上越市立地適正化計画本編（5章～巻末）

(1)

第章都市機能誘導

(2)

- ^{都市機能誘導の考え方}

５ - - 都市機能誘導の考え方

人口減少や少子高齢化進市民暮しを支えまち活力を維持すた療・福祉・商業等生活サビス施設等適正立地を図こ重要す

都市機能を誘導す区域施設を定各地区拠点機能応た暮しを支え拠点構築を目指しますまた拠点同士ネッワク形成よ市全体し総合力高いまちを目指します

施設誘導既存施設維持・新規誘導ほ複合化・機能強化考え方を含ます都市機能誘導区域設定都市機能誘導区域外生活サビスをさせもあませ

上越市都市計画マスタープランにおける将来都市構造立地適正化計画の都市機能

都市機能誘導区域都市機能誘導施設都市機能誘導方針

 ^{療・福祉・商業等} 都市機能を都市拠点や地域拠点等誘導すこよ

各種サビス効率的提供を図

 ^{越市都市計画マスタ} ^プ ^{ンを踏まえ} ^暮 ^しを支え ^拠点 ^{構築を目指す}

資料：越市都市計画マスタプンを基作成

(3)

注ネッワクい公共交通や緊急輸道路を踏まえ実際人動を模式的示したも地区内ネッワク図示しいい

：立地適正化計画い位置付け越都市計画区域内拠点

５ - - 拠点の位置付け

越市都市計画マスタプン市内外定的機能集積地を拠点備え機能

応都市拠点地域拠点生活拠点 4 区分しいます

立地適正化計画拠点都市拠点あ直江津地区春日山駅周辺地区高田地区地域拠点あ大潟区総合事務所周辺地区あ越妙高駅周辺地区越ンタチン周辺地区計6地区を都市機能誘導区域し設定します

上越市都市計画マスタープランの拠点

表－越市都市計画マスタプン拠点立地適正化計画い位置付け拠点

直江津地区

春日山駅周辺地区

高田地区

大潟区総合事務所周辺地区

上越インターチェンジ周辺地区

上越妙高駅周辺地区立地適正化計画誘導す区域

資料：越市都市計画マスタプンを基作成資料：越市都市計画マスタプンを基作成

(4)

- ^{都市機能誘導区域}

５ - - 都市機能誘導区域とは

都市機能誘導区域都市再生特別措置法第₈₁条第₂項第₃号い都市機能増進施設立地を誘導す区域さいますまた第₈版都市計画運用指針成₂₈ ₂₀₁₆ ₉

改訂版国土交通省以記載さいます

第8版都市計画運用指針

都市機能誘導区域基本的考え方

療・福祉・子育支援・商業いた民間生活サビス施設立地焦点当中こ施設を如何誘導す重要こよう観点新た設け

た都市機能誘導区域制度一定誘導したい機能当該内い講支援措置を事前明示すこよ当該内具体的場所問わ生活サビス施設誘導を図もあ都市計画法基く市村マスタプンや土地利用規制等異全く新しい組あ

原則し都市機能誘導区域居住誘導区域内い設定さもあ療・福祉・商業等都市機能を都市中心拠点や生活拠点誘導し集約すこよこ

各種サビス効率的提供図よう定あ都市機能誘導区域を定こ考え区域

都市機能誘導区域例え都市全体を見渡し鉄道駅近い業務商業集積す地域等都市機能一定程度充実しい区域や周辺公共交通よクス利便性高い区域等都市拠点区域を設定すこ考えまた都市機能誘導区域規模一定程度都市機能充実しい範徒歩や自転車等

よそ間容易移動範定こ考え

(5)

５ - - 都市機能誘導区域の設定

都市機能誘導区域各種生活サビス施設効率的提供図必要あた居住誘導区域内側設定します

都市機能誘導区域設定い公共交通機関あ鉄道駅及びス停留所歩い利用範を基本し以検討フロよ設定します

都市機能誘導区域の検討フロー

頁以降拠点具体的区域を示しますＥＰ現在のまちの成立ち₍広が ₎を確認

・公共交通利便性高いス圏域を確認した拠点性高い施設高都市施設や拠点個性をいした施設配置やまちわいを創出す商業系用途地域配置

都市機能誘導区域概範を設定しますＥＰ基本とる範の設定

・都市機能誘導区域基本範し鉄道駅等拠点中心半径800ｍ範を設定します

※徒歩圏域あ半径800ｍを基本します

ＥＰ都市機能誘導区域の設定

・STEPⅡ 範を包含し明確地形地物用途地域界都市計画道路等を都市機能誘導区域界します

・たし縁辺部第一種層住居専用地域等既存用途住宅地あ場合そ範を除外します

＜地形地物優位＞河川・鉄道

用途地域界

都市計画道路幹線道路含そ他道水路等

拠点性高い施設

商業系用途地域

都市機能誘導区域概範

鉄道駅等鉄道駅等

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

STEP STEP

STEP

拠点800ｍ圏域

鉄道駅800m圏ピク時3本以上バス停300m圏拠点間幹線道路バス停300m圏市街域

鉄道駅や行頻度高いバス停徒歩圏域

上越インターチェンジ周辺地区

都市機能誘導域概範囲都市計道路未整備含

雁木あ道路拠点性高い施設

１級水系河川凡例

近隣商業地域商業地域

都市機能誘導域

(12)

凡例居住誘導域都市機能誘導域市街域都市拠点

直江津地

都市拠点春日山駅周辺地

都市拠点高田地

トイ上越妙高駅周辺地

地域拠点大潟総合事務所周辺地

トイ上越インタチン周辺地

都市機能誘導域図

(13)

- ^{都市機能誘導施設}

５ - - 都市機能誘導施設とは

都市機能誘導施設以誘導施設都市再生特別措置法第₈₁条第₂項第₃号療施設福祉施設商業施設そ他都市居住者共同福祉又利便た必要施設あ

都市機能増進著しく寄すもさいます

第₈版都市計画運用指針成₂₈ ₂₀₁₆ ₉ 改訂版国土交通省以記載さいます

第8版都市計画運用指針誘導施設基本的考え方

誘導施設都市機能誘導区域立地を誘導す都市機能増進施設を設定すもあ当該区域必要施設を設定すこ具体整備計画あ施設を設定す

こも考えこ際当該区域及び都市全体け現在齢別人口構成や将来人口推計施設充足状況や配置を案し必要施設を定こ望ましい誘導施設設定

誘導施設居住者共同福祉や利便向を図いう観点

・病院・診療所等療施設老人サビスンタ等社会福祉施設規模多機能型居宅介護事業所地域包括支援ンタそ他高齢化中必要性高ま施設

・子育世代居住場所を決際重要要素幼稚園や保育所等子育支援施設学校等教育施設

・集客力あまち賑わいを生出す図書館博物館等文化施設やスマッ等商業施設

・行政サビス窓口機能をす市役所支所等行政施設を定こ考え

また立地適正化計画作成手引成₂₈ ₂₀₁₆ ₄ ₁₁日版国土交通省拠点必要機能メを以よう提示しいます

一定拠点性を持った機能集積した拠点

メー

日常生活必要身近機能集積した拠点

メー

(14)

５ - - 都市機能誘導施設の設定

越市第6 総合計画将来都市像を実現すた都市魅力を高活力維持・増進を図必要あます都市機能検討あた中長期的視点立拠点等誘導すこ重要す

誘導施設越市第6 総合計画示す将来都市像実現必要施設を各拠点役割・特性応設定します

誘導施設の検討手順

都市機能の整理

都市機能整理あた越市第6 総合計画市政運営マあ選まち・住続けたいまち必要多様代必要都市機能を検討視点します

都市機能の整理

誘導施設の抽出

誘導施設の機能の分類

各拠点の役割

・特性の整理

誘導施設の設定

子学生働く子育て世代高齢者 ^来訪者

主移動方法

・徒歩

・自転車

・公共交通

主移動方法

・徒歩

・自転車

・公共交通

・自動車

主移動方法

・徒歩・シニカ

・自転車

・公共交通

・自動車

主移動方法

・徒歩

・公共交通

・自動車

・ンタカ

・観ス

学場て教育施設

働く世代を支え子育て施設ば

健康を支え療介護施設

働く場所確保

多様スツ施設

生い交流場ち歴史を感ら

施設主生活スタ

・通学学習

・課後活動・部活動

・基本的高校卒業後就職・進学

主生活スタ

・事

・子育

・介護

・経済活動・消費活動世代

主生活スタ

・健康管理

・介護防

・趣味やサク

・孫子

主生活スタ

・事観目的

・宿

・日帰

趣味楽交流場都

市機能検討の視点必要な施設の考え方

主な生活スタイル

・移動方法の整理

何度訪たく魅力的施設

上越市第６次総合計：市政営テ

交流場

選ち住続けたいち

(15)

誘導施設の抽出

具体的誘導施設抽出あた越市第₆ 総合計画政策分課題・方針基誘導施設を抽出します道路水道等ンフ施設等い誘導施設位置付けませ将来都市像実現必要施設し抽出します

誘導施設

健康福祉分野

・誰も生涯を通ここ体健やさを保環境整い心し自分しく暮せまちを目指します

課題方針誘導施設

課題

・療・福祉・介護サビスニ一層多様化・複雑化

・子育関す負担や孤立感を和組

方針

・複雑化多様化す時代や社会経済状況変化を的確捉えた療・福祉・介護・子育サビス提供

地域療

・病院子育支援

・保育所

・課後児童健全育成事業所課後児童ク

・子育支援拠点施設高齢者福祉介護

・通所型・入所型介護施設

・規模多機能型居宅介護事業所

教育分野

・学び高合う環境整いまち歴史・文化誇しく感心豊暮せまちを目指します

課題

・少子化進行伴い児童・生徒数減少規模化進学校あ一方児童・生徒過度

方針

・子もたちよ良い学校教育環境整備

・幼稚園

・学校

・中学校

・高等学校

・中等教育学校

・大学

・高等専門学校

・専修学校

・図書館

(16)

文化分野

・学び高合う環境整いまち歴史・文化誇しく感心豊暮せまちを目指します

課題

・歴史・文化を拠所した地域活動衰

・地域愛着帰属意識等

方針

・市民生涯学習や文化・芸術・ス活動活性化

・博物館水族博物館含

・美術館

・文化施設歴史的施設含

・ス施設

・地域交流施設

・多機能型地域交流施設

産業経済分野

・力強く自立性高い地域経済構築さ生活糧働く場を選択すこ生いをも暮せまちを目指します

課題

・将来的労働力足や域内消費縮

・少子化・高齢化進行よ地域経済影響

方針

・地域産業一層競力強化

・地域内経済循環を促進

・交流人口大よ地域経済活性化

・商業活動活性化

・大規模商業施設

・コンベンション施設

・観交流施設観案内等

・空店舗等活用施設

・文化施設

・そ他各拠点個性をいした施設

農林水産分野

・わいし農林水産業や農山漁村活力あそこ生出さ多様恵を受け豊暮せまちを目指します

課題

・農林水産業産業し持続性

方針

・農林水産業産業し振興

・観交流施設

地元産品を扱う物産ンタ等

(17)

将来都市像実現に必要施設インフラ施設等都市整備分野

・暮し産業を支え機能的・定的都市基盤整い魅力的空間中快適暮せまちを目指します

課題方針将来都市像実現必要施設

課題

・最適ンフ整備推進

方針

・暮し産業を支えまち持続的発

展計画的ンフ整備・

推進

・都市計画道路

・国道・県道・市道

・水道・雨水幹線

・都市公園等

防災・防犯分野

・日頃地域全体し災害や犯罪・事故等備え整い全・心暮せまちを目指します

課題

・一層実行性あ防災対策や体制構築

方針

・地域全体連携体制を一層強化し

・ソフ面備えを整え施策

・緊急輸道路

・避難所福祉避難所を含

・防災資庫備蓄庫等

環境分野

・市民一人環境対す意識根付自行動すこよ豊自然大良好環境中心地よく暮せまちを目指します

課題

・生活排水等よ環境汚染防

・省ネ組推進

方針

・市民暮し身近地域環境保全

・水道

・再生可能ネ施設等

(18)

誘導施設の機能の分類

誘導施設機能分類あた市民生活を支え機能し身近都市機能一定拠点性を持た高都市機能各拠点役割・特性を踏まえた個性をいした都市機能 3 ^都市機能 ^分類し ^基本的 ^{考え方を整理します}

身近な都市機能

身近都市機能を備えた施設都市拠点や地域拠点必要都市機能や将来少子高齢化社会等を踏まえた日常的基礎的生活利便機能を備えた施設します身近都市機能を備えた施設都市機能誘導区域外いも必要す施設す

高次都市機能

高都市機能を備えた施設中枢性や広域的求心性を高も都市活力をけ引しまち賑わい創出一定拠点性を持た施設します

各拠点の個性をいかした都市機能

個性をいした都市機能を備えた施設交流を育施設来訪者を迎えもし施設居住者・来訪者多様人々楽し・学施設各拠点個性応た施設します

都市機能施設の分類

身近都市機能高次都市機能 _個性をい _{た都市機能}

・保育所

・課後児童健全育成事業所課後児童ク

・通所型・入所型介護施設

・規模多機能居宅介護事業所

・幼稚園

・学校

・中学校

・病院

・子育支援拠点施設

・高等学校

・中等教育学校

・大学

・高等専門学校

・専修学校

・図書館

・博物館

・美術館

・大規模商業施設

・水族博物館

・多機能型地域交流施設

・文化施設歴史的施設含

・ス施設

・空店舗等活用施設

・観交流施設

・研究施設

・宿施設

・コンベンション施設

・温をす施設

(19)

各拠点の役割特性の整理

立地適正化計画対象す各拠点位置付けそ役割・特性越市都市計画マスタプン拠点考え方を踏まえ以ます

各拠点の役割特性

拠点目指す拠点すた

都市拠点

直江津地区

・既存都市機能加え商業交流機能立地を促進空店舗等活用促進含

・歴史を感させまちや日本海を一望個性的資源を活用

・新水族博物館建設市内外交流促進寄す機能を充実春日山駅

周辺地区

・公共施設集積しい特徴を踏まえ行政文化ス都市機能を集積

高田地区

・既集積しい都市機能やまち歴史的価値をさ高都市機能を集積

・歴史的まち保存活用

・地域資源を活用したまち回逿性向や空店舗等既存スック活用よ賑わい向

地域拠点

・日常生活せい機能や周辺拠点を支え機能維持・集積

・鵜浜温を活用した交流わい創出

ー

ェ

越妙高駅周辺地区

・観やビネスを目的した来訪者をもすさわしい環境整備や都市基盤充実

・市内外滑移動を実現す交通結節点し利便性や広域的拠点性を高機能を集積

越ンタチン周辺地区

・高速道路国道接続し大規模商業施設等集積しい特徴を踏まえ広域交通ネッワクをいした機能を充実

各都市機能誘導区域役割・特性応誘導施設を位置付けます

(20)

誘導施設の設定

6^地区 ^{都市機能誘導区域} ^い ^{誘導施設を整理す} ^以 ^す

誘導施設地区

誘導施設

都市拠点地域拠点

直江津地区

春日山駅周辺地区

高田地区

越妙高駅周辺地区

越ンタチン周辺地区

身近都市機能

保育所 ○ ○ ○ ○ －－

課後児童健全育成事業所課後児童ク

○ ○ ○ ○ －－

通所型・入所型介護施設 ○ ○ ○ ○ －－

規模多機能型居宅介護

事業所 ^○ ^○

※ ○ ○^※ －－

幼稚園 ○ ○ ○ ○^※ －－

学校 ○ ○ ○ ○ －－

中学校 ○ ○ ○ ○ －－

高都市機能

病院 ○ ○^※ ○ ○^※ ○^※ ○

子育支援拠点施設 ○^※ ○^※ ○^※ ○^※ －－

高等学校－－ ○ －－－

中等教育学校 ○ －－－－－

大学－－ ○^※ － ○^※ －

高等専門学校－－ ○^※ － ○^※ －

専修学校－－ ○ － ○^※ －

図書館 ○ － ○ －－－

博物館－－ ○ －－－

美術館－－ ○ －－－

大規模商業施設 ○ － ○^※ －－ ○

個性をいした都市機能

水族博物館 ○ －－－－－

地域交流施設 ○ ○ ○ ○ －－

多機能型地域交流施設－－－－－ ○

文化施設歴史的施設含 ○ ○ ○ －－－

ス施設 ○ ○ ○ －－－

空店舗等活用施設 ○ － ○ －－－

観交流施設－－－－ ○ ○

研究施設－－－－ ○^※ －

宿施設－－－－ ○^※ －

コンベンション施設－－－－ ○^※ ○

温をす施設－－－ ○ －－

※ 区域内立地しいい施設成29 3 現在

(21)

各誘導施設定義以す

誘導施設定義

身近都市機能

保育所児童福祉法第₃₉条第₁項定保育所課後児童健全育成事業所

課後児童ク

児童福祉法第6条 3第2項定事業所

通所型・入所型介護施設老人福祉法介護保険法定施設あ通所又入所を主目的す施設

規模多機能型居宅介護事業所介護保険法第₈条第₁₉項定事業所

幼稚園学校教育法第１条定幼稚園

学校学校教育法第１条定学校

中学校学校教育法第１条定中学校

高都市機能

病院療法第１条 ₅第₁項定病院

子育支援拠点施設乳幼児一時預機能をす子育支援拠点施設

高等学校学校教育法第１条定高等学校

中等教育学校学校教育法第１条定中等教育学校

大学学校教育法第１条定大学

高等専門学校学校教育法第1条定高等専門学校

専修学校学校教育法第₁₂₄条定専修学校図書館図書館法第2条第１項定図書館

博物館博物館法第2条第1項定博物館博物館法第29条定博物館相当施設

美術館博物館法第2条第1項定美術館

大規模商業施設

店舗等床面積合計 _3,000㎡を超え商業施設風営法第₂条各項該当す施設を除く

個性をいした都市機能

水族博物館博物館法第2条第1項定博物館水族博物館

地域交流施設地域住民相互交流を目的し文化・交流・コュニ活動を支え施設

多機能型地域交流施設

地域住民相互交流を目的し文化・交流・コュニ活動加え多様化すクション活動を支え多目的総合施設

文化施設歴史的施設含観やまち賑わいを創出す文化施設歴史的施設含ス施設体育館水泳プ運動場等体育施設をす公共施設

空店舗等活用施設越市中心市街地け空店舗等利用促進補助金交付要綱適用を受け施設観交流施設観客観案内や観客地域住民交流すた施設

研究施設学術また開発研究機関

宿施設

旅館業法第2条第2項規定すホ営業又同条第3項規定す旅館営業を行う施設

コンベンション施設各種会議又ベンを行う複合施設

温をす施設交流及び健康増進を目的した温をす施設

(22)

参考都市機能誘導区域と誘導施設のイメージ図

部

中心市街地都市機能を補完エリア

寺

寺町寺院群を観光リア

文化施設歴史的施設含

寺

部

市街地

高田公園回

高田公園

地域交流施設を賑わい交流、憩いを創出施設集積リア

地域交流施設ポ施設図書館博物館美術館高等学校

地域交流施設

大学高等専門学校専修学校病院

都市拠点高田地

目指拠点た

既集積てい都市機能やち歴史的価値をさ高都市機能を集積

歴史的ち保存、活用地域資源を活用たち回遊性向上や、空店舗既存トク活用賑わい向上

子育て支援拠点施設

子育て世代活動支援施設身近都市機能

南部

中心市街地都市機能を補完リア

病院

大学専修学校

高等学校

高等専門学校地域交流施設

子育て支援拠点施設身近都市機能

市街地

市総合拠点て都市機能維持強化や城町て歴史的価値保存

商業を、賑わいや交流を創出施設集積リア

大規模商業施設

文化施設歴史的施設含

空店舗等活用施設病院

地域交流施設身近都市機能

(23)

上越妙高駅周辺

トイ上越妙高駅周辺地

目指拠点た

観光やビネを目的た来訪者をてふさわい環境整備や都市基盤充実

市外滑移動を実現交通結節点て利便性や広域的拠点性を高機能集積促進

＜上越妙高駅周辺＞

陸新幹線を利用た広域交通玄関口て、広域的拠点性を高機能や来訪者をてふさわい施設を誘導

研究施設大学

観光交流施設

宿泊施設ンベンョン施設高等専門学校

専修学校病院

上越 IC周辺

トイ上越インタチン周辺地

目指拠点た

高速道路国道接続、大規模商業施設等集積てい特徴を踏え、広域交通ネトワクをいた機能を充実

＜上越ＩＣ周辺＞

自動車を利用た広域交通玄関口て、上越地域全体を支え商業療交流施設集積

病院大規模商業施設

多機能型地域交流施設観光交流施設

ンベンョン施設

(24)

(25)

第章誘導重点区域

(26)

- ^{誘導重点区域}

６ - - 誘導重点区域とは

誘導重点区域都市機能誘導区域内都市機能誘導施設あわせ越市独自施策よ居住誘導を促すこ効果的人口密度維持・向を図こを目的した区域す

６ _{- - 対象区域}

高田直江津中心部特人口減少著しい一団範存す内会区域します

- ^{誘導重点区域の設定}

誘導重点区域基本的都市機能誘導区域内側設定します

都市機能誘導区域内人口減少進い高田直江津地区を限定以検討フロよ設定します

誘導重点区域の検討フロー

誘導重点区域に含まる町内会

◆高田地区 25 内会

南本 3 目大手本 1 目本 2 目本 3 目本 4 目本 5 目本 6 目本 7 目北本 1 目仲 1 目仲 2 目仲 3 目仲 4 目仲 5 目仲 ₆ 目大 ₁ 目大 ₂ 目大 ₃ 目大 ₄ 目大 5 目西城 3 目西城 4 目東本 1 目東本 2 目

◆直江津地区 10 内会

西本 1 目西本 2 目西本 3 目西本 4 目中央1 目中央2 目中央3 目中央4 目中央5 目住吉ＥＰ誘導重点区域に含める区域を設定

◆ 記ＥＰ範うち原則し明確地形地物河川・鉄道都市計画道路等また一団範を確認します

ＥＰ誘導重点区域の設定

◆ 記ＥＰⅡ 範存す内会区域を誘導重点区域し設定しますＥＰ誘導重点区域の候補地の設定

◆都市機能誘導区域内人口減少進い高田直江津地区限定し成12 2000 成₂₂ ₂₀₁₀ 国勢調査結果基人口密度減少著しい区域を確認します

(27)

成 2000 → 成 2010

人口密度増減比較

ＥＰ、ＥＰ結果による誘導重点区域に含める範囲

成12 2000 → 成22 2010 人口密度増減人/ha

(28)

誘導重点区域図

(29)

第章施策

(30)

- ^誘導施策

７ - - 誘導施策の概要

居住や都市機能誘導を推進すた国直接行う施策国支援を受け越市行う施策越市独自行う施策方針を本計画示します

具体的施策い別冊施策集定ます

７ - - 国が直接行う施策

国土交通大臣が認定した認定事業者等に対する支援

民間事業者誘導施設をす建築物整備関す事業計画を作成し国土交通大臣認定した場合税制特例等支援を行います

○都市機能誘導区域外区域内事業用資産買換え等特例所得課税額 80％い繰延さます

○誘導施設整備用供す土地等を譲渡した場合譲渡所得課税特例居住用財産買換えを行う場合 ₁₀₀％繰延さます

○誘導施設を整備した事業者当該誘導施設も整備した公共施設等課税標準特例固定資産税い ₅ 間軽減さます

⇒地域決定型地方税特例措置わまち特例

固定資産税・都市計画税課税標準_1/5 除 ₅ 間対象：認定誘導事業者整備した公共施設道路･公園等適用期限：成₃₀ ₃ ₃₁日ま認定を受けこ都市再生推進法人に土地等を譲渡した場合の特例

民間事業者等誘導施設等整備等関す事業た都市再生法人都市再生特別措置法基市村指定した団体土地等を譲渡す場合所得税等軽減を受けこ

ます

○個人場合

所得税 ₁₅％→₁₀％個人住民税 ₅％→₄％税率を軽減

○法人場合

5^{％重課適用を除外}

資料：国土交通省

(31)

７ - - 国の支援を受けて上越市が行う施策

国支援を受け越市行う施策うち代表的施策及び活用可能施策以す

代表的施策

○居環境の整備

空家再生等推進事業や市街地再開発事業等を活用し居住環境整備改善を図ます

○都市機能の施設整備

都市拠点い都市再構築戦略事業等を活用し誘導施設整備及びこ整備併せ都市再構築必要道路・公園等整備を進ます

○都市公園の機能再編

居住環境向た総合公園都市公園スック再編事業を活用した整備を進ます

活用可能施策

○居を誘導すたの宅整備や居環境の向上を図各種施策

・優良建築物等整備事業

・都市・地域交通戦略推進事業

・集約促進観・歴史的風致形成促進事業

・スック再生緑化事業

・公営住宅整備事業公営住宅非現地建替え支援

○魅力あ拠点の形成や都市の再構築を図たの各種施策

・優良建築物等整備事業

・集約都市形成支援事業コンクシ形成支援事業

・都市機能立地支援事業

・都市再生整備計画事業

・都市再生区画整理事業

・防災街区整備事業

・防災・省ネまちく緊急促進事業

・住宅市街地総合整備事業拠点開発型

・住宅市街地総合整備事業都市再生住宅等整備事業

・フ環境整備促進事業

・スマネス住宅等推進事業

・民間まちく活動促進及啓発事業

・都市再生推進事業

・都市再生総合整備事業

・都市再生コネ等推進事業

・災害時業務続地区整備緊急促進事業

記施策活用を検討し居住・都市機能誘導を進ます

(32)

７ - - 上越市が独自に行う施策

越市独自行う施策方向性以す

取組べ課題

上越市の独自施策の方向性

●居住施策一部都市機能施策含

○都市機能施策

施策の方向性

居維持・支援

空家・未利用地対策

●空家の利活用 ●空地・跡地対策

居支援策

●居・生活支援 ●子育て支援

●高齢者支援 ●コミュニティ醸成

都市機能の維持・支援

都市機能整備・支援策

○施設整備 ○民間施設

○公的不動産の活用中心市街地活性化

○ わい創出 ○空店舗等活用

都市基盤の充実

良好市街地形成

●都市基盤整備 ●克雪対策

●防災対策 ●公的不動産の活用

公共交通の充実

公共交通の利便性向上

●利便性の向上 ●利用促進策

情報発信

^{情報提供の強化}

●情報発信 ●民間団体との連携

(33)

７ - -５施策の推進に向けて

越市都市計画マスタプン将来都市像を実現すた市民や事業者行政そ役割応協働しまちくを進もしいます

立地適正化計画施策推進いも市民事業者行政協働必要す

図－各主体の役割と協働のイメージ

資料：越市都市計画マスタプン

(34)

(35)

第章目標

(36)

- ^{目標値の設定}

本計画計画区域あ越都市計画区域人口減少傾向あ中誘導重点区域内将来人口密度を₈₀人_/ha 設定し誘導重点区域内人口割合を現在 _9% 将来_12%ま引

こを目標します

人口密度単位：人／ｈａ誘導重

点区域 ^昭和⁶⁰ ¹⁹⁸⁵ ^成¹² ²⁰⁰⁰ ^成²² ²⁰¹⁰

将来目標値成 6 2034 高田

地区内 ^． ^． ^． ^．

直江津地区内

．．．．

越都市計画区域対す誘導重点区域内人口割合区域 ^成²² ²⁰¹⁰

人口

成 ₆ ₂₀₃₄ 人口

成22 2010 ～成 6 2034

増減率等上越都市計

画区域内 ^人 ^人 ^▲ ^1％

誘導重点区域内

人人％

誘導重点区域内の割合

約％

将来目標値約％

約9％から約12％に向上

149,130^人

132,833^人

13,108^人 9%

15,787^人 12%

■上越都市計画区域人口

■誘導重点区域内人口

成22 2010

人口

成46 2034

将来人口

+20% ^増

-11% ^減

(37)

- ^{進行管理方策}

８ - - 評価と見直しのサイクル

第₈版都市計画運用指針成₂₈ ₂₀₁₆ ₉ 改訂版国土交通省以よう記述さいます

第8版都市計画運用指針立地適正化計画記載内容

概 ₅ 評価を行い必要応立地適正化計画や関連す都市計画見直し等を行うこ望ましく動的計画し運用すあ

越市いも概 5 計画記載さた施策・事業実施状況や評価指標状況い関連計画や関連施策連携を図調査及び評価を実施し目標を回場合必要

応こ入また目標見直しを行います

基準年

５年

後 ^年

後

・・・

目標年次現況

■

年後目標

■

年後目標

■

■ 年後実績

てこ入れ

■

目標の見直し

目標

■

(38)

(39)

第章届出

(40)

- ^{居住誘導に関する届出}

都市再生特別措置法第₈₈条規定基居住誘導区域外以行を行う場合着手す日 ₃₀日前ま行種類や場所い越市届出必要ます

届出の対象とる行

開発行

●₃戸以住宅建築目的開発行

●₁戸又 ₂戸住宅建築目的開発行 _1,000㎡以規模も建築行等

●₃戸以住宅を新築しようす場合

●建築物を改築し又建築物用途を変更し ₃戸以住宅す場合

資料：国土交通省届出書の作成

届出書、開発行の場合、建築等行の場合、上記つの届出内容を変更する場合のいか

●開発行の場合以の資料を添付

開発行を行う土地区域並び当該区域内及び当該区域周辺公共施設を表示す図面縮尺_1,000分 ₁以

設計図縮尺₁₀₀分 ₁以

そ他参考事項を記載した図書

●建築行の場合以の資料を添付

敷地内け建築物位置を表示す図面縮尺₁₀₀分 ₁以建築物 ₂面以立面図及び各階面図縮尺₅₀分１以そ他参考事項を記載した図書

●上記つの届出内容を変更する場合、上記をすべて添付

(41)

- 都市機能誘導に関する届出

都市再生特別措置法第₁₀₈条規定基都市機能誘導区域外以行を行う場合着手す日 ₃₀日前ま行種類や場所い越市届出必要ます

届出の対象とる行

開発行

●誘導施設をす建築物建築を目的す開発行建築行等

●誘導施設をす建築物を新築す場合

●建築物を改築し又建築物用途を変更し誘導施設をす建築物す場合

資料：国土交通省届出書の作成

届出書、開発行の場合、建築等行の場合、上記つの届出内容を変更する場合のいか

●開発行の場合以の資料を添付

開発行を行う土地区域並び当該区域内及び当該区域周辺公共施設を表示す図面縮尺_1,000分 ₁以

設計図縮尺₁₀₀分 ₁以

そ他参考事項を記載した図書

●建築行の場合以の資料を添付

敷地内け建築物位置を表示す図面縮尺₁₀₀分 ₁以建築物 ₂面以立面図及び各階面図縮尺₅₀分 ₁以そ他参考事項を記載した図書

●上記つの届出内容を変更する場合、上記をすべて添付

(42)

(43)