議
会
で
は
、
市
民
の
皆
様
の
意
向
を
市
政
に
反
映
す
べ
く
、
意
見
を
出
し
、
慎
重
な
審
議
を
行
な
っ
て
い
ま
す
。
議
論
を
進
め
な
が
ら
、
行
政
と
一
体
に
な
っ
て
市
政
を
前
進
さ
せ
る
こ
と
が
理
想
で
す
。
現
在
、
わ
か
り
や
す
い
議
会
、
身
近
な
議
会
を
め
ざ
し
て
、﹁
常
任
委
員
会
報
告
﹂・﹁
市
民
の
声
﹂
を
取
り
入
れ
る
な
ど
、﹃
議
会
だ
よ
り
﹄
の
リ
ニ
ュ
ー
ア
ル
を
進
め
て
い
ま
す
。
皆
様
か
ら
の
ご
意
見
・
ご
要
望
を
お
待
ち
し
て
い
ま
す
。
︵
田
所
和
雄
記
︶
○議会本会議をインターネットで生中 継します。また、録画を見ることがで きます。
［たかはぎＦＭ(76.8MHz)でも放送を 予定しています］
○会議録の閲覧・検索ができます。平 成21年からの会議録が対象となりま す。第２回定例会の会議録は、８月下 旬に閲覧可能となります。
高萩市議会 検索
駅前広場・歩道や店先を花で飾って美しくしよ う。高萩の玄関口ともいうべき駅前を自分たちの 手で活気づけるためには、駅前を花で飾るのがい いな。私たち駅前通りの仲間は、駅前広場のプラ ンターに季節の花を植え、花の手入れをすること から始めました。駅前通りには、茨城県道路里親 制度でいただいたプランターもあるので、皆で力 を合わせて手入れをしています。
また、春日町公園で朝８時半から毎日行なって いるラジオ体操には、欠かさず参加して、その 後、見晴らし坂、高萩高校、滝神社を通る約30 分のコースを歩くことを日課としています。毎朝 みんなと会って話すことが一日の活力となってい ます。
高萩を、健康で明るく元気に暮らせるまちにし たいです。
春日町 沼田 恭子さん
傍 聴 に お い で く だ さ い
議会のホームページ
をご覧ください。
本会議 議案上程 本会議 一般質問 本会議 一般質問 本会議 議案質疑 文教厚生委員会 総務建設経済委員会 決算特別委員会 決算特別委員会
震災復興等対策特別委員会 議会改革等調査特別委員会 本会議 採決
９月６日（金） ９日（月） 10日（火） 12日（木） 13日（金） 17日（火） 18日（水） 19日（木） 20日（金） 24日（火） 26日（木）
第３回定例会（９月）予定
※日程等が変更になることがあります。詳しいことは、 議会事務局までお問い合わせください。
私は、４月に行われた議会報告会に参加しまし た。報告会では前半に議会の報告があり、後半は 質疑応答が行われました。
前半では３月議会の案件の説明がありました が、内容が逐一過ぎてよく理解できませんでし た。一つ提案ですが、次回からはもっとテーマを 絞ってはどうでしょうか。例えば、『今、高萩では 何が問題なのか。そしてそれをどのように解決し ようとしているのか。』、そういう話が聞きたいで す。これは言ってみれば、『市政の課題の解説』と いうことです。市政について分かりやすく解説し て頂けると、聞いている市民も理解が深まると思 いました。
さて、この議会報告会は初めての試みだそう で、大変に良いと思います。正直なところ、一般 市民は議員の方がどのような活動をしているのか よく分かりません。このような会合を通して、議 員の方の活動を知るのはとても大切と思います。 また、いろいろな質疑も出たので、この報告会が 市民の要望を吸い上げ、『市政と市民の橋渡し』を するようになれば、その役割は大きなものになる と思いました。
安良川 菅波 公平さん
2013年8月5日 （ 12 ）
平成 25 年第 2 回定例会
平成 25 年第 2 回定例会
復旧した清松高校下の新橋
2013年8月5日 No.125
議
会
だ
よ
り
編
集
特
別
委
員
会
委
員
長
今
川
敏
宏
副
委
員
長
田
所
和
雄
委
員
大
足
光
司
岩
倉
幹
良
小
宅
誠
飯
田
毅
昭
我
妻
康
伸
議案に対する質疑
常任委員会報告
討論・議案等審議結果
特別委員会報告
市政に対する一般質問
………… ２
……… ４
…… ６
……… ７
…… ８
市
民
の
声
議会
編
集
後
記
たかはぎ
会期：6月7日∼6月21日
た
か
は
ぎ
議
会
だ
よ
り
１
２
５
号
２
０
１
３
年
８
月
５
日
発
行
発
行
高
萩
市
議
会
発
行
責
任
者
議
長
吉
川
道
隆
〒318
-
8511
茨
城
県
高
萩
市
春
日
町3
-
10
-
16
電
話
︵0293
︶23
-
5373
F A X
︵0293
︶24
-
4294
議 案 質 疑
さくら宇宙公園 市道1409号線（高萩中学校前）
議 案 質 疑
今
川
敏
宏
議
員
質
問
赤
浜
田
園
都
市
セ
ン
タ
ー
を
生
活
改
善
セ
ン
タ
ー
に
改
正
す
る
理
由
を
説
明
さ
れ
た
い
。
建
設
経
済
部
長
同
セ
ン
タ
ー
は
避
難
所
や
投
票
所
で
も
使
用
さ
れ
て
い
る
公
共
性
が
非
常
に
高
い
施
設
で
あ
り
、
震
災
に
よ
り
大
規
模
な
改
修
が
必
要
に
な
っ
た
た
め
、
こ
の
機
会
に
改
正
す
る
も
の
で
あ
る
。
平
正
三
議
員
質
問
交
通
安
全
施
設
整
備
事
業
で
、
市
道
１
１
３
２
号
線
、
市
道
１
４
０
９
号
線
の
工
事
内
容
と
工
期
に
つ
い
て
伺
い
た
い
。
建
設
経
済
部
長
市
道
１
１
３
２
号
線
は
行
人
塚
児
童
公
園
付
近
か
ら
高
久
珠
算
塾
ま
で
の
排
水
路
構
造
物
を
整
備
す
る
こ
と
に
よ
り
歩
行
者
の
安
全
を
確
保
す
る
。
工
期
は
11
月
下
旬
か
ら
２
月
下
旬
を
予
定
し
て
い
る
。
市
道
１
４
０
９
号
線
は
高
萩
市
給
食
セ
ン
タ
ー
東
側
か
ら
高
浜
グ
ラ
ウ
ン
ド
南
端
ま
で
の
高
浜
排
水
路
の
ふ
た
の
か
け
替
え
及
び
舗
装
工
事
を
行
い
、
通
学
児
童
生
徒
の
歩
行
者
の
安
全
を
確
保
す
る
。
工
期
は
７
月
下
旬
か
ら
２
月
上
旬
の
予
定
で
あ
る
。
鈴
木
英
樹
議
員
質
問
総
合
福
祉
セ
ン
タ
ー
整
備
事
業
補
正
の
理
由
、
目
的
、
財
源
の
内
訳
、
今
後
の
整
備
に
つ
い
て
と
、
萩
っ
子
・
子
育
て
支
援
事
業
計
画
策
定
の
内
容
に
つ
い
て
伺
う
。
健
康
福
祉
部
長
建
設
後
13
年
が
経
ち
浴
場
排
気
ダ
ク
ト
の
腐
食
、
天
井
か
ら
の
結
露
漏
れ
、
か
び
に
よ
る
床
等
の
汚
れ
を
修
繕
し
ま
す
。
財
源
は
国
庫
補
助
金
と
起
債
を
活
用
し
、
工
事
は
９
月
か
ら
11
月
に
か
け
て
実
施
し
ま
す
。
子
ど
も
・
子
育
て
支
援
新
制
度
の
給
付
、
事
業
の
需
要
見
込
み
量
、
提
供
体
制
の
確
保
内
容
を
盛
り
込
ん
だ
計
画
で
す
。
質
問
浴
場
の
営
業
日
を
、
12
月
か
ら
週
６
日
と
の
こ
と
で
す
が
、
現
在
は
ど
う
な
の
か
。
ま
た
運
営
経
費
、
カ
ラ
オ
ケ
の
利
用
と
考
え
に
つ
い
て
伺
う
。
健
康
福
祉
部
長
現
在
営
業
日
は
、
週
３
日
の
開
館
で
す
。
運
営
経
費
は
シ
ル
バ
ー
人
材
セ
ン
タ
ー
に
委
託
し
、
１
日
平
均
４
万
９
千
円
の
経
費
と
な
り
ま
す
。
カ
ラ
オ
ケ
は
市
民
健
康
保
持
増
進
の
目
的
で
設
置
し
て
お
り
ま
す
。
質
問
改
修
事
業
を
す
る
の
で
、
多
く
の
皆
さ
ん
が
利
用
で
き
る
よ
う
な
体
制
・
対
応
を
し
っ
か
り
と
お
願
い
し
た
い
。
作
山
里
美
議
員
質
問
私
は
、
補
正
予
算
に
計
上
さ
れ
て
い
る
高
萩
工
業
高
校
跡
地
整
備
に
つ
い
て
伺
い
ま
す
。
ま
ず
跡
地
を
取
得
し
た
経
緯
に
つ
い
て
市
長
に
伺
い
ま
す
。
第
一
に
、
工
業
高
校
跡
地
を
県
か
ら
４
４
０
０
万
円
で
購
入
す
る
財
源
に
つ
い
て
、
議
会
で
の
議
決
は
国
か
ら
の
震
災
復
興
交
付
金
を
充
て
る
こ
と
だ
っ
た
は
ず
で
す
。
と
こ
ろ
が
実
際
に
支
払
っ
た
跡
地
代
は
震
災
に
よ
っ
て
多
く
の
市
民
の
皆
様
の
善
意
に
よ
っ
て
寄
せ
ら
れ
た
震
災
見
舞
金
を
充
て
て
し
ま
っ
た
。
こ
れ
は
議
会
の
議
決
に
違
反
し
た
行
為
で
す
。
第
二
に
跡
地
取
得
に
震
災
見
舞
金
を
充
て
た
こ
と
で
す
。
こ
れ
は
極
め
て
非
道
徳
で
市
民
に
対
す
る
背
信
行
為
と
思
う
が
市
長
の
見
解
を
伺
い
た
い
。
市
長
高
萩
工
業
高
校
の
跡
地
活
用
に
つ
い
て
は
私
の
選
挙
公
約
に
従
っ
て
や
っ
て
い
る
と
い
う
こ
と
で
す
。
跡
地
の
買
い
取
り
に
つ
い
て
は
、
県
か
ら
評
価
額
の
半
分
で
売
却
を
し
て
い
た
だ
き
ま
し
た
。
総
務
部
長
当
初
は
ま
ち
づ
く
り
支
援
事
業
交
付
金
を
充
て
る
予
定
で
し
た
が
、
再
度
県
と
の
協
議
に
よ
り
交
付
金
以
外
の
財
源
で
対
応
し
ま
し
た
。
今
川
敏
宏
議
員
質
問
工
業
高
校
跡
地
整
備
事
業
で
、
明
秀
学
園
に
賃
貸
す
る
事
業
計
画
は
こ
れ
ま
で
も
何
度
か
説
明
は
あ
っ
た
が
、
そ
の
全
体
像
を
含
め
文
書
と
し
て
示
す
べ
き
で
は
な
い
か
。
経
営
戦
略
部
長
市
民
利
活
用
に
つ
い
て
調
整
中
で
あ
り
、
内
容
が
固
ま
り
次
第
示
し
た
い
と
考
え
て
い
る
。
菊
地
正
芳
議
員
質
問
萩
っ
子
・
子
育
て
支
援
事
業
計
画
策
定
経
費
に
つ
い
て
、
委
員
の
構
成
と
選
出
方
法
、
基
礎
調
査
の
方
法
、
独
自
施
策
の
織
り
込
み
方
に
つ
い
て
伺
う
。
健
康
福
祉
部
長
子
供
の
保
護
者
を
初
め
、
労
働
者
、
事
業
主
を
代
表
す
る
者
、
保
育
・
教
育
関
係
者
、
市
議
会
議
員
や
学
識
経
験
者
な
ど
15
名
。
保
護
者
２
名
は
市
報
等
で
公
募
を
し
、
そ
の
他
は
推
薦
依
頼
を
し
ま
す
。
基
礎
調
査
に
つ
い
て
は
小
学
校
以
下
の
子
供
が
い
る
世
帯
全
て
を
対
象
に
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
を
実
施
し
、
そ
れ
を
踏
ま
え
計
画
に
織
り
込
ん
で
参
り
ま
す
。
再
質
問
市
民
公
募
の
よ
う
に
、
そ
れ
以
外
の
議
員
や
各
種
団
体
に
対
し
て
も
、
し
っ
か
り
と
し
た
基
準
で
選
考
し
て
い
た
だ
き
き
た
い
。
質
問
さ
く
ら
宇
宙
公
園
の
軽
ス
ポ
ー
ツ
広
場
の
整
備
事
業
に
つ
い
て
、
現
場
の
声
を
尊
重
し
て
整
備
す
べ
き
と
思
う
が
関
係
団
体
と
の
連
携
に
つ
い
て
伺
う
。
教
育
部
長
体
育
協
会
の
関
係
者
を
初
め
、
関
係
団
体
の
意
見
や
要
望
を
取
り
入
れ
な
が
ら
整
備
を
進
め
て
い
ま
す
。
敷
地
内
の
芝
の
張
り
替
え
や
あ
ず
ま
や
及
び
水
飲
み
場
を
設
置
し
ま
す
。
小
宅
誠
議
員
質
問
高
萩
工
業
高
校
跡
地
整
備
事
業
・
人
工
芝
生
の
設
置
で
す
が
、
グ
ラ
ウ
ン
ド
全
体
か
ら
の
人
工
芝
整
備
の
占
め
る
割
合
は
ど
の
程
度
な
の
か
。
ま
た
、
用
具
類
な
ど
は
何
を
設
備
す
る
の
か
。
ま
た
、
市
民
が
利
活
用
で
き
る
と
答
え
て
い
る
が
、
市
民
は
社
会
教
育
施
設
と
理
解
し
て
よ
ろ
し
い
の
か
。
市
長
誘
致
案
件
と
し
て
継
続
し
て
進
め
て
き
た
明
大
か
ら
明
秀
に
代
わ
っ
た
と
い
う
こ
と
で
、
１
０
０
０
万
円
を
上
限
に
施
設
整
備
を
助
成
し
て
い
く
。
利
用
計
画
案
に
つ
い
て
は
、
ま
だ
決
ま
っ
て
い
な
い
。
明
秀
学
園
高
校
で
は
、
サ
ッ
カ
ー
部
の
ほ
か
に
、
夜
間
は
特
に
野
球
部
が
練
習
に
使
っ
て
い
く
と
、
野
球
部
の
監
督
か
ら
伺
っ
て
い
る
。
経
営
戦
略
部
長
人
工
芝
生
の
施
工
は
、
縦
１
０
９
ｍ
×
横
72
ｍ
、
面
積
７
８
４
８
㎡
を
予
定
し
て
お
り
、
グ
ラ
ウ
ン
ド
敷
地
の
約
４
割
相
当
に
人
工
芝
生
を
張
り
詰
め
る
設
計
で
す
。
備
品
用
具
は
、
ゴ
ー
ル
ポ
ス
ト
１
対
・
ゴ
ー
ル
を
運
ぶ
運
搬
車
・
ゴ
ー
ル
ネ
ッ
ト
・
コ
ー
ナ
ー
フ
ラ
ッ
グ
な
ど
が
備
品
で
す
。
サ
ッ
カ
ー
競
技
だ
け
の
、
グ
ラ
ウ
ン
ド
整
備
事
業
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
大
足
光
司
議
員
質
問
防
災
士
に
つ
い
て
、
研
修
内
容
に
つ
い
て
を
聞
く
。
総
務
部
長
防
災
士
と
は
、
社
会
の
様
々
な
場
で
減
災
と
社
会
の
防
災
力
の
向
上
の
た
め
の
活
動
を
行
い
、
そ
の
た
め
に
知
識
や
意
識
、
技
能
を
有
す
る
資
格
を
取
得
す
る
た
め
の
研
修
で
あ
る
。
内
容
は
自
宅
学
習
、
地
震
や
風
水
害
等
の
講
義
、
避
難
所
設
営
の
演
習
等
。
最
後
に
Ｎ
Ｐ
Ｏ
法
人
日
本
防
災
士
機
構
に
よ
る
資
格
取
得
試
験
を
受
験
す
る
。
研
修
・
演
習
・
試
験
の
約
14
時
間
の
カ
リ
キ
ュ
ラ
ム
で
あ
る
。
今
年
度
の
受
講
者
は
、
市
職
員
40
名
、
市
内
自
主
防
災
組
織
代
表
10
名
の
50
名
を
想
定
。
質
問
監
視
カ
メ
ラ
設
置
台
数
と
、
非
常
事
態
時
の
発
電
機
の
作
動
時
間
に
つ
い
て
聞
く
。
総
務
部
長
カ
メ
ラ
の
台
数
は
、
高
萩
中
学
校
屋
上
に
１
台
︵
地
上
16
Ｍ
︶
、
高
萩
高
校
︵
海
抜
40
Ｍ
︶
に
５
Ｍ
の
ポ
ー
ル
に
１
台
設
置
す
る
。
非
常
時
電
源
は
３
日
程
度
の
持
続
を
確
保
す
る
。
報告第４号 専決処分の承認を求めることについて （高萩市国民健康保険税条例の一部改正 について）
報告第５号 専決処分の承認を求めることについて （平成24年度高萩市一般会計補正予算 （第12号））
報告第６号 平成24年度高萩市一般会計予算繰越明許 費繰越計算書について
報告第７号 平成24年度高萩市一般会計予算事故繰越 し繰越計算書について
報告第８号 平成24年度高萩市水道事業会計予算繰越 計算書について
報告第９号 専決処分の報告について（損害賠償の額 の決定について）
議案第34号 高萩市萩っ子・子育て会議条例の制定に ついて
議案第35号 高萩市新型インフルエンザ等対策本部条 例の制定について
議案第36号 高萩市駐車場設置及び管理等に関する条 例の一部改正について
議案第37号 高萩市市税条例の一部改正について 議案第38号 高萩市都市計画税条例の一部改正につい
て
議案第39号 高萩市生活改善センターの設置及び管理 に関する条例の一部改正について 議案第40号 高萩市道路線の変更について
議案第41号 平成25年度高萩市一般会計補正予算（第 １号）
議案第42号 平成25年度高萩市水道事業会計補正予算 （第１号）
議案第43号 高萩市特別職の職員で常勤のものの給与 及び旅費に関する条例の一部改正につい て
議案第44号 市営手綱住宅建設工事請負契約の締結に ついて
平成25年陳情第２号 平成23年度任期付職員（児童福 祉専門官）採用について、疑惑が持たれ ているので事実の解明を求める陳情 【６月21日提出】
議案第45号 平成25年度高萩市一般会計補正予算（第 ２号）
提出された議案等
疑
疑
議
議
議
案
質
疑
案
質
疑
案
質
疑
議
案
第
39
号
高
萩
市
生
活
改
善
セ
ン
タ
ー
の
設
置
及
び
管
理
に
関
す
る
条
例
の
一
部
改
正
に
つ
い
て
議
案
第
41
号
平
成
25
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
補
正
予
算
︵
第
１
号
（ 3 ）
2013年8月5日 (第125号) 2013年8月5日 （ 2 ）
議 案 質 疑
(第125号)
さくら宇宙公園 市道1409号線（高萩中学校前）
議 案 質 疑
今
川
敏
宏
議
員
質
問
赤
浜
田
園
都
市
セ
ン
タ
ー
を
生
活
改
善
セ
ン
タ
ー
に
改
正
す
る
理
由
を
説
明
さ
れ
た
い
。
建
設
経
済
部
長
同
セ
ン
タ
ー
は
避
難
所
や
投
票
所
で
も
使
用
さ
れ
て
い
る
公
共
性
が
非
常
に
高
い
施
設
で
あ
り
、
震
災
に
よ
り
大
規
模
な
改
修
が
必
要
に
な
っ
た
た
め
、
こ
の
機
会
に
改
正
す
る
も
の
で
あ
る
。
平
正
三
議
員
質
問
交
通
安
全
施
設
整
備
事
業
で
、
市
道
１
１
３
２
号
線
、
市
道
１
４
０
９
号
線
の
工
事
内
容
と
工
期
に
つ
い
て
伺
い
た
い
。
建
設
経
済
部
長
市
道
１
１
３
２
号
線
は
行
人
塚
児
童
公
園
付
近
か
ら
高
久
珠
算
塾
ま
で
の
排
水
路
構
造
物
を
整
備
す
る
こ
と
に
よ
り
歩
行
者
の
安
全
を
確
保
す
る
。
工
期
は
11
月
下
旬
か
ら
２
月
下
旬
を
予
定
し
て
い
る
。
市
道
１
４
０
９
号
線
は
高
萩
市
給
食
セ
ン
タ
ー
東
側
か
ら
高
浜
グ
ラ
ウ
ン
ド
南
端
ま
で
の
高
浜
排
水
路
の
ふ
た
の
か
け
替
え
及
び
舗
装
工
事
を
行
い
、
通
学
児
童
生
徒
の
歩
行
者
の
安
全
を
確
保
す
る
。
工
期
は
７
月
下
旬
か
ら
２
月
上
旬
の
予
定
で
あ
る
。
鈴
木
英
樹
議
員
質
問
総
合
福
祉
セ
ン
タ
ー
整
備
事
業
補
正
の
理
由
、
目
的
、
財
源
の
内
訳
、
今
後
の
整
備
に
つ
い
て
と
、
萩
っ
子
・
子
育
て
支
援
事
業
計
画
策
定
の
内
容
に
つ
い
て
伺
う
。
健
康
福
祉
部
長
建
設
後
13
年
が
経
ち
浴
場
排
気
ダ
ク
ト
の
腐
食
、
天
井
か
ら
の
結
露
漏
れ
、
か
び
に
よ
る
床
等
の
汚
れ
を
修
繕
し
ま
す
。
財
源
は
国
庫
補
助
金
と
起
債
を
活
用
し
、
工
事
は
９
月
か
ら
11
月
に
か
け
て
実
施
し
ま
す
。
子
ど
も
・
子
育
て
支
援
新
制
度
の
給
付
、
事
業
の
需
要
見
込
み
量
、
提
供
体
制
の
確
保
内
容
を
盛
り
込
ん
だ
計
画
で
す
。
質
問
浴
場
の
営
業
日
を
、
12
月
か
ら
週
６
日
と
の
こ
と
で
す
が
、
現
在
は
ど
う
な
の
か
。
ま
た
運
営
経
費
、
カ
ラ
オ
ケ
の
利
用
と
考
え
に
つ
い
て
伺
う
。
健
康
福
祉
部
長
現
在
営
業
日
は
、
週
３
日
の
開
館
で
す
。
運
営
経
費
は
シ
ル
バ
ー
人
材
セ
ン
タ
ー
に
委
託
し
、
１
日
平
均
４
万
９
千
円
の
経
費
と
な
り
ま
す
。
カ
ラ
オ
ケ
は
市
民
健
康
保
持
増
進
の
目
的
で
設
置
し
て
お
り
ま
す
。
質
問
改
修
事
業
を
す
る
の
で
、
多
く
の
皆
さ
ん
が
利
用
で
き
る
よ
う
な
体
制
・
対
応
を
し
っ
か
り
と
お
願
い
し
た
い
。
作
山
里
美
議
員
質
問
私
は
、
補
正
予
算
に
計
上
さ
れ
て
い
る
高
萩
工
業
高
校
跡
地
整
備
に
つ
い
て
伺
い
ま
す
。
ま
ず
跡
地
を
取
得
し
た
経
緯
に
つ
い
て
市
長
に
伺
い
ま
す
。
第
一
に
、
工
業
高
校
跡
地
を
県
か
ら
４
４
０
０
万
円
で
購
入
す
る
財
源
に
つ
い
て
、
議
会
で
の
議
決
は
国
か
ら
の
震
災
復
興
交
付
金
を
充
て
る
こ
と
だ
っ
た
は
ず
で
す
。
と
こ
ろ
が
実
際
に
支
払
っ
た
跡
地
代
は
震
災
に
よ
っ
て
多
く
の
市
民
の
皆
様
の
善
意
に
よ
っ
て
寄
せ
ら
れ
た
震
災
見
舞
金
を
充
て
て
し
ま
っ
た
。
こ
れ
は
議
会
の
議
決
に
違
反
し
た
行
為
で
す
。
第
二
に
跡
地
取
得
に
震
災
見
舞
金
を
充
て
た
こ
と
で
す
。
こ
れ
は
極
め
て
非
道
徳
で
市
民
に
対
す
る
背
信
行
為
と
思
う
が
市
長
の
見
解
を
伺
い
た
い
。
市
長
高
萩
工
業
高
校
の
跡
地
活
用
に
つ
い
て
は
私
の
選
挙
公
約
に
従
っ
て
や
っ
て
い
る
と
い
う
こ
と
で
す
。
跡
地
の
買
い
取
り
に
つ
い
て
は
、
県
か
ら
評
価
額
の
半
分
で
売
却
を
し
て
い
た
だ
き
ま
し
た
。
総
務
部
長
当
初
は
ま
ち
づ
く
り
支
援
事
業
交
付
金
を
充
て
る
予
定
で
し
た
が
、
再
度
県
と
の
協
議
に
よ
り
交
付
金
以
外
の
財
源
で
対
応
し
ま
し
た
。
今
川
敏
宏
議
員
質
問
工
業
高
校
跡
地
整
備
事
業
で
、
明
秀
学
園
に
賃
貸
す
る
事
業
計
画
は
こ
れ
ま
で
も
何
度
か
説
明
は
あ
っ
た
が
、
そ
の
全
体
像
を
含
め
文
書
と
し
て
示
す
べ
き
で
は
な
い
か
。
経
営
戦
略
部
長
市
民
利
活
用
に
つ
い
て
調
整
中
で
あ
り
、
内
容
が
固
ま
り
次
第
示
し
た
い
と
考
え
て
い
る
。
菊
地
正
芳
議
員
質
問
萩
っ
子
・
子
育
て
支
援
事
業
計
画
策
定
経
費
に
つ
い
て
、
委
員
の
構
成
と
選
出
方
法
、
基
礎
調
査
の
方
法
、
独
自
施
策
の
織
り
込
み
方
に
つ
い
て
伺
う
。
健
康
福
祉
部
長
子
供
の
保
護
者
を
初
め
、
労
働
者
、
事
業
主
を
代
表
す
る
者
、
保
育
・
教
育
関
係
者
、
市
議
会
議
員
や
学
識
経
験
者
な
ど
15
名
。
保
護
者
２
名
は
市
報
等
で
公
募
を
し
、
そ
の
他
は
推
薦
依
頼
を
し
ま
す
。
基
礎
調
査
に
つ
い
て
は
小
学
校
以
下
の
子
供
が
い
る
世
帯
全
て
を
対
象
に
ア
ン
ケ
ー
ト
調
査
を
実
施
し
、
そ
れ
を
踏
ま
え
計
画
に
織
り
込
ん
で
参
り
ま
す
。
再
質
問
市
民
公
募
の
よ
う
に
、
そ
れ
以
外
の
議
員
や
各
種
団
体
に
対
し
て
も
、
し
っ
か
り
と
し
た
基
準
で
選
考
し
て
い
た
だ
き
き
た
い
。
質
問
さ
く
ら
宇
宙
公
園
の
軽
ス
ポ
ー
ツ
広
場
の
整
備
事
業
に
つ
い
て
、
現
場
の
声
を
尊
重
し
て
整
備
す
べ
き
と
思
う
が
関
係
団
体
と
の
連
携
に
つ
い
て
伺
う
。
教
育
部
長
体
育
協
会
の
関
係
者
を
初
め
、
関
係
団
体
の
意
見
や
要
望
を
取
り
入
れ
な
が
ら
整
備
を
進
め
て
い
ま
す
。
敷
地
内
の
芝
の
張
り
替
え
や
あ
ず
ま
や
及
び
水
飲
み
場
を
設
置
し
ま
す
。
小
宅
誠
議
員
質
問
高
萩
工
業
高
校
跡
地
整
備
事
業
・
人
工
芝
生
の
設
置
で
す
が
、
グ
ラ
ウ
ン
ド
全
体
か
ら
の
人
工
芝
整
備
の
占
め
る
割
合
は
ど
の
程
度
な
の
か
。
ま
た
、
用
具
類
な
ど
は
何
を
設
備
す
る
の
か
。
ま
た
、
市
民
が
利
活
用
で
き
る
と
答
え
て
い
る
が
、
市
民
は
社
会
教
育
施
設
と
理
解
し
て
よ
ろ
し
い
の
か
。
市
長
誘
致
案
件
と
し
て
継
続
し
て
進
め
て
き
た
明
大
か
ら
明
秀
に
代
わ
っ
た
と
い
う
こ
と
で
、
１
０
０
０
万
円
を
上
限
に
施
設
整
備
を
助
成
し
て
い
く
。
利
用
計
画
案
に
つ
い
て
は
、
ま
だ
決
ま
っ
て
い
な
い
。
明
秀
学
園
高
校
で
は
、
サ
ッ
カ
ー
部
の
ほ
か
に
、
夜
間
は
特
に
野
球
部
が
練
習
に
使
っ
て
い
く
と
、
野
球
部
の
監
督
か
ら
伺
っ
て
い
る
。
経
営
戦
略
部
長
人
工
芝
生
の
施
工
は
、
縦
１
０
９
ｍ
×
横
72
ｍ
、
面
積
７
８
４
８
㎡
を
予
定
し
て
お
り
、
グ
ラ
ウ
ン
ド
敷
地
の
約
４
割
相
当
に
人
工
芝
生
を
張
り
詰
め
る
設
計
で
す
。
備
品
用
具
は
、
ゴ
ー
ル
ポ
ス
ト
１
対
・
ゴ
ー
ル
を
運
ぶ
運
搬
車
・
ゴ
ー
ル
ネ
ッ
ト
・
コ
ー
ナ
ー
フ
ラ
ッ
グ
な
ど
が
備
品
で
す
。
サ
ッ
カ
ー
競
技
だ
け
の
、
グ
ラ
ウ
ン
ド
整
備
事
業
で
は
あ
り
ま
せ
ん
。
大
足
光
司
議
員
質
問
防
災
士
に
つ
い
て
、
研
修
内
容
に
つ
い
て
を
聞
く
。
総
務
部
長
防
災
士
と
は
、
社
会
の
様
々
な
場
で
減
災
と
社
会
の
防
災
力
の
向
上
の
た
め
の
活
動
を
行
い
、
そ
の
た
め
に
知
識
や
意
識
、
技
能
を
有
す
る
資
格
を
取
得
す
る
た
め
の
研
修
で
あ
る
。
内
容
は
自
宅
学
習
、
地
震
や
風
水
害
等
の
講
義
、
避
難
所
設
営
の
演
習
等
。
最
後
に
Ｎ
Ｐ
Ｏ
法
人
日
本
防
災
士
機
構
に
よ
る
資
格
取
得
試
験
を
受
験
す
る
。
研
修
・
演
習
・
試
験
の
約
14
時
間
の
カ
リ
キ
ュ
ラ
ム
で
あ
る
。
今
年
度
の
受
講
者
は
、
市
職
員
40
名
、
市
内
自
主
防
災
組
織
代
表
10
名
の
50
名
を
想
定
。
質
問
監
視
カ
メ
ラ
設
置
台
数
と
、
非
常
事
態
時
の
発
電
機
の
作
動
時
間
に
つ
い
て
聞
く
。
総
務
部
長
カ
メ
ラ
の
台
数
は
、
高
萩
中
学
校
屋
上
に
１
台
︵
地
上
16
Ｍ
︶
、
高
萩
高
校
︵
海
抜
40
Ｍ
︶
に
５
Ｍ
の
ポ
ー
ル
に
１
台
設
置
す
る
。
非
常
時
電
源
は
３
日
程
度
の
持
続
を
確
保
す
る
。
報告第４号 専決処分の承認を求めることについて （高萩市国民健康保険税条例の一部改正 について）
報告第５号 専決処分の承認を求めることについて （平成24年度高萩市一般会計補正予算 （第12号））
報告第６号 平成24年度高萩市一般会計予算繰越明許 費繰越計算書について
報告第７号 平成24年度高萩市一般会計予算事故繰越 し繰越計算書について
報告第８号 平成24年度高萩市水道事業会計予算繰越 計算書について
報告第９号 専決処分の報告について（損害賠償の額 の決定について）
議案第34号 高萩市萩っ子・子育て会議条例の制定に ついて
議案第35号 高萩市新型インフルエンザ等対策本部条 例の制定について
議案第36号 高萩市駐車場設置及び管理等に関する条 例の一部改正について
議案第37号 高萩市市税条例の一部改正について 議案第38号 高萩市都市計画税条例の一部改正につい
て
議案第39号 高萩市生活改善センターの設置及び管理 に関する条例の一部改正について 議案第40号 高萩市道路線の変更について
議案第41号 平成25年度高萩市一般会計補正予算（第 １号）
議案第42号 平成25年度高萩市水道事業会計補正予算 （第１号）
議案第43号 高萩市特別職の職員で常勤のものの給与 及び旅費に関する条例の一部改正につい て
議案第44号 市営手綱住宅建設工事請負契約の締結に ついて
平成25年陳情第２号 平成23年度任期付職員（児童福 祉専門官）採用について、疑惑が持たれ ているので事実の解明を求める陳情 【６月21日提出】
議案第45号 平成25年度高萩市一般会計補正予算（第 ２号）
提出された議案等
疑
疑
議
議
議
案
質
疑
案
質
疑
案
質
疑
議
案
第
39
号
高
萩
市
生
活
改
善
セ
ン
タ
ー
の
設
置
及
び
管
理
に
関
す
る
条
例
の
一
部
改
正
に
つ
い
て
議
案
第
41
号
平
成
25
年
度
高
萩
市
一
般
会
計
補
正
予
算
︵
第
１
号
