成
度
つ
くば市オンブズマン活動状況報告書
成
月
日～
成
月
日
成
月
目
次
Ⅰ
オンブズマン制度の概要
・・・・・・・・
１
Ⅱ
活動状況の概要
・・・・・・・・・・・・
Ⅲ
苦情申立・相談等受付処理状況
・・・・・
住
苦情申立処理事例
・・・・・・・・・・・
Ⅴ
オンブズマン感想
・・・・・・・・・・
・参考資料
Ⅰ
オ ン ブ ズ マ ン 制 度 の 概 要
つくば市オンブズマン制度
，条例
成１
月１日
施行さ
公的オンブズマン制度
。つくば市オンブズマン
，公
，中立性を
保つㄥ
，地方自治法第１
条の
第
項の規定
基
く附属機関
位置
付け
い
。
，オンブズマンの任命
市議会の
意を得
こ
，職務ㄥ，身分ㄥの独立性・中立性を確保
，
公
・公正
職務
遂
行
う整備さ
い
。
１
制度の目的
市民の市政
関
苦情を公正公
立場
迅速
処理
こ
，
市民の権利・利益の保護を
，開
市政を推進
，市政
対
市
民の信頼を確保
こ
を目的
，
つくば市オンブズマン条例
つくば
市オンブズマン条例施行規則
基
活動
い
。
主
オンブズマンの権限
１
市の業務
関
苦情の申立
必要
調査
調査の結果
，必要
是正・改善の勧告
発意
市の業務の調査・改善の提言
勧告・提言
の公表
苦情の申立
市政
関
自己の利害
関わ
苦情のあ
人
，市民
限
，市外居
住者，外国人，法人及びその他の団体等，誰
苦情申立書
苦情
を申立
こ
。
調査の対象外
主
の
１
裁
確定
く
裁
中
あ
の
市議会又
議員の権限
関
こ
監査や監査請求
監査委員
関わ
い
こ
苦情申立人の自己の利害
わ
いこ
オンブズマンの体制
つくば市オンブズマン
，市政全般
つい
の苦情を独任制
処理
い
。
１
定数
，任期
１期
限
再任
可能
。
つくば市オンブズマン
◇村
ㄥ
正
子
屋大学大学院法学研究科教授
さ こ
任
期
成
月１日～
成
月
１日
第
期目
◇
岡
隆
久
弁護士
さ
任
期
成
月１日～
成
月
１日
第
期目
オ ン ブ ズ マ ン へ の 相 談
， そ
の オ ン ブ ズ マ ン の 相 談 受 付 日 時
オンブズマン事務局
大穂庁舎
階
受け付け
い
。
・村ㄥオンブズマン・・・毎月第
～
木曜日
午後１時～
時
・
岡オンブズマン・・・毎月第１木曜日
午後１時～
時
Ⅱ
活 動 状 況 の 概 要
１
苦情申立の受付状況
成
月１日
成
月
１日
の１
間
，苦情申立
書
受け付け
件数
件
。
，
成
度
け
受付件数
件
。
苦情申立
の方法
，オンブズマン事務局
持参
の
件，
郵送
の
１件
。
，苦情申立書
いオンブズマン相談
処理件数
件
，
苦情申立書
い事務局相談
件数
１
件
。
苦情申立書 苦情申立書 い 苦情申立書 い
分 合 計
の オンブズマン相談 事務局相談
件数 １
１
※ 内 成27 度件数
苦情申立の処理状況
オンブズマン
，苦情の申
立
を受け付け
，関係
市の機関
対
，苦情の対象
事務の処理経過，関係書類の閲覧，関係法ㆋのㆁ組
等の調査を行
うえ
，意見を表明
，是正等の措置を講
う
勧告や提言を
こ
。
その調査結果を申立者
通知
。
成
度
処理
件数
件
。
処理
件のうち，市の事務を改善
あ
勧告及び提言
の
件
。
度内
調査
終了
，
成
度へ繰
越
の
あ
。
分 勧告 意見 棄却 ㄦ 繰越 合計
提言
件数 １ １
広報活動の状況
オンブズマン制度
適切
運営さ
，苦情の処理
市政の改善の目的
成さ
，市民の理解を得
い
こ
必要
。
この
，活動状況報告書を作成
，市長並び
議会へ報告
のを
，
報告書をつくば市ホヸムペヸ
掲載
，
，閲覧用
，各窓
口
ンタヸ，地域交流
ンタヸ及び中央図書館
配
。
さ
，つくば市ホヸムペヸ
や広報つくば，各公共施設等
オンブズマ
ン制度の概要を掲載
，オンブズマン制度の周知を図
。
その他
，オンブズマン制度
関
パンフレットや苦情申立用紙等を
各窓口
ンタヸや各地域交流
ンタヸ等
備え
こ
や，苦情申立書等をつ
くば市ホヸムペヸ
得
う
，市民
利用
や
い
う
配慮
い
。
，
成
度
オンブズマン室
広報広聴課の課内室
あ
のを，市の組織の
こ
属さ
い独立
オンブズマン事務局
設置
，オンブズマンのさ
独立・中立性
図
，公正公
立場
市民の権利・利益の保護
図
う
い
。このこ
つい
，広
報つくばや市のホヸムペヸ
及びパンフレット等
市民等への周知を図
。
全国行政苦情救済・オンブズマン制度連絡会
全国の行政苦情救済・オンブズマン機関相互の意見・情報の交換の場を設
け，相互の連携を図
こ
，苦情救済制度の充実・発展
資
全国行政苦情救済・オンブズマン制度連絡会
つく
い
。
１
第１
回全国行政苦情救済・オンブズマン制度連絡会議
開催日時
成
１１月１
日
金
１
時
分
１
時
分
会
場
総務省中央合
庁舎
霞ヶ関
ㄥ記の
連絡会議
開催さ
，村ㄥオンブズマン
岡オンブズ
全国連絡会構成機関
成
１
月１日現在
機関
団体
称
団体
称
1北海道 北海道苦情審査委員 18昭島市 昭島市総合オンブズパヸソン
2秋田県 秋田県県民行政相談員 19調 市 調 市オンブズマン
3山梨県 山梨県行政苦情審査員 20日 市 日 市福祉オンブズパヸソン
4沖縄県 沖縄県行政オンブズマン 21多摩市 多摩市総合オンブズマン
5 幌市 幌市オンブズマン 22 浜市 浜市福祉調整委員会
6函館市 函館市福祉サヸビ 苦情処理委員 23 崎市 崎市市民オンブズマン
7北見市 北見市オンブズマン 崎市人権オンブズパヸソン
8つくば市 つくば市オンブズマン 24藤沢市 藤沢市オンブズマン
9 越市 越市オンブズマン 25新潟市 新潟市行政評価委員会
10ㄥ尾市 ㄥ尾市市政相談委員 26ㄥ越市 ㄥ越市オンブズパヸソン
11新 市 新 市オンブズマン 27富山市 富山市行政苦情オンブズマン
12新宿 新宿 民の声委員会 28西尾市 西尾市行政評価委員会
13大田 大田 福祉オンブズマン 29吹田市 吹田市福祉保健サヸビ 苦情調整委員
14世田谷 世田谷 保健福祉サヸビ 苦情審査会 30枚方市 枚方市福祉保健サヸビ 苦情調整委員
15中 中 福祉サヸビ 苦情調整委員 31明石市 明石市行政オンブズマン
16ㄤ鷹市 ㄤ鷹市総合オンブズマン 32北九 市 北九 市保健福祉オンブズパヸソン
Ⅲ
苦 情 申 立 ・ 相 談 等 受 付 処 理 状 況
１ 苦情申立書 所管部署の内訳
分 件 数
苦 情 申 立 受 付 件 数
組 織 別 受 付 状 況
総務部 １
保健 療部 １
建設部
教育局 １
※建設部 教育局 重複 件 １件あ
苦 情 申 立 処 理 状 況
処理 の
改善 う勧告・提言 の
改善 向け 意見を述 の １
③ 申 立 を棄却 の １
※勧告・提言及び意見 重複 １件あ
申 立 ㄦ の
次 度へ繰 越 の
苦情申立書 い相談等案件の所管部署の内訳
分 件 数
相談等案件受 付 件 数 １
組 織 別 受 付 状 況
総務部 市民部
環境生活部 １
福祉部
建設部 １
教育局
消防本部 １
オンブズマン事務局
住
苦 情 申 立 処 理 事 例
１ 苦 情 申 立 一 覧
苦 情 申 立 書 処 理 事 例 件
受付
№
申 立 事 項 申 立 状 況
担 当 部
局
処 理 結 果 処 理
日 数 担 当
オン ブ ズ マン
ペヸ
早 帯 繰越
公 共 ㄦ 水 道 工 事 伴 う 宅 内 公 共 桝 の 設 置 つ い
市内 個人 持参 ㄥ ㄦ 水 道 部
勧 告 日 岡
オ ン ブ
ズ マ ン
１ 介 護 保 険 被 保 険 者 証 の 交 付 保 険 料 つ い
市内 個人 持参 保 健 療 部
勧 告 提 言
１ 日 岡
オ ン ブ
ズ マ ン
１
公 共 施 設 隣 接 市 道 の 自 転 転 倒 事 故
市内 個人 持参 教 育 局 建 設 部
棄 却 １ 日 村 ㄥ
オ ン ブ ズ マ ン
１
市 営 住 宅 の 飼 い 猫 つ い 市内 個人 持参 建 設 部 勧 告 １ 日
村 ㄥ
オ ン ブ ズ マ ン
１
職 員 の ク ハ ラ 行 為 の 処 分 つ い
市内 個人 郵 送 総 務 部 提 言 意 見
１ １日 村 ㄥ
オ ン ブ ズ マ ン
苦 情 申 立 書 い オ ン ブ ズ マ ン 相 談 処 理 事 例 件
番 号 受 付 日 方 法 申 立 者 内 容 及 び 処 理 担 当 部 等 担 当 ペヸ
１ １ 来 訪 市 内 女 性 児 童 ク ラ ブ の 運 営 つ い 福 祉 部 村 ㄥ
来 訪 市 内 男 性 交 流 ン タ ヸ 録 団 体 の 情 報 提 供 市 民 部 村 ㄥ
１ 電 市 外 女 性 住 民 票 の 異 動 届 つ い 市 民 部 岡
③ 苦 情 申 立 書 い 事 務 局 相 談 処 理 事 例 １ 件
番 号 受 付 日 方 法 申 立 者 内 容 及 び 処 理 担 当 部 等 ペヸ
１ 電 市 外 男 性 生 活 保 護 受 給 者 の 就 労 支 援 つ い 福 祉 部
電 市 内 男 性 活 動 報 告 書 の 閲 覧 つ い オ ン ブ ズ マ ン 事 務 局
電 市 外 男 性 オ ン ブ ズ マ ン の 活 動 つ い オ ン ブ ズ マ ン 事 務 局
１ １ 電 市 内 女 性 住 民 票 の 異 動 届 け の 相 談 市 民 部
電 市 外 女 性 他 市 の 情 報 公 開 つ い 総 務 部
１ １ ﾒ ｰ ﾙ 市 内 在 住 芝 く 焼 却 の 消 火 作 業 つ い 消 防 本 部
１ 電 市 外 男 性 他 市 の 介 護 保 険 の 対 応 つ い オ ン ブ ズ マ ン 事 務 局
１１ 電 市 内 男 性 市 長 選 挙 の チ ラ つ い オ ン ブ ズ マ ン 事 務 局
１１ 電 匿 市 発 注 工 事 元 請 け 会 社 の 指 導 つ い 教 育 局
旨 画 １ １ 郵 送 市 内 在 住 民 生 委 員 の 選 任 つ い 福 祉 部
旨 旨 １ １ 郵 送 市 外 男 性 ク ハ ラ 関 苦 情 申 立 つ い 総 務 部
旨 早 １ ﾒ ｰ ﾙ 市 内 在 住 中 学 校 の 寄 付 金 集 の 実 態 つ い 教 育 局 １
旨 3 １ 電 市 内 男 性 土 砂 災 害 警 戒 域 指 定 そ の 説 明 会 つ い
環 境 生 活 部
１
苦 情 処 理 事 例
苦 情 申 立 書 処 理 案 件 件
成 度 繰 越 案 件
№ 公 共 ㄦ 水 道 工 事 伴 う 宅 内 公 共 桝 の 設 置 つ い
苦 情 申 立 書 受 付 月 日 成 １ 月 １ 日 持 参
所 管 ㄥ ㄦ 水 道 部 ㄦ 水 道 整 備 課
担 当 岡 オ ン ブ ズ マ ン
申 立 の 趣 旨 調 査 結 果 ， 成 早 帰 度 活 動 状 況 報 告 書 記 載 の
措 置 状 況 報 告
ㄦ 水 道 部 ㄦ 水 道 整 備 課 成 月 日 報 告 勧 告 １ 市 民 へ の 充 分 説 明 つ い
説 明 資 料 を 図 解 維 持 管 理 分 分 う 作 成 ， 箇 所 目 以 降 設 置 の 費 用 負 担 維 持 管 理 の 分 を 明 確 。
，設 置 場 所 や 打 ち 合 わ ，手 方 法 つ い ，排 水 設 備 設 置 計 確 認 申 請 書 明 記 こ 。
勧 告 手 整 備 つ い
№ １ 介 護 保 険 被 保 険 者 証 の 交 付 保 険 料 つ い
苦 情 申 立 書 受 付 月 日 成 月 日 持 参
所 管 保 健 療 部 介 護 保 険 課
担 当 岡 オ ン ブ ズ マ ン
申 立 の 趣 旨 ・ 趣 旨
介 護 保 険 被 保 険 者 の 通 知 被 保 険 者 証 の 交 付 月 日 つ い 改 善 を 望 。
・ 原 因
介 護 保 険 の 制 度 ， 歳 の 誕 生 日 の 前 日 資 格 発 生 の こ 。
，介 護 保 険 課 権 利 発 生 の 通 知 あ の ，保 険 料 納 入 通 知 書 時 ，誕 生 日 の 翌 月 １ 日 。 ，介 護 保 険 被 保 険 者 証 の 交 付 月 日 ，誕 生 日 の 翌 月 １ 日 。誕 生 日 の 前 日 権 利 発 生 通 知
， 被 保 険 者 証 １ ヶ 月 の 空 白 あ 。
被 保 険 者 証 の 交 付 誕 生 月 交 付 さ ， 翌 月 通 知
さ の ， 権 利 蔑 さ こ 。
介 護 保 険 課 ，誕 生 月 の 介 護 保 険 料 納 付 う 求 い ，納 得 。
調 査 結 果 １ 申 立 者 の 苦 情 事 情 の 細
オ ン ブ ズ マ ン ， 成 月 日 ，申 立 者 苦 情 事 情 の 細 つ い 説 明 を 受 け 。 そ の 内 容 次 の あ 。
申 立 者 ， 成 月 初 満 歳 の 誕 生 日 を 迎 え 。
こ 対 ，つ く ば 市 の 担 当 部 署 ，申 立 者 の 介 護 保 険 つ い 次 の う 業 務 を 行 。
成 月 １ 日 ，介 護 保 険 被 保 険 者 証 ，保 険 料 の 段 階 表 収 入 の 段 階 応 保 険 料 概 算 を 記 載 表 を 送 付 。
成 月 １ 日 ， 成 月 分 成 度 時 分
の 保 険 料 成 度 の 収 基 い 算 出 さ 金 の 納 付 書 を 送 付 。
③ 成 月 １ 日 ， 成 ・ 月 分 成 度 １ 期 ・ 暫 定 賦 課 分 の 保 険 料 成 度 の 収 基 い 算 出 さ 暫 定 の 金 の 納 付 書 を 送 付 。
調 査 の 実 施
こ 対 ，オ ン ブ ズ マ ン ，苦 情 申 立 事 実 及 び 法 ㆋ 等 の 確 認 の ， 保 健 療 部 へ の 調 査 実 施 通 知 書 成 月 日 付 ，
月 日 付 を ふ え ，オ ン ブ ズ マ ン 事 務 局 い ， 成 月 日 ， 介 護 保 険 担 当 者 の 面 談 聞 を 行 。
調 査 明 関 係 法 ㆋ の 規 定 及 び つ く ば 市 や 他 市 村 の 一 般 的 扱 い ， 次 の あ 。
関 係 法 ㆋ つ く ば 市 の 一 般 的 扱 い １ 介 護 保 険 の 被 保 険 者 資 格
ア 齢 被 保 険 者 資 格 の 違 い ア 歳 満 の 者
歳 満 の 者 の う ち 療 保 険 加 入 い 者 ，第 号 被 保 険 者 あ 介 護 保 険 法 条 号 。
療 保 険 加 入 者 ， 歳 介 護 保 険 被 保 険 者 資 格 を 得 第 号 被 保 険 者・ 法 １ 条 １ 号 。そ の 後 療 保 険 加 入 け い ば 資 格 喪 失 こ い 法 １ １ 条 項 イ 歳 以 ㄥ の 者
歳 以 ㄥ の 者 ， 第 １ 号 被 保 険 者 あ 介 護 保 険 法 条 １ 号 。 イ 歳 場 合 の 被 保 険 者 資 格
介 護 保 険 の 第 号 被 保 険 者 つ い ，満 歳 の 誕 生 日 の 前 日 を ， 自 動 的 第 １ 号 被 保 険 者 。
被 保 険 者 証 の 交 付 ア 法 ㆋ ㄥ の 義 務
被 保 険 者 ，市 村 対 ，当 該 被 保 険 者 係 被 保 険 者 証 の 交 付
を 求 こ 法 １ 条 項 。
市 村 ，第 １ 号 被 保 険 者 ・・・ 対 ，・・・ 被 保 険 者 証 を 交 付 け ば い 介 護 保 険 法 施 行 規 則 条 １ 項 。
被 保 険 者 証 の 交 付 時 期 つ い ， 法 ㆋ の 規 定 い 。 イ つ く ば 市 け 被 保 険 者 証 の 交 付
つ く ば 市 い ， 歳 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 を こ 者 全 員 ，交 付 申 請 を 待 ，介 護 保 険 被 保 険 者 証 を 交 付 い 。
被 保 険 者 証 の 交 付 時 期 ，第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 満 歳 の 誕 生 日 の 前 日 の 属 月 の 翌 月 い 。 翌 月 い 理 由 不 明 あ 。
ウ 他 市 村 け 被 保 険 者 証 の 交 付
満 歳 の 誕 生 日 を 迎 え 場 合 の 介 護 保 険 被 保 険 者 証 の 交 付 つ い ， 他 市 村 の 例 ， 次 の う の あ 。
・ 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 前 月 交 付 市 村 ・ 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 当 月 初 日 交 付 市 村 ・ 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 当 月 １ 日 交 付 市 村 ・ 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 当 月 日 交 付 市 村 つ く ば 市 の う ，第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 翌 月 交 付
市 村 。
介 護 保 険 料 の 徴 収
ア 第 号 被 保 険 者 歳 満 の 場 合
処 理 結 果
徴 収 方 法 ， 加 入 療 保 険 の 保 険 料 合 わ 徴 収 。 保 険 料 ， 法 ㆋ の 基 準 基 い 療 保 険 の 保 険 者 決 定 。 イ 第 １ 号 被 保 険 者 歳 以 ㄥ の 場 合
徴 収 者 ， 市 村 あ 。
徴 収 方 法 ，市 村 の 請 求 通 徴 収 金 等 の 差 引 特 別 徴 収 徴 収 。
納 期 ，原 則 ， 月 ・ 月 ・ 月 ・ １ 月 ・ １ 月 ・ 月 の 各 月 あ 。 ，第 １ 号 被 保 険 者 時 期 ，こ
納 期 別 時 徴 収 さ こ あ 。
保 険 料 ，市 村 ，法 ㆋ の 基 準 収 等 基 い 決 定 。こ の う ち 月・ 月 つ い ，被 保 険 者 の 前 度 の 収 確 定 あ の ，前 々 度 の 収 基 い 算 出 さ 暫 定 の 金
徴 収 。 月 以 降 ， 前 度 の 収 確 定 い の ， 確 定 の 金 徴 収 。 月・ 月 の 暫 定 の 金 確 定 の 金
差 生 場 合 ， 月 以 降 調 整 。
ウ つ く ば 市 け 第 １ 号 被 保 険 者 の 介 護 保 険 料 の 通 知 方 法 つ く ば 市 ，第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 を 得 の 保 険 料
被 保 険 者 証 の 交 付 の 段 階 表 を 送 付 ，後 日 具 体 的 保 険 料 の を 記 載 納 付 書 を 送 付 ， 通 知 い 。
エ 他 市 村 け 第 １ 号 被 保 険 者 の 介 護 保 険 料 の 通 知 方 法 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 を 得 場 合 の 介 護 保 険 料 の 通 知 つ い ，他 市 村 の 例 ， ，被 保 険 者 証 を 送 付 段 階 表 を 送 付 ，後 日 具 体 的 保 険 料 の を 記 載 納 付 書 を 送 付 ， い う
の あ 。
他 市 村 つ く ば 市 様 の 扱 い を い 。
１ 問 の 所 在
以 ㄥ の 調 査 の 結 果 ，本 件 苦 情 申 立 の う 事 態 生 原 因 ，つ く ば 市 の 担 当 部 署 い ，介 護 保 険 や 被 保 険 者 証 対 市 民 の 意 識 ，そ 生 う 市 民 の 不 や 疑 問 対 配 慮 不 足 い 点
あ 考 え 。 以 ㄦ ， 述 。
１ 介 護 保 険 被 保 険 者 証 の 交 付 つ い の 市 民 の 意 識 や 不 ・ 疑 問 市 民 馴 の 深 い 療 保 険 ，被 保 険 者 証 保 険 療 機 関 直 接 療 サ ヸ ビ を 受 け 必 要 書 類 あ こ ， 効 期 限 経 過 前
新 被 保 険 者 証 手 元 届 く こ ，市 民 療 サ ヸ ビ を 受 け こ 認 識 。
そ う ，こ の う 療 保 険 制 度 の 扱 い 相 ち 療 保 険 介 護 保 険 制 度 異 ，被 保 険 者 資 格 得 事 由 被 保 険 者 証 の 効 力 異 け ，市 民 の 側 見 ，介 護 保 険 い ，被 保 険 者 証 手 元 届 く こ 初 ，自 分 介 護 保 険 サ ヸ ビ を 受 け 資 格 を
い 認 識 場 合 多 い 考 え 。
こ を 市 民 の 側 見 ，満 歳 の 誕 生 日 の 翌 月 初 介 護 保 険 の サ ヸ ビ を 受 け 資 格 を い こ を 知 い う の ，介 護 保 険 サ ヸ ビ を 受 け の 支 障 生 恐 あ の い の 不 を 抱 く こ う 。 い ，被 保 険 者 証 手 元 届 い け ，そ 以 前 の 期 間 つ い 介 護 保 険 料 を 請 求 さ 場 合 ，そ の 支 払 つ い 疑 問 を 抱 く こ う 。
つ く ば 市 の 担 当 部 署 の 認 識
こ ， つ く ば 市 の 担 当 部 署 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 翌 月 交 付 扱 い を い 。
確 ，法 ㆋ ㄥ 被 保 険 者 証 の 交 付 時 期 つ い の 定 い 。そ ，介 護 保 険 の 被 保 険 者 資 格 ， 歳 当 然 得 ，被 保 険 者 証 交 付 さ 否 右 さ わ け い 。 ，介 護 サ ヸ ビ を 受 け ，被 保 険 者 証 を 要 介 護 認 定 を 受 け け ば い ，被 保 険 者 証 の 介 護 サ ヸ ビ を 受 け わ け い 。逆 被 保 険 者 証 く ，被 保 険 者 証 の 交 付 申 請 要 介 護 認 定 の 申 請 を 近 接 行 え ば ，介 護 サ ヸ ビ を 受 け こ そ ほ 支 障 い 考 え 。
，つ く ば 市 の 担 当 部 署 特 理 由 く こ の う 扱 い を い の あ ，市 民 の 前 記 の う 意 識 ，こ 生 う 不 や 疑 問 対 配 慮 不 足 い い わ を え い 。
こ の う ，つ く ば 市 の 扱 い ，違 法 い け ，市 民 の 意 識 や 不 ・疑 問 対 配 慮 不 足 い 。こ の こ 原 因 ，介 護 保 険 被 保 険 者 証 を 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 翌 月 交 付 い う 扱 い を 行
，市 民 の 不 や 疑 問 を 惹 起 こ こ ，本 件 苦 情 申 立 至 考 え 。
勧 告 及 び 提 言
そ こ ，オ ン ブ ズ マ ン ，市 民 の 意 識 や 生 う 不 ・疑 問 配 慮 ，本 件 苦 情 申 立 の う 事 態 将 来 生 い う ，次 の 点 つ い 勧 告 及 び 提 言 を 。
１ 勧 告 - 介 護 保 険 証 の 交 付 時 期 の 改 善
ㅻ 後 新 歳 方 対 介 護 保 険 の 通 知 及 び 介 護 保 険 被 保 険 者 証 の 交 付 を 行 う 場 合 ，可 及 的 速 や ，第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 前 月
， 遅 く 当 月 の 月 行 う こ を 勧 告 。
提 言 - 介 護 保 険 料 徴 収 の 説 明 方 法 の 改 善
調 査 結 果 通 知 月 日 苦 情 申 立 人 へ 成 １ 月 １ １ 日 郵 送
調 査 結 果 通 知 月 日 保 健 療 部 へ 成 １ 月 １ １ 日
措 置 状 況 報 告
保 健 療 部 介 護 保 険 課 成 １ 月 日 報 告 勧 告 介 護 保 険 被 保 険 者 証 の 交 付 時 期 の 改 善 つ い
勧 告 を 受 け ，介 護 保 険 第 １ 号 被 保 険 者 資 格 得 月 の 前 月 介 護 保 険 の 通 知 及 び 介 護 保 険 被 保 険 者 証 の 交 付 を 行 う 。
成 １ 月 資 格 を 得 被 保 険 者 実 施 。
提 言 介 護 保 険 料 徴 収 の 説 明 方 法 の 改 善 つ い
№ 公 共 施 設 隣 接 市 道 の 自 転 転 倒 事 故
苦 情 申 立 書 受 付 月 日 成 月 １ １ 日 持 参
所 管 教 育 局 中 央 図 書 館 建 設 部 道 路 維 持 課
担 当 村 ㄥ オ ン ブ ズ マ ン
申 立 の 趣 旨 ・ 趣 旨
昨 １ 月 ，つ く ば 市 中 央 図 書 館 の 敷 地 内 自 転 転 倒 件 ，治 療 費 自 転 の 修 理 代 金 を 全 支 払 ほ い 。
・ 原 因
路 面 の 整 備 不 良 の ， 滑 転 倒 。
図 書 館 職 員 申 出 こ ， 修 理 を く さ い 治 療 を く さ い 領 収 書 を い く さ い 指 示 あ ，後 日 ， ㄥ 限
割 出 い 回 答 あ 。
情 報 の 公 開 ，市 へ 請 求 ほ い の こ の ，市 の や そ の 後 特 い 。
本 月 ，転 倒 地 面 い さ ，そ ち 金 を 出 ，こ ち 一 出 い の い う 怒 を 覚 え 。 窓 口 図 書 館 → 道 路 管 理 課 変 更 ， 回 答
調 査 結 果 １ ． 調 査 の 対 象 つ い の 確 認
申 立 人 ， 中 央 図 書 館 の 敷 地 内 駐 輪 場 敷 地 現 在 使 用 い い の 自 転 事 故 つ い ，路 面 の 整 備 不 良 の 滑 転 倒 主 張 中 央 図 書 館 職 員 そ の 旨 申 出 こ ，自 転 の 修 理 び 治 療 つ い 領 収 書 を く う 指 示 さ わ ，後 日 ，ㄥ 限 割
出 い 言 わ ，納 得 い い 主 張 い 。 ，事 故 後 ば く ，転 倒 地 面 清 掃 さ ，そ ち 金 を 出 ，事 故 の 補 償 一 出 い の 怒 を 覚 え 主 張 い 。
オ ン ブ ズ マ ン 調 査 を 始 前 ，申 立 人 対 ，オ ン ブ ズ マ ン
，市 申 立 人 の 間 の 過 失 割 合 や 金 等 つ い 断 を 立 場 く 申 立 人 の 治 療 費 自 転 の 修 理 代 金 を 全 支 払 ほ い い う 申 立
直 接 答 え こ ， 結 論 請 求 を 棄 却 こ こ ， ，事 故 後 の 市 の 対 応 適 切 あ う 調 査 こ を 説 明 こ ，申 立 人 そ を 了 承 こ ，こ の 点 限 調 査 を こ
。
，本 事 案 い ，申 立 人 ，中 央 図 書 館 の 敷 地 内 転 倒 い う 当 初 の 主 張 を ，交 の 過 程 ，市 道 転 倒 変 更 こ ，交
． 事 故 後 の 市 の 対 応 つ い 調 査 実 施 通 知 書 調 査 中 央 図 書 館 対 調 査 成 月 １ 日
調 査 事 項 駐 輪 場 敷 地 の 管 理 状 況 清 掃 の 度 方 法 駐 輪 場 敷 地 の 立 ち 入 つ い
③ 申 立 人 の 交 の 経 過 回 答 月 日
中 央 図 書 館 の 回 答 以 ㄦ の あ 。 １ ． 駐 場 敷 地 の 管 理 状 況 つ い
当 該 箇 所 つ い ，そ そ 自 転 の 違 法 駐 輪 や 置 去 対 対 策 ，駐 輪 禁 当 時 バ リ ヸ ド の う 物 を 設 置 ，自 転 の 進 入 い う の あ 。そ の 後 ，市 民 文 化 会 館 ア ル 周 辺 の 景 観 等 の 改 善 関 要 望 書 市 提 出 さ こ を 受 け ，当 時 の 道 路 担 当 課 プ ラ ン タ ヸ を 設 置 現 在 至 。 ，人 進 入 こ 概 想 定 外 考 え い 。 ，雨 天 時 の 滑 や い 状 況 ，ペ デ ト リ ア ン デ ッ キ ，あ え 人 入 こ い の 考 え い ，危 険 個 所 特 認 識 い 。 ，ㅻ 回 の 事 故 を 受 け ，現 在 入 口 部 分 プ ラ ン タ ヸ を 置 い 進 入 い う 状 態 い 。
定 期 的 清 掃 ，図 書 館 全 体 の 清 掃 を 業 者 委 ，こ の 場 所 ，こ 掃 掃 除 の あ ，ㅻ 度 ， 駐 輪 場 敷 地 の ブ ラ け 清 掃 委 業 務 の 内 容 含 う 。そ 費 用 の 増 加 等 特 い 。
． 駐 輪 場 敷 地 の 立 ち 入 つ い
立 ち 入 禁 域 く ，駐 輪 禁 の 表 示 を 置 い あ の あ 。 ，入 の 自 由 あ ，雨 の 時 ， 入 い 思 わ 。乾
い い ば 入 こ あ い ，通 行 人 い い 思
い 。
． 申 立 人 の 交 の 経 過 成 １ 月 １ 日
事 故 直 後 現 場 確 認 を 連 絡 先 を 聞 ，保 険 等 つ い 後 日 連 絡 旨 を 伝 え 。
そ の ，保 険 適 用 わ い 状 態 ，領 収 書 等 保 管 く う 伝 え 。
１ 日
体 調 等 確 認 申 立 人 連 絡 。通 院 中 あ こ の 報 告 を 受 け 。
１ １ 月 日
申 立 人 連 絡 ，そ の 後 の 体 調 び 通 院 治 療 つ い 確 認 時 ， 過 失 割 合 割 あ 旨 伝 え 。 申 立 人 納 得 い い 様 子 。
１ 月 １ 日
申 立 人 連 絡 。 い 納 得 い い 様 子 。 成 １ 月 日
日 方
道 路 維 持 課 職 員 現 場 確 認 。 日
道 路 維 持 課 の 職 員 電 事 故 の 概 要 を 説 明 ， 保 険 会 社 提 出 事 故 報 告 書 添 付 写 真 を メ ヸ ル 送 。
建 設 部 道 路 維 持 課 対 調 査 月 １ 日 調 査 事 項 申 立 人 の 交 の 経 過
申 立 人 本 件 事 故 関 資 料 提 出 要 求 へ の 対 応 回 答 月 日
道 路 維 持 課 の 回 答 以 ㄦ の あ 。 １ ． 申 立 人 の 交 の 経 過
成 １ 月 日
図 書 館 連 絡 を 受 け ， 現 場 確 認 日
担 当 者 図 書 館 電 説 明 を 受 け ，事 故 当 時 の 写 真 枚 を 受 け 。
そ の 後 回 ほ 申 立 人 電 や を ， 状 況 を 確 認 。 月 日
申 立 人 立 ち 合 い の ， 現 場 確 認 。 自 転 や 周 辺 の 写 真 撮 影 。 日
保 険 会 社 の 結 論 ，市 の 過 失 無 い う こ ，保 険 金 支 払 わ い こ を 申 立 人 電 通 知 。
そ の ，本 件 事 故 関 資 料 を 見 ほ い 言 わ ，特 文 書 い 旨 伝 え ，写 真 の 提 供 を 求 。 ，内 部 資 料 あ ， 情 報 公 開 請 求 あ ば 対 応 旨 伝 え 。
． 資 料 提 出 要 求 へ の 対 応
ㅻ 回 の 事 故 つ い ，特 図 書 館 文 書 受 け い い 。保 険 会 社 の や メ モ 程 度 。
写 真 つ い 行 政 文 書 の 一 部 あ ，申 立 人 そ の 場 提 供 こ い こ ， 情 報 公 開 請 求 手 を こ を 求 。 そ つ い 特 聞 の ， 具 体 的 説 明 い い 。
処 理 結 果 棄 却
本 件 い ， 事 故 後 の 市 の 対 応 特 不 適 切 点 認 い 。 申 立 人 主 張 ，事 故 後 ば く 転 倒 地 面 い さ い
い う 点 つ い ，中 央 図 書 館 ㅻ 回 の 事 故 を 受 け ，中 央 図 書 館 全 体 の 清 掃 を 委 い 業 者 の 契 約 ， 駐 輪 ㄥ 敷 地 事 故 現 場 の ブ ラ
け 清 掃 含 の あ ，そ 委 費 用 増 加 い
う こ い 説 明 さ い 。 こ の 説 明 特 不 合 理 点 い 。 事 故 後 の 申 立 人 の や つ い ，中 央 図 書 館 道 路 維 持 課 ，
く い 。特 ，中 央 図 書 館 道 路 維 持 課 ，加 入 い 賠 償 保 険 異 こ や ，保 険 会 社 の 担 当 者 調 査 の 結 果 ，申 立 人 対
ち 説 明 あ 思 わ 。 ，申 立 人 ，道 路 維 持 課 の 所 持 事 故 関 資 料 の 提 示 を 求 ， 聞 く 情 報 公 開 請 求 の 制 度 つ い く 説 明 あ 思 わ 。 ㅻ 回 の 苦 情 申 立 ，こ の う 説 明 不 足 誤 解 基 い い こ 多 少 あ ，市 役 所 職 員 市 民 へ の 対 応 あ こ の 点 十 分 配 慮 さ こ を 期 待 こ あ 。
調 査 結 果 通 知 月 日 苦 情 申 立 人 へ 成 １ 月 日 郵 送
№ 市 営 住 宅 の 飼 い 猫 つ い
苦 情 申 立 書 受 付 月 日 成 １ 月 １ 日 持 参
所 管 建 設 部 営 繕 ・ 住 宅 課
担 当 村 ㄥ オ ン ブ ズ マ ン
申 立 の 趣 旨 市 営 住 宅 ペ ッ ト を 飼 う こ 禁 さ い わ ，長 わ 犬 や 猫 を 飼 い 人 い 。そ 加 え ，多 数 の 良 猫 餌 を や
い ， 家 の 外 餌 散 ば ， 排 泄 物 放 置 さ ， 衛 生 ㄥ 非 常 荒 状 態 い 。こ の こ を 原 因 近 所 ト ラ ブ ル 起 い 。市 営 住 宅 の 管 理 ，営 繕 住 宅 課 業 務 委 を 受 け 住 宅 管 理 ン タ ヸ 行 い ，月 １ 回 パ ト ロ ヸ ル を い ，申 立 人 ㄥ 記 の 件 を 担 当 課 や 住 宅 管 理 ン タ ヸ 報 告 何 の 対 応 を 求 ，事 態 一 向 改 善 さ い 。担 当 課 ，住 宅 管 理 ン タ ヸ の う 報 告 を 受 け い
の ，ㅻ 後 の う 対 応 を つ の ，近 所 の 住 民 士 注 意 あ う の 限 界 あ ， 担 当 課 適 切 対 応 を う
い い 。
調 査 結 果 調 査 の 経 過
１ 担 当 課 対 ， 調 査 実 施 通 知 書 調 査 を 実 施 。
成 １ 月 １ 日 通 知 ， 月 日 報 告
調 査 事 項 以 ㄦ の 。
１ 住 宅 管 理 ン タ ヸ の 業 務 委 契 約 つ い 。月 １ 回 の パ ト ロ ヸ ル 何 を こ い の ， 報 告 の 形 態 ， 情 報 の 共 等 つ い 。
担 当 課 ，本 件 苦 情 申 立 問 を 把 握 時 期 及 び 経 緯 つ い 。
担 当 課 問 を 把 握 あ ， の う 対 応 を ， ㅻ 後 の う 対 処 う 考 え い の 。
調 査 回 答 要 旨 以 ㄦ の 。
１ 住 宅 管 理 ン タ ヸ の 業 務 委 契 約 つ い
担 当 課 本 件 苦 情 申 立 問 を 把 握 時 期 及 び 経 緯 つ い こ の 問 つ い ，住 民 直 接 苦 情 あ ， 成 度
把 握 い 。そ の 直 接 指 導 を ，そ の 後 住 宅 管 理 ン タ ヸ 度 々 指 導 い 。本 件 苦 情 申 立 人 月 日 直 接 担 当 課 へ 電 あ
， 人 主 張 い ， 管 理 ン タ ヸ へ の 電 月 日 つ い ， １ 月 １ 日 照 会 を け ， 電 を 受 け 記 録 確 認 。
担 当 課 の 対 応 つ い
月 日 の 電 を 受 け ， 月 日 現 状 を 確 認 ，そ の の 本 人 の 聴 ， 来 １ 月 退 去 予 定 あ こ ， 転 居 先 犬 ，猫 用 の 屋 を 作 責 任 を 飼 育 こ ，③ 退 去 の 間 ，犬 猫 を 預 く 知 合 い 掛 け 合 う ， の 説 明 あ ，現 在 経 過 観 察 中 あ 。
ㅻ 後 の 対 応 つ い ， 苦 情 の 相 手 方 を 含 団 地 の 住 民 全 員 対 ， 動 物 の 飼 育 の 禁 を 周 知 ，指 導 つ あ 。こ ，新 規 入 居 者
入 居 あ の 注 意 事 項 を 記 載 入 居 の を 配 こ や 一 回 禁 事 項 の 周 知 文 を 送 付 の 対 応 を 図 こ あ ，ㅻ 回 の 申 立 を 受 け ，団 地 の 全 入 居 者 対 の 周 知 文 を 配 。新 飼 育 の 防 策 ，市 の 環 境 課 窓 口 市 営 住 宅 の 犬 の 飼 育 禁 の 注 意 書 を 掲 示 。 ，ㅻ 後 の 入 居 者 対 ，誓 約 書 署 さ
の 対 応 を 検 討 。
． 勧 告
つ く ば 市 市 営 住 宅 条 例 ，直 接 動 物 の 飼 育 を 禁 条 文 い 。 ， 第 条 ， 入 居 者 ，周 辺 の 環 境 を 乱 ，又 他 迷 惑 を 及 行 為 を い 。 ，入 居 者 の 生 活 ㄥ の 注 意 義 務 規 定 さ ，こ
基 ， つ く ば 市 市 営 住 宅 住 居 者 の ， ．禁 事 項 つ い １ 動 物 犬 ・ 猫 ・ 鳥 類 等 を 飼 う こ ，団 地 生 活 ㄥ 他 迷 惑 の ，飼 わ い く さ い 。 明 記 さ い こ あ 。そ ，ㄥ 記 規 定 違 反 ，市 長 当 該 入 居 者 対 ，当 該 市 営 住 宅 の 明 渡 を 請 求 こ さ い 条 例 第 条 項 。こ
の 規 定 ，市 営 住 宅 の 入 居 者 対 例 外 く 適 用 さ の あ ，市 ，こ の 規 定 遵 守 さ い う を ，確 認 義 務 あ 。
市 営 住 宅 入 居 ，入 居 者 市 賃 貸 借 契 約 等 を 締 結 わ け い ，両 者 の 関 係 こ 準 扱 う あ ，市 ㄥ 記 細 入 居 者 賃 借 人 の 義 務 を 記 載 い 以 ㄥ ，市 の 側 賃 貸 人 の 義 務 を 当 然 果 あ 。賃 貸 ア パ ヸ ト を 例 考 え ，何 ト ラ ブ ル あ ，住 民 直 接 苦 情 を 相 手 方 主 張 の く ，大 家 あ い 不 動 産 屋 苦 情 を 申 立 ，賃 貸 人 責 任 を 住 居 環 境 を 確 保
こ こ い 。市 ，住 民 士 助 け 合 清 掃
，住 民 間 解 決 こ を 期 待 い の い ，申 立 人 主 張 う ，住 民 士 注 意 こ 限 界 あ ，そ の 後 そ の 場 所 生 活 い け ば い 者 ，さ 軋 轢 や 確 執 つ い こ を 考 え ば ，市 担 当 課 毅 然 態 度 対 応
以 外 方 法 い 思 わ 。 担 当 課 中 途 半 端 対 応 を け 結 果 ， 既 成 事 実 こ の 状 況 常 態 化 い の ，担 当 課 の 怠 慢 以 外 の
の い 。
ㅻ 回 の 苦 情 申 立 基 く 調 査 を 実 施 月 以 ㄥ 経 過 ㅻ ，
事 態 ほ 改 善 さ ，こ の 解 決 さ
い の 状 態 く こ 予 想 さ 。こ 以 ㄥ 当 事 者 任 の
く ，市 責 任 対 応 こ を 当 事 者 明 確 告 知 ，こ の 問 の 解 決 向 け 速 や 行 動 こ を 勧 告 。
調 査 結 果 通 知 月 日 苦 情 申 立 人 へ 成 月 １ 日 郵 送
調 査 結 果 通 知 月 日 建 設 部 へ 成 月 １ 日
措 置 状 況 報 告
№ 職 員 の ク ハ ラ 行 為 の 処 分 つ い
苦 情 申 立 書 受 付 月 日 成 １ 月 １ 日 郵 送
所 管 総 務 部 人 事 課
担 当 村 ㄥ オ ン ブ ズ マ ン
申 立 の 趣 旨 成 月 日 ， 所 属 課 の 飲 会 の 席 い ， 課 職 員 ， 胸 を 触 ・ い い う 卑 猥 言 葉 を 受 け 被 害 遭 い 。
精 神 的 苦 痛 月 の 休 職 を 余 儀 く さ ，そ の 後 １ 月 日 ， 職 員 本 人 の 謝 罪 を 受 け ，ㆁ 事 復 ，１ １ 月 １ 日 ，そ の 謝 罪 ク ハ ラ 対 の 謝 罪 く ， 偽 の 謝 罪 こ 明 。
本 人 ク ハ ラ や い い 否 定 う ，発 言
・態 度 を 変 え ，開 直 不 誠 実 態 度 問 解 決 向 け 前 向 姿 勢 見 い こ ， 苦 情 申 立 書 を 提 出 至 。
市 役 所 の 調 査 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 ・対 応 つ い ，疑 問 残 こ ， こ の こ つ い 併 申 立 。
， 以 ㄦ の 苦 情 申 立 後 日 追 加 さ 。
退 職 あ ， ク ハ ラ 被 害 精 神 的 苦 痛 原 因 こ 以 ㄥ 勤 務
を こ い 旨 記 載 退 職 届 を 提 出 い ，市
届 い 退 職 通 知 書 ， 願 本 職 を 免 記 載 さ い こ ， 納 得 い い 。
， 職 票 の 具 体 的 事 情 記 載 欄 一 身 ㄥ の 都 合 退 職 記 載 さ い ，職 員 ク ハ ラ を 受 け ，相 手 方 の 不 誠 実 態 度 事 業 者 の 不 十 分 対 応 退 職 を 強 い わ ，あ 自 分 都 合
退 職 の う 記 載 ・ 認 識 さ い こ 不 満 あ 。
調 査 結 果 事 実 係 調 査 経 過 １ ． 調 査 対 象 の 確 認
ㅻ 回 の 苦 情 申 立 ， ク ハ ラ 問 の 解 決 ， ク ハ ラ 被 害 対 市 役 所 の 対 応 の 改 善 ，の 点 つ い あ ，オ ン ブ ズ マ ン 市 政 関 苦 情 処 理 を 業 務 ，そ の 調 査 対 象 ，つ く ば 市 行 い 業 務 関 市 民 被 い 不 利 益 対 苦 情 申 立 あ こ ， の ク ハ ラ の 事 実 つ い の 調 査 対 象 外 ， の 問 解 決 あ の 一 連 の 市 役 所 の 対 応 の 適 切 性 つ い ，苦 情 申 立 事 実 を 確 認 ，以 ㄦ の 調 査 を 実 施 。
． 総 務 部 人 事 課 へ の 調 査 実 施 通 知 書 調 査
オ ン ブ ズ マ ン ， ク ハ ラ 問 の 処 理 を 担 当 総 務 部 人 事 課 対 ， １ ク ハ ラ の 相 談 あ の 一 般 的 対 応 ， ㅻ 回 の 案 件 つ い の 調 査 の 細 処 理 経 過 ， ク ハ ラ 防 の の 措 置 ，の 点 つ い ， 担 当 者 の 聞 調 査 を 行 。
そ の 回 答 概 以 ㄦ の あ 。
１ ク ハ ラ の 相 談 あ の 一 般 的 対 応
説 明 先 立 ち ，つ く ば 市 ， ク ハ ラ の 相 談 本 件 初 あ の 報 告 あ ，一 般 的 対 応 つ い 次 の う 流 あ 。
人 事 課 の 課 長 ，補 ㆱ ，係 長 の 事 情 聴 被 害 者 ，加 害 者 及 び 関 係 者
聴 結 果 を 書 面 ， そ 本 人 確 認
③ そ の 書 面 を 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 提 案 審 議 の 依 頼
分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 議 長 書 面 基 い 説 明 の う え ，委 員 審 議 必 要 応 人 事 課 追 加 調 査
処 分 案 起 案 人 事 課 行 う を 市 長 ㄥ 伺 市 長 の 決 裁 を 経 処 分 を 決 定 ， 当 事 者 通 知
ㅻ 回 の 案 件 つ い の 調 査 の 細 処 理 経 過 成 月 日 飲 会
月 １ 日 申 立 人 ク ハ ラ 被 害 の 訴 え を 文 書 提 出 月 日 人 事 課 課 長 ㅻ 後 の 手 の 進 方 を 法 事 務 所
へ 相 談
月 日 事 情 聴 申 立 人 月 １ 日 ， 月 日
飲 会 の 席 者 そ 事 情 聴
月 日 事 情 聴 相 手 方 １ 月 １ １ 日 申 立 人 職 場 復
１ 月 １ 日 つ く ば 市 職 員 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 １ 回 目
１ １ 月 １ 日 回 目
１ １ 月 １ １ 日 処 分 決 定 相 手 方 対 ，文 書 口 頭 注 意 １ １ 月 １ 日 申 立 人 対 ， 結 果 を 文 書 報 告
ㄥ 記 事 情 聴 の 結 果 ， ク ハ ラ 行 為 つ い 真 偽 不 明 。 席 い 職 員 全 員 見 い い 証 言 ，本 人 記 憶 い 証 言 人 事 課 本 人 記 憶 い 言 い 以 ㄥ ， 本 人 ク ハ ラ 行 為 を 否 定 理 解 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 ，事 実 確 認 い 以 ㄥ ，一 方 当 事 者 の 意 見 け
基 い 処 分 こ い 断 。
こ 対 ，申 立 人 併 主 張 い 飲 会 の 席 の 暴 力 行 為 頭 を 強 く く つ い ，目 撃 証 言 あ ，相 手 方 本 人 認 こ
ㄥ 記 処 分 こ の 暴 力 行 為 つ い さ の あ 。申 立 人 対 報 告 文 書 い ， ク ハ ラ 行 為 つ い 言 及 さ い ，そ
事 実 を 確 認 あ 。
属 え さ こ 応 急 的 救 済 を こ 試 い ，
不 調 終 わ い 。申 立 人 こ の こ つ い 不 満 を 持 い ，こ の 点 つ い の 人 事 課 の 説 明 以 ㄦ の 通 あ 。
申 立 人 臨 時 職 員 あ ，正 職 員 の 場 合 考 え 異 動 の 措 置 ， 他 の 適 当 部 署 へ 推 薦 い う の あ ， ㅻ 回 ， 他 の 部 署 度 推 薦 の の ，申 立 人 の 条 件 ，他 の 部 署 の 募 集 マ ッ チ
，再 雇 用 至 。臨 時 職 員 つ い ，採 用 権 限 あ く 募 集 を 行 う 部 署 あ こ ，再 雇 用 を 確 約 わ け く ，限 界 あ の や を 得 い 。
ク ハ ラ 防 の の 措 置
，一 般 職 を 対 象 ，コ ン プ ラ イ ア ン 一 般 の 研 修 や い ， ク ハ ラ 特 化 研 修 行 い い 。 ， 月 課 長 職 昇 格 職 員 を 対 象 一 般 的 研 修 の 一 項 目 ， ク ハ ラ の 防 含 い ， そ 以 外 特 研 修 行 い い 。
． 申 立 人 所 属 課 へ の 調 査 実 施 通 知 書 調 査 成 １ 月 １ 日 実 施 ， 日 回 答
申 立 人 所 属 課 の 課 長 対 聞 調 査 ， 以 ㄦ の 事 実 を 確 認 。 ㅻ 回 の 件 起 ，職 場 の 雰 囲 気 極 良 好 あ 。所 属 課 の 課 長 ，ㅻ 回 の 事 件 つ 申 立 人 被 害 の 訴 え あ 時 点 ，速 や 申 立 人 宅 赴 ，事 情 を 確 認 ，両 者 の 合 い の 機 会 を 設 け
う 試 申 立 人 こ 望 ， 合 い 自 体 行 わ
い い 。申 立 人 職 場 復 あ ，職 場 環 境 の 改 善 け 申 立 人 ㆁ 事 中 不 快 思 い を い う 席 を 変 え の 措 置 を 。
． 追 加 の 苦 情 申 立 つ い の 調 査 １ 退 職 通 知 書 つ い
担 当 課 申 立 人 所 属 課 課 長 確 認 こ ，以 ㄦ の う 回 答 あ 。
退 職 通 知 書 ，途 中 退 職 職 員 対 送 の あ ，当 該 職 員 の 所 属 課 作 成 。ㅻ 回 ，臨 時 職 員 途 中 退 職 前 例
，人 事 課 確 認 の う え 所 属 課 作 成 。 ク ハ ラ の 件 当 事 者 の プ ラ イ バ ヸ の 問 あ 一 般 公 表 さ い わ け い ，文 書 作 成 者 事 情 を 知 可 能 性 あ や を 得 い え ，確 配 慮
足 思 わ 。
職 票 つ い
担 当 課 あ 人 事 課 課 長 確 認 こ ， 以 ㄦ の う 回 答 あ 。 職 票 ，担 当 課 の 連 絡 を 受 け 人 事 課 厚 生 係 の 職 員 記 載 の 職 理 由 つ い 職 票 あ 記 載 さ い 理 由 の う ち 該 当
の を 選 択 う い 。 職 票 を 作 成 職 員 い 事 情 を 知 立 場 く ， く 事 情 を 知 い 所 属 課 職 員 の 連 絡 基 ，
事 情 を う こ ，当 事 者 の プ ラ イ バ ヸ の 関 係 い ， い 。
結 論
提 言 及 び 意 見
ク ハ ラ の 対 応 ， ク ハ ラ 防 の の 措 置 ， ク ハ ラ 実 起 こ 場 合 の 処 理 の の 措 置 あ ，つ く ば 市 の 対 応 そ の 両 方 つ い 改 善 必 要 あ 。以 ㄦ ，本 件 事 案 の 対 応 つ い の 問 点 等 を 指 摘 あ ， 制 度 自 体 の 改 善 点 つ い 具 体 的 提 言 及 び 意 見 を 述 。
１ ． ㅻ 回 の 手 つ い の 問 点
ㅻ 回 の ク ハ ラ 案 件 の 処 理 ， ，申 立 人 直 接 人 事 課 訴 え ，人 事 課 聞 調 査 を 経 ，そ の 結 果 を 分 限 審 査 委 員 会 あ ，分 限 審 査 委 員 会 事 実 の 認 定 及 び 処 分 の 是 非 を 断 ， い う 手 行 わ 。
こ の 手 ， 定 規 定 基 く の い う え 不 適 切 あ 。 ， つ く ば 市 職 員 係 ク ュ ア ル・ハ ラ メ ン ト の 防 及 び 対 策 関 要 項 以 ㄦ 要 項 。 い ， ク ハ ラ 問 の 処 理 ， 相 談 員 要 項 第 条 １ 項 項 対 応 項 。 所 属 長 直 接 相 談 を 受 け 場 合 項 各 号 の 規 定 準 処 理 さ い 。
項 参 照 ，相 談 員 対 応 い 場 合 人 事 課 適 当 措 置 適 切 助 言 及 び 指 導 を 含 を さ い 条 。こ こ 相 談 員 の 対 応 前 置 さ い 趣 旨 ，相 談 員 け 速 や 対 応 こ ， 合 い 解 決 や く こ あ 。ㅻ 回 申 立 人 直 接 人 事 課 苦 情 を 申 立 い う 事 情 あ ，や 最 初 相 談 員 を 聞
思 わ 。
次 ，人 事 課 適 当 措 置 を の さ い ，ㅻ 回 の 案 件 つ い ，人 事 課 調 査 結 果 を そ の 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 あ こ ， ク ハ ラ 案 件 の 処 理 適 当 の い え い 。 わ ち ，本 来 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 ，職 員 処 分 事 由 生 場 合 ，人 事 課 処 分 の 内 容 を 決 ，そ の 妥 当 性 を 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 審 査 い う の あ つ く ば 市 職 員 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 規 程 第 条 ，分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 何 の 調 査 権 限 を 認 規 定 見 当 い 。そ わ ，ㅻ 回 ，人 事 課 処 分 の 内 容 を 決 処 分 案 を 作 成 い ，調 査 結 果 を そ の 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 報 告 ，本 来 人 事 課 の 示 案 の 妥 当 性 を 断
け の 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 ，事 実 の 無 の 断 を さ い こ ，明 不 適 切 あ 。本 来 ， ク ハ ラ 事 案 の う ，事 実 認 定 自 体 非 常 困 事 案 の 処 理 を ，市 役 所 の 職 員 の 構 成 さ 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 け こ 不 適 当 あ 考 え 。
以 ㄥ 要 ，ㅻ 回 の ク ハ ラ 相 談 つ く ば 市 初 あ こ ， の う 手 処 理 を を 人 事 課 正 確 把 握 い ， 事 実 の 確 認 及 び 処 分 自 体 を 分 限 懲 戒 審 査 委 員 会 委 こ ，ㄥ 記 規 程 違 反 い 時 ，要 項 定 適 切 措 置 い え ，問 あ
言 わ を 得 い 。 ，そ そ 要 項 定 手 自 体 非 常
漠 然 ，仮 人 事 課 そ こ 定 手 を 踏 ，適
の ，前 例 こ け く ，要 項 自 体 改 善 の 余 地 あ こ 理 由 あ い え 。
，申 立 人 ， ク ハ ラ の 相 談 申 立 後 の ，申 立 人 の 職 場 環 境 の 改 善 つ い の 市 の 対 応 不 服 あ い の ，こ の 点 つ い 検 討
。正 職 員 あ ば ，別 の 部 署 異 動 さ 配 置 え 対 応 考 え こ ，ㅻ 回 の 申 立 人 臨 時 職 員 あ ，配 置 え く ，あ く そ の 部 署 の 採 用 い う 方 式 ，人 事 課 う 対 応 限 界 あ こ 否 定 い 。人 事 課 こ の 件 関 ，他 の 部 署 申 立 人 を 推 薦 の の ，申 立 人 の 条 件 う く 適 合
，申 立 人 希 望 通 復 職 こ 出 来 。そ の の 説 明 不 十 分 点 い わ け い ，職 場 環 境 の 改 善 つ い の 人 事 課 の 対
応 不 適 切 こ い え 。
． 制 度 自 体 の 改 善 の 必 要 性
ㅻ 回 の 案 件 い 申 立 人 ， 相 手 方 本 人 謝 罪 を 受 け こ ， ク ハ ラ の 事 実 認 定 さ う え 処 分 さ こ を あ 程 度 期 待
い こ う え 。 人 事 課 の 聞 調 査 １ 回 行 わ い い ， 一 通 終 わ 時 点 主 張 事 実 完 全 対 立 い の あ ば ，再 度 申 立 人 主 張 の 機 会 を ㄨ え の い ，あ い 処 分 前 そ の 旨 説 明 う 思 う 。 ，つ く ば 市 市 役 所 い ， ク ハ ラ の 相 談 及 び 処 理 市 役 所 の 職 員 内 部 の 組 織 行 わ い ，特 ㅻ 回 の う ，被 害 を 受 け 主 張 い の 臨 時 職 員 あ
場 合 ，立 場 弱 い こ ，疎 外 感 や 不 信 感 を 感 こ 少 く い い え 。
以 ㄥ の こ ， の う 対 応 望 い を 考 え ，次 の 点 指 摘 。
，事 実 の 調 査 主 当 事 者・関 係 者 の ヒ ア リ ン 市 役 所 職 員 の 人 事 課 行 う の く ，外 部 の 第 ㄤ 者 入 委 員 会 を 組 織
，両 当 事 者 主 張 の 機 会 を ㄨ え ，仮 結 論 意 反 の
，不 意 打 ち い う 配 慮 あ 。 ，委 員 会 い ，申 立 人 の 味 方 者 例 え ば 相 談 員 メ ン バ ヸ 入 ，何 の 形 委 員 会 の 調 査 関 ㄨ 制 度 い い い 。 本 件 の う 事 案 起 こ ，第 ㄤ 者 を 交 え 本 人 士 合 う こ
誤 解 解 け こ 少 く い う 思 う ，被 害 を 受 け 者 ， 職 場 の ㄥ 相 談 ，組 織 内 の 手 処 理 方 ，費 用 的 精 神 的 望 い 場 合 あ 思 う 。 ，ㅻ 回 の 案 件 ，申 立 人 最 初 相 手 方 合 う こ を 拒 ほ ョ ッ ク を 受 け ， や
好 的 解 決 到 底 望 い 状 況 あ 。案 件 ，市 役 所 の 内 部 の 調 査 解 決 こ 適 切 い の あ 。ㅻ 回 の う ，市 役 所 内 の 処 理・処 分 対 結 果 大 不 満 残 こ
こ 鑑 ，や ㅻ 回 の 事 案 の 処 理 適 切 あ の う ，疑 問 残 こ あ ， そ の 改 善 を 検 討 必 要 あ 考 え 。
． 追 加 の 苦 情 申 立 係 退 職 通 知 書 及 び 職 票 つ い
を 知 職 員 書 類 を 作 成 さ ，あ い 人 事 課 こ の 件 つ い 別 扱 う ，プ ラ イ バ ヸ 保 護 を 念 頭 つ つ ，申 立 人 の 心 情 配 慮 ば の い ， 職 票 の 職 理 由 つ い ，本 件 の 事 案 該 当 適 切 項 目 あ い え 例 え ば ， 労 働 者 の 断
の １ 職 場 け 事 情 職 就 業 環 境 係 重 大
問 あ 労 働 者 断 。 ，つ く ば 市 本 件 の
う 事 例 初 あ ，調 査 結 果 ，退 職 通 知 書 ， 職 票 そ つ ，申 立 人 の 退 職 の 真 意 反 映 さ い こ 好 く い ， 不 適 切 い え い 。
． 提 言 及 び 意 見
紛 争 千 差 万 別 あ ，そ 適 解 決 の 方 法 あ 。当 事 者 の う 解 決 や サ ポ ヸ ト を 望 ，そ の ニ ヸ ズ を 的 確 把 握 ，そ を 実 現 さ の う 手 適 切 を 考 え こ 重 要 あ 。こ
を 迅 速 つ 軟 実 現 の ，通 常 業 務 を 抱 え 人 事 課 職 員 負 担 重 過 。人 事 課 対 ，他 の 地 方 自 治 体 や 企 業 け ク ハ ラ 処 理 体 制 等 を 参 考 ，既 存 の 制 度 の 見 直 整 備 を 可 及 的 速 や 行 う う 提 言 。具 体 的 ，当 事 者 の ニ ヸ ズ を 把 握 ，相 談 窓 口 相 談 員 最 適 当 あ ，職 員 け く ，場 合 外 部 の 弁 護 士 や 産 業 等 サ ポ ヸ ト 可 能 こ ，市 役 所 内 処 理 を
場 合 ，外 部 の 第 ㄤ 者 加 え 専 門 の 委 員 会 を 設 置 ，事 実 の 調 査 処 分 案 の 作 成 を 任 こ ，当 事 者 ，特 被 害 を 訴 え い 者 の 声 届 く う ，委 員 会 直 接 発 言 機 会 を ㄨ え ，事 情 を 知 相 談 員 委 員 会 関 ㄨ の 措 置 を 考 え こ を 検 討 こ を 提 言 。
，現 在 つ く ば 市 ， ク ハ ラ 防 特 化 研 修 行 わ
管 理 職 対 一 般 的 研 修 の 中 扱 わ い 過 い 。 ， ハ ラ メ ン ト ク ハ ラ け く パ ワ ハ ラ 含 社 会 問 化
い ㅻ ，管 理 職 の ，職 員 全 員 を 対 象 ，単 ク ハ ラ 防 を 言 け く ， の う 行 為 ク ハ ラ あ ， ク ハ ラ 相 談 窓 口 や 苦 情 処 理 手 を 説 明 ，加 害 者 法 的 責 任 追 求 や 懲 戒 処 分 等 あ う こ を 周 知 さ こ 必 要 あ 。 ，職 員 全 員 を 対 象
ハ ラ メ ン ト 防 の 講 習 の 受 講 を 義 務 付 け こ つ い 検 討 こ を 提 言 。
最 後 ，本 件 事 案 の 処 理・対 応 全 般 つ い の 意 見 ，つ く ば 市 ，前 例 い う 事 態 臨 機 応 変 対 応 ， 軟 処 理
う 体 制 を 作 ，そ を 適 切 運 用 人 を 養 成 こ 必 要 の あ ， ㅻ 回 の 事 案 を ， ㅻ 後 の 教 訓 こ を 強 く 望 。
調 査 結 果 通 知 月 日 苦 情 申 立 人 成 月 １ 日 郵 送
調 査 結 果 通 知 月 日 総 務 部 へ 成 月 １ 日
措 置 状 況 報 告
苦 情 申 立 書 い オ ン ブ ズ マ ン 相 談 処 理 事 例 件
№ １ 児 童 ク ラ ブ の 運 営 つ い 福 祉 部 こ 課
苦 情 相 談 月 日 成 月 １ 日
方 法 来 訪
担 当 村 ㄥ オ ン ブ ズ マ ン
相 談 者 元 児 童 ク ラ ブ 指 導 員
内 容 ・ 相 談 概 要
公 設 民 営 の 児 童 ク ラ ブ の 運 営 及 び 市 の 指 導 つ い
公 設 民 営 の 児 童 ク ラ ブ の 指 導 員 の ，市 の 指 導 指 導 員 採 用 さ こ ，そ 児 童 ク ラ ブ の 運 営 の 適 切 性 そ の の つ い 相 談 あ 。指 導 員 の 採 用 自 体 児 童 ク ラ ブ の 運 営 者 の 権 限 内 の こ あ ，採 用 さ の 市 の 指 導 あ こ 要 因 の 相 談 内 容 あ ， ， 児 童 ク ラ ブ つ い 以 前 相 談 あ 。 児 童 ク ラ ブ の 目 的 ，子 の 健 全 育 成 を 図 ， 保 護 者 心 子 供 を 育 ，子 育 ㆁ 事 等 を 両 立 う 支 援 こ あ
ば ，児 童 ク ラ ブ の 適 切 運 営 を 確 保 こ ，市 民 の 権 利 利 益 の 保 護 を 図 必 要 あ 認 の ，つ く ば 市 オ ン ブ ズ マ ン 条 例 第 条 第 項 ， 及 び 第 条 第 項 基 ， 調 査 を 開 始 こ 。
１ ． 福 祉 部 こ 課 へ の 調 査 実 施 通 知 書 調 査 成 月 １ 日 実 施 ， 月 １ 日 回 答
オ ン ブ ズ マ ン ，福 祉 部 こ 課 対 ，以 ㄦ の 事 項 つ い 報 告 を 求 。
調 査 事 項
児 童 ク ラ ブ の 制 度 ， 運 営 の 形 態 等 運 営 の 委 概 要
③ ○ ○ 児 童 ク ラ ブ 成 度 行 協 議
公 設 民 営 父 母 会 運 営 の 児 童 ク ラ ブ 運 営 の 指 導 つ い
そ の 回 答 以 ㄦ の 通 あ 。
１ ． 児 童 ク ラ ブ の 制 度 ， 運 営 の 形 態 つ い
放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 児 童 ク ラ ブ ， 保 護 者 の 就 労 ， 保 育 を 必 要 児 童 を 対 象 ，児 童 館 や 児 童 ク ラ ブ 施 設 い ， び や 生 活 の 場 を 提 供 い 。
つ く ば 市 け 児 童 ク ラ ブ の 運 営 形 態 ， 公 設 公 営 ， 公 設 民 営 ，③ 民 設 民 営 の つ 分 。
つ く ば 市 設 置 ・ 運 営 の ， 市 立 児 童 館 内 設 置 さ ， 成
つ く ば 市 設 置 ， 民 間 団 体 運 営 の ， 学 校 の 校 舎 又 施 設 ， 学 校 敷 地 内 専 施 設 を 設 置 い 。 そ の 他 ， つ く ば 市 立 大 曽 根 児 童 館 の 児 童 ク ラ ブ ク ラ ブ つ い ，NPO法 人 指 定 管 理 委 を い 。大 曽 根 児 童 館 以 外 の18ク ラ ブ つ い
， 保 護 者 会 運 営 さ い 。
③ 民 間 団 体 設 置 ・ 運 営 の ， 社 会 法 人 ， 学 校 法 人 ，NPO法 人 等 運 営 ， 成28 月 １ 日 現 在23ク ラ ブ あ 。
． 運 営 の 委 概 要 つ い
児 童 ク ラ ブ の う ち ， の 公 設 民 営 児 童 ク ラ ブ つ い ，市 保 護 者 会 及 びNPO法 人 運 営 委 を い 定 員10 以 ㄥ ， 間 開 設 日 数250日 以 ㄥ 等 の 諸 条 件 を 満 法 人 ・ ク ラ ブ 対 委 契 約 を 行 い 。
委 金 つ い ，厚 生 労 働 省 の 定 要 綱 準 拠 つ く ば 市 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 実 施 要 項 の 定 基 金 を 決 定 い 。
委 金 の 概 要 ，適 正 規 模 さ 40 規 模 の ク ラ ブ 間 約400万 程 度 ， 障 害 児 加 配 170万 程 度 あ 。 委 料 の 用 途 ， 委 契 約 書 の 中 ，賃 金 ，需 用 費 ，役 務 費 ，備 品 購 入 費 ，賃 借 料 限 定 い
。そ の 他 の 支 出 つ い ，各 ク ラ ブ の 利 用 料 収 入 等 充 当 さ い 。
． ○ ○ 児 童 ク ラ ブ つ い
成27 度 ， 市 ク ラ ブ の 間 明 確 協 議 実 施 い い 。 保 護 者 会 の 会 長 ， 特 定 の 指 導 員 つ い 個 別 電 相 談 を 受 け ， 雇 用 関 係 当 該 ク ラ ブ 指 導 員 の 間 あ 労 使 間 の 市 関 ㄨ い 旨 を 回 答 。
そ の 後 再 度 種 の 相 談 あ ，指 導 員 の 協 議 の 場 を 持 ち い の 市 出 席 ほ い 旨 の 要 望 あ 。 ，市 の 回 答 前 回 様 ，市 間 入 こ い の ，両 者 十 分 協 議 う 助 言
。
こ の 協 議 の あ ，ㅻ 度 指 導 員 側 相 談 あ ，協 議 の 場 パ ワ ハ ラ を 受 け の ，市 保 護 者 会 対 指 導 ほ い 旨 の 依 頼 あ
こ 対 ，市 ，パ ワ ハ ラ・ ク ハ ラ 注 意 旨 の 通 知 を ，各 児 童 ク ラ ブ 対 送 付 済 あ こ ，保 護 者 会 会 長 対 ，事 実 確 認 及 び 通 知 内 容 の 守 つ い 再 度 を 。
，○ ○ 児 童 ク ラ ブ ，重 要 書 類 等 の 保 管 つ い ，保 護 者 会 指 導 員 の 間 ト ラ ブ ル あ 。こ ，会 長 保 護 者 の 連 絡 先 等 ，個 人 情 報 の 管 理 つ い の 相 談 あ ，個 人 情 報 つ い 不 特 定 多 数 の 人 の 目 触 い う ， 付 の 引 出 保 管 う 助 言
こ 端 を 発 の あ 。
こ の 助 言 従 い ，会 長 付 の 書 庫 書 類 を 保 管 ，指 導 員 個 人 情 報 ア ク ，緊 急 時 の 連 絡 等 業 務 支 障 を う
， 市 の 担 当 者 ， 指 導 員 相 談 を 受 け 。
当 該 事 案 対 ，保 護 者 会 会 長 対 ，電 ，緊 急 連 絡 先 等 の ク ラ ブ の 運 営 ㄥ 必 要 情 報 つ い ，指 導 員 開 示 う 助 言
個 人 情 報 の 適 正 扱 い び 指 導 員 の 適 正 配 置 状 況 ，指 導 員 の 指 導 状 況 等 の ，現 地 確 認 を 実 施 ，他 の 児 童 ク ラ ブ 対
周 知 を 行 。
ㄥ 記 以 外 ， こ 課 成27 月 労 働 環 境 の 整 備 つ い 通 知 を 行 ，こ 他 の 児 童 ク ラ ブ い ，保 護 者 指 導 員 の 間 雇 用 関 係 の ト ラ ブ ル 発 生 こ 発 出 の あ 。
指 導 員 側 の 申 出 ，○ ○ 児 童 ク ラ ブ の 収 支 会 計 ㄥ の 問 つ い ， こ 課 成24 度 相 談 を 受 け ， 成25 度 監 査 を 実 施 旨 ，ク ラ ブ 側 伝 え い の こ あ ，そ の 後 監 査 実 施 さ い い こ や そ の 理 由 つ い ，当 時 の 担 当 者 退 職 い
，そ そ そ の う 事 実 あ 否 ， 細 不 明 あ ，特 引 行 わ い い 。そ 以 後 ，保 護 者 会 会 長 収 支 の 状 況 関
特 さ い い 。
． 公 設 民 営 保 護 者 会 運 営 の 児 童 ク ラ ブ の 運 営 等 の 指 導 つ い
ク ラ ブ 運 営 つ い ，運 営 指 針 や 要 項 ，委 契 約 等 の 定 従 い 実 施 う ， 度 当 初 の 契 約 の 対 面 指 導 ・ 助 言 を 行 い 。 ， 法 ㆋ 守 ，児 童 ク ラ ブ 設 備 び 運 営 等 関 ，相 談 対 適 宜 助 言 ， 通 知 を 実 施 い 。
ク ラ ブ 運 営 者 の 研 修 つ い 特 行 い い ， 適 宜 相 談 応 ， 助 言 等 を 行 い 。
指 導 員 の 研 修 つ い ，研 修 民 間 団 体 実 施 の の を 周 知 ，参 加 を い 。
指 導 員 の 研 修 つ い ， 成28 度 ， 新 茨 城 県 主 催 放 課 後 児 童 支 援 員 認 定 資 格 研 修 １ 回 開 催 さ ，当 該 研 修 つ い ， 成32 度 以 降 の 児 童 ク ラ ブ 存 要 件 の 一 つ あ こ 特 積 極 的 参 加 を い こ あ 。
ク ラ ブ の 収 支 つ い ， 度 委 先 の 民 営 児 童 ク ラ ブ 実 績 報 告 書 の 提 出 を 求 ，そ の 中 収 支 つ い 記 載 委 金 利 用 料
を 別 さ い 。
民 営 児 童 ク ラ ブ け 指 導 員 の 採 用 つ い ， 各 ク ラ ブ 実 施 ， 雇 用 関 係 当 該 ク ラ ブ 指 導 員 の 間 あ ， 雇 用 関 係 ㄥ の 問 ， 市 関 ㄨ い 。
処 理 結 果 提 言
児 童 ク ラ ブ ，放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 の 通 称 あ ，児 童 福 祉 法 昭 和 法 第 １ 号 第 条 の 第 項 の 規 定 基 ，保 護 者 労 働 等 昼 間 家 庭 い い 学 校 就 学 い 児 童 対 ，授 業 の 終 了 後 等 児 童 ク ラ ブ 専 施 設 等 を 利 用 適 切 び 及 び 生 活 の 場 を ㄨ え ，そ の 健 全 育 成 を 図 こ を 目 的 い 。近 ，放 課 後 児 童 ク ラ ブ つ い ，そ の 運 営 の 多 様 性 を 踏 え つ つ ，子 保 障 生 活 環 境 や 運 営 内 容 の 水 準 を 明 確 化 ，事 業 の 定 性 及 び 性 を 確 保 い く 必 要 性
つ く ば 市 け 児 童 ク ラ ブ ，公 設 公 営 ，公 設 民 営 ，民 設 民 営 の 種 類 の 異 形 態 運 営 さ い 。公 設 公 営 の 児 童 ク ラ ブ ，各 市 立 児 童 館 内
設 置 さ ，つ く ば 市 直 接 運 営 の あ ，市 役 所 職 員 配 置 さ い 。 民 設 民 営 の 児 童 ク ラ ブ ，民 間 法 人 等 自 の 施 設 運 営 い
の あ 。こ 対 ，公 設 民 営 の 児 童 ク ラ ブ ，市 の 運 営 委 ，つ く ば 市 設 置 施 設 民 間 団 体 運 営 の あ ，つ く ば 市 の 場 合 ， ク ラ ブ の う ち ，NPO法 人 指 定 管 理 委 を 受 け い ク ラ ブ を 除 い ， 保 護 者 会 運 営 さ い 。保 護 者 会 ，そ の 児 童 ク ラ ブ を 利 用 い 児 童 の 保 護 者 の 志 構 成 さ い こ ，必 性 や 専 門 性 保 障 さ い の い 。ち
ㅻ 回 相 談 の あ 児 童 ク ラ ブ ，保 護 者 会 運 営 さ い 児 童 ク ラ ブ あ 。
ㅻ 回 の 相 談 の 背 景 あ 一 連 の ト ラ ブ ル ， 運 営 主 体 あ 保 護 者 会 ， 実 の 現 場 働 く 指 導 員 の 間 の 軋 轢 そ の 原 因 の い あ 思 わ
，事 業 の 受 者 の 保 護 者 会 の 中 ，児 童 ク ラ ブ の 果
役 割 を 踏 え 運 営 の 在 方 つ い ，一 部 理 解 不 足 や 誤 解 あ う 見 受 け 。そ そ ，児 童 ク ラ ブ を 利 用 家 庭 の 保 護 者 ，共 働 等 忙 い 日 々 を 送 い わ ，ボ ラ ン テ ア 役 員 を 引 受 け い の あ ，必 専 門 的 知 識 を い わ け い こ 鑑 ば ，そ の 負 担 重 い 推 察 さ 。 ち 公 設 民 営 の 児 童 ク ラ ブ
，保 護 者 会 の 引 等 ム ヸ ズ 行 わ ，特 問 く 適 切 運 営 さ い 児 童 ク ラ ブ あ 思 う ，そ の う 児 童 ク ラ ブ あ ， 度 変 わ 役 員 の 構 成 変 わ こ 状 態 維 持 さ 保 障 い 。公 設 公 営 や 民 設 民 営 の 児 童 ク ラ ブ 比 較 ，質 の 確 保 や 事 業 の 定 性・ 性 関 ば つ 生 の 否 い 。本 来 運 営 主 体 持 つ 資 質 を 保 護 者 会 求 の 過 大 要 求 あ ば ，委 者 あ
市 責 任 運 営 関 ㄨ 以 外 方 法 い 思 わ 。 ㅻ 回 ，相 談 者 言 う う ，市 の 指 導 不 適 切 あ 解 雇 さ い う う 事 実 の 真 偽 不 明 ，そ そ 市 ，保 護 者 会 指 導 員 相 談 を 受 け ，協 議 の 場 立 ち 会 ほ い い う 要 請 あ
わ ，雇 用 関 係 ク ラ ブ 指 導 員 の 間 あ こ を 理 由 ，一 関 ㄨ こ 。担 当 課 の 人 員 不 足 ，市 内 全 部 の 児 童 ク ラ ブ の 運 営 関 ㄨ こ 限 界 あ い う 事 情 わ く い
，児 童 ク ラ ブ の 質 の 確 保 や 事 業 の 定 性・ 性 の 確 保 つ い 最 終 的 責 任 つ く ば 市 あ の あ ，ㅻ 回 の う 運 営 者 側 相 談 あ 場 合 ， 積 極 的 介 入 ，指 導 を ，問 を 期 解 決 必 要 あ
思 わ 。
，ㅻ 後 特 公 設 民 営 の 児 童 ク ラ ブ 関 ，ㄥ 述 の う 運 営 者 側 負 担 あ こ を 踏 え ，常 日 頃 情 報 の 共 を 心 け ，適 宜 適 切 指 導 を い く こ を 提 言 。
調 査 結 果 通 知 月 日 福 祉 部 こ 課 へ 成 月 １ 日 措 置 状 況 報
告
№ 交 流 ン タ ヸ 録 団 体 の 情 報 提 供 つ い 市 民 部 文 化 振 興 課
苦 情 相 談 月 日 成 月 １ 日
方 法 来 訪
担 当 村 ㄥ オ ン ブ ズ マ ン
相 談 者 市 内 男 性
内 容 交 流 ン タ ヸ 録 さ い サ ヸ ク ル の 団 体 情 報 つ い ，問 い 合 わ 対 案 内 う 決 定 を 行 ， 実 行 さ い い 。
部 長 の 決 裁 決 定 い 関 わ 実 行 さ い い こ ，業 務 の 不 履 行 あ 。
処 理 対 応
オ ン ブ ズ マ ン
相 談 者 の 意 見 を 聞 ， 担 当 課 伝 え ， 団 体 情 報 の 扱 い つ い 聴 。
№ 住 民 票 の 異 動 届 の 相 談 市 民 部 市 民 課 ・ 保 健 療 部 国 民 健 康 保 険 課
苦 情 相 談 月 日 成 １ 月 １ 日
方 法 来 訪
担 当 岡 オ ン ブ ズ マ ン
相 談 者 市 内 女 性
内 容 月 婚 姻 届 を 提 出 ， 月 住 民 票 の 異 動 届 を 提 出 。
住 民 票 の 異 動 届 新 い 世 帯 の 家 族 提 出 ，そ の 居 の 開 始 時 期 を 昨 １ １ 月 記 載 。
市 ホ ヸ ム ペ ヸ ，異 動 届 必 要 書 類 列 記 さ ，そ を 家 族 渡 い い の ，届 け 提 出 い 思 い こ ，出 来
う あ 。
