中心市街地の活性化に関する基本的な方針

熊本市中心市街地活性化基本計画

熊本地

熊本県熊本市

成

成

日

認定

成

日

変更

○ 基 計 称 ... 1

○ 作成主体 ... 1

○ 計 期間 ... 1

中心 街地 活性 基 的 方針 ... 2

［ ］熊 概況 ... 2

［ ］熊 現状 把握 析 ... 8

［ ］地域 民 等 把握 析 ... 19

［ ］ 中心 街地活性 組 検証 ... 26

［ ］中心 街地 課 ... 41

［ ］中心 街地活性 方針 ... 49

中心 街地 置 域 ... 58

［ ］ 置 ... 58

［ ］ 域 ... 59

［ ］中心 街地 要件 適合 い 説明 ... 64

中心 街地 活性 目標 ... 72

［ ］中心 街地活性 目標 ... 72

［ ］計 期間 考え方 ... 72

［ ］数値目標設定 考え方 ... 72

土地 整理 業 街地再開瘠 業 遈路 園 駐車場等 共 用 供 施 設 整備 街地 整備改善 業 ... 82

［ ］ 街地 整備改善 必要性 ... 82

［ ］ 体的 業 容 ... 84

都 福利施設 整備 業 ... 92

［ ］都 福利施設 整備 必要性 ... 92

［ ］ 体的 業 容 ... 93

営 宅等 整備 業 中心 街地共 宅供給 業 宅 供給 業 当 業 体 行う居 環境 向 業等 ... 97

［ ］街 居 推逭 必要性 ... 97

［ ］ 体的 業 容 ... 98

中 売商業高 業 特定商業施設等整備 業 民間中心 街地商業活性 業 中心 街地特例通 案 士育成等 業 経済活力 向 業 措置 ... 103

［ ］経済活力 向 必要性 ... 103

［ ］ 体的 業 容 ... 105

掲 業 措置 体的 推逭 業 ... 116

［ ］ 共交通機 利便性 増逭 特定 業 推逭 必要性 ... 116

［ ］ 体的 業 容 ... 118

［ ］ 推逭体制 整備等 ... 124

［ ］中心 街地活性 協議会 ... 127

［ ］基 計 基 業 措置 体的 推逭等 ... 139

10 中心 街地 都 機能 積 逭 措置 ... 151

［ ］都 機能 積 逭 考え方 ... 151

［ ］都 計 手法 活用 ... 151

［ ］都 機能 適 立地 既 効活用等 ... 152

［ ］都 機能 積 業等 ... 154

11 中心 街地 活性 必要 ... 157

［ ］基 計 掲 業等 推逭 留意 ... 157

［ ］都 計 等 調和 ... 158

［ ］ ... 159

○ 作成主体 熊本県熊本市

．中心市街地 活性化 関 基本的 方針

［ ］熊本市 概況

(1)概況

九 中央 置 城

あ 熊 城 礎 肥 54 万石 城

瘠展 地理的優 性 戦前 国

出 機 置 行 都 栄え 戦 交通

機 能 瘠 遉等 福岡 移 機 あ

現 務局や国税局 部 国 出 機

や 陸 自衛隊西部方面総 部 置 い

人 近隣 合併等 要因

増 あ 昭和52 50万人

成3 60万人 超え 成20 富合 成

22 城 植木 合併 熊 県

人 4割 約74万人 面積 約390ｋ㎡

近隣 含 都 圏人 100

万人 超え い

都 規模 九 福岡 九 い 3番目 あ 成24 4

全国 20番目 指定都 移行

う 成28 4 14 16 類 見 いM6.5 前震 M7.3

震 熊 地震 瘠生 甚大 被害 瘠生 歩

い う 復 復興 あ 民 地域 行 総力 あ 組 効

果的 迅速 震災 復 地域経済 回復 回 経験 踏 え

防災面 強 や都 更 魅力向 い 目指 創

造的復興 組 い あ

成31 ワ や 女子 ン 世界選手 大会

世界的 ン 開催 定 翌 東京 ン

開催 多 観 客 訪 魅力あ 都 成熟 い

大変 要 時期 迎え い

＜参考 熊本市及 熊本都市圏 規模＞

人 県割合 世 数 県割合 面積 km2 県割合

熊 740,822 41.5% 315,456 44.8% 390 5.3% 熊 都 圏 注 1,123,424 62.9% 454,650 64.5% 2,561 34.6% 熊 県 1,786,170 100.0% 704,730 100.0% 7,409 100.0%

出 人 世 数 成27 国勢調査

注 熊 都 圏構成 熊 通勤通学率 概 15% 超え 熊 4 10 2 土 城

阿蘇 合志 美 玉東 大津 菊陽 高森 西原 阿蘇 御船 嘉島 益城

山都 い

(2) 置 地形等

東経 130 42 緯 32

48 置 福岡 約110km

鹿児島 約180km 九 中央

熊 県 やや 側 置 明

海 面 坪 瘣 3水系

流部 形 成 熊 大部

占 い

阿蘇山系 金峰山系 接合地

置 数多 山岳 丘

陵 大地 等 四方

い 東部や東部 部 立 山

や 麻 山 瘣 沿い 河岸段丘 起

あ 地形 あ 全体 阿蘇外

輪山 火山 土

丘陵地 い 部 熊 角 園風 広 西側

地 地形的 変 少 西 部 金峰山系 急斜面 山 連 い

(3)歴史

1588 藤清 隈 城 入城 統治 開始 治山治水や 土地開瘠

積極的 行い 荒廃 い 土地 改良 生産力 向 清 1607

新 隈 城 築 当地 称 隈 熊 改 降 熊

城 瘠展

明治時 熊 九 中央部 あ 主 要都 いう 九 中栐 置

熊 鎮 第 高等中学校 九 管轄 各種 国家機 設置

九 中央 官 庁 街 瘠展

昭和 降 戦 産業構造 変 や 1970 山陽新 線博多開業 福岡

指定都 移行等 九 機能 福岡 移 い 現

国 機 部 九 総合通信局 九 務局 熊 国税局 九 4 県 管轄

域 九 農 局 九 森林管理局 陸 自衛隊西部方面総 部 郵便株式会社九

支社等 置 い

(4)公共公益施設及 公共交通

中心 街地 い 成 19 築城400 迎え 熊 城 擁 熊 城 園

阿蘇 源 級河 瘣 地 民 憩い 場や 役 多 行

機 立地 民会館 夢 熊 民会館 熊 国

交流会館 共施設や 県立美術館 県伝統 芸館 現 美術館 い 文

施設 整備 い 多 高等学校や専門学校 大学 備校 立地 い

総合病院 部 郊外部 移転 国立病院機構熊 療 ン い

中心 街地 敷地 建 替え 国 合 庁舎 中心 街地 熊 城地

熊 駅周辺地 移転

共交通 う 鉄 遈 い 鹿児島 線 域 通過

成 23 3 九 新 線鹿児島 全線開業 熊 駅～博多駅間 最短 33

熊 駅 豊肥 線 東方面 阿蘇 伸 い 中心 街地

隣接 私鉄 熊 電気鉄遈や中心 街地 路面 走 電 民 生活 支え

要 足 い あ 少子高齢 人 減少社会 見据え 多栐

連携都 形成 電 延伸 検討 い

い 誰 心 移動 持 能 共交通 将来像

路線 再 等 逭 い あ 要

あ 交通 ン い 現 施 中 あ 桜 地 再開瘠 業 成

31 利用 や い環境 整う

熊 城 新 線熊 駅舎

(5)産業

卸売 売 遀輸 通信 観 療 教育 務 い 各種 供

第3 産業 総生産 8割 占 成25

産業中心 都 いえ

第 2 産業 い 食品 業団地 熊 表 う 食品製造

業 積 高 半 体 輸 機器 連製造業等 立地 見 農業

い 商品性 高い作物 中心 全国 高い生産性 誇 都 型農業 展開

い

(6)商業

通商店街 通商店街 ン 新 街 西 最大級

中心 繁華街 広 中 九 地 商業的中栐都 瘠遉 い

歩行者通行 近 微増 推移 通 主要 ン 休 午

前8時～午 8時 約3万9千人 人通 あ

通 側 熊 電気鉄遈 藤崎宮前駅 通 通 間 電通 筋電停や鶴

瘤 店や専門店 ン 新 街 周辺 電辛島 電停

あ 熊 交 通 ン 立 地 間

人々 行 来 回廊 役割 果 い

周辺部 機能 持 地域 商店街

電 終 あ 健 電停前 健 商店街 中心 街地 程近い 子飼商店街

等 あ

近 い 近隣 い 郊外型大規模商業施設 立地

逭 15 間 店舗面積 5,000㎡ 超え 大規模 売店舗 面積 合計 約45

万㎡ 約68万㎡ 約53 増 特 中心 街地 外 5,000㎡超 大

規模 売店舗 面積 合計 成14 基準 成23 10 間 1.6

倍 196,697㎡増 急増 降5 間 い い

や ン 出店 多

ン ン い 状況 中心商店街 売

業全体 響 い 状況 あ

＜参考 熊本市及 近隣市 村 5,000㎡超 大型小売店舗 立地状況＞

資料 経済産業省 大規模 売店舗立地法 出 概要 各

中心商店街 通、 通、新市街、桜 及 そ 周辺地区 商業集積

通商店街 通商店街 電通 筋電停 挟 広 全蓋型

商店街 あ 側 置 通 全長約 360 幅約 11 成

25 照明 等 改修 行 い 学生 栄え

書店 喫茶店 ン ン店

多様 店舗 軒 連 い 並木坂 若者向 衣料

品店や美容院 飲食店 多い 並木坂 構成 4 商店街振興組合

組 通商栄会 商店街 質 向 等 組 認 成27 経済産

業省 商店街30選 選 い 通 並木坂 東側

乃裏通 民家等 改装 飲食店や雑 店 積 逭 隠 家的

人気 注目 浴 成18 商店街77選

選 隣接 水遈 方面 多 立体駐車場や ン ン 立地

街地再開瘠 業 建設 地 10階 地 3階

鶴 瘤 店等 商業施設 県民交流館 等 入 複合施設

機能 い え 水遈 親和会 水曜 水遈 特

等 行う 飲食店各店 水遈 水遈 ン 育

成 い 組 逭 い

方 通 全長約511 幅約15 通 側 置 成20

通2 3 4番街 改修 成25 新天街 路面改修 行わ

電車通 側入 通店 大型店や 雑

各種 ン 各専門店 店 立 並 い

成29 春 通店 跡地 地 1階 地 8階建 商業

ン 定 あ 4 商店街振興組合 組 通繁栄会

や い 等 組 認 成 28 商

店街30選 選 い

通 う 駕 通 銀 通 栄通 通 沿い 1,000 店

超え 飲食店等 積 夜 繁華街 わい 見 い

ン 新 街 全長約 235 幅約 18 通 電辛島 電停

結 幅広 街 映 館 街 戦前 栄え 近 郊外

ン 複数立地 映 館 減少 い 幅 広い

活用 ン や物産 売等 増 い 隣接 ワ 通

ン や ン 時期全国的 ン

桜 地 電辛島 電停 西側 置 現 熊 桜 再開瘠株式会社 再開

瘠 業 地 1階地 15階建 施設 延床面積 約16万㎡ 建設 い

業 老朽 建 替えや商業 都 機能

整備 い わい創出や交流人 増 要

(7)農業 水産業

農業 生産地 街地 形成 清 地

水や豊 自然環境 活 通作 米 麦 大豆等 施設園芸 菜 果樹 花

酪農 畜産 各地域 特色 あ 農業 展開 い 特 い

ン い 高い産出 誇 ン 品 全国各地 出荷

い

水産業 い 明海 面 地 遠 満差 大 自然条件 活

養殖や 枚貝 漁獲 盛 行わ い

水面漁業 地 い 清冽 地 水 利用 金魚や錦鯉 養殖 行わ

［ ］熊本市 現状 関 タ 把握 析

(1)人 動態 関 状況

○中心 街地 人 やや増 傾向

全体 人 周辺 3 合併 H20 富合 H22 城 植木

増 い 方 中心 街地 人 減少 い 成12 底 昇 転

い

373,922

407,047 _440,020

488,166 525,662

555,719 579,306

650,341 662,012 669,541 734,294 740,822

77,017 67,879 57,116

48,728

42,087 _39,015

36,078 34,792 33,233 33,903 35,750 36,927

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 90,000 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000

昭 和

3 5

昭 和

4 0

昭 和

4 5

昭 和

5 0

昭 和

5 5

昭 和

6 0

成

2

成

7

成

1 2

成

1 7

成

2 2

成

2 7

中 心 市 街 地 人 口 熊

本 市 人 口

熊本市 中心市街地 人口 推移 熊本市 中心市街地 人口

○世 数 増 傾向

全体 世 数 周辺 3 合併 H20 富合 H22 城 植木

増 い 方 中心 街地 世 数 い 減少 い あ

成 17 増 い 成 22 全体 増 富合 植木 城

合併 人 わ あ

90,833 108,236

128,559 153,540 _179,836 194,369 210,886

246,338 260,636 269,929

302,378 315,456

18,649 18,225 _17,344

16,409 15,750 15,233

15,200 15,929 15,836 16,484 18,785 20,311 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000

昭 和

3 5

昭 和

4 0

昭 和

4 5

昭 和

5 0

昭 和

5 5

昭 和

6 0

成

2

成

7

成

1 2

成

1 7

成

2 2

成

2 7

中 心 市 街 地 世 帯 数 熊

本 市 世 帯 数

熊本市 中心市街地 世帯数 推移 熊本市 世帯数 中心市街地 世帯数

資料 国勢調査 中心 街地 成27 民基 帳 H27.10時

○社会増減 均衡

全体 齢階級 転入出数 齢階級 社会増減数 推移 転出超過 歯

掛 成24 大 転入超過 あ 転入出 均衡 い

○将来人 老 人 増 生産 齢人 減少

全体 将来人 推計 総人 や 的 人 減少 推計 い 中

老 人 大幅 増 生産 齢人 総人 回 減少傾向 推計

将来的 生産 齢人 増 見込 い状況 あ

3,808 3,946 4,362 6,266

20,537 20,838 23,452

32,832

946 1,048

1,809

2,528

(4,161) (3,923) (3,898) (6,408)

(20,780) (20,158) (19,888)

(32,700)

(879) (860) (1,620)

(2,377) (50,000) (40,000) (30,000) (20,000) (10,000) 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

H22 H23 H24 H25

齢階級別転入出数

転入数(0～14歳) 転入数(15～64歳) 転入数(65歳～) 転出数(0～14歳) 転出数(15～64歳) 転出数(65歳～) (人)

(353) 23 464 (142) (243) 680 3,564 132 67 188 189 151 (1,000) 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000

H22 H23 H24 H25

齢階級別純移動数

純移動数(0～14歳) 純移動数(15～64歳) 純移動数(65歳～) (人)

資料 総務省 民基 帳人 移動報 地域経済 析

100 99 97 ₉₅

93 ₉₀

86 ₈₃

79

75 97

91

84

78 ₇₄

71 ₆₇

63

58

54

95 92 89 ₈₆

82

76

71 ₆₇

64

60 116

126 132

137 140

144 145 ₁₄₃

139 133 0 20 40 60 80 100 120 140 160

H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67 H72

齢 区分別将来人口推計

総人口 少人口 生産 齢人口 老 人口 (H22=100 指数)

資料 国立社会保 人 問 研究 地域 将来推計人 基

○近 い状態 高齢 率

中心 街地 全域 比

高齢者 割合 高 成28

25.0% い

○若 層 都心

齢 人 増減率 中心 街地 い 20～34 若 層 減少

い

○中心部 ン ン供給

中心 街地 ン ン 共 宅等 大規模建築物等 出 延 床面積

積 延 床面積 1,000㎡ 抽出 現 い 増 い

資料 熊 調 ※大規模建築物 高 13 建築物等

2,53710,168 21,799

61,703 99,175

129,416

145,632161,694 163,197

172,229 218,118

283,812 309,148

329,874346,542 358,591

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

㎡

中心市街地 大規模建築物等 出 共 宅等 け 延べ床面

積 推移 成13 度 累積

延べ床面積 累積

資料 民基 帳各 4 1

資料 民基 帳各 4 1

22.8% 23.0% 23.3% 23.7% 23.5% 23.6% 24.0%

24.2% 24.7% 25.0%

19.2% 19.6% 20.2%

20.9% 21.0%

21.5% 22.1%

22.9% 23.7% 24.4%

10% 15% 20% 25% 30%

高齢者人口割合

中心市街地以外 大規模

小売店舗 立地面積

322,296 518,993 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 2002 (H14) 2011 (H23) ㎡

(2)商業機能 関 状況

○減少傾向 商店数

売業 商店数 い 中心 街地

外 推移 見 い

減少傾向 い い

全 占 中心 街地 商店数 割

合 い 成19 全 減少 大

わ 増 い

○商品 売 減少傾向

商品 売 い 中心 街地

外 推移 見 い 減

少傾向 い い

全 占 中心 街地 売 漸

減 い

中心 街地 外 大規模 売店舗

立地 面積 約10 間

1.6倍 売 中心 街地

程 い

商店数 店

1,440 1,310 1,634 1,777 4,611 5,348 5,747 6,129 22.1% 21.2% 22.1% 22.5% 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

成 成9 成 成9 20.5% 21.0% 21.5% 22.0% 22.5% 23.0%

中心市街地 中心市街地以外 中心市街地

資料 成19 商業統計

間 売 (億

2,429 2,298

1,729 1,955

5,663

5,906 6,122 6,008 30.0% 28.0% 24.2% 22.3% 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000

成 成9 成 成9 19.0% 21.0% 23.0% 25.0% 27.0% 29.0% 31.0%

中心市街地 中心市街地以外 中心市街地

資料 成19 商業統計

郊外に大規模小売店舗が立地し、

販売額も中心市街地と同程度

資料 成19 商業統計

270,872

326,392 326,862 325,726 328,655 330,891

283,162 312,708

292,356 301,536 299,888 304,442

277,017

319,550 309,609 313,631 314,272 317,667

240,000 260,000 280,000 300,000 320,000 340,000 360,000 380,000

H22 H23 H24 H25 H26 H27

日曜 日 均

人

○増 あ 歩行者通行

歩行者通行 成 24

減少 近 増 傾向

い い 近 世界的経済 中

組 業 等

中心 街地 定

わ い 創 出 考 え

(3)都市機能 関 状況

○ 業 数 従業者数 減少

中心 街地 業 数 7,964 業 H3 5,530 業 H24 従業者数

70,864人 H3 57,821人 H24 減少傾向 あ 業 数 従業

員数 中心 街地 減少 い 成21 統計調査 変更等

数 増 い 成24 調査 中心 街地 依然減少 い

成24 降 業 数 従業者数 引 減少傾向 あ 考え

○中心 街地 空 店舗率 高

中心 街地 主 商店街 空 店舗率 均 7～8 推移 空 店舗

率 高 傾向 あ

中心市街地 主 商店街 空 店舗率

商店街 成 成 成 成 成

通 番街商店街振興組合 10.3% 13.8% 10.3% 14.8% 11.1%

通 目商店街振興組合 15.2% 5.9% 5.9% 11.1% 11.4%

熊本市 通 四 目商店街振興組合 9.8% 13.5% 15.7% 6.1% 6.0%

熊本市 通五 目商店街振興組合 5.3% 5.3% 5.3% 7.9% 7.7%

熊本市 通新天街商店街振興組合 7.4% 0.0% 0.0% 4.0% 12.0%

熊本市 通 番街商店街振興組合 6.5% 6.5% 3.2% 6.7% 0.0%

熊本市 通 番街商店街振興組合 3.4% 6.9% 6.9% 6.9% 3.4%

熊本市 通四番街商店街振興組合 0.0% 3.8% 0.0% 0.0% 8.0%

駕 通 商店街振興組合 4.9% 2.4% 4.8% 0.0% 2.4%

ワ 通 商店会 12.1% 12.1% 15.2% 18.5% 14.7%

熊本市新市街商店街振興組合 12.1% 8.8% 11.8% 6.3% 3.1%

計 8.1% 7.5% 7.8% 7.2% 7.1%

資料 熊 商店街業種 空 店舗調査

商店街 歩行者通行量

中心市 街地内28地点 合計

資料 熊 商店街歩行者 自転車通行 調査

通行 2 間 金曜 曜 均値

資料 成18 業 企業統計調査 成21 降 経済 ン

※経済 ン 計値 い 計方法 成18 前 調査 異

時系列比較 行わ 表示

7,964 7,395

6,328 _5,700 25,341

25,316

23,670 22,103 24,128 24,626

6,173 5,530 23.9% 22.6% 21.1% 20.5% 20.4% 18.3% 17.0% 18.0% 19.0% 20.0% 21.0% 22.0% 23.0% 24.0% 25.0% 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

成3 成8 成13 成 8 成21 成24

業所数( 業所

中心市街地 中心市街地以外 中心市街地

70,864 70,618 59,963 59,521 204,490

226,969 _{216,588 212,164}

62,391 57,821 237,629 250,659 25.7% 23.7% 21.7% 21.9% 20.8% 18.7% _18.0% 19.0% 20.0% 21.0% 22.0% 23.0% 24.0% 25.0% 26.0% 27.0% 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

成3 成8 成13 成 8 成21 成24

業員数(人

1.11 0.97 0.96 1.31 1.08 1.35 1.21

0.0 0.5 1.0 1.5

歩

自転車

自動車

鉄道 市電

合計

倍

1.3 1.6 3.7 5.6 0.5 0.5 0.2 0.2 1.1 1.3 7.5 5.9 3.7 4.5 5.4 4.5 0.8 0.7 4.8 4.4 68.9 66.7 10.8 13.9 57.5 65.2 89.0 90.6 59.3 62.4 17.0 16.1 27.9 25.5 18.2 11.5 5.2 3.3 17.1 13.7 5.3 6.8 53.9 49.1 18.3 16.0 4.5 2.7 17.6 15.2 3.0 1.4 0.1 2.3 0.3 2.5 0.1 3.1 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

成9

成24

成9

成24

成9

成24

成9

成24

成9

成24

通勤

通学

私用

業務

全目的

鉄道 市電 自動車 輪 歩 そ 他

(4)交通機能 関 状況

○周辺 結 強い

間 移動 合

志 菊陽 益城 土

嘉島 城 結 強

中 菊陽 嘉島 交

通 増 傾向 あ

○熊 都 圏 自動車交通 利用割合 高い

熊 都 圏 い

地方都 様

ン 逭 展 や 郊 外 人

大 等 自 動 車 交 通 増

い 状況 あ 交通手段

利 用 者数 変 見

自 動 車 交 通 利 用 割 合 高

い

都市圏交通流動 全目的全手段、H9,H24

資料 第4回熊 都 圏PT調査結果

交通手段別 利用者数 変化 H24/H9

目的別交通手段 変化 H24/H9

○路線 交通 ン 起 射状 路線 形成

共交通 路線 え 電 熊 電気鉄遈 構成 い

路線 周辺 含 交通 ン 起

射方向 目状 路線 張 巡 近隣

含 民等 生活 足 役割 果 い

交通センタ

九州産交 産交

熊本電鉄

熊本

熊本都市 交通局

競合路線都市 以外 複数社 競合

競合路線都市 他社 競合

凡例

○ 共交通利用者数 全体 減少 い

走 共交通全体 利用状況 全体 減少 利

用者 減少 大 い

公共交通利用者数 推移

資料 熊 交通 策総室独自

資料 統計資料 各交通 業者 供資料

○ 熊 駅乗車人員 微増傾向 あ

熊 駅 乗車人員 い 近 減少 い状況 成23

九 新 線鹿児島 全線開通 響 降 微増傾向 あ

資料 熊 統計書

○ 電利用者 近 増 傾向 あ

電 輸 状況

推移 成

18 頃 利用者

減少 い

増 傾 向 転

い

資料 熊 統計書

1,317 1,306 1,295 1,304 1,314 1,314 1,388 1,670 1,772 1,886 2,534 2,507

2,498 2,545 _{2,321 2,321} 2,374

2,881 2,890 3,048 3,851 3,813 3,793 3,849

3,635 3,635 3,762

4,551 4,662 4,934

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 千人

JR熊本駅乗車人員 推移

定期

定期外

総数

1,274 1,174 _{1,057 986 1,024 1,111 1,181 1,179 1,202} 1,361 1,628 1,720 1,817 1,912 2,096 2,342 9,485 9,694 9,361 _{9,380 9,158}

8,579

8,068 7,981 _7,851 7,774 7,940 7,521 7,720 8,282 8,191 8,554 10,759 10,868

10,418 10,366 10,182_9,690

9,249 9,160 9,053 9,135 9,568 9,241 9,537

10,194 10,287 10,896

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

千人

市電輸送状況 推移

○ 共交通手段 来街 都 比 多い

中心 街地 交通手段 い 電 あ 県庁 都 高知 松山

比較 共交通機 電 鉄遈 来街 割合 高

い

中心市街地 来街手段

38.1

46.1

25.8

9.7

34.5

33.7 6.7

3.3

14.2 43.8

14.5

25.0 1.3

1.6 1.7

0% 20% 40% 60% 80% 100%

熊本市

高知市

松山市

自家用車 自転車

歩 公共交通機関

そ 他 タ 含

資料 熊 熊 中心 街地 民 ン 調査 成23 10

高知 中心商店街 消費者 商店主 実態調査 高知商 会議 成16

松山 中央商店街 通行 消費者意識 調査報 書 成18 3

(5)観光 関 状況

○観 入込 増 傾向

観 入込数 成17 400万人 前半 落 込 見

い 熊 城 丸御殿復元等 効果 成20 500 万人 超え い

様 宿泊客数 成19 200万人 推移 い 成22 降

200万人 増 い

次別観光客入込数 観光客数、宿泊客数

412 429

467 572

548 ₅₃₃ 547 _{523 544} 557 561

176 184 195 208 191

210 223 235 243 248

264

0 100 200 300 400 500 600 700 万人

観光客数

宿泊者数

○中心 街地 熊 城 主要 観 文 施設

施設 入園者数 い 成27 熊 城 城彩苑 熊 熊

動植物園 水前寺成趣園 入込 5 あ 誘客施設 中心 街地 立地

い 多 中 熊 城 熊 文 象徴的

数 観 成20 丸御殿復元等 効果 大 200万

人 超え 入園者数 あ 減少 近 再 増 傾向 あ

市内主要観光施設入園者数

資料 成24～27 熊 観 統計

○ ン ン ン開催件数 都 比較 少 い

ン ン ン開催件数 指定都 比較 少 い状況

あ

指定都市 国際会議開催件数 H18～26合計

661 569

388 45

1583

3 5

175

65 50 1138

1538

941

80 776

113 284

1933

430

110 0

400

800

1200 1600 2000(件)

○知 非常 高い熊 城

目的地 検索回数 熊 城 倒的 多 知 非常

高い 窺え

目的地検索回数 H27

2,540

326 290 ₂₀₃

174

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

熊本城 熊本城公園 熊本市動植物園 う タ ム 水前寺公園

回

資料 地域経済 析

［ ］地域 民 ニ 等 把握 析

成27 熊 第6 総合計 民 ン 調査報 書 成25

商店街 ン 調査 析業務報 書 基 地域 民 等 把握 析

(1) 成27 度熊本市第6次総合計 市民 ンケ 調査報告書

○実施主体 熊

○実施期間 成27 12 28 ～ 成28 1 12

○調査 象者 熊 満20 男女1万人

民基 帳 無作 抽出 外国人含

○調査方法 郵 配 回

○回 結果 効回 数 1,517人 効回 率 15.2

中心市街地 わい

○中心 街地 わい 回復傾向

中心 街地 わい あ 感 い 感 7.1 やや

感 33.2 合わ 割合 40.3 あ 感 い 27.3 全 感

い 5.7 合わ 割合 33.0 7.3 ン 回 い

前回調査 成 26 比較 感 やや感 合わ

割合 32.5 7.8 ン 増 成20 降 感

やや感 合 割合 最高 あ 成25 程 い

○若者世 中心 街地 わい 感 い

感 やや感 合わ 割合 20～24

69.2 最 高 い 25～29 57.7 80 47.8 い

中心市街地 わい あ う 別

69.2% 57.7% 31.3% 39.6% 38.2% 33.0% 43.0% 35.5% 33.5% 36.8% 37.9% 43.5% 47.8% 13.5% 16.9% 25.0% 20.7% 20.9% 30.1% 21.5% 25.8% 27.3% 27.5% 34.5% 32.6% 32.2% 17.3% 25.4% 43.8% 38.7% 40.9% 36.9% 35.5% 38.7% 39.1% 34.6% 27.6% 23.2% 20.0% 0.9% 1.1% 0.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

20～24歳

25～29歳

30～34歳

35～39歳

40～44歳

45～49歳

50～54歳

55～59歳

60～64歳

65～69歳

70～74歳

75～79歳

80歳以

感 ＋やや感 ち いえ い

あ 感 い＋全く感 い 無回答

熊本駅周辺 街並

○熊 駅周辺 街並 魅力的 あ 感 割合 調

熊 駅周辺 街並 魅力的 あ 感 い 感 3.4

やや感 18.6 合わ 割合 22.0 あ 感 い 31.9

全 感 い 19.2 合わ 割合 51.1 29.1 ン 回 い

中心市街地 交通手段

○ 共交通機 利用 増

中心 街地 行 共交通機 利用 い い 利用

い 25.0 時々利用 い 34.1 合わ 割合 59.1

利 用 い い 21.2 全 利 用 い い 19.2 合 わ 割 合

40.4 18.7 ン 回 い

前回調査 成26 比較 利用 い 時々利用 い

合わ 割合 53.2 5.9 ン 増 い

中心市街地 交通手段

○高齢者 共交通機 利用 多い

利用 い 時々利用 い 合わ 割合 75

～79 67.4 最 高 い 80 67.0 70～74 66.2

い

中心市街地 交通手段 別

63.5%

64.8%

47.5%

45.0%

54.5%

50.5%

64.5%

62.1%

52.8%

61.0%

66.2%

67.4%

67.0%

36.5%

35.2%

52.5%

55.0%

45.5%

48.5%

35.5%

37.9%

47.2%

39.0%

33.8%

31.9%

31.3%

1.0%

0.7%

1.7%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 20～24歳

25～29歳

30～34歳

35～39歳

40～44歳

45～49歳

50～54歳

55～59歳

60～64歳

65～69歳

70～74歳

75～79歳

80歳以

く利用 い ＋時々利用 い

ほ 利用 い い＋全く利用 い い

(2) 成25 度商店街 ンケ 調査 析業務報告書

○実施主体 益 団法人 地方経済総合研究

○実施期間 成25 12 1 12 6

午前9時 午 6時

○調査地 通 熊 会館前 通 ン 前

新 街 ン 前 健 商店街 西 生花店

前 熊 駅前 熊 駅前広場東 出

○調査 象者 中学生 歩行者 自転車通行者

○調査方法 各調査地 調査員 配置 通過 歩行者 自転

車通行者 調査員 聞 調査 実施

○回 結果 通 通 1時間あ 10 ェ10時間 100

各地 1 あ

新 街 健 商店街 熊 駅前 1時間あ

5 ェ10時間 50 各地 1 あ

来街目的

○来街目的 い物利用 多い

来街目的 衣料品 い物 20.3 食 や喫茶 18.4 多 い

飲食料品 い物 15.9 ン ン 15.6 あ い物

利用 多い

来街目的

20.3%

18.4%

15.9%

15.6%

12.0%

8.2% 62.4%

来街目的

衣料品 買い物

食 や喫茶

飲食料品 買い物

ン ョッ ン

通勤 通学途中

文具 書籍 ＤＶＤ等

買い物

そ 他

※ 家 ン 靴 時計 等 各種 い物 通院 治療

滞在時間

○ 時間 比較的長時間 あ 通過 人 多い

時間 2～3時間 18.3 多 い 1～2時間 15.6

3～5時間 14.2 比較的長時間 多 い

方 店舗 立寄 中心 街地 通過 人 18.7 多い

滞在時間

11.8%

13.1%

15.6%

18.3% 14.2%

6.8% 18.7%

1.5%

滞在時間

30分以

30分～1時間以

1～2時間以

2～3時間以

3～5時間以

5時間以

通過

来街頻度

○来街頻 増 傾向

来街頻 逬 1回 頻 高い割合 過半 55.3 占

1～3 回程 27.3 含 8 割 82.6 数回 来街

い

2～3 前 比 来街頻 増減 来街頻 増え 29.1 来街頻

減 16.3 約 13 ン 回 来街頻 増 傾向 あ 窺

え

来街頻 増え 理 行 い 店 施設 (増え ) 31.4

最 多 利用者 あ 店舗 出店 い 窺え

来街頻度 2～3 前 比 た来街頻度 増減

55.3% 27.3%

6.6% 6.3%

4.1% 0.4%

来街頻度

1回以

月 1～3回程度

2～3ヶ月 1回程度

半 1回以

ほ 利用 い

不明

29.1%

53.0% 16.3%

1.5%

来街頻度

増減

増えた

変わ い

減った

不明

来街頻度 増えた理由

31.4%

13.5%

6.8% 2.9%

2.4%

2.4% 1.4%

1.0% 52.7%

来街頻度

増えた理由

行 たい 店 施設 た(増えた)

楽 い

交通 便 良く った

街並 い った

以前 比べ街 活気 あ

街 雰囲気 良く った

他 商業施設 行 く った

治安 良く 安心 行け

(3)地域 民 ニ 等 析

○中心 街地 わい い 回復傾向 あ 20 若者世 わい

あ 感 傾向 大 い 必要 あ

○熊 駅周辺 街並 い 魅力的 あ いう意見 調 あ

陸 玄 あ 地 特性 応 街並 形成 必要 あ

○中心 街地 来街者 交通手段 共交通機 利用 増 高齢者

利用 著 あ 全 利便性 高い 共交通 整備 逭

必要 あ

○利用者 あ 店舗 増 来街頻 増 傾向 あ

あ 施設 立地 逭 来街頻 高 店舗利用

交流 業 組 併 行う 時間 延長 い

［ ］ 中心市街地活性化 取 組 検証

(1)熊本市中心市街地活性化基本計 取 組 内容

○計 期間 成24 4 ～ 成29 3 5

○ 域面積 約415 ａ

○基 方針

基本方針 人々 活発 交流し わう ち

空 店舗 策 組 九 中央地域 中栐 担う行 業務 文

都 機能 更 積 更新 特 通 筋 桜 周辺地

い 栐 商業機能等 充実 わい 再生 活力

満 大商業 ン 形成

基本方針 城 魅力 あふ ち

熊 城地 復元や 割 や 的建造物 残 新 地

体的 魅力向 往時 風情 体感 環境 逭 熊

城地 城彩苑や美術館 伝統 芸館 文 施設 連携強 や 通

筋 桜 周辺地 歩行 強 熊 城 中心 城

特色 最大限 活 多 人 引 付 魅力 活力 あ 回

逿性 高い 並 形成

基本方針 誰 気軽 訪 ち

九 新 線鹿児島 全線開業 観 客等 増 見込 や 更

高齢 応 電停改良 電 共交通機 や 結

節強 企 乗車券 売検討 電 中心 共交通機 利便性 向

共交通 整備 自転車 走行空間や駐輪場 整備

来街者 高齢者等 利用 や い交通 向 体的 推逭

誰 気軽 訪 環境整備 組 中心 街地 更

魅力 活力 創出

○中心 街地 活性 目標

基 方針1 人々 活瘠 交流 わう

数値目標 商店街歩行者 自転車通行

基準値 277,017人 H22 → 目標値 310,000人 H28

基 方針2 城 魅力 あ

数値目標 熊 城入園者数

基準値 1,440,355人 H22 → 目標値 2,000,000人 H28

基 方針3 誰 気軽 訪

数値目標 電 利用者数

○掲載 業

凡例 行政 民間

行政＋民間含

青 緑

ソ 赤 黒

行政

45

業

民間

12

業

○掲載 業 逭捗状況 65 業中 完了15 業 46 業 着手4 業

1-1 熊 駅周辺 推逭経費 熊 －》里～－「里頃

1-2 熊 駅周辺 推逭 業 熊 県 熊 －》買～－「里頃

2-1 熊 駅西土地 整理 業 熊 －》」～－「里

2-2 熊 駅西土地 整理 業 遈路整備 熊 －》」～－「里

2-3 地域創造支援 業 ン -整備 熊 －》里～－「『

3-1 花畑地 広場整備 業 熊 －「監～－」《

3-2 暮 わい再生 業 花畑地 民間 業者 熊 －「《～－「『

4 街地再開瘠等 業 桜 地 民間 業者 －「《～

5 桜 花畑周辺地 推逭 業 熊 －「」～－」《

6 鹿児島 線外 線連 立体交差 業 熊 県 －》」～－「里

7 熊 駅周辺 街路 業 熊 －》」～－」《

8 医仮称週銀 通 歩行空間整備 業 熊 －「「～－「『 完了

9 瘣 緊急 策特定 間整備 業 国 －》監 概 》《

10 新熊 合 庁舎 整備 国 －》重～－「買 完了

11 熊 駅周辺都 機能誘 等推逭 業 熊 県 －》里～－」《

12 暮 わい再生 業 熊 駅周辺地 民間 業者 －「《～－「重

13 暮 わい再生 業 熊 駅前東＆地 熊 －「《～－「『 完了

14 地域子育 支援 業 型 熊 －「監～

15 ２．（道 施設整備 業 熊 －「『～－」《

16 博物館展示整備 業 熊 －「「～－「里

17 -ン 邸 移築復元 業 熊 －「」～

18 念館改善計 業 熊 －「」～

19 医仮称週新 地 総合福 施設整備 業 法人 新 会 －》重～ 着手

20 熊 民健康 熊 民健康 実行委員会 －》～

21 あ 替え相談窓 業 居 支援協議会 －「」～

22 ン ン管理適 業 熊 －「》～

23 宅 建築物耐震改修 業 熊 －「《～－「貸

24 全 心 美 い熊 業 熊 －》重～ 完了

25 中心 街地活性 業

熊 中心商店街等連合協議会 城 大 わい 実行委員会等

－》重～－「里

26 仮称 通」 『 監 目 - - 改修 業

通監 目商店街振興組合 通」 『 目商店街振興組 合

－「『 定 完了

27 仮称 通新天街 - - 照明 路面改修 業 通新天街商店街振興組合 －「『 定 完了

28 医仮称週新 街路面改修 業 熊 新 街商店街振興組合 －「『 定 着手

29 中心 街地空 店舗等総合活用 業 熊 民間 業者 －「『 定

30 中心 街地活性 推逭 業 中心商店街等 連携 ン 等

熊 商 会議 中心商店街等連合協議会 城 大 わい 実行委員会

－》買～

31 医仮称週中心 街地 衆無線 整備 業 熊 ＜Ｎ-達Ｎ 協議会 －「『～

32 ン 推逭協力店 業 熊 －「監 定 着手

33 九 食品見 仮称 熊 熊 県 金融機 商 団体等 －「『～

34 農産物 開催 業 農産物 実行委員会 ／＆ 花 農協等 －「『 定～

35 夢 来 祭 ／＆熊 柑橘部会 －「」～

36 全 心 推逭 業 熊 －》里～

37 産業支援 業等立地 逭 業 熊 県 －》里～

38 企業立地 逭 業 熊 －》》～

39 自転車駐車場整備等補 業 熊 －「」～－「里

40 中心部 置自転車 策 業 熊 －「」～

逭捗

41 遊法駐車防 等啓瘠 業 熊 －「」～

42 街 花絵巻賑わい 業

株 熊

花絵巻実行委員会

－「『～ 完了

43 地 水都 熊 空間創出 業 熊 －「「～－「買 完了

44 等 成 業 熊 －》『～

45 電 遈敷 業 熊 －「》～ 着手

46 城 風情 感 並 業 民間 熊 －「」～

47 観条例 連経費 観 要 形成建造物 熊 －》》～

48 熊 城第 期復元整備 業 熊 －「《～－「重

49 熊 城石垣保 修理 業 熊 －》「～

50 超 床電車 入 業 熊 交通局 －「監 定 完了

51 電停改良 業 熊 －「」～

52 熊 自転車利用環境整備 業 熊 －「『～－」「

53 心移動 推逭 業 熊 県 －》里～ 完了

54 電乗車券等 利便性 付 価値向 策 業 熊 交通局 －》重～

55 電 - ン 入 業 熊 交通局 －「監～－「買

56 電車両 業 熊 交通局 －「『～－「貸 完了

57 合 庁舎跡地利用 業 熊 －「貸～－「重

58 ン 熊 －「「～

59 蔚山広域 交流推逭 業 熊 －》貸～ 完了

60 わ わ 企 ン 生 熊 －「」～－「里 完了

61 熊 城 ン 業 熊 城 ン実行委員会 －「」～

62 近 明治 講 現地見学 出版 業 民間団体 －「『～－「監 完了

63 花畑 園再整備 業 熊 －「買～－「里

64 優良建築物等整備 業 通 地 民間 業者 －「買～－「里

65 銀 通 路面改修 業 銀 通 繁栄会 －「買 定 完了

番号 業 実施主体 実施 逭捗

○ 着手 業 要因等

仮称 新 地 総合福 施設整備 業

土地購入 協議 出資者探 や文 調査 行 い 業

定 定 あ

仮称 新 街路面改修 業

業計 検討中 あ 定 定 あ 熊 地震 路面 損傷

悪 い い 改修 行い い 意向 あ

ン 推逭協力店 業

業 定 定 あ

電 遈敷 業

桜 地 再開瘠 業 完成 現 遈路 あ 高速 乗 場 移設

(2)中心市街地活性化 取 組 検証結果

総括

中心 街地 活性 3 基 方針 数値目標 設定

業 実施 結果 基 方針2 い 数値目標 遉成 い見込 高い

基 方針1 3 い 数値目標 遉成 見込 あ 計 全体

定 効果 得

基 方針1 い わい創出 資 ン 等 業 的

実施 熊 駅周辺地 整備や企業立地 推逭 業 中心 街地

わい 創出 寄 基 方針3 い 成26 3 電

交通系 入 利便性 向 効果 大

方 基 方針2 熊 城入園者数 い 目標 遉成 い見込

あ 成23 春 九 新 線鹿児島 全線開業 伴い増 傾向 あ 海外

向 ン活動 展開 外国人観 客 増 中心 街地や熊 城

隣接 桜 馬場城彩苑 ン 開催 客 増 目

標数値 い見込 あ

目標数値 い原因 成22 基準 成27 最新

入園者数 比較 外国人観 客 当初約4万人 増 見込 い

約27万人増 国 観 客 当初約54万人 増 見込 い

約6万人 増 い いう 考え 要因

九 新 線鹿児島 全線開業 あ 現 効果 薄 九

外 観 客 少 い いう 挙

効果 過性 終わ 持 能 い

引 城 魅力あ 推逭 い 必要

数値目標 検証結果

基 方針 人々 活瘠 交流 わう

数値目標 商店街歩行者 自転車通行 目標 遉成 見込

1)目標数値 推移 検証

277

320

310 314 314

318

260 270 280 290 300 310 320 330

H22 H23 H24 H25 H26 H27 目標値 H28

310千人/日 (千人)

※調査 象 計測地 28 歩行者 自転車

中学生程 通行 2 間 金曜 曜 均値

※調査主体 熊 熊 商 会議

成27 商店街歩行者 自転車通行 計 基準値 H22 比 40,650

人 14.7 増 317,667 人 目標 遉成 見込 あ

わい創出 資 ン 等 業 的 実施 熊

駅周辺地 整備や企業立地 推逭 業 中心 街地 わい 創出 寄

推察

2)主要 業 逭捗状況 業効果

花畑地 広場整備 業( 業主体 熊 )

業完了時期 成30

業概要 中心 街地 わい 栐 広場整備 行う

業 効 果 逭

捗状況

桜 花畑周辺地 わい創出 中心 街地 回逿性

う暫定的 遀用 行い 再開瘠 業完了 隣接 ン

体 民等 憩い い う 空間 形

成 民等 気軽 使用 常 い 寛 空

間 う芝生や人 芝等 整備 行い 桜 花畑周辺地

わい 創出

成27 仮称 花畑広場 暫定的 供用開始

あ 物 飲食や展示会等 多様 利用 行わ 休 稼

働率 均74 多 方 利用 い 周辺3地 歩

行者通行 前 比 均 1.4 倍 伸 示 当地

見込

成26 産業文 会館解体

成27 28 整備計 作成

成29 基 設計

成30 実施設計 整備着手

周辺3地 通行

街地再開瘠等 業 桜 地 業主体 民間 業者

業完了時期 成30

業概要

民間 業者 再開瘠 業 商業施設 仮称

熊 城 等 整備 行う

業効果 逭

捗状況

人 情報 交流 ン 施設 整備 広域

や商業施設等 機能更新 桜 花畑周辺地

わい 創出

見込

成26 基 設計 実施設計 利変 計 作成 測 等

成27 解体 建設 理

成28 解体 建設 理

成29 建設 理

成30 建設 理

成31 施設完成

※ 成27 施設 解体 始 成28 解体

完了 建設 着手 定通 逭捗 い

追 優良建築物等整備 業 通 地 業主体 民間 業者

業完了時期 成28

業概要

優良建築物等整備 業 活用 老朽 2棟 建物 共 建替

行う

業効果 逭

捗状況

耐震 急 建 替え 望 老朽 建物 建 替え 行い

地 全性 防災性 向 熊 城方面 通 通

抜 能 歩行者空間 確保や外向 店舗 配置 通

わい創出

見込

成26 基 設計 実施設計 解体

成27 解体 建設

成28 建設 施設完成 施 完了

※ 成27 施設 解体 完了 建設 着手

成28 定通 施設完成 定 あ

中心 街地空 店舗等総合活用 業( 業主体 熊 又 民間 業者)

業完了時期 実施中

業概要

中心 街地 通 通 新 街 空 店舗数 増 傾向

あ 空 店舗等 利活用 支援措置 講

業 効 果 逭

捗状況

商店街 空 店舗 入居 費用 家賃 部 補

空 店舗 解消 向 組

空 店舗率 改善傾向 あ 成 27 営業店舗数 13店舗

増 い 目標数値 設定時 数 増 見込 営業店舗数

増 客 歩行者通行 増 い

中心商店街空 店舗率

仮称 通新天街 照明 路面改修 業 ( 業主体 通新天

街商店街振興組合)

業完了時期 成25 済

業概要

整備 20 数 経過 通新天街 路面改修 行う

照明

業 効 果 逭

捗状況

全 歩行環境 整備 業 路面改修等 行う 夜

心 明 い 環境 整備 防犯体制強 業

防犯 設置等 実施 商

店街 魅力 向

通 通周辺地 通行

成22 基準値 11.4 42店 370店

成27 最新値 7.1 26店 367店

(仮称)中心 街地 衆無線 整備 業( 業主体 熊 協議

会 )

業完了時期 実施中

業概要

通 通 新 街 周辺商店街 中心商店街 主体

衆無線 整備 行う

業 効 果 逭

捗状況

通 通 新 街 各商店街 費用 担 試験的 衆無線

遀用 行い 活用 様々 情報 瘠信 中心 街地

活性 い 設置 利用者数 調 伸 商店

街 魅力向 大 寄 い

ン 設置数

通6箇 通8箇 新 街3箇

利用者数推移

熊 駅前東 地 連 業 業主体 熊

業完了時期

熊 駅前東 地 街地再開瘠 業 成20 済

暮 わい再生 業 熊 駅前東 地 成24 済

業概要 共 益施設 商業業務施設 共 宅等 整備 体的 行う

業効果 逭

捗状況

情報交流 森都心 や ワ ン ン等 整備

情報瘠信 わい 創出 駅 近接 中心 街地 都心

居 多 方 情報交流施設 利用 特 書館

利用 い 熊 駅周辺地 歩行者通行 増 寄

い

情報交流施設利用者数

熊 駅周辺地 2地 通行

成22 基準値 3,485人 成27 最新値 12,498人

成25 1,052,109人 う 書館利用者758,068人 成26 1,109,252人 う 書館利用者800,840人 成27 975,118人 う 書館利用者647,635人 成26 3 4,001人

新熊 合 庁舎 整備 業主体 国

業完了時期

棟 成19 ～ 成22 供用開始 H23.2 済 棟 成24 ～ 成26 供用開始 H26.10 済

業概要

熊 駅周辺地 回逿 坪 や 電 電停 併

憩い や 空間 創出

業効果 逭

捗状況

熊 駅 わ い 空間 形成 施設

わい 創出

棟 棟 合わ 職員数 来庁者数 成28 3 現

企業立地 逭 業 業主体 熊

業完了時期 実施中

業概要

企業立地 逭 や ン 等 活用

広報活動や 業 新設 増設 移設 企業 支援措置

講

業効果 逭

捗状況

中心 街地 企業立地件数 増 傾向 成22 降 新

規 用 定者数 約3,000人 中心 街地 わい創出 寄

い 職種 ン 務 ン 等 多い

全体 企業立地件数 い 成22 8件 あ

成27 16件 増 製造業や遀輸業

ン 等 職種 中心 様々 企業 逭出 い

中心 街地 企業立地件数

成22 1件 成25 7件 成23 1件 成26 6件 成24 5件 成27 8件 職 員 数 約2,200人

自転車駐車場整備等補 業 業主体 熊

業完了時期 成28

業概要

中心 街地 駐輪場 足 解消 民営駐輪場 新 整備

民間 業者や短時間 2時間 駐輪場利用者 い 料金 徴

い民間 業者 要 基 整備費 部 補

業効果 逭

捗状況

成24 民営駐輪場11箇 整備 完了 成28

5 間 わ 補 行う

駐輪場 整備 自転車利用者 利便性 向 置自転車数

大幅 減少 い 利用者 中心 街地 込

全 心 快適 歩 歩行者空間や都

観 改善 実現 い

中心 街地 駐輪場設置数

営5箇 民営11箇

中心 街地 駐輪場利用 数

営 民営 合計

成25 1,133,723 1,358,574 2,492,297 成26 1,150,072 1,349,895 2,499,967 成27 1,070,474 1,253,687 2,324,161

中心 街地 置自転車数 調査結果 1回実施

成22 基準値 1,857

基 方針 城 魅力 あ

数値目標 熊 城入園者数 目標 遉成 い見込

1)目標数値 推移 検証

1,440

1,590 1,580 1,598 1,632

1,775

1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 2,200

H22 H23 H24 H25 H26 H27 目標値 H28 2,000千人/

(千人)

※調査 象 熊 城 間入園者数

※調査 4 ～翌 3

※調査主体 熊

成27 熊 城入園者数 計 基準値 H22 比 334,984人 23.3

増 1,775,339 人 い 目標 2,000,000 人 い 目

標遉成 能 見込 い

海外 向 ン活動 展開 外国人観 客 増 中心

街地や熊 城 隣接 桜 馬場城彩苑 ン 開催 客

目標数値 い見込 あ

2)主要 業 逭捗状況 業効果

熊 城第 期復元整備 業 業主体 熊

業完了時期 成29

業概要

成20 成29 10 間 目 行 坂 見

往時 熊 城 復元整備 馬 櫓 西櫓御門 瘤間

櫓 衛門丸 塀 域 整備 逭

業 効 果 逭

捗状況

成 26 馬 櫓 塀 整備 終わ 成27 前

整備 業 報 書 業 逭 い

熊 文 象徴 熊 城 復元整備 中心 街地 調和

中心 街地活性 推逭 業( 業主体 熊 商 会議 中心商店街等連合協議会 城

大 わい 実行委員会 実行委員会 )

業完了時期 実施中

業概要

間 通 行わ や四季 々

わい 創出 城 ゆ 祭 城

銀 祭 酒 大 わい ン 等

開催

業 効 果 逭

捗状況

文 芸術 的 瘠信や 業者 商店街等 連携 中

心 街地 魅力向 ン 季節 実施

わい 創出

開催数 通算208回 10回程

客数

成22 成23 成24 成25 成26 成27

25,295人 34,939人 30,732人 36,604人 37,807人 33,844人

城 銀 祭 開催数 通算11回 10

客数

成22 成23 成24 成25 成26 成27

22,816人 37,108人 39,940人 53,082人 56,064人 64,194人

城 大 わい 開催数 通算12回 10

客数

成22 成23 成24 成25 成26 成27

126,330人 156,984人 168,400人 201,906人 72,466人 133,000人

基 方針3 誰 気軽 訪

数値目標 電 利用者数 目標 遉成 見込

1)目標数値 推移 検証

9,537

10,194 10,287

10,896 10,877 11,031

8,000 8,800 9,600 10,400 11,200 12,000

H22 H23 H24 H25 H26 H27

目標値 H28

10,525千人/ (千人)

※調査 象 現金遀賃 入 利用者数 遀賃 入/ 人当 均遀賃 や

定期券 等 利用者数 合計 算出

※調査 4 ～翌 3

※調査主体 熊 交通局

成 27 電 利 用 者 数 計 基 準 値 H22 比 15.7 増

11,030,949 人 目標 10,525,000 人 大 超え 目標 遉成 見

込 あ

成26 3 電 交通系 入 利便性 向

効果 大 寄 考え

2)主要 業 逭捗状況 業効果

超 床電車 入 業 業主体 熊 交通局

業完了時期 成26 済

業概要

超 床電車 7 成14両 い 誰 利用 や い 電

新型超 床電車 1 成2両 入

業 効 果 逭

捗状況

新型超 床電車 出入 付近 床面高 30cm 車い 用 電動

装備 い 誰 乗降 や い

電車両 業 業主体 熊 交通局

業完了時期 成27 済

業概要

型車22両 電 改良 嵩 や窓 替え等

実施

業 効 果 逭

捗状況

成26 型車22 両 う 17両 改修 終わ 成27

残 5 両 改修 利便性 向 誰 乗

降 や い 電 利用者数 増 寄 い

電車両 満足 電 ン 調査報 書

電停改良 業 業主体 熊

業完了時期 成28

業概要 電 利便性向 電停 行う

業 効 果 逭

捗状況

成22 新水前寺駅結節強 業 成23 九品寺交差

成 24 立体育館前 成26 交通局前 熊 城 役

前 各電停 改良 完了 引 業 実施 い

電停 電 利用 逭 利便性向

電 利用者数 増 寄 い

電停改良 行 5駅 乗降人数

新 水前寺 駅前 九 品寺交 差

立体

育 館前

交 通局前

熊 城

役 前

成22 基準 値 2,960人 1,406人 629人 1,402人 1,905人 成27 最新 値 4,857人 2,227人 957人 1,657人 3,009人

満足 ＋ やや満足 割合

成22 基準値 64.3

［ ］中心市街地 課

(1)熊本地震

震災 被害 状況

○1回目 前震 成28 4 14 木 午 9時26

地震規模

震 7 益城

震 6弱 熊 東 熊 西 熊 外

震 5強 熊 中央 熊 外

6.5

震源 深 11ｋ

○2回目 震 成28 4 16 土 午前1時25

地震規模

震 7 益城 西原

震 6強 熊 中央 熊 東 熊 西 外

震 6弱 熊 熊 外

7.3

震源 深 12ｋ

■人的被害 成28 10 31 現

死亡者57 連死51 傷者665

■家 被害

災証明 請 瘠行件数

○ 家 成28 10 31 現

交付件数 108,820件 全壊 5,547件 大規模半壊 8,552件 半壊 32,204件

部損壊 62,508件 損壊 9件

○ 業者 成28 10 31 現

請 付件数 26,010件 瘠行件数 25,766件

■ ン

水遈 水源地等停 96箇 約326,000世 断水 4 16 時

電気 68,600戸停電 4 16 6時時

105,000戸供給停 4 16 5時時

■経済被害

○熊 地震 各 被害総 16,362.9億

※製造業 卸 売 業 宿泊業 業者 被害 調査

調査主体 熊

調査期間 成28 5 13 金 ～5 25 水

調査 象 製造業 135社 卸 売 業 172社 宿泊業 47

社 合計354社

調査方法 電 又 直接面談 聞 調査

○被害 あ 業 全体 約86% 卸 売 業 約87%

○営業 操業中 業 全体 約94% 宿泊業 約83%

○従業員 解 部解 含 業 全体 約3%

※熊 商 会議 会員企業訪問調査結果

調査主体 熊 商 会議

調査期間 成28 4 20 水 ～

調査 象 熊 商 会議 会員企業

調査方法 経済指 員 支援員等 訪問調査

ン 数 1,581 業

○営業状況 全体 約 90% 営業再開 い 休業中 再開 立 い 業

者 79社

○建物被害 全体 約40% 建替6.1% 改修35.2%

○商品被害 全体 約40%

○機械 備品被害 全体 約30% 飲食業 50%

○被害 総 21億8,720万

○熊 城天 ○熊 城 土櫓

○東 健 商店街 ○中央 坪 務

中心市街地 影響

○中心 街地 居 人 減少

中心 街地 い 居 人 増 傾向 あ 熊 地震 降減少

い

○ ン ン ン開催件数 大幅 減少

ン ン ン開催件数 熊 地震 降大幅 減少 い

○消費 ン

支出意欲 熊 地震 被災 期 支出 瘠生

支出 引 締 傾向 あ 特 若い 強 い

資料 民基 帳

熊 本地 震発 生

資料 益 団法人 地方経済総合研究 成28 9

○再建 担感 強い

宅再建 い 必要 資金 足 立 い いう理 多

宅再建 外 い 支援金等 成 応 必要 金銭面

担感 強 い

○ 宅再建 立 い理 ○ 宅再建 外 必要 支援や 応

資料 成28 熊 地震 ン 調査報 書 成28 12 熊 策局

○健康状態

特 問 い 回 答 多

い 精 的

意 見 や 意

見 子

い 意 見 多 数 あ

資料 成28 熊 地震 ン 調査報 書 成28 12 熊 策局

18.0 18.3 2.1 58.5 7.7 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

震 災 前

持 病

あ 、 悪 化 し た

震 災 前

特

病 気 っ た

、 震 災 後 体 調

悪 く

っ た

介 護

必 要

状 態 っ た

特

問

い

そ

熊本市震災復興計

成28 4 瘠生 熊 地震 復 復興 向 成28

10 14 熊 震災復興計 策定

計 民 地域 行 総力 あ 期 復 目指 新 い熊

実現 向 歩 逭 い 基 的 考え 示 基 方針

～ 民力 地域力 行 力 結 全 心 熊 再生 創造～ 掲 い

復興 ン 熊 城 復

掲 石垣や 要文 建造物 甚大 被害 熊 城 国 外 向 新

観 資源 活用 熊 元気 い い

新 熊 経済成長 引 含 都 圏

全体 経済 再生 成長 引 目的 高 都 機能 積 中心

街地 い 防災機能 向 桜 花畑周辺地 や陸 玄 あ 熊

駅周辺地 再整備 逭 更 わい 創出 い

○復興

人 暮 支え

民 熊 民病院 再生

ン 熊 城 復

新 熊 経済成長 引

(2)中心市街地 課

課 熊 地震

課 定 交流人

課 商業

○熊 地震 瘠生 民 生活再建 甚大 被災 観 資源

復興 迷 消費 ン や経済活動等 策 必要 あ 中心

街地 い 熊 復興 引 い 役割 求 い

○中心 街地 人 近 増 傾向 い 若 層 人 増 見

地震 居 人 減少 い

若 層 就職 や子育 施設 少 い 要因 考え 応

い 商業 文 業務機能等 共 機能性 高い 居

逭 要 あ

い ン ン ン開催件数 都 比較 少 熊 地

震 降 大幅 減少 い 状況 あ

○ い 歩行者通行 増 い わ 商店数 間商品

売 減少や 全体 占 割合 見 状況 あ

人 減少 高齢社会 い 居 人 減少 伴う経済活動 懸

［ ］中心市街地活性化 方針

(1)本市 目指 都市

い 人 減少 高齢 逭展 見込 中 長期的 都 活力 維持

ン 持 能 都 向 誰 移動 や 暮 や

い 多栐連携都 都 構造 将来像 掲 多栐連携都 実現 向 立

地適 計 策定 各種 組 逭 い あ

多栐連携都 域 都 圏全体 あ 商業 業務 文 等 様々 機

能 積 中心 街地 行 商業 生活 機能 充実 地域 や生

活 構成 複数 地域生活圏 形成 中心 街地 地域 利便性 高

い 共交通 結 都 構造 目指 い

多栐連携都 実現 向 示 2 体 向 方針 示

い

○公共交通の利便性が高い地域への居住機能誘導

各 点 機能 い

○居住機能

中心市街地 地域拠点 生活拠点

居住機能

積 都 機

能 活 商業 業務機

能等 共 機能性

高い 居 逭

建物 共 等 居

環境 改善 各種都

機能 調和 居 機能

積 逭

既 落や地域

維持 活性

民 主体 居

逭 場

○都市機能

中心市街地 地域拠点 生活拠点

都市機能

商業 業務 芸術文 交流

熊 熊 都 圏

社 会 経 済 活 動 瘠 展

引 高 都 機能

積

商業や行 療

福 教 育 地 域

暮 必要 都 機能

積

個人商店やNPO法人 活動

民 館 中 学 校

民等 主体

地 域 密着 活

動 行う場

多核連携都市 メ

資料 第2 熊 都 ン 地域 構想

公共交通軸

商業 機能

療 機能

生活拠点

生活拠点 生活拠点

商店

学校 住宅

住宅 住宅

公民館

地域拠点

公共 機能

地域拠点間のアクセス交通 公共交通等

地域生活圏

生活 拠点

地域拠点

生活 拠点

駅バス停等

地域生活圏

地域生活圏

自転車公共交通自動車等

金融 機能

バス停等

徒歩自転車等

多核連携都市づく に おけ 居住促進エリア

学校 診療所等 業

務 機 能

中心市街地

地域拠点

公

共

機 能 商

業

機 能

業 務 機 能 芸 術 機 能

交 流 機 能

療

機

能

公共交通機能

タ ミナル

金

融

機

能

生活 拠点

公共交通

機能

公共交通軸

商業 機能 商業 機能

療 機能

生活拠点

生活拠点 生活拠点

商店

学校 住宅

住宅 住宅

公民館

地域拠点

公共 機能

地域拠点間のアクセス交通 公共交通等

地域生活圏

生活 拠点

地域拠点

生活 拠点

駅バス停等

地域生活圏

地域生活圏

自転車公共交通自動車等

金融 機能

バス停等

徒歩自転車等

多核連携都市づく に おけ 居住促進エリア

学校 診療所等 業

務 機 能 業 務 機 能

中心市街地

地域拠点

公

共

機 能 公

共

機 能 商

業

機 能

業 務 機 能 業 務 機 能 芸 術 機 能 芸 術 機 能

交 流 機 能 交 流 機 能

療

機

能 療

機

能

公共交通機能

タ ミナル

公共交通機能

タ ミナル

金

融

機

能 金

融

機

能

生活 拠点

公共交通

機能 公共交通

(2)本市 ち 中心市街地 置

熊本市第7次総合計

成24 4 1 指定都 移行 大 限や 源 最

大限 活 魅力 国 外 広 瘠信 地場産業 振興や企業誘

用 創出 組 指定都 5 目 迎え 将来 向

大 飛躍 い 新 い魅力 活力 満 熊 組

基 指針 成28 3 熊 第7 総合計 策定

計 8 目指 姿 ～ 民 い

訪 質 生活都 ～ 掲 い

中 中心 街地 主 組 魅力 活力 あ 中心 街

地 創造 目指 中心部 熊 駅周辺部 方 回逿性 高 う 体的

逭 中心 街地全体 更 わい創出や魅力あ 都 空間 形成

い

熊本市し ち創生総合戦略

人 ン 示 将来展望 実現 向 実効性 高 効果的 施

策 戦略的 展開 い 成28 3 熊 創生総

合戦略 策定

計 ～ 力 置い 地方創生～ 人 自然減 策

総合的 少子 策 社会減 策 用機会 確保や起業 環境整

備 交流人 増 地域経済 活性 地域

活力 維持 再生 目指 い

中 中心 街地 わい創出や商店街 特性 活 組 中心

街地 活性 や回 逿性 向 寄 民間再開瘠 業等 逭や広場 整備

推逭 中心 街地 活性 回逿性 向 い

第2次熊本市都市マ タ ン

成21 3 都 計 基 的 方針 示 第2 熊

都 ン 全体構想 策定 成 26 3 全体構想 示 整

備方針等 地域 特性 応 都 計 基 的 方針 示

地域 構想 策定 中 目指 都 構造 将来像 豊 水

多様 都 支え 活力あ 多栐 連携都 掲 商業 業務 文

様々 機能 積 中心 街地 域 都 圏全体 置

い 周辺 行 商業 地域 生活 機能 充実 地域 や生

活 栐 複数 地域生活圏 形成 地域 中心 街地

利便性 高い鉄 遈や 共交通 結 地域 相互 共交通や

線遈路 結 地域生活圏 相互 連携 多栐連携型 都 構造 目指

い

中心 街地 役割

九 中央 交流 都 熊 都 圏 社会経済活動 瘠展 引

熊本市立地適正化計

人 減少 高齢 逭展 見込 中 長期的 都 活力 維持

ン 持 能 都 向 誰 移動 や 暮 や

い 多栐連携都 都 構造 将来像 掲 い 現 暮 や

人 減少 超高齢社会 い 維持 熊 都 圏 瘠展

引 長期的 都 活力や魅力 維持 目的 成28 4 立

地適 計 策定 立 地適 計 中心 街地 都 機能

誘 域 常生活 機能 維持 確保 周辺や 共交通沿

線 居 逭 い 共交通 体 生活

持 性 向 常生活 利便性 確保 中心 街地等

都 機能 維持 確保 熊 都 魅力 向

交流人 増 期待 い

中心 街地 役割

都 機能誘 域 商業 療等 常生活 機能 都 維持 確

保 必要 域

※中心 街地 い 商業 療 金融機能 施設 え 質 高い芸

術 文 活 広域交流 推逭 熊 都 圏全体 魅力や都 活力

向 高 都 機能 供 施設 誘 施設

設置 大規模 仮称 熊 城

設置 博物館法第2条第1 基 施設 熊 立博物館

居 誘 域 人 減少 い 商業 療等 常生活 機能や

共交通 持 的 維持 う 定 人 密 維持 域

熊本地域公共交通網形成計

成28 3 将来 見

据え 将来 わ 持 能 利

便性 高い 共交通 形成

目的 熊 地域 共交通 形成計

策定 目指 都 将来像

共交通 基軸 多栐連携都

掲 中心 街地

地域 間等 共交通 結 便利

快適 移動 環境 目指 基

共交通軸 機能強

共交通 水準 向

い

広域交通 形成 目的

ン あ 交通 ン

あ 熊 駅 整備

互い 連携 機能 補完

い

(3)熊本都市圏、熊本県域 中心市街地 置

熊本連携中枢都市圏ビ ョン

成 28 3 隣接 周辺自治体 5 10 2 熊 連携中枢都

圏 ン 策定 人 減少 少子高齢社会 あ 地域 活性 経

済 持 能 民 心 暮 い う 組 逭 い

目指 圏域 姿 ～圏域 個性 特性 磨 魅力

高 大 力 九 中央 交流 目指 い ～ 掲

組 方向性 圏域全体 経済成長 引 高 都 機

能 積 強 圏域全体 生活 連機能 向 掲 い

中 高 都 機能 積 強 目指 中心 施設 整備 掲

九 中央 置 地理的優 性 生 交流人 増や 熊

性 高 熊 城 熊 駅周辺 中心 街地 活性

急務 あ 桜 花畑地 再開瘠 110 万圏域人 わ い魅

力的 施設 整備 い い 役割 中心 街地

再開瘠 業 支援 交流施設 広場 交通 等 整備 行う あ

熊本都市圏都市交通マ タ ン

熊 都 圏都 交通 ン 概 20 成 47 目標

目指 都 構造 支え 交通体系 あ 方 案 あ 連携中

枢都 圏 求 広域的 機能や都 機能 交通 合わ 配置

周辺 近隣 相互 補完 連携 暮 や 持 的

瘠展 確保 多栐連携型 都 圏構造 目指 い

中心 街地

都 圏全体

交通 置

非常 要 役

(4)そ 他 関連計 中心市街地 置

○熊本市 生活基本計

成27 3 宅 巻 変 応 新 施策展開 暮

や い熊 い 実践 目的 熊 生活基 計

策定 ～共 支え合い 長 人 う い

～ 基 熊 型 ン 向 目標 中心 街地

都 機能 積 居 機能誘 や い 実現 向

中心 街地 各地域 商店街等 連携 回逿性向 高 い

○熊本市景観計

成22 1 熊 美 い 観形成 層逭 観法第8条 基

法定計 あ 熊 観計 施行 中心 街地 域 含 熊

城周辺地域 熊 駅周辺地域 電沿線地域 瘣 沿岸地域 地域 指定

熊 象 観形成 地域 逭 い い

○第2次熊本市自転車利用環境整備基本計

成23 6 近距 移動 自転車利用 逭 良好 都 環境 形成 目

指 目的 熊 自転車利用環境整備基 計 成 13 策定

改訂 中心 街地 自転車 移動 能 概 5ｋ 圏域 人 約半

あ 34万人 居 近距 い物人 自転車 来街 逭

中心 街地 わい 創出 い

○熊本市 炭素都市 戦略計

成27 3 社会 経済情勢 国等 地球温暖 策 動向 温室効果

排出状況等 応 更 炭素 通 活力あ 持 能 地域

目指 熊 炭素都 戦略計 成21 策定 改訂

戦略2 人 地球 や い都 構造 交通 転 中心 街地

地域 生活 相互 連携 都 構造 形成 向 共交通機能 充実 利便