ジ 上 の 更 新 日 の 表 示 の 有 無 と は 一 致 し な い 。
【 表12】 ホ ーム ペー ジの 更新 の頻 度
〔 事前 調査 ：Ｈ Ｐ別 〕
区 分 回 答数 割 合
３ １ 21.4％
① 月に １ ０ 回以 上
５ ９ 40.7％
② 月に 数 回 程度
２ ０ 13.8％
③ 月１ 回 程 度
２ ２ 15.2％
④ 年に 数 回 程度
１ ３ 8.9％
⑤ ほと ん ど ない （ 年 に０ 回 ～２ 回 ）
※ 上 記 更 新 の 中 に は 通 常 の ホ ー ム ペ ー ジ の 内 容 変 更 の 他 、 ブ ロ グ 形 式 に よ る 行 事 予 定 の 掲 載 な ど 、 軽 易 な も の も 含 ん で い る 。
【 表13】 表 12に おい て、 更新 の頻 度が、「 ④ 年に 数回 程度」、「 ⑤ ほと んど
な い」 であ る場 合の 更新 を行 わな かっ た主 な理 由
〔 事前 調査 ：Ｈ Ｐ別 〕
区 分 回答 数 割 合
① 更新 掲 載 すべ き 情 報が な かっ た １ ８ 51.4％
② 更新 で き ない 事 情 があ っ た ３ 8.6％
③ 担当 職 員 が掲 載 シ ステ ム に習 熟 し てい な い 等内 部 手 続等 の 問 題 ６ 17.1％
④ 特に 理 由 はな い １ 2.9％
⑤ その 他 ７ 20.0％
オ 見直 し・ 改善 状況
開 設 後に 、 検 索機 能の 拡充 やス マー トフ ォン から の閲 覧を 可能に する など 、見
、 。
直し改 善を 行っ てい るホ ーム ペー ジも 見ら れる が 開設 時の まま のも のも あっ た
カ 目標 設定 及び その 達成 状況
ホ ー ムペ ージ の開 設目 的に 対し て、 具体 的な 達成 目標 （数 値的な 目標 ）を 設定
してい るも のは ほと んど なか った 。
ホ ー ムペ ー ジ の開 設効 果の 検証 につ いて も、 例え ばア クセ ス件数 の把 握は 前述
の よ う な状 況 で あり 、事 業等 への 反映 など によ る効 果を 考慮 したと して も、 十分
に検討 され てい ると は言 いが たい 。
そ の た め、「 ホ ー ム ペ ー ジ を 開 設 す る 」 こ と に 重 点 が 置 か れ て い る よ う に 見 受
けられ た。
こ の こと か ら 、ホ ーム ペー ジの 開設 目的 や性 格に もよ るが 、開設 した こと で満
足 し な いよ う 、 具体 的目 標を 設定 し、 効果 検証 を行 い、 さら なる見 直し ・改 善に
努めて いく こと が求 めら れる 。
⑶ ホーム ペー ジの 管理 運営 に関 する 体制 ・事 務
ア 職員 配置 ・人 員
更 新 を 担 当 も し く は 管 理 す る 職 員 を 配 置 し て い る ホ ー ム ペ ー ジ は ８ ５ ． ３ ％
（書面 調査 ）で あっ た。
な お 、担 当 職 員を 置い てい ない ホー ムペ ージ では 、掲 載情 報等に 関す る業 務担
当者が その 都度 、そ れぞ れ掲 載・ 更新 等を 行っ てい る事 例が 多く 見ら れた 。
イ 各所 属に おけ る管 理体 制
○ 責 任者
所 属に よっ ては 、担 当者 とは 別に 総括 責任 者を 置い てい た。
（担 当課 長、 担当 リー ダー など ）
○ 内 部手 続
情 報 掲載 (更新)前の 内部 手続 につ いて 、次 のよ うに 決裁 手続等 を行 って いな
い所 属が あっ た。
・ 軽 易 な も の で あ る と し て 決 裁 権 者 の 決 裁 を 不 要 と し 、 担 当 者 が 直 接 、
掲載 して いる 例
・ 決 裁 形 式は とら ず、 掲載 内容 を決 裁権 者等 にメ ール 送信す るこ とで 決裁
手続 に代 えて いる 例
・ あ ら か じめ 許可 を得 た外 部の 代表 者等 が直 接ペ ージ に情報 を書 き込 む形
式の ため 、事 前確 認等 がで きな い例
・ 更 新 後 のホ ーム ペー ジに おけ る更 新情 報の 掲載 状況 確認に つい て、 担当
ホ ー ム ペ ー ジ 掲 載 情 報 も 県 が 作 成 ・ 入 手 し た 「 公 文 書 」 で あ る こ と 、 ま た 、
外 部 の 第三 者 か らす ると 、県 が提 供す る情 報と して 当然 受け 取られ るこ とか ら、
通常の 文書 と同 様に 、何 らか の内 部決 裁や 確認 手続 は必 要で ある 。
や む を得 ず 事 後の 手続 とな る場 合で あっ ても 、速 やか に内 容確認 や手 続等 を行
ことが 必要 であ る。
ウ 日常 管理
更 新 以外 の い わゆ る日 常管 理に 関す る担 当職 員を 配置 して いるホ ーム ペー ジは
８０． ０％ （書 面調 査） であ った 。
更 新 時に 併 せ てホ ーム ペー ジの 現況 確認 を行 って いる とい う所属 も複 数あ った
が 、 過 去の 掲 載 情報 が未 整理 （未 削除 ）と なっ てい る事 例の 他、リ ンク 切れ が生
じ て い るホ ー ム ペー ジも 見受 けら れた こと から する と、 十分 に管理 がな され てい
るとは 言い がた い状 況で あっ た。
全 国 では ホ ー ムペ ージ が外 部か ら改 ざん され る事 件が 発生 し、ま た、 本県 にお
い て も 不正 ア ク セス の被 害が 発生 した こと から する と、 セキ ュリテ ィ保 持や 不正
ア ク セ スの 早 期 発見 の観 点か らも 、更 新等 がな い場 合で あっ ても、 定期 的な 確認
等を行 うこ とは 重要 であ る。
エ 事務 分掌
事 務 分掌 に何 らか の形 でホ ーム ペー ジに 関す る担 当者 を明 記して いる ホー ムペ
ージは ６１ ．３ ％（ 書面 調査 ）で あっ た。
各 担 当者 が そ れぞ れの 更新 や管 理を 行う だけ では 、全 体的 な管理 の視 点や 責任
の 所 在 が不 明 確 にな るお それ があ るこ とか ら、 ホー ムペ ージ 全体を 統括 する 責任
者、及 び管 理担 当者 を決 め事 務分 掌表 に明 記す るこ とが 望ま しい 。
オ セキ ュリ ティ 対策
い わ ゆる 「 セ キュ リテ ィポ リシ ー」 に関 して は、 ほと んど の所属 が認 識し てい
た。
ま た 、管 理 権 限に 係る アク セス につ いて は、 ログ イン ・パ スワー ドの 設定 など
により 、セ キュ リテ ィ対 策が なさ れて いた 。
た だ し、 一 つ のロ グイ ン・ パス ワー ドを 所属 や複 数の 担当 者が共 有し てい る例
⑷ ホーム ペー ジの 管理 運営 に関 する 指導 ・監 督体 制
ア 指導 ・監 督を 所管 する 所属
、 （ 「 」
県の ホー ムペ ージ につ いて 指 導・ 監督 を所 管す る所 属 以下 指 導監 督部 署
という。）は 以下 のと おり であ る。
(ｱ) 知 事部 局
ａ 独立 系ホ ーム ペー ジ
○ ホ ーム ペー ジ一 般に つい ての 助言 ・指 導（ 操作 技術 関係 は除 く。）
・ ・・ 秘 書広 報課（ 広報 戦略 室）
○ ハ ー ド ウ ェ ア （ ウ ェ ブ サ ー バ）、 セ キ ュ リ テ ィ 等 に つ い て の 助 言 ・ 指 導
・ ・・ 情 報政 策課
ｂ 従属 系ホ ーム ペー ジ
○ ホ ーム ペー ジ一 般に つい ての 指導 監督 等
・ ・・ 秘 書広 報課（ 広報 戦略 室）
○ ハ ー ド ウ ェ ア （ ウ ェ ブ サ ー バ）、 セ キ ュ リ テ ィ 等 に つ い て の 指 導 監 督 等
・ ・・ 情 報政 策課
(ｲ) 教 育庁
○ ホ ーム ペー ジ全 般に つい ての 指導 監督 等
（ 対象 はす べて の教 育機 関と 教育 機関 以外 の教 育庁 所属 ・機 関の 一部 ）
・ ・・ 教 育研 修セ ンタ ー
※ 独 立系 ホー ムペ ージ は開 設所 属の 責任 にお いて 管理 運営 され てい る。
※ 企 業局 及び 警察 本部 は、 各部 局で ホー ムペ ージ を一 本化 して いる 。
病 院局 は、 経営 管理 課及 び各 県立 病院 がそ れぞ れ管 理し てい る。
イ 現況 の把 握に つい て
(ｱ) 知 事部 局（ 秘書 広報 課・ 情報 政策 課）
秘 書広 報 課 及び 情報 政策 課は 、県 の所 属が 開設 して いる ホーム ペー ジに つい
て概 ね把 握し てい たが 、未 把握 のも のも 見受 けら れた 。
こ れは 、 ホ ーム ペー ジの 開設 がそ の時 々の 必要 性に 応じ 、基本 的に 個別 に進
め ら れて き た こと や、 ホー ムペ ージ を開 設し た際 の届 出制 度など 、ホ ーム ペー
ジを 確実 に把 握す るた めの 仕組 みが ない こと が一 因と 考え られ る。
た だし 、 現 在で は「 ＩＴ 調達 の手 引き 」に 基づ き、 ホー ムペー ジ開 設（ 機器
導 入 ）等 事 業 費１ ００ 万円 以上 の案 件に つい ては 、情 報政 策課へ の事 前協 議が
義 務 付け ら れ てい るた め、 その 時点 で開 設情 報を 把握 して おり、 その 情報 につ
いて は秘 書広 報課 も共 有し てい る。
そ の他 、 県 共用 ウェ ブサ ーバ の利 用や 宮崎 県ホ ーム ペー ジにリ ンク 設定 する
(ｲ) 教 育庁 （教 育研 修セ ンタ ー）
教 育機 関 （ 県立 学校 等） につ いて は、 教育 庁共 用ウ ェブ サーバ の使 用と 「教
育 ネ ット ひ む か」 への 参加 を前 提と して いる ため 、必 ず各 学校等 から は事 前協
議が ある こと から 、す べて のホ ーム ペー ジを 把握 して いる 状況 にあ る。
た だし 、 教 育庁 本課 や図 書館 など 教育 機関 以外 につ いて は、基 本的 に情 報の
把 握 は、 共 用 ウェ ブサ ーバ の利 用や 「教 育ネ ット ひむ か」 に参加 する 場合 に限
られ てい る。
ウ 指導 監督 の状 況
(ｱ) 知 事部 局（ 秘書 広報 課・ 情報 政策 課）
独 立系 ホー ムペ ージ に関 して は、
・ 「ホ ーム ペー ジ作 成の ため のガ イド ライ ン」（秘 書広 報課 ）
・ 「宮 崎県 情報 セキ ュリ ティ ポリ シー」（ 情報 政策 課）
など を示 して おり 、各 開設 所属 に対 して 一定 の指 導は 行な われ てい る。
さ ら に 、 秘 書 広 報 課 で は、「 一 般 広 報 研 修」（ 広 報 全 般 に 係 る 研 修 ） や Ｃ Ｍ
Ｓ に 関す る 研 修を 通じ てホ ーム ペー ジの 効果 的な 作成 方法 や著作 権の 取扱 い等
に つ い て 周 知 に 努 め て い る 他、「 ホ ー ム ペ ー ジ 作 成 の た め の ガ イ ド ラ イ ン 」 等
に基 づい た相 談に 応じ てい る。
事 業費 １ ０ ０万 円以 上の ホー ムペ ージ の開 設等 に関 して は情報 政策 課に 対し
事前 協議 を行 うこ とと なっ てお り、 調達 の際 の指 導が なさ れて いる 。
従 属 系 ホ ー ム ペ ー ジ に つ い て は、「 ホ ー ム ペ ー ジ ヘ ル プ デ ス ク」（ 秘 書 広 報
課） を設 け、 掲載 手続 時に アク セシ ビリ ティ や体 裁の 確認 を行 って いる 。
た だし 、掲 載内 容に つい ては 、基 本的 に所 属の 責任 とな って いる 。
(ｲ) 教育 庁（ 教育 研修 セン ター ）
「 宮崎 県 情 報通 信ネ ット ワー ク（ 教育 ネッ トひ むか ）運 用要綱 」や 細則 規程
等 の 他、 各 学 校の ホー ムペ ージ 担当 者を 対象 とし た研 修会 を開催 して おり 、管
理 運 営実 務 の 他、 ホー ムペ ージ の効 果的 な作 成方 法や 著作 権の取 扱い など を総
合的 に指 導し てい る。
エ 研修 につ いて
それ ぞれ の目 的や 用途 に応 じた 研修 が実 施さ れて いる 。
秘書 広報 課： Ｃ ＭＳ に関 する 研修
一 般広 報研 修（ 広報 全般 に係 る研 修）
情報 政策 課： 情 報セ キュ リテ ィに 関す る研 修
教 育研 修セ ンタ ー： Ｃ ＭＳ を含 めた 包括 的な 研修
